Plan de Estudios

de la
educación básica

20 22
Plan de Estudios de la Educación Básica, 2022 fue elaborado por
la Dirección General de Materiales Educativos de la Secretaría de
Educación Pública.

Secretaría de Educación Pública

Delfina Gómez Álvarez

Autores
Xxxxxxxxxxxxxxx

Coordinación de contenidos
Xxxxxxxxxxxx

Coordinación editorial
Xxxxxxxx

Supervisión editorial
Xxxxxxxxxx

Editora
Xxxxxxxxxxxxx

Producción editorial
Xxxxxxxxxxxx

Portada
Xxxxxxxxxxx

Primera edición, 2022

D. R. © Secretaría de Educación Pública, 2022,
Argentina 28, Centro,
06020, Ciudad de México
ISBN:
Impreso en México
Distribución gratuita-Prohibida su venta
Índice
Introducción

Parte I. Marco curricular del Plan de Estudios 12

1. La Nueva Escuela Mexicana 12

2. Los efectos de la pandemia del SARS-CoV-2 en la

34
educación básica

3. El currículo nacional desde la diversidad 45

4. Las reformas curriculares de la educación básica 51

5. Elementos centrales de la política curricular de la

62
educación básica

5.1 Derecho humano a la educación 62

5.2 Las y los profesionales de la docencia: revalorización

66
de las maestras y los maestros

5.3 El currículo: finalidades de la propuesta 75

Parte II. Estructura curricular del Plan de Estudio 78

6. Fundamentos del Plan de Estudios 78

6.1 La comunidad como núcleo de los procesos educativos 87

6.2 El aprendizaje como experiencia formativa 87

6.3 La evaluación de los aprendizajes 92

7. Perfil de egreso de las y los estudiantes de educación básica 99

8. Estructura curricular 102

8.1 Ejes articuladores del currículo de la educación básica 103

3
 8.1.2 Inclusión 107

8.1.3 Pensamiento crítico 110

8.1.4 Interculturalidad crítica 113

8.1.5 Igualdad de género 118

8.1.6 Vida saludable 125

8.1.7 Apropiación de las culturas a través

134
de la lectura y la escritura

8.1.8 Artes y experiencias estéticas 138

8.2 Campos formativos 143

8.2.1 Lenguajes 147

8.2.2 Saberes y pensamiento científico 149

8.2.3 Ética, naturaleza y sociedades 153

8.2.4 De lo humano y lo comunitario 157

8.3 Programa sintético de estudios 156

8.4 Fases de aprendizaje 159

9. Notas 164

10. Referencias 188

4
Introducción
Al ser la educación un derecho humano y, por lo tanto, un bien
público de interés nacional, esta propuesta curricular es una
tarea colectiva en permanente construcción que comprende:

1. Plan y programas de estudios, así como libros de texto

gratuitos.
2. Formación docente.
3. Codiseño de los programas de estudio analíticos a cargo de las
maestras y los maestros.
4. Desarrollo de cinco estrategias nacionales.
5. Transformación administrativa y de gestión.

1. El Plan de Estudios de la educación básica, con su marco y

estructura curricular, da cumplimiento al carácter incluyente
y participativo dispuesto en el artículo 3° de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos que dice:

El Ejecutivo Federal determinará los principios rectores y objetivos de la educación

inicial, así como los planes y programas de estudio de la educación básica y normal
en toda la República; para tal efecto, considerará la opinión de los gobiernos de las
entidades federativas y de diversos actores sociales involucrados en la educación,
así como el contenido de los proyectos y programas educativos que contemplen las
realidades y contextos regionales y locales.

El Plan de Estudios contiene las aportaciones de:

y 32 secretarios de educación de las entidades federativas.

y 15,324 personas de pueblos indígenas y afromexicanos de 32 entida-
des federativas.
y El magisterio nacional expresado en asambleas en 32 entidades fede-
rativas, plasmados en 128 documentos de distintas mesas de trabajo
y más de 90 mil aportaciones en el formulario de Google.
y Niñas, niños, adolescentes y sus familias, de diferentes entidades fe-
derativas del país.
5
 y Más de 100 miembros de la comunidad académica y de investigación,
especialistas en educación y otros campos de conocimiento, nacio-
nales y extranjeros.
y 80 miembros de los sectores de la cultura y las artes.
y Diversas organizaciones de la sociedad civil.
y Inmujeres, Secretaría de Salud, Mejoredu, Conacyt, Universidad Peda-
gógica Nacional (upn), IISUE-UNAM, Escuelas Normales, UAM, Univer-
sidades Interculturales, Subsecretaría de Educación Superior, Direc-
ción General de Materiales Educativos de la SEP.
y Adicional a esto, se consideraron diversos foros de reflexión que reali-
zaron instituciones de educación superior, así como instrumentos de
consulta al Consejo Técnico Escolar.

La organización, sistematización y análisis de la información

que se generó en las asambleas, los diálogos y encuentros con
especialistas y autoridades educativas estatales estuvo a cargo de
la rectoría de la upn. El presente Plan de Estudios recoge de di-
ferentes formas la discusión, opiniones, críticas y propuestas de
los sujetos que participaron en estos foros, lo cual ha permitido:

y Construir una propuesta curricular con una verdadera unidad nacional

desde la diversidad de sus grupos, organizaciones, pueblos y sujetos.

y Desarrollar un planteamiento curricular pertinente con la diversidad

social, territorial, lingüística y cultural del profesorado, así como de las
y los estudiantes.

y Articular la propuesta curricular entre los planteamientos de la Nueva

Escuela Mexicana con el fin de tener una visión de conjunto tanto del
sistema educativo nacional como de la educación básica.

y Abrir un diálogo con diferentes sujetos y grupos del tejido social, cul-
tural, magisterial, académico e institucional interesados en la educa-
ción en tanto bien público.

6
 El Plan de Estudios está estructurado con cuatro elementos
que articulan la propuesta curricular de principio a fin:

I. Integración curricular (campos formativos-ejes articuladores): se

establece el trabajo interdisciplinario, la problematización de la rea-
lidad y la elaboración de proyectos. Con ello se atiende la demanda
histórica de eliminar la fragmentación del conocimiento para situar
los procesos formativos en los contextos en los que aprenden las y
los estudiantes, y enseñan profesoras y profesores.

II. Autonomía curricular y profesional del magisterio: libertad de las

profesoras y los profesores para resignificar los contenidos de los
programas de estudio a la realidad social, territorial, cultural y educa-
tiva de las y los estudiantes.

III. Se establece a la comunidad como el núcleo integrador de los pro-

cesos de enseñanza y aprendizaje, así como la relación de la escuela
con la sociedad. Con ello se fundamenta una relación educativa de
carácter colectivo, solidario y democrático, vinculada con la realidad
y significativa para las y los estudiantes.

IV. Los tres puntos anteriores: la integración

curricular, la autonomía curricular y pro-
fesional del magisterio, y la comuni-
dad como núcleo integrador de los
procesos de enseñanza y aprendi-
zaje, funcionan como elementos
entrelazados que buscan hacer
efectivo el derecho humano a la
educación de las y los estudian-
tes en tanto sujetos de la edu-
cación, al mismo tiempo que son
la prioridad del Sistema Educati-
vo Nacional, lo cual funciona como
cuarto elemento fundamental del Plan
de Estudios.

Chiapas

7
 2. Formación docente

La docencia es una profesión de saberes, conocimientos y ex-

periencias altamente complejas, combinada con dosis de re-
petición institucional y la exigencia permanente de adecuar
la enseñanza a las condiciones en las que aprenden las y los
estudiantes, lo que coloca a la enseñanza como el problema
principal de la formación docente en el curso de su desempeño
profesional. 1

En este sentido, no se trata de capacitar a las maestras y los

maestros para la “implementación” del plan y los programas
de estudio, para que puedan realizar secuencias unificadas de
aprendizaje durante el ciclo escolar con el mismo grupo de es-
tudiantes, de forma que aprendan los mismos conocimientos al
final del proceso.

La formación docente tiene como propósito establecer puen-

tes entre el saber que plantean el plan, los programas de estudio
y los saberes docentes desarrollados en su formación inicial a
lo largo de su desempeño profesional. Es un diálogo que es-
tablecen profesoras y profesores con diferentes instancias que
aportan conocimientos para la comprensión, seguimiento y
construcción de soluciones a los problemas de la escuela, la di-
dáctica, la integración curricular, la recuperación de los saberes
docentes, el proceso formativo y la relación con la comunidad
que enfrentan cotidianamente.

Es así que la agenda de la formación de las profesoras y los

profesores parte de las experiencias y saberes de éstos en sus
contextos y circunstancias específicas, así como de los significa-
dos que les otorgan en el espacio escolar y más allá de éste, lo
cual les sirve para construir aquello que les es común y, al mis-
mo tiempo, los vincula con los saberes y las culturas en las que
viven sus estudiantes.2

8
3. Codiseño de los programas de estudio
analíticos a cargo de las maestras y los maestros

Este proceso de formación-apropiación será permanente, toda

vez que se asume que la contextualización de los contenidos es
una tarea continua debido a la necesidad constante de actuali-
zación, ya sea por los avances en los campos de conocimiento
y la didáctica como por los escenarios de diversidad que carac-
terizan el territorio nacional.3 El proceso de actualización de
contenidos no elude su carácter normativo en tanto programa
sintético, pero en ese marco es preciso transitar a una visión
flexible y realista sobre la toma de decisiones de las maestras y
los maestros respecto a lo que se enseña en la escuela. Lo nacio-
nal tiene que reposicionarse como el espacio de lo común desde
la diversidad que caracteriza a un país como México, y evitar
visiones sobre el currículo nacional que sean homogeneizantes,
centralizadas y poco pertinentes.

4. Desarrollo de cinco estrategias nacionales

El Plan de Estudios establece la necesidad de fortalecer o pro-

poner algunas estrategias nacionales para apoyar los procesos
de contextualización y codiseño de la propuesta curricular de
educación básica, entre las que destacan:

y Estrategia nacional para la enseñanza de lenguas y culturas indígenas

y afromexicanas.

y Estrategia Nacional de Educación Inclusiva.

y Estrategia Nacional para la modalidad multigrado.

y Estrategia Nacional para la atención a niñas, niños y adolescentes en

situaciones de migración (interna y externa).

y Estrategia Nacional para fortalecer el tejido comunitario en contextos

urbanos.
9
 y Estrategia Nacional con perspectiva de género para mantener a las
escuelas libres de violencia y acoso.

y Estrategia Nacional de Lectura.

5. Transformación administrativa y de gestión

La viabilidad operativa de la propuesta curricular, la formación

docente, el codiseño curricular y la operación de las estrategias
nacionales y su articulación con los procesos formativos de la
educación básica tienen un peso significativo en las transforma-
ciones que se hagan durante los procesos de gestión y adminis-
tración a nivel federal y estatal.

Se trata de recuperar la capacidad de las instituciones edu-

cativas para construir un proyecto educativo en cada escuela,
involucrando a cada Consejo Técnico Escolar, con el fin de que
servidores públicos, directores, supervisores y asesores técnicos
pedagógicos realicen sus tareas pensando en las condiciones de
desigualdad y los contextos diferenciados de nuestro país; todo
ello para que el Estado pueda hacer efectivo el derecho humano
a la educación de las y los estudiantes de educación básica.

Esto implica realizar las adecuaciones administrativas, norma-

tivas y de gestión que favorezcan y apoyen el trabajo docente de
las maestras y los maestros del país con el fin de que sus activi-
dades, tiempos y espacios puedan ser ocupados en actividades de
enseñanza, formación docente, trabajo colegiado, planeación y
evaluación desde una perspectiva formativa.

El funcionamiento, la reflexión, adecuación del plan y pro-

gramas de estudios en conjunto con los libros de texto gratuitos;
la formación docente, el codiseño de los programas de estudio
analíticos a cargo del profesorado, el fortalecimiento y desarro-
llo de las cinco estrategias nacionales, así como la transforma-
ción administrativa y de gestión de las instituciones educativas
del Estado, se realizarán durante el ciclo escolar 2022-2023, y en
10
conjunto comprenden las estrategia de pilotaje de la propuesta
curricular de la educación básica.

Cada uno de los apartados de este Plan de Estudios prioriza

el interés superior de niñas, niños, adolescentes y jóvenes en
todos los momentos de los procesos educativos, de la misma
manera que reconoce a las maestras y los maestros como agen-
tes fundamentales del proceso educativo y de transformación
social, como lo establece la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.

Esta propuesta curricular en per-

manente construcción ratifica el
papel del Estado como garante de
niñas, niños y adolescentes para
que ejerzan sus derechos humanos,
y el derecho a la educación en par-
ticular, a partir del reconocimiento
del carácter público de las escuelas
formadoras de ciudadanas y ciuda-
danos con un profundo sentido de
construcción colectiva vinculada a la
comunidad en sus múltiples concep-
ciones.4 Zacatecas

Asimismo, este Plan de Estudios reconoce el carácter nacio-

nal de valores, saberes, patrimonio ambiental, cultural y político
que conforman el lazo social constituido desde la diversidad lin-
güística, intercultural, histórica, territorial, sexual y de género,
cuyo soporte ético, político y social es la ciudadanía, desde don-
de se define la identidad nacional del Estado en su diversidad.5

Tales principios fundamentan la propuesta de integración cu-

rricular, la autonomía curricular y profesional del magisterio,
y contemplan a la comunidad como núcleo integrador de los
procesos formativos planteados en este Plan de Estudios.

11
 Parte I. Marco curricular
del Plan de Estudios
La Nueva Escuela Mexicana

La Nueva Escuela Mexicana tiene como fundamento el artículo

3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
en el que se establece que “la educación se basará en el respeto
irrestricto de la dignidad de las personas, con un enfoque de
derechos humanos y de igualdad sustantiva.”

Para la Nueva Escuela Mexicana, la dignidad humana es el

valor intrínseco que tiene todo ser humano, que es irrenuncia-
ble, no intercambiable, irrevocable e inviolable y que, por sí
mismo, justifica el reconocimiento y ejercicio efectivo de sus
derechos humanos y justicia social.

El sentido de lo humano en la educación implica el recono-

cimiento, cuidado, protección y desarrollo de la dignidad de ni-
ñas, niños y adolescentes. Esto significa que las relaciones que
se construyen en la escuela y fuera de ella con las personas, el
saber, la ciencia, el medio ambiente, la sociedad, la tierra, la tec-
nología, así como el mundo en general, se realizan a partir de la
responsabilidad que se asuma hacia estos ámbitos de la vida y
no sólo por el conocimiento que se tenga de ellos.6

La tarea principal de la educación en la Nueva Escuela Mexi-

cana es propiciar que niñez y juventud, junto con sus profesoras
y profesores, vayan al encuentro de la humanidad de las otras y
los otros, entendidos en su diversidad.

Ésta es la base para una educación que propicie la formación

de una nueva ciudadanía en la que prevalezcan los principios
de solidaridad, igualdad sustantiva, justicia social, intercultura-
12
lidad, cuidado del medio ambiente, inclusión y derechos huma-
nos; en particular, los derechos de niñas, niños, adolescentes y
jóvenes.7

Desde esta perspectiva, para la Nueva Escuela Mexicana, los

derechos humanos parten del reconocimiento de que en el es-
pacio público democrático existen diversos sujetos del derecho:
niñas, niños, adultos mayores, jóvenes, mujeres y hombres, pue-
blos indígenas y afromexicanos, extranjeros, migrantes, refugia-
dos, asilados y desplazados, integrantes de la diversidad sexo
genérica como las personas trans, intersexuales y queer8, entre
otras y otros, así como personas con discapacidad; todas y todos
inscritos en diversos grupos urbanos o rurales pertenecientes
a distintas clases sociales que reclaman una visión plural, in-
cluyente y participativa en el ejercicio pleno de sus derechos
humanos.9

Asimismo, este reconocimiento se extiende al derecho a la

vida, que incluye el cuidado, respeto, protección de los orga-
nismos y los ciclos vitales del medio ambiente, las mujeres y
los hombres, como condición y fundamento del ejercicio de los
derechos humanos.10

La formación de las y los estudiantes de la Nueva Escuela

Mexicana busca que vivan los derechos humanos desde sus
realidades concretas, en su cotidianidad y en permanente rela-
ción con la diversidad territorial, social, lingüística y cultural
que constituye un país como México11 para que interactúen,
dialoguen y aprendan diversas capacidades que les permitan
comprender y participar en la transformación de las relaciones
desiguales que existen por motivos de clase, etnia, sexo, género,
edad o capacidad, mismas que violentan la dignidad humana.

La Nueva Escuela Mexicana tiene como finalidad que la ni-

ñez y la juventud puedan ejercer plenamente su derecho a la
educación, el cual constituye el principio fundamental de la
política educativa nacional establecido en el artículo 3° Cons-
titucional, y busca garantizar la escolaridad, el aprendizaje, la
13
 continuidad de la formación de las y los estudiantes, así como
su participación en relaciones pedagógicas que tengan como fi-
nalidad posicionar a la dignidad humana como núcleo fundan-
te de otros derechos.

La educación es la base del desarrollo de las capacidades de

una persona y condición fundamental para la construcción de
una sociedad democrática, por lo que el bienestar humano, in-
dividual y colectivo está relacionado con el desarrollo de co-
nocimientos, valores, experiencias y saberes específicamente
humanos; de ahí la importancia del ejercicio del derecho a la
educación como condición para el goce de otros derechos.12

Las capacidades no se refieren únicamente a las habilidades

y los conocimientos que puede desarrollar una persona, si no
que se relacionan con una vida digna conformada por salud
e integridad física y buena alimentación, el desarrollo de los
sentidos, la imaginación, el pensamiento y el razonamiento de
un modo verdaderamente humano en la creación de obras li-
terarias, musicales, y artísticas; así como en una educación que
incluya la alfabetización, la formación matemática y científica,
y el desarrollo afectivo y emocional.

Asimismo, las capacidades tienen que ver con la reflexión crí-

tica acerca de distintos aspectos de la vida: vivir en comunidad
y en un territorio en el que se combata la discriminación por
razones de sexo, etnia, raza, género, capacidad física, religión,
nacionalidad, o cualquier otro motivo; envuelve también la
participación en las decisiones políticas que gobiernan la vida
social, además de reír, jugar y disfrutar de actividades recreati-
vas, así como vivir relaciones respetuosas con el medio ambien-
te y sus formas de vida.13

Dentro de estas capacidades está la posibilidad de las y los es-

tudiantes de desarrollar de manera inteligente, sensible y emo-
cional su propio cuerpo a través del arte y la educación física
para desplegar sus habilidades físicas, su seguridad personal, el
trabajo en equipo y el placer por el movimiento corporal, así
14 como sus potencialidades creativas.14
 El desarrollo de estas capacidades a lo largo de la educación
básica favorece la excelencia de las y los estudiantes, ya que exis-
te un esfuerzo continuo por parte de éstos para mejorar intelec-
tual, física, ética, estética y emocionalmente con el propósito de
trascender, ser personas diferentes y desplegar sus potencialida-
des humanas en todos los ámbitos de su vida.15

Este sentido de excelencia permite fortalecer los lazos

entre las escuelas y las comunidades tal como lo estable-
ce el artículo 3° de la Constitución, numeral II, inciso
i, por lo que en este Plan de Estudios la comunidad se
entiende como el conjunto de sujetos que se relacionan
en un territorio determinado, desde donde es posible
hacer construcciones sociales, simbólicas, económicas
e históricas comunes; no siempre ajenas a tensiones y
contradicciones, que son fuente de ideas, contextos y re-
cursos para la educación y el aprendizaje.

