Plan Estrategico Instituciona

PLAN ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
2016 - 2020
AJUSTADO
POLICIA BOLIVIANA
Plan Estratégico Institucional
Policía Boliviana
2016 – 2020 AJUSTADO
DIRECCIÓN:
Cnl. DESP. Claudio Zenobio Espinoza Luna

DIRECTOR NACIONAL DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES
(Gestión 2019)
CONTROL:
Tcnl. DEAP. Franz Fabián Álvarez Tejerina
JEFE DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANIFICACIÓN
(Gestión 2019)
ELABORADO POR:
My. Miguel Ángel Morales Aracena
JEFE DIVISIÓN PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA
Sgto. 1ro. Bernabio Pacasa Aguirre

ENCARGADO SECCIÓN SISTEMATIZACIÓN E
IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE MEDIANO PLAZO
POLICIA BOLIVIANA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2016 – 2020 AJUSTADO
CONTENIDO
1 DIAGNÓSTICO ................................................................................................................................................. 5
1.1 ANÁLISIS INTERNO .......................................................................................................................... 5

1.1.1 ATRIBUCIONES, COMPETENCIAS Y PRODUCTOS ........................................................................... 5
1.2 EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE SUS ATRIBUCIONES EN EL ÚLTIMO QUINQUENIO ................ 9
1.3 EL ESTADO DE LA SITUACIÓN ACTUAL (ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL, PROCESOS, RECURSOS

HUMANOS, ECONÓMICOS, FINANCIEROS Y FÍSICOS) ................................................................................. 19
1.3.1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ................................................................................................ 19
1.3.2 PROCESOS ................................................................................................................................. 21
1.3.3 RECURSOS HUMANOS................................................................................................................ 21
1.3.4 RECURSOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS .................................................................................. 27
1.3.5 BIENES INMUBLES DE LA POLICIA BOLIVIANA ............................................................................. 29
1.3.6 PARQUE AUTOMOTOR DE LA POLICÍA BOLIVIANA ...................................................................... 30
1.3.7 EQUIPOS DE COMUNICACIÓN DE LA POLICÍA BOLIVIANA............................................................ 31
1.3.8 SALUD Y BIENESTAR SOCIAL ....................................................................................................... 32
1.3.9 PROBLEMÁTICA DE VIVIENDA EN LA POLICIA BOLIVIANA............................................................ 34
1.3.10 DESCONCENTRACION DE SERVICIOS POLICIALES .................................................................... 35
1.3.11 CAPACIDADES Y FALENCIAS INSTITUCIONALES ESPECÍFICAS (FORTALEZA Y DEBILIDADES ........ 35
1.3.12 ANÁLISIS EXTERNO (AMENAZAS Y OPORTUNIDADES) ............................................................. 38
1.4 CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICO ............................................................................................... 41
2 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DE LA POLICIA BOLIVIANA ............................ 43
2.1 ENFOQUE POLÍTICO ....................................................................................................................... 43

2.1.1 MISIÓN ...................................................................................................................................... 46
2.1.2 VISIÓN ....................................................................................................................................... 47
2.1.3 PRINCIPIOS Y VALORES............................................................................................................... 48
2.2 EJES ESTRATÉGICOS ....................................................................................................................... 50
2.3 DISEÑO DEL PLAN .......................................................................................................................... 51
2.4 ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES ................................................................................. 51

2.4.1 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS, RESULTADOS Y ACCIONES ................................................ 54
2.4.2 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO ....................................................................... 57
2.4.3 TERRITORIALIZACIÓN DE ACCIONES ........................................................................................... 61
Plan Estratégico Institucional de la Policía Boliviana 2016 – 2020 AJUSTADO

1
2.4.4 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL ................................................................................................. 64
2.4.5 ROLES DE ACTORES .................................................................................................................... 68
2.4.6 PRESUPUESTO PLURIANUAL....................................................................................................... 72
2.4.7 PRESUPUESTO PLURIANUAL DE LAS CONTRAPARTES.................................................................. 77
2.5 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN....................................................................................................... 81
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................................. 82

2
INTRODUCCIÓN
La Ley Nº 777 del Sistema de Planificación del Estado (SPIE) ha establecido un nuevo
enfoque de planificación el cual permite articular los proceso de planificación estatal, por
ello adquiere un carácter vinculante para las autoridades transitorias al mando.
Al ser la Policía Boliviana una Institución Fundamental y permanente del Estado, que
depende de la Presidenta o Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, por intermedio
de la Ministra o Ministro de Gobierno1, ha adecuado sus procesos de planificación a las
nuevas tendencias administrativas enfocadas a la satisfacción social y de gestión pública,
que en el marco de sus competencias y atribuciones contenidas en la normativa,
contribuyen al “Vivir Bien”.
La Agenda Patriótica del Bicentenario 2025, que establece la visión del Estado
Plurinacional de Bolivia al largo plazo, operativiza dicha visión, en el mediano plazo, a
través del Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) 2016-2020, al cual contribuye en
su ejecución y cumplimiento el Plan Estratégico Ministerial del Ministerio de Gobierno
(PEM) 2016-2020, como cabeza del Sector de Seguridad Pública y Seguridad Ciudadana, y
es en este plano en el que la Policía Boliviana, a través de su Plan Estratégico Institucional
2016-2020, coadyuva a dicho fin; documento es elaborado de acuerdo a lo dispuesto en la
Resolución Ministerial N°032 del Ministerio de Planificación del Desarrollo (MPD), de
fecha 02 de marzo de 2016 que aprueba los “Lineamientos Metodológicos para la
formulación de Planes Estratégicos Institucionales para Vivir Bien”.
El Plan Estratégico Institución de la Policía Boliviana (PEI) 2016-2020 contempla dos

partes, siendo la Primera la que describe el Diagnostico y estado de situación de la
Institución, y una Segunda que demuestra la planificación misma.
1
Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, Art. 252

3
PRIMERA PARTE
DIAGNÓSTICO

Policía Boliviana
2016 – 2020

4
1 DIAGNÓSTICO
El diagnóstico de la Policía Boliviana, en el marco de los Lineamientos Metodológicos para la

formulación de Planes Estratégicos Institucionales para Vivir Bien (PEI) contempla el Análisis
Interno, en el que describe el Marco Legal Competencial que respalda el cumplimiento de la
Misión y Funciones específicas; por otra parte demuestra el grado del cumplimiento de objetivos
de sus áreas organizacionales en las últimas gestiones; el estado de situación de la institución, así
como sus capacidades y debilidades, finalizando con el Análisis de Recursos Financieros. De la
misma forma, presenta el Análisis Externo, en el que se detallan las amenazas y oportunidades de
la Policía Boliviana, de acuerdo al contexto en el que se desenvuelve.
1.1 ANÁLISIS INTERNO

1.1.1 ATRIBUCIONES, COMPETENCIAS Y PRODUCTOS
La Policía Boliviana, respalda sus atribuciones y competencias en el siguiente marco normativo:
 Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia

 Ley Orgánica de la Policía Nacional, hoy Boliviana, Nº 734
Al tener la Policía Boliviana la misión fundamental de la conservación del orden público, la defensa
de la sociedad y la garantía del cumplimiento de las leyes, el efectivo cumplimiento de este
mandato constitucional asume una serie de atribuciones contenidas en su Ley Orgánica, que de
manera clara y precisa determina el ámbito de sus competencias, el carácter público de sus
funciones preventivas y de auxilio, así como los principios sobre los cuales se encuentra
organizada.
No.
COMPETENCIAS
ATRIBUCIONES FACULTADES
 Defensa de la sociedad.  Mantenimiento del Orden Público en todo el Territorio
1  Cumplimiento de las leyes. Nacional.
 Preservar los derechos y garantías fundamentales.
 Proteger el patrimonio público y privado.
 Defensa de la sociedad.  Prevenir los delitos, faltas, contravención es y otras
2 manifestaciones antisociales.
 Cumplimiento de las leyes.
 Prevenir los accidentes que pongan en riesgo la vida y los
 Mantenimiento del Orden Público.
bienes de las personas Investigar los delitos y Accidentes de
tránsito

5
 Servicio de Patrullaje
 Bomberos.
3
 Prevención Auxilio  Seguridad Física
 Turismo
 Regular la circulación vehicular.
 Controlar el tráfico vehicular.
 Control y regulación del tráfico  Resolver los problemas de circulación de vehículos y
4
vehicular. peatones.
 Prevenir accidentes de tránsito.
 Patrullaje en carreteras.
 Prevención del consumo de drogas.

 Control de sustancias controladas.
 Control de sustancias controladas.
5  Investigación de tráfico ilícito.
 Represión de actividades del tráfico y comercio ilegal de
 Patrullaje preventivo.
sustancias controladas.
 Auxilio de menores y mujeres.  Atención de víctimas de violencia intrafamiliar.

 Acciones preventivas de violencia  Auxilio de Menores abandonaba o maltratados.
6
intrafamiliar, maltrato y planificación  Auxilio a personas de la tercera edad.
familiar.
 Investigar delitos.
7  Investigación de delitos.  Identificar y aprehender a los autores y participes.
 Remisión a disposición de las autoridades competentes.
Además de lo establecido en la Constitución Política del Estado y la Ley Orgánica de la Policía

Boliviana, existen otras normas que regulan y otorgan atribuciones complementarias a la
institución policial, sientas estas:
 Ley Nº 1178 de Administración y Control Gubernamental

 Ley Nº 1970 Código de Procedimiento Penal
 Ley Nº 264 del Sistema de Seguridad Ciudadana “Para una Vida Segura”
 Ley Nº 3988 Código nacional de Transito
 Ley Nº 449 de Bomberos
 Ley Nº 348 para garantizar a las mujeres una vida sin violencia
 Ley Nº 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado
 Ley Nº 101 de Régimen Disciplinario de la Policía Boliviana
 Decreto Supremo Nº 1436 que reglamenta la Ley del Sistema de Seguida Ciudadana
Del cumplimiento del marco constitucional y normativo señalado, la Policía Boliviana, a través de
la ejecución de operaciones, genera productos terminales, finales e intermedios, siendo los
siguientes:

6
N°. ÁREA ORGANIZACIONAL PRODUCTOS
 Supervisión de las labores institucionales
haciendo que las disposiciones legales
1. Sub Comando General (SCG)
y las de la superioridad sean
debidamente ejecutadas.
 Administración del personal a nivel
2. Dirección Nacional de Personal (DNP)
nacional
 Obtención, evaluación y procesamiento
Dirección Nacional de Inteligencia de informaciones con objeto de
3.
(DNI) adoptar medidas preventivas y de
seguridad policial
 Elaborar planes referentes a la aplicación
Dirección Nacional de Planeamiento y
4. de la política general de la Institución de
Operaciones (DNPO)
acuerdo a sus fines y objetivos
 Administración financiera
Dirección Nacional Administrativa
5. presupuestaria, adquisiciones, logística,
(DNA)
mantenimiento de equipos y recursos
 Asistencia técnica científica, y otros
Dirección Nacional de Servicios medios esenciales para el eficaz
6.
Técnicos Auxiliares (DNSTA) cumplimiento de las actividades de la
Policía Boliviana
 Ejecutar la política de salud y bienestar
Dirección Nacional de Salud y
7. social del personal de la Policía Boliviana y
Bienestar Social (DNSBS)
sus familias
Dirección Nacional de Instrucción y  Organizar, dirigir y controlar la
8.
Enseñanza (DNEI) actividad educativa institucional
 Investigar delitos transnacionales,
identificar y aprehender a los autores,
coautores y cómplices y remitirlos a
9. Dirección Nacional Interpol (DNIP)
disposición de las autoridades
competentes
 Capacitación
 Investigar delitos, identificar y
aprehender a los autores, coautores y
Dirección Nacional de FELCC
10. cómplices y remitirlos a disposición de
(DNFELCC)
las autoridades competentes
 Capacitación
Dirección Nacional de DIPROVE
(DIPROVE)
 Capacitación
Dirección Nacional de POFOMA
(DNPOFOMA)
 Capacitación
Dirección Nacional Fiscalización y  Inspección Técnica vehicular
13.
Recaudaciones (DNFR)  Proyectos de fortalecimiento institucional

7
Dirección Nacional Derechos Humanos
14.  Capacitación
(DNDH)
Dirección Nacional de Servicio Aéreo
 Prevención y seguridad de aeropuertos
15. Policial de Seguridad Ciudadana
 Patrullaje aéreo
(DNSAPSC)
 Operaciones de extinción de incendios
 Rescate y Auxilio a personas
16. Dirección Nacional de Bomberos (DNB)
 Inspección de infraestructuras
 Capacitación
 Investigar delitos en materia de violencia,
identificar y aprehender a los autores,
Dirección Nacional de FELCV coautores y cómplices y remitirlos a
17.
(DNFELCV) disposición de las autoridades
competentes
 Capacitación
Dirección Nacional de Tecnología y  Asistencia y soporte técnica tecnológico

18.
Telemática (DNTT)  Capacitación
Dirección Nacional de Seguridad

19.  Prevención y auxilio
Pública (DNSP)
 Regular, controlar y resolver los

problemas de circulación de vehículos
y peatones,
Dirección Nacional de Transito,
20.  Prevenir e investigar accidentes de
Transporte y Seguridad Vial (DNTTSV)
tránsito, mediante actividades técnicas
especializadas
 Servicio de patrullaje urbano y rural.
21. Secretaria General (SG)  Gestión documental
Departamento Nacional de Asesoría
22.  Asesoramiento a la MAE
Jurídica (DNAJ)
Dirección Nacional de Gestión
23.  Asesoramiento a la MAE
Estratégica (DNGE)
Dirección Nacional de Auditoria
24.  Control Interno Posterior
Interna (DNAI)
Dirección Nacional de Comunicación
25. Social Relaciones Internacionales  Prevención
(DNCSRI)
 Velar por la eficiencia de los servicios
policiales, a través de inspecciones,
26. Inspectoría General (IG) investigaciones, fiscalización e informe de
las actividades de los diferentes
organismos de la Policía Boliviana
Dirección General Investigación Policial
27.  Investigación de Falta disciplinarias
Interna (DGIPI)
28. Tribunal Disciplinario (TD)  Sustanciación de procesos disciplinarios
 Promover la acción disciplinaria por la
29. Fiscalía General Policial (FGP)
comisión de faltas

8
 Prevención y auxilio, a través de los
Comando Departamental de La Paz servicios de patrullaje
30.
(CDLP)  Mantenimiento del orden público
 Capacitación
Comando Departamental de Oruro servicios de patrullaje
31.
(CDOR)  Mantenimiento del orden público
 Capacitación
Comando Departamental de servicios de patrullaje
32.
Cochabamba (CDCBBA)  Mantenimiento del orden público
 Capacitación
Comando Departamental de servicios de patrullaje
33.
Chuquisaca (CDCH)  Mantenimiento del orden público
 Capacitación
Comando Departamental de Potosí servicios de patrullaje
34.
(CDPT)  Mantenimiento del orden público
 Capacitación
Comando Departamental de Santa servicios de patrullaje
35.
Cruz (CDSC)  Mantenimiento del orden público
 Capacitación
Comando Departamental de Tarija servicios de patrullaje
36.
(CDTJ)  Mantenimiento del orden público
 Capacitación
Comando Departamental de Beni servicios de patrullaje
37.
(CDBN)  Mantenimiento del orden público
 Capacitación
Comando Departamental de Pando servicios de patrullaje
38.
(CDPN)  Mantenimiento del orden público
 Capacitación
1.2 EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE SUS ATRIBUCIONES EN EL

ÚLTIMO QUINQUENIO
Una buena planificación, seguimiento y evaluación aportan a la articulación de lazos claros entre
las iniciativas del pasado, del presente y del futuro, con los resultados que pretende concretar
toda organización.
El Plan Estratégico Institucional 2012 – 2016, de la Policía Boliviana, identificaba tres Ejes o Áreas
de Éxito (I. Satisfacción Social en Seguridad Pública, II. Servicios Especializados, Científicos -
Técnicos, efectivos y III. Calidad de Gestión Institucional), los cuales pueden definirse como

9
palancas de cambio para alcanzar una visión estratégica dando pie al enunciado de los objetivos
estratégicos que expresan lo que se espera obtener y poseen un impacto en el desarrollo de la
propia organización.
El primer Objetivo Estratégico, tiene como fin incrementar la percepción de la seguridad en la

ciudadanía en el marco del respeto a los derechos, las libertades y la dignidad humana. El segundo
Objetivo Estratégico, tiene como fin promover el cuidado y mantenimiento de los recursos del
Estado otorgados a la Institución del Orden en el desarrollo de actividades preventivas y de
seguridad ciudadana. El tercer objetivo estratégico, propugna asegurar la confianza y credibilidad
de la ciudadanía hacia la Policía Boliviana a través de un servicio policial integral y profesional,
sustentado en la transparencia, responsabilidad, disciplina y orden. El cuarto objetivo estratégico,
procura la adhesión firme a un desempeño profesional con valores y el compromiso del servicio a
la comunidad. El quinto objetivo estratégico, permite garantizar el respeto a la dignidad de los
miembros de la Institución, hombres y mujeres acrecentando el espíritu de cuerpo, su vocación de
servicio, con trascendencia a su familia en un marco de equidad sin discriminación.
En este contexto, y como resultado de la evaluación realizada a la ejecución de la planificación de

corto plazo, articulada a la de mediano plazo, se tiene que en la gestión 2013 la Policía Boliviana
alcanzó una Tasa de Eficacia, del otrora Programa Operativo Anual (POA), del 55%, con una
calificación de APROBACIÓN REGULAR, y una ejecución presupuestaria de Bs. 1.948.776.889,84.-
equivalente al 69,19%, con una calificación de APROBACIÓN REGULAR. De la misma manera en la
gestión 2014, la Tasa de Eficacia de cumplimiento del POA se incrementó al 76% con una
calificación de APROBACIÓN BUENA y una ejecución presupuestaria de Bs. 2.356.046.775,48.-,
equivalente al 85,26% también con una calificación de APROBACIÓN BUENA. Para la gestión 2015,
la tendencia fue lineal, pues la tasa de eficacia alcanzada de cumplimiento del POA fue del 83%,
con una calificación de APROBACION BUENA y una ejecución presupuestaria de Bs.
2.546.835.804,17.- equivalente al 77%, con una calificación de APROBACION BUENA.
, habiendo identificado como un factor de incidencia a la alta rotación del personal técnico, así
como a temas de burocracia administrativa para la asignación de recurso a las áreas ejecutoras de
la Policía Boliviana.
a) CASOS ATENDIDOS EN CUMPLIMIENTO DE SERVICIO POLICIAL POR FUERZA ESPECIAL DE

LUCHA CONTRA EL CRIMEN (FELCC)
La Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen es la Unidad Técnica Científica Especializada

encargada de la investigación de delitos de acción pública.
Del análisis de los casos atendidos entre las gestiones 2012 al 2015, podemos observar que los
casos atendidos en mayor cantidad y con más frecuencia se da en la División Investigación Delitos
contra la Propiedad con un porcentaje del 30.53% del total de casos atendidos (80.185 casos); los
casos atendidos en la División Investigación de Delitos contra las Personas alcanzaron el
25.66% del total (67.404 casos), los casos atendidos por la División Investigación Delitos

10
Económicos-Financieros sumaron un 11.44% del total (30.043 casos), porcentajes superiores de
atención de casos en comparación al resto de las Divisiones.
DELITOS DENUNCIADOS A LA POLICÍA BOLIVIANA POR AÑOS
GESTIONES: 2012 – 2015
DIVISIONES 2012 2013 2014 2015 TOTAL

