Pliego de Condiciones MOPC-CCC-PEEN-2022-0004
Pliego de Condiciones MOPC-CCC-PEEN-2022-0004
Pliego de Condiciones MOPC-CCC-PEEN-2022-0004
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Sección I
Instrucciones a los Oferentes (IAO)
Que en las últimas semanas se han registrado continuos aguaceros en distintas provincias del
país a causa de varias vaguadas, por lo que han ocurrido daños en la infraestructura pública,
existiendo diversas situaciones de peligrosidad.
En virtud de las numerosas lluvias, ríos y afluentes han presentado crecidas en sus caudales,
lo que ha provocado desbordamientos, afección de puentes y aproches, así como en puntos
críticos en múltiples caminos vecinales, causando interrupción de la comunicación entre las
comunidades, en particular en zonas vulnerables.
Las áreas afectadas pertenecen a regiones de alta densidad poblacional, las cuales a su vez
poseen activas actividades agrícolas, comerciales, industriales y turísticas, por lo que
corresponde al Estado ir en rescate de las comunidades afectadas y dar rápida respuesta a
tales necesidades.
El párrafo del artículo 6 de la Ley núm. 340-06, sobre Compras y Contrataciones de Bienes,
Servicios y Obras, y sus modificaciones, dispone entre los casos considerados de excepción
y no una violación a la ley, a condición de que no se utilicen como media para vulnerar sus
principios y se haga uso de los procedimientos establecidos en los reglamentos, las
actividades que por razones de seguridad o emergencia nacional pudieran afectar el interés
público, vidas o la economía del país, previa declaratoria y sustentación mediante decreto.
El numeral I del artículo 4 del referido Reglamento de Aplicación de la Ley núm. 340-06,
establece que los casos de seguridad y emergencia nacional se iniciaran con la declaratoria
mediante decreto del Poder Ejecutivo.
En este sentido a través del Decreto No. 318-22, de fecha 14 de julio del 2022, con una
vigencia extendida por 30 días a partir de la fecha de promulgación del Decreto No. 467-22
de fecha 18 de agosto del 2022, se declaran de emergencia nacional las compras y
contrataciones de bienes, servicios y obras para ser utilizadas en las labores de
reconstrucción, rehabilitación y construcción de infraestructuras viales afectadas por las
lluvias acontecidas en el mes de abril, tales como puentes, aproches, canalizaciones de ríos,
cañadas y afluentes, muro de gaviones, encaches, drenajes, entre otros trabajos que deban
realizarse en las siguientes provincias:
De tal suerte que, conforme las disposiciones contenidas en el artículo 6, párrafo numeral 1,
de la Ley No. 340-06 y sus modificaciones: “(…) serán considerados casos de excepción y
no una violación a la ley, las actividades que por razones de seguridad o emergencia
nacional pudieran afectar el interés público, vidas o la economía del país, previa
declaratoria y sustentación mediante decreto”.
VISTO: El Decreto No. 318-22 emitido por el Presidente de la República Dominicana, Lic.
Luis Abinader, de fecha 14 de julio de 2022, relativo a la declaratoria de emergencia.
VISTO: El Decreto 467-22 del 18 de agosto del 2022 que extiende la vigencia del Decreto
No. 133-20.
A los efectos de este Pliego de Condiciones Específicas, las palabras y expresiones que se
inician con letra mayúscula y que se citan a continuación tienen el siguiente significado:
Bienes: Equipos que El Oferente está obligado a suministrar a la Entidad Contratante, según
las exigencias del presente Pliego de Condiciones Específicas.
Emplazamiento: Los terrenos proporcionados por la Entidad Contratante, en los cuales debe
ejecutarse la Obra, y otros lugares que citados en el Contrato formen parte del
emplazamiento.
Entidad Contratante: El organismo, órgano o dependencia del sector público, del ámbito
de aplicación de la Ley No. 340-06, que ha llevado a cabo un proceso contractual y celebra
un Contrato.
Enmienda: Comunicación escrita, emitida por la Entidad Contratante, con el fin de modificar
el contenido del Pliego de Condiciones Específicas, formularios, anexos u otra Enmienda y
que se hace de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes.
Pliego de Condiciones Específicas: Documento que contiene todas las condiciones por las
que habrán de regirse las partes en el presente proceso de Compra y Contrataciones.
Representante Legal: Persona física o natural acreditada como tal por el Oferente/
Proponente.
Sobre: Paquete que contiene las credenciales del Oferente/Proponente y las Propuestas
Técnicas o Económicas.
1.3 Idioma
El idioma oficial del presente proceso es el español, por tanto, toda la correspondencia y
documentos generados durante el procedimiento que intercambien el Oferente/Proponente y
el Comité de Compras y Contrataciones deberán ser presentados en este idioma o, de
encontrarse en idioma distinto, deberán contar con la traducción al español realizada por un
intérprete judicial debidamente autorizado.
Si un formulario de Oferta Económica detalla partidas, pero no las cotiza, se asumirá que está
incluido en el precio total de la Oferta. Asimismo, cuando alguna partida no aparezca en el
formulario de Oferta Económica se asumirá de igual manera, que está incluida en el precio
total de la oferta. Cualquiera de estas situaciones no dará lugar a Adendas posteriores por
este concepto, salvo los mencionados por la normativa.
Los precios cotizados por el Oferente serán fijos durante la ejecución del Contrato y no
estarán sujetos a ninguna variación por ningún motivo, salvo lo establecido en los Datos de
este pliego.
Todos los documentos que integran el Contrato serán considerados como recíprocamente
explicativos.