La comunidad puede ser entendida desde el medio

rural en la forma de municipio o pueblo, o bien, en zo-
nas urbanas en la forma de barrio o colonia,16 lo fun-
damental es que la escuela estreche lazos con ambas
perspectivas comunitarias para fortalecer las relaciones
entre grupos y personas desde su diversidad y propiciar Aguascalientes
interacciones educativas de mutua influencia.17

Este Plan de Estudios reconoce las capacidades como refe-

rentes para establecer las intenciones educativas en el perfil
de egreso, en los contenidos de los programas de estudio y su
relación con los ejes articuladores en sus respectivos campos
de formación, así como el establecimiento de las actividades de
enseñanza y aprendizaje18 que, en esta propuesta, recaen en la
autonomía curricular y profesional de las maestras y los maes-
tros, en el marco de las condiciones que establece la comunidad
urbana o rural en la que estén establecidas las escuelas.

Por otra parte, los saberes contribuyen al desarrollo de las ca-

pacidades. En este sentido, los saberes implican una forma de
apropiación de la realidad a través de múltiples conocimientos, 15
 experiencias y prácticas que confluyen
en ésta. Los saberes expresan la re-
lación entre las y los sujetos de la
educación con el conocimiento y
la realidad de su vida cotidiana. El
aprendizaje de los saberes exige una
reflexión creadora acompañada de
sensibilidad y compromiso con la
sociedad; por ello, los saberes constitu-
yen un lazo social que reconoce el lugar
que ocupan los sujetos en la comunidad.19
Zacatecas

De este modo, el currículo es un todo integrado con diferen-

tes niveles de concreción y articulación del Plan de Estudios, los
programas de estudio y los libros de texto, que busca aterrizar
las intenciones educativas propuestas en las diferentes fases y
grados de la educación básica, con el propósito de hacer efectivo
el derecho a la educación de las y los estudiantes.

La Ley General de Educación, en su artículo 14, fracción II,

establece a niñas, niños, adolescentes, jóvenes y adultos como
sujetos de la educación, al mismo tiempo que son la prioridad
del Sistema Educativo Nacional y destinatarios finales de las
acciones del Estado en la materia.

La Nueva Escuela Mexicana reconoce que las y los estudian-

tes son sujetos de derechos dentro y fuera del espacio escolar,
con necesidades, características propias y con la capacidad de
reinterpretar, incidir y transformar el mundo que les rodea,
como lo haría cualquier adulto.

En su condición de sujetos de la educación, las y los estu-

diantes son capaces de conocerse a ellas y ellos mismos, ejercer
su derecho al conocimiento, al saber y a todas las expresiones
científicas, tecnológicas culturales y, al mismo tiempo, aprender
a cuidarse20 para ejercer plenamente su derecho a la vida.

Por lo tanto, la escuela y el sistema educativo deben dirigir la

16 acción educativa a la realización y emancipación21 de las y los
estudiantes, así como al compromiso con su comunidad. Esto
implica que niñas, niños y adolescentes son capaces de estable-
cer diferentes tipos de relaciones con las demás personas, me-
diadas por el conocimiento en sus múltiples expresiones, así
como la responsabilidad y el respeto mutuo.

Lo anterior se puede expresar en el aprendizaje de conoci-

mientos tradicionales sobre el cuidado de la alimentación y
la salud; relacionando el aprendizaje de las matemáticas con
la agricultura; la enseñanza y el aprendizaje de saberes con la
producción textil, pinturas naturales y la creación de huertos
escolares;22 el aprendizaje de conocimientos científicos, tecno-
lógicos y la cultura digital para el desarrollo de una ciudadanía
participativa, creativa y solidaria; la toma de conciencia de los
problemas relacionados con la escasez del agua en la colonia,
barrio o pueblo, así como el deterioro del medio ambiente y
su relación con las cosas que se consumen, la comida que no es
saludable, la violencia en todos los lugares de convivencia, ade-
más de la revalorización del transporte público y el uso crítico
de las tecnologías.

Las niñas, los niños y adolescentes son sujetos históricos que

viven en territorios y tiempos concretos cuya condición hace
posible que se acerquen al conocimiento y al cuidado de sí,
dentro de una vida cotidiana donde construyen su identidad,
el vínculo con la comunidad, la relación con la naturaleza y la
diversidad cultural, social, sexual, lingüística, étnica, de género
y de capacidades que caracterizan el mundo en el que viven.23

El derecho al ejercicio propio de la razón los constituye como

sujetos fundamentales de su propio proceso educativo, con ca-
pacidades para crear, aportar y elaborar proyectos para ellas y
ellos, donde participen sus compañeras, compañeros, maestras,
maestros, familias y la comunidad en la que habitan. Es así que
las y los estudiantes, en tanto sujetos individuales y colectivos,
forman parte de su escuela, de los grupos de compañeras y com-
pañeros, su familia y otros grupos que conforman el medio en
el que viven, y les asignan valor y sentido propios a esos espa-
cios de pertenencia.24 17
 En la Nueva Escuela Mexicana, las y los estudiantes se apro-
pian críticamente de las normas y los conocimientos que la es-
cuela ofrece para construir, desde sus códigos, su propia idea
de niñez, adolescencia y juventud,25 así como para ejercer sus
reglas y saberes. Asimismo, las relaciones que se desarrollan en
la comunidad escolar no privilegian las acciones de los adultos
hacia niñas, niños y adolescentes, sino que se plantea un diálo-
go entre sujetos con los mismos derechos y potencialidades que
da lugar a formas de socialización que permiten que los adultos
aprendan también de sus estudiantes.26

Junto con los adultos, las y los estudiantes participan activa-

mente en la construcción social de la escuela y su entorno. Lo
anterior se logra una vez que comparten los saberes y conoci-
mientos que se transmiten en el espacio escolar y los relacionan
con prácticas, sentidos, costumbres y valores que provienen de
su vida cotidiana, en vínculo con su historia personal y la posi-
bilidad de transformarla.27

Es fundamental que las escuelas den prioridad a la opinión

de las niñas, niños y adolescentes sobre los derechos que los
protegen, los problemas y decisiones que afectan su vida y la de
su entorno, así como su particular integración en los espacios
en los que conviven, dentro y fuera de la escuela.28

De este enfoque centrado en el ejercicio de los derechos de

niñas, niños y adolescentes, es necesario focalizar el trabajo so-
bre los derechos sexuales y reproductivos.29 Estos derechos están
fundamentados en cada uno de los derechos humanos,30 ade-
más de que son el punto de partida para la construcción de una
ciudadanía sexual.31

La Nueva Escuela Mexicana reconoce que en los diversos

procesos de desarrollo, las y los estudiantes van adquiriendo
diferentes capacidades para orientarse en las situaciones que
se presentan en cada grupo humano con el que se relacionan,
en los grupos de compañeras y compañeros en la escuela, los
miembros de su familia y los de su comunidad inmediata, a los
18
que va interpretando de diferente manera en la medida en que
aprenden que son capaces de modificar el medio que los rodea.

En tanto sujetos, las y los estudiantes se relacionan con sus

maestras y maestros de acuerdo con el valor que éstos le asignan
al trabajo escolar y académico que van desarrollando durante
el ciclo escolar, lo que sugiere que esta valoración debe partir
de los ritmos de aprendizaje, de las condiciones de identidad
étnica, lingüística, sexual, social y de género de cada niña, niño
y adolescente, así como de las condiciones ambientales, comu-
nitarias, económicas y culturales en las que viven.

Estas circunstancias y condiciones definen las relaciones en-

tre las y los estudiantes, maestras y maestros; permiten com-
prender que la escuela es un espacio en el que se articula la
unidad nacional desde su diversidad, en donde se hospedan y
dialogan las ciencias, la cultura universal, las culturas ancestra-
les, las lenguas, los valores, los saberes, las costumbres, clases,
géneros e identidades de todas y todos aquellos que acuden a
este espacio universal de socialización.

La escuela es una compleja red de relaciones que se tejen en

función de las aspiraciones, sentimientos y experiencias que ahí
confluyen; de los conocimientos y saberes que ahí se aprenden,
así como de las diversas formas de organización escolar y ex-
traescolar que, en conjunto, definen el sentido propio de una
escuela en una localidad o región del país.32

No se busca enseñar conocimientos, valores y actitudes para

que las niñas, niños y adolescentes se asimilen y adapten a la
sociedad a la que pertenecen, tampoco es función de la escuela
formar capital humano desde la educación básica hasta la edu-
cación superior para responder a los perfiles que establece el
mercado laboral.

La escuela debe formar niñas, niños y adolescentes felices; ciu-

dadanos críticos del mundo que les rodea, emancipados, capaces
de tomar decisiones que beneficien sus vidas y las de los demás;
19
 la escuela es un lugar en donde se construyen relaciones peda-
gógicas que tienen repercusión en la vida cotidiana de las y los
estudiantes, de sus familias y de las profesoras y los profesores.

Se reconoce que la escuela es una conquista de la comunidad,

resultado de un proceso histórico de construcción social en la
que maestras y maestros, estudiantado y familias construyen su
sentido específico en la cotidianidad de sus acciones,33 lo que
permite habilitar su autonomía respecto a distintos poderes
que buscan reducir la vida escolar a una visión unificadora e
instrumental de la realidad.

Esto determina el tipo de relación que se construye con res-

pecto a los tiempos escolares, el plan y los programas de estudio,
la normatividad y las disposiciones formativas, administrativas,
la organización escolar y los libros de texto, de acuerdo a si se
trata de escuelas multigrado (unidocente, bidocente o tridocen-
te), escuelas multinivel, rurales, urbanas o si están ubicadas en
colonias, barrios o pueblos.

La experiencia escolar que se desprende de estos procesos dife-

renciados expresa el contexto formativo real de cada escuela en
el que las maestras y los maestros ejercen la enseñanza, ponen
en juego sus saberes docentes y contextualizan el currículo, al
mismo tiempo que es la condición para que las y los estudiantes
se apropien, cada uno a su manera, de la cultura universal, la
ciencia, los valores y las distintas formas de vivir y convivir.34

Para la Nueva Escuela Mexicana no existen dos escuelas igua-

les y ninguna tiene un fin en sí misma, sino que todas ellas
están al servicio de sus comunidades y de la sociedad en su con-
junto, por lo que la escuela se entiende como el espacio funda-
mental en el que se construye la igualdad para todas y todos; la
igualdad como potencial de las y los estudiantes de ser capaces
de aprender, emanciparse y trascender su realidad. Por lo an-
terior, la escuela pública debe preservarse como un espacio de
convivencia estrictamente laica y defenderse de planteamien-
tos que desean reducirla a una institución que provee servicios
20 de aprendizaje para satisfacer creencias, fanatismos y prejuicios
que provengan de particulares con intereses reli-
giosos, empresariales o políticos.35

La nueva escuela pública laica es un espacio en

donde se construyen tanto relaciones sociales como
pedagógicas que forman ciudadanas y ciudadanos
partiendo del respeto a la diversidad, la conciencia
ambiental, el pensamiento crítico, el diálogo de sa-
beres,36 la ciencia en todas sus expresiones, el ejer-
cicio de los derechos humanos y el buen vivir; en
una educación ajena a todo credo religioso, funda-
mentalismo y dogmatismo ideológico.37

En concordancia con el artículo 3° de la Consti-

tución, el currículo de la Nueva Escuela Mexicana
se mantendrá por completo ajeno a cualquier doc-
trina religiosa. Se protegerá una educación laica y
democrática en la que la comunidad escolar, inde-
pendientemente de su condición de clase, etnia,
lengua, género, orientación sexual y convicciones
políticas o religiosas, conviva pacíficamente en un
espacio escolar que prioriza los derechos humanos
y las libertades democráticas.38 Sonora

La Nueva Escuela Mexicana reconoce que el centro escolar es

un sistema social, plural y diverso pero muchas veces desigual,
responsable de generar relaciones pedagógicas, culturales y so-
ciales que mejoren y fortalezcan tanto la vida individual como
la comunitaria, dentro y fuera de la escuela.39

Lo anterior implica replantear el carácter universalista y na-

cionalista del conocimiento, asumiendo la diversidad como
condición y punto de partida de los procesos de aprendizaje en
función de aquello que es común para todas y todos.

Para la Nueva Escuela Mexicana, lo común se entiende como

un principio de corresponsabilidad y coparticipación entre
aquellos miembros de la comunidad escolar que están compro-
metidos con la formación y emancipación de las y los estudian- 21
 tes. Únicamente la acción humana puede hacer que las cosas, los
símbolos, los saberes y los principios se vuelvan comunes para
generar un sujeto colectivo. Es así que lo común tiene como ob-
jeto que los sujetos construyan escuelas con un despliegue libre
de sus acciones y del actuar común, dentro de los límites de las
reglas de justicia que la sociedad se impone a sí misma.40

Lo común se expresa como una organización de procesos

educativos y escolares inspirados en principios de apoyo mutuo
y solidaridad, anclado en el diálogo entre el estudiantado y el
profesorado, entre profesoras y profesores, así como entre las
y los estudiantes. Por esta razón, la dinámica curricular de la
escuela desde lo común acoge la problematización de la reali-
dad como estrategia central para el diálogo y la integración del
conocimiento, así como para construir puentes entre el saber y
la realidad cotidiana de las niñas, niños y adolescentes.41

Convertir en pregunta el vínculo con el mundo implica re-

plantear el acercamiento al conocimiento escolarmente organi-
zado, lo cual es inseparable de la manera en que éste se expresa
en el mundo de las y los estudiantes, ya sea a través de la escritu-
ra, la lectura, la escucha, el juego, la poesía, el arte, las matemáti-
cas, el mundo digital, el deporte o la ciencia, lo que conlleva un
reaprendizaje de las formas de vivir desde lo común en donde
está presente la diversidad de interrelaciones en la comunidad
local, regional, nacional y mundial.42

El espacio de lo común en la escuela conlleva la confluencia

de acciones, identidades y pensamientos en su diversidad para
construir colectivamente sentidos y acciones que establezcan,
hasta donde los sujetos quieran, los límites de lo que es posible
imaginar, crear y aprender como condición para la emancipa-
ción de niñas, niños y adolescentes, pero también como posibi-
lidad de construir un tejido social compartido con otras y otros
como lugar de lo diverso.43

Las relaciones pedagógicas, en el marco de la Nueva Escuela

Mexicana, se llevan a cabo dentro de la escuela y en la comunidad
22 local como ámbitos de interdependencia e influencia recíproca.
 La tarea del Estado es favorecer la transformación de la edu-
cación para que ésta contribuya en la construcción de una socie-
dad democrática,44 ello requiere que las escuelas en su diversidad
tengan arraigo en la comunidad a la que pertenecen y, a su vez,
sean valoradas por las personas que componen esa colectividad.
Por eso, se valora mucho que la escuela y la comunidad, en su
diversidad, puedan convivir e interrelacionarse con criterios de
solidaridad, libertades y responsabilidades recíprocas.45

Para que esto sea posible, la escuela debe retomar su papel

como institución que forma ciudadanas y ciudadanos para
vivir y convivir en una sociedad democrática, especialmente
cuando se sabe que entre niñas, niños y adolescentes existen
diferentes formas de comprender la democracia: aproximada-
mente cuatro de cada diez consideran que la democracia es para
elegir gobernantes, tres de cada diez piensan que sirve para re-
solver injusticias en la sociedad y uno de cada diez considera
que es útil para que los gobernantes rindan cuentas.46

La escuela misma debe regir su organización, políticas, prác-

ticas, cultura y procesos47 mediante principios democráticos, so-
bre todo respetando los derechos de niñas, niños, adolescentes,
maestras y maestros, y la dignidad de cada una y uno de ellos
como núcleo fundante de otros derechos.

Coahuila 23
 La Nueva Escuela Mexicana entiende la educación para la
democracia como una formación de capacidades para que ni-
ñas, niños y adolescentes ejerzan una práctica social compuesta
por el respeto a la legalidad, la autodeterminación para hacer
visible su influencia en las decisiones en distintas esferas de la
vida y el ejercicio de sus derechos civiles, políticos y sociales,
así como su participación activa en la construcción del espacio
público.48

Las escuelas son espacios en donde las y los estudiantes, en

un proceso gradual, de amplia convivencia y diversidad, apren-
den valores, saberes, conocimientos y habilidades para ejercer
su ciudadanía de manera crítica, activa y solidaria, lo cual cons-
tituye el fundamento para construir diversas formas de vida co-
munitaria.49

Es así que las escuelas se entienden como espacios en los que

se forman estudiantes capaces de construir y socializar sus com-
promisos personales en el espacio público. Esto implica generar
condiciones para el desarrollo de niñas, niños y adolescentes
capaces de pensar por ellas y ellos mismos de forma crítica; que
los conocimientos, saberes y valores éticos que aprendan les
permitan problematizar su realidad y contribuyan a la cons-
trucción de una sociedad más justa al servicio de la comunidad.

Una educación para la ciudadanía requiere que la matriz fun-

dacional de las escuelas de México se base en la cooperación y
en el tejido de múltiples redes solidarias: dentro del salón de
clases, en los espacios de la escuela y en los distintos lugares de
la comunidad.50

Desde hace varias décadas se viven distintos tipos de violen-

cias en la sociedad mexicana, pero recientemente se han suma-
do las consecuencias en la salud física y mental que arrojó la
pandemia del SARS-CoV-2, sobre todo en la niñez y la juven-
tud, por lo que para la Nueva Escuela Mexicana es un impe-
rativo ético y pedagógico promover una educación que forme
ciudadanas y ciudadanos, que las escuelas de todo el país cons-
24
truyan relaciones para el bienestar y el buen trato, basadas en
un profundo respeto y aprecio por la dignidad propia y la de las
demás personas.

Para la Nueva Escuela Mexicana el bienestar y el buen trato

implican el reconocimiento y derecho a estar bien corporal,
mental, emocional, afectiva, sentimental y espiritualmente en
todos los espacios de convivencia (dentro y fuera de la escuela),
ya sea que se trate de estudiantes, docentes, familias, equipos
directivos y el personal administrativo.51

Adoptar una perspectiva de buen trato es fundamental para

establecer relaciones pedagógicas y escolares libres de cualquier
tipo de violencia, abuso y acoso físico, psicológico y sexual. Lo
anterior implica un trabajo profundo de transformación del cu-
rrículo, la gestión, la enseñanza y la evaluación para cambiar los
estilos de vida, las creencias y los comportamientos machistas,
coloniales, racistas y discriminatorios arraigados en la sociedad,
con el propósito de dar prioridad al respeto a la vida y los dere-
chos humanos, considerando en todo momento el arreglo pací-
fico de los conflictos.52

El buen trato y el bienestar se basan en una convivencia que

tiene como principio ético la inclusión colectiva e institucional
entendida como la forma que tienen las escuelas de dar respues-
ta, responsabilizarse, cuidar y atender a cualquier niña, niño y
adolescente que, por su condición de salud, género, capacidad,
clase, etnia, lengua, nacionalidad o condición migratoria re-
quiere cobijo de la comunidad escolar, así como una respuesta
institucional (académica, jurídica o administrativa).

La Nueva Escuela Mexicana reconoce que en la vida escolar

nacional habitan niñas, niños, adolescentes y adultos de dife-
rentes pueblos, grupos y nacionalidades, condiciones de salud,
migración y capacidades, orientaciones sexuales e identidades
de género, lenguas y culturas, clases sociales y preferencias
políticas; todas y todos merecedores por igual de respeto a su
dignidad humana, y con el mismo derecho a la educación, al
bienestar y al buen trato. 25
 Todas y todos son sujetos de la educación con derecho a par-
ticipar en los procesos de enseñanza y aprendizaje, y como cual-
quier estudiante, a que sean consideradas para su formación sus
expresiones culturales, sociales, digitales, económicas y lingüís-
ticas, así como su identidad, estilos y ritmos de aprendizaje, in-
tereses y condiciones de vida.53

La Nueva Escuela Mexicana reconoce el papel fundamental

de las maestras y los maestros en la construcción de la ciu-
dadanía y su condición de intelectuales que convocan al saber
en distintos espacios de formación, dentro y fuera de la escuela.
El Estado considera a las y los maestros como profesionales de
la educación y la cultura capaces de formar sujetos para una ciu-
dadanía mundial solidaria y un entorno local que se emancipa
y desarrolla desde la diversidad.