Homicidios 4.562 4.082 3.452 2.378 14.474
Personas 19.835 22.090 15.362 10.117 67.404
Menores y Familia 7.687 8.063 7.598 4.122 27.470
Propiedad 22.018 22.716 20.302 15.149 80.185
Eco. Financiero 8.918 8.693 7.189 5.243 30.043
C. la Corrupción Pub. 6.197 6.665 4.887 3.516 21.265
Anticorrupción 0 0 1.326 734 2.060
Control y manejo de crisis 1.197 1.215 1.014 1.255 4.681
Trata y tráfico de personas 474 549 549 580 2.152
Plataforma aten. inmediata 0 0 7.251 5.678 12.929
TOTAL GENERAL 70.888 74.073 68.930 48.772 262.663
Es necesario También podemos observar un decremento de los índices de criminalidad atendidos

por la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen, pues del 2012 al 2015, se tiene una variación del
-31.2 %, como efecto directo de una eficaz labor policial, cuyo detalle se demuestra a través del
siguiente cuadro, por gestiones:
VARIACION DE DELITOS DENUNCIADOS A LA POLICÍA BOLIVIANA

GESTIONES 2012 - 2015
80.000 74.073
70.888 68.930
70.000
60.000
48.772
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2012 2013 2014 2015
Fuente: Dirección Nacional de Planeamiento y Operaciones de la Policía Boliviana

11
 FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA (FELCV)
La Policía Boliviana, a través de Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia “Genoveva Ríos”, se
encarga de la prevención y atención de casos de violencia en el marco de la Ley 348.
Los casos atendidos en las gestiones 2012 al 2015, reflejan un total de 204.752 casos atendidos a
nivel nacional.
DELITOS DENUNCIADOS A LA POLICÍA BOLIVIANA POR AÑOS
GESTIONES: 2012 - 2015
B.P.F. F.E.L.C.V.
VIOLENCIAS TOTAL
2012* 2013* 2014 2015
VIOLENCIA FISICA 26.731 21.387 13.596 12 61.726
VIOLENCIA PSICOLOGICA 26.380 20.432 7.153 16 53.981
VIOLENCIA FAMILIAR 0 0 10.333 33.336 43.669
VIOLENCIAS REINCIDENTES 10.742 8.060 0 0 18.802
VIOLENCIA SEXUAL 122 233 258 9 622
VIOLENCIA ECONÓMICA 0 0 273 114 387
VIOLENCIA MEDIATICA 0 0 176 0 176
VIOLENCIA PATRIMONIAL 0 0 0 143 143
LABORAL 0 0 0 5 5
OTRAS VIOLENCIAS 0 0 0 9 9
*VIOLACION 0 0 836 1.628 2.464
*ABUSO SEXUAL 0 0 429 1.029 1.458
*LESIONES 0 0 264 196 460
*OTRAS TENTATIVAS 0 0 94 337 431
*ESTUPRO 0 0 53 356 409
*FEMINICIDIO 0 0 53 68 121
*HOMICIDIO 0 0 17 2 19
*SUICIDIO 0 0 0 17 17
*INFANTICIDIO 0 0 2 9 11
*OTROS CASOS 8.960 6.291 4.115 476 19.842
TOTAL 72.935 56.403 37.652 37.762 204.752
El análisis de estas cifras demuestran una variación, entre el 2012 y el 2015 de -48.22 %, debiendo
tomar en cuenta que, a partir del 2014, gestión en la que es promulgada la Ley No. 348 “Ley
Integral para Garantizar a la Mujeres una Vida Libre de Violencia”, los mecanismos de denuncia se
incrementaron, sin embargo, la tendencia de la variación de casos entre las gestiones 2014 y 2015
corresponde a un incremento del 0,3 %, hecho que refleja también un trabajo eficaz de las Policía
Boliviana, en esta temática.

12
VARIACION DE DELITOS DENUNCIADOS A LA POLICÍA BOLIVIANA
GESTIONES 2012 – 2015
80.000
72.935
70.000
60.000 56.403
50.000
37.652 37.762
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2012* 2013* 2014 2015
 ORGANISMO OPERATIVO DE TRANSITO
La Policía Boliviana, a través del Organismo Operativo de Tránsito a nivel nacional, es la encargada
de regular, controlar y resolver los problemas de circulación de vehículos y peatones, prevenir e
investigar accidentes de tránsito, mediante actividades técnicas especializadas y de servicio de
patrullaje urbano y rural.
La estadística de hechos de tránsito, desde la gestión 2012 al 2015, atendidos por el Organismo
Operativo de Tránsito, nos permite apreciar que las Colisiones son las más frecuentes con un
51.37% del total de casos atendidos (71.346 casos). En segunda instancia se presentan los
Choques a objeto fijo con un 23.17% del total registrado (32.186 casos). Luego le siguen los
Atropellos con un total del 16.14% (22.414 casos). Estos tres hechos representan más del 90% del
total de casos atendidos por el Organismos Operativo de Tránsito, pero en términos generales,
existe una tendencia decreciente de la criminalidad.

13
ACCIDENTES DE TRÁNSITO ATENDIDOS POR POLICÍA BOLIVIANA
DIFERENTES HECHOS 2012 2013 2014 2015 TOTAL
Atropellos 6.520 6.027 5.035 4.832 22.414
Colisiones 20.977 18.800 16.356 15.213 71.346
Choque a objeto fijo 8.647 8.209 7.429 7.901 32.186
Vuelcos 1.243 1.143 1.044 770 4.200
Embarrancamientos 480 503 441 317 1.741
Desliz./Encunet. 1.076 936 697 1.059 3.768
Caída de pasajeros 797 784 690 523 2.794
Incendio de vehículos 59 110 90 13 272
Otros 0 0 0 164 164
T O T A L 39.799 36.512 31.782 30.792 138.885
El análisis de la variación porcentual de incidencia de Accidentes de Tránsito, de la gestión

2012, con relación a la 2015, corresponde a -22.63%, demostrando una reducción
considerable en el periodo citado.
VARIACION ACCIDENTES DE TRÁNSITO ATENDIDOS POR POLICÍA BOLIVIANA

45.000 39.799
40.000 36.512
35.000 31.782 30.792
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2012 2013 2014 2015
 ROBO DE VEHÍCULOS Y AUTOPARTES

La Dirección Nacional de Prevención y Robo de Vehículos (DIPROVE), a nivel nacional desarrolla
tareas preventivas y principalmente investigativas sobre hechos referidos al robo de motorizados y
autopartes.
Los datos estadísticos de la gestión 2012 al 2015, refieren que esta Dirección Nacional atendió
40.980 casos, de los cuales el 46% (18.683 casos) corresponde a robo de motorizados de
diferentes tipos y el 54% (22.297 casos), corresponde a robo de autopartes.

14
En esta dinámica, las cifras denotan una tarea eficaz preventiva desarrollada por esta Dirección
Nacional, pues se observa una tendencia decreciente del -30,9%, entre el 2012 y el 2015, tal como
lo demuestran los siguientes cuadros y gráficos.
ROBO DE MOTORIZADOS Y AUTOPARTES ATENDIDOS POR POLICÍA BOLIVIANA

TIPO DE
2012 2013 2014 2015 TOTAL
VEHICULOS
Motocicletas 3.287 3.457 3.101 2.785 12.630
Vagonetas 1.048 652 541 448 2.689
Automóviles 490 367 326 245 1.428
Camionetas 272 212 122 128 734
Jeeps 184 149 107 70 510
Minibuses 78 70 56 58 262
Camiones 53 40 35 30 158
Microbuses 20 10 7 8 45
Tractores 12 7 13 4 36
Ómnibus 13 3 5 4 25
Furgonetas 1 1 3 6 11
Ambulancias 0 0 1 0 1
Otros 45 33 57 19 154
T O T A L 5.503 5.001 4.374 3.805 18.683
ROBO DE ACCESORIOS:
Autopartes 1.258 1.140 786 545 3.729
Accesorios 4.634 5.375 4.761 3.792 18.562
Documentos 0 0 0 6 6
TOTAL 5.892 6.515 5.547 4.343 22.297
TOTAL
GENERAL 11.395 11.516 9.921 8.148 40.980
VARIACION DE ROBO DE MOTORIZADOS ATENDIDOS POR POLICÍA BOLIVIANA

6.000 5.503
5.001
5.000
4.374
3.805
4.000
3.000
2.000
1.000
2012 2013 2014 2015

15
VARIACION DE ROBO DE AUTOPARTES ATENDIDOS POR POLICÍA BOLIVIANA
7.000 6.515
5.892
6.000 5.547
5.000 4.343
4.000
3.000
2.000
1.000
2012 2013 2014 2015
 FALTAS, CONTRAVENCIONES POLICIALES E INFRACCIONES DE TRANSITO
La Policía Boliviana, a través de la implementación de diferentes planes operativos orientados a

reducir los índices de hechos contrarios a la ley, desde la gestión 2012 a 2015, a nivel nacional, ha
registrado 316.986 Faltas y Contravenciones, atendido en la oficina de Conciliación Ciudadana y
790.194 casos referidos a Infracciones de Tránsito.
En los siguientes cuadros y gráficos, también se demuestran las eficaces tareas preventivas
desarrolladas por la institución del orden, pues se muestra una tendencia decreciente en la
incidencia de casos atendidos en la gestión 2012, con relación a la gestión 2015, de Faltas y
Contravenciones, con -53.8%. Por el contrario, resultado también de la labor policial, en lo
referente a infracciones de tránsito se registró un incremento del 294%, reflejando el incremento
de las tareas de control desarrolladas.
FALTAS Y CONTRAVENCIONES - INFRACCIONES DE TRÁNSITO, ATENDIDOS POR LA POLICÍA BOLIVIANA

DETALLE 2012 2013 2014 2015 TOTAL

FALTAS Y CONTRAV. POLICIALES 94.208 87.086 92.179 43.513 316.986
INFRACCIONES DE TRÁNSITO 53.323 89.362 437.128 210.381 790.194

16
VARIACION DE FALTAS Y CONTRAVENCIONES ATENDIDAS POR POLICÍA BOLIVIANA
100.000
90.000
94.208 92.179
80.000
87.086
70.000
60.000
50.000
40.000
43.513
30.000
20.000
10.000
FALTAS Y CONTRAVENCIONES POLICIALES
0
2012 2013 2014 2015
FALTAS Y CONTRAVENCIONES - INFRACCIONES DE TRÁNSITO, ATENDIDOS POR LA POLICÍA BOLIVIANA
GESTIONES: 2012 - 2015 - POR DEPARTAMENTOS
DETALLE LPZ SCZ CBBA ORURO POTOSI CHUQU TARIJA BENI PANDO TOTAL
FALTAS Y CONTRAV. POLICIALES 108.984 92.420 25.180 20.685 22.657 16.432 16.161 8.605 5.862 316.986
INFRACCIONES DE TRÁNSITO 118.446 277.563 145.431 67.559 55.212 26.333 73.151 14.071 12.428 790.194
VARIACION DE INFRACCIONES DE TRÁNSITO ATENDIDOS POR POLICÍA BOLIVIANA

500.000
437.128
450.000 INFRACCIONES DE
400.000
TRANSITO
350.000
300.000
250.000
210.381
200.000
150.000
89.362
100.000
53.323
50.000
2012 2013 2014 2015

17
En el último periodo se han ejecutado acciones en el ámbito técnico operativo y administrativo
cuyos resultados son los siguientes:
A) GESTIÓN ADMINISTRATIVA
 Transparencia, calidad y cantidad en la dotación regular de víveres.

 Asignación de un complemento alimenticio a los servidores policiales de las Unidades
Operativas de la Policía Boliviana.
 Inicio de gestiones administrativas para la construcción del edificio del Comando General de
la Policía Boliviana con la inversión de recursos propios.
B) SISTEMA DE SALUD
 Inicio de la construcción del primer Hospital de segundo nivel en la ciudad de La Paz.

 Equipamiento del Micro Hospital en la ciudad de El Alto.
 Asignación de profesionales médicos para el hospital de la ciudad de Santa Cruz.
 Refacción de poli consultorios en el resto del país.
 Compra de equipos y ambulancias a ser distribuidos en los nueve departamentos.
C) FORTALECIMIENTO Y TECNIFICACIÓN DE LOS ÓRGANOS DE INVESTIGACIÓN
 Compra del Sistema Integrado de Investigación Criminal (AFIS CRIMINAL).

 Implementación del Secuenciador Genético, que permitirá realizar peritajes científicos
mediante exámenes de ADN.
 Instalación del Programa de Investigación Criminal I-2 en todas las áreas investigativas.
 Implementación de una Plataforma Digital de Atención a la Ciudadanía para optimizar la
inspección técnica vehicular.
D) GESTIÓN OPERATIVA
 A nivel nacional, se han atendido un total de 74.858 casos, en el marco del Plan “Ñandereko
II”, de los cuales 1.302 corresponden a delitos, 1.894 casos relacionados con la Ley 348,
11.963 casos corresponden a Faltas y Contravenciones, 51.632 casos corresponden a
Controles de Tránsito, 830 casos corresponden a Auxilio a Personas y 7.237 casos fueron
atendidos en cumplimiento de la Ley 259.
E) EN EL CAMPO DE LA INVESTIGACIÓN
 Resolución de casos de connotada relevancia y aprehensión de delincuentes extranjeros

pertenecientes a organizaciones criminales dedicadas al secuestro y extorsión, en los
departamentos de Santa Cruz y Pando, entre otros.
 Captura de bandas de Falsificadores de Billetes y Valores en la ciudad de La Paz.

18
 Desarticulación de bandas de Atracadores y otras asociaciones delictuosas en las ciudades de
La Paz y El Alto.
 Aprehensión de una red de delincuentes dedicados al robo de vehículos y autopartes en La
Paz, Cochabamba y El Alto.
 Captura del prófugo de nacionalidad peruana Martin Belaunde.
 Aprehensión de dos delincuentes de nacionalidad ecuatoriana que se encontraban en la lista
de delincuentes más buscados en la República del Ecuador.
1.3 EL ESTADO DE LA SITUACIÓN ACTUAL (ESTRUCTURA

ORGANIZACIONAL, PROCESOS, RECURSOS HUMANOS, ECONÓMICOS,
FINANCIEROS Y FÍSICOS)
1.3.1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La Policía Boliviana, en el marco de la Resolución Administrativa del Comando General de la Policía

Boliviana Nº 0208/2019, del 18 de septiembre de 2019, para el cumplimiento de sus funciones, se
encuentra organizada y estructurada en dos niveles:
 NIVEL I – ADMINISTRACIÓN GENERAL
o ORGANISMOS DE DIRECCIÓN Y DECISIÓN (2 áreas)

 Comando General
 Sub Comando General
o ORGANISMOS DE ASESORAMIENTO Y APOYO (25 áreas)
o ORGANISMO DE FISCALIZACIÓN, SUPERVISIÓN Y CONTROL (2 áreas)
o ORGANISMO DISCIPLINARIO (2 áreas)
o ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS (5 áreas)
 NIVEL II – ADMINISTRACIÓN DESCONCENTRADA
o COMANDOS DEPARTAMENTALES DE POLICÍA (9 áreas)

o COMANDOS POLICIALES (3 áreas)

19
Fuente: Dirección Nacional de Planeamiento y Operaciones – R.A. 0208/2019 del 18 de septiembre de 2019
Plan Estratégico Institucional de la Policía Boliviana 2016 – 2020 AJUSTADO 20

1.3.2 PROCESOS
La Policía Boliviana cuenta con normativa interna que regula el funcionamiento de las áreas que
las componen, permitiendo que el accionar sea eficaz y eficiente.
1.3.3 RECURSOS HUMANOS
La Institución Policial hasta el mes de mayo de 2016 cuenta con un total de 37.048 servidoras y
servidores públicos policiales activos, entre Generales, Jefes, Oficiales, Clases, Policías y Personal
Administrativo, distribuidos en los diferentes Organismos y Unidades, en los 9 departamentos.
DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL DE LA

POLICÍA BOLIVIANA, POR DEPARTAMENTOS
MAYO DE 2016
COMANDO
LA PAZ CHUQUISACA COCHABAMBA ORURO POTOSI TARIJA SANTA CRUZ BENI PANDO
GENERAL
6.219 8.906 1.353 5.210 2.234 1.704 251 6.746 1.387 1.038
DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL DE LA POLICÍA BOLIVIANA,

A NIVEL NACIONAL, AL MES DE MAYO DE 2016
BENI PANDO COMANDO

4% 3% GENERAL
SANTA CRUZ 17%
18%
LA PAZ
TARIJA
24%
6%
POTOSI
4%
ORURO
6% CHUQUISACA
COCHABAMBA 4%
14%
Fuente: Dirección Nacional de Personal de la Policía Boliviana

21
1.3.3.1 CRECIMIENTO VEGETATIVO
El crecimiento vegetativo de los Recursos Humanos en la Institución Policial, refleja un

comportamiento gradual ascendente en cantidad.
En las gestiones 2012 a mayo 2016, se observa un crecimiento del efectivo policial a nivel
general de entre un 1.9% a 3.0%.
CRECIMIENTO VEGETATIVO DE LA POLICÍA BOLIVIANA
EN EL ÚLTIMO QUINQUENIO
GESTION 2012 2013 2014 2015 2016

% DE
1,9% -2,7% 2,5% 1,1% 3,0%
VARIACION
EVOLUCIÓN DEL CRECIMIENTO VEGETATIVO

DE LA POLICÍA BOLIVIANA EN EL ÚLTIMO QUINQUENIO
GESTION 2016
GESTION 2012 GESTION 2014 3,0%
1,9% 2,5%
GESTION 2015
1,1%
GESTION 2013
-2,7%
Fuente: Dirección Nacional de Personal de la Policía Boliviana
1.3.3.2 RELACIÓN POLICÍA SOCIEDAD
La Policía Boliviana, a nivel nacional, representa el 0.34% respecto a la Población total del
país, determinando que, la relación Policía – Sociedad es de un Policía para 296
habitantes y el radio de acción de cada Policía es de 29.6 Km.

