LA DICTADURA DE ODRÍA

Durante el gobierno de Odría, periodo conocido como el Ochenio, se impuso un régimen dictatorial y
represivo y una política económica liberal.

1. EL RÉGIMEN ODRIISTA
El 27 de octubre de 1948, el general Manuel A. Odría lanzó su llamada “revolución restauradora” para
derrocar a Bustamante y Rivero.
Días después asumió el poder como presidente de una junta militar de gobierno. Odría se dedicó a atacar
y perseguir a todos los que consideraba sus enemigos políticos: apristas, comunistas, dirigentes sindicales,
periodistas opositores. Así, con el pretexto de mantener la tranquilidad
del país, aprobó la Ley de Seguridad Interior de la República, que prescribía la suspensión de las
garantías personales. En ese escenario, el líder aprista Víctor Raúl Haya de la Torre, sintiéndose en
peligro, se asiló en la embajada de Colombia, de donde salió recién después de más de cinco años gracias
a la presión internacional, al otorgarle Odría un salvoconducto para abandonar el país.
En 1950, con el fin de legitimar su gobierno, Odría convocó a elecciones y entregó la presidencia de la
junta militar a Zenón Noriega. Pero como Ernesto Montagne –el único rival político del dictador– fue
descalificado ajo la acusación de ser aliado del APRA, Odría quedó como único candidato y “ganó” la
elección.
El régimen odriista se caracterizó por el férreo control que ejerció sobre los medios de comunicación y la
actividad periodística. Con ello buscaba evitar que las denuncias acerca de la represión política y la
corrupción imperante fuesen de conocimiento público Doc. 1.
Doc. 1 La represión política durante la dictadura de Odría
Entre 1948 y 1956 gobernó el Perú una dictadura militar encabezada por el general Manuel Apolinario
Odría. En esos ocho años, en una sociedad embotellada, en la que estaban prohibidos los partidos
políticos y las actividades cívicas, la prensa censurada, había numerosos presos políticos y centenares de
exiliados, los peruanos de mi generación pasamos de niños a jóvenes, y de jóvenes a hombres. Todavía
peor que los crímenes y atropellos que el régimen cometía con impunidad era la profunda corrupción que,
desde el centro del poder, irradiaba hacia todos los sectores e instituciones, envileciendo la vida entera.
Ese clima de cinismo, apatía, resignación y podredumbre moral del Perú del Ochenio fue la materia prima
de esta novela, que recrea, con las libertades que son privilegio de la ficción, la historia política y social
de aquellos años sombríos. (Vargas Llosa, 2014, prólogo)

Las políticas sociales

Bajo el lema “Hechos y no palabras”, Odría realizó obras populistas para captar el apoyo de los
sectores populares. Por ejemplo, amplió la cobertura del seguro social para los trabajadores, subió los
salarios del ejército y la policía y construyó varios hospitales, como el del Empleado.
El Gobierno también desarrolló una política asistencial con los migrantes asentados en las barriadas de
Lima: facilitó el acceso a la propiedad y a los servicios básicos y brindó empleo en la construcción de
obras públicas a los recién llegados. De esa manera, la dictadura construyó una red de clientelismo
político, pues a cambio de la asistencia social exigía fidelidad a quienes se beneficiaban con ella.
El gobierno de Odría convirtió al desarrollo educativo en política de Estado. Partiendo de los altos
índices de analfabetismo arrojados por el censo de 1940, Odría promulgó el Plan de Desarrollo de la
Educación Nacional. Como parte de ello, se construyeron cientos de escuelas a nivel nacional y se
incorporó la educación técnica industrial, comercial o agropecuaria en las grandes unidades escolares
(GUE). También se dispuso la creación del Instituto Pedagógico Nacional, escuelas normales rurales y un
programa de capacitación para la formación continua de los maestros.
Así se inició la masificación de la educación primaria y secundaria.