Las maestras y los maestros son sujetos históricos que cons-

truyen su relación con las y los estudiantes desde el munici-
pio, estado o región en donde está ubicada la escuela en la que
ejercen la enseñanza. Es en este espacio en donde construyen
sus decisiones, tanto personales como educativas, y en donde se
vinculan con su realidad y con la de niñas, niños y adolescentes.

La Nueva Escuela Mexicana reconoce que el ejercicio de la

enseñanza se basa en la autonomía curricular de las maestras
y los maestros para decidir sobre su ejercicio didáctico, los pro-
gramas de estudios y para establecer un diálogo pedagógico con
las y los estudiantes en los procesos de enseñanza y aprendizaje,
considerando la composición de la diversidad de sus grupos,
el contexto en el que viven, sus trayectorias formativas, su pro-
pia formación como docentes y su compromiso para hacer
efectivo el derecho humano a la educación de niñas, niños y
adolescentes que acuden a estudiar a su escuela.

La autonomía curricular representa la libertad que tienen

las maestras y los maestros, incluyendo los agentes educativos
de la educación inicial, para ejercer y reinventar la docencia
(ese encuentro con la diversidad y complejidad de sus estu-
26 diantes) y para intercambiar experiencias, problematizando la
realidad a través de los conocimientos y saberes que se
enseñan a lo largo del ciclo escolar como condición
para desarrollar sus aprendizajes.54

Un aspecto fundamental de la Nueva Escuela

Mexicana es el papel que juegan las familias en la
formación de las y los estudiantes para una ciudada-
nía en la que tenga prioridad el derecho a la educa-
ción, el bienestar y el buen trato.
Chihuahua
Esto requiere reconocer que en la escuela conviven niñas, ni-
ños, adolescentes y adultos que provienen de distintos tipos de
familias: tradicionales, homoparentales, monoparentales, recons-
truidas, de acogida, temporales, extensas y adoptivas, todas ellas
con diferentes niveles de escolaridad, situación migratoria, edad,
identidad sexual, de género, preferencia política y religiosa, con-
dición étnica, lingüística, social, económica y de salud.

Desde esta diversidad de familias, la Nueva Escuela Mexica-

na considera fundamental su participación en el desarrollo y
aprendizaje de niñas, niños y adolescentes, ya que es en este ám-
bito donde se refuerzan los conocimientos y hábitos de salud
que se aprenden en la escuela; el apoyo desde casa en procesos
como la expresión oral y escrita, el desarrollo psicomotor, afec-
tivo y cognitivo, el pensamiento lógico matemático, la imagina-
ción mediante el juego, el arte y la educación física; así como la
participación en la rehabilitación e inclusión de las y los estu-
diantes con alguna discapacidad es sustantiva.

La participación de las familias en los procesos de enseñanza

es vital no sólo para garantizar que la educación de sus hijas e
hijos se lleve a buen término, sino también para coadyuvar en
la disminución de la violencia en las escuelas.55 No obstante, se
reconoce que las familias viven en realidades sociales, econó-
micas, migratorias, culturales y laborales que establecen condi-
ciones distintas para dar seguimiento y acompañamiento a sus
hijas e hijos en la escuela, por lo que es necesario que el sistema
educativo considere mecanismos de comunicación y solidari-
dad para apoyar a las familias en esta situación.56 27
 Parece haber consenso en que la escuela, las familias y la co-
munidad en su diversidad deben tener una interrelación conti-
nua que favorezca el avance efectivo de los aprendizajes de las y
los estudiantes, así como el desarrollo de su propia identidad y
el ejercicio efectivo de su derecho humano a la educación.57 Por
eso es fundamental que exista un diálogo continuo entre las
maestras y los maestros con las familias para que se defina lo que
se espera de ellas de acuerdo con las circunstancias de los grupos
y escuelas,58 así como lo que la comunidad espera de las escuelas,
generando una dinámica de cooperación, comunicación respe-
tuosa y constructiva.59

Junto con las escuelas, las familias transmiten de una

generación a otra el patrimonio cultural de la nación o
la comunidad; ofrecen un soporte para la construcción
de la identidad y la integración del lazo social y, al mis-
mo tiempo, permiten construir nuevos significados de
esta identidad y distintos sentidos al tejido social.60

En el espacio familiar se crean redes sociales que

se tejen entre familias y comunidades como posibili-
dad para enriquecer e intercambiar saberes y conoci-
mientos relacionados con actividades domésticas, en
el medio rural y urbano, prácticas de intercambio de
conocimientos entre familias en las que se involucran
activamente a niñas, niños y adolescentes.61 Chihuahua

Con la pandemia del SARS-CoV-2, se resignificó el papel fun-

damental de las maestras y los maestros para mantener el vín-
culo pedagógico con sus estudiantes, pero, como fue evidente,
este vínculo se fortaleció con las familias que actuaron como
soporte material, afectivo, cognitivo y motivacional de niñas
niños y adolescentes, muchas veces en concordancia con las y
los docentes.

El papel de las familias en la escuela pública implica compar-

tir decisiones y responsabilidades para la mejora continua de la
28 educación, el bienestar y el buen trato de las y los estudiantes
en el espacio escolar y en la comunidad; todo ello en un marco
de respeto a la diversidad étnica, religiosa, económica, cultural,
sexual y lingüística. De igual manera, es relevante que las fami-
lias participen en las relaciones pedagógicas para favorecer el
ejercicio de los derechos de las y los estudiantes, así como para
ayudar a que se consolide el proceso formativo que los conduz-
ca a ser ciudadanas y ciudadanos.62

En la Nueva Escuela Mexicana es central que las y los estu-

diantes aprendan de manera crítica y creativa el papel que tie-
ne en su vida la tecnología y su impacto en la cotidianidad.
Es fundamental que comprendan que la revolución tecnológica
está relacionada con las revoluciones científicas, económicas y
sociales que, en nuestra era, aparecen desde la construcción del
ferrocarril, la máquina de hilar de James Hargreaves y el motor
de vapor de James Watt, la cadena de montaje de Henry Ford,
la invención del teléfono, la radio, la tecnología nuclear y la
televisión, llegando hasta nuestros días con las tecnologías de
la información y la comunicación, el internet, la inteligencia
artificial, las plataformas digitales y los bancos de datos.

Las y los estudiantes deben aprender que son parte de un

mundo que prioriza la cultura letrada y que ésta convive con
otros elementos culturales centrados en la oralidad, lo audiovi-
sual y lo digital. Por eso es necesario que se acerquen a la cultura
digital como a un ámbito social que es parte su vida cotidiana.

El desafío es que las y los estudiantes desarrollen capacidades

necesarias para que puedan hacer diferentes usos de las tecno-
logías de acuerdo con su realidad concreta, además de que den
sentido a lo que ven, leen y escuchan, pero también puedan
generar y diseñar nuevos contenidos. Todo ello, a partir de una
actitud reflexiva y de manera creativa.63

Es fundamental que las escuelas ofrezcan más y mejores espa-

cios de lectura, creación y apropiación de contenidos digitales
relacionados con la vida diaria de las y los estudiantes, así como
del profesorado, que les permita acercarse a situaciones que les
son comunes en el plano local, regional, nacional y mundial a 29
través de las redes.
 Para la Nueva Escuela Mexicana, la formación en la cultura
digital implica la educación de sujetos con derechos y deberes
que se extienden hasta el uso de las redes y plataformas digita-
les, en donde también se establecen compromisos sociales con
los otros basados en la colaboración y el intercambio, en un
marco de respeto, bienestar y buen trato.64

Se trata de impulsar en la vida de niñas, niños y adolescentes

una perspectiva del mundo en donde el bienestar social y la
vida digna son factores de primer orden que, en el marco de la
cultura digital, requieren que coexistan, por una parte, activi-
dades robotizadas y digitalizadas que sirven a la sociedad, y por
otra parte, actividades esencialmente humanas como la educa-
ción, la salud, la recreación, los servicios comerciales y persona-
les, la ciencia y el trabajo, entre otras, en donde las relaciones
humanas directas son insustituibles.65

Un punto clave en el acercamiento a la cultura digital a tra-

vés del currículo de educación básica es el trabajo que realice
el sistema educativo para erradicar las desigualdades digitales
plenamente exhibidas por la pandemia del SARS-CoV-2, de las
que sobresalen cuatro:

y La primera desigualdad es la del acceso a las tecnologías, la conecti-

vidad y los servicios relacionados con el mundo digital.

y La segunda desigualdad se relaciona con los contextos de las y los

estudiantes en los que se insertan procesos de aprendizaje. Mientras
unas y unos, por sus condiciones sociales, económicas y culturales
han desarrollado habilidades digitales, otros apenas han desarrollado,
en su caso, un nivel básico de alfabetización digital. Esto hace desigual
el aprendizaje de conocimientos y saberes a través de la tecnología.

y La tercera desigualdad se encuentra entre aquellos que desarrollan un

saber instrumental y otros que desarrollan un saber reflexivo y crítico.
Es decir, para muchas niñas, niños y adolescentes, el acercamiento
a la cultura digital se reduce al consumo cultural de contenidos en
internet y las redes sociales, ya que no desarrollan capacidades para
30 localizar, acceder, procesar, seleccionar y evaluar información y crear
 contenidos críticamente; otros están en condiciones de aprovechar
las posibilidades de movilización, construcción colectiva y ejercicio de
lo que hoy se va configurando como una ciudadanía digital.

y La cuarta desigualdad se relaciona con la territorialidad: el domi-

nio de las tecnologías en diferentes momentos, espacios y lenguas
culturalmente contextualizados, propicia aprendizajes diferentes de
aquellos cuyo dominio se sitúa exclusivamente en el espacio de la
escuela, desde un currículo con contenidos para todas y todos, pero
desconociendo la diversidad social, cultural, de clase, de género y de
capacidad.

Para que la Nueva Escuela Mexicana sea efectiva es funda-

mental que se integren el conocimiento y los saberes con el
propósito de trascender la idea arraigada de que éstos, para ser
válidos y legítimos, sólo deben organizarse en fragmentos de
información y habilidades en asignaturas y grados, lo que tiene
como consecuencia operar como si todas las y los estudiantes
fueran idénticos y tuvieran las mismas posibilidades de apren-
der por el simple hecho de tener la misma edad.66

31
Sonora
 Una de las críticas que históricamente se ha hecho al proceso
de formación de la educación básica es el “encapsulamiento del
aprendizaje”67 que delimita el conocimiento en un contenido
descriptivo, clasificatorio y, por tanto, que no puede llevarse a la
vida concreta de niñas, niños y adolescentes.

La Nueva Escuela Mexicana reconoce que la educación es asun-

to de interés público, por lo que el currículo de la educación
básica debe comprender los intereses nacionales en su conjun-
to, expresados en un currículo nacional (programa de estudios
sintético) que incorpore la diversidad de intereses, contextos,
saberes y experiencias locales.

Lo fundamental es que el currículo exprese la relación entre

la formación escolar y la vida social desde su diversidad, con
el fin de que se proporcione una experiencia educativa común
para todas y todos los estudiantes y puedan implicarse en diver-
sas formas de vida comunitaria y experiencias tanto individua-
les como colectivas.68

La integración del currículo está en sintonía con la adqui-

sición de una sólida base científica, un manejo adecuado de las
lenguas y una apropiada capacidad de expresión oral y escrita,
así como la capacidad de comprender lo que se lee y el desarro-
llo progresivo del pensamiento lógico matemático; todo esto en
convivencia con otros saberes, experiencias y tradiciones cultu-
rales, artísticas y sociales igualmente legítimas, que en conjunto
puedan ser abordadas a través de temas o problemas concretos de
la vida y no como ideas separadas en unidades de información.

La integración del currículo contribuye a dar sentido a la

vida democrática de las escuelas, ya que favorece una construc-
ción de la realidad en la que niñas, niños, adolescentes y adultos
aparecen como sujetos históricos, capaces de acercarse al mun-
do, interpretarlo y contribuir a transformarlo desde diferentes
perspectivas. Con ello se favorece una construcción democrática
del conocimiento.

32
 La Nueva Escuela Mexicana reconoce que el conocimiento y
los saberes se aprenden de acuerdo con inquietudes o proble-
mas que tienen importancia personal o colectiva en el mundo
real y el contexto de las y los estudiantes. La organización del
currículo debe estar centrada en el trabajo conjunto de estu-
diantes y profesores sobre temas sociales que les son comunes
y relevantes.

El papel principal del currículo es establecer las con-

diciones de libertad y autonomía para que las y los
estudiantes, así como el profesorado, definan los pro-
blemas o temas centrales que consideren relevantes de
abordar durante el curso: la guerra entre Rusia y Ucra-
nia, los efectos en la salud mental de la pandemia del
SARS-CoV-2 o la violencia en contra de las mujeres,
identificando los conceptos relacionados con el tema se-
leccionado desde aquellos que pertenecen a la cultura
universal y la diversidad cultural del país hasta el saber
cotidiano establecido en la estructura curricular.

El abordaje de estos temas se realizará, preferentemen-

te, a partir de proyectos y otras actividades que integren
conocimientos de múltiples fuentes (contenidos curri-
culares). Los aprendizajes definidos a partir de proyec-
tos permiten la integración de nuevas experiencias a los
aprendizajes previos, y también favorecen la incorpora-
ción de experiencias anteriores a nuevas situaciones.69 Jalisco

En cuanto a las maestras y los maestros, el desarrollo de pro-

yectos en un currículo integrado favorece el trabajo colegiado
en las escuelas con otras personas de la comunidad, y propicia
que el profesorado participe de objetivos comunes que buscan
alcanzar con sus estudiantes de manera cooperativa, crítica y
creativa.70 Además, el desarrollo de estos proyectos contribuye
a hacer visibles sus valores, intereses y preferencias políticas e
ideológicas, de acuerdo con el tema o problema que se aborde,
lo cual conduce a la democratización de la vida escolar.71

33
 2. Los efectos de la pandemia
del SARS-CoV-2 en la educación básica

La pandemia del SARS-CoV-2 ha sido un hecho histórico pro-

pio de la llamada sociedad del conocimiento, la economía de
libre mercado y de la mercantilización de todos los ámbitos de
la vida, desde la educación, la salud y la cultura, hasta el medio
ambiente y las culturas ancestrales.72

Esta pandemia ha tenido lugar en un contexto mundial de

desigualdades sociales y económicas, brechas digitales, cambio
climático, destrucción medioambiental y desposesión de gran-
des territorios que ha generado el debilitamiento de los ecosiste-
mas naturales y la propagación de enfermedades que provienen
de otras especies animales. Por ello es aceptable considerar a la
pandemia como una crisis de salud pública mundial directa-
mente vinculada con una crisis de salud ambiental planetaria.73

Esta crisis de salud pública mundial fue consecuencia de la

deforestación, el tráfico y la extinción de diversas especies de
animales; del despojo territorial para instalar empresas de ex-
tracción y agronegocios, como los dedicados a la producción
de agrocombustibles o los criaderos industriales de animales
de consumo humano74 y del desplazamiento hacia la periferia
urbana de la población trabajadora que se considera superflua,75
sobre todo en aquellas ciudades que colindan con el espacio rural
y la selva.

La velocidad con la que se propagó la enfermedad en todo

el mundo se relaciona con los flujos globales de personas (mi-
gración, trabajo, turismo, desplazamientos); la alta densidad y
movilidad humana en las ciudades; la desigualdad de sus im-
pactos en la salud, el trabajo y la educación, marcadamente en
la población en condición de pobreza, las mujeres, las niñas,
los niños y los jóvenes; el agravamiento de la enfermedad en
34 población adulta y con comorbilidades, asociado con el seden-
tarismo, un sistema alimentario inadecuado y un sistema de
salud privatizado, así como el acaparamiento de las vacunas a
nivel mundial.76

La pandemia obligó a la mayoría de las personas a cuestionar-

se sobre la normalidad en la condición humana, desde aquellos
que anhelaban su vida como la conocían y los que se resigna-
ban a una “nueva normalidad” sin significado concreto, hasta
aquellos que concluyeron que esa normalidad había puesto las
condiciones para la crisis sanitaria mundial.77

Las medidas de distanciamiento social forzaron al planeta

entero a reducir sus relaciones a la mediación de la tecnología
disponible, acelerando la economía digital y dejando al descu-
bierto que la promesa de un acceso irrestricto al conocimiento
y la democratización de los saberes a través de internet depen-
día del consumo de información y la disponibilidad de infraes-
tructura digital.

Sonora
35
 Durante la pandemia proliferaron empresas dedicadas a pro-
veer plataformas escolares en línea, de gestión educativa y del
aprendizaje, tecnologías basadas en la inteligencia artificial,
empresas para la protección y control de los estudiantes y pro-
veedoras de recursos de aprendizaje en línea, cuya estrategia ha
sido acercar sus productos a gobiernos y familia, a cambio de la
extracción de datos personales de los usuarios.78

La pandemia condujo a los sistemas educativos, en la mayor

parte del mundo, a considerar el conocimiento y los saberes
como equivalentes de la información, siguiendo la tendencia
mundial de pensar que las ideas son objetos autónomos e inde-
pendientes entre sí y con respecto al estudiantado, las maestras
y los maestros, la didáctica y las instituciones educativas que las
producen o transmiten,79 lo que ha favorecido la concepción
de un currículo a partir de unidades de información separadas
cuya expresión han sido las llamadas competencias o los apren-
dizajes clave y ha facilitado el uso de plataformas digitales que
funcionan con ese formato.

Este enfoque de currículo responde a la vi-

sión del capitalismo cognitivo y la sociedad
del conocimiento,80 en los cuales la explota-
ción de los ciclos de vida se hace reduciendo a
los sujetos en formación a meras unidades de
información, por lo que la división social del
aprendizaje es el principio del ordenamiento
social de nuestra época.81

En una sociedad donde la unidad básica

es la información, resulta menos importante
que niñas, niños y adolescentes aprendan co-
sas significativas para su vida personal y colec-
tiva, pues tiene mayor valor que durante su
ciclo de vida puedan transformarse a través de
Jalisco
la inversión que hacen el Estado o las familias,
en una mercancía, la cual se define por la cantidad de tiempo
de trabajo formativo invertido en producirla (años de estudio),
36 desde la educación inicial hasta la educación superior.82
 Lo inédito de la pandemia del SARS-CoV-2 es que de un día a
otro obligó a la población de todo el planeta a dejar el espacio
público y abandonar el encuentro con otras personas. A partir
de marzo de 2020, casi todas las escuelas del mundo cerraron sus
puertas, afectando a más de 1,600 millones de estudiantes y 63
millones de maestras y maestros, periodo en el cual se calcula que
se perdieron 300 mil millones de días para los procesos de ense-
ñanza y aprendizaje por el cierre de las escuelas a nivel mundial,
lo que repercutió en un 84% en los países menos desarrollados.83

El 16 de marzo del 2020 se publicó en el Diario Oficial de la

Federación que a partir del 23 de marzo se suspendían las cla-
ses en las escuelas de educación preescolar, primaria, secunda-
ria, normal y demás para la formación de maestros de educación
básica del Sistema Educativo Nacional, así como aquellas de los
tipos medio superior y superior dependientes de la Secretaría de
Educación Pública. Esto implicó el cierre de alrededor de 274 mil
escuelas en las que se encontraban estudiando poco más de 33
millones de estudiantes en todos los niveles educativos, y ejer-
ciendo la docencia cerca de dos millones de maestras y maestros.84

En el caso específico de la educación básica, ha implicado a

24.1 millones de estudiantes, cuya enseñanza está a cargo de
1.2 millones de maestras y maestros que laboran en 228,803
escuelas.

