Resumen Relaciones internacionales, Barbé.

A) El sistema de estados, la lógica de la diferencia.

El estado se convierte en referencia continuada a la hora de analizar el sistema internacional.
Algunos autores creen que, dada la diferencia existente entre los estados en términos de
recursos, capacidades y autonomía para explotar y escoger entre todas las posibilidades, no
se deberían llamar todos estados.
a) Soberanía y territorio: gracias al tratado de Westfalia, los estado-nación se
reconocieron internacionalmente como soberanos de su territorio. En términos
jurídicos, todos los estados son iguales, en tanto que todos son soberanos, y que
ninguna autoridad puede decir al estado cómo actuar. Un estado se considera como tal
si cuenta con territorio, gobierno y población
Sobre la relación entre estados destacan tres grandes principios: 1. Principio de la
igualdad entre estados. 2.principio de la no intervención y la no injerencia. 3. Principio
de no recurrir a la fuerza, salvo en caso de legítima defensa. En los últimos años se ha
criticado la no intervención en caso de violaciones a los DD.HH.
b) Estados frente al estado: la descolonización masiva de los 60 significó la aparición de
una multitud de estados, y uno de los criterios de clasificación entre estados que se usa
es el de la edad, pues podemos apuntar que la mayoría de los estados jóvenes son
países en crisis, y estos se encuentran mayormente en África.
Debemos saber que el tamaño del territorio no es un valor importante, pues lo
realmente importante es su ubicación y sus riquezas.
c) Estados ricos/estados pobres: otros criterios de clasificación son el tamaño económico
y el tamaño militar. En el tamaño económico normalmente se utiliza el PNB, con esto
podemos ver que tres estados (EE.UU, Japón y Alemania) acumulan casi el 50% de la
producción mundial. El aumento espectacular de las diferencias entre países pobres y
países ricos ha llevado al PNUD (programa de naciones unidas para el desarrollo) a
buscar indicadores que permitan captar el índice de desarrollo humano, los cuales son:
longevidad, nivel de conocimientos y nivel de vida. Con esto vemos que el desarrollo
más alto corresponde a países de la OCDE, mientras el más bajo a los países afro-
asiáticos.
d) Estados armados: El tamaño militar de un estado constituye un criterio clásico a la hora
de establecer jerarquías a nivel internacional. La militarización del estado se deja notar
mucho más en países pobres o en desarrollo que en los países ricos. La negativa
incidencia social de la elevada militarización de los estados del tercer mundo ha roto,
por completo, la lógica más tradicional del poder de los estados. Pues en países en
desarrollo, las posibilidades de morir por abandono social son 33 veces más altas que
por una agresión externa.

B) La noción de jerarquía: las potencias del sistema.

Para establecer una jerarquía entre estados en el actual sistema internacional debemos
analizar diversos recursos. El que más se destaca es el poder, donde vemos el poder como
recursos, y el poder como influencia (el ejercicio del poder de un estado sobre los demás).
a) La intangibilidad del poder: junto a los recursos que dotan al estado de una capacidad
determinada (poder), éste debe gozar de estructuras políticas, sociales y económicas
que permitan al gobierno movilizar dichos recursos nacionales y convertirlos en
instrumento de política exterior, con el objetivo de ejercer influencia internacional.
Algunos recursos intangibles (capacidad de liderazgo, moral nacional, eficacia
administrativa, etc.) serán decisivos en el momento en que el gobierno se decida a
traducir su capacidad en una determinada influencia internacional. Sin embargo, hoy en
día el poder es difuso, esto se da por cinco fenómenos: la interdependencia económica,
los actores transnacionales, el nacionalismo en los estados débiles, la extensión de la
tecnología y los cambios del escenario político.
b) Las reglas del juego: el poder de un estado es tal en la medida que éste es capaz de
ejercer su influencia sobre otros estados y, aún más, en la medida que es capaz de
establecer las reglas del juego. Los recursos y los objetivos de un estado adhieren
sentido sólo cuando se ponen en relación con los recursos y objetivos de otro estado.
c) Las potencias. Definición y clasificación: En esta obra se define potencia como aquellos
estados que establecen las reglas del juego y que disponen de recursos y son capaces
de movilizarlos para defender dichas reglas. En este ámbito tenemos las grandes
potencias, las potencias medias y las potencias regionales.