Todo litigio, controversia o reclamación resultante de este documento y/o el o los contratos
a intervenir, sus incumplimientos, interpretaciones, resoluciones o nulidades serán sometidos
al Tribunal Superior Administrativo conforme al procedimiento establecido en la ley que
instituye el Tribunal Superior Administrativo.
1.8 De la Publicidad
1.11 Atribuciones
Toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera que haya adquirido el Pliego de
Condiciones Específicas, tendrá derecho a participar en el presente proceso, siempre y
cuando reúna las condiciones exigidas y no se encuentre afectada por el régimen de
prohibiciones establecido en el presente Pliego de Condiciones Específicas.
2) Los jefes y subjefes de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas, así como el jefe
y subjefes de la Policía Nacional;
3) Los funcionarios públicos con injerencia o poder de decisión en cualquier etapa
del procedimiento de contratación administrativa;
6) Las personas jurídicas en las cuales las personas naturales a las que se refieren
los Numerales 1 al 4 tengan una participación superior al diez por ciento (10%)
del capital social, dentro de los seis meses anteriores a la fecha de la
convocatoria;
8) Las personas físicas o jurídicas que hayan sido condenadas mediante sentencia
que haya adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada por delitos
de falsedad o contra la propiedad, o por delitos de cohecho, malversación de
fondos públicos, tráfico de influencia, prevaricación, revelación de secretos, uso
de información privilegiada o delitos contra las finanzas públicas, hasta que haya
transcurrido un lapso igual al doble de la condena. Si la condena fuera por delito
contra la administración pública, la prohibición para contratar con el Estado será
perpetua;
9) Las empresas cuyos directivos hayan sido condenados por delitos contra la
administración pública, delitos contra la fe pública o delitos comprendidos en
las convenciones internacionales de las que el país sea signatario;
PARRAFO II: Para las personas incluidas en los Numerales 5 y 6 relacionadas con el
personal referido en el Numeral 3, la prohibición será de aplicación en el ámbito de la
institución en que estos últimos prestan servicios.
En adición a las disposiciones del Artículo 14 de la Ley No. 340-06 con sus modificaciones
NO podrán contratar con el Estado dominicano los proveedores que no hayan actualizado sus
datos en el Registro de Proveedores del Estado.
Todos los documentos que presente el Oferente/Proponente dentro del presente proceso
deberán estar firmados por él, o su Representante Legal, debidamente facultado al efecto.
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) 18
Pliego de Condiciones Específicas para la
“CONSTRUCCIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y SOLUCIÓN DE: CARRETERAS, CALLES,
CAMINOS, DRENAJES Y TALUDES EN LAS PROVINCIAS: AZUA, BAHORUCO, DUARTE, EL
SEIBO, HATO MAYOR, HERMANAS MIRABAL, LA ALTAGRACIA, SAN PEDRO DE MACORÍS,
LA ROMANA, LA VEGA, PERAVIA, SAN JOSÉ DE OCOA, MONSEÑOR NOUEL, SANTO
DOMINGO, MONTE PLATA, MARÍA TRINIDAD SÁNCHEZ, SAN CRISTÓBAL, BARAHONA,
INDEPENDENCIA, SANTIAGO, VALVERDE, ESPAILLAT Y PUERTO PLATA¨”NO. MOPC-MAE-
PEEN-2022-0004
1.19 Subsanaciones
A los fines del presente proceso se considera que una Oferta se ajusta sustancialmente a los
Pliegos de Condiciones, cuando concuerda con todos los términos y especificaciones de
dichos documentos, sin desviaciones, reservas, omisiones o errores significativos. La
ausencia de requisitos relativos a las credenciales de los oferentes es siempre subsanable.
Siempre que se trate de errores u omisiones de naturaleza subsanable entendiendo por éstos,
generalmente, aquellas cuestiones que no afecten el principio de que las Ofertas deben
ajustarse sustancialmente a los Pliegos de Condiciones, la Entidad Contratante podrá solicitar
que, en un plazo breve, El Oferente/Proponente suministre la información faltante.
Para fines de subsanaciones, los errores aritméticos serán corregidos de la siguiente manera:
a) Si existiere una discrepancia entre una cantidad parcial y la cantidad total obtenida
multiplicando las cantidades parciales, prevalecerá la cantidad parcial y el total será
corregido.
1.21 Garantías
Los importes correspondientes a las garantías deberán hacerse en la misma moneda utilizada
para la presentación de la Oferta. Cualquier garantía presentada en una moneda diferente a
la presentada en la Oferta será descalificada sin más trámite.
Los Oferentes/Proponentes deberán presentar las siguientes garantías:
Correspondiente al uno por ciento (1%) del monto total de la Oferta, en los formatos
establecidos en la normativa, es decir, modalidad bancaria o póliza (fianza) de seguro.
La Modalidad Bancaria quiere decir certificación emitida por el Banco de que los fondos se
encuentran depositados y reservados a favor del MOPC y para el fin establecido en el
presente Pliego de Condiciones, NO CHEQUE CERTIFICADO NI CHEQUE DE
ADMINISTRACIÓN. Se exige las demás condiciones detalladas que para cuando se
constituyen pólizas o fianzas de seguro.
La Modalidad Póliza (fianza) de Seguro, quiere decir la certificación emitida por una entidad
aseguradora acreditada y reconocida como tal por las autoridades competentes de la
República Dominicana, en la que conste:
1. Que el monto asegurado sea el total exigido equivalente al uno por ciento (1%) del
monto total de la oferta;
2. El riesgo relativo a la seriedad de la oferta que cubre;
3. Que el tiempo de vigencia de la oferta establecido en el numeral 3.7 del presente
pliego de condiciones.