A partir del día 22 de abril de 2020, se impulsó a nivel nacio-

nal la “Estrategia de Educación a Distancia” para estudiantes de
nivel inicial hasta bachillerato mediante plataformas digitales,
así como con el programa “Aprende en Casa”, por medio de la
televisión educativa y a través de canales de televisión de paga.
Desde ese momento, la pandemia hizo visible las desigualdades
educativas, mismas que se agudizaron a medida que se prolon-
gaba la Jornada Nacional de Sana Distancia.

El primer gran problema del sistema educativo ante la pan-

demia fue establecer procesos de enseñanza y aprendizaje con
los mismos marcos de referencia que eran cuestionados previo
a la crisis sanitaria: cumplir con los tiempos y contenidos curri- 37
 culares; replicar en casa el trabajo del aula; centrar el trabajo en
el aprendizaje expresado en conductas observables entendidas
como conocimientos, habilidades y actitudes; evaluar para te-
ner evidencias de que las y los estudiantes aprendieron en casa,
privilegiando la aplicación de exámenes; asignar a las maestras
y los maestros un papel técnico que facilitara la información,
ahora a través de medios electrónicos, y no aquél que construye
vínculos pedagógicos para generar situaciones de aprendizaje.85

Para las y los estudiantes significó, la

mayoría de las veces, saturación de in-
formación de cada una de las asigna-
turas que cursaban, lo que reflejaba
la fragmentación de los conteni-
dos de los programas de estudios,
la escasa relación con su vida
cotidiana y sus experiencias cul-
turales, las dificultades para que
vieran los programas de “Aprende
en Casa” y el aburrimiento y aban-
dono de muchas y muchos estudiantes
que sí podían verlos.86
Sonora

Si bien las y los estudiantes percibieron el esfuerzo del pro-

fesorado para continuar con las actividades académicas estable-
cidas en los programas oficiales, no reconocieron acciones que
satisficieran sus necesidades de inclusión relacionadas con sus
ritmos y estilos de aprendizaje, acceso a internet y disponibili-
dad de tecnologías de la información y la comunicación, predo-
minio de una lengua diferente al español, violencia de género,
discapacidad y falta de apoyo en el hogar.

En muchos casos se vivían situaciones en la que las y los estu-

diantes, así como uno o más miembros de su familia, habían en-
fermado del coronavirus; la madre o el padre no tenían empleo
o contaban con escasos recursos, mismas que tuvieron repercu-
siones importantes para que pudieran seguir estudiando.87

38
 El confinamiento también significó para las y los estudiantes
estrés, desequilibrio emocional, tristeza, depresión, aburrimien-
to, aislamiento y ausencia de significados relevantes respecto al
futuro, lo que propició conductas de riesgo como el consumo de
comida chatarra, bebidas alcohólicas y sustancias nocivas para
la salud, sobreexposición a videojuegos, la televisión y redes
sociales, muchas veces sin supervisión de un adulto, así como
violencia física, psicológica y verbal.88 El punto de quiebre en el
tejido social durante el confinamiento fue el aumento de 12%
de la tasa de suicidios de niñas y niños en edad escolar.89

La pandemia visibilizó las redes y sujetos de apoyo con los

que realmente contaban los estudiantes en sus estudios: 94.5%
de las y los estudiantes de primaria y 69.7% de secundaria se
apoyaron en su padre, madre, tutora o tutor; hermanas y her-
manos mayores, y en el nivel secundaria el apoyo se extendió a
amistades, compañeras y compañeros de clase.90

Todo lo anterior contribuyó a que las escuelas no lograran rete-

ner a las y los estudiantes durante la pandemia, entre otras razo-
nes, porque se perdió el contacto con sus maestras o maestros; no
hicieron las actividades académicas; se redujeron los ingresos en
casa o un miembro se quedó sin trabajo; la escuela dejó de tener
actividades; el estudiantado no contaba con internet, computado-
ra, tablet o teléfono celular; las actividades educativas a distancia
no eran significativas, o no hubo seguimiento a los estudios de las
y los estudiantes por parte de un miembro de la familia.91

El traslado de las actividades escolares al espacio familiar re-

presentó un aumento en las responsabilidades de las familias,
las cuales atendieron, en su caso, las nuevas tareas escolares de
acuerdo a si tenían un empleo formal, informal o estaban des-
empleados; si participaba una o más personas en esta tarea o si
no había nadie presente; en un contexto diverso de familias en
donde prevalecían condiciones de apoyo y seguimiento o preca-
riedad, violencia física o emocional.

La labor de las familias en el apoyo a las y los estudiantes en

casa demostró que las principales dificultades que enfrentaron 39
 para apoyar las actividades escolares fueron: a) no contar con
estrategias para favorecer el aprendizaje, b) dificultades para ex-
presarse c) poca comprensión sobre los métodos que utilizan
las profesoras y los profesores en clase. Muchas de estas dificul-
tades pudieron solucionarse dependiendo de si las madres, los
padres o tutores contaban con un nivel educativo superior, si
había diálogo con las y los estudiantes o si se empleaban estra-
tegias de búsqueda de información complementaria y comuni-
cación con las maestras y los maestros.92

Lo fundamental fue que la pandemia del SARS-CoV-2 propi-

ció que en muchos casos se desdibujaran los límites que tradi-
cionalmente había puesto la escuela respecto a la participación
pedagógica de las familias, reduciéndose a una colaboración
formal fuera de los procesos de enseñanza y aprendizaje. De
un momento a otro, las familias que tuvieron condiciones para
ello, asumieron el rol: la enseñanza de contenidos que no ha-
bían sido comprendidos o simplemente compartidos, el segui-
miento de las tareas, la habilitación del hogar en espacios de
estudio y su equipamiento indispensable para tomar clases a
distancia, la organización del espacio en tiempos compartidos
o que se superponían entre el trabajo de los adultos en casa y la
actividad escolar de las y los estudiantes; si quedaban fuerzas y
tiempo, el cuidado de la seguridad psicoafectiva y emocional de
niñas, niños o adolescentes.93

En cuanto a las maestras y los maestros, su primera inquietud

fue valorar las condiciones materiales, didácticas, tecnológicas y
emocionales para continuar con sus cursos en plataformas di-
gitales dando seguimiento al programa “Aprende en Casa”, sin
contar en muchas ocasiones con apoyo técnico ni pedagógico
para seguir ejerciendo la docencia desde sus hogares.

Fue así que de la noche a la mañana los hogares de las maes-

tras y los maestros se convirtieron en salones de clases, sala de
juntas, centro de formación virtual, oficina de atención psico-
pedagógica y espacio para brindar asesoría y tutoría a distancia.

40
 En lo cotidiano, el trabajo docente se caracterizó por un ritual
radicalmente distinto al que conocía la mayoría, que implicó
planear las actividades de enseñanza en línea, invertir tiempo
en encender su computadora, entrar a la plataforma para im-
partir clase o descargar tareas, revisarlas, escribir las recomenda-
ciones y enviarlas a las y los estudiantes de grupos que podían
llegar a ser de hasta 200 personas.

Lo anterior se acompañó de una gran carga administrativa

que exigía a las profesoras y los profesores informes por es-
tudiante, de quienes entregaban tareas y trabajos, llenado de
formularios y cuestionarios que dieran evidencia de los apren-
dizajes esperados, así como del trabajo docente en línea y la
evaluación.94

Un rasgo sobresaliente es que muchas maestras y maestros

que tenían las condiciones materiales, tecnológicas y de salud
incorporaron en su enseñanza el uso de mensajería digital a tra-
vés del teléfono celular, programas de computación para grabar
sus clases, incorporaron fotografías y gráficos, así como notas de
audio, crearon y usaron tanto de blogs como chats por grupo y
asignatura.

A raíz de esto, las profesoras y los profesores tuvieron que

replantearse el ejercicio mismo de la docencia a través de di-
versas acciones que requirieron trasladarse a las comunidades y
“levantar salones de clase” en espacios rurales abiertos para que
niñas, niños y adolescentes que no tenían medios tecnológicos
ni internet, pudieran continuar estudiando con las medidas sa-
nitarias necesarias.95

Con el apoyo de las comunidades y las familias, se acondi-

cionaron vehículos como muros para colocar pizarrones y se
usaron tortillerías para convertirlas en salones de clase-centros
de desayunos escolares, en donde el libro de texto gratuito co-
bró una importancia fundamental, ya que en muchas ocasiones
fue el único material educativo disponible. Asimismo, muchas
maestras y maestros tuvieron que resignificar el sentido del vín-
culo pedagógico desde la condición de vulnerabilidad compar- 41
 tida que ocasionó la crisis sanitaria, así como replantearse el
sentido que le daban al currículo y la forma en que entendían
la didáctica, más allá de la aplicación de una técnica; tuvieron
que recurrir a sus propios saberes docentes como herramienta
intelectual de primera mano.

Con todo lo anterior, se puede afirmar que es fundamental

reinventar la profesión docente a partir de la recuperación de
sus propias experiencias, saberes e historias pedagógicas, forma-
tivas y personales, en el marco de un proyecto educativo nacio-
nal construido desde la diversidad, que privilegie el bienestar
de la población y la emancipación de las y los estudiantes como
referentes del trabajo de las maestras y los maestros.

La pandemia del SARS-CoV-2 mostró que los conocimientos,

metodologías y principios de las distintas disciplinas y su expre-
sión escolar en asignaturas entraron en una nueva relación con
la sociedad, no sólo a partir de la difusión de los lenguajes de las
ciencias, sino también en el sentido y utilidad que tienen para
la sociedad.

En el caso de las matemáticas, éstas se volvieron un referente

cotidiano para entender la pandemia y sus consecuencias: el
lenguaje del cálculo, la geometría, los porcentajes, estadísticas,
tasas, gráficas, planos, modelos y, en general, el empleo de nú-
meros y sus operaciones, fueron empleados por el Estado y los
académicos, y se generalizaron en la sociedad para explicar el
número de contagios, defunciones y su proyección en el futuro.

Esta situación demostró la facilidad con la que millones de

personas en todo el planeta hacían uso de expresiones algebrai-
cas, modelos matemáticos, algoritmos o gráficas, así como su
razonamiento formal y deductivo para participar en el debate
público sobre la pandemia.96

De este modo, las matemáticas, la informática, la medicina, la

economía, la biología y la educación tuvieron una expresión prác-
tica y socialmente relevante para el conjunto de la población que
42 contribuyó para el diálogo público desde una perspectiva crítica.
 Con esto se rompió la idea que prevalece en los programas de
estudio desde la educación básica hasta la educación superior,
de que las matemáticas son un cúmulo de conceptos, fórmulas,
algoritmos, teoremas y demostraciones que las y los estudiantes
deben copiar del pizarrón o del libro de texto a su cuaderno,
mismos que les servirán para resolver múltiples ejercicios mate-
máticos como práctica para presentar exámenes estandarizados,
lo cual no permite que las y los estudiantes sean conscientes
de su aprendizaje, de lo que ignoran y saben, y de su capacidad
para relacionar conceptos con la solución de un problema.97

Estas exigencias transformadoras son evidencia de que, a raíz

de la pandemia, el mundo está viviendo un cambio de época,98
quizás un cambio de orden civilizatorio que presenta a todas y
todos los actores educativos las incertidumbres, inercias y desa-
fíos,99 así como la posibilidad de repensar la educación de una
manera radicalmente distinta que considere:

y Revalorizar la vida social de la escuela y su

relación con la comunidad.

y Replantear el sentido que tienen los planes y

programas de estudio, para que sirvan como
instrumentos que integren conocimientos y
saberes y así resolver problemas de relevan-
cia social e individual.

y Reconocer a las maestras y los maestros

como profesionales de la educación con
efectiva autonomía para decidir sobre los
contenidos de los planes de estudio y la di-
dáctica de acuerdo con sus experiencias,
saberes, condiciones materiales y escolares.

y Resignificar el papel de la escuela, cuyo

sentido es que en sus espacios se proble-
matice la realidad a través de situaciones de
aprendizaje en la que las y los estudiantes Guerrero
43
 busquen soluciones a los problemas de la vida diaria empleando los
conceptos, métodos y valores.

y Reforzar la participación de las familias como parte de una sociedad

democrática, diversa y plural, que implique un diálogo continuo con
las maestras y los maestros respecto a los procesos formativos de
sus hijas e hijos, así como el compromiso con la vida escolar de su
comunidad.100

y Resignificar el papel de la educación como una condición de la socie-

dad indispensable para formar a sus ciudadanas y ciudadanos con
principios de igualdad sustantiva, solidaridad, reparación del daño, li-
bertad, interculturalidad, justicia ecológica y social, igualdad de géne-
ro y sexual, inclusión y diálogo de saberes.

y Redimensionar el papel de las tecnologías de la información como

herramientas necesarias para la enseñanza y el aprendizaje, pero que
no pueden sustituir al maestro, a la escuela ni a la didáctica como
disciplina.

y Reconocer a las y los estudiantes como sujetos de la educación que

tienen derecho a aprender conocimientos y saberes significativos para
su vida personal y social, que den prioridad a la salud del cuerpo en
aspectos como la alimentación, la higiene, la prevención de adiccio-
nes, la sexualidad y la identidad y las actividades físicas, con especial
énfasis en la salud mental con el desarrollo de habilidades sociales,
psicológicas, emocionales y afectivas.101

y Replantear el sentido de la evaluación que favorezca el avance de las

y los estudiantes de acuerdo con sus propias condiciones, ritmos y
estilos de aprendizaje, y no se reduzca a la revisión de tareas como
evidencia del trabajo de las y los estudiantes, el llenado de formatos y
a la calificación de exámenes.

y Reinventar el espacio público en el que la educación sea un ámbito de

verdadera interdependencia con el sistema de salud, para que brinden
a las personas las condiciones y las capacidades para participar acti-
vamente en la vida política, social y económica del país.102
44
3. El currículo nacional
desde la diversidad

La obligatoriedad y el currículo de la educación

básica han sido parte de un sistema político y
económico que fue pensado para la diferenciación
social existente.103 Esto ha exacerbado las desigualda-
Sonora
des y exclusiones basadas en la clase, género, condición fí-
sica, grupo étnico y sexual, debido a que la articulación de lo
común con lo diverso está ausente del currículo nacional, en las
actividades educativas, en las relaciones de poder dentro de las
escuelas y en las formas de evaluación.104

Pese a las distintas reformas que se han aplicado en la edu-

cación básica en los últimos treinta años ha prevalecido el re-
ferente identitario surgido en el periodo posrevolucionario en
tanto programa de la modernidad, centrado en al menos cua-
tro elementos: nacionalismo, mestizaje, positivismo y patriar-
cado.105 Lo anterior reproduce la desigualdad, el racismo y el
clasismo como mecanismos estructurales que, a su vez, generan
los llamados grandes problemas educativos, tales como el aban-
dono escolar, la repetición y el bajo rendimiento académico,
“medido” por las pruebas estandarizadas a gran escala.

La causa de dichos problemas se atribuye a los sujetos de la

educación, al nivel educativo de las madres, al capital cultural
de las familias, a la condición étnica, cultural, lingüística o a las
capacidades de niñas, niños y adolescentes, pero poco se cues-
tiona el carácter básico y nacional de los aprendizajes, meta que
el currículo contempla para todas y todos, sin considerar el con-
texto o la aceptabilidad106 que dicho currículo debe detentar.

Lo anterior marca la impronta de definir y redefinir los sabe-

res y conocimientos básicos que las infancias y adolescencias de-
ben aprender a lo largo de la educación básica para responder
de la mejor manera a los requerimientos sociales, culturales y 45
 económicos de la sociedad. Sin embargo, se sigue aumentando
la cantidad de contenidos del currículo en cada reforma, por
encima de su pertinencia y relevancia, incorporando discursos
políticamente correctos, pero que no impactaron la estructura,
sentido y finalidad de los contenidos.

El programa de modernización de la sociedad mexicana des-

pués de la Revolución de 1910 se desplegó en dos vertientes. La
primera, a través de una revolución cultural para cambiar la
mentalidad de las mexicanas y mexicanos mediante un aumen-
to en los niveles educativos de la población y el predominio de
los valores laicos con una orientación nacionalista y familiar.

La segunda vertiente desarrolló una revolución antropológica

basada en el mestizaje y la erradicación de las herencias inde-
seables que degradan el tejido social. Desde diversas disciplinas
vinculadas al Estado se impulsó una “reingeniería social”: los an-
tropólogos promovieron la política indigenista de unidad racial.
Desde una perspectiva de la sociología y el derecho se promovie-
ron medidas para atacar la criminalidad, la cual se creía innata
en ciertos grupos étnicos. Los demógrafos promovieron la migra-
ción de la población de “raza” blanca europea, pero impidieron
el paso de aquellos grupos migrantes considerados indeseables.107

Los médicos y psiquiatras establecieron un conjunto de me-

didas para impedir la reproducción de poblaciones y “sujetos
indeseables”. Educadores y psicólogos aplicaron pruebas estan-
darizadas a jóvenes indígenas que se clasificaron con base en el
estándar del niño mestizo de clase media de la Ciudad de Méxi-
co de madres y padres mexicanos.108

El propósito de este programa de modernización a través de

estas dos vertientes fue “forjar una nueva sociedad integrada
por ciudadanos racialmente homogéneos, moralmente regene-
rados, física y mentalmente sanos, trabajadores activos y miem-
bros de una familia”.109

México fue el primer país de América Latina que estableció

46 una visión indigenista como política de Estado110 que funcionó
como mecanismo de homologación social de los gobiernos pos-
revolucionarios para construir la identidad nacional a través de
la figura del mestizo. De igual forma, sirvió como una ortope-
dia social111que se valió de técnicas e instrumentos de control
para reconocer, incorporar y asimilar al indígena.

Desde el siglo XIX existe un encadenamiento conceptual con

relación a la condición indígena y la construcción de la nación
mexicana en autores como Francisco Pimentel, Francisco Bul-
nes y Andrés Molina Enríquez. Para Pimentel, el indígena esta-
ba aislado, alejado del resto de la población, lo cual evidenciaba
la “degradación” que lo convertía en un obstáculo para que Mé-
xico se integrara como nación. A final del mismo siglo, Bulnes
sentencia que el indígena es un patriota para su propia raza,
no le importa el territorio nacional. Ya en el siglo XX, Andrés
Molina sostenía que el indígena debía incorporarse en el mes-
tizo. Para los tres pensadores mexicanos, el diagnóstico era el
mismo: transformar radicalmente la condición cultural, social,
espiritual y económica de las y los indígenas y su incorporación
a la figura del mestizo.112  

Estas ideas fueron replanteadas por la ciencia mexicana del

siglo XX, que las utilizó como fundamento de la política del régi-
men posrevolucionario para articular la producción de propie-
tarios con la construcción de una ciudadanía que entendió a los
indígenas como parte y efecto de un programa de integración
racial: la transfiguración físico-biológica a través de la fusión ét-
nica. Fue así como el mestizo pasó a convertirse en el principal
proyecto y acción política del Estado mexicano.113

Este proceso de mestizaje ha sido el referente cultural del

currículo de la educación básica hasta nuestros días, en tanto
referente civilizatorio deseable y ha colocado al mestizo como
sujeto ideal en términos lingüísticos, sociales, económicos, cul-
turales y educativos, dejando fuera de los temas de reflexión o
contenidos a la diversidad étnica y cultural del país, incluyendo,
las diferencias de clase, género, sexual y de capacidad inscrita en
esa diversidad.114 
47
 El elemento articulador de la unidad nacional fue desde un
principio el mestizaje, por lo que era deber del gobierno fusio-
nar racialmente a la población mexicana, generalizar las ideas de
la cultura moderna, unificar el castellano como idioma oficial,
elementos indispensables para construir la nación mexicana.115

Desde la sep, el programa educativo tomó un enfoque alrede-

dor de la construcción del mestizaje cuya impronta era integrar
a la persona indígena a la civilización occidental, lo que iba
acompañado de acciones articuladas con los campos de la salud
y la cultura. Para ello se empleó el lenguaje como la principal
herramienta para la construcción de la figura nacional repre-
sentada por la y el mestizo. En este sentido, la escritura, la lec-
tura y el aprendizaje de la aritmética estaban en el programa
de modernización nacional en tanto que fueran herramientas
útiles para el mestizaje social, cultural, económico y étnico.