C) Las organizaciones internacionales

Tras el análisis exhaustivo de los estados como actores internacionales, se aborda a
continuación el fenómeno de las organizaciones internacionales, donde podemos distinguir las
organizaciones internacionales intergubernamentales (OIG) de las organizaciones
internacionales no gubernamentales (OING).
a) Definición y génesis: desde un punto de vista jurídico no hay una definición
generalmente aceptada para organización internacional, pero si hay un consenso en
cuanto a los elementos que entran en la definición, estos son: carácter interestatal,
base voluntaria, órganos permanentes, voluntad autónoma, competencia propia, y
cooperación entre sus miembros a efectos de satisfacción de intereses comunes. Las
organizaciones internacionales nacen tras la revolución industrial por la necesidad de
cooperación y administración conjunta que tienen los estados cuando perciben la
existencia de intereses comunes, la primera organización internacional con funciones
en el mantenimiento de la paz y seguridad se creó post primera guerra mundial, la cual
es llamada Sociedad de Naciones y es creada por el Tratado de Versalles.
b) Tipologías. Composición, funciones y estructura institucional: podemos hablar de dos
tipos de organizaciones, las organizaciones universales, y las organizaciones
restringidas, también conocidas como organizaciones regionales. Las organizaciones
universales están abiertas a la participación potencial de todos los estados del sistema
 (ejemplo, la ONU). Las organizaciones restringidas limitan, de modo geográfico o
funcional, los potenciales estados miembros (ejemplo, ASEAN, OTAN, OPEP). Como
segundo criterio tenemos los fines de la organización o la extensión, donde tenemos
funciones diversificadas (ONU) y las funciones específicas (OMS), de estas últimas
podemos distinguit 4 tipos de fines: económicos, militares y de seguridad, sociales,
culturales y humanitarios, y técnicos o científicos. Como tercer criterio tenemos la
estructura institucional o la modalidad de organización interna. En esto encontramos el
Modelo 1 (plenario y secretariado), Modelo 2 (plenario, órgano restringido y un
secretariado), Modelo 3 (representantes gubernamentales que conforman el órgano
plenario, y el papel de los parlamentos nacionales), y el Modelo 4 que corresponde
exclusivamente a la Unión Europea, pues esta es una estructura institucional única con
órganos independientes de los estados.
c) ¿Reflejo de la interdependencia?: La función principal de las organizaciones
internacionales es la creación de marcos de cooperación entre los estados, o de
minimizar el conflicto. Estas dos funciones se han convertidos en densas redes de
relaciones. Los estados más internacionalizados del mundo cuentan con las siguientes
condiciones: gozar de un elevado nivel de desarrollo humano, ser una potencia del
sistema y tener voluntad de contar con un perfil internacional destacado.