Los proponentes que resulten adjudicatarios de las Obras deberán presentar una garantía de
anticipo equivalente al monto que reciban en calidad de anticipo de las obras, el cual será
igual o menor al veinte por ciento (20%) del monto total del contrato, y que será amortizada
en igual proporción en cada certificado o avance de obra.
Al finalizar los trabajos, EL CONTRATISTA deberá presentar una garantía de las Obras
ejecutadas por él a satisfacción de la Entidad Contratante, (Garantía de Vicios Ocultos), por
un monto equivalente al cinco por ciento (5%) del costo total a que hayan ascendido todos
los trabajos realizados al concluir la Obra.
1.22 Consultas
Los interesados podrán solicitar a la Entidad Contratante aclaraciones acerca del Pliego de
Condiciones Específicas, hasta la fecha que coincida con el CINCUENTA POR CIENTO
(50%) del plazo para la presentación de las Ofertas. Las consultas las formularán los
Oferentes por escrito, sus representantes legales, o quien éstos identifiquen para el efecto. La
Unidad Operativa de Compras y Contrataciones, dentro del plazo previsto, se encargará de
obtener las respuestas conforme a la naturaleza de la misma.
Dirección: Héctor Homero Hernández No. 05, Ensanche la Fe, Santo Domingo, D.N.
Teléfonos: 809-565-2811 ext. 2906
Correo electrónico: licitaciones@mopc.gob.do
Alcantarilla De Cajon
Simple 10.00 X 3.00
Hermanas
1 Mts En Rio Torojoce 19.392824 -70.359917
Mirabal
Camino Vecinal El
Placer, Tenares
Baden Tubular De 72
18.6966522407 -
1 Sobre Rio Anamuya, La Altagracia
246 68.6834296464
Municipio Higuey
Inicio Fin
LOTE Camino Vecinal La
2 La Altagracia 18.535121 18.515454
VII Guazuma
-68.757336 -68.767241
Inicio Fin
Camino Vecinal La
3 La Altagracia 18°38'47.41"N 18°41'59.92"N
Llanada Del Cerro
68°43'11.69"O 68°43'47.20"O
3) Cada una de las partes deberá acompañar sus escritos de los documentos que hará valer en
apoyo de sus pretensiones. Toda entidad que conozca de un recurso deberá analizar toda la
documentación depositada o producida por la Entidad Contratante.
5) Los terceros estarán obligados a contestar sobre el recurso dentro de cinco (5) días
calendario, a partir de la recepción de notificación del recurso, de lo contrario quedarán
excluidos de los debates.
8) Las resoluciones que dicten las Entidades Contratantes podrán ser apeladas, cumpliendo
el mismo procedimiento y con los mismos plazos, ante el Órgano Rector, dando por
concluida la vía administrativa.
Sección II
Baden Tubular De 72
1 Sobre Rio Anamuya, La Altagracia RD$ 75,743,734.86
Municipio Higuey RD$ 252,301,959.78
LOTE
Camino Vecinal La
VII 2 La Altagracia RD$ 53,196,806.14
Guazuma
Camino Vecinal La
3 La Altagracia RD$ 123,361,418.78
Llanada Del Cerro
Puente Peatonal Sobre
San Pedro De
1 La Autovia Del Este Del RD$ 22,804,941.59
Macoris
Sector El Soco
Puente Monte Coca,
San Pedro De
2 Carretera San Pedro De RD$ 81,510,850.36
Macoris
Macoris
LOTE Alcantarilla De Cajon,
VIII Comunidades Invi - La San Pedro De
3 RD$ 17,469,364.33
Loma, Municipio Macoris
Quisqueya RD$ 251,406,600.93
Cabe destacar que el siguiente conjunto de obras de infraestructura vial tendrá un impacto
positivo en los recursos que la misma ofrecerá a cada provincia que se encuentra indicada en
este documento.
Por tratarse de un proceso de emergencia de conformidad con dispuesto a los numeral 1 del
párrafo del artículo 6 de la ley 340 y del numeral 8 y sus literales del artículo 4 del reglamento
No. 523 de aplicación de la ley 340-06, los pagos se efectuarán conforme a la asignación de
recursos destinados para tales fines por la Presidencia de la República en coordinación con
la Dirección General de Presupuesto.
La Entidad Contratante podrá retener un diez por ciento (10%) de cada pago, como garantía
por los trabajos ejecutados y de los salarios de los trabajadores contratados por el Contratista,
lo cual le será devuelto a éste último, cuando cumpla con los requisitos previstos en el
La Entidad Contratante retendrá, además, un diez por ciento (10%) del costo de la Obra para
el pago del personal técnico que inspeccionará y supervisará residentemente en la Obra y un
uno por ciento (1%) en virtud de la Ley 6-86, de fecha 04 de marzo del 1986, sobre Fondo
de Pensiones. Así como la aplicación de cualquier impuesto/tasa/arbitrio/contribución que
afecte la construcción y aplique.
El pago final se hará posterior a la última cubicación y luego de presentar el Contratista los
documentos que avalen el pago de los compromisos fiscales, liquidaciones y prestaciones
laborales.
Todas las cubicaciones parciales tienen carácter provisorio, al igual que las cubicaciones que
les dan origen, quedando sometidas a los resultados de la medición y cubicación final de los
trabajos, en la que podrán efectuarse los reajustes que fueren necesarios
2.5 Cronograma
6. Verificación, Validación y
Evaluación contenido de las
Desde el martes 27 de septiembre hasta el jueves 6
Propuestas Técnicas “Sobre A”
de octubre del 2022.
y Propuestas Económicas
“Sobre B”
7. Acta e informe preliminar de
evaluación Desde el jueves 6 hasta viernes 7 octubre del 2022
de Credenciales/Oferta Técnica
8. Notificación de errores u
omisiones de naturaleza
subsanables y notificación de Lunes 10 octubre del 2022
rectificación aritmética, si
aplica.