2. LA POLÍTICA ECONÓMICA
El régimen de Odría impulsó una política económica liberal basada en la inversión extranjera y las
exportaciones, que se vieron favorecidas por la demanda norteamericana de materias primas a raíz de la
guerra de Corea.
Para incentivar la inversión del exterior, el Gobierno tomó dos medidas: reinició el pago de la deuda
externa –suspendida desde 1931– a fin de brindar confianza al capital internacional y otorgó a las
empresas extranjeras beneficios tributarios que en otros países eran exclusivos de las empresas
nacionales. En esas condiciones, la inversión extranjera, principalmente norteamericana, se incrementó
de manera notable en el Perú, en especial en la extracción minera y petrolera, así como en la
agroexportación.
Para promover las exportaciones, se desmantelaron las barreras cambiarias y arancelarias aplicadas por
los Gobiernos anteriores –interesados en alentar la industrialización interna– y se devaluó la moneda
local. Esto permitió que al final de la década de 1950 las exportaciones peruanas se duplicaran.
Entre las exportaciones que sobresalieron durante el Ochenio Doc. 2, se encontraban los siguientes:
• La minería. En 1950, el Gobierno promulgó el nuevo Código de Minería, que daba grandes beneficios
a compañías extranjeras como la Marcona Mining Company, la Cerro de Pasco Corporation
y la Southern Peru Copper Corporation.
• La pesca. Esta actividad inició un proceso de expansión por la creciente demanda internacional de
harina de pescado. El crecimiento del sector llevó a la creación de la Sociedad Nacional de Pesquería
en 1952.
• La extracción petrolera. Esta actividad recibió un impulso con la promulgación del nuevo Código
de Petróleo, que favorecía a la International Petroleum Company. Un aspecto importante de esta
legislación fue el permiso para nuevas exploraciones en busca de petróleo, lo que generó una dura
competencia entre compañías extranjeras y nacionales en la zona de Sechura.
• La agroexportación. Gracias a las obras de irrigación, se incrementó la producción de azúcar y
algodón. El algodón siguió destinándose a la exportación, mientras que el azúcar al consumo
interno, principalmente.

Doc. 2

3. Cambios sociales a mediados del siglo XX

A mediados del siglo XX, el crecimiento demográfico y las migraciones le dieron un nuevo rostro a la
nación.
Los cambios demográficos
En el censo de 1940, realizado por el gobierno de Manuel Prado, se observaron las siguientes tendencias:
• Explosión demográfica. La población peruana había crecido significativamente hasta alcanzar los
6 207 967 habitantes. La tasa de crecimiento poblacional era de 2 % anual. Ese ritmo determinó que,
treinta años después, la población se duplicara.
• Avance de la urbanización. Aunque el 65 % de la población aún vivía en el campo, la población
urbana había crecido aceleradamente.
• Desarrollo del mestizaje. El censo reveló que la población blanca y mestiza representaba el 52 %
del total, mientras que la población indígena dejó de ser mayoritaria (46 %).
• Diversificación de la PEA (población económicamente activa). Aunque la agricultura seguía ocupando
a más de la mitad de la población, se notó un crecimiento de la población dedicada a la industria (15 %),
ganadería, avicultura y pesca (10 %), y a diversas profesiones (6 %).
El fenómeno migratorio
En las décadas de 1950 y 1960, en el Perú se produjo un gran proceso de migración del campo a la
ciudad.
Este fenómeno se explica por varios factores:
• El crecimiento de la población. Según Nelson Manrique, el aumento de la población rural llegó
a tal punto que ya no había tierra disponible para cultivar.
• La crisis agrícola en la sierra. Muchos campesinos quedaron arruinados por la falta de tecnificación y
de capitales, sumados a la presión de los gamonales por obtener mano de obra servil.
• La modernización de la agricultura costeña.
La mecanización aumentó la productividad de las haciendas agroindustriales, pero dejó en el desempleo a
muchos campesinos.
• La influencia del estilo de vida urbano en el campo. La cercanía de la ciudad mostró las diferencias
en oportunidades y servicios entre ambos espacios. Por ello, cuando el agro entró en problemas, los
campesinos no dudaron en trasladarse a la ciudad en busca de mejores condiciones de vida.
Como las ciudades no estaban preparadas para la llegada masiva de nuevos pobladores y no había
capacidad para albergarlos ni ofrecerles empleo, estos se asentaron en las áreas marginales o barriadas
y se dedicaron a labores informales y precarias.