22
VARIACION DE LA RELACION POLICIA/POBLACION
GESTION 2012 2013 2014 2015 2016
1 POLICIA 1 POLICIA 1 POLICIA 1 POLICIA 1 POLICIA

RELACION
PARA PARA PARA PARA PARA
POLICIA/POBLACION
290 302 299 300 296
HABITANTES HABITANTES HABITANTES HABITANTES HABITANTES
VARIACION DE LA RELACION POLICIA/POBLACION

GESTION
2014
299
GESTION GESTION
2013 2015
302 300 GESTION
2016
296
GESTION
2012
290
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)

Dirección Nacional de Personal de la Policía Boliviana
1.3.3.3 FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
En el marco del Artículo 29 de la Ley Orgánica de la Policía Boliviana, la Dirección Nacional de

Instrucción y Enseñanza, es la encargada de planificar, organizar, dirigir y controlar la actividad
educativa institucional y tiene bajo su dependencia a los diferentes Institutos de Formación de la
Policía Boliviana. Su organización y funcionamiento están determinados por su estatuto Orgánico y
sus Reglamentos.
La Universidad Policial “Mariscal Antonio José de Sucre” fue creada mediante Resolución Suprema
No. 222297 de 18 de febrero de 2004 y con Resolución Ministerial Nº 408/06, de fecha 28 de
noviembre de 2006. Con Resolución No 008/09 de la Primera Conferencia Nacional Ordinaria de
Universidades, se resuelve el ingreso de la Universidad Policial al Sistema de la Universidad Pública
Boliviana, en las mismas condiciones que las Universidades de Régimen Especial.
En la actualidad la Universidad Policial está conformada por Unidades Académicas del Nivel de
Formación Profesional Pre Grado:

23
 FACULTAD DE CIENCIAS POLICIALES – ACADEMIA NACIONAL DE POLICIAS
La Facultad de Ciencias Policiales es el principal Instituto de formación profesional para recursos
humanos de ambos sexos que, durante cuatro años, en el sistema de internado, se van formando
en los saberes policiales, otorgándoles el Grado de “Subteniente de Policía” y el Grado Académico
de “Licenciado en Ciencias Policiales”, habilitándolo para la obtención del Título de Oficial de
Policía en Provisión Nacional, luego de la culminación de sus estudios.
Entre las gestiones 2012 al 2015, se graduaron un total de 544 Licenciados en Ciencias Policiales,
siendo 83 mujeres y 461 hombres.
 UNIDAD TÉCNICA SUPERIOR – ESCUELA BASICA POLICIAL
La Unidad Técnica Superior, cuenta con 13 Institutos de formación técnica policial, ubicados en los
nueve departamentos, incluyendo las provincias de Llallagua, Huanuni y Yacuiba, cuyo plan de
estudios determina el egreso del talento humano con el Grado Académico de “Técnico Superior en
Ciencias Policiales”.
Entre las gestiones 2012 al 2015, se graduaron un total de 4.156 nuevos Técnicos Superiores en
Ciencias Policiales, siendo 1.106 mujeres y 3.050 hombres.
EGRESADOS PRE - GRADO EN DIFERENTES UNIDADES ACADEMICAS

LICENCIATURA CIENCIAS TECNICO SUPERIOR CIENCIAS

GENERO
POLICIALES POLICIALES
HOMBRES 461 3.050
MUJERES 83 1.106
EGRESADOS PRE - GRADO EN DIFERENTES UNIDADES ACADEMICAS
GESTIONES 2012 – 2015
Fuente: Dirección Nacional de Instrucción y Enseñanza de la Policía Boliviana

24
 CENTRO DE FORMACION TECNICO SUPERIOR
Este Instituto de formación profesional en el nivel Técnico Superior, se encuentra en las

ciudades de Cochabamba y La Paz, el cual fue creado con el objetivo de cualificar y optimizar la
función policial, tomando en cuenta al personal policial en ejercicio, orientado a complementar el
Perfil Profesional de los policías con Formación de Técnico Medio, ejecutando políticas
institucionales educativas destinadas a elevar el nivel profesional, siendo policías en el grado
de Sargento Segundo, los que acceden al programa de formación complementaria, programa
académico realizado en un año lectivo.
 POST GRADO
La Universidad Policial, desarrolla programas de Diplomados y Especialización, conforme al plan de

estudios, programas mediante los cuales se especializan tanto Jefes, Oficiales y Clases en
diferentes grados, así como Maestrías y Doctorados con programas independientes y especiales.
La Escuela Superior de Policías, oferta los siguientes cursos:
 DIPLOMADO EN COMANDO Y ALTA DIRECCIÓN, equivalente a especialidad, para

efectivos en el grado de Teniente Coronel.
 DIPLOMADO EN ADMINISTRACIÓN Y ESTADO MAYOR, equivalente a especialidad,

para efectivos con grado de Mayor.
 DIPLOMADO EN TÉCNICAS Y PROCEDIMIENTOS POLICIALES, orientado a Oficiales en

el Grado de Tenientes, y a Clases en los grados de Sargentos y Cabos.
 Especialidades en diferentes ramas del saber policial, programas semestrales, en los

que participan Oficiales y Clases.
Entre las gestiones 2012 al 2015, se tiene 5.258 Post graduados en diferentes especialidades,
siendo 811 mujeres y 4.447 hombres.

25
EGRESADOS DEL CURSO DIPLOMADO Y ESPECIALIZACIÓN
EN DIFERENTES GRADOS GESTIONES 2012 - 2015
GESTION 2015 1094
GESTION 2014 1493

POST GRADUADOS
GESTION 2013 1063
GESTION 2012 1608
POST GRADUADOS EN EL MODELO DE POLICIA COMUNITARIA,

GESTIONES 2012 AL 2015
GESTIÓN PARTICIPANTES TITULADOS

POST GRADO 2012 40 27
POLICIA 2013 23 21
COMUNITARIA 2014 20 17
2015 32 22
TOTAL 115 87
TITULADOS POST GRADO POLICIA COMUNITARIA

EN DIFERENTES GRADOS GESTIONES 2012 AL 2015
POST GRADUADOS EN POLICIA COMUNITARIA

140
115
120
100 87
80
PARTICIPANTES
60
40 TITULADOS
40 27 32
23 21 20 17 22
20
0
2012 2013 2014 2015 TOTAL

26
POST GRADUADOS EN SEGURIDAD PENITENCIARIA, DESDE EL 2012 AL 2015
GESTIÓN PARTICIPANTES
ESPECIALIZACION 2013 256
SEGURIDAD 2014 333
PENITENCIARIA 2015 215
2016 55
TOTAL 859
ESPECIALISTAS EN SEGURIDAD PENITENCIARIA

GESTIONES 2012 AL 2015
ESPECIALIZACION SEGURIDAD
PENITENCIARIA
2015 55
2014 215
2013 333
2012 256
0 50 100 150 200 250 300 350
1.3.4 RECURSOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS
La Dirección Nacional Administrativa del Comando General de la Policía Boliviana, se constituye en

el Organismo de Apoyo, que cumple funciones de administración financiera presupuestaria,
adquisiciones, logística, mantenimiento de equipos y recursos con que cuenta la Policía Boliviana.
El presupuesto asignado mediante Ley Financial a la Institución del Orden, procede del Tesoro
General de Nación TGN aprobado mediante el presupuesto de recursos y gastos.
La Dirección Nacional Administrativa, centraliza la administración económica en el Comando

General de la Policía Boliviana, con la facultad de administrar en forma directa sus recursos
económicos; asimismo, por el área financiera, tiene la facultad de recaudar, captar y disponer
recursos financieros en el marco de las normas Básicas del Sistema de Tesorería y Crédito Público,
estableciendo su propio programa financiero y presupuestario.
El presupuesto de la Policía Boliviana se compone de dos fuentes de financiamiento:

27
 FUENTE 10 TGN RECURSOS ASIGNADOS POR EL TESORO GENERAL DE LA NACIÓN
TESORO GENERAL DE LA NACIÓN - FUENTE 10 (TGN) -

PRESUPUESTO APROBADO VIGENTE 2012 - 2016
(EXPRESADO EN MILLONES DE BOLIVIANOS)
GESTION 2012 2013 2014 2015 2016
TOTAL Bs. 1.254.536.584,00 1.533.358.611,00 1.687.189.279,00 2.190.351.951,00 2.171.005.050,00
Fuente: Dirección Nacional Administrativa de la Policía Boliviana
 FUENTE 11 TGN - OTROS (RECURSOS GENERADOS POR LA INSTITUCIÓN POLICIAL)

Los recursos Fuente 11, denominado “Otros ingresos Tesoro General” (Actividad 05) referido a los
ingresos propios, son generados por la venta de valores policiales, servicios de seguridad, servicios
médicos y otros.
FUENTE 11 (TGN) OTROS INGRESOS TESORO GENERAL

PRESUPUESTO VIGENTE 2012 - 2016
(EXPRESADO EN MILLONES DE BOLIVIANOS)
DESCRIPCION 2012 2013 2014 2015 2016
TOTALES Bs. 385.695.500,00 425.962.645,00 449.780.536,00 548.214.252,00 555.510.069,00
RECURSOS ASIGNADOS A LA POLICÍA BOLIVIANA POR FUENTE

GESTIÓN 2012 - 2016
(EXPRESADO EN MILLONES DE BOLIVIANOS
FUENTE 42 FUENTE 11 FUENTE 10
555.510.069,00
2016
2.171.005.050,00
548.214.252,00
2015 2.190.351.951,00
94.159.940,00449.780.536,00
2014 1.687.189.279,00
425.962.645,00
2013 1.533.358.611,00
385.695.500,00
2012
1.254.536.584,00

28
1.3.5 BIENES INMUBLES DE LA POLICIA BOLIVIANA
La Policía Boliviana, a través del Departamento Nacional de Bienes y Servicios, administra

los bienes inmuebles en los que se encuentran instalados los diferentes Organismos y
Unidades policiales, siendo un total de 518 a nivel nacional.
Esta repartición policial viene realizando las gestiones respectivas para regularizar el
derecho propietario de la Policía Boliviana, con un avance al mes de mayo de 2016 del
56%.
CUADRO DEMOSTRATIVO DE BIENES INMUEBLES DE LA POLICIA BOLIVIANA
TESTIMONIODE MINUTADE RESOL.SUPREMA- LEY-DECRETO ORDENANZA- TITULO CONTRATO

FOLIOREAL ACTADEENTREGA SINDOCUMENTOS ENCUSTODIA ENALQUILER
PROPIEDAD TRANSFERENCIA JUD-MIN. SUPREMO RESOL.MCPAL. EJECUTORIAL COMODATO
114 173 53 14 5 27 7 9 47 64 4 1
PONDERACIÓN DEL ESTADO DE SITUACIÓN DE LOS

INMUEBLES DE LA POLICÍA BOLIVIANA
EN CUSTODIA EN ALQUILER
SIN DOCUMENTOS
1% 0%
12%
CONTRATO FOLIO REAL

COMODATO 22%
9%
TITULO
EJECUTORIAL
2%
ACTA DE ENTREGA
1%
ORDENANZA-
RESOL.MCPAL.
5%
LEY-DECRETO TESTIMONIO DE
SUPREMO PROPIEDAD
1% 34%
MINUTA DE
RESOL.SUPREMA-JUD- TRANSFERENCIA
MIN. 10%
3%

29
1.3.6 PARQUE AUTOMOTOR DE LA POLICÍA BOLIVIANA
La Policía Boliviana, en el último quinquenio ha procedido a la renovación y modernización del

parque automotor con una perspectiva complementaria de condición necesaria para poder acudir
con prontitud al lugar de hecho cuando así lo requiera la sociedad.
El Departamento Nacional de Transportes dependiente de la Dirección Nacional Administrativa, es

el organismo encargado de la gestión de los medios de transporte que tiene a su disposición la
Policía Boliviana.
A nivel nacional, la Policía Boliviana al 31 de mayo de 2016, cuenta con 5.995 vehículos
motorizados, todos ellos distribuidos a nivel nacional. De esta distribución el Comando
Departamental de La Paz, cuenta con 1.972 motorizados, el Comando Departamental de Santa
Cruz cuenta con 1.346 motorizados y el Comando Departamental de Cochabamba cuenta con 859
motorizados, siendo los departamentos con mayor número de motorizados.
DISTRIBUCION DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA

POLICÍA BOLIVIANA POR DEPARTAMENTO
POTOSI
CHUQUISACA 5%
TARIJA 6% LA PAZ
8% 33%
PANDO
3%
BENI
4%
ORURO
SANTA CRUZ 5%
22% COCHABAMBA
14%
Del total de 5.994 motorizados, el 15% se encuentran en desuso, el 40% en estado regular de
funcionamiento, el 9% en calidad de siniestrados y únicamente el 36% se encuentran en buen
estado de funcionamiento, determinando de esta manera que solamente el 76% del parque
automotor se encuentra en funcionamiento entre buenos y regulares equivalente a 4.565
motorizados.

30
ESTADO TÉCNICO DEL PARQUE
AUTOMOTOR DE LA POLICÍA BOLIVIANA
2404
2161
565
865
BUEN ESTADO REGULAR ESTADO EN DESUSO SINIESTRADO
1.3.7 EQUIPOS DE COMUNICACIÓN DE LA POLICÍA BOLIVIANA
Tomando en cuenta el D.S. 24051 Reglamento al Impuesto a las Utilidades que refiere la vida útil
de equipos de comunicación y el sistema VSIAF 3.0 al 31 de mayo de 2016, la Policía Boliviana
cuenta con 753 equipos de comunicación distribuidos a nivel nacional, que se compone
básicamente de radios de comunicación, estaciones bases, radios móviles y otros.
La cantidad de equipos de comunicación que posee la Policía Boliviana, no cubre la demanda de

las operaciones policiales, lo que se constituye en un indicador de la necesidad de fortalecimiento
tecnológico a la institución policial, a fin de poder viabilizar las tareas investigativas, operativas y
administrativas que desarrolla.
DISTRIBUCION DE EQUIPOS DE COMUNICACIÓN

DE LA POLICIA BOLIVIANA POR DEPARTAMENTO
COMANDO
LAPAZ COCHABAMBA SANTACRUZ POTOSI ORURO CHUQUISACA BENI PANDO TARIJA
GENERAL
257 187 49 41 28 66 11 17 34 63

31
DISTRIBUCION DE EQUIPOS DE COMUNICACIÓN
DE LA POLICIA BOLIVIANA POR DEPARTAMENTO
CHUQUISACA TARIJA
PANDO
1% 8% COMANDO
BENI 5%
GENERAL
2%
34%
ORURO
9%
POTOSI
4%
SANTA CRUZ
5%
COCHABAMBA
7% LA PAZ
25%
1.3.8 SALUD Y BIENESTAR SOCIAL
La temática de Salud y Bienestar Social de la Policía Boliviana se encuentra a cargo de la Dirección

Nacional de Salud y Bienestar, la cual posee la obligación de planificar y ejecutar políticas de Salud
y Bienestar Social para el personal de la Policía Boliviana, sus familiares y la población en general
que demanden los servicios.
Hasta el 2015, el total de personal de salud designado para los nueve departamentos fue de 112,
entre médicos/as generales, especialistas y odontólogos/as.
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL PERSONAL DE SALUD, MÉDICOS, ODONTÓLOGOS, ESPECIALISTAS

DISTRIBUIDOS EN LOS NUEVE DEPARTAMENTOS DEL PAÍS GESTIÓN 2015
Fuente: Dirección Nacional de Salud y Bienestar Social.

32
Los servicios más ofertados son los de odontología con un 40,91% y medicina general con un
34,09%, representando cada una de las otras especialidades médicas menos del 5%.
DISTRIBUCION PORCENTUAL DEL PERSONAL DE SALUD (MEDICOS, ODONTOLOGOS Y ESPECIALISTAS

MEDICOS) POR TIPO DE SERVICIO OFERTADO A NIVEL NACIONAL
TRAUMATO-
MED. GENERAL LOGIA 4.55%
34.09%
GINECOLOGIA
3.79%
OFTALMO-
LOGIA 3.03%
ODONTOLOGIA CIR. GENERAL
40.91% 2.27%
PEDIATRIA
1.52 %
OTROS
10.61%
Fuente: Dirección Nacional de Salud y Bienestar social
Por otra parte, esta repartición de la Policía Boliviana, en la gestión 2015, registró 16.667
atenciones, alcanzando el mayor porcentaje el departamento La Paz, con un 78%, seguido por
Cochabamba y Tarija ambos con un 5%. En este contexto, en la gestión 2015 a nivel nacional el
mayor porcentaje de usuarios/as fueron los directamente asegurados con un 63%, sus
beneficiarios con un 29% y con un 8% los usuarios/as particulares.
DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LOS CASOS ATENDIDOS POR

DEPARTAMENTO EN EL SERVICIO DE TRABAJO SOCIAL GESTION 2015
ORURO POTOSI PANDO

TARIJA BENI
CHUQUISACA 4% 1% 2%
5% 1%
2%
SANTA CRUZ
2%
COCHABAMBA
5%
LA PAZ
78%
FUENTE: Dirección Nacional de Salud y Bienestar social

33
Con referencia a la infraestructura hospitalaria, a la fecha a nivel nacional se cuenta con cinco (5)
Clínicas, con múltiples especialidades médicas, en las ciudades de La Paz, El Alto, Cochabamba y
Santa Cruz, y seis (6) poli consultorios en las demás capitales departamento.
1.3.9 PROBLEMÁTICA DE VIVIENDA EN LA POLICIA BOLIVIANA
El Consejo Nacional de Vivienda Policial, como unidad descentralizada de la Policía

Boliviana tiene la misión de satisfacer las necesidades habitacionales y de vivienda de sus
afiliados, mediante la otorgación de créditos para soluciones de interés social y de apoyo
institucional, en todo el territorio nacional.
PORCENTAJES DE DESEMBOLSOS REGISTRADOS
EN ESCALA JERÁRQUICA, GESTIÓN 2015
FUENTE: Consejo Nacional de Vivienda Policial
PORCENTAJES DE DESEMBOLSOS REGISTRADOS

POR MODALIDAD, GESTIÓN 2015
FUENTE: Consejo Nacional de Vivienda Policial

34
1.3.10 DESCONCENTRACION DE SERVICIOS POLICIALES
La desconcentración de los servicios policiales se constituye en una estrategia planteada

por el Alto Mando Policial que data del año 2007 - 2010, la cual fue impulsada de manera
formal, a partir de la normativa vigente, en el que el Modelo de Policía Comunitaria se
constituye en un elemento intrínseco, por el efecto de interacción directa de la Policía con
la ciudadanía, que genera.
A partir del 2012 hasta la gestión 2015, la Policía Boliviana ha construido instrumentos
que permiten llevar adelante el proceso de desconcentración de servicios policiales de
manera técnica, lo que ha permitido obtener los siguientes resultados:
ESTACIONES POLICIALES INTEGRALES CONSTRUIDAS - PROYECTADAS.
TALENTO HUMANO QUE CUMPLE SERVICIOS DE PREVENCIÓN EN EPI’S.
CANTIDAD DE MÓDULOS POLICIALES, A NIVEL NACIONAL Y POR DEPARTAMENTO
GESTIÓN 2015
ESTACIONES
ESTACIONES POLICIALES CANTIDAD DE
POLICIALES CANTIDAD DE
COMANDOS DEPARTAMENTALES INTEGRALES EPI ´s PERSONAL EN EPI
INTEGRALES EPI ´s MODULOS
(IMPLEMENTADOS) ´s Y MODULOS
(PROYECTADOS)
COMANDO DEPARTAMENTAL DE
No existe No existe 888 No existe
SANTA CRUZ
COMANDO DEPARTAMENTAL DE 1 En construcción
7 2053 172
LA PAZ 1 Inconclusa
COMANDO DEPARTAMENTAL DE 2 no se hizo seguimiento
3 144 35
ORURO del estado actual
2 1 EPI, 1 Modulo Policial 35 4
POTOSI
14 1 446 77
COCHABAMBA
1 2 77 24
CHUQUISACA
6 No existe 374 30
TARIJA
No existe No existe 19 12
PANDO
No existe 2 15 15
BENI
TOTAL 33 11 4051 369
1.3.11 CAPACIDADES Y FALENCIAS INSTITUCIONALES ESPECÍFICAS (FORTALEZA Y

DEBILIDADES
La Planeación Estratégica, permite realizar un análisis al interior de la Institución Policial con el fin
de identificar fortalezas y debilidades que repercuten en el desarrollo operativo de sus funciones,
es de vital importancia contar con información oportuna y precisa sobre la situación Institucional