9. Periodo de subsanación de
ofertas y aceptación o no de Hasta el martes 11 octubre del 2022 a las 6:00 p.m.
corrección aritmética.
10. Período de Ponderación y Desde el martes 11 octubre hasta el jueves 13 de
evaluación de Subsanaciones. octubre del 2022
11. Acta de Adjudicación e informe
de evaluación de oferta técnica Desde el jueves 13 hasta el viernes 14 de octubre
“Sobre A” y Oferta Económica 2022.
“Sobre B”
12. Notificación y Publicación de
Lunes 17 de octubre de 2022
Adjudicación
13. Plazo para la constitución de la
Garantía Bancaria de Fiel Hasta el viernes 21 de octubre.
Cumplimiento de Contrato
El Oferente que adquiera el Pliego de Condiciones a través de las páginas Web anteriormente
citadas o del Portal Transaccional administrado por el Órgano Rector, deberá enviar un
correo electrónico a licitaciones@mopc.gob.do con el Formulario de Inscripción, a los fines
de que la Entidad Contratante tome conocimiento de su interés en participar.
El oferente deberá presentar su oferta por LOTE, debiendo contemplar todas las partidas y
las especificaciones técnicas incluidas en los anexos, muy específicamente en el listado de
partidas (Ver Numeral 9.3 Anexo 1: Listado de Partidas, Anexo 2: Especificaciones
Técnicas y Anexo 3: Planos [si aplica]).
Las Ofertas “Sobre A” y “Sobre B”, se presentarán en dos sobres cerrados y rotulado con las
siguientes inscripciones:
Ninguna oferta presentada en término podrá ser desestimada en el acto de apertura. Las que
fueren observadas durante el acto de apertura se agregaran para su análisis por parte de los
peritos designados.
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) 80
Pliego de Condiciones Específicas para la
“CONSTRUCCIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y SOLUCIÓN DE: CARRETERAS, CALLES,
CAMINOS, DRENAJES Y TALUDES EN LAS PROVINCIAS: AZUA, BAHORUCO, DUARTE, EL
SEIBO, HATO MAYOR, HERMANAS MIRABAL, LA ALTAGRACIA, SAN PEDRO DE MACORÍS,
LA ROMANA, LA VEGA, PERAVIA, SAN JOSÉ DE OCOA, MONSEÑOR NOUEL, SANTO
DOMINGO, MONTE PLATA, MARÍA TRINIDAD SÁNCHEZ, SAN CRISTÓBAL, BARAHONA,
INDEPENDENCIA, SANTIAGO, VALVERDE, ESPAILLAT Y PUERTO PLATA¨”NO. MOPC-MAE-
PEEN-2022-0004
De igual forma, deberá contar con la seguridad apropiada para garantizar la confidencialidad
de la información hasta el momento de la apertura, dentro de los plazos establecidos en el
Cronograma del Proceso. Las propuestas inmediatamente sean recibidas en el lugar indicado,
serán debidamente conservadas y custodiadas, permaneciendo cerradas hasta el momento de
la apertura. Una vez recibidas las ofertas, los Oferentes no podrán retirarlas para fines de
modificación.
Los documentos estándar son de uso obligatorio. Ver numeral 9.2 del presente pliego.
A. Documentación legal:
Personas físicas:
Las empresas que presenten ofertas como un consorcio serán consideradas a los efectos del
presente pliego de condiciones como una sola entidad por lo que no podrán presentar otras
ofertas en forma individual o como integrante de otro conjunto.
Los documentos que deben llevar a la Dirección General de Contrataciones Públicas o enviar en
una solicitud en línea vía el portal transaccional, son los siguientes:
1. Acto Notarial por el cual se formaliza el consorcio, incluyendo su objeto, las obligaciones
de las partes, su duración, la capacidad de ejercicio de cada miembro del consorcio, así
como sus generales.
2. Poder Especial de Designación del Representante o Gerente Único del Consorcio autorizado
por todas las empresas participantes
3. Declaración Jurada del Registro de Proveedores del Estado.
NOTA: Todos los documentos deben estar marcados con el sello de la entidad en todas sus
páginas. Los documentos constitutivos y societarios de la empresa (actas de asamblea,
estatutos, nominas, lista de suscriptores) deberán contener una coletilla al dorso donde se
especifique que dichos documentos son conforme a su original que reposa en la base de datos
de la empresa, la cual deberá ser firmada por algún miembro del consejo de administración
o representante de dicha entidad.
B. Documentación financiera:
1. Estados Financieros auditados de los dos (2) últimos ejercicios fiscales
consecutivos. Dichos Estados Financieros, obligatoriamente, deberán estar
dictaminados y firmados en todas sus páginas por un Contador Público
Autorizado.
2. IR2 o IR1, según corresponda, de los dos (2) últimos ejercicios contables, con
sus anexos correspondientes.
3. Estar al día en sus obligaciones fiscales ante la Dirección General e Impuestos
Internos (DGII) lo cual será consultado en línea, sin embargo, si el oferente
posee Certificación vigente expedida por la Dirección General de Impuestos
Internos, puede adjuntarla para más rápida verificación.
C. Documentación técnica:
La Entidad Contratante no efectuará pagos por las tareas necesarias para la ejecución de los
trabajos para las cuales no se hayan indicado precios, por cuanto se considerarán
comprendidas en los demás precios que figuren en el cuadro de metrajes.
La Oferta deberá presentarse en Pesos Dominicanos (RD$). Los precios deberán expresarse
en dos decimales (XX.XX) que tendrán que incluir todas las tasas (divisas), impuestos y
gastos que correspondan, transparentados e implícitos según corresponda.
