Tarea1, Tema 1 Legislacion Turistica
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(UASD)
ASIGNATURA
LEGISLACIÓN TURÍSTICA
TEMA
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA LEGISLACIÓN TURÍSTICA
EN LA REPUBLICA DOMINICANA.
ESTUDIANTE
ROSA MIRTHA MARCELINO
MATRICULA
10056260
MAESTRO
DOMINGO ANTONIO GUERRERO CALDERÓN
SECCION
01
FECHA
25/02/2022
LEGISLACION TURISTICA
TEMA I: Evolución Histórica de la Legislación turística
en la Republica Dominicana.
Introducción
En esta asignatura abordaremos todo lo referente a las leyes que regulan el ejercicio del
turismo en República Dominicana. La legislación turística no es más que un conjunto de
normas y leyes que contemplan el régimen jurídico de los establecimientos turísticos,
donde se desarrollan las actividades turísticas. Establece el estatuto jurídico básico de los
usuarios de los servicios. Contempla la regulación básica de guías turísticos y también la
formación profesional.
En este primer tema de la asignatura conoceremos a fondo algunas de esas leyes, así
como sus principales artículos y su contenido en general a través de análisis de las
mismas.
1.1 Definición de legislación turística, Ley de metrología,
Contempla el régimen jurídico de los establecimientos turísticos, donde se
desarrollan las actividades turísticas.
Establece el estatuto jurídico básico de los usuarios de los servicios.
Contempla la regulación básica de guías turísticos y también la formación
profesional.
En síntesis, la legislación turística hace referencia a un conjunto de leyes y normas
bajo las cuales debe regirse el ejercicio turístico, es decir, estas leyes regulan esta
práctica con el objetivo de tener un control jurídico sobre el mismo.
CONGRESO NACIONAL
EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA
La República Dominicana está abocada a modificar la Ley 541 del 1969 del Sector
Turismo, como una pieza fundamental para seguir con el desarrollo de ese sector y
lograr que la llamada “industria sin Chimenea” se establezca como una actividad
económica estable y provocar el avance necesario para que nuestra nación sea el
destino número uno de todos los viajeros del mundo, sobretodo de aquellas
naciones que todavía no descubre este paraíso en el centro del Caribe.
1.3 Ley número 542 de fecha 22-12-69, ley orgánica de cooperación de Fomento de
la industria Hotelera y desarrollo del Turismo en la Republica Dominicana.
La presente Ley crea la Corporación de Fomento de la Industria Hotelera y Desarrollo del
Turismo, la cual tiene por objeto principal coordinar la actividad nacional para el
desarrollo de la empresa hotelera y la promoción turística, promoviendo la adquisición,
construcción, financiamiento, mejoramiento y conservación de empresas hoteleras y
turísticas en general.
En vista de que una ley no se puede resumir, a continuación, presento el contenido
completo de la ley antes mencionada:
EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la República
HA DADO LA SIGUIENTE LEY:
NUMERO 542
LEY ORGANICA DE LA CORPORACION DE FOMENTO DE LA
INDUSTRIA HOTELERA Y DESARROLLO DEL TURISMO
CAPITULO I
ORGANIZACIÓN, OBJETO Y CAPITAL
Art. 1.- Se crea la CORPORACION DE FOMENTO DE LA INDUSTRIA HOTELERA Y
DESARROLLO DEL TURISMO, entidad autónoma, con personalidad jurídica y patrimonio
propio, con todos los atributos inherentes a tal calidad, la cual tendrá su sede en la Ciudad
de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, Capital de la república Dominicana. Se le
llamará en lo adelante en el texto de esta ley LA CORPORACION.
Art.2.- Esta Corporación tiene por objeto principal coordinar la actividad nacional para el
desarrollo de la empresa hotelera y la promoción turística en la República Dominicana,
promoviendo la adquisición, construcción, financiamiento, mejoramiento y conservación
de empresas hoteleras y turísticas en general.
Art.3.- El capital autorizado de la Corporación será de RD$20,000,000.00 (VEINTE
MILLONES DE PESOS ORO). El capital pagado de la Corporación estará constituido por
efectivo, valores y bienes que el Estado Dominicano aporte conforme a los términos y
condiciones de la presente ley y en numerario o bienes, muebles e inmuebles, que la
misma obtenga por otras aportaciones o por la realización de activos y la capitalización de
ganancias. La Corporación tendrá una cuenta de reservas y mantendrá un fondo separado
de operaciones no auto liquidables.
CAPITULO II
SECCION I
DE LA JUNTA DE DIRECTORES
Art. 4.-La Junta de Directores de la Corporación estará integrada en la siguiente forma:
(a) El Director Nacional de Turismo, como Presidente de la Junta de Directores y de la
Cooperación.