35
previó a la implementación de políticas y objetivos estratégicos, los cuales deben estar orientados
a crear capacidades competitivas tendientes al cumplimiento de la Misión Institucional.
El análisis interno permite fijar las fortalezas y debilidades de la organización, cantidad y calidad de
sus recursos y procesos con los que cuenta, buscando identificar los atributos que permitirán
generar un valor agregado al producto o servicio que ofrece a la población.
FORTALEZAS
1. La Policía Boliviana es una Fuerza Pública que ejerce la función policial de manera integral, indivisible
y bajo mando único.
2. Modelo policial comunitario para el desarrollo de las funciones policiales.
3. Accionar Policial a nivel nacional.
4. Cuenta con un canal de televisión en la ciudad de La Paz.
5. Formación profesional policial constante (pre y post grado).
6. Universidad Policial con estructura organizacional aprobada que permite una coordinación a nivel
interno y externo con el Sistema Universitario Boliviano y el Ministerio de Educación, única
certificada para dar capacitación en materia de seguridad.
7. Policías que también cuentan con otras profesiones diferentes a la formación policial.
8. Compromiso y vocación de servicio de sus recursos humanos.
9. Tecnología preventiva con sistema de cámaras de vigilancia.
10. Investigación científica de delitos a través del IITCUP.
11. Realiza labor operativa de control Forestal y Medio Ambiente, en diferentes puntos del país, labor
coordinada con Instituciones Públicas y Privadas.
12. Realiza labores de Control de personas extranjeras por intermedio a la Dirección Nacional de OCN-
INTERPOL, en coordinación con 187 países miembros a nivel mundial.
13. Cuenta con la base de datos de robo de vehículos centralizada a nivel nacional que es utilizada para
el control y seguimiento de la investigación. Cuenta con fuentes de información a través de
inteligencia.
14. Sistema de información estadística policial en línea.
15. Registro de antecedentes policiales, portación y tenencia de armas.
16. Capacidad de gestión de la policía con autoridades Regionales y Municipales.
17. Cumplimiento de la función de Bomberos a nivel nacional. Certificación de Calidad caso
Cochabamba.
18. Existencia de un parque automotor para el área preventiva.
19. Implementación de la Policía Aérea.
20. Resultados notables en virtud al sacrificio y desprendimiento de sus miembros pese a limitaciones
presupuestarias y logísticas.
DEBILIDADES
1. Organización anacrónica y falta de continuidad en las pocas políticas institucionales existentes.
Inadecuada desconcentración de servicios.
2. La estructura normativa es obsoleta (Ley Orgánica de la Policía Boliviana y sus Reglamentos
Internos). Falta de reglamentos y el marco normativo actual es muy restrictivo y no sistémicos. Falta

36
de socialización de normas jurídicas nacionales e institucionales.
3. Falta de doctrina con identidad propia de la policía boliviana.
4. Administración bajo un modelo de mando vertical obsoleto.
5. Inadecuada administración de los recursos humanos. No se destina a personal especializado a las
funciones específicas, no se respeta jerarquía y especialización generando elevada tasa de rotación.
6. Incumplimiento del plan de carrera.
7. Creación de Direcciones Nacionales al margen de lo establecido en la Ley Orgánica.
8. Inadecuada administración de los recursos económico financieros. Un porcentaje considerable de los
ingresos propios se destinan al pago de sueldos y salarios y dotaciones del personal policial, lo que
impide realizar proyectos de inversión institucional.
9. Inexistencia de red informática que permita el manejo del Sistema de Contabilidad Integrada del
Comando General (sistema de inventarios computarizado de Vestuario -Dotación incorrecta de
uniformes. No hay uniformidad en telas para confeccionar uniformes en distintas unidades), Sistema
de Materiales y Suministros y Víveres (Programación tardía de bienes y dotaciones), sistema de
procesamiento de planillas de sueldo, sistema de control de armamento y equipo policial; así como,
el sistema de control del parque automotor).
10. Incorrecto uso de TIC´s y mala implementación (funcionamiento efectivo policía caminera y acceso a
bondades del satélite Túpac Katari). TV Satelital y no existe cobertura periodística especializada ni
difusión de prensa a través de redes sociales y otros.
11. Ausencia de derecho propietario de bienes inmuebles de la Policía Boliviana (lo cual impide realizar
construcciones y/o ampliaciones).
12. Inexistencia de un sistema de salud policial.
13. Insuficiente cantidad de muebles e inmuebles, medios y equipos, armamento, vehículos y otros para
el cumplimiento de las funciones policiales. (En el ámbito de la seguridad pública (ciudades capitales
intermedias y control fronterizo). Equipos de comunicación deficiente.
14. Inexistencia de viviendas fiscales policiales y sociales a nivel nacional.
15. Limitada cantidad de especialistas en el área financiera.
16. Falencias administrativas originan la inexistencia de proyectos a diseño final.
17. Capacidad limitada en materia de investigación técnica y científica en cuanto a medios y equipos.
18. Inadecuada ejecución presupuestaria en UNIPOL, en salud y bienestar social y en fiscalización y
recaudaciones.
19. Desactualización de mallas curriculares en la Universidad Policial (convirtiendo a la capacitación en
limitada y deficiente. Falta de especialidades. Falta de capacitación en idiomas para la policía
turística).
20. Falta de liderazgo y destrezas gerenciales. Falta de oportunidades para profesionalizarse en las
jerarquías. Falta de planificación (no hay coordinación). Falta de capacidad de gestión de la policía
ante autoridades regionales y municipales.
21. Insuficiente cantidad de personal policial con baja remuneración salarial y alto índice de rotación que
impide cubrir los requerimientos de la sociedad.
22. Limitado control y seguimiento a los casos de corrupción interna en la policía.
23. Limitada cantidad de talleres de mantenimiento de vehículos.
24. Inadecuada dotación de vehículos para combatir el delito.
25. Falta de medios para difundir cursos y capacitar a la sociedad civil en materia de Seguridad
Ciudadana.
26. Inexistencia de orientación y respaldo legal al policía en el cumplimiento de sus funciones.
27. Inexistencia de seguros de restitución de equipo y armamento.

37
1.3.12 ANÁLISIS EXTERNO (AMENAZAS Y OPORTUNIDADES)
La Policía Boliviana no existe ni puede existir fuera de un entorno; el análisis externo permite
identificar oportunidades y las amenazas que el propio contexto presenta. Las oportunidades son
aquellos factores positivos que pueden ser aprovechados. Las amenazas se constituyen en
situaciones negativas que pueden atentar contra la Institución por lo que su análisis y el diseño de
una estrategia adecuada para enfrentarlas corresponde a una tarea muy importante.
OPORTUNIDADES
1. Agenda Patriótica 2025, Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) y Proyecto de Ley Orgánica de
la Policía Boliviana.
2. Recursos económicos provenientes de coparticipación para Seguridad Ciudadana (Entidades
Territoriales Autónomas).
3. Donaciones por parte de la comunidad internacional e Instituciones Públicas y Privadas Nacionales.
4. Hacer gestión para conseguir recursos para promover proyectos (no solo seguridad ciudadana o
TGN, recursos de otras fuentes).
5. Apoyo recibido de parte del Ministerio de Educación y el Sistema de Universidad Boliviana para la
consolidación de la UNIPOL.
6. Buenas relaciones con Organismos Internacionales y Nacionales, acuerdos de cooperación e
intercambios de experiencias.
7. Suscripción y operativización de convenios en materia de Derechos Humanos con instituciones
nacionales y extranjeras.
8. Generar alianzas estratégicas con Instituciones como la Defensoría del Pueblo, Ministerio de Justicia,
Comisión de Derechos Humanos, Asamblea Legislativa, la Cruz Roja y otros.
9. Participación y apoyo de la sociedad civil en el ámbito de Seguridad Ciudadana.
10. Coordinación con la sociedad civil a través de las Brigadas Escolares, GACIP, Brigadas Vecinales,
Brigada Verde.
11. Acceso a las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC´s) y Gobierno Electrónico. Acceso al uso
del satélite Túpac Katari.
12. Potenciar el área investigativa, técnico-científica policial.
13. Desarrollo de estrategias comunicacionales de marketing y publicidad.
14. Potenciamiento de la policía aérea (auxilio, prevención rescate, persecución, transporte rápido de
efectivos).
15. Adscripción a las nuevas tendencias de seguridad a nivel mundial.
AMENAZAS
1. Asignación presupuestaria limitada e insuficiente por parte del Tesoro General del Estado.
2. Mala ejecución de Recursos IDH en temas de Seguridad Ciudadana por Gobiernos Departamentales
y Municipales.
3. Usurpación de funciones por parte de Instituciones Públicas y Privadas.
4. Falta de credibilidad en la justicia boliviana.
5. Interpretación errónea de la Ley por parte de operadores de justicia.
6. Percepción negativa de la Institución en materia de corrupción, ineficiencia e indisciplina, por parte

38
de la opinión, comunidad y usuarios.
7. Declaraciones en medios de comunicación en contra de la Institución.
8. Insatisfacción por parte de la población en cuanto a la atención oportuna de servicios policiales.
9. Conflictos de orden político, económico y social en el país (marchas y/o manifestaciones, bloqueos,
convulsión social y otros).
10. Intromisión en la toma de decisiones por el tráfico de influencias por parte de Autoridades
Gubernamentales.
11. Influencia política en la Institución.
12. Elevación de los índices de violencia por el crimen organizado transnacional.
13. Organizaciones Criminales con última tecnología y medios.
14. Crecimiento vegetativo de los recursos humanos de la policía no acorde a las demandas
ciudadanas frente a inseguridad.
15. Imagen represiva antes que preventiva.
1.3.12.1 EL CONTEXTO
a) FENÓMENO DELINCUENCIAL Y NUEVAS AMENZAS A LA SEGURIDAD
La sensación de inseguridad en la población, se encuentra asociada a una tasa delincuencial real y

una idea de mal funcionamiento de la Policía Boliviana propiciada por los medios de prensa. Como
profesionales en seguridad, es necesario entender al fenómeno delincuencial como un producto
resultante de la incidencia de factores de orden político, social y económico que engloban a una
sociedad plural, lo que debe merecer un análisis exhaustivo de estos factores sin dejar de lado el
aspecto cultural como plataforma generadora de una serie de conductas inseguras que propician
situaciones de vulnerabilidad del ciudadano boliviano con relación a otros países.
El hacer frente a la delincuencia, nos permite asumir una realidad institucional fortalecida ante
una problemática emergente identificada como nuevas amenazas; el terrorismo, la delincuencia
organizada, el tráfico de persona, la corrupción, lavado de activos, el tráfico ilícito de drogas y
armas, hoy en día han generado un incremento exponencial de los índices delincuenciales, por lo
que la Policía Boliviana debe adoptar un nuevo modelo funcional, preventivo, técnico y científico,
sustentable en un estado de derecho, con el propósito de hacer frente a estas amenazas y cumplir
su rol fundamental en el estado.
b) INCREMENTO POBLACIONAL EN CIUDADES CAPITALES DEL PAÍS
Producto de estabilidad de la economía y el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) por el
alza del precio de hidrocarburos y minerales en mercados internacionales durante esta la última
década, se tiene un acrecentado flujo de migración campo - ciudad como fenómeno irreversible, lo
cual ha generado un desequilibrio en el aspecto del mantenimiento adecuado del orden de la zona

39
urbana proyectando ciertos conflictos sociales como el incremento de la inseguridad en las zonas
peri-urbanas.
c) PERCEPCIÓN NEGATIVA DE LA SOCIEDAD ANTE LA FUNCIÓN POLICIAL
Estudios independientes reflejan que la percepción que tiene la ciudadanía en relación a la función
policial está vinculada a una falta de capacitación, la sombra de la corrupción y un enfoque
represivo antes que preventivo, sobre todo para mantener el orden público y social, cuando éste
es afectado por acciones que lesionan la tranquilidad y seguridad de la sociedad y todo esto por
efecto de los delitos encuadrados en la criminalidad, la protesta social por razones políticas,
culturales, económicas e incluso de carácter religioso.
Si bien, el estamento operativo de la Institución del Orden procura la presencia policial inmediata
para garantizar el libre tránsito y locomoción de las personas en el territorio nacional y sobre todo
la seguridad ciudadana, es necesario reconocer que el talento humano carece de preparación para
relacionarse con la ciudadanía y atender sus requerimientos, lo cual afecta a la imagen del
cumplimiento de la misión policial, asociada con la brecha que surge por el aumento de la
delincuencia y la capacidad operativa de la Institución para enfrentarla. Sin embargo, es
importante señalar que la ciudadanía reconoce que la Policía no cuenta con los recursos
necesarios para cumplir con el rol que le asigna la Constitución, por lo que se hace necesario aunar
esfuerzos, coordinar acciones entre los policías y los ciudadanos, fundamentalmente para prevenir
los delitos.
d) TECNOLOGÍA PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA
Frente a la presencia de nuevas amenazas que atentan a la seguridad del Estado, el uso de nuevas
tecnologías se constituye en una herramienta eficaz para combatir la delincuencia.
Los sistemas de cámaras de vigilancia, considerados en algún momento como elementos

revolucionarios para las políticas de seguridad, hoy en día se constituyen en elementos necesarios
de primer orden para la labor policial.
La implementación de sistemas comunicación e infraestructura orientados a mejorar la capacidad

de reacción frente al delito, corresponde a una obligación de Gestión Pública Policial, del nivel
estratégico institucional, articulado con los niveles del Gobierno Central, Gobiernos
Departamentales y Municipales; en ese contexto, es menester el trazar políticas de
implementación y fortalecimiento de la Policía Boliviana para la prestación de un mejor servicio de
prevención en el ámbito de la seguridad pública y ciudadana.

40
1.4 CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICO
La Policía Boliviana tiene el mandato constitucional de defensa de la sociedad, conservación del

orden público y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio nacional.
En el marco de su Ley Orgánica, ofrece a la ciudadanía servicios de seguridad pública a través de la

función preventiva, de auxilio y de investigación de delitos, coadyuvando en las labores de
administración de justicia con las entidades responsables.
La Policía Boliviana se constituye en una institución coparticipe de la Seguridad Ciudadana,

asumiendo el rol netamente operativo, en beneficio de la sociedad y en coordinación con otras
entidades estatales y la propia sociedad civil organizada.
En el cumplimiento de la misión constitucional, la Policía Boliviana día a día se enfrenta a

problemas y hechos de corrupción, maltrato, abuso y otros que malogran la imagen institucional,
pero el férreo compromiso de mujeres y hombres que ejercen la función policial con convicción,
permite hacer frente a dichas desavenencias y llevar sus servicios de prevención y auxilio al
beneficiario final que es la ciudadanía.
El diagnóstico es claro y anida en la identificación de diversas problemáticas que deben ser

enfocadas como Oportunidades y ejes de Éxito, en el proceso de Planificación Estratégica, para el
desarrollo de la Institución Policial al 2020. En este contexto, resalta con prioridad la
implementación de un proceso de trasformación al interior de la Policía Boliviana que inicialmente
atienda las principales necesidades de sus componentes, siendo una de las principales, la temática
de vivienda, tanto para el o la servidora pública policial, frente a la movilidad funcionaria por
razones del servicio, como de sus familias en los lugares de residencia; sin pasar por alto la
necesidad de contar con un sistema de salud policial fortalecido con infraestructura, equipamiento
y profesionales médicos que brinden una atención con calidad y calidez. La profesionalización y
especialización del talento humano policial, como un elemento más de la ruta crítica del sistema
de gestión por competencias que permita una asignación de funciones en el marco de los saberes
y capacidades de las servidoras y servidores públicos policiales, con un resultado consecuente de
productividad con niveles elevados de calidad de la función policial en beneficio de la sociedad,
respaldada con procesos y procedimientos, tanto administrativos como operativos, transparentes,
orientados al desarrollo institucional y del Estado, sin dejar de lado la necesidad del
fortalecimiento de la infraestructura y dotación de equipamiento material técnico, científico y
tecnológico que permita viabilizar el desarrollo de las operaciones preventivas del crimen y del
delito, articulando la seguridad pública, con un efecto directo de motivación y la consolidación de
principios y valores transversales de la disciplina en los clientes internos, y una mayor sensación de
seguridad en los clientes externos.

41
SEGUNDA PARTE
PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA

Policía Boliviana
2016 – 2020

42
2 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DE LA POLICIA BOLIVIANA
2.1 ENFOQUE POLÍTICO
La Policía Boliviana como Institución fundamental y permanente del Estado, fielmente cumple la
normativa establecida en el Estado Plurinacional de Bolivia y se articula a los planes y políticas de
desarrollo en las diferentes dimensiones del Estado en el marco del Art. 251.- de la Constitución
Política del Estado.
La Constitución Política del Estado busca construir colectivamente un Estado Unitario Social de
Derecho Plurinacional Comunitario, que integre y articule los propósitos de avanzar hacia una
Bolivia democrática, productiva, portadora e inspiradora de la paz, comprometida con el
desarrollo integral y con la libre determinación de los pueblos.
Dentro de los fines y funciones esenciales del Estado, se encuentran el de constituir una sociedad
justa y armoniosa, garantizando el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la protección e igual
dignidad de las personas, fomentando el respeto mutuo y el diálogo, así como el control y la
defensa de la Sociedad y del Estado.
Es en este sentido que, en la Constitución Política del Estado, establece que la Policía Boliviana,
como una fuerza pública que tiene la misión específica de la “…defensa de la sociedad y la
conservación del orden público, y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano,
ejerciendo esta función de manera integral, indivisible y bajo mando único” 2, con designación
directa y dependencia de la Presidenta o Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, por
intermedio de la Ministra o Ministro de Gobierno.
Dentro de las competencias privativas del nivel central del Estado está, la Seguridad del Estado, la
Defensa, las Fuerzas Armadas y la Policía Boliviana y entre las competencias que ejerce de forma
concurrente entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas se encuentra
la Seguridad Ciudadana, ambas con pertinencia directa de la Institución del Orden.
Esta norma fundamental, también otorga al pueblo soberano, por medio de la sociedad civil
organizada, participación en el diseño de las políticas públicas, ejerciendo el control social a la
gestión pública en todos los niveles del Estado y a las empresas e instituciones públicas que
administren recursos fiscales. Además, el ejercicio del control social a la calidad de los servicios
públicos, debiendo las entidades del Estado generar espacios de participación y acceso a la
información.
Esta participación y control social, implican el poder generar un manejo transparente de la

información y del uso de los recursos en todos los espacios de la gestión pública donde la Policía
2
Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, Art. 251 párrafo I

43
Boliviana también se encuentra inmersa como una de las Entidades del Estado en el marco del
Control Interno.
Dentro de las Políticas Fiscales, las mismas que se basan en los principios de capacidad económica,
igualdad, progresividad, proporcionalidad, transparencia, universalidad, control, sencillez
administrativa y capacidad recaudatoria, la Constitución Política del Estado refiere que todas las
entidades públicas se deben regir por su presupuesto, siendo el Ministerio del ramo quien tendrá
acceso directo a la información del gasto presupuestado y ejecutado de todo el sector público
incluido la información del gasto presupuestado y ejecutado de las Fuerzas Armadas y la Policía
Boliviana.
La Ley No. 650, del 19 de enero de 2015, proporciona el marco legal de la Agenda Patriótica del
Bicentenario 2025, se constituye en el Plan General de Desarrollo a largo plazo, el cual plantea 13
Pilares sobre los que se proyecta construir una sociedad y un Estado incluyente, participativo,
democrático y sin discriminación, hacia el bicentenario de Bolivia.
Cada uno de estos pilares tiene una serie de componentes que deben ser cumplidas, en el marco
de la Constitución Política del Estado, con la participación inclusiva del Nivel Central del Estado, los
Gobiernos Autónomos Departamentales, los Gobiernos Autónomos Municipales y las Autonomías
Indígena Originaria Campesinas, además del importante rol que deben cumplir cada uno de los
Ministerios y Viceministerios del Órgano Ejecutivo del Estado en la realización de estas metas.
El Plan de Desarrollo Económico y Social en el marco del Desarrollo Integral para Vivir Bien (PDES
2016 - 2020) del Estado Plurinacional de Bolivia, elevado a rango de Ley No. 786, del 9 de marzo de
2016, se constituye en el marco estratégico y de priorización de Metas, Resultados y Acciones a
ser desarrolladas por todos los niveles del Estado, en el proceso de Revolución Democrática,
Cultural, sobre la base de la Agenda Patriótica 2025.
La Planificación Estratégica de la Policía Boliviana 2016 – 2020, como Institución fundamental y

permanente del Estado, es orientada a los lineamientos y directrices dispuestos por el Plan de
Desarrollo Económico y Social para Vivir Bien 2016 – 2020, es por ello que, adicionalmente,
durante el proceso de elaboración del presente plan, se mantuvo varias reuniones con la Dirección
General de Planificación del Ministerio de Gobierno a efectos de alinear y articular los Objetivos
Estratégicos, Estrategias y Acciones al siguiente Pilar y Meta:

44
ARTICULACION DEL PEI DE LA POLICIA BOLIVIANA AL PDES
Los lineamientos metodológicos para la formulación de Planes Estratégicos Institucionales (PEI),

están formulados en el marco de la Ley Nº 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado
(SPIE), de fecha 21 de enero de 2016, es el instrumento orientador, regulador y metodológico de
las entidades o instituciones públicas en el marco de sus competencias.
Los Planes Estratégicos Institucionales incorporan actividades estratégicas de gestión pública a ser
desarrolladas por las entidades o instituciones del sector público, para contribuir al cumplimiento
del plan de mayor jerarquía y en especial al Plan de Desarrollo Económico y Social para Vivir Bien
2016 – 2020. En este contexto, la planificación estratégica de la institución policial, en el marco de
misión constitucional, enuncia y define objetivos primordiales, orientados a proporcionar un
servicio eficiente a la ciudadanía, a través del ejercicio de sus funciones en todo el territorio
boliviano, de manera integral e indivisible, coadyuvando en la construcción del Nuevo Estado
Plurinacional, fundado en sus valores éticos y morales promovidos por él, para garantizar el
derecho de todo ciudadano a vivir en una sociedad igualitaria y democrática, garantizando la paz y
la democracia participativa e incluyente, donde pueda ejercer libremente sus derechos.
La Policía Boliviana, a través de esta herramienta de gestión, contribuye al logro de los resultados
propuestos en el Plan de Desarrollo Económico y Social 2016 – 2020, orientada al Pilar 11
“Soberanía y Transparencia en la Gestión Pública”, Meta 3 “Seguridad Ciudadana para una Vida sin
Violencia” a través de la articulación de acciones con el Nivel Central, Niveles Regionales,
Departamentales e Indígena Originario Campesino y el lineamiento estratégico identificado por el
Ministerio de Gobierno para la Policía Boliviana, explicado en el siguiente esquema:

45
ARTICULACION DEL PEI DE LAPOLICIA BOLIVIANA AL PEM
Es necesario puntualizar que, en la tarea de articulación del Plan Estratégico Institucional de la

Policía Boliviana con los Planes de mayor prelación, la Dirección Nacional de la Fuerza Especial de
Lucha Contra el Narcotráfico se encuentra contemplado en el Plan Estratégico El Ministerio de
Gobierno, por lo que la presente propuesta estratégica no contempla alcances de dicha Dirección.
Uno de los principios ético morales asumidos por el Estado Plurinacional Boliviano es el “Vivir
Bien” el cual se constituye en un concepto de bienestar colectivo con una visión ética de una vida
digna, siempre vinculada al contexto cuyo valor fundamental es el respeto a la vida y a la
naturaleza con el objetivo de salvar el planeta y dar prioridad a la humanidad.
En este contexto la Policía Boliviana, como una institución dependiente del Estado, en el marco de
la misión encomendada a través de la Constitución Política del Estado, cumple un rol importante
en la construcción del Vivir Bien, ayudando a mantener la armonía entre los ciudadanos,
protegiendo sus derechos y haciendo respetar las leyes motivadas en valores éticos y morales.
2.1.1 MISIÓN
La misión de una organización se constituye en su razón de ser y que la distingue de otras
organizaciones similares. En este entendido, la misión de la Policía Boliviana, contempla dos
enfoques:
2.1.1.1 MISION INSTITUCIONAL
“PROTEGER AL PUEBLO CUMPLIENDO Y HACIENDO CUMPLIR LA LEY,

BRINDANDO SEGURIDAD INTEGRAL CON EXCELENCIA”

46
2.1.1.2 MISION CONSTITUCIONAL
“LA POLICÍA BOLIVIANA, COMO FUERZA PÚBLICA, TIENE LA MISIÓN

ESPECÍFICA DE LA DEFENSA DE LA SOCIEDAD Y LA CONSERVACIÓN DEL
ORDEN PÚBLICO, Y EL CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES EN TODO EL
TERRITORIO BOLIVIANO”
2.1.2 VISIÓN
La visión estratégica tiene como finalidad describir supuestos escenarios futuros, en

correspondencia con intereses y objetivos de toda organización, con el propósito de obtener
elementos de juicio para determinar las previsiones necesarias para alcanzarlos, mediante el
diseño de escenarios basados en un esfuerzo desplegado en equipos, experiencia y conocimiento.
2.1.2.1 DEFINICIÓN DE LA VISIÓN
Para poder definir la visión de la Policía Boliviana al 2020 en el marco del Plan de Desarrollo
Económico y Social 2016 – 2020, analizamos:
LA COMUNIDAD Y EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

 Se ha transformado Institucionalmente la Policía Boliviana para contar con una Institución
Policial científica, técnica y especializada con servicios desconcentrados para la prevención del
delito y la inseguridad pública en favor de la comunidad.
 Mantiene un estado de Seguridad Pública a través de labores Preventivas, de Auxilio,

Investigativas y Especializadas satisfactorias, precautelando los Derechos Humanos y
Ciudadanos a partir de una eficiente respuesta Policial y mejorando continuamente las
condiciones de vida para el Vivir Bien.
 Mantiene una relación Policía-Comunidad, fortalecida con inclusión, participación y

prevención social.
LOS PRODUCTOS
 Desarrolla servicios policiales especializados, científicos y técnicos ejerciendo una función

policial integral, basados en el profesionalismo.
LA MISION
 Servicios eficientes en el ejercicio de la Defensa de la Sociedad, Orden Público y Cumplimiento

de las Leyes.
 Policía eminentemente preventiva, proactiva, con participación social y corresponsabilidad.
 Policía especializada científica y técnicamente, que oferta servicios con eficacia y eficiencia.

47
LA ORGANIZACIÓN INTERNA
 Policía consolidada con nuevos procesos y procedimientos, enfocados en la Calidad de

Gestión.
 Institución que vela por la capacitación y la filosofía del “Vivir Bien”, al interior de la misma.
 El Control Social consolidado, en todos los procesos de gestión generando respuestas
policiales eficientes.
 Institución con servidores públicos policiales post graduados a nivel de especialidad,
diplomados y maestrías en el modelo de Policía Comunitaria en todo el territorio nacional y
con valores ético – morales.
OTROS TEMAS
 Seguridad pública e interna, fortalecida aprovechando la tecnología, con recursos del IDH.
 Policía Boliviana con valores y principios ético – morales consolidados.
 Lucha de manera frontal contra los actos de corrupción bajo la premisa de tolerancia cero.
 Coadyuva a mejorar los niveles de vida y bienestar de sus componentes con un sistema de
salud fortalecido y necesidad de vivienda satisfecho.
2.1.2.2 DECLARACION DE LA VISIÓN
“AL 2020 CONSOLIDAR UNA INSTITUCIÓN HUMANIZADA, PROFESIONAL,

CIENTÍFICA, ESPECIALIZADA Y TRANSPARENTE DE SERVICIO AL PUEBLO,
GARANTIZANDO UNA BOLIVIA SEGURA Y EL VIVIR BIEN, CON GESTIÓN DEL
CONOCIMIENTO, DESTREZAS GERENCIALES, CON RECURSOS HUMANOS BIEN
REMUNERADOS, RECURSOS MATERIALES SUFICIENTES Y RECURSOS
TECNOLÓGICOS DE VANGUARDIA”.
2.1.3 PRINCIPIOS Y VALORES
2.1.3.1 PRINCIPIOS
Los principios institucionales orientan la conducta de las personas y se constituyen en leyes

naturales que en última instancia controlan las consecuencias de nuestros actos, consecuentes de
los valores asumidos. En tal sentido, los principios que rigen la función pública policial son:
• HONOR
Cualidad moral de la servidora y servidor público policial expresado en la lealtad y
compromiso con la Patria y con la Institución Policial, que lo impele a defender los intereses

48
del Estado y de la Institución Policial, en el marco de la misión constitucional que se le tiene
asignada al servicio de la sociedad y que orienta su accionar para resguardar su prestigio.
• ETICA
Cualidad moral de la servidora y servidor público policial, expresada en actos que denotan la
práctica de valores humanos y sociales, así como la observancia de los principios de servicio a
la sociedad, a la Institución y al Estado Plurinacional de Bolivia.
• DEBER DE OBEDIENCIA
Sujeción o sumisión debida a una autoridad jerárquicamente superior que imparte órdenes
enmarcadas en la Ley y conforme a sus atribuciones conferidas por ella, que surge de la
estructura vertical de la Institución que se ejerce bajo mando único.
• DISCIPLINA
Conducta de la servidora y servidor público policial policía que cumple con las reglas de orden
jerárquico y de subordinación, respetando la estructura Institucional, en observancia de las
leyes y reglamentos que rigen a la Policía Boliviana.
• AUTORIDAD
Facultad para ejercer el mando por una autoridad jerárquicamente superior, establecida
legalmente y conforme a sus atribuciones respecto a sus subalternos, en base a la obediencia
que le deben y el respeto mutuo, constituyendo la base para el mantenimiento de la
disciplina en la institución.
• JERARQUÍA POLICIAL
Autoridad de una servidora o servidor público policial, determinada por el grado alcanzado o
por el cargo que desempeña legalmente. La jerarquía que proviene del grado es permanente
y la jerarquía que proviene del cargo o función, es transitoria y dura mientras se ejerza el,
cargo o función asignada.
• COOPERACIÓN
Acción coordinada y mancomunada de los miembros de la Institución, destinada a optimizar
el cumplimiento de su misión.
• LEALTAD
Orientación de la conducta de la servidora y servidor público policial que refleja la fidelidad y
la nobleza que se debe a la Patria, a la Institución y a sus camaradas.
• SOLIDARIDAD
Orientación de la conducta de la servidora y servidor público policial, que contribuye al
espíritu del logro de la misión Institucional.

49
• RESPONSABILIDAD
Principio, por el cual las servidoras y servidores públicos policiales deben responder por los
actos realizados en el ejercicio de sus funciones o en el cumplimiento del deber. La profesión
de Policía exige un alto grado de sacrificio, celo funcional y consagración en el cumplimiento
del deber. La responsabilidad no se delega, se asume.
• SECRETO PROFESIONAL
Deber de guardar respecto a terceros, estricta confidencialidad y reserva sobre los hechos e
informaciones que fueran de su conocimiento en el ejercicio de la función policial, excepto
cuando se proporcione por el conducto y jerarquía regular o cuando medie orden de
autoridad.
2.1.3.2 VALORES
Los Valores Institucionales se constituyen en acuerdos que inspiran y rigen la vida de toda
organización, pues se encuentran orientados a asegurar la eficiencia y el logro de los objetivos
estratégicos.
La Policía Boliviana se funda en los valores sociales de:
• SEGURIDAD y SOLIDARIDAD
• PAZ, JUSTICIA y EQUIDAD
• HONESTIDAD y COMPROMISO
• PRESERVACIÓN DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO
2.2 EJES ESTRATÉGICOS
De acuerdo a lo dispuesto en la ley N° 777, la articulación de los Planes de largo, mediano y corto
plazo, acude a que cada uno contribuye a la ejecución de otro de mayor prelación, en ese sentido
que la Policía Boliviana, a través del su Plan Estratégico Institucional describe su contribución al
siguiente detalle:
N° Agenda Patriótica 2025 Plan de Desarrollo Económico y Social PEM del Ministerio de Gobierno
Pilar 11 Meta 3 Acción 1

(11) Soberanía y transparencia en (3) Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia. (1) Transformación y gestión institucional de
la gestión pública Resultado 308 la Policía Boliviana, a fin de contar con una
(308) Se ha transformado institucionalmente la Policía Institución Policial
Boliviana para contar con una Institución Policial
científica, técnica y especializada, con servicios
1
desconcentrados para la prevención del delito y la
inseguridad pública, en favor de la comunidad.
Acción 1
(1) Transformación y gestión institucional de la Policía
Boliviana, a fin de contar con una Institución Policial
científica, técnica y especializada.

50
Pilar 11 Meta 3 (1) Fortalecimiento de la infraestructura y
(11) Soberanía y transparencia en (3) Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia. equipamiento policial (cámaras de
la gestión pública Resultado 309 seguridad y otros), en coordinación con las.
(309) Se ha fortalecido a la Policía Boliviana con
2 equipamiento e infraestructura moderna.
Acción 1
(1) Fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento
policial (cámaras de seguridad y otros), en
coordinación con las.
Pilar 11 Meta 3 (1) Programa de formación integral a
(11) Soberanía y transparencia en (3) Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia. efectivos policiales.
la gestión pública Resultado 312
(312) Se ha logrado formar nuevos servidores públicos
policiales post graduados a nivel de especialidad,
3 diplomados y maestrías, en el modelo de Policía
Comunitaria en todo el territorio nacional y con valores
ético morales.
Acción 1
(1) Programa de formación integral a efectivos
policiales.
2.3 DISEÑO DEL PLAN
En el marco de lo dispuesto en los Lineamientos metodológicos para la Formulación de Planes

Estratégicos Institucionales para Vivir Bien, la Planificación conlleva la propuesta estratégica
institucional para contribuir a la implementación del PDES y otros planes de mayor prelación, es en
ese sentido que se describe el proceso de formulación de Objetivos Estratégicos, denominados en
el presente Plan como Acciones Estratégicas Institucionales.
2.4 ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES
La Policía Boliviana, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 777 y los Lineamientos Metodológicos

para la Formulación de los PEI, se encuentra compuesto por las siguientes Acciones Estratégicas:

51
ACCION ESTRATEGICA INSTITUCIONAL 01
Código
Descripción Detalle
PDES
11 Pilar Soberanía y transparencia en la gestión pública
11.03 Meta Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia.
Se ha transformado institucionalmente la Policía Boliviana para contar con una

11.03.308 Resultado Institución Policial científica, técnica y especializada, con servicios desconcentrados
para la prevención del delito y la inseguridad pública, en favor de la comunidad.
Transformación y gestión institucional de la Policía Boliviana, a fin de contar con una

11.03.308.01 Acción
Institución Policial científica, técnica y especializada.
Código
Acción Estratégica Ministerial
PEM
Transformación y gestión institucional de la Policía Boliviana, a fin de contar con una Institución
01
Policial científica, técnica y especializada.
Código PEI Acción Estratégica Institucional Ponderación

Coadyuvar a la transformación institucional la Policía Boliviana para contar
con una Institución Policial científica, técnica y especializada, con servicios
01.01 90%
desconcentrados para la prevención del delito y la inseguridad pública, en
favor de la comunidad.
Código
PDES
11.03.309 Resultado Se ha fortalecido a la Policía Boliviana con equipamiento e infraestructura

moderna
Fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento policial (cámaras de
11.03.309.01 Acción
seguridad y otros), en coordinación con las Entidades Territoriales Autónomas.
Código
PEM

52
Fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento policial (cámaras de seguridad y otros), en
01
coordinación con las Entidades Territoriales Autónomas.
01.01 Contribuir con el fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento policial 5%
Código
PDES
Se ha logrado formar nuevos Servidores Públicos Policiales post graduados a nivel

11.03.312 Resultado de especialidad, diplomados y maestrías, en el modelo de Policía Comunitaria en
todo el territorio nacional y con valores ético morales.
11.03.312.01 Acción Programa de formación integral a efectivos policiales.
Código
PEM
01 Programa de formación integral a efectivos policiales.
Ejecutar programas de formación integral a efectivos policiales en el Modelo

01.01 5%
de Policía Comunitaria.

53
2.4.1 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS, RESULTADOS Y ACCIONES
Pilar 11: Soberanía y transparencia en la gestión pública

Meta 3: Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia
INDICADOR DE INDICADOR DE
RESULTADO LÍNEA BASE ACCIÓN PROYECTOS/PRODUCTOS
IMPACTO PROCESO
Se han ejecutado el 100% de las

operaciones policiales, preventivas, de Tasa Anual de
auxilio y administrativas a nivel nacional ejecución ponderada
2016=20%; 2017=40%; 2018=60%; de operaciones
2019=80% y 2020=100%
Se ha Construido un del Hospital N° 1 de Tasa Anual de
segundo nivel en el municipio de La Paz. ejecución del
Resultado 308: Se ha 2016=25%; 2017=10%; 2018=6%; proyecto
transformado 2019=9% y 2020=50%
institucionalmente la Se han Construido viviendas Tasa Anual de
Policía boliviana para Tasa quinquenal de institucionales para la Policía Boliviana en ejecución del proyecto
Coadyuvar a la transformación
contar con una La Policía ejecución ponderada el departamento de Beni
institucional la Policía Boliviana para
Institución Policial Boliviana tiene de Operaciones 2016=20%; 2017=80%
contar con una Institución Policial
científica, técnica y una Tasa de 2016=20%; Se han construido viviendas Tasa Anual de
científica, técnica y especializada, con
especializada con Eficacia del 80.03 2017=40%; institucionales para la Policía Boliviana en ejecución del proyecto
servicios desconcentrados para la
servicios % en la gestión 2018=60%; el departamento de Pando
prevención del delito y la inseguridad
desconcentrados para 2015 2019=80% y 2017=100%
la prevención del delito pública, en favor de la comunidad.
2020=100% Se ha construido un edificio nuevo para el Tasa Anual de
y la inseguridad Comando General de la Policía Boliviana ejecución del proyecto
pública, en favor de la en la ciudad de La Paz
comunidad. Se cuenta con nueve Institutos de Tasa Anual de
Investigación Científica implementados ejecución del
Departamento de La Paz, Oruro, Potosí, proyecto
Pando, Beni, Santa Cruz, Cochabamba,
Chuquisaca y Tarija.
2019=22%; 2020=78%
Se ha construido una Guardería Infantil y Tasa Anual de
Auditorio en el Distrito Policial Nº 3 de la ejecución del proyecto

Ciudad de El Alto
2018=20%; 2019=80%
Se ha construido una cancha de futbol Tasa Anual de
con césped sintético para el Comando ejecución del
Departamental de Policía Oruro proyecto
2018=20%; 2019=80%
Se ha construido un Centro de Tasa Anual de
Actualización del Comando ejecución del
Departamental Policial Cochabamba proyecto
2018=20%; 2019=80%
Se ha construido una Guardería Infantil Tasa Anual de
para la Policía Boliviana en el ejecución del proyecto
departamento de Tarija - Virgen de
Chaguaya
2018=20%; 2019=80%
Se construido un Centro Deportivo Tasa Anual de
Policial en el departamento de Santa Cruz ejecución del proyecto
2018=20%; 2019=80%
Se ha construido una cancha con césped Tasa Anual de
sintético para la Policía Boliviana en la ejecución del proyecto
ciudad de Trinidad – Beni
2018=20%; 2019=80%
Se ha construido un tinglado poli Tasa Anual de
funcional y graderías para la Policía ejecución del proyecto
Boliviana, en la ciudad de Trinidad – Beni
2018=20%; 2019=80%
Se ha construido una cancha con césped Tasa Anual de
sintético para la Policía Boliviana en la ejecución del proyecto
ciudad de Cobija – Pando
2018=20%; 2019=80%
Se ha construido un Coliseo cerrado para
Tasa Anual de
la Policía Boliviana, en la ciudad de Potosí
ejecución del proyecto
2018=20%; 2019=80%
Tasa quinquenal Se ha implementado un (1) sistema
Resultado 309: Se ha ponderada de automatizado de emisión de infracciones
fortalecido a la Policía
ejecución de de tránsito funcionamiento con cobertura
boliviana con Contribuir con el fortalecimiento de la Tasa Anual de
proyectos de en las ciudades capitales de
equipamiento e infraestructura y equipamiento policial ejecución del proyecto
Equipamiento departamento, incluyendo la ciudad de El
infraestructura
2016=20%; Alto.
moderna.
2017=40%; 2020=100%