El programa educativo del Estado se utilizó como un instru-

mento de un plan más amplio de desdibujamiento simbólico
y biológico de las personas indígenas, la extranjería, y la diver-
sidad en general, en donde la educación fungía como un bien
para que el sujeto se incorporara al progreso social y al desarro-
llo económico, con una mentalidad productiva y a un tipo de
democracia sujeta al sistema corporativo y clientelar.

Como se señaló, desde la década de 1930, médicos, juristas

y antropólogos mexicanos recurrieron a la biotipología en un
esfuerzo por entender y organizar el mundo social. En ese pro-
ceso, las niñas y los niños de la escuela, tanto urbanos como
rurales, las poblaciones indígenas, las personas de clase media,
así como otros grupos, fueron objeto de una gama extensa y
novedosa de intervenciones médicas con el propósito de cuan-
tificarlos y clasificarlos.116

Tanto la legislación como el currículo de educación básica

incorporaron el sentido de unidad y modernización nacional
planteado por el Estado.117 Con ello se borró o invisibilizó la di-
versidad cultural, social, lingüística, territorial, social y de géne-
48
ro del currículo nacional. Asimismo, el sistema educativo en su
conjunto se imaginó como un espacio libre de contradicciones
en cuyo interior se organiza la relación de los sujetos (relacio-
nes pedagógicas, sociales, culturales, epistémicas) para adaptarse
al modelo de civilización imperante.118

Este modelo de unidad y modernización incorporado al

currículo nacional ha prevalecido hasta el presente, pese a las
transformaciones políticas y sociales del Estado mexicano. De
este modo, el currículo mantiene su sentido formal en los pla-
nes y programas de estudio, incluso en los libros de texto, mis-
mos que buscan reproducir la síntesis cultural, social y étnica de
lo mexicano, pero ahora en el concierto de la globalización eco-
nómica. Esto ha significado la incorporación de nuevos apren-
dizajes para ejercer la ciudadanía en la llamada sociedad global
de la información.

En este sentido, lo fundamental no se dirime en la defini-

ción del currículo nacional que responda al proyecto político,
cultural, y social de la nación, sino en los contenidos básicos,
a veces estructurados como competencias básicas y otras como
aprendizajes clave que buscan agregar, casi siempre de manera
desarticulada, contenidos relacionados con el mundo global.

Aguascalientes 49
 Lo primordial en la educación básica de México se ha definido
desde organismos internacionales como la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (ocde), que da priori-
dad al desarrollo de un conjunto de saberes, habilidades, cono-
cimientos y actitudes que las niñas y los niños deben aprender
en tres campos específicos: comprensión lectora, pensamiento
lógico-matemático y habilidades científicas.

El replanteamiento de los contenidos básicos en las diferen-

tes reformas curriculares desde 1992 a 2017 ha tenido más peso
que la definición del currículo nacional, trayendo como conse-
cuencia que:

y Se ignore la diversidad como elemento instituyente del currículo na-

cional.

y No se dé prioridad a aquellos contenidos que sean verdaderamente

significativos para las y los estudiantes.

y Se mantenga una estructura curricular que favorece la fragmentación

del conocimiento.

y Se elaboren libros de texto dirigidos a las maestras y los maestros,

cuando deben centrarse en las y los estudiantes, cuya estructura diri-
ge la enseñanza a través de secuencias didácticas que no consideran
el contexto educativo de las escuelas.
Chiapas

50
4. Las reformas curriculares
de la educación básica

Las escuelas son instituciones que representan los intereses,

ideologías, valores y perspectivas sobre lo humano, lo social, lo
económico y lo educativo, que son recogidos y plasmados en el
currículo de acuerdo con un momento histórico específico y la
correlación de fuerzas existentes.119  

En la sociedad existen sujetos y grupos interesados en definir

el funcionamiento de las escuelas públicas, así como en produ-
cir y reproducir un cierto tipo de conocimientos y saberes que
caractericen al ciudadano y la ciudadana que desean formar en
el sistema educativo nacional.

Cada reforma de la educación pública representa un proyecto

político-pedagógico que define los contenidos y la organización
del currículo, la enseñanza y el papel de la didáctica, la evalua-
ción, el aprendizaje, el lugar que ocupan en él las y los estu-
diantes, las maestras y los maestros, las relaciones pedagógicas
y las familias, con respecto a un proyecto de país específico y su
relación con los distintos grupos de la sociedad que luchan para
que la educación, específicamente en aquellos ámbitos de su
interés, sea congruente con su plan político, lo cual le da viabi-
lidad al currículo.120 

En México, por lo menos en los últimos 50 años, ha predo-

minado un enfoque instrumental, conductista y eficientista en
el diseño y la operación de los planes y programas de estudio
de la educación básica121 que se ha ido ajustando con cada refor-
ma, pero que ha definido la experiencia formativa expresada en
conceptos, sistemas explicativos, habilidades, saberes, normas y
valores; establecidos en los contenidos y objetivos del currículo,
su planeación y evaluación.122

51
 Esta visión ha sido acordada con organismos internacionales
como la Organización de los Estados Americanos (oea) y la Or-
ganización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia
y la Cultura (unesco), que la emplearon como un instrumento
para proponer la modernización educativa en América Latina
en la década de 1970123 y más recientemente se han adoptado
las recomendaciones de organizaciones internacionales como
el Banco Mundial, la Organización para la Cooperación y el De-
sarrollo Económicos (ocde), el Fondo Monetario Internacional
(fmi) y la Organización Mundial de Comercio (omc), con un
giro marcadamente empresarial sobre la educación.124

Este periodo se ha centrado en que las niñas y los niños acu-

dan a la escuela con un fin predeterminado por el Estado, la
llamada sociedad civil o las empresas, con escasa libertad y par-
ticipación de las y los estudiantes y de las maestras y los maes-
tros. Estos fines se han expresado curricularmente en objetivos
de aprendizaje, competencias o aprendizajes clave, que prede-
terminan el diseño de las experiencias educativas y establecen
sus productos al final del proceso formativo. 

El producto de estas experiencias de aprendizaje son las y los

estudiantes: niñas que saben leer, niños que dominan operacio-
nes básicas, jóvenes que se expresan en público o que demues-
tran habilidades para las finanzas o la contabilidad. Sin embargo,
el control del proceso está en aquellos que definen los objetivos
de aprendizaje, las competencias o los aprendizajes clave, ya que
precisan lo que debe suceder en cada grado y nivel educativo res-
pecto a la conducta esperada de las y los estudiantes.

En este enfoque de la educación básica, a las maestras y los

maestros se les ha considerado como personal técnico que trans-
mite información y como gestoras y gestores educativos que
planean, evalúan, motivan a sus estudiantes, quedando anula-
dos sus saberes, experiencias y formación profesional.

En el caso de la evaluación, ésta es realizada por personas

ajenas al proceso formativo y a las opiniones de estudiantes y
52
docentes. Desde un punto de vista técnico, la evaluación mide
el grado en que las conductas de las y los estudiantes se ajustan
a los objetivos, competencias o aprendizajes clave planteados
en el currículo. Se mide el producto (el sujeto cosificado en su
conducta), no el aprendizaje ni lo que sucede en el proceso for-
mativo.125 

Es posible explicar la permanencia de esta estructura curricu-

lar y su racionalidad técnica en la educación básica, sobre todo
en las últimas tres décadas, a partir de dos condiciones que han
prevalecido en el sistema educativo nacional.

En primer lugar, por la continuidad discursiva sobre el cu-

rrículo de diversos grupos de especialistas de la educación, al-
gunos de ellos con más continuidad que otros, vinculados con
funcionarios de la Secretaría de Educación, que en ocasiones
propusieron, opinaron y criticaron los contenidos del currículo,
pero también de los programas sectoriales de los gobiernos en
turno, favoreciendo que las políticas educativas tuvieran un alto
grado de continuidad de un sexenio a otro. En esta continuidad
del currículo de educación básica también tuvieron injerencia,
en distintos momentos, diferentes grupos de interés cercanos
al sector empresarial bajo el esquema de convenios, acuerdos o
cruzadas por la educación básica.126 

De este modo se puede ver, por ejemplo, una relación entre

las recomendaciones para el gobierno mexicano elaboradas en
2010 por la ocde en el informe: Estudiantes y escuelas en el cen-
tro, maestros en el corazón: política hacia los maestros y la adminis-
tración escolar para las escuelas del siglo xxi en México; así como
en el reporte: Mejorar las escuelas: estrategias para la acción en
México; su expresión en la sociedad civil y empresarios a través de la
Coalición Ciudadana por la Educación, y su concreción como po-
lítica de Estado en la reforma al artículo tercero constitucional
y a las leyes secundarias en 2012.

La segunda condición es que se ha colocado el discurso de

la calidad educativa como una finalidad del sistema educativo
y no como un elemento más de una ciudadanía diversa que 53
 construye una sociedad justa, democrática, que prepara para la
emancipación y superación intelectual, ética, espiritual, física
y emocional de los sujetos para el servicio de la comunidad.

En el debate internacional predominan cuatro definiciones

de calidad de la educación: aquella que pone de relieve la trans-
misión generalizada de valores e ideologías de carácter cien-
tífico, nacionalistas, moral, religioso o económico que buscan
la cohesión social; la que subraya que la calidad se concreta
si las instituciones educativas cuentan con insumos adecuados
como edificios, materiales, maestras y maestros capacitados y
bien pagados, así como con programas de estudios pertinentes;
la que pone el acento en los resultados del proceso educativo
que se obtienen mediante pruebas estandarizadas con el pro-
pósito de mejorar los desempeños académicos de docentes y
estudiantes, y finalmente aquella que destaca como criterio de
calidad si la población está satisfecha con el servicio educativo
que se le brinda, con el propósito de que las familias decidan la
mejor escuela, pública o privada, para sus hijas e hijos.127

En México ha predominado el concepto de calidad vinculado

con el de equidad, que pone el acento en los resultados del pro-
ceso educativo con el fin de mejorar el desempeño de las y los
estudiantes y la productividad de las maestras y los maestros.

A partir de la década de 1990, México acordó transformar su

política pública nacional teniendo como referente el programa
ideológico, económico, político y social neoliberal. En el caso
del sistema educativo nacional, se utilizó el discurso de la ca-
lidad como fundamento para reducir la formación de las y los
estudiantes y el trabajo docente a un criterio instrumental basa-
do en la eficiencia pedagógica y la eficiencia escolar, plenamen-
te vinculada con la medición estandarizada de resultados, que
abrió las puertas a la mercantilización de la educación básica.128

Se ha sostenido que la calidad debe medirse por los resul-

tados de los aprendizajes, emanando de ello reformas legales,
saberes, dispositivos y mecanismos de evaluación de las y los
54
maestros en quienes, se dice, recae la responsabilidad de aplicar
metodologías, valores y actividades a través de las cuales apren-
den las y los estudiantes.129

La mejora de la calidad de la educación básica ha sido el ele-

mento fundamental de las reformas y transformaciones educa-
tivas de México con valores, principios, contenidos curriculares
e institucionales, formativos que buscan me-
jorar las reformas precedentes.130

Es así que, todo lo que requiera de un sen-

tido de mejora, eficacia, eficiencia y oportu-
nidad en educación básica, ya se trate de las
maestras y los maestros, la infraestructura es-
colar, los planes y programas de estudios, las
tecnologías de la información y la comuni-
cación, el personal directivo, la cobertura, la
gestión y la administración y el aprendizaje
de las y los estudiantes, se ha vinculado con
la idea de calidad.

Tabasco
La reforma de 1992 se expresó con el nombre
de Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación
Básica. En esta reforma de la educación básica se dejó la perspec-
tiva curricular por áreas y se instaló el trabajo por asignaturas
en el cual se adoptó el enfoque constructivista de la educación
que, en teoría, se siguió aplicando en las siguientes reformas.131
Además de que se introdujo el concepto de calidad para me-
dir el desempeño del sistema educativo con indicadores como
“eficiencia terminal”, “equidad”, “rezago”, “cobertura”, “egreso”,
“pertinencia”, cuyo cumplimiento está bajo la responsabilidad
de las y los estudiantes y del magisterio nacional.  

Los aspectos más significativos de esta reforma fueron la en-

señanza del español centrada en el aprendizaje correcto de la
lectura y la escritura (no sólo la gramática), así como el mejora-
miento de las habilidades verbales, la distinción de diferentes ti-
pos de textos y la asimilación de las normas del uso de la lengua.
55
 En matemáticas, se dio prioridad a la solución de problemas y
el desarrollo del razonamiento matemático a partir de situacio-
nes prácticas. En ciencias naturales, se estableció el aprendizaje
de fenómenos naturales desde la salud y el medio ambiente. 
Destaca en esta reforma la reducción del tiempo para materias
de ciencias sociales, artes y civismo.132  

En el año 2001 se conformó un Equipo de Transición del Área

de Educación integrado por especialistas, directivos y planifica-
dores que produjo como resultado un documento que se llamó
Bases para el Programa Sectorial de Educación 2001-2006, el
cual terminó por integrarse en el Plan Nacional de Educación
2001-2006,133 siendo, a su vez, una continuación de las políticas
educativas federales de los dos gobiernos anteriores y que per-
manecieron en gran parte hasta el año 2018. 

De este modo, en las reformas curriculares de 2004 a 2017 hay

una continuidad con la reforma de 1992; un reforzamiento con el
concepto de calidad, la incorporación del concepto de competen-
cias134 como eje rector de la organización de los aprendizajes, aun-
que se mantuvo la estructura por objetivos de aprendizaje y se
adoptó un enfoque multicultural para atender la diversidad lin-
güística de los pueblos indígenas.135  

Un punto a destacar es la adaptación en el currículo de edu-

cación básica de las competencias clave que estableció la Red de
información sobre la educación en la Comunidad Europea (eu-
rydice), que son una combinación de conocimientos, destrezas
y actitudes que se consideran necesarias para la realización y el
desarrollo personal, la ciudadanía activa, la inclusión social y el
empleo: comunicación en la lengua materna, comunicación en
lenguas extranjeras, competencia matemática y competencias
básicas en ciencia y tecnología, competencia digital, aprender a
aprender, competencias sociales y cívicas, sentido de la iniciativa
y espíritu emprendedor, conciencia y expresiones culturales.136

Como los objetivos de aprendizaje, que son estructuras aco-

tadas a la manifestación de conductas observables, así como los
56 aprendizajes clave, que son estructuras que van emparentadas a
la definición de estándares conductuales en la forma de habili-
dades, conocimientos y actitudes, las competencias también son
estructuras curriculares cerradas, ligadas a acciones específicas y
datos objetivos determinados, relacionados con estándares, in-
dicadores y sistemas de certificación, y como los objetivos de
aprendizaje y los aprendizajes clave, derivan en listados de con-
tenidos para programar la enseñanza y la evaluación.137

En esta etapa se realizaron reformas a la educación preesco-

lar (2004), en donde se establecieron campos formativos como
eje del currículo de educación básica y se planteó formalmente
el desarrollo de competencias, al mismo tiempo que se exigía
a las maestras y los maestros mayor flexibilidad, creatividad y
práctica reflexiva, lo que suponía mayor posibilidad de que los
contenidos pudieran ser adaptados a poblaciones específicas.138

En el 2006 se realizó la Reforma Integral de la Educación Se-

cundaria con énfasis en la continuidad y articulación de los dos
niveles educativos previos. En esta reforma se dio continuidad a
los campos formativos establecidos en la educación preescolar
del año 2004 y al enfoque por competencias (conocimientos,
habilidades y actitudes). Se introdujeron temas transversales
como interculturalidad, formación en valores, educación sexual,
equidad de género y el uso de tecnologías de la información. La
estructura curricular continuó por asignatura y se empleó la
pedagogía por objetivos.  

La Reforma a la Educación Primaria del año 2009 también

incorporó la estructura de campos formativos con un enfoque
por competencias. Los campos que se establecieron fueron: Len-
guaje y comunicación, Pensamiento matemático, Exploración y
comprensión del mundo social y natural, y Desarrollo personal
y para la convivencia. Pese a esta propuesta, las asignaturas y el
uso de objetivos predominan en la estructura del plan de estu-
dios de este nivel educativo.

En el año 2011 se consolidó la articulación de la educación bá-

sica, la cual tuvo como finalidad elevar la calidad de la educación
57
 básica a partir de lo cual se aseguró el trabajo por competencias
vinculadas a estándares de aprendizaje, en una estructura por asig-
naturas articuladas a partir de campos de formación. También se
estableció para las maestras y los maestros el cumplimiento de la
Norma Técnica de Competencia Laboral. Esto estuvo acompaña-
do de tres acciones relacionadas con las maestras y los maestros
de educación básica: 1. Ajustes a la Carrera Magisterial, que se
expresaron en los Lineamientos Generales del
Programa Nacional de Carrera Magiste-
rial; 2. Estímulos a la Calidad Docente,
que era un programa de estímulos
en función del desempeño de las y
los estudiantes; y 3. la Evaluación
Universal, que era un diagnóstico
integral de competencias profesio-
nales y aprovechamiento escolar. 

En la reforma de 2011 se estable-

cieron temas transversales como: di-
versidad, equidad de género, educación
Aguascalientes ambiental, salud ambiental para la sustenta-
bilidad, salud sexual, educación financiera y del con-
sumidor, violencia escolar, educación para la paz, educación vial,
derechos humanos, valores y ciudadanía.139

El 25 de febrero de 2013 se promulgó la reforma a los artí-

culos 3º y 73º de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos para regular el ingreso, la promoción, el desempe-
ño, el reconocimiento y la permanencia de las maestras y los
maestros en la educación básica. Lo anterior, dispuso que se
promulgaran la Ley General del Servicio Profesional Docente,
y las correspondientes adiciones a la Ley General de Educación,
y la del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación
(inee). Esta reforma dio prioridad al discurso de la calidad en
la educación, la evaluación obligatoria y el Sistema Nacional de
Evaluación Educativa.

La expresión pedagógica de la reforma de 2013 se plasmó

58 en el modelo educativo de 2017, que define perfiles y metas de
aprendizaje para cada uno de los diez ámbitos desagregados en
logros esperados en cada grado y nivel educativo de preescolar
a secundaria. 

Los valores que fundamentan la propuesta del currículo de

2017 son el derecho a la educación para el desarrollo armónico
de sus facultades, la satisfacción de la demanda de capacidades
vinculada a la formación de capital humano en el contexto de
la sociedad del conocimiento, y el aprendizaje al centro del pro-
ceso formativo, que dieron lugar a la presencia de los aprendi-
zajes clave que guían el trabajo de las disciplinas.140

De manera simultánea, durante este periodo se realizaron

diferentes reformas a la evaluación de los aprendizajes y del
desempeño docente, cuyos objetivos, funciones y características
respondieron a las prioridades e intereses de los organismos na-
cionales e internacionales con los que se acordó su aplicación a
nivel nacional.