D) Las fuerzas transnacionales

Son todos aquellos flujos que no parten de la iniciativa pública, sino privada, y que, como
corresponde a todo actor internacional, influye en el sistema internacional, aquí
mencionaremos a las ONG y las empresas transnacionales.
a) Las ONG, en busca de una definición: El consejo económico y social de las naciones
unidas las define como cualquier organización no creada por la vía de acuerdos
intergubernamentales. Según el Consejo de Europa, las ONG deben cumplir ciertas
condiciones, estas son tener un fin no lucrativo de utilidad internacional, haber sido
creadas por un acto derivado del derecho interno de una de estas partes, ejercer una
actividad efectiva en mínimo dos estados y tener una sede en uno de los países donde
las desarrolle.
b) Las ONG, credibilidad y centralización: Los fines perseguidos por las ONG solo pueden
llevarse a cabo con recursos financieros, por lo que su viabilidad depende de su
solvencia, y su autonomía depende del origen de sus recursos.
c) Defensa del medio ambiente, ayuda humanitaria, DDHH y desarrollo, grandes objetivos
de las ONG: Las ONG con mayor incidencia hoy en día en la opinión pública
internacional son las que se basan en ayuda humanitaria, defensa del medio ambiente,
promoción de los DD.HH. y ayuda al desarrollo. Las más destacadas hoy en día a nivel
mundial son Greenpeace, Amnistía internacional y Médicos sin fronteras. Greenpeace
apareció vinculada a las protestas contra las pruebas nucleares de los EEUU en el
territorio de Alaska. Amnistía internacional nació por una llamada a favor de los presos
de conciencia, y, hoy en día, los informes anuales de esta ONG son una de las fuentes
de información más importantes sobre el estado de los DDHH en el mundo. Médicos
 sin fronteras nace por un grupo de médicos franceses que acudieron a una llamada del
CICR para asistir heridos de guerra. Ver esta realidad los motivó a crear esta ONG que
se preocupa de llevar asistencia a víctimas de la guerra y testimoniar después sobre
los hechos vividos.
d) Las empresas transnacionales: se considera como empresas transnacionales a
aquellas que incluyen entidades de dos o más países, que funcionen con un sistema de
adopción de decisiones que permita una política coherente y una estrategia común
gracias a uno o más centros de adopción de decisiones, y que las entidades tengan
vínculos de propiedad o, que una o varias de ellas puedan ejercer influencia sobre las
demás, compartir conocimientos, recursos y responsabilidades. El papel de as
transnacionales en el sistema internacional respecta a su participación en el PNB
mundial. Con esto, las empresas transnacionales son un instrumento de globalización
desde el momento en que organizan la producción mundial.
La estructura del Sistema Internacional
La estructura del sistema internacional es la configuración de poder surgida de las
relaciones entre los actores. Si reducimos los actores que configuran el sistema
internacional a las potencias, es porque solo ellas disponen del poder estructural que
permite dictar las reglas a nivel global en el SI.
La noción de equilibro entre las grandes potencias en el SI está directamente relacionado
al mantenimiento del orden en el SI. Para diferenciar las estructuras utilizamos el número
de potencias.
El sistema unipolar o sistema imperial, es una única potencia la que establece la agenda,
dicta las normas y controla las fuentes de poder.
El sistema bipolar está determinado por el equilibrio entre dos potencias, pues las dos
potencias gozan capacidades equivalentes y superiores al resto de las unidades del
sistema. Estas dos potencias son las que establecen la agenda, las normas e imponen la
coerción al conjunto.
El sistema multipolar está determinado por el equilibrio entre varias potencias. Se trata de
potencias con capacidades equivalentes. De tal manera, el poder de coerción está más
dividido que en el caso anterior, y el mecanismo de equilibro del sistema se asocia a la
idea de alianza.
El proceso del Sistema Internacional
Las interacciones internacionales son procesos políticamente relevantes de comunicación
e intercambio entre los actores del SI. Los tipos fundamentales de interacción son el
conflicto y la cooperación. Así podemos ir desde el nivel máximo de conflicto, que genera
un conflicto armado, hasta un nivel de nula discordia o de armonía, que se alcanza
mediante procesos de integración entre estados.
 A) El conflicto como interacción básica: la guerra.
Las situaciones de conflicto constituyen el terreno de mayor audiencia de las RI. Nos
referimos a conflicto cuando las partes ejecutan acciones incompatibles con los intereses o los
objetivos de la otra o las otras partes, al hablar del origen de los conflictos podemos
mencionar la escasez y la incompatibilidad. La crisis constituye una etapa del conflicto, y sus
elementos distintivos son: el efecto sorpresa en la acción el enemigo, la percepción de tener
poco tiempo para responder y la percepción de las consecuencias negativas que puede
acarrear la inactividad.
B) La cooperación como interacción básica: la integración.
Cuando hablamos de cooperación nos referimos a la superación de la imagen anárquica de
las RI en beneficio de la eficiencia y del bienestar. Aquí tenemos la cooperación política,
cooperación económica y cooperación técnica. La Antártida nos da un ejemplo de un territorio
dedicado a la cooperación científico técnica.
Sin embargo, varias décadas de cooperación internacional para el desarrollo no han
conseguido el objetivo de partida: la globalización del bienestar económico y social. Esto nos
lleva al único espacio existente donde se ha logrado una integración exitosa: la Unión
Europea, la cual ya podría llamarse comunidad.
Las interacciones en el SI, desde la guerra hasta la integración, constituyen realidades
cotidianas que han dado forma al sistema desde 1945 hasta la actualidad.