2018=60%; 2019=80% Se encuentran instalados tres (3) centros
y 2020=100% de revisión técnica vehicular, en las
Tasa Anual de
ciudades de La Paz, Cochabamba y Santa
Cruz.
2020=100%
Se cuentan con cuarenta y seis (46)
motorizados para el apoyo al control del
Tasa Anual de
tránsito y la diversificación de servicios
policiales.
2018=28%; 2019=24% y 2020=48%
Se ha construido un Módulo Educativo,
unidad académica de la Universidad
Tasa Anual de
Policial, en la ciudad de Sucre –
Chuquisaca
2018=20%; 2019=80%
Se han ejecutado dos (2) Programas de

Resultado 312: Se ha
logrado formar nuevos post Grado para servidoras y servidores
servidores públicos públicos policiales en el Modelo de Policía
policiales post Comunitaria, en los departamentos de La
Número de servidoras Paz, Cochabamba, Santa Cruz y Tarija
graduados a nivel de Número de programas
(es) policiales post Ejecutar programas de formación integral
especialidad, de capacitación post
graduados en el a efectivos policiales en el Modelo de
diplomados y grado ejecutados por
Modelo de Policía Policía Comunitaria.
maestrías, en el modelo año
Comunitaria Se cuentan con setecientos (700)
de Policía Comunitaria
en todo el territorio servidoras y servidores públicos policiales
nacional y con valores post graduados en el Modelo de Policía
ético morales. Comunitaria
 Nota: Ver Anexo 1

2.4.2 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO

Meta 3: Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia.
Acción
Unidades
Estratégica Productos 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacionales
Institucional
Resultado 308: Se ha transformado institucionalmente la Policía Boliviana para contar con una Institución Policial
científica, técnica y especializada, con servicios desconcentrados para la prevención del delito y la inseguridad pública, en
(SCG) (DNP) (DNI) (DNPO) (DNA) (DNSTA) (DNSBS)

Se han ejecutado el 100% de las (DNEI) (DNIP) (DNFELCC) (DIPROVE) (DNPOFOMA)
(DNFR) (DNDH) (DNSAPSC) (DNB) (DNFELCV) 20% 40% 60% 80% 100%
operaciones policiales, (DNTT) (DNSP) (DNTTSV) (SG) (DNAJ) (DNGE) Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución
preventivas, de auxilio y (DNAI) (DNCSRI) (IG) (DGIPI) (TD) (FGP) (CDLP) ponderada ponderada ponderada Ponderada ponderada
(CDOR) (CDCBBA) (CDCH) (CDPT) (CDSC) (CDTJ)
administrativas a nivel nacional (CDBN) (CDPN)
Coadyuvar a la Se ha Construido un del Hospital

25% 10% 6% 9% 50%
transformación institucional N° 1 de segundo nivel en el
DNSBS Ejecución del Ejecución del Ejecución del Ejecución del Ejecución del
la Policía Boliviana para municipio de La Paz. proyecto proyecto proyecto proyecto proyecto
contar con una Institución
Policial científica, técnica y Se han Construido viviendas
institucionales para la Policía 20% 80%
especializada, con servicios
Boliviana en el departamento de DNA Pago supervisión Pago supervisión
desconcentrados para la del proyecto del proyecto
Beni
prevención del delito y la
inseguridad pública, en
Se han construido viviendas
institucionales para la Policía 100%
Boliviana en el departamento de DNA Pago supervisión
Pando del proyecto
Cancelación del Inscripción del

Se ha construido un edificio Proyecto de la presupuesto -
Construcción del Consultoría por
nuevo para el Comando General DNA Comando General bajo producto "Diseño del
de la Policía Boliviana en la la modalidad "Llave en proyecto del
Mano" Comando General"

ciudad de La Paz
Se cuenta con nueve Institutos de 22% 78%

2 Institutos de 7 Institutos de
Investigación Científica DNIE Investigación Investigación
implementados implementados implementados
Se ha construido una Guardería
20% 80%
Infantil y Auditorio en el Distrito
DNA Pago supervisión Pago supervisión
Policial Nº 3 de la Ciudad de El del proyecto del proyecto
Alto
Se ha construido una cancha de
20% 80%
futbol con césped sintético para
el Comando Departamental de del proyecto del proyecto
Policía Oruro
Se ha construido un Centro de
20% 80%
Actualización del Comando
Departamental Policial del proyecto del proyecto
Cochabamba
Infantil para la Policía Boliviana 20% 80%
en el departamento de Tarija - del proyecto del proyecto
Virgen de Chaguaya
Se construido un Centro 20% 80%
Deportivo Policial en el DNA Pago supervisión Pago supervisión
departamento de Santa Cruz del proyecto del proyecto
Se ha construido una cancha con
20% 80%
césped sintético para la Policía
Boliviana en la ciudad de Trinidad del proyecto del proyecto
- Beni
Se ha construido un tinglado poli
20% 80%
funcional y graderías para la
Policía Boliviana, en la ciudad de del proyecto del proyecto
Trinidad - Beni
césped sintético para la Policía 20% 80%
Boliviana en la ciudad de Cobija - del proyecto del proyecto
Pando

Se ha construido un Coliseo 20% 80%
cerrado para la Policía Boliviana, DNA Ejecución del Ejecución del
en la ciudad de Potosí proyecto proyecto
Acción
Unidades
Organizacionales
Institucional
Resultado 309: Se ha fortalecido a la Policía Boliviana con equipamiento e infraestructura moderna
Se ha implementado un (1)
sistema automatizado de emisión
100%
de infracciones de tránsito 1 sistema de
funcionamiento con cobertura en DNFR emisión
las ciudades capitales de infracciones de
transito
departamento, incluyendo la
ciudad de El Alto.
Se encuentran instalados tres (3) 100%

Adquisición de
Contribuir con el centros de revisión técnica terrenos en la
DNFR ciudad de La Paz,
fortalecimiento de la vehicular, en las ciudades de La Cochabamba y
infraestructura y Paz, Cochabamba y Santa Cruz. Santa Cruz
equipamiento policial
Se cuentan con cuarenta y seis
(46) motorizados para el apoyo al 28% 24% 48%
control del tránsito y la DNFR 7 motorizados 6 motorizados 12 motorizados
diversificación de servicios adquiridos adquiridos adquiridos
policiales.
Se ha construido un Módulo
20% 80%
Educativo, unidad académica de
DNA Ejecución del Ejecución del
la Universidad Policial, en la proyecto proyecto
ciudad de Sucre –Chuquisaca

Acción
Unidades
Organizacionales
Institucional
Resultado 312: Se ha logrado formar nuevos Servidores Públicos Policiales post graduados a nivel de especialidad,
diplomados y maestrías, en el modelo de Policía Comunitaria en todo el territorio nacional y con valores ético morales
Se han ejecutado dos (2)

Programas de post Grado para
servidoras y servidores públicos 50% 50%
policiales en el Modelo de Policía DNIE 1 Programa de 1 Programa de
Ejecutar programas de Comunitaria, en los Post grado Post grado
formación integral a departamentos de La Paz,
efectivos policiales en el Cochabamba, Santa Cruz y Tarija
Modelo de Policía
Comunitaria.
Se cuentan con setecientos (700) 50% 50%
servidoras y servidores públicos 350 servidoras 350 servidoras
DNIE (es) post (es) post
policiales post graduados en el
Modelo de Policía Comunitaria graduados graduados

2.4.3 TERRITORIALIZACIÓN DE ACCIONES
En el marco del cumplimiento de lo establecido en el presente plan, los productos acuden a la

siguiente territorialización:

TERRITORIALIZACION
Ubicación
Productos
Se han ejecutado el 100% de las operaciones
01.01.01 policiales, preventivas, de auxilio y administrativas a A nivel nacional
nivel nacional
Se ha Construido un del Hospital N° 1 de segundo
Municipio de la Paz, departamento de La Paz
01.01.02 nivel en el municipio de La Paz.
Se han Construido viviendas institucionales para la
01.01.03 Municipio de Trinidad, departamento de Beni
Policía Boliviana en el departamento de Beni
Se han construido viviendas institucionales para la
01.01.04 Municipio de Cobija, departamento de Pando
Policía Boliviana en el departamento de Pando
Se ha construido un edificio nuevo para el Comandos
01.01.05 General de la Policía Boliviana en la ciudad de La Municipio de La Paz, departamento de La Paz
Paz
Se cuenta con nueve Institutos de Investigación
Departamento de La Paz, Oruro, Potosí, Pando, Beni, Santa
01.01.06 Científica implementados en los nueve
Cruz, Cochabamba, Chuquisaca y Tarija.
departamentos del país.
Se ha construido una Guardería Infantil y Auditorio en

01.01.07 Municipio de El Alto, departamento de La Paz
el Distrito Policial Nº 3 de la Ciudad de El Alto
Se ha construido una cancha de futbol con césped

01.01.08 sintético para el Comando Departamental de Policía Municipio de Oruro, departamento de Oruro
Oruro
Se ha construido un Centro de Actualización del
01.01.09 Municipio de Cochabamba, departamento de Cochabamba
Comando Departamental Policial Cochabamba
Se ha construido una Guardería Infantil para la
01.01.10 Policía Boliviana en el departamento de Tarija - Municipio de Tarija, departamento de Tarija
Virgen de Chaguaya
Se construido un Centro Deportivo Policial en el Municipio de Santa Cruz de la Sierra, departamento de Santa
01.01.11
departamento de Santa Cruz Cruz
Se ha construido una cancha con césped sintético
01.01.12 para la Policía Boliviana en la ciudad de Trinidad - Municipio de Trinidad, departamento de Beni
Beni
Se ha construido un tinglado poli funcional y
01.01.13 graderías para la Policía Boliviana, en la ciudad de Municipio de Trinidad, departamento de Beni
Trinidad - Beni
Se ha construido una cancha con césped sintético

01.01.14 Municipio de Cobija, departamento de Pando
para la Policía Boliviana en la ciudad de Cobija -
Pando
Se ha construido un Coliseo cerrado para la
01.01.15 Municipio de Potosí
Policía Boliviana, en la ciudad de Potosí

61
TERRITORIALIZACION
Productos Ubicación
Se ha implementado un (1) sistema

automatizado de emisión de infracciones de
01.01.01 tránsito funcionamiento con cobertura en las Alcance nacional
ciudades capitales de departamento, incluyendo
la ciudad de El Alto.
Se encuentran instalados tres (3) centros de

revisión técnica vehicular, en las ciudades de La Departamentos de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz
01.01.02
Paz, Cochabamba y Santa Cruz.

01.01.03 motorizados para el apoyo al control del tránsito Alcance Nacional
y la diversificación de servicios policiales.
Se ha construido un Módulo Educativo, unidad

01.01.04 académica de la Universidad Policial, en la Municipio de Sucre
TERRITORIALIZACION
Productos Ubicación
Se han ejecutado dos (2) Programas de post

Grado para servidoras y servidores públicos
Departamentos de La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y
01.01.01 policiales en el Modelo de Policía Comunitaria,
Tarija
en los departamentos de La Paz, Cochabamba,
Santa Cruz y Tarija
Se cuentan con setecientos (700) servidoras y

Departamentos de La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y
servidores públicos policiales post graduados en
01.01.02 Tarija
el Modelo de Policía Comunitaria

62
MAPA POLÍTICO DE BOLIVIA
VIVIENDA
SOCIAL
INSTITUCIONAL
VIVIENDA
INSTITUCIONAL
HOSPITAL POLICIAL
VIRGEN DE
COPACABANA
COMANDO TECNOLOGIA TECNOLOGIA

MECATRÓNICA MECATRÓNICA
GENERAL
TECNOLOGIA
MECATRÓNICA
REFERENCIAS
 Hospital Virgen de Copacabana

 Viviendas Institucionales
 Edificio Comando General
 Centros con Tecnología Mecatrónica para la Revisión Técnica Vehicular
 Alcance del Sistema de Emisión de Infracciones de Transito
 Centros de Investigación Científica
 Proyectos de Desarrollo Social para Sub Oficiales, Sargentos, Cabos y Policías

63
2.4.4 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL
El marco competencia establecido en la constitución y leyes vigentes, permite identificar la articulación de los diferentes niveles de gobierno del
Estado Plurinacional de Bolivia, en la implementación del presente plan, de acuerdo al siguiente detalle:

Acciones Estratégica
Productos Nivel Central GAD GAM GAR GIOC
Institucional
científica, técnica y especializada, con servicios desconcentrados para la prevención del delito y la inseguridad pública,
en favor de la comunidad.
Se han ejecutado el 100% de
Concurrente
las operaciones policiales,
(CPE, Art. 299.- numeral N/A N/A N/A N/A
preventivas, de auxilio y 14, párrafo II)
administrativas a nivel nacional
Se ha Construido un del Hospital Concurrente
. N° 1 de segundo nivel en el (CPE, numeral 2, párrafo N/A N/A N/A N/A
Coadyuvar a la transformación municipio de La Paz. II)
institucional la Policía Boliviana Se han Construido viviendas
para contar con una Institución institucionales para la Policía Concurrente
Policial científica, técnica y Boliviana en el departamento de (CPE, Art. 299.- numeral N/A N/A N/A N/A
especializada, con servicios Beni 15, párrafo II)
desconcentrados para la
prevención del delito y la
inseguridad pública, en favor de la Se han construido viviendas Concurrente
comunidad. institucionales para la Policía (CPE, Art. 299.- numeral N/A N/A N/A N/A
Boliviana en el departamento de 15, párrafo II)
Pando
Se ha construido un edificio nuevo
para el Comando General de la Concurrente
N/A N/A N/A N/A
Policía Boliviana en la ciudad de La (Ley N° 492)
Paz

Se cuenta con nueve Institutos de
Concurrente
Investigación Científica N/A N/A N/A N/A
(Ley N° 492)
implementados
Infantil y Auditorio en el Distrito Concurrente
N/A N/A N/A N/A
Policial Nº 3 de la Ciudad de El Alto (Ley N° 492)
Se ha construido una cancha de

futbol con césped sintético para el
Concurrente
Comando Departamental de Policía N/A N/A N/A N/A
(Ley N° 492)
Oruro
Concurrente
Departamental Policial N/A N/A N/A N/A
(Ley N° 492)
Cochabamba

Infantil para la Policía Boliviana en
Concurrente
el departamento de Tarija - Virgen N/A N/A N/A N/A
(Ley N° 492)
de Chaguaya
Se construido un Centro Deportivo

Policial en el departamento de Concurrente
N/A N/A N/A N/A
Santa Cruz (Ley N° 492)

Concurrente
Boliviana en la ciudad de Trinidad – N/A N/A N/A N/A
(Ley N° 492)
Beni
Se ha construido un tinglado poli

funcional y graderías para la Policía
Concurrente
Boliviana, en la ciudad de Trinidad N/A N/A N/A N/A
(Ley N° 492)
– Beni

Concurrente
Boliviana en la ciudad de Cobija – N/A N/A N/A N/A
(Ley N° 492)
Pando

Se ha construido un Coliseo
Concurrente
cerrado para la Policía N/A N/A N/A N/A
(Ley N° 492)
Boliviana, en la ciudad de Potosí
Institucional
Resultado 309: Se ha fortalecido a la Policía Boliviana con equipamiento e infraestructura moderna.

sistema automatizado de
emisión de infracciones de Concurrente
tránsito funcionamiento con (CPE, Art. 299.- numeral N/A N/A N/A N/A
cobertura en las ciudades 14, párrafo II)
capitales de departamento,
incluyendo la ciudad de El Alto.
Se encuentran instalados tres
Concurrente
Contribuir con el fortalecimiento (3) centros de revisión técnica
(CPE, Art. 299.- numeral N/A N/A N/A N/A
de la infraestructura y vehicular, en las ciudades de La
14, párrafo II)
equipamiento policial Paz, Cochabamba y Santa Cruz.
Se cuentan con cuarenta y seis
(46) motorizados para el apoyo Concurrente
al control del tránsito y la (CPE, Art. 299.- numeral N/A N/A N/A N/A
diversificación de servicios 14, párrafo II)
policiales.
Educativo, unidad académica de Concurrente
N/A N/A N/A N/A
la Universidad Policial, en la (Ley N° 492)
Institucional
Ejecutar programas de formación Concurrente
integral a efectivos policiales en el (CPE, Art. 299.- numeral 2, N/A N/A N/A N/A
servidoras y servidores públicos
Modelo de Policía Comunitaria. párrafo II)
policiales en el Modelo de

Policía Comunitaria, en los
departamentos de La Paz,
Cochabamba, Santa Cruz y
Tarija
Se cuentan con setecientos
(700) servidoras y servidores Concurrente
públicos policiales post (CPE, Art. 299.- numeral 2, N/A N/A N/A N/A
graduados en el Modelo de párrafo II)
Policía Comunitaria

2.4.5 ROLES DE ACTORES

Organizaciones
Acciones Estratégica Sector Organizaciones Otros
Productos Universidades Social
Institucional Privado Comunitarias Actores
Cooperativas
científica, técnica y especializada, con servicios desconcentrados para la prevención del delito y la inseguridad pública, en
Se han ejecutado el 100% de las
operaciones policiales, preventivas, de N/A N/A N/A N/A N/A
auxilio y administrativas a nivel
nacional
Se ha Construido un del Hospital N° 1 de

N/A N/A N/A N/A N/A
segundo nivel en el municipio de La Paz.
Coadyuvar a la transformación Se han Construido viviendas institucionales

institucional la Policía Boliviana para para la Policía Boliviana en el departamento N/A N/A N/A N/A N/A
contar con una Institución Policial de Beni
científica, técnica y especializada, con
servicios desconcentrados para la Se han construido viviendas institucionales
N/A N/A N/A N/A N/A
prevención del delito y la inseguridad para la Policía Boliviana en el departamento
pública, en favor de la comunidad. de Pando
Se ha construido un edificio nuevo para el
Comando General de la Policía Boliviana en N/A N/A N/A N/A N/A
la ciudad de La Paz
Se cuenta con nueve Institutos de

N/A N/A N/A N/A N/A
Investigación Científica implementados

Se ha construido una Guardería Infantil y
Auditorio en el Distrito Policial Nº 3 de la N/A N/A N/A N/A N/A
Ciudad de El Alto
Se ha construido una cancha de futbol con

césped sintético para el Comando N/A N/A N/A N/A N/A
Departamental de Policía Oruro
Actualización del Comando Departamental N/A N/A N/A N/A N/A
Policial Cochabamba
Se ha construido una Guardería Infantil

para la Policía Boliviana en el departamento N/A N/A N/A N/A N/A
de Tarija - Virgen de Chaguaya
Se construido un Centro Deportivo Policial