A partir del ciclo 1997-1998 se empiezan a aplicar las pruebas

Estándares Nacionales de lectura y matemáticas en educación
primaria, y en el ciclo 1999-2000, en educación secundaria. A
partir del año 2000 se incorporaron las pruebas del Program-
me for International Student Assessment (pisa) elaboradas por la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(ocde), que buscan medir las competencias de las y los estu-
diantes en lectura, matemáticas y ciencia a través de pruebas
estandarizadas, sin impacto directo en la mejora de los apren-
dizajes, el trabajo docente, ni del sistema educativo en su con-
junto.

Se presentaron experiencias de evaluación con las iniciativas

del Laboratorio Latinoamericano para la Evaluación de la Ca-
lidad de la Educación (llece) y del Estudio de Tendencias en
Matemáticas y Ciencia (timss).

De manera interna, se aplicaron exámenes a distintos secto-

res de la educación a través de la sep con la Evaluación Nacio-
59
 Morelos

nal del Logro Académico en Centros Escolares (enlace), desde

2006, cuya intención era evaluar los conocimientos de español
y matemáticas en primaria y secundaria. Esta prueba estanda-
rizada estaba considerada como un elemento del Programa de
estímulos a la calidad docente, con el que se pretendía estimular
el mérito individual de las maestras y los maestros en función
de los resultados de las y los estudiantes en la prueba enlace.141

El Instituto Nacional para la Evaluación Educativa (inee)

aplicó la prueba excale al final de la educación preescolar, ter-
cer y sexto grados de primaria, tercero de secundaria y en bachi-
llerato desde el ciclo 2004-2005, con el propósito de supervisar
y evaluar el sistema educativo. Posteriormente, el inee puso en
marcha el Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes
(planea), entre 2014 y 2015, con lo que se estructuró un sistema
nacional de evaluación como lo solicitó la ocde, para evaluar el
dominio de los aprendizajes clave de las y los estudiantes de la
educación básica, a nivel escolar, estatal y del sistema educativo
nacional.142

En este sucinto recorrido por la construcción del currículo

de la educación básica se tiene claro que las prácticas docen-
tes tienen siempre márgenes de autonomía y son producto de
capas sedimentadas de recursos y regulaciones curriculares
de distintas épocas.143 También se aprecian las continuidades
y discontinuidades de una línea discursiva que se basa, funda-
60
mentalmente, en la calidad en la educación, la evaluación y la
instrumentalización del currículo, que ha dado como resultado
la fragmentación del conocimiento enseñado y aprendido, así
como un empobrecimiento del papel de la escuela y la educa-
ción en la construcción de una ciudadanía crítica, emancipada,
bien preparada, comprometida con su comunidad en el plano
local, regional, nacional e internacional.

Mientras que se ha planteado en diferentes reformas educati-

vas un enfoque constructivista o de desarrollo de competencias
donde el estudiante es el principal responsable de la construc-
ción de su conocimiento, el currículo se sigue configurando por
asignaturas, estructura que organiza el conocimiento de tal ma-
nera que promueve una visión fragmentada de la realidad.  

Esta condición fraccionada del conocimiento en la educación

básica se profundiza en la medida en la que los programas de es-
tudios se diseñan a partir de aprendizaje, competencias o apren-
dizajes clave. En ellos se prescriben los contenidos para que las
y los estudiantes de cada grado y nivel alcancen los objetivos de
cada asignatura y, en lo sucesivo, logren el perfil de egreso de la
educación básica.

Las bases epistemológicas de esta forma de estructuración por

asignatura se basan en el supuesto de que el desarrollo de la cien-
cia evoluciona a partir de la segmentación de un objeto de cono-
cimiento, de su formalización y del estudio de sus principios y
leyes. Esta situación propicia que en el plan de estudios se repita
constantemente la información; que las y los estudiantes no per-
ciban marcos teóricos diversos, sino opiniones expresadas por sus
maestras y maestros; que no haya elementos estructurales de in-
tegración que favorezcan el aprendizaje, sólo la memorización.144    

Asimismo, el estudiante tiene que cumplir con un conjunto de

actividades programadas que se derivan de su obligación de cur-
sar varias asignaturas, en menoscabo de la profundidad, el análi-
sis y el cuestionamiento de un objeto de estudio en particular.145

61
 5. Elementos centrales de la política
curricular de la educación básica

5.1 Derecho humano a la educación

El derecho humano a la educación es el principio fundamental

de la política educativa nacional establecido en el artículo ter-
cero constitucional.146 Éste tiene un sentido amplio y profundo
que incorpora el derecho a ingresar a una escuela pública con
las condiciones de infraestructura, pedagógicas, docentes y ma-
teriales adecuadas para el aprendizaje, el juego, las relaciones
pedagógicas, el trabajo docente colegiado, sobre todo en escue-
las a las que acuden los grupos más vulnerables de la sociedad.

Implica también que niñas, niños y adolescentes puedan ini-

ciar, continuar y concluir procesos formativos de la educación
básica en los que desarrollen aprendizajes significativos para su
vida y que gocen de buen trato, con una vida escolar libre de
violencia. Asimismo, implica brindar una educación democrá-
tica, crítica y emancipadora que les impulse a aprender a apren-
der de otras y otros, preocupados por su desarrollo individual
y el de su comunidad, sin que el color de la piel, la orientación
sexual, las preferencias ideológicas y culturales, el origen étnico,
la localización de la escuela, la condición migratoria y económi-
ca o vivir con una discapacidad sea condición para interrumpir
su trayectoria formativa o ser excluidos de ésta.

El derecho a la educación significa también que las y los es-

tudiantes cuenten con los apoyos de las escuelas, las familias,
la comunidad y del sistema educativo en general, para mante-
nerse o reintegrarse a su trayectoria escolar en caso de ser inte-
rrumpida, especialmente, para aquellos grupos de la sociedad
más vulnerables con los que el Estado tiene una deuda social
histórica, que ha favorecido una distribución desigual de opor-
tunidades educativas.147
62
 Lo anterior significa tener como interés superior
a niñas, niños y adolescentes, además de hacer efec-
tivos los derechos a la vida, la paz, la supervivencia
y el desarrollo; a vivir en familia; a la identidad;
a la igualdad sustantiva; a vivir en condiciones de
bienestar y a un sano desarrollo integral; a la pro-
tección de la salud y a la seguridad social; a la in-
clusión en condiciones de discapacidad; descanso y
esparcimiento; a la libertad de convicciones éticas,
pensamiento, conciencia, religión y cultura; a la li-
bertad de expresión y de acceso a la información; a
la intimidad, asociación y reunión; a la seguridad
jurídica y al debido proceso; a la protección en con-
diciones de migración y al acceso a las tecnologías
de la información y la comunicación.148
Aguascalientes
El derecho humano a la educación de niñas, niños y ado-
lescentes está estrechamente relacionado con el derecho a no
ser discriminados; esto significa que no se les puede impedir
el acceso o la permanencia a la educación pública o privada,
así como a becas e incentivos en las escuelas. Tampoco pueden
recibir, bajo ninguna modalidad, contenidos, métodos o instru-
mentos pedagógicos en los que se les asignen papeles contrarios
a la igualdad o que difundan una condición de subordinación.

En la educación básica se reconoce como principio de inclu-

sión fundamental una educación para la igualdad y la diversidad
dentro del sistema educativo nacional, de inicial a secundaria,
en sus distintas modalidades.149 Lo anterior, con énfasis tanto en
las mujeres como en los pueblos indígenas y afromexicanos;
con respeto a sus formas de convivencia, organización social,
económica, política y cultural, sus lenguas, conocimientos y sa-
beres.150

El ejercicio efectivo a la educación implica que las y los estu-

diantes gocen de una relación profesional e incluyente de sus
maestras y maestros, atentos a sus necesidades, ritmos y situa-
ciones de aprendizaje, preocupados por el desarrollo continuo
63
 de sus conocimientos y saberes, a un trato justo, amable y con
profundo sentido humano.

El Estado está obligado a garantizar este derecho con un én-

fasis sustantivo en personas con alguna discapacidad, afromexi-
canas y afromexicanos, migrantes, indígenas, mujeres, personas
de la diversidad sexo genérica, niñas, niños y adolescentes hos-
pitalizados, así como a los grupos más pobres de la sociedad,
especialmente niñas y niños en situación de calle, adolescentes
en conflictos con la ley, entre otros.

La obligatoriedad de la educación bási-

ca debe ser integradora de niñas, niños y
adolescentes en su diversidad, desde el cu-
rrículo, pasando por las relaciones docen-
te-estudiante en los procesos de enseñanza
y aprendizaje, hasta las relaciones pedagó-
gicas de evaluación, planeación y gestión.
La escuela debe asegurar que en sus aulas
puedan convivir estudiantes con diferentes
capacidades y ritmos de aprendizaje.151

El derecho a la educación va más allá del

aprendizaje de saberes y conocimientos: debe
garantizar el respeto de las y los estudiantes a
la dignidad y el desarrollo efectivo de su bien-
estar cognitivo, económico, espiritual, ético,
cultural y social.152 Implica la participación
en procesos formativos en los que se respe-
ten y promuevan relaciones entre sujetos en
un marco de reconocimiento y valoración
de la diversidad lingüística, cultural, étnica,
política, social, de género, sexual, clase y ca-
Morelos pacidades.

El derecho a la educación se expresa en una vida libre de vio-

lencia y en la integridad personal, dentro y fuera de la escuela,
lo cual requiere que la comunidad escolar identifique las formas
64 de violencia que se viven en las aulas y fuera de ellas: violen-
cia de género, violencia física, hostigamiento psicológico, abuso
de autoridad, acoso, racismo, exclusión, vandalismo, ciberacoso,
cualquier forma de discriminación, entre otras.

Esto va acompañado de acciones y campañas en las que parti-

cipe la escuela y la comunidad, especialmente las familias, para
prevenir la violencia, el uso de armas y drogas; fortalecer la con-
vivencia escolar, la cultura de la denuncia; se ampiar la oferta
de actividades extracurriculares, y generar estrategias para que
la comunidad escolar, especialmente las y los estudiantes, pue-
dan expresar sus afectos y emociones.

El derecho humano a la educación implica, finalmente, re-

conocer que las emociones de niñas, niños y adolescentes son
prácticas culturales que se organizan socialmente a través de
los afectos que sienten por otras personas relacionadas con su
vida. La tarea de la Nueva Escuela Mexicana es reconocer que
las emociones de las y los estudiantes, al igual que las del resto
de la comunidad, se construyen en las interacciones con otras
personas,153 por lo que existe un grado de responsabilidad de
todas y todos respecto a la sensibilidad y afectos de las otras y
los otros.154

Guerrero
65
 5.2 Las y los profesionales de la docencia: revalorización
de las maestras y los maestros

En los últimos 50 años ha predominado una política curricular

instrumental, eficientista, centrada en los resultados del proceso
de enseñanza y aprendizaje, con un tipo de evaluación estanda-
rizada que ha ignorado tanto a los procesos formativos, como
a los sujetos de la educación y los contextos particulares en los
que se realiza el trabajo educativo de las escuelas.

Desde entonces, las políticas educativas

han reducido el trabajo de las profesoras y
los profesores a meros operadores de pro-
gramas de estudios que instruyen de mane-
ra normativa los objetivos de aprendizaje,
las competencias o aprendizajes clave; los
contenidos y las orientaciones didácticas,
así como los criterios de evaluación y la bi-
bliografía que debe seguir el magisterio de
manera homogénea y obligatoria en to-
das las escuelas del país, sin considerar la
diversidad formativa, cultural, étnica y de
género, o las características particulares del
territorio en las que trabaja, incluyendo su
condición social, económica, familiar, de sa-
Querétaro lud y sus aspiraciones.

Con los años se han agregado más actividades al trabajo do-

cente en el aula. Ahora deben preocuparse por las reuniones
del Consejo Técnico Escolar, la participación en la gestión de
la escuela, la planeación y la evaluación, además de negociar
con supervisores y directores, capacitarse, mantener su clase en
orden y vigilar la disciplina en los recreos.155

La actual división del trabajo docente y la forma de organi-

zar la actividad pedagógica encomendada a las profesoras y los
profesores se ha construido históricamente desde la ignorancia,
el menosprecio o incluso la represión de su condición de profe-
66
sional de la educación. Ello ha provocado que la
actualización y mejora de los programas de es-
tudio para la formación inicial y continua de las
maestras y los maestros sea igualmente instru-
mental, porque se ha fomentado que sean “ayu-
dantes para aprender” y su función se reduce a
“instruir”, “informar”, “aconsejar” y “animar”.156

El ejercicio y mejoramiento del trabajo do-

cente se ha impuesto normativamente con base
en los resultados del aprendizaje de las y los
estudiantes como principal indicador, y el cu-
rrículo de educación básica como referente ins-
trumental de la enseñanza; ambos responden a
intereses burocráticos que imponen la calidad
educativa como finalidad del sistema educativo. Chihuahua

La tendencia ha sido que en la mayoría de las escuelas de

México se establecieron conocimientos y valores que no surgie-
ron de sus maestras y maestros, sino de especialistas, políticos y
funcionarios ajenos a la realidad de las y los estudiantes y sus
familias, mientras que los saberes y experiencias de las profe-
soras y los profesores no se han considerado necesarios en la
construcción de los programas de estudios ni socialmente re-
levantes; se ha ignorado la autonomía que tienen para otorgar
otros significados a los programas de estudios y reorganizar la
enseñanza de acuerdo con sus saberes docentes.157

En contra de una política curricular centrada en una filosofía

instrumental y utilitarista del conocimiento, las maestras y los
maestros han sido los principales sujetos de la sociedad que han
sabido mantener la utopía, la emancipación y la esperanza en el
porvenir a través de la educación de niñas, niños y adolescentes.

El magisterio ha sabido definir sus apuestas, y con ello, su

quehacer ético, político y educativo ha interrogado el modelo
curricular instrumental de la educación pública; ha apostado
por la movilización pacífica y el diálogo abierto; ha interpela-
67
 do al sistema educativo y ha intervenido en la realidad con su
trabajo docente.

También ha asumido socialmente el compromiso con el futu-

ro en contra del peso muerto de la historia que es la indiferen-
cia158 hacia el aprendizaje, la alimentación y la salud de la niñez
y la juventud que acude a las escuelas diariamente; indiferencia
hacia los motivos que empujan a las y los estudiantes, sobre todo
a las niñas, a retirarse de las escuelas temporal o definitivamente.

Las maestras y los maestros se encuen-

tran en todas partes del territorio, des-
de el rincón más alejado del país hasta
el barrio más céntrico de cada ciudad.
Ellas y ellos conocen a su población, sus
costumbres, necesidades, contradiccio-
nes y su expresión en las escuelas. Como
conjunto, sólo a profesoras y profesores
les es dado este don de ubicuidad.159

Maestras y maestros han asumido el

cuidado de sus estudiantes, a la par de la
continuidad de los procesos formativos,
y han mantenido la vida en las escue-
las. Este trabajo lo han llevado a cabo
en condiciones favorables y adversas,
como lo vivido durante la pandemia del
SARS-CoV-2, la situación más desafian-
Tabasco te después de la Revolución de 1910.

Por eso José Vasconcelos dijo en su momento de ellas y ellos

que “cada vez que yo pienso en la patria serán ustedes los que
le presten rostros. Será, también, en ustedes, donde ponga la fe
que vacila y no halla sitio donde asentarse”.160 El mismo Jaime
Torres Bodet expresaría que: “Héroes y maestros no cesan de
combatir en nosotros, y con nosotros, mientras nos esforzamos
por merecerlos”.161

68
 Estas ideas pueden verse en el artículo 3º de la Constitución
en el que se establece que:

Las maestras y los maestros son agentes fundamentales del proceso educativo y, por
tanto, se reconoce su contribución a la transformación social. Tendrán derecho de
acceder a un sistema integral de formación, de capacitación y de actualización re-
troalimentado por evaluaciones diagnósticas, para cumplir los objetivos y propósitos
del Sistema Educativo Nacional.162

De lo anterior, se desprende que las maestras y los maestros

son profesionales de la educación que han aprendido y desarro-
llado conocimientos y experiencias que les otorgan una visión
amplia y profunda de los procesos educativos, por lo que se re-
conoce su condición de intelectuales que convocan a las y los
estudiantes al saber disciplinar, escolar, comunitario, científico,
social y cultural.

La gran tarea de las profesoras y los profesores de educación

básica es decidir las posibilidades de educación, emancipación y
transformación de la realidad desde los procesos educativos; sus
saberes y experiencias les permiten decidir cotidianamente el
sentido que le van a dar a los contenidos; cómo se pueden al-
canzar estas posibilidades educativas desde el saber didáctico;
en qué espacios y tiempos se pueden desarrollar y cómo se in-
volucran y comprometen las y los estudiantes.163

Por esta razón, se reconoce la autonomía profesional de las

profesoras y los profesores para decidir sobre la forma de inter-
pretar e implementar el currículo,164 así como los criterios de
evaluación de los aprendizajes, la didáctica de su disciplina, el
trabajo colegiado interdisciplinario y su formación docente.165

La autonomía de las profesoras y los profesores de educación

básica es un derecho y una conquista del magisterio semejante
a la libertad de cátedra de la educación superior; asimismo, es
un principio curricular de toma de decisiones de las maestras
y los maestros para plantear contenidos, didácticas y proyectos
desde los territorios, de manera individual y colectiva.166
69
 La autonomía docente se entiende como un ejercicio crítico
que practican las maestras y los maestros durante los procesos
educativos, en diálogo constante con las y los estudiantes para
decidir los alcances y las limitaciones de sus acciones pedagógi-
cas, dentro y fuera de la escuela. Su autonomía les permite una
lectura permanente de la realidad para redefinir su enseñanza,
planeación y evaluación de acuerdo con las circunstancias que
marca cada proceso en relación con el sujeto y sus saberes.

La autonomía profesional y curricular de las maestras y los

maestros se desarrolla en un contexto de relaciones sociales, por
lo que se define en función del compromiso y la interacción que
tienen con la escuela y con la comunidad. Es fundamental que las
profesoras y los profesores dispongan y participen en la creación
de puentes institucionales, organizativos y curriculares para cons-
truir, junto con sus estudiantes, vínculos pedagógicos con la co-
munidad, y así comprender las necesidades y demandas de ésta,
especialmente a través de las familias.167

La autonomía curricular implica que los programas de estu-

dios serán instrumentos útiles de orientación pedagógica toda
vez que el magisterio los asuma como propios, lo que implica
un trabajo de reformulación de su enfoque y sus contenidos.
Esto significa que tienen la libertad de resignificar los conteni-
dos de los programas de estudios y los materiales educativos con
el fin de replantearlos de acuerdo con las necesidades forma-
tivas de las y los estudiantes, considerando las condiciones es-
colares, familiares, culturales, territoriales, sociales, educativas,
ambientales, de género y diversidad sexualidad en las que se
ejerce la docencia.168, 169,170

Este principio curricular parte del hecho de que la realidad

social e histórica, en sus distintos planos y dimensiones, tiene
múltiples significados de acuerdo con los territorios en los que
interactúan los miembros de la comunidad, incluyendo el me-
dio ambiente.

El ejercicio de la docencia implica acercarse a la realidad de

70 los procesos de enseñanza y aprendizaje en el marco del terri-
torio concreto en el que está situado el hecho educativo (en la
escuela, pero no sólo en ésta), en donde estudiantes y docentes
interactúan en espacios sociales culturalmente simbolizados,
resignificados constantemente en un marco de tensiones, senti-
dos de pertenencia y construcción de identidad desde la diversi-
dad en sus múltiples rostros.