Los precios no deberán presentar alteraciones ni correcciones y deberán ser dados por la
unidad de medida establecida en los listados.
El Oferente que resulte favorecido con la Adjudicación del presente proceso, debe mantener
durante todo el plazo de ejecución del Contrato el precio que proponga en el momento de
presentación de la Oferta.
El Oferente será responsable y pagará todos los impuestos, derechos de aduana, o gravámenes
que hubiesen sido fijados por autoridades municipales, estatales o gubernamentales, dentro
y fuera de la República Dominicana, relacionados con los bienes y servicios conexos a ser
suministrados. Ninguna institución sujeta a las disposiciones de la Ley que realice
contrataciones, podrá contratar o convenir sobre disposiciones o cláusulas que dispongan
sobre exenciones o exoneraciones de impuestos y otros atributos, o dejar de pagarlos, sin la
debida aprobación del Congreso Nacional.
A fin de cubrir las eventuales variaciones de la tasa de cambio del Dólar de los Estados
Unidos de Norteamérica (US$), el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC)
podrá considerar eventuales ajustes, una vez que las variaciones registradas sobrepasen el
cinco por ciento (5%) con relación al precio adjudicado o de última aplicación. La
aplicación del ajuste podrá ser igual o menor que los cambios registrados en la Tasa de
Cambio Oficial del Dólar Americano (US$) publicada por el Banco Central de la República
Dominicana, a la fecha de la entrega de la Oferta Económica.
Los precios no deberán presentar alteraciones ni correcciones y deberán ser dados por la
unidad de medida establecida en el Formulario de Oferta Económica.
Los oferentes deberán respetar las disposiciones contenidas en la Ley No. 42-08 promulgada
en fecha 16 de enero de 2008 relativa a la Defensa a la Competencia la cual tiene por objeto,
con carácter de orden público, promover y defender la competencia efectiva para incrementar
la eficiencia económica, así como las establecidas en el artículo 11 de la Ley 340-06 sobre
Compras y Contrataciones. Las violaciones a la Ley No. 42-08 y al artículo 11 de la Ley 340-
06, darán lugar a:
a) La descalificación del oferente que lleve a cabo la conducta, ya sea en condición de autor
o cómplice de la misma.
b) El rechazo de la propuesta presentada por el oferente responsable de la conducta en
cuestión, ya sea en calidad de autor o cómplice, rechazo que podrá establecerse en cualquier
etapa del procedimiento de selección o la contratación en sentido general.
c) La rescisión del contrato por parte de la entidad contratante, más una acción en daños y
perjuicios en contra del oferente por ante la jurisdicción competente.
d) La denuncia del ilícito a las autoridades de defensa a la competencia a los fines de lugar.
Sección III
Apertura y Validación de Ofertas
Una vez pasada la hora establecida para la recepción de los Sobres de los
Oferentes/Proponentes, no se aceptará la presentación de nuevas propuestas, aunque el acto
de apertura no se inicie a la hora señalada.
El Notario Público actuante procederá a la apertura de los “Sobre A”, según el orden de
llegada, procediendo a verificar que la documentación contenida en los mismos esté correcta
de conformidad con el listado que al efecto le será entregado. El Notario actuante, deberá
rubricar y sellar cada una de las páginas de los documentos contenidos en los “Sobre A”,
haciendo constar en el mismo la cantidad de páginas existentes.
Luego el mismo Notario procederá a la apertura de los “Sobre B”, según el orden de llegada,
procediendo a verificar que la documentación contenida en los mismos esté correcta de
conformidad con el listado que al efecto le será entregado. El Notario actuante, deberá
rubricar y sellar cada una de las páginas de los documentos contenidos en los “Sobre B”,
haciendo constar en el mismo la cantidad de páginas existentes.
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) 90
Pliego de Condiciones Específicas para la
“CONSTRUCCIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y SOLUCIÓN DE: CARRETERAS, CALLES,
CAMINOS, DRENAJES Y TALUDES EN LAS PROVINCIAS: AZUA, BAHORUCO, DUARTE, EL
SEIBO, HATO MAYOR, HERMANAS MIRABAL, LA ALTAGRACIA, SAN PEDRO DE MACORÍS,
LA ROMANA, LA VEGA, PERAVIA, SAN JOSÉ DE OCOA, MONSEÑOR NOUEL, SANTO
DOMINGO, MONTE PLATA, MARÍA TRINIDAD SÁNCHEZ, SAN CRISTÓBAL, BARAHONA,
INDEPENDENCIA, SANTIAGO, VALVERDE, ESPAILLAT Y PUERTO PLATA¨”NO. MOPC-MAE-
PEEN-2022-0004
Las observaciones referentes a la Oferta que se esté leyendo deberán realizarse en ese mismo
instante, levantando la mano para tomar la palabra. El o los Notarios actuantes procederán
hacer constar todas las incidencias que se vayan presentando durante la lectura.
Finalizada la lectura de las Ofertas, el o los Notarios actuantes procederán a invitar a los
Representantes Legales de los Oferentes/Proponentes a hacer conocer sus observaciones; en
caso de conformidad, se procederá a la clausura del acto.
No se permitirá a ninguno de los presentes exteriorizar opiniones de tipo personal o
calificativos peyorativos en contra de cualquiera de las casas participantes.
El Oferente/Proponente o su representante que durante el acto de apertura del proceso tome
la palabra sin ser autorizado o exteriorice opiniones despectivas sobre algún producto o
compañía, será sancionado con el retiro de su presencia del salón, con la finalidad de
mantener el orden.