N/A N/A N/A N/A N/A
en el departamento de Santa Cruz
Se ha construido una cancha con césped

sintético para la Policía Boliviana en la N/A N/A N/A N/A N/A
ciudad de Trinidad - Beni

graderías para la Policía Boliviana, en la N/A N/A N/A N/A N/A
ciudad de Trinidad – Beni

sintético para la Policía Boliviana en la N/A N/A N/A N/A N/A
ciudad de Cobija – Pando
Se ha construido un Coliseo cerrado

para la Policía Boliviana, en la ciudad N/A N/A N/A N/A N/A
de Potosí

Organizaciones
Cooperativas
Resultado 309: Se ha fortalecido a la Policía Boliviana con equipamiento e infraestructura moderna.

automatizado de emisión de
infracciones de tránsito
funcionamiento con cobertura en las N/A N/A N/A N/A N/A
ciudades capitales de departamento,
incluyendo la ciudad de El Alto.
Se encuentran instalados tres (3)

centros de revisión técnica vehicular,
en las ciudades de La Paz, Cochabamba N/A N/A N/A N/A N/A
y Santa Cruz.
Contribuir con el fortalecimiento de la
infraestructura y equipamiento
policial
motorizados para el apoyo al control
N/A N/A N/A N/A N/A
del tránsito y la diversificación de
servicios policiales.
Se ha construido un Módulo Educativo,

unidad académica de la Universidad
Policial, en la ciudad de Sucre – N/A N/A N/A N/A N/A
Chuquisaca

Organizaciones
Cooperativas
Se han ejecutado dos (2) Programas de

post Grado para servidoras y servidores
públicos policiales en el Modelo de
N/A N/A N/A N/A N/A
Policía Comunitaria, en los
departamentos de La Paz,
Ejecutar programas de formación
Cochabamba, Santa Cruz y Tarija
integral a efectivos policiales en el
Modelo de Policía Comunitaria.
Se cuentan con setecientos (700)
servidoras y servidores públicos
N/A N/A N/A N/A N/A
policiales post graduados en el Modelo

2.4.6 PRESUPUESTO PLURIANUAL

Acciones Presupuesto Programado

Unidades
Estratégica Productos
Organizacionales
Institucional 2016 2017 2018 2019 2020 Total
Resultado 308: Se ha transformado institucionalmente la Policía Boliviana para contar con una Institución
Policial científica, técnica y especializada, con servicios desconcentrados para la prevención del delito y la
(SCG) (DNP) (DNI) (DNPO)
(DNA) (DNSTA) (DNSBS)
(DNEI) (DNIP) (DNFELCC)
(DIPROVE) (DNPOFOMA)
Se han ejecutado el 100% (DNFR) (DNDH) (DNSAPSC)
Coadyuvar a la
de las operaciones (DNB) (DNFELCV) (DNTT)
transformación
policiales, preventivas, de (DNSP) (DNTTSV) (SG) 2.699.797.403 3.004.790.486 3.306.044.445 3.667.232.041 4.109.563.848 16.787.428.223,00
institucional la Policía
auxilio y administrativas a (DNAJ) (DNGE) (DNAI)
Boliviana para contar (DNCSRI) (IG) (DGIPI) (TD)
nivel nacional
con una Institución (FGP) (CDLP) (CDOR)
Policial científica, (CDCBBA) (CDCH) (CDPT)
técnica y especializada, (CDSC) (CDTJ) (CDBN)
con servicios (CDPN)
desconcentrados para la Se ha Construido un del
prevención del delito y Hospital N° 1 de segundo
la inseguridad pública, DNSBS 5.670.426,50 1.366.600,02 13.000.000,00 9.127.457,72 29.164.484,24
nivel en el municipio de
en favor de la La Paz.
comunidad. Se han Construido
viviendas institucionales DNA
para la Policía Boliviana Pago Supervisión de 153.328,39 328.386,61 481.715,00
en el departamento de ejecución del proyecto
Beni

Se han construido
viviendas institucionales DNA
para la Policía Boliviana Pago Supervisión de 48.654,15 89.652,43 30.806,42 169.113,00
en el departamento de ejecución del proyecto
Pando
Se ha construido un
edificio nuevo para el
Comando General de la DNA 700.000,00 700.000,00
Policía Boliviana en la
ciudad de La Paz
Se cuenta con nueve
Institutos de
DNIE
Investigación Científica
implementados
Se ha construido una
Guardería Infantil y DNA
Auditorio en el Distrito Pago Supervisión de 29.963,75 119.855,01 149.818,76
Policial Nº 3 de la Ciudad ejecución del proyecto
de El Alto
cancha de futbol con DNA
césped sintético para el Pago Supervisión de 29.046,34 116.185,37 145.231,71
Comando Departamental ejecución del proyecto
de Policía Oruro
Se ha construido un
Centro de Actualización DNA
del Comando Pago Supervisión de 28.701,98 114.807,90 143.509,88
Departamental Policial ejecución del proyecto
Cochabamba
Guardería Infantil para la DNA
Policía Boliviana en el Pago Supervisión de 25.527,60 102.110,42 127.638,02
departamento de Tarija - ejecución del proyecto
Virgen de Chaguaya
Se construido un Centro
DNA
Deportivo Policial en el
Pago Supervisión de 28.196,67 112.786,68 140.983,35
departamento de Santa
Cruz

cancha con césped DNA
sintético para la Policía Pago Supervisión de 19.793,24 79.172,94 98.966,18
Boliviana en la ciudad de ejecución del proyecto
Trinidad - Beni
Se ha construido un
tinglado poli funcional y DNA
graderías para la Policía Pago Supervisión de 10.206,76 40.827,06 51.033,82
Boliviana, en la ciudad de ejecución del proyecto
Trinidad - Beni
cancha con césped DNA
sintético para la Policía Pago Supervisión de 8.748,94 34.995,77 43.744,71
Boliviana en la ciudad de ejecución del proyecto
Cobija - Pando
Se ha construido un
DNA
Coliseo cerrado para la
Policía Boliviana, en la
ciudad de Potosí
TOTAL 16.818.994.413,79
Acciones
Unidades
Estratégica Productos 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
Organizacionales
Institucional

Se ha implementado un
(1) sistema automatizado
de emisión de
Contribuir con el
infracciones de tránsito
fortalecimiento de la
funcionamiento con
infraestructura y DNFR 1.048.020,00 1.500.000,00 2.548.020,00
cobertura en las ciudades
equipamiento policial
capitales de
departamento,
incluyendo la ciudad de El
Alto.

Se encuentran instalados
tres (3) centros de
revisión técnica vehicular,
DNFR 2.317.680,00 2.317.680,00 4.635.360,00
en las ciudades de La Paz,
Cochabamba y Santa
Cruz.
Se cuentan con cuarenta
y seis (46) motorizados
para el apoyo al control
DNFR 6.967.200,00 8.560.688,00 15.527.888,00
del tránsito y la
diversificación de
Se ha construido un
Módulo Educativo,
DNA
unidad académica de la
Universidad Policial, en la
ciudad de Sucre –
Chuquisaca
TOTAL 22.845.347,24
Acciones
Unidades
Estratégica Productos 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
Organizacionales
Institucional
Resultado 312: Se ha logrado formar nuevos Servidores Públicos Policiales post graduados a nivel de
especialidad, diplomados y maestrías, en el modelo de Policía Comunitaria en todo el territorio nacional y
con valores ético morales
Programas de post Grado
Ejecutar programas de para servidoras y
formación integral a servidores públicos
efectivos policiales en el policiales en el Modelo de DNIE 10.000,00 436.800,00 446.800,00
Modelo de Policía Policía Comunitaria, en
Comunitaria. los departamentos de La
Paz, Cochabamba, Santa
Cruz y Tarija

Se cuentan con
setecientos (700)
servidoras y servidores
DNIE
públicos policiales post
graduados en el Modelo
TOTAL 446.800,00

2.4.7 PRESUPUESTO PLURIANUAL DE LAS CONTRAPARTES

Acciones Presupuesto Programado

Estratégica Productos Entidades
Institucional 2016 2017 2018 2019 2020 Total
científica, técnica y especializada, con servicios desconcentrados para la prevención del delito y la inseguridad pública,
en favor de la comunidad.
Se han ejecutado el 100% de
preventivas, de auxilio y N/A
administrativas a nivel
nacional
Coadyuvar a la Se ha Construido un del
transformación Hospital N° 1 de segundo
nivel en el municipio de La N/A
institucional la Policía
Boliviana para contar con Paz.
una Institución Policial Se han Construido viviendas NIVEL CENTRAL
científica, técnica y institucionales para la Policía UPRE
5.639.111,00 5.639.111,00
especializada, con servicios Boliviana en el Ejecutora del
desconcentrados para la departamento de Beni proyecto
prevención del delito y la Se han construido viviendas NIVEL CENTRAL
inseguridad pública, en institucionales para la Policía UPRE
16.223.823,00 16.223.823,00
favor de la comunidad. Boliviana en el Ejecutora del
departamento de Pando proyecto
Se ha construido un edificio
nuevo para el Comando
General de la Policía N/A
Boliviana en la ciudad de La
Paz

Se cuenta con nueve
Institutos de Investigación N/A
Científica implementados
NIVEL CENTRAL
Guardería Infantil y
UPRE
Auditorio en el Distrito 2.996.375,11
Ejecutora del
Policial Nº 3 de la Ciudad de
proyecto
El Alto
Se ha construido una cancha
NIVEL CENTRAL
de futbol con césped
UPRE
sintético para el Comando 2.924.954,20
Ejecutora del
Departamental de Policía
proyecto
Oruro
Se ha construido un Centro NIVEL CENTRAL
de Actualización del UPRE
2.870.197,67
Comando Departamental Ejecutora del
Policial Cochabamba proyecto
NIVEL CENTRAL
Guardería Infantil para la
UPRE
Policía Boliviana en el 2.552.760,49
Ejecutora del
departamento de Tarija -
proyecto
Virgen de Chaguaya
Se construido un Centro NIVEL CENTRAL
UPRE
Deportivo Policial en el 2.819.667,00
Ejecutora del
departamento de Santa Cruz
proyecto
Se ha construido una cancha NIVEL CENTRAL
con césped sintético para la UPRE
1.979.323,66
Policía Boliviana en la ciudad Ejecutora del
de Trinidad - Beni proyecto
Se ha construido un tinglado NIVEL CENTRAL
poli funcional y graderías UPRE
1.020.676,34
para la Policía Boliviana, en Ejecutora del
la ciudad de Trinidad - Beni proyecto
Se ha construido una cancha NIVEL CENTRAL
con césped sintético para la UPRE
874.894,20
Policía Boliviana en la ciudad Ejecutora del
de Cobija - Pando proyecto

Se ha construido un Coliseo NIVEL CENTRAL
cerrado para la Policía UPRE
29.990,42 119.961,70 149.952,12
Boliviana, en la ciudad de Ejecutora del
Potosí proyecto
TOTAL 40.051.734,79
Productos Entidad 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
Institucional

sistema automatizado de
emisión de infracciones de
tránsito funcionamiento con
N/A
capitales de departamento,
incluyendo la ciudad de El
Alto.
Se encuentran instalados
Contribuir con el tres (3) centros de revisión
fortalecimiento de la técnica vehicular, en las N/A
infraestructura y ciudades de La Paz,
equipamiento policial Cochabamba y Santa Cruz.
Se cuentan con cuarenta y
seis (46) motorizados para el
apoyo al control del tránsito N/A
y la diversificación de
NIVEL CENTRAL
Educativo, unidad académica
UPRE
de la Universidad Policial, en 26.815,85 107.263,39 134.079,24
Ejecutora del
la ciudad de Sucre –
proyecto
Chuquisaca
TOTAL 134.079,24

Productos Entidad 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
Institucional
Programas de post Grado
para servidoras y servidores
públicos policiales en el
Modelo de Policía
. Comunitaria, en los
Ejecutar programas de departamentos de La Paz,
formación integral a Cochabamba, Santa Cruz y Inversión Pública
4.029.262,00 4.029.262,00
efectivos policiales en el Tarija PDES - SISPRO
Modelo de Policía
Comunitaria. Se cuentan con setecientos
(700) servidoras y servidores
públicos policiales post
graduados en el Modelo de
TOTAL 4.029.262,00

2.5 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
En cumplimiento a lo establecido en la ley N° 777 del SPIE, el Plan Estratégico Institucional de la

Policía Boliviana 2016 -2020 MODIFICADO, establece mecanismos para la ejecución de los
procesos de seguimiento y evaluación, en base a los lineamientos técnicos instituidos por órgano
rector de la planificación del Estado Plurinacional de Bolivia y la coordinación respectiva con el
Ministerio de Gobierno, procesos que permitirán conocer los avances en el alcance de las metas
propuestas, los resultados previstos y acciones propuestas en el presente plan, bajo los términos
de eficacia, eficiencia, efectividad y economicidad, a través del uso de Indicadores de Proceso, que
permiten medir la ejecución de las Acciones de forma anual, e Indicadores de Impacto, verificables
quinquenalmente y/o a la conclusión de la Acción, así como la operativización de Indicadores
Complementarios para cada Producto.

81
BIBLIOGRAFÍA
 Constitución Política del Estado – CPE.

 Ley N° 734 (Ley Orgánica de la Policía Nacional, hoy Boliviana).
 Agenda Patriótica del Bicentenario 2025.
 Plan de Desarrollo Económico y Social 2016 – 2020.
 Ley Nº 777, Sistema de Planificación Integral del Estado.
 Lineamientos Metodológicos para Lineamientos Metodológicos para la formulación de Planes
Estratégicos Institucionales Para Vivir Bien (PEI).

82
ANEXO 1

Policía Boliviana
2016 – 2020

83
Código PDES Descripción Detalle
Se ha transformado institucionalmente la Policía Boliviana para contar con una

11.03.308 Resultado Institución Policial científica, técnica y especializada, con servicios desconcentrados
para la prevención del delito y la inseguridad pública, en favor de la comunidad.
Transformación y gestión institucional de la Policía Boliviana, a fin de contar con una

11.03.308.01 Acción
Institución Policial científica, técnica y especializada.
Código PEM Acción Estratégica Ministerial
Transformación y gestión institucional de la Policía Boliviana, a fin de contar con una Institución
01
Policial científica, técnica y especializada.
Código PEI Acción Estratégica Institucional
Coadyuvar a la transformación institucional la Policía Boliviana para contar con una Institución Policial
científica, técnica y especializada, con servicios desconcentrados para la prevención del delito y la
Productos
Se han ejecutado el 100% de las operaciones policiales, preventivas, de auxilio y

01.01.01
Se ha Construido un del Hospital N° 1 de segundo nivel en el municipio de La Paz.

01.01.02
Se han Construido viviendas institucionales para la Policía Boliviana en el departamento

01.01.03
01.01 de Beni
Se han construido viviendas institucionales para la Policía Boliviana en el departamento de

01.01.04
Pando
Se ha construido un edificio nuevo para el Comandos General de la Policía Boliviana en la

01.01.05
ciudad de La Paz
01.01.06 Se cuenta con nueve Institutos de Investigación Científica implementados
Se ha construido una Guardería Infantil y Auditorio en el Distrito Policial Nº 3 de la Ciudad

01.01.07
de El Alto
01.01.08 Se ha construido una cancha de futbol con césped sintético para el Comando

84
Se ha construido un Centro de Actualización del Comando Departamental Policial

01.01.09
Cochabamba
Se ha construido una Guardería Infantil para la Policía Boliviana en el departamento de

01.01.10
Tarija - Virgen de Chaguaya
01.01.11 Se construido un Centro Deportivo Policial en el departamento de Santa Cruz
Se ha construido una cancha con césped sintético para la Policía Boliviana en la ciudad de
01.01.12
Trinidad - Beni
Se ha construido un tinglado poli funcional y graderías para la Policía Boliviana, en la

01.01.13
ciudad de Trinidad - Beni
Se ha construido una cancha con césped sintético para la Policía Boliviana en la ciudad de
01.01.14
Cobija - Pando
01.01.15 Se ha construido un Coliseo cerrado para la Policía Boliviana, en la ciudad de Potosí
INDICADOR DE PROCESO
Código Indicador Detalle
Indicador Anual
Tasa Anual de ejecución ponderada de operaciones
TAEP
INDICADOR DE IMPACTO
Indicador
Tasa quinquenal de ejecución ponderada de operaciones
Quinquenal
(2016=20%; 2017=40%; 2018=60%; 2019=80% y 2020=100%)
TQEPA
LÍNEA BASE (AL 2015)
Productos Línea Base
Se han ejecutado el 100% de las operaciones

La Policía Boliviana tiene una Tasa de Eficacia del 80.03
01.01.01 policiales, preventivas, de auxilio y
% en la gestión 2015
Se ha Construido un del Hospital N° 1 de La Policía Boliviana no cuenta con un Hospital de

01.01.02 segundo nivel en el municipio de La Paz. Segundo Nivel

85
Se han Construido viviendas institucionales
La Policía Boliviana no cuenta con viviendas
01.01.03 para la Policía Boliviana en el departamento de
institucionales
Beni
Se han construido viviendas institucionales para

La Policía Boliviana no cuenta con viviendas
01.01.04 la Policía Boliviana en el departamento de
institucionales
Pando

El Comando General de la Policía Boliviana ocupa una
01.01.05 Comandos General de la Policía Boliviana en la
instalación que no es funcional
ciudad de La Paz
Se cuenta con nueve Institutos de Investigación Existe Un Instituto de Investigación Técnico Científico en
01.01.06 Científica implementados en los nueve la ciudad de El Alto
01.01.07 Auditorio en el Distrito Policial Nº 3 de la Ciudad N/A
de El Alto

01.01.08 césped sintético para el Comando N/A

01.01.09 N/A

01.01.10 Policía Boliviana en el departamento de Tarija - N/A
Virgen de Chaguaya
Se construido un Centro Deportivo Policial en el

01.01.11 N/A

01.01.12 sintético para la Policía Boliviana en la ciudad N/A
de Trinidad - Beni

01.01.13 graderías para la Policía Boliviana, en la ciudad N/A
de Trinidad - Beni

01.01.14 sintético para la Policía Boliviana en la ciudad N/A
de Cobija - Pando

01.01.15 Policía Boliviana, en la ciudad de Potosí N/A

86
RESPONSABLES POR COMPETENCIAS
Productos Detalle
Sub Comando General (SCG)

Dirección Nacional de Personal (DNP)
Dirección Nacional de Inteligencia (DNI)
Dirección Nacional de Planeamiento y Operaciones (DNPO)
Dirección Nacional Administrativa (DNA)
Dirección Nacional de Servicios Técnicos Auxiliares (DNSTA)
Dirección Nacional de Salud y Bienestar Social (DNSBS)
Dirección Nacional de Instrucción y Enseñanza (DNEI)
Dirección Nacional Interpol (DNIP)
Dirección Nacional de Felcc (DNFELCC)
Dirección Nacional de Diprove (DIPROVE)
Dirección Nacional de Pofoma (DNPOFOMA)
Dirección Nacional Fiscalización y Recaudaciones (DNFR)
Dirección Nacional Derechos Humanos (DNDH)
Dirección Nacional de Servicio Aéreo Policial de Seguridad
Ciudadana (DNSAPSC)
Dirección Nacional de Bomberos (DNB)
Dirección Nacional de Felcv (DNFELCV)
Dirección Nacional de Tecnología y Telemática (DNTT)
Se han ejecutado el 100% de las operaciones Dirección Nacional de Seguridad Pública (DNSP)
01.01.01 policiales, preventivas, de auxilio y Policía Boliviana Dirección Nacional de Transito, Transporte y Seguridad Vial
(DNTTSV)
administrativas a nivel nacional Secretaria General (SG)
Departamento Nacional de Asesoría Jurídica (DNAJ)
Dirección Nacional de Gestión Estratégica (DNGE)
Dirección Nacional de Auditoria Interna (DNAI)
Dirección Nacional de Comunicación Social Relaciones
Internacionales (DNCSRI)
Inspectoría General (IG)
Dirección General Investigación Policial Interna (DGIPI)
Tribunal Disciplinario (TD)
Fiscalía General Policial (FGP)
Comando Departamental de La Paz (CDLP)
Comando Departamental de Oruro (CDOR)
Comando Departamental de Cochabamba (CDCBBA)
Comando Departamental de Chuquisaca (CDCH)
Comando Departamental de Potosí (CDPT)
Comando Departamental de Santa Cruz (CDSC)
Comando Departamental de Tarija (CDTJ)
Comando Departamental de Beni (CDBN)
Comando Departamental de Pando (CDPN)
Se ha Construido un del Hospital N° 1 de Dirección Nacional de Salud y Bienestar Social