Respecto a este Plan de Estudios, la autonomía profesional y

curricular de las maestras y los maestros de educación básica y de
las Escuelas Normales,171 significa que están en libertad de deci-
dir los contenidos de la disciplina que van a trabajar de manera
conjunta con los contenidos de otras disciplinas en el campo de
formación que les corresponde, o más allá de éste.

Asimismo, pueden decidir cómo, con qué medios, en qué es-

pacios y tiempos van a vincular dichos contenidos con los ejes
articuladores en un campo de formación específico, lo que im-
plica elegir también las acciones que van a realizar para vincu-
lar lo aprendido en cada campo con la realidad de niñas, niños
y adolescentes en el marco de la escuela y la comunidad.

El organizador curricular de la relación entre los contenidos

del campo formativo con los ejes articuladores se construye a
partir de la realidad que viven las y los estudiantes desde lo lo-
cal a lo mundial, la cual requiere que se problematice en la for-
ma de un tema, problema o situación, como podría ser el lugar
que tienen los robots en el presente; el maíz en la alimentación

San Luis Potosí 71

 de las y los mexicanos; la contingencia ambiental urbana; o la
pérdida de las lenguas indígenas en la comunidad.172

La definición de estos temas o problemas de la realidad, así

como el método y la profundidad con que se aborden los conte-
nidos y los ejes articuladores para trabajar dichos temas, se hace
a partir de la deliberación de profesoras y profesores entre sí,
junto con sus estudiantes.

Los métodos, conceptos y saberes que se desprendan de su

experiencia, aunados a la realidad en que viven, las condiciones
de aprendizaje de sus estudiantes y los contenidos referidos en
los programas de estudios, son recursos que tienen las maestras
y los maestros para decidir el planteamiento didáctico que van
a desarrollar con sus grupos.

Esa autonomía los faculta para construir metodologías perti-

nentes a la lógica, los temas y las problemáticas de cada ámbito
del saber y su articulación con otras disciplinas en cada fase de
aprendizaje de los campos formativos, desde el nivel inicial has-
ta la educación secundaria.

En función de lo anterior, la autonomía curricular permite

a las profesoras y los profesores decidir sobre la planeación que
realizan para organizar la enseñanza, así como la evaluación de
los aprendizajes. Un aspecto central de la autonomía docente es
que pone condiciones para definir las estrategias de articulación
del trabajo colegiado de manera disciplinar e interdisciplinar.
Esto implica que, en conjunto con sus estudiantes, maestras y
maestros discutan, diseñen e inicien diversas acciones que in-
tegren tanto saberes como proyectos que respondan a proble-
mas de la realidad en la forma de experimentos, prototipos,
obras artísticas, investigaciones, entre otros, con diversos propó-
sitos disciplinares, escolares o comunitarios.

La autonomía profesional y curricular del magisterio es una

construcción social que tiene como base el conjunto de sabe-
res docentes estrechamente relacionados con las condiciones
72
formativas, históricas, sociales, interculturales, pluri-
lingües y profesionales en donde realizan su ense-
ñanza.173

Estos saberes docentes son las prácticas, ideas, jui-

cios, discursos y argumentos diferenciados que le dan
sentido al trabajo de las maestras y maestros; les per-
miten tomar decisiones respecto a los contenidos del
programa de su nivel, grado y fase educativa más allá
del dominio de una disciplina, tecnología o metodo-
logía de la enseñanza, pues están situados dentro de
la realidad territorial, social e histórica en la que se
desenvuelven, pero que en todos los casos tienen
como finalidad el interés continuo de niñas, niños
y adolescentes, así como de cualquier otro miembro
de la comunidad.174

Los saberes de las maestras y los maestros en el

espacio social del aula, la escuela y la comunidad, les
permite pensar las matemáticas, la biología, la geo-
grafía, la literatura, la química o las artes desde las
relaciones de género, clase o etnia, así como desde las
interacciones culturales. Guanajuato

La confluencia de los tiempos marcados en el calendario es-

colar con los espacios en donde se realizan las experiencias de
aprendizaje como el aula, la escuela, la casa, la naturaleza o la
comunidad en general, permiten conectar saberes, formas so-
ciales y culturales del pasado con el presente e incluso perfilar
esos saberes en el futuro, a través de la acción sobre la realidad,
así como su transformación.175 Ésta es la razón por la cual las
experiencias formativas deben ser significativas para las y los
estudiantes y para sus maestras y maestros.

De ahí la relevancia de la escuela como responsable de trans-

mitir a las nuevas generaciones, a través del diálogo, los valores,
reglas, tradiciones, herencias simbólicas, saberes y relaciones
históricas locales, regionales, nacionales y universales.
73
 Por lo tanto, en las prácticas educativas de la enseñanza y del
aprendizaje son igual de importantes la lectura, la aritmética
y la ciencia, junto con la tierra, los ríos, el hogar, el cuerpo,
los saberes ancestrales, la arquitectura, las fiestas del pueblo, el
barrio, la colonia, los espacios de convivencia, y en algunos con-
textos, los tiempos de producción de la localidad, los cuales son
constantemente resignificados e incluso replanteados, tanto por
las y los estudiantes como por las maestras y los maestros.

El proceso de enseñanza y aprendizaje se refiere siempre a la

relación entre el ser humano con el medio ambiente inmediato
que, en el caso del proceso inicial de la enseñanza de la lengua,
se tendría que asumir como punto de partida en la capacidad
de conocimiento que tienen las niñas y niños sobre su contexto,
sea éste urbano o rural, al igual que su habilidad para expre-
sar conocimiento a través de su propio lenguaje, pero teniendo
como perspectiva el aprendizaje de múltiples lenguajes: cien-
tíficos, tecnológicos, digitales, la lengua materna y extranjera,
entre otros.176

Esta perspectiva de trabajo está relacionada con un sistema

de formación docente cuyo currículo responda a la diversidad

Nuevo León
74
de realidades sociales, educativas y territoriales de la educación
básica. Por ello se reconoce la autonomía académica, curricular
y de gestión de las Escuelas Normales para decidir sobre sus
planes y programas de estudio a través del Consejo Nacional de
Autoridades de Educación Normal.177

5.3 El currículo: finalidades de la propuesta

Este Plan de Estudio tiene como fundamento lo establecido en

el artículo 3º Constitucional que dice:

Los planes y programas de estudio tendrán perspectiva de género y una orientación

integral, por lo que se incluirá el conocimiento de las ciencias y humanidades: la en-
señanza de las matemáticas, la lectoescritura, la literacidad, la historia, la geografía,
el civismo, la filosofía, la tecnología, la innovación, las lenguas indígenas de nuestro
país, las lenguas extranjeras, la educación física, el deporte, las artes, en especial la
música, la promoción de estilos de vida saludables, la educación sexual y reproduc-
tiva y el cuidado al medio ambiente, entre otras.

Asimismo, esta propuesta curricular se basa en lo planteado

en el artículo 22 de la Ley General de Educación:

Los planes y programas a los que se refiere este Capítulo favorecerán el desarrollo
integral y gradual de los educandos en los niveles preescolar, primaria, secundaria,
el tipo media superior y la Normal, considerando la diversidad de saberes, con un
carácter didáctico y curricular diferenciado, que responda a las condiciones persona-
les, sociales, culturales, económicas de los estudiantes, docentes, planteles, comunida-
des y regiones del país. Sus propósitos, contenidos, procesos y estrategias educativas,
recursos didácticos y evaluación del aprendizaje y de acreditación, se establecerán
de acuerdo con cada tipo, nivel, modalidad y opción educativa, así como a las condi-
ciones territoriales, culturales, sociales, productivas y formativas de las instituciones
educativas.

La base jurídica de la educación establece que los planes y pro-

gramas de estudio tienen un sentido de lo nacional que se cons-
truye desde la diversidad; por lo tanto, el Plan de Estudios, los
programas educativos, los libros de texto y otros materiales de la
educación básica estructuran sus contenidos, teniendo como fina- 75
 lidad el interés de las comunidades que componen la sociedad a
partir de la articulación de lo común con lo diverso.178

Se busca que los contenidos de los programas de estudio, las

actividades de aprendizaje y las formas de evaluación prescritos
desde inicial a secundaria, sean interpretados por el magisterio
y el estudiantado para otorgarles significados y valores que pue-
dan ser vinculados con tradiciones, saberes, relaciones y proce-
sos de sus comunidades.

La educación básica del siglo xxi, sobre todo en el marco de

la pandemia del SARS-CoV-2, tiene como misión fundamental
velar por que niñas, niños, adolescentes y adultos que partici-
pan en los procesos educativos de la educación básica, tengan
garantizado el respeto y ejercicio de sus derechos en el espacio
escolar y fuera de éste, sin importar el grupo social, sexual, lin-
güístico, cultural, étnico, de género o de capacidad en el que se
reconozcan o pertenezcan.179

Oaxaca
76
En el artículo 2º de la Constitución se:

Reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades indígenas a la

libre determinación y, en consecuencia, a la autonomía para: Preservar y enriquecer
sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyan su cultura e identi-
dad. Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la educación
bilingüe e intercultural, la alfabetización, la conclusión de la educación básica, la
capacitación productiva y la educación media superior y superior.

Asimismo, reconoce a los pueblos y comunidades afromexi-

canas, cualquiera que sea su autodenominación, como parte de
la composición pluricultural y plurilingüe de la Nación, en la
que más de 7.3 millones de personas (6% de la población total)
hablan 68 lenguas indígenas y 364 variantes lingüísticas. De igual
manera, toda comunidad equiparable a aquéllos tendrá en lo
conducente los mismos derechos tal y como lo establezca la ley.180

Por lo anterior, el plan, los programas de estudios y

los libros de texto para la educación básica en todos sus
niveles, fases, grados y modalidades tendrán un enfo-
que intercultural que cruce todo el mapa curricular, sus
procesos formativos, la evaluación, la gestión escolar, los
materiales, las tecnologías de la información y comuni-
cación.

Para el diseño de los programas de estudio se conside-

rará la participación de las maestras y los maestros del
territorio nacional y a las comunidades indígenas y afro-
mexicanas, así como la opinión de aquellas personas
que representan la diversidad sexo genérica que vivan
con alguna discapacidad y de las distintas clases sociales,
principalmente de aquellas menos favorecidas.

Esta prescripción tiene como fundamento atender el princi-

pio de justicia curricular en su diseño, operación y valoración,
considerando como aspectos centrales la inclusión, la relación
recíproca, solidaria y de interdependencia de todos los colecti-
vos sociales que acuden a la educación básica en todos sus nive-
les, grados y modalidades. 77
 Parte II. Estructura curricular
del Plan de Estudios
6. Fundamentos del Plan de Estudios

En este apartado se presentan los elementos que fundamentan

la propuesta en cuanto a la noción de aprendizaje y comunidad
como pilares que sustentan la estructura formal del currículo. En
este sentido, el perfil de egreso advierte los rasgos de identidad
que las infancias y juventudes que cursan este tramo educativo
estarán en condiciones de desarrollar a partir de los contenidos
propuestos en los programas sintéticos de estudio.

Asimismo, se explica la estructura curricular con sus distintos

elementos y relaciones, incluidos aquellos que se agrupan en el
programa sintético de estudios, para finalizar con el mapa de
estructuras sintéticas de contenido.181

6.1 La comunidad como núcleo de los

procesos educativos

Este plan de estudios coloca a la comunidad como el espacio social,

cultural, político, productivo y simbólico en el que se inscribe la
escuela entendida como el núcleo de las relaciones pedagógicas,
así como de los procesos de enseñanza y aprendizaje, para que las
y los estudiantes desarrollen al máximo todas su potencialidades
y capacidades en el seno de una comunidad a la que sirven y que
les sirve.182

Hay tres razones que explican por qué se coloca a la comuni-

dad, urbana o rural, local, nacional y mundial183 como foco de
los procesos educativos, sobre todo para que niñas, niños y ado-
lescentes puedan ejercer de manera efectiva tanto su derecho
78 a ser sujetos de la educación como a ser sujetos principales del
interés superior del Estado en el acceso, permanencia y partici-
pación en los procesos educativos.

La primera razón es que la escuela no es un espacio aislado

de la comunidad, sino que su razón de ser está en relación con
la vida de las personas que acuden a ella todos los días con sus
lenguas, costumbres, hábitos, identidades, relaciones, afectos y
expectativas, las cuales se construyen y vinculan con otras per-
sonas en diferentes espacios de una comunidad urbana o rural.

La escuela es un punto de encuentro, una ex-

periencia más —única e insustituible— que se
relaciona con otras vivencias dentro de la co-
munidad, como la familia, el centro deportivo,
la calle misma, la biblioteca, la plaza pública,
entre otros espacios, que contribuyen al desa-
rrollo de las niñas, niños y adolescentes.184

La escuela convoca a sus niñas y niños, a sus

jóvenes y adolescentes, a sus adultos, a sus abue-
las y abuelos, a aprender cosas valiosas, acercán-
dose mutuamente para descubrir lo que tienen
de específicamente humano, así como lo que
tienen en común con los demás.

La segunda razón es que los conocimientos, saberes, valores y

relaciones que construyan las y los estudiantes, referidos en los
programas de estudio, sólo pueden ser incorporados de manera
integral en su vida cotidiana en el marco general de la comuni-
dad en la que habitan, incluyendo a la escuela.

Se trata de que sus aprendizajes no sólo tengan sentido en el

marco de la disciplina que refleja los intereses especializados de
los adultos, ni únicamente en el aula, sino que sean llevados a
otros espacios de su vida escolar y comunitaria para que cons-
truyan nuevos significados con lo aprendido, problematizando
la realidad y fortaleciendo así la educación de ciudadanas y ciu-
dadanos que participan en la construcción de una sociedad de-
mocrática.185 79
 La tercera razón es que la escuela debe considerar los conoci-
mientos y saberes socialmente construidos de la vida comunita-
ria por las y los estudiantes, así como el sentido que ellos le dan
en el proceso de enseñanza y aprendizaje para discutir e inclu-
sive problematizar el contenido del Plan de Estudios a la luz de
la realidad concreta que viven. Tal como invita Paulo Freire en la
pregunta: “¿Por qué no establecer una ‘intimidad’ necesaria en-
tre saberes curriculares fundamentales para los alumnos y la
experiencia social que ellos tienen como individuos?”.186

Una de las vías para que las escuelas, de acuerdo con su ins-
cripción en el medio urbano o en el espacio rural y su corres-
pondiente tejido social, estén lo más cerca posible de la vida
cotidiana y sus transformaciones sociales radica en la colabora-
ción con la comunidad.

La constelación de instituciones y sujetos de la comunidad po-

seen conocimientos, saberes y experiencias que son fundamen-
tales para dar profundidad, actualidad, relieve y contexto a la
formación de las y los estudiantes. Esto es especialmente cierto
en zonas urbanas donde sus procesos de expansión, movilidad y
tecnologización van revistiendo la idea de una comunidad que
espera la apertura de una escuela en donde se reproducirán los
valores culturales de la sociedad.

Ahora el proceso de urbanización se traduce en el desarrollo

de nuevas zonas urbanas o la movilización de las poblaciones de
estas zonas por motivos económicos, migratorios, ambientales
o de seguridad, en donde las escuelas están “esperando” la ins-
talación de nuevos residentes, lo que establece una necesaria y
renovada relación entre las escuelas y las comunidades.187

Las escuelas son parte de un conjunto de relaciones que

producen espacios en los que confluyen el tejido productivo,
la ciencia, la tecnología, la familia, los saberes originarios, el
medio ambiente, el Estado, las instituciones y los sujetos de la
sociedad en un enjambre de relaciones188 y prácticas sociales,
culturales, ambientales, económicas o políticas con intereses
80
que se expresan en múltiples escalas:189 local, regional,
nacional e internacional.190

Es importante reconocer que el territorio no se re-

duce al espacio en el que habita una población ni al
patrimonio natural dentro de sus límites; es un espacio
que se construye y transforma continuamente a partir
de la interrelación humana. El territorio es apropiado
por diversas identidades en constante tensión191 que in-
fluyen en la dinámica escolar de varias formas: a través
de la participación de familias con valores diversos; de
la presencia de niñas, niños y adolescentes de familias
migrantes o que realizan trabajo agrícola y requieren
ser incluidos en la escuela;192 así como de la ausencia to-
tal o parcial de conexión a internet de escuelas ubicadas
en colonias sin este servicio público. Nuevo León

De manera particular, las maestras y los maestros realizan

su práctica educativa en el marco de distintos territorios pro-
ductores y producidos por distintas relaciones con el saber, el
medio ambiente, la política educativa y la formación personal,
que se disputan cotidianamente como parte de una democracia
participativa.193

Una característica de la comunidad-territorio en un país tan

diverso como México, y el conjunto de América Latina, es que
en un mismo espacio conviven múltiples temporalidades194
que se pueden manifestar a la hora de abordar un tema de his-
toria, ciencia o artes, o en el momento de realizar un proyecto
que integre uno o varios contenidos en un campo de formación
en la escuela o la comunidad.

El interés de estos procesos y temáticas formativas está rela-

cionado con el hecho de que el profesorado y estudiantado se
acercan al saber desde una o más formas temporales de vivir el
conocimiento, es decir, a partir de:

I. Un espacio-tiempo ancestral que caracteriza a los pueblos indígenas y

afromexicanos, con sus múltiples saberes indivisibles de la naturaleza. 81
 II. La concepción de un espacio-universo homogéneo y experimenta-
ble que expande sus límites de acuerdo con las leyes de la ciencia y
el progreso.195

III. Una perspectiva en la que el tiempo y el espacio están disociados por

el empleo de las tecnologías de la información y la comunicación en
casi todos los ámbitos de la vida.

Otro elemento que la comunidad introduce en la escuela, en

sus procesos formativos y relaciones pedagógicas, es que el tiem-
po no se vive en un presente continuo inmutable ni lineal, sino
que en la interacción de todas y todos los miembros de la es-
cuela, así como en la integración del conocimiento, se puede
establecer un diálogo vivo entre el presente y el pasado. Esto
permite que las y los estudiantes se asuman como sujetos histó-
ricos, que el aprendizaje se relacione con el desarrollo de niñas,
niños y adolescentes desde una perspectiva histórica vincula-
da con el mundo,196 y favorece la construcción curricular desde
una perspectiva histórica activa que hace posible la transmisión
tanto de saberes como de valores de una generación a otra.197

Vivir juntos es el principio de toda comunidad; es el espacio

en donde los seres humanos viven en común desde la diver-
sidad, en donde se construyen relaciones que tejen el sentido
histórico del colectivo en un marco de desigualdades, diferen-
cias, tensiones y riesgos que muchas veces propicia la exigencia
de autoprotección de la vida, y que llega a intensificarse en la
forma de reclamos y acciones preventivas para salvaguardar a
ciertos grupos de la comunidad de los riesgos o amenazas que
“representan” otros grupos del colectivo.198

Frente a esta idea se plantea una perspectiva de comunidad

que respeta el buen vivir de las poblaciones afromexicanas e
indígenas, así como los principios de vida democrática y de jus-
ticia social fundamentada en una idea de comunidad que tenga
como propósito la obligación hacia las demás personas.199

Las y los estudiantes, junto con las maestras y los maestros,

82 pueden construir valores como la cooperación, la solidaridad,
la ayuda y el respeto por las demás personas; sobre todo para
quienes necesitan una relación solidaria que les mantenga vin-
culados con otros seres humanos en el espacio escolar.200

Hacer comunidad es una acción de exposición y contacto res-

pecto a los otros. La comunidad es una construcción que se en-
treteje a partir del cuidado mutuo que se procuran los sujetos,
así como la responsabilidad que asumen hacia la igualdad de
derechos de las demás personas y la igualdad de posibilidades
para ejercer esos derechos.201 

La comunidad vuelve a los sujetos (individuales y colectivos)

hacia su exterioridad, y para la escuela, esto significa mantener
con la comunidad-territorio una relación permanente de reci-
procidad e intercambio.202 

La articulación entre la escuela y la comunidad local está

mediada por la construcción de complejas relaciones entre los
individuos cuyo tejido tiene como fundamento un continuo
proceso formativo en el que la construcción de saberes va
aunada a la construcción de relaciones que establezcan grupos
o individuos en diversos ámbitos de la realidad. 