En caso de discrepancia entre la Oferta presentada en el formulario correspondiente,
debidamente recepcionado por el Notario Público actuante y la lectura de la misma,
prevalecerá el documento escrito.
Los Criterios de Evaluación se han establecido para un proceso de selección en el cual las
propuestas deberán contener la documentación necesaria, suficiente y fehaciente para
demostrar los siguientes aspectos que serán evaluados bajo las modalidades “CUMPLE/ NO
CUMPLE”.
• Elegibilidad
En este proceso de evaluación, SOLO los oferentes que cumplan con las siguientes
condiciones quedarán habilitados según lo establecido en el artículo 88 y sus párrafos del
reglamento de aplicación No. 543-12 de la Ley 340-06, para los fines de evaluación de su
Oferta Económica:
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) 92
Pliego de Condiciones Específicas para la
“CONSTRUCCIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y SOLUCIÓN DE: CARRETERAS, CALLES,
CAMINOS, DRENAJES Y TALUDES EN LAS PROVINCIAS: AZUA, BAHORUCO, DUARTE, EL
SEIBO, HATO MAYOR, HERMANAS MIRABAL, LA ALTAGRACIA, SAN PEDRO DE MACORÍS,
LA ROMANA, LA VEGA, PERAVIA, SAN JOSÉ DE OCOA, MONSEÑOR NOUEL, SANTO
DOMINGO, MONTE PLATA, MARÍA TRINIDAD SÁNCHEZ, SAN CRISTÓBAL, BARAHONA,
INDEPENDENCIA, SANTIAGO, VALVERDE, ESPAILLAT Y PUERTO PLATA¨”NO. MOPC-MAE-
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1. Que haya CUMPLIDO con los requisitos legales requeridos.
2. Que haya CUMPLIDO con los requerimientos de la propuesta técnica evaluada bajo la
modalidad de CUMPLE / NO CUMPLE, conforme los cuadros Nos.1, 2 y 3. El no
cumplimiento del criterio o uno de los subcriterios de evaluación del presente proceso causará
la descalificación de la oferta sin más trámite.
• Situación Financiera
El Oferente deberá presentar los Estados Financieros de los dos (2) últimos ejercicios
contables consecutivos de acuerdo al numeral 2.13 literal C del presente pliego. Dichos
Estados Financieros, obligatoriamente, deberán estar dictaminados y firmados en todas sus
páginas por un Contador Público Autorizado, Incluyendo su número de ICPARD
Sobre el último balance, se aplicarán para su análisis los siguientes indicadores: (el otro
balance será analizado para evaluar tendencia). Según cuadro No. 1 indicado debajo.
Cuadro No. 1
“CONSTRUCCIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y SOLUCIÓN DE: CARRETERAS, CALLES,
CAMINOS, DRENAJES Y TALUDES EN LAS PROVINCIAS: AZUA, BAHORUCO,
DUARTE, EL SEIBO, HATO MAYOR, HERMANAS MIRABAL, LA ALTAGRACIA, SAN
PEDRO DE MACORÍS, LA ROMANA, LA VEGA, PERAVIA, SAN JOSÉ DE OCOA,
MONSEÑOR NOUEL, SANTO DOMINGO, MONTE PLATA, MARÍA TRINIDAD
SÁNCHEZ, SAN CRISTÓBAL, BARAHONA, INDEPENDENCIA, SANTIAGO,
VALVERDE, ESPAILLAT Y PUERTO PLATA¨”
NO
CRITERIOS SUB CRITERIOS
CUMPLE CUMPLE
GERENTE DE PROYECTO
-Ingeniero Civil
-Experiencia en ejercicio profesional
≥3 años
-Experiencia en proyectos
relacionados con construcción o
reconstrucción de obras viales
≥ 2 proyectos similares
(Certificado)
INGENIERO RESIDENTE
-Ingeniero Civil
-Experiencia en ejercicio profesional
≥ 3 años
EXPERIENCIA
-Experiencia en proyectos
DE PERSONAL
relacionados con construcción o
CLAVE reconstrucción de obras viales
≥ 2 proyectos similares
(Certificado)
ENCARGADO DE COSTOS Y
CUBICACIONES
-Ingeniero Civil
-Experiencia en proyectos
relacionados con construcción o
reconstrucción de obras viales
≥ 2 proyectos similares
(Certificado).
NO
No. DESCRICION DE EQUIPOS CANTIDAD CUMPLE
CUMPLE
1 Motoniveladora 12G ≥ 140 HP 1
12 Equipo de sandblasting 1
14 Equipo de luminarias 2
16 Andamios y Puntales 1
20 Bomba de achique ≥ 6” 1
Los equipos deben estar en condiciones para el tipo de función para el cual han sido
requeridos. Para tales fines, el MOPC hace reserva de verificar el equipo en la etapa de
evaluación, así como una vez adjudicado para un continuo monitoreo. Los mismos no podrán
retrasar bajo ningún concepto el cronograma de trabajo.
b) Que el Plan de Trabajo propuesto con los recursos nivelados (Diagrama de tareas)
cumpla con los tiempos de ejecución, que presente las principales actividades a ser
desarrolladas para la ejecución de los trabajos, cumpla con el orden de precedencia,
presente los recursos asignados y el personal responsable. Los tiempos de ejecución
deben ser presentados acompañados de Diagramas de Tareas, Gráficas de Gantt y
Calendarios de Ejecución, como base de programación de los tiempos estimados.
