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    Clase 8. CC - Ss.5to.

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    Louis Yesan
    El documento resume la organización territorial y el proceso de descentralización en el Perú. 1) Históricamente, el territorio peruano se dividió en regiones durante el imperio inca y luego las ciudades se convirtieron en centros de poder durante la colonia. 2) Actualmente, la organización territorial del Perú se divide en distritos, provincias y regiones. 3) El proceso de descentralización busca reducir el centralismo histórico en Lima mediante el fortalecimiento de los gobiernos regionales.

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    El documento resume la organización territorial y el proceso de descentralización en el Perú. 1) Históricamente, el territorio peruano se dividió en regiones durante el imperio inca y luego las ciudades se convirtieron en centros de poder durante la colonia. 2) Actualmente, la organización territorial del Perú se divide en distritos, provincias y regiones. 3) El proceso de descentralización busca reducir el centralismo histórico en Lima mediante el fortalecimiento de los gobiernos regionales.

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    CLASE 8. CC.SS.5TO.

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    El documento resume la organización territorial y el proceso de descentralización en el Perú. 1) Históricamente, el territorio peruano se dividió en regiones durante el imperio inca y luego las ciudades se convirtieron en centros de poder durante la colonia. 2) Actualmente, la organización territorial del Perú se divide en distritos, provincias y regiones. 3) El proceso de descentralización busca reducir el centralismo histórico en Lima mediante el fortalecimiento de los gobiernos regionales.

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    El documento resume la organización territorial y el proceso de descentralización en el Perú. 1) Históricamente, el territorio peruano se dividió en regiones durante el imperio inca y luego las ciudades se convirtieron en centros de poder durante la colonia. 2) Actualmente, la organización territorial del Perú se divide en distritos, provincias y regiones. 3) El proceso de descentralización busca reducir el centralismo histórico en Lima mediante el fortalecimiento de los gobiernos regionales.

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    ( 01 )

    ANEXO III . TAREAS OCTAVA ( 08 )CLASE . CIENCIAS SOCIALES . QUINTO


    GRADO ( A y B ). LUNES / 27 / JUNIO / 2 022.

    TÍTULO :” Valoramos la importancia de la descentralización para el


    desarrollo nacional “ .

    TAREA I. RESUMEN ( a ser copiado en tu cuaderno de Clase ).

    TEMA : ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y DESCENTRALIZACIÓN EN EL PERÚ

    1 .Organización territorial

    1.1.Proceso histórico .

    1º Etapa incaica .El espacio se dividió en cuatro regiones o suyos que tenían
    su centro en la ciudad del Cusco ( capital del imperio ) . La población de las
    comunidades estaba dispersa en los campos y habían pocas ciudades.

    2º. Etapa colonial .Los españoles residieron en las ciudades que eran centro
    de gobierno. La población indígena se concentró en pueblos llamados
    reducciones. Lima se estableció como capital virreinal . A finales del siglo
    XVIII se crearon las intendencias en reemplazo de los corregimientos .

    3º. Etapa republicana. A mediados del siglo XIX , las intendencias se


    convirtieron en departamentos y se crearon las provincias.

    Hasta la década del 80´, se crearon distritos y provincias por conveniencias


    políticas , sin estudios técnicos que justifiquen las nuevas circunscripciones
    y con vacíos en su delimitación territorial ( lo que ocasionó problemas de
    límites entre provincias y entre distritos ).

    A fines del siglo XX , se formaron las regiones políticas sobre la base de los
    departamentos.
    ( 02 )

    2 . Unidades políticas y administrativas . De menor a mayor jerarquía, se


    han establecido instancias de poder que son : los distritos, las provincias
    y las regiones .

    3. Demarcación territorial.

    3.1 Importancia . La demarcación política administrativa del territorio es


    una herramienta del Estado para establecer todo tipo de relaciones
    humanas dentro de su espacio. La creación de distritos provincias y
    departamentos ha tenido como uno de sus principales problemas la falta
    de precisión en la demarcación de sus límites. 3.2 Necesidad . La definición
    clara de la demarcación territorial es necesaria por dos motivos: 1º. Evitar
    conflictos por motivos económicos y sociales.

    2º. Impulsar los proyectos de desarrollo en beneficio de los pobladores que


    carecen de servicios básicos o no participan en los proyectos porque sus
    pueblos tienen problemas de límites.

    4. Problema del centralismo.

    4.1 Definición. Es la concentración de los recursos económicos y la toma


    de decisiones de un país en la ciudad capital, lo que trae como
    consecuencia el atraso de la mayor parte de provincias y distritos del
    interior de un país .

    4.2. Consecuencias o efectos sociales.

    Acceso desigual a los servicios básicos ( como : salud, agua potable,


    electricidad y saneamiento ) que se van a concentrar en las grandes
    ciudades. Baja calidad de la educación ( porque las universidades y
    principales centros de educación superior se ubican en Lima y las ciudades
    de la costa ). Altas tasas de mortalidad materno infantil ( por el deficiente
    servicio de salud a las poblaciones rurales y urbano-marginales )

    4.3 . Proceso de descentralización .