4. La cultura popular: del criollismo a lo andino

La cultura criolla se formó en los barrios pobres y marginales de Lima de inicios del siglo XX, tales como
Barrios Altos, Monserrate y el Rímac. La música que se creaba en estos espacios urbanos populares fue
elevada, con el tiempo, al estatus de música nacional.
Este género fue llamado música criolla y englobaba un gran número de ritmos y estilos, tales como el
vals, la marinera, la polca y los ritmos afroperuanos. Los más grandes exponentes de la música criolla
fueron el dúo Montes y Manrique, Felipe Pinglo (1899-1936) y Chabuca Granda (1920-1983).
Hacia la segunda mitad del siglo XX, nuevos géneros empezaron a atraer la atención de los sectores
populares urbanos. Por ejemplo, el bolero, género musical proveniente de Cuba, consagró a intérpretes
como Lucho Barrios y Pedrito Otiniano.
Desde la década de 1950, los cambios sociales produjeron una gran transformación cultural en el país.
Aun en medio de un entorno urbano y occidental, los migrantes del campo mantuvieron sus tradiciones
culturales –como la música vernacular– en asociaciones y clubes departamentales.
En las ciudades costeñas, particularmente en Lima, los sectores blancos y mestizos, que se reclamaban
culturalmente criollos, asumieron actitudes de desdén hacia los inmigrantes. Ante esta situación, ellos –y
mucho más sus descendientes– crearon una nueva identidad cultural que mezclaba lo andino con la
modernidad occidental: la cultura del “cholo”. De esa manera, la hegemonía de lo criollo, que aglutinaba
hasta entonces a las manifestaciones populares mestizas y afroperuanas
en Lima, tuvo que compartir su espacio con lo andino en el ámbito popular Doc. 3.
Doc. 3. Dos patrones culturales: lo criollo y lo andino
Hasta la década de 1950, en el Perú en lo social coexistían firmemente separados un mundo identificado
con la matriz cultural hispanoeuropeo-norteamericana y otro de raigambre andina y amazónica
tradicional. La cultura criolla era presentada como el paradigma de la “cultura nacional”, y el vals y la
marinera eran proclamados la “música nacional”. [...]
Musicalmente, [...] tenían una importante presencia el bolero romántico y la música tropical. A pesar de
que la Iglesia condenó al mambo por inmoral [...] este logró imponerse, así como la guaracha, el
chachachá y [...] el merengue [...].
A nivel juvenil, desde mediados de la década de 1950 fueron ganando terreno los géneros asociados a la
matriz del rock anglosajón, alcanzando su mayor fuerza en la década de 1960 [...]. En el país, [...]
surgieron grupos rockeros nacionales, la denominada “Nueva Ola”, con grupos como Los Doltons, Los
Belkings, etc. [...] La música andina tradicional era simplemente desconocida en la costa, vista a lo más
como algo exótico, cuando no despreciada y marginada. Fue recién a comienzos
de la década de 1950 que el Jilguero del Huascarán logró grabar un disco, gracias al padrinazgo de José
María Arguedas. Para la sorpresa de los empresarios disqueros, existía un gran mercado para la música
folclórica. Los migrantes serranos en la capital cultivaban la música de sus pueblos de origen en las
fiestas de los clubes de migrantes y después en los coliseos folclóricos. [...] Destacaron, entre muchos
grandes intérpretes, Ernesto Chávez Fajardo, el ya citado Jilguero del Huascarán y la Pastorita Huaracina.
(Manrique, 2005, pp. 62-63)

1. EL RÉGIMEN ODRIISTA
¿Por qué los militares que derrocaron a Bustamante creían que
estaban en la obligación de salvar al país de un peligro inminente? ¿Cuál era
ese peligro?

¿Cómo evalúa Vargas Llosa al gobierno de Odría?

Lee las siguientes frases del presidente Odría e interpreta sus significados.
Relaciónalos con sus valores e ideología y las circunstancias que vivió.
– “Salud, educación y trabajo”: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
– “Hechos y no palabras”:

2. LA POLÍTICA ECONÓMICA

Animarlos a leer la página 73 y el Doc. 19 de la página 75. Luego, plantearles

las siguientes preguntas:
¿Qué productos se exportaron más?
¿Cuáles creen que son las limitaciones de una economía cuya estabilidad depende de las exportaciones
de materias primas?
Dibujar el siguiente cuadro y completarlo:
Fenómeno Cifras Factores
Explosión demográfica
Avance de la urbanización
Desarrollo del mestizaje
Diversificación de la PEA

3. Cambios sociales a mediados del siglo XX

Factores que explican el fenómeno migratorio

Factor Explicación
Crisis económica y social en la sierra
Modernización de la agricultura costeña
Mayor calidad de vida

4. La cultura popular
Investiga cómo se desarrolló la cultura popular a mediados del siglo XX y conversa con personas que
hayan vivido en esa época. Luego, completa el cuadro.
Corrientes musicales Concepto Representantes Apreciación personal
Criolla
Andina
Afroperuana
Chicha2