(b) (b) El Gerente General de la Corporación, que será nombrado por el Poder
(c) Ejecutivo;
(d) (c) El Secretario Técnico de la Presidencia;
(e) (d) El Presidente de la Corporación de Fomento Industrial;
(f) (e) El Presidente de la Comisión Nacional de Desarrollo;
(g) (f) El Director de la Junta Nacional de Planificación;
(h) (g) Tres (3) miembros designados por el Poder Ejecutivo con sus respectivos
(i) suplentes.
Párrafo. - Los miembros ex-oficio tendrán como suplentes a los funcionarios que
legalmente los reemplazan.
Art. 5.- Las funciones de los miembros de la Junta de Directores serán
honoríficas.
Art.6.- La Junta de Directores se reunirá en sesión ordinaria por lo menos una
vez al mes, por convocatoria de su Presidente, y extraordinariamente cuando el
Presidente lo considere necesario o a requerimiento del Gerente General o de dos (2)
de los miembros de la Junta de Directores.
Art.7.- El quórum se formará con la asistencia de seis (6) miembros de la Junta,
siempre y cuando uno de ellos sea el Presidente o quien le sustituya. Los acuerdos
se tomarán por mayoría de votos. En caso de empate, el voto del Presidente decidirá.
De toda sesión se extenderá acta que firmarán todos los miembros presente o
debidamente representados.
Art.8.- Corresponde a la Junta de Directores las siguientes atribuciones:
(a) Votar o modificar los reglamentos de la Corporación y someterlos a la aprobación del
Poder Ejecutivo.
(b) Designar y poner en posesión de sus cargos a los funcionarios y jefes de
Departamentos, Auditores y demás empleados de la Corporación, y otorgarle los poderes
y representaciones que san necesarios.
(c) Dictar las normas que regirán las operaciones de créditos que deba seguir la
Corporación y establecer todas y cada una de las actividades que tengan preferencia a los
fines de la Corporación, así como determinar los límites y condiciones generales de
asignaciones, plazos, cuotas de amortización; tipo de interés y descuentos
correspondiente. Es deber de la junta conocer, aprobar o rechazar todas las operaciones
que realice la Corporación.
(d) Determinar los métodos de contabilidad que serán utilizados en la empresa.
(e) Aprobar el Estado Financiero Mensual.
(f) Aprobar anualmente la Memoria, el Balance General y las cuestas de Ganancias y
Pérdidas, dentro del plazo de sesenta (60) días después de terminado el ejercicio
económico. El año económico coincidirá con el año calendario.
(g) Someter a la consideración del Poder Ejecutivo la Memoria Anual, junto con el Balance
General y el Estado de Ganancias y Pérdidas.
(h) Disponer la auditoria e inspección de la Corporación, por lo menos una vez al año.
(i) Contratar la presentación de servicios técnicos de representación o funcionales, con los
organismos internacionales de que forme parte la república Dominicana o con cualquier
institución, organización, empresa o persona de reconocida solvencia moral o económica.
(j) Resolver cualquier otro asunto relacionado con sus funciones o con los intereses de la
Corporación que dirige y administra, a condición de que no se trate de la competencia
privativa del Presidente de la corporación y en otros casos a condición de que los asuntos
a considerar no hayan sido previamente atribuidos a los comités o funcionarios ejecutivos
por la misma Junta de Directores.
SECCIÓN II
DEL PRESIDENTE
Art. 9.-El Presidente de la Corporación lo será el Director Nacional de Turismo,
y tendrá, sin que esta enumeración sea limitativa las facultades y obligaciones
siguientes:
(a) Presidir la Junta de Directores de la Corporación.
(b) Hacer la recomendación de lugar al Poder Ejecutivo para la designación del Gerente
General.
(c) Someter a la consideración, estudio y aprobación de la Junta de Directores todas las
sugerencias de lugar y presentar los proyectos cuya ejecución considere necesaria y el
señalamiento de operaciones y actividades que propendan a los fines, desarrollo y auge
de la Corporación.
Art. 10.- En caso de imposibilidad temporal del Presidente será remplazado por el
Subdirector Nacional de Turismo.
SECCION III
DEL GERENTE GENERAL
Art. 11.- El Gerente General tendrá la representación legal de la Corporación y tendrá a su
cargo todos los asuntos administrativos. Así mismo, velará por la fiel ejecución de los
negocios y operaciones de ella, teniendo plenas facultades para actuar en el ejercicio de
dicha representación y contratar y velar por el cumplimiento de las obligaciones
existentes a favor de la Corporación.
Art. 12.- El Gerente General será designado por el Poder Ejecutivo debiendo ser un
ciudadano de reconocida capacidad y que goce de sólida reputación moral.
Art. 13.- En caso de imposibilidad o ausencia temporal del Gerente General lo sustituirá el
funcionario de la Corporación que Junta de Directores designa, con la aprobación del
Poder Ejecutivo.
SECCIÓN IV
DEL SECRETARIO
Art.14.- La Junta de directores nombrará un Secretario. Este tendrá a su cargo el Libro de
Actas de las Sesiones y la custodia del sello de la corporación. Redactará y firmará, con el
visto bueno del Presidente, todas las certificaciones que se solicitaren y que deba expedir
la Corporación. También ejercerá las demás funciones propias de su cargo y las que en él
delegue el Presidente de la Junta.