Policía Boliviana (DNSBS)
01.01.02 segundo nivel en el municipio de La Paz.
Se han Construido viviendas institucionales

01.01.03 para la Policía Boliviana en el departamento de Policía Boliviana Dirección Nacional Administrativa (DNA)
Beni
Se han construido viviendas institucionales para

01.01.04 la Policía Boliviana en el departamento de Policía Boliviana Dirección Nacional Administrativa (DNA)
Pando

01.01.05 Comandos General de la Policía Boliviana en la Policía Boliviana Dirección Nacional Administrativa (DNA)
ciudad de La Paz
Se cuenta con nueve Institutos de Investigación

Dirección Nacional de Instrucción y Enseñanza
01.01.06 Científica implementados en los nueve Policía Boliviana (DNIE)

01.01.07 Auditorio en el Distrito Policial Nº 3 de la Ciudad Policía Boliviana Dirección Nacional Administrativa (DNA)
de El Alto

87
01.01.08 césped sintético para el Comando Policía Boliviana Dirección Nacional Administrativa (DNA)

01.01.09 Policía Boliviana Dirección Nacional Administrativa (DNA)

01.01.10 Policía Boliviana en el departamento de Tarija - Policía Boliviana Dirección Nacional Administrativa (DNA)
Virgen de Chaguaya
Se construido un Centro Deportivo Policial en el


01.01.12 sintético para la Policía Boliviana en la ciudad Policía Boliviana Dirección Nacional Administrativa (DNA)
de Trinidad - Beni

01.01.13 graderías para la Policía Boliviana, en la ciudad Policía Boliviana Dirección Nacional Administrativa (DNA)
de Trinidad - Beni

01.01.14 sintético para la Policía Boliviana en la ciudad Policía Boliviana Dirección Nacional Administrativa (DNA)
de Cobija - Pando

Policía Boliviana, en la ciudad de Potosí
INDICADORES COMPLEMENTARIOS
Productos Detalle Temporalidad Responsable
(SCG) (DNP) (DNI) (DNPO) (DNA)

(DNSTA) (DNSBS) (DNEI) (DNIP)
Se han ejecutado el 100% de Tasa anual de ejecución ponderada (DNFELCC) (DIPROVE) (DNPOFOMA)
de operaciones (TAEPO) (DNFR) (DNDH) (DNSAPSC) (DNB)
01.01.01 2016-2020 (DNFELCV) (DNTT) (DNSP) (DNTTSV)
preventivas, de auxilio y (SG) (DNAJ) (DNGE) (DNAI) (DNCSRI)
administrativas a nivel nacional (IG) (DGIPI) (TD) (FGP) (CDLP) (CDOR)
(CDCBBA) (CDCH) (CDPT) (CDSC)
Tasa quinquenal de ejecución (CDTJ) (CDBN) (CDPN)
Ponderada de operaciones
(TQEPO)
Tasa anual de ejecución del
Se ha Construido un del proyecto (TAEP)
Hospital N° 1 de segundo nivel 2016-2020 DNSBS
01.01.02 Tasa quinquenal de ejecución
en el municipio de La Paz.
Ponderada del proyecto (TQEPP)

01.01.03 proyecto (TAEP)
2016-2017 DNA
Se han Construido viviendas

88
institucionales para la Policía
Boliviana en el departamento Tasa bianual de ejecución
de Beni Ponderada del proyecto (TBEPP)

Se han construido viviendas proyecto (TAEP)
institucionales para la Policía
01.01.04 2016-2017 DNA
Boliviana en el departamento Tasa bianual de ejecución
de Pando Ponderada del proyecto (TBEPP)

Se ha construido un edificio proyecto (TAEP)
nuevo para el Comandos
01.01.05 2019-2020 DNA
General de la Policía Boliviana Tasa bianual de ejecución
en la ciudad de La Paz Ponderada del proyecto (TBEPP)

Se cuenta con nueve Institutos proyecto (TAEP)
de Investigación Científica
01.01.06 2019-2020 DNIE
implementados en los nueve Tasa bianual de ejecución
departamentos del país. Ponderada del proyecto (TBEPP)

Se ha construido una proyecto (TAEP)
Guardería Infantil y Auditorio
01.01.07 2018-2019 DNA
en el Distrito Policial Nº 3 de la Tasa de ejecución Ponderada del
Ciudad de El Alto proyecto (TEPP)

Se ha construido una cancha
proyecto (TAEP)
de futbol con césped sintético
01.01.08 para el Comando 2018-2019 DNA
Departamental de Policía Tasa de ejecución Ponderada del
Oruro proyecto (TEPP)

Se ha construido un Centro de proyecto (TAEP)
01.01.09 2018-2019 DNA
Departamental Policial Tasa de ejecución Ponderada del
Cochabamba proyecto (TEPP)

proyecto (TAEP)
Guardería Infantil para la
01.01.10 Policía Boliviana en el 2018-2019 DNA
departamento de Tarija - Tasa de ejecución Ponderada del
Virgen de Chaguaya proyecto (TEPP)

Se construido un Centro proyecto (TAEP)
01.01.11 Deportivo Policial en el 2018-2019 DNA
departamento de Santa Cruz Tasa de ejecución Ponderada del
proyecto (TEPP)

Se ha construido una cancha proyecto (TAEP)
con césped sintético para la
01.01.12 2018-2019 DNA
Policía Boliviana en la ciudad Tasa de ejecución Ponderada del
de Trinidad - Beni proyecto (TEPP)

01.01.13 proyecto (TAEP)
2018-2019 DNA
Se ha construido un tinglado

89
poli funcional y graderías para
la Policía Boliviana, en la Tasa de ejecución Ponderada del
ciudad de Trinidad - Beni proyecto (TEPP)

Se ha construido una cancha proyecto (TAEP)
con césped sintético para la
01.01.14 2018-2019 DNA
Policía Boliviana en la ciudad Tasa de ejecución Ponderada del
de Cobija - Pando proyecto (TEPP)

Se ha construido un Coliseo proyecto (TAEP)
cerrado para la Policía
01.01.15 2018-2019 DNA
Boliviana, en la ciudad de
Tasa de ejecución Ponderada del
Potosí proyecto (TEPP)
11.03.309 Resultado Se ha fortalecido a la Policía Boliviana con equipamiento e infraestructura

Moderna
Fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento policial (cámaras de seguridad

11.03.309.01 Acción
y otros), en coordinación con las Entidades Territoriales Autónomas.
Fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento policial (cámaras de seguridad y otros), en

01
coordinación con las Entidades Territoriales Autónomas.
Contribuir con el fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento policial
Productos
01.01 Se ha implementado un (1) sistema automatizado de emisión de infracciones de tránsito

01.01.01 funcionamiento con cobertura en las ciudades capitales de departamento, incluyendo la
ciudad de El Alto.
Se encuentran instalados tres (3) centros de revisión técnica vehicular, en las ciudades de
01.01.02 La Paz, Cochabamba y Santa Cruz.

90
Se cuentan con cuarenta y seis (46) motorizados para el apoyo al control del tránsito y la
01.01.03
diversificación de servicios policiales.
Se ha construido una Módulo Educativo, unidad académica de la Universidad Policial, en

01.01.04
la ciudad de Sucre –Chuquisaca
Indicador Anual
Tasa Anual de ejecución de proyectos de Equipamiento
TAEPE
Indicador
Tasa quinquenal ponderada de ejecución de proyectos de Equipamiento
Quinquenal
(2016=20%; 2017=40%; 2018=60%; 2019=80% y 2020=100%)
TQEPE

automatizado de emisión de infracciones de
Un (1) Sistema Manual de emisión y registro de
01.01.01 tránsito funcionamiento con cobertura en las
infracciones de tránsito.

Puntos móviles itinerantes de Inspección Técnica
revisión técnica vehicular, en las ciudades de La
01.01.02 Vehicular (ITV)

Veintiún (21) motorizados existentes que para coadyuvar
01.01.03 motorizados para el apoyo al control del tránsito
en el control del tránsito, a nivel nacional.
Se ha construido una Módulo Educativo, unidad

01.01.04 académica de la Universidad Policial, en la N/A
Productos Detalle
01.01.01 Se ha implementado un (1) sistema Policía Boliviana Dirección Nacional Fiscalización y

automatizado de emisión de infracciones de Recaudaciones (DNFR)

91
tránsito funcionamiento con cobertura en las

Dirección Nacional Fiscalización y
revisión técnica vehicular, en las ciudades de La Policía Boliviana Recaudaciones (DNFR)
01.01.02

Dirección Nacional Fiscalización y
01.01.03 motorizados para el apoyo al control del tránsito Policía Boliviana Recaudaciones (DNFR)
Se ha construido una Módulo Educativo, unidad

01.01.04 académica de la Universidad Policial, en la Policía Boliviana Dirección Nacional Administrativa (DNA)
sistema automatizado de proyecto (TAEP)
emisión de infracciones de
01.01.01 tránsito funcionamiento con 2020 DNFR
capitales de departamento, Tasa de ejecución Ponderada
incluyendo la ciudad de El Alto. del proyecto (TEPP)
Se encuentran instalados tres Tasa anual de ejecución del

(3) centros de revisión técnica proyecto (TAEP)
vehicular, en las ciudades de
2020 DNFR
01.01.02 La Paz, Cochabamba y Santa
Cruz. Tasa de ejecución Ponderada del
proyecto (TEPP)
Se cuentan con cuarenta y Tasa anual de adquisición de

seis (46) motorizados para el motorizados (TAAM)
01.01.03 apoyo al control del tránsito y 2016-2020 DNFR
la diversificación de servicios
policiales. Tasa quinquenal de adquisición de
motorizados (TQAM)

Se ha construido una Módulo proyecto (TAEP)
Educativo, unidad académica
01.01.04 2018-2019 DNA
de la Universidad Policial, en la
Tasa de ejecución Ponderada del
ciudad de Sucre –Chuquisaca proyecto (TEPP)

92
Se ha logrado formar nuevos Servidores Públicos Policiales post graduados a nivel

11.03.312 Resultado de especialidad, diplomados y maestrías, en el modelo de Policía Comunitaria en
todo el territorio nacional y con valores ético morales.
11.03.312.01 Acción Programa de formación integral a efectivos policiales.
01 Programa de formación integral a efectivos policiales.
Ejecutar programas de formación integral a efectivos policiales en el Modelo de Policía Comunitaria.
Productos
01.01 Se han ejecutado dos (2) Programas de post Grado para servidoras y servidores públicos
01.01.01 policiales en el Modelo de Policía Comunitaria, en los departamentos de La Paz,
Cochabamba, Santa Cruz y Tarija
Se cuentan con setecientos (700) servidoras y servidores públicos policiales post

01.01.02 graduados en el Modelo de Policía Comunitaria
NPCPE Número de programas de capacitación post grado ejecutados por año
Número de servidoras (es) policiales post graduados en el Modelo de Policía Comunitaria

NSPP

93

01.01.01 policiales en el Modelo de Policía Comunitaria, Un programa de Post grado en la gestión 2012
Santa Cruz y Tarija
Se cuentan con setecientos (700) servidoras y

Ochenta siete (87) post graduados y especialistas en el
servidores públicos policiales post graduados en
01.01.02 Modelo de Policía Comunitaria
el Modelo de Policía Comunitaria
Productos Detalle

01.01.01 Grado para servidoras y servidores públicos Policía Boliviana (DNIE)
policiales en el Modelo de Policía Comunitaria

policiales en el Modelo de Policía Comunitaria, Policía Boliviana (DNIE)
01.01.02
Santa Cruz y Tarija

Tasa de ejecución ponderada
programas de post grado
01.01.01 servidoras y servidores 2016-2020 DNIE
(TQEPP)
públicos policiales en el
Modelo de Policía Comunitaria
Se cuentan con setecientos

(700) servidoras y servidores Tasa de servidores públicos post
públicos policiales post graduados 2016-2020 DNIE
01.01.02
graduados en el Modelo de

94
Lista de acrónimos utilizados en el documento
(SCG) Sub Comando General

(DNP) Dirección Nacional de Personal
(DNI) Dirección Nacional de Inteligencia
(DNPO) Dirección Nacional de Planeamiento y Operaciones
(DNA) Dirección Nacional Administrativa
(DNSTA) Dirección Nacional de Servicios Técnicos Auxiliares
(DNSBS) Dirección Nacional de Salud y Bienestar Social
(DNEI) Dirección Nacional de Instrucción y Enseñanza
(DNIP) Dirección Nacional Interpol
(DNFELCC) Dirección Nacional de FELC-C
(DIPROVE) Dirección Nacional de DIPROVE
(DNPOFOMA) Dirección Nacional de POFOMA
(DNFR) Dirección Nacional Fiscalización y Recaudaciones
(DNDH) Dirección Nacional Derechos Humanos
(DNSAPSC) Dirección Nacional de Servicio Aéreo Policial de Seguridad Ciudadana
(DNB) Dirección Nacional de Bomberos
(DNFELCV) Dirección Nacional de FELC-V
(DNTT) Dirección Nacional de Tecnología y Telemática
(DNSP) Dirección Nacional de Seguridad Pública
(DNTTSV) Dirección Nacional de Transito, Transporte y Seguridad Vial
(SG) Secretaria General
(DNAJ) Departamento Nacional de Asesoría Jurídica
(DNGE) Dirección Nacional de Gestión Estratégica
(DNAI) Dirección Nacional de Auditoria Interna
(DNCSRI) Dirección Nacional de Comunicación Social Relaciones Internacionales
(IG) Inspectoría General
(DGIPI) Dirección General Investigación Policial Interna
(TD) Tribunal Disciplinario
(FGP) Fiscalía General Policial
(CDLP) Comando Departamental de La Paz
(CDOR) Comando Departamental de Oruro
(CDCBBA) Comando Departamental de Cochabamba
(CDCH) Comando Departamental de Chuquisaca
(CDPT) Comando Departamental de Potosí
(CDSC) Comando Departamental de Santa Cruz
(CDTJ) Comando Departamental de Tarija
(CDBN) Comando Departamental de Beni
(CDPN) Comando Departamental de Pando

95

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PLAN ESTRATEGICO

Cnl. DESP. Claudio Zenobio Espinoza Luna

Sgto. 1ro. Bernabio Pacasa Aguirre

1.1 ANÁLISIS INTERNO .......................................................................................................................... 5

1.2 EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE SUS ATRIBUCIONES EN EL ÚLTIMO QUINQUENIO ................ 9

1.3 EL ESTADO DE LA SITUACIÓN ACTUAL (ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL, PROCESOS, RECURSOS

1.4 CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICO ............................................................................................... 41

2 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DE LA POLICIA BOLIVIANA ............................ 43

2.1 ENFOQUE POLÍTICO ....................................................................................................................... 43

2.2 EJES ESTRATÉGICOS ....................................................................................................................... 50

2.3 DISEÑO DEL PLAN .......................................................................................................................... 51

2.4 ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES ................................................................................. 51

Plan Estratégico Institucional de la Policía Boliviana 2016 – 2020 AJUSTADO

2.5 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN....................................................................................................... 81

Plan Estratégico Institucional de la Policía Boliviana 2016 – 2020 AJUSTADO

El Plan Estratégico Institución de la Policía Boliviana (PEI) 2016-2020 contempla dos

Plan Estratégico Institucional de la Policía Boliviana 2016 – 2020 AJUSTADO

Plan Estratégico Institucional

Plan Estratégico Institucional de la Policía Boliviana 2016 – 2020 AJUSTADO

El diagnóstico de la Policía Boliviana, en el marco de los Lineamientos Metodológicos para la

1.1 ANÁLISIS INTERNO

La Policía Boliviana, respalda sus atribuciones y competencias en el siguiente marco normativo:

 Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia

Plan Estratégico Institucional de la Policía Boliviana 2016 – 2020 AJUSTADO

 Prevención del consumo de drogas.

 Auxilio de menores y mujeres.  Atención de víctimas de violencia intrafamiliar.

Además de lo establecido en la Constitución Política del Estado y la Ley Orgánica de la Policía

 Ley Nº 1178 de Administración y Control Gubernamental

Plan Estratégico Institucional de la Policía Boliviana 2016 – 2020 AJUSTADO

Plan Estratégico Institucional de la Policía Boliviana 2016 – 2020 AJUSTADO

Dirección Nacional de Tecnología y  Asistencia y soporte técnica tecnológico

Dirección Nacional de Seguridad

 Regular, controlar y resolver los

Plan Estratégico Institucional de la Policía Boliviana 2016 – 2020 AJUSTADO

1.2 EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE SUS ATRIBUCIONES EN EL

Plan Estratégico Institucional de la Policía Boliviana 2016 – 2020 AJUSTADO

El primer Objetivo Estratégico, tiene como fin incrementar la percepción de la seguridad en la

En este contexto, y como resultado de la evaluación realizada a la ejecución de la planificación de

a) CASOS ATENDIDOS EN CUMPLIMIENTO DE SERVICIO POLICIAL POR FUERZA ESPECIAL DE

La Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen es la Unidad Técnica Científica Especializada

Plan Estratégico Institucional de la Policía Boliviana 2016 – 2020 AJUSTADO

DIVISIONES 2012 2013 2014 2015 TOTAL

Es necesario También podemos observar un decremento de los índices de criminalidad atendidos

VARIACION DE DELITOS DENUNCIADOS A LA POLICÍA BOLIVIANA

Fuente: Dirección Nacional de Planeamiento y Operaciones de la Policía Boliviana

Plan Estratégico Institucional de la Policía Boliviana 2016 – 2020 AJUSTADO

Plan Estratégico Institucional de la Policía Boliviana 2016 – 2020 AJUSTADO

Fuente: Dirección Nacional de Planeamiento y Operaciones de la Policía Boliviana

 ORGANISMO OPERATIVO DE TRANSITO

Plan Estratégico Institucional de la Policía Boliviana 2016 – 2020 AJUSTADO

El análisis de la variación porcentual de incidencia de Accidentes de Tránsito, de la gestión

VARIACION ACCIDENTES DE TRÁNSITO ATENDIDOS POR POLICÍA BOLIVIANA

 ROBO DE VEHÍCULOS Y AUTOPARTES

Plan Estratégico Institucional de la Policía Boliviana 2016 – 2020 AJUSTADO

ROBO DE MOTORIZADOS Y AUTOPARTES ATENDIDOS POR POLICÍA BOLIVIANA

VARIACION DE ROBO DE MOTORIZADOS ATENDIDOS POR POLICÍA BOLIVIANA

2012 2013 2014 2015

Plan Estratégico Institucional de la Policía Boliviana 2016 – 2020 AJUSTADO

2012 2013 2014 2015

Fuente: Dirección Nacional de Planeamiento y Operaciones de la Policía Boliviana