    ( 03 )

    1º.Propuestas de regionalización . Efectuadas en la década del 70 del siglo


    pasado:

    - Regionalización transversal. Del doctor Javier pulgar Vidal. Cada


    región debía contar con zonas de Mar, Costa, Sierra y Selva .
    - Regionalización geopolítica. Del General Edgardo Mercado Jarrin.
    Establecer cinco núcleos de cohesión.
    - Regionalización administrativa. Que planteaba criterios de
    regionalización : Integración. Adaptabilidad. Equilibrio demográfico.
    Flexibilidad. Unidad Técnica de Proyectos. Administración del
    desarrollo. Polos y Centros Focales. Interregionalidad y dinamismo.
    - Regionalización económica. Planteada por el Dr. Efraín Gonzales de
    Olarte . Las relaciones territoriales de capital-trabajo han
    determinado diez regiones de tres tipos : Capitalistas ( en la Costa
    ), Mercantiles ( en la Sierra ) y de Colonización ( en la Selva ).

    2º. Proceso de regionalización .

    - Fueron propuestos como alternativa al centralismo de nuestro país en la


    Constitución de 1979 .

    - A finales del primer gobierno aprista de Alan García (1989 ) se


    establecieron 12 regiones autónomas; pero los gobiernos regionales
    carecieron de recursos fiscales propios y terminaron dependiendo del
    gobierno central .

    - Durante el gobierno dictatorial de Alberto Fujimori se declaró un abierto


    centralismo en Lima y se crearon los Consejos Transitorios de
    Administración Regional ( CTAR ), retomando los territorios de los
    departamentos anteriores .

    - Durante el gobierno de Alejandro Toledo ( 2002 ) se promulgó la Ley de


    bases de la descentralización y la Ley Orgánica de gobiernos regionales . Se
    establecieron regiones sobre la base de los territorios de los antiguos
    departamentos , dejando como regiones "especiales", de hecho a los
    territorios de Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao.
    ( 04 )

    - En el año 2005 por iniciativa del gobierno central se convocó a un


    referéndum con la finalidad que los ciudadanos decidan la conformación de
    Macro regiones ( ejemplo se propuso : Macro Región Norte : Tumbes Piura
    y Lambayeque ). Esta iniciativa fue rechazada por la mayoría de los
    ciudadanos orientada por los partidos políticos opositores . Posteriormente
    , desde el año 2010 , se viene desarrollando una iniciativa para la
    constitución de la mancomunidad regional conformada por La Libertad.
    Amazonas y San Martín que buscan conformar una Región Piloto .

    3º. Problemas de la descentralización . Los gobiernos regionales han


    mostrado altos niveles de ineficiencia administrativa y no saben invertir los
    recursos económicos que se les ha asignado.

    Propuesta de solución . Para mejorar el proceso de regionalización se debe


    determinar claramente las funciones de los gobiernos regionales y se debe
    establecer un sistema de información y capacitación de funcionarios para
    que ejerzan , adecuadamente, la gestión de las regiones.

    TAREA II. CUESTIONARIO (a ser desarrollado en tu cuaderno de Clase).

    1.Cuáles fueron las características de la organización territorial colonial


    (¿página 204; párrafo 2 : “ Durante la dominación…” )

    2.Cuál es la alternativa inmediata para mejorar la conformación de las


    regiones ¿ ( página 204; párrafo 3 :” Las regiones …” ).

    3.Porqué se pueden producir conflictos económicos entre regiones? (


    página 205 ; párrafo 3 : “ Para evitar conflictos…” ).

    4. Cuáles son los principales efectos sociales del centralismo ¿( página 206
    ; párrafo 3 : “ Efectos sociales del centralismo…”
    ( 05 )

    5.Cuáles fueron los criterios propuestos para una regionalización


    administrativa en la década del 70´( página 206 ; párrafo 4 : “ Las propuestas
    de regionalización…”).

    6. Cuáles son las razones del fracaso del proceso de descentralización


    iniciada el 2001 ( página 207; párrafo 6 :” Después de más de una
    década…”. ).

    7. Cuáles son los actores sociales regionales que deben intervenir en un


    proceso de descentralización ¿ (página 207 . Esquema: Los actores
    regionales…” ).

    8. Cuáles son las cuestiones básicas que deben replantearse en un nuevo


    proceso de descentralización ¿ ( página 207: párrafo 7 : “ Sin duda alguna
    … “ ).

    9.Qué problema ha ocasionado la escasez de información en el proceso de


    división política del Perú? ( página 208; Documento 9; párrafo 3 : “ El
    proceso de división…” ).

    10 . Qué ha mostrado la experiencia de la regionalización con relación a la


    recaudación y el gasto públicos ¿ ( página 208; documento 11; párrafo 5 : “
    La experiencia histórica muestra…” ).

    TAREA III. DE TU CUADERNO DE TRABAJO resolver, en tu Cuaderno de


    Clase, las siguientes :

    Actividad 1 . El problema del centralismo . Revisa la información de la


    página 206 del texto escolar y desarrolla lo que se indica

    Las ciudades se convirtieron en centro de concentración de la población en


    la Colonia . En el siguiente cuadro , argumenta :

    Qué características debía tener el espacio geográfico para asentar las


    ciudades en las diversas regiones del Perú ( en la costa /en la región andina
    / en la amazonía ). - Cómo crees que se fue asentando el centralismo en
    las ciudades fundadas por los españoles ¿

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