• Metodología de Trabajo
Una vez finalizada la evaluación de las Ofertas Técnicas “Sobre A” se procederá a evaluar
exclusivamente las respectivas Ofertas Económicas “Sobre B” de los Oferentes que haya.
quedado habilitados, por haber CUMPLIDO con todos los requerimientos establecidos en los
Criterios de Evaluación para las Ofertas Técnicas. Equivale decir; los oferentes que
cumplieron con todos los requisitos legales exigidos, los que cumplieron con todos los
requerimientos financieros y los que cumplieron con todos los requerimientos técnicos
evaluados bajo la modalidad de CUMPLE / NO CUMPLE.
Sección IV
Adjudicación
La Adjudicación será decidida decidida POR LOTE, a favor del Oferente/Proponente cuya
propuesta sea calificada como la más conveniente para los intereses institucionales, teniendo
en cuenta que haya cumplido con todos los requerimientos, las especificaciones técnicas y
ofrezca menor precio.
Cada oferente podrá participar en todos los lotes requeridos en el presente proceso; sin
embargo, solo se podrá adjudicar UN (01) LOTE por cada oferente, salvo en el caso que la
cantidad de oferentes sea menor a la cantidad de lotes requeridos, se podrá adjudicar en más
de uno conforme al Reporte de Lugares Ocupados.
La oferta económica con menor precio será tomada en cuenta previa evaluación pericial de
los análisis de costos unitarios, estos serán considerados como conforme siempre y cuando
estén acordes a los listados de partidas suministrados para cada uno de los lotes y con los
precios estándares del mercado (ver Numeral 9.3, Anexos del proceso: Listado de Partidas,
Especificaciones Técnicas y Planos.).
Si se presentase una sola Oferta, ella deberá ser considerada y se procederá a la Adjudicación,
si habiendo cumplido con lo exigido en el Pliego de Condiciones Específicas, se le considera
conveniente a los intereses de la Institución.
PARTE 2
CONTRATO
Sección V
Disposiciones Sobre los Contratos
El Contrato será válido cuando se realice conforme al ordenamiento jurídico y cuando el acto
definitivo de Adjudicación y la constitución de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato
sean cumplidos.
La Garantía de buen uso del anticipo corresponderá a un veinte por ciento (20%), el cual
deberá ser presentado en forma de Garantía Bancaria o Póliza de Fianza.
5.1.8 Subcontratos
Sección VI
Incumplimiento del Contrato
Sección VII
Ejecución y Recepción de la Obra
De existir anomalías, se darán instrucciones precisas al Contratista para que subsane los
defectos y proceda, en un plazo no superior a quince (15) días hábiles, a la corrección de los
errores detectados.
Una vez corregidas por El Contratista las fallas notificadas por la Entidad Contratante, se
procederá a realizar una nueva evaluación de la Obra y solamente cuando la evaluación
realizada resultare conforme, de acuerdo a las Especificaciones Técnicas requeridas, se
procederá a la Recepción Definitiva de la Obra.
Para que la Obra sea recibida por la Entidad Contratante de manera definitiva, deberá cumplir
con todos y cada uno de los requerimientos exigidos en las Especificaciones Técnicas.
Sección VIII
Obligaciones de las Partes
La ejecución de la construcción, así como el suministro de Bienes y Equipos por parte del
Contratista, deberán cumplir los requisitos de las Normas y Especificaciones Generales para
la Construcción del tipo de obra objeto de la adjudicación, establecidas por los respectivos
ministerios u otras entidades del Estado Dominicano. En caso de no contarse con
especificaciones técnicas dominicanas se usarán normas internacionales reconocidas. En los
casos que estas últimas normas superen en exigencia las respectivas dominicanas se usarán
las internacionales reconocidas siempre que ello vaya en beneficio del interés público.
El contratista será responsable por la ruina total o parcial de la Obra, si ésta procede de vicios
de construcción o de vicios del pavimento, si el Contratista debió realizar estos estudios, o
de mala calidad de los materiales, siempre y cuando estos materiales hayan sido provistos
por este, en el caso de que la ruina se produzca dentro de los cinco (05) años de recibida la
Obra en forma definitiva. El plazo de prescripción de la acción será de un (1) año a contar
desde el momento en que la ruina total o parcial fue detectada por la entidad Contratante. No
es admisible la dispensa contractual de responsabilidad por ruina total o parcial.
El Contratista deberá mantener al día el pago del personal que empleó en la Obra y no podrá
deducirle suma alguna que no responda al cumplimiento de leyes o de resoluciones del
Estado Dominicano y dará estricto cumplimiento a las disposiciones sobre legislación del
trabajo y a las que en adelante se impusieran. Toda infracción al cumplimiento de estas
obligaciones podrá considerarse negligencia grave a los efectos de la rescisión del contrato
por culpa del Contratista y en todos los casos impedirá el trámite y el pago de las
cubicaciones.
8.2.2 Seguridad
Adoptar todas las medidas necesarias para proteger el medio ambiente sobre la base del
estudio previo de impacto ambiental realizado por la Entidad Contratante, tanto dentro como
fuera de la Zona de Obras, evitando con ello todo perjuicio o daño a las personas o bienes
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) 111
Pliego de Condiciones Específicas para la
“CONSTRUCCIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y SOLUCIÓN DE: CARRETERAS, CALLES,
CAMINOS, DRENAJES Y TALUDES EN LAS PROVINCIAS: AZUA, BAHORUCO, DUARTE, EL
SEIBO, HATO MAYOR, HERMANAS MIRABAL, LA ALTAGRACIA, SAN PEDRO DE MACORÍS,
LA ROMANA, LA VEGA, PERAVIA, SAN JOSÉ DE OCOA, MONSEÑOR NOUEL, SANTO
DOMINGO, MONTE PLATA, MARÍA TRINIDAD SÁNCHEZ, SAN CRISTÓBAL, BARAHONA,
INDEPENDENCIA, SANTIAGO, VALVERDE, ESPAILLAT Y PUERTO PLATA¨”NO. MOPC-MAE-
PEEN-2022-0004
públicos resultantes de la contaminación, tales como el ruido, el manejo de residuos
peligrosos u otros inconvenientes producidos por los métodos utilizados para la realización
de la Obra.