CAPITULO III
OPERACIONES
Art.15.- Las funciones de la Corporación serán las siguientes:
(a) Fomentar en todos los órdenes la empresa hotelera y turística en el país y para tal fin,
podrá otorgar préstamos con suficiente garantía directamente o valiéndose de Bancos o
entidades públicas o privadas. Estos préstamos sólo podrán ser aplicados a operaciones
que contribuyan al fomento hotelero y desarrollo turístico. Podrán incluir la adquisición de
todo tipo de bienes mueble o inmuebles, refinanciamiento de deudas, capital de
operaciones y cualquier otro que sea conveniente o necesario a los fines de dicho
fomento. La Corporación podrá emitir valores garantizados y descontables. La
Corporación, asimismo, tendrá facultad para recomendar al Poder Ejecutivo concesiones
que vayan dirigidas al logro de sus fines.
(b) Cooperar en todos los aspectos para la creación, instalación y funcionamiento de
nuevas empresas hoteleras, pudiendo participar en las 5misma con aportación de capital,
crédito o ambos, y ejercer o no el control y administración de las mismas.
Art. 16.- En la concesión de los préstamos, la Corporación se atendrá a las siguientes
reglas:
(a) El crédito deberá ser exclusivamente con fines de impulsar la empresa hotelera o de
propiciar el desarrollo turístico.
(b) Cuando el plazo no sea mayor de un año, el préstamo deberá comprobarse por
escritura pública o bajo firma privada en letra cambiaria o pagaré comercial.
(c) Cuando el plazo fuere mayor de un año, el préstamo deberá tener suficiente garantía.
Esta garantía será de carácter prestario, con o sin desapoderamiento, pero la Junta de
Directores, en consideración a la consistencia del préstamo podrá requerir garantías
inmobiliarias en sustitución o en adición a la prenda. El monto de los préstamos no podrá
exceder del cuarenta por ciento (40%) de los bienes en garantía.
(d) La Corporación podrá prestar a un plazo no mayor de veinte (20) años. Cuando existan
condiciones excepcionales de ventajas para el fomento hotelero, a juicio de la Junta de
Directores, podrá prescindir de este límite, pero en ningún caso el término excederá de
treinta (30) años.
Art. 17.- Ninguna persona, natural o Jurídica, podrá obtener préstamos de la Corporación
por suma que excedan del diez por ciento (10%) del capital pagado y de reservas de la
Corporación.
Art. 18.- No se admitirán en garantía de préstamos:
(a) Bienes en estado de indivisión o cuya propiedad esté desmembrada a favor de varias
personas, a menos que todos los que tengan derechos en los bienes a hipotecar
consientan en su gravamen.
(b) Los que estuvieren gravados, a menos que la corporación obtenga preferencia para el
cobro por subrogación o consentimiento de los otros acreedores.
(c) Los bienes cuya propiedad esté en litigio.
(d) Los bienes sujetos a retroventas o cuya propiedad esté sujeta a condición resolutoria.
(e) Los bienes dados en usufructo, salvo concurrencia del nudo propietario y del
usufructuario a la constitución de la garantía.
(f) Los bienes embargados.
(g) Los bienes propiedad del Estado o de los Municipios.
Art.19.- La Corporación tiene el derecho, por virtud de esta ley de dar por vencido el
préstamo y a exigir el pago inmediato de sus créditos en cualquiera de los casos
siguientes.
(a) Si la Corporación comprueba que las informaciones suministradas por el deudor al
momento solicitar el crédito son falsas u ocultan la verdad de los hechos.
(b) Si el deudor deja transcurrir más de quince (15) días sin dar aviso a la corporación de
los deterioros sufridos por los bienes dados en garantía o de cualquier otro hecho
susceptible de disminuir su valor, de perturbar su posesión o de comprometer su
propiedad.
1.4 Ley número 153, de fecha 20-5-71, de promoción e incentivo del desarrollo
Turístico en el País.
La Ley 153 de 1971 sobre Promoción e Incentivo al Desarrollo Turístico puede
considerarse como el pilar en el desarrollo del sector turístico de Republica Dominicana.
Conclusión
Ya hemos llegado a la parte final de este análisis, esperando que haya superado las
expectativas del maestro, de mi parte por lo menos supere esta unidad con un
conocimiento básico de las leyes que regulan el ejercicio turístico.
Ya para concluir, la legislación turística es muy importante ya que a través de ellas se
organiza las actividades y el comportamiento de las personas ante determinadas
situaciones que atraviesan, claro, en el sector antes mencionado.
Ante la ley, todos los ciudadanos somos iguales, es decir que tenemos las mismas
responsabilidades, las mismas obligaciones y los mismos derechos.
Si no hubiera leyes no habría derechos, y prevalecerían siempre los más poderosos frente
a los más débiles.