La entidad contratante adoptará todas las medidas necesarias para proteger el medio
ambiente, ejecutando las disposiciones contenidas en las legislaciones vinculantes en la
materia: leyes, reglamentos de aplicación, resoluciones emitidas por el Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales y Tratados Internacionales, medidas que deberá realizar tanto
dentro como fuera de la Zona de Obras, evitando con ello todo perjuicio o daño a las personas
o bienes públicos resultantes de la contaminación, tales como el ruido, el manejo de residuos
peligrosos u otros inconvenientes producidos por los métodos utilizados para la realización
de la Obra.
La instalación de las plantas y equipos necesarios para la ejecución de la Obra, deberá ceñirse
a las disposiciones vigentes.
Igualmente, deberá considerar que son por cuenta del Contratista, las acometidas y
distribución temporal de los servicios de energía, agua y teléfono, en los sitios que se
requieran y los elementos necesarios de protección y seguridad, tanto para su personal como
para sus instalaciones, debidamente autorizados por la Autoridad Competente, la cual deberá
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) 112
Pliego de Condiciones Específicas para la
“CONSTRUCCIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y SOLUCIÓN DE: CARRETERAS, CALLES,
CAMINOS, DRENAJES Y TALUDES EN LAS PROVINCIAS: AZUA, BAHORUCO, DUARTE, EL
SEIBO, HATO MAYOR, HERMANAS MIRABAL, LA ALTAGRACIA, SAN PEDRO DE MACORÍS,
LA ROMANA, LA VEGA, PERAVIA, SAN JOSÉ DE OCOA, MONSEÑOR NOUEL, SANTO
DOMINGO, MONTE PLATA, MARÍA TRINIDAD SÁNCHEZ, SAN CRISTÓBAL, BARAHONA,
INDEPENDENCIA, SANTIAGO, VALVERDE, ESPAILLAT Y PUERTO PLATA¨”NO. MOPC-MAE-
PEEN-2022-0004
autorizar la instalación provisional de los medidores y controles necesarios para la utilización
y consumo de estos servicios públicos, debiendo presentar a la terminación de la obra los
recibos de pago correspondientes debidamente cancelados.
Adicionalmente, correrán por su cuenta los trabajos necesarios para no interrumpir el servicio
en las vías públicas usadas por él o en las vías de acceso cuyo uso comparta con otros
Contratistas.
Durante la ejecución del Contrato deberá observar las leyes y los reglamentos de Salud
relativos a la salud ocupacional y tomar todas aquellas precauciones necesarias para evitar
que se produzcan, en las zonas de sus campamentos de trabajo, condiciones, insalubres, así
como dotar a su personal de los medios para protegerse en los casos en que su trabajo presente
condiciones peligrosas para la seguridad y salud como establecen los reglamentos y normas
de riesgos laborales.
El Contratista suscribirá todos los seguros necesarios para cubrir accidentes de trabajo
requeridos por la reglamentación vigente. El Contratista mantendrá indemne a la Entidad
Contratante frente a todos los recursos que el personal de El Contratista pudiera ejercer en
este sentido.
Los seguros contra daños a terceros y accidentes de trabajo deberán permanecer vigentes
durante toda la vigencia del Contrato
Todas estas pólizas contendrán una disposición que subordina su cancelación a un aviso
previo a la compañía de seguros por la Entidad Contratante.
Para todos los efectos legales el Contratista actuará como empleador y el personal a su cargo
será directamente subordinado de éste, por lo que debe asumir todos los pagos por concepto
de salarios, auxilio de transporte, prestaciones laborales, aportes fiscales, seguridad social,
seguros de vida, todo de conformidad con la norma laboral vigente y ejercerá en consecuencia
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) 114
Pliego de Condiciones Específicas para la
“CONSTRUCCIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y SOLUCIÓN DE: CARRETERAS, CALLES,
CAMINOS, DRENAJES Y TALUDES EN LAS PROVINCIAS: AZUA, BAHORUCO, DUARTE, EL
SEIBO, HATO MAYOR, HERMANAS MIRABAL, LA ALTAGRACIA, SAN PEDRO DE MACORÍS,
LA ROMANA, LA VEGA, PERAVIA, SAN JOSÉ DE OCOA, MONSEÑOR NOUEL, SANTO
DOMINGO, MONTE PLATA, MARÍA TRINIDAD SÁNCHEZ, SAN CRISTÓBAL, BARAHONA,
INDEPENDENCIA, SANTIAGO, VALVERDE, ESPAILLAT Y PUERTO PLATA¨”NO. MOPC-MAE-
PEEN-2022-0004
la representación legal ante cualquier reclamación que se derive de la ejecución del Contrato,
que con ocasión del presente proceso se suscriba.
La Entidad Contratante, previa consulta con el Director de Obra o Gerente del Proyecto,
podrá exigir a El Contratista el despido de cualquier empleado que evidencie incompetencia
o sea culpable de negligencia, imprudencias repetidas, falta de probidad o, en general, cuya
actuación sea contraria a la buena ejecución de la Obra.
El Contratista deberá tomar las precauciones necesarias para la seguridad del personal a su
cargo o servicio y de los transeúntes, de acuerdo con las reglamentaciones vigentes en el país.
Deberá modificar el programa completo de servicio de seguridad de acuerdo con las
recomendaciones del Supervisor, quien podrá, además, ordenar cualquier otra medida
adicional que considere necesaria.