En el Plan de Estudios, los programas educativos, los libros

de texto y demás materiales de apoyo a la educación básica,
se le concede igual valor al aprendizaje y a la enseñanza que se
realiza en espacios de la comunidad local, como al realizado en
el aula o en cualquier otro espacio de la escuela. 

El currículo y los procesos formativos en su conjunto tienen

como propósito propiciar que niñas, niños y adolescentes
reflexionen, comprendan y den significado a los contenidos
propuestos para la educación inicial, preescolar, primaria y
secundaria en el marco de condiciones de la comunidad local. 

Colocar a la comunidad como un núcleo de vinculación de

los procesos educativos implica una función desde donde se
problematiza el hecho educativo. Significa establecer una relación
dinámica de interdependencia e influencia recíproca entre la 83
 escuela y su entorno inmediato, que al
mismo tiempo funcione como núcleo
integrador de los procesos de enseñanza
y aprendizaje, el trabajo docente sobre
el currículo, la planeación, la evalua-
ción y la gestión de los procesos acadé-
micos y administrativos.

La escuela y el conjunto de espacios e

interacciones dentro del territorio: municipio,
Morelos colonia, barrio, alcaldía, pueblo, ranchería, y todo
lo que representan, son igualmente significativos para las y los
estudiantes, sobre todo para su desarrollo sensible, cognitivo y
creativo.203

La enseñanza es un tejido de relaciones que cobra sentido

cuando el saber didáctico de las profesoras y los profesores se
vincula con experiencias significativas de las y los estudiantes,
particularmente aquellas que nacen de lo vivido y llaman a la
reflexión y el asombro.204 Por ello, las relaciones de aprendizaje
funcionan como las de transmisión de valores en donde
intervienen las familias, y la comunidad local representa una
contribución verdaderamente significativa en el bienestar de
niñas, niños y adolescentes.205

Se requiere construir otras formas de aprender y ver la ense-

ñanza, para lo cual hay que replantear la disposición del espacio
del aula, el sentido de los materiales tanto pedagógicos como tec-
nológicos, así como las formas de evaluación y su interrelación
con la comunidad, considerando en todo ello la diversidad cul-
tural, lingüística, de género, territorial y sexual junto con la ca-
pacidad para situar sus experiencias de aprendizaje.  

Se debe reconocer a la escuela como un espacio de formación

democrática en donde docentes, niñas, niños, adolescentes, au-
toridades, personal administrativo, trabajadores y trabajadoras
se organizan para expresar sus puntos de vista y tomar diferen-
tes decisiones.206 
84
 La escuela y la comunidad local han de entenderse como
ámbitos de interdependencia y de influencia recíproca, en la
medida en que los miembros de su comunidad presentes en
la escuela lo están también en la comunidad local, pues no se
entiende lo uno sin lo otro.

De este modo, la escuela es un elemento más de una red de

instituciones que tiene la comunidad para construir sus proce-
sos de socialización, como son los espacios de producción rural
y urbano; las familias en todas sus formas; la biblioteca públi-
ca; los centros de salud; los espacios de interacción como las
asambleas de vecinos, comités de tierra, comités de salud, mesas
técnicas de agua, grupos culturales, clubes deportivos, puntos
de encuentro y organizaciones de mujeres, organizaciones de
trabajadores y trabajadoras, organizaciones estudiantiles, asocia-
ciones civiles y cooperativas; todos ellos espacios de aprendizaje.

Muchas de las problemáticas aparentemente insolubles de la

escuela pueden ser replanteadas y resignificadas desde una pers-
pectiva transformadora con el involucramiento participativo
de la comunidad-territorio.207 La comunidad es el marco en el
que la escuela encuentra múltiples posibilidades para realizar
estrategias de resolución de problemas que se generan dentro
de su territorio.208

Se trata de que las y los estudiantes interactúen en el territo-

rio con sus profesoras y profesores más allá del contexto escolar;
que se acerquen a procesos sociales, ambientales y económicos,
y valoren las potencialidades de las transformaciones que tie-
ne la comunidad en conjunción con la escuela, además de que
participen en acciones concretas de transformación colectiva.209

Un aspecto central es que niñas, niños y adolescentes ejerzan

su derecho a la ciencia y a la tecnología, para que desde el ini-
cio de su formación desarrollen un pensamiento crítico que les
permita relacionar los conocimientos científicos que aprenden
en la escuela con los problemas de sus comunidades.210

85
 La comunidad como elemento que vincula las prácticas edu-
cativas requiere reconfigurar el ambiente de enseñanza y trans-
misión cultural en donde aprenden las y los estudiantes. Esto
implica poner el énfasis en el aprendizaje activo de niñas, niños
y adolescentes, e incentivar un aprendizaje derivado de la investi-
gación en su medio ambiente social y natural, de cuestionamien-
tos, de búsqueda de información en sus comunidades o más allá
de ellas a través de otros medios. Esto ampliará sus horizontes de
construcción del conocimiento para ejercer una educación enfo-
cada hacia la resolución de problemas, elaboración de proyectos,
intercambio social y emancipación individual.  

Cuando participan en sus comunidades, la relación entre ni-

ñas, niños y adolescentes genera un fuerte sentido de identidad
a nivel local, nacional y mundial, en la medida en que conviven
con distintos sujetos del entorno a la luz de los temas de reflexión
establecidos en el currículo, además de ser resignificados por sus
maestras y maestros en conformidad con las necesidades locales. 

De esta forma pueden nombrar los lugares, personas, y activi-

dades cotidianas con un sentido de responsabilidad; crear y for-
talecer relaciones sociales; y participar en asambleas escolares,
reuniones familiares o en grupos deportivos en la comunidad
para expresar su opinión a otros niños, niñas, adolescentes y
adultos.

La tarea del magisterio, en conjunción con la comunidad, es

propiciar que las y los estudiantes construyan sus propios signi-
ficados sobre las personas, los lugares y las acciones de la vida
cotidiana; valoren el territorio en el que se encuentra la escuela,
el hogar, las familias y las comunidades; se les estimule a vivir
valores a favor del bienestar colectivo, así como a conocer y ejer-
cer sus derechos al igual que sus responsabilidades en un marco
amplio de principios retomados de la comunidad, la región, el
país y el mundo.211 

También se puede propiciar el desarrollo del pensamiento ma-

temático ejercitando las destrezas de estimación y aproximación,
86 con la condición de que se desarrollen en la vida real, especial-
mente, cuando están involucrados el tiempo y el dine-
ro. El aprendizaje de las matemáticas debe tener un
sentido humano para niñas, niños y adolescentes, el
cual sólo se desarrolla en el marco de relaciones signi-
ficativas entre la familia, la escuela y la comunidad. Es
fundamental que el aprendizaje del lenguaje, sus prin-
cipios y métodos matemáticos tengan una razón y un
propósito más allá de alcanzar una calificación, ya que
los implica al mismo tiempo que los motiva.212  

Lo fundamental es que el magisterio interprete los

temas de reflexión establecidos en el currículo de la
educación inicial, preescolar, primaria y secundaria
de acuerdo con las condiciones específicas del territo-
rio, el tipo de escuela y la diversidad estudiantil a su
cargo, con el fin de plantear acciones que propicien
aprendizajes significativos en el marco de la relación
escuela comunidad. Jalisco

6.2 El aprendizaje como experiencia formativa

En este Plan de Estudios se plantea un currículo integrado en

donde los contenidos de las disciplinas se relacionan con ejes de
articulación que vinculan el saber y el conocimiento con situa-
ciones de la realidad, todo ello organizado en cuatro campos de
formación.

Estos campos abarcan el proceso formativo desde la educa-

ción inicial a la educación secundaria a partir de fases de apren-
dizaje que deben estar en sintonía con los procesos de desarrollo
y constitución subjetiva de niñas, niños y adolescentes en su
diversidad. Contemplando procesos de larga duración y hetero-
géneas experiencias de vida, no pueden reducirse a los límites
de la organización escolar habitual ligada fuertemente al solo
criterio de las edades cronológicas de los sujetos.213

Las etapas o estadios de desarrollo no son estructuras estables

ni claramente diferenciadas; por lo tanto, no importa si una 87
 niña o un niño ha pasado de la etapa simbólica a una preope-
racional, sino que lo fundamental es definir cómo cada sujeto
atraviesa cada etapa, lo que construyó en ellas, las actividades
que realizó, con quién las hizo, en qué contexto lo llevó a cabo
y la orientación concreta que le da a su desarrollo.

El desarrollo subjetivo se relaciona fundamentalmente con la

apropiación y reconstrucción novedosa del bagaje cultural pro-
ducto de los procesos históricos humanos que se transmiten en
la relación educativa. Por eso es fundamental la construcción
que cada niña, niño y adolescente haga de sus representaciones
e interpretaciones de la realidad, a través de acciones, estrate-
gias, diálogos, materiales y herramientas que tienen un desarro-
llo y un sentido histórico y social.214

Es necesario diferenciar “lo histórico”, que alude a un conteni-

do específico, de “estar en la historia”, entendida esta perspectiva
como el encuentro de realidades sociales, culturales, económi-
cas, antropológicas o escolares, que hacen posible que maestras
y maestros, así como las y los estudiantes le den sentido a las
acciones que realizan en su vida cotidiana. En esto radica la im-
portancia de ubicar los hechos en su tiempo y espacio; de reco-
nocer los criterios con los cuales se construyeron, considerando
su despliegue y consecuencias en la vida concreta.215

Se trata de entender la historia y su relación con el aprendi-

zaje desde el espacio concreto de las y los estudiantes, así como
del profesorado, es decir, desde donde toman decisiones que los
sitúan en un contexto, pero, a la vez, les permiten actuar frente
a los desafíos del presente.216

El devenir histórico de la humanidad, en todos los ámbitos

de la vida, que se transmite de una generación a otra, no sólo
implica contenidos, el conocimiento de la realidad, el territorio
y el tiempo concreto, la cultura y la sociedad. También suponen
formas, estrategias, modelos de conocimiento, investigación, de
relaciones, materiales y simbólicas, que las y los estudiantes
aprenden, comprenden y practican.
88
 Por ejemplo, cuando hacen contacto con diversos objetos, co-
lores, formas, espacios, volúmenes, y demás objetos materiales o
valores abstractos, como internet, también establecen relación
con la intencionalidad social que subyace en su construcción,
así como con la funcionalidad social con la que se utiliza dicho
objeto en las relaciones humanas.

Una vez que las niñas, niños y adolescentes se po-

nen en contacto con los diferentes medios y recur-
sos de aprendizaje: los libros, la tecnología, el medio
ambiente, la cooperativa escolar, la sala de música, el
espacio deportivo, la biblioteca, los museos y, sobre
todo, con el sentido social, cultural e histórico de éstos,
es razonable que la escuela valore las ideas, significa-
dos e intenciones que configuran la estructura social
y material de la comunidad donde se desarrollan los
procesos educativos.217

El desarrollo en este planteamiento de aprendiza-

je se refiere a la forma de mirar a la niña, el niño y
adolescente en actividades con las demás personas, en
diferentes contextos a los que les otorga un significado
personal,218 y le dan un sentido que contribuye a des-
plegar su identidad y su consciencia en el mundo.219 Chihuahua

Esta noción de desarrollo es clave para la comprensión histó-

rica de los aprendizajes y las fases por medio de las cuales tran-
sitan las y los estudiantes desde inicial a secundaria. Estas fases
otorgan una perspectiva fundamental para que las profesoras y
los profesores construyan sus propias didácticas y recurran a sus
saberes docentes, en función de la espacialidad y la temporali-
dad que cada problema o tema requiera.

En realidad, las y los estudiantes no se adaptan al mundo, a

sus representaciones, ni a los fenómenos que les rodean, tampo-
co en sentido estricto, los “interiorizan”,220 más bien, los hacen

89
 suyos al darles otro significado al participar en diversas activi-
dades sociales.221

El aprendizaje verdaderamente significativo se realiza cuan-

do las y los estudiantes perciben información de su mundo in-
mediato en función de su proyecto personal, y la interacción
del contenido abstracto, simbólico, material y afectivo.

El papel de la didáctica será organizar

la interacción entre el estudio de un
conjunto de objetos, problemas, teo-
rías, a partir de documentos, relatos,
textos, temas, testimonios, etcétera,
y una tarea a realizar en una situa-
ción de la vida real. Las situaciones
de enseñanza y aprendizaje que de-
tone el profesor o la profesora serán
efectivas cuando la interacción entre
contenido y proyecto personal tenga
sentido para las y los estudiantes.222
Guerrero
El aprendizaje no es un hecho que reside en la mente de las
y los estudiantes, ni un proceso individual, sino que es una ac-
ción que se ejerce en relación con otras personas, en contextos
específicos y mediante el uso de diversos objetos y símbolos cul-
turales.223

El desarrollo y aprendizaje de niñas, niños y adolescentes

puede entenderse a partir de su participación en las prácticas
sociales en diferentes comunidades. La comunidad escolar es
una de ellas, aunada a la manera histórica en que se han cons-
truido los objetivos, estrategias y mecanismos para convivir des-
de lo común.

Visto desde su operación224 el aprendizaje debe proponer ideas

generativas en lugar de conocimientos enciclopédicos sobre los
hechos desde la intención formativa de ir de lo abstracto a lo con-
creto.225 Lo abstracto puede estar relacionado con una experien-
90 cia que permita el encuentro con aquello que se busca enseñar y
aprender, no necesariamente un contenido específico de la mate-
ria, sino un problema, un fenómeno o preguntas fundamentales.

Acercarse a los conceptos del programa de estudios requiere

otorgarle un significado específico en una actividad conjunta
con los compañeros de clase, los amigos de barrio, los integran-
tes de la familia o los diferentes miembros de la comunidad, en
una experiencia cultural e históricamente significativa que no
sea meramente conceptual o teórica, sino también estética, éti-
ca, política y afectiva: algo que permite a estudiantes, profesoras
y profesores cuestionar la realidad.226

La participación de las y los niños en estas actividades fami-

liares y comunitarias representan oportunidades de aprendiza-
je por observación y atención, en las que puede estar presente o
no la guía de los adultos.227

Experiencias educativas que generan un vínculo entre los

conocimientos escolares y domésticos demuestran también la
vinculación de las familias y la comunidad en las actividades
escolares, así como el valor de los conocimientos familiares en
la educación.228

La puesta en marcha de situaciones de enseñanza y apren-

dizaje en las que se involucren tanto los conocimientos comu-
nitarios como escolares puede representar una transformación
de las prácticas educativas en la escuela, invitar a cuestionar las
prácticas educativas vigentes y generar otras formas de enseñar
y aprender a partir de los intereses, motivaciones, y la participa-
ción de las y los estudiantes.

Los contenidos teóricos disciplinares pueden ser enseñados

mediante diversas formas de participación, interacción y en-
cuentro con otras personas al brindar nuevas ideas para confor-
mar contextos escolares más acogedores y colaborativos.229

Otros contextos de aprendizaje son posibles y pueden incluir

el contexto de la crítica, a partir del cual niñas, niños y adoles-
centes puedan preguntarse y cuestionar ciertos contenidos o la 91
 forma en que se les presentan al vincularlos con otras experien-
cias y conocimientos.

La escuela es ese espacio en donde se tejen relaciones en el

que los contenidos disciplinares y los saberes comunitarios pue-
den tener un encuentro al dotarlos de sentidos formativos para
el desarrollo de aquello que nos conforma como humanidad.

6.3 La evaluación de los aprendizajes

El sistema educativo nacional ha dado prioridad a un modelo de

evaluación de los aprendizajes que se basa en una supuesta cuan-
tificación del conocimiento que es posible representar en califica-
ciones numéricas.230

Esta idea se basa en la fragmentación del conocimiento cuan-

do se agrupan conceptos, teorías y métodos en unidades de
información incorporadas en objetivos de aprendizaje, compe-
tencias o aprendizajes clave, que se utilizan de referente para
establecer una graduación y jerarquización por niveles y grados,
y sirven de evidencias “objetivas” que permiten que el nivel de
cumplimiento de una tarea, ejercicio o trabajo de sus estudian-
tes tengan su equivalente en una escala de medición con expre-
sión numérica. Esto ha generado que se tome como equivalente
la calificación con la evaluación de los aprendizajes, y ha dado
pie a una escala arbitraria que fija un nivel de aprobación de 6
hacia arriba y reprobación de 5 hacia abajo, propiciando que el
resultado de la evaluación recaiga exclusivamente en las y los
estudiantes.231

En el sistema educativo se obtiene la calificación a partir del

resultado de pruebas estandarizadas o mediante la obtención
de un número asignado por porcentajes relacionado con las
evidencias que arrojen diferentes tareas para promediarse al fi-
nal del proceso.232

El número no refleja el proceso complejo que sucede en las

92 y los estudiantes, ni describe el proceso que lleva a desarrollar
su pensamiento lógico matemático, procesos relacionados con
la capacidad de abstracción, síntesis, análisis, deducciones, infe-
rencias, el desarrollo de lenguajes incluyendo el digital, braille
y el de señas, la psicomotricidad fina, ni cómo se relaciona esto
con las motivaciones, obstáculos y condiciones del contexto en
el que se aprende.

El empleo de esta escala ha permitido que se clasifique esco-

lar y socialmente a las y los estudiantes de acuerdo con el nú-
mero que se les asigne, además, ha permitido que se elaboren
clasificaciones nacionales e internacionales para evaluar a las
maestras y los maestros, la escuela y al sistema educativo.233

Asimismo, ha permitido que se separe la evaluación

del proceso formativo y que esta tarea recaiga en otro tipo
de instancias ajenas a lo que sucede tanto en el aula como
en la vida de las y los estudiantes, así como en la relación
de éstos con sus profesoras y profesores, derivando en
una separación de la evaluación de la didáctica.

En este plan de estudios, la evaluación de los apren-

dizajes forma parte del proceso formativo, se encuentra
dentro de la relación pedagógica profesor-estudiante y
en el marco de un currículo que integra conocimientos
y saberes alrededor de la realidad de las y los estudiantes.

La evaluación del aprendizaje tiene como base la re-

lación pedagógica de las maestras y los maestros con
sus estudiantes en el marco del aula, la escuela y la
comunidad, entendidos como espacios de interdepen-
dencia e interrelación para la construcción de saberes y SONORA_ XXXXXXXXXX
conocimientos.234

Tiene como función principal retroalimentar el proceso edu-

cativo a través del diálogo entre el profesorado y las y los estu-
diantes que desencadene procesos de autorreflexión de ambas
partes para identificar los logros y elementos por trabajar, los
obstáculos que se han presentado y, en su caso, trazar acciones
de mejoramiento. 93
 Este diálogo conlleva elementos como la participación, la
observación sistemática, personalizada y contextualizada de
lo avanzado por las y los estudiantes respecto a los contenidos
abordados en los campos de formación en diferentes momen-
tos del ciclo escolar y, principalmente, cómo se expresan en la
vida diaria.

Se evalúa para poner en evidencia el trayecto recorrido y el

que falta por andar, con el fin de emitir una valoración perti-
nente siempre provisional. Con esto se hace hincapié en que
la evaluación de los aprendizajes y la acreditación de dichos
aprendizajes responden a dos momentos diferentes.

El primer momento responde a una

evaluación formativa que se centra en el
seguimiento que realicen las profesoras y
profesores del proceso de aprendizaje de
las y los estudiantes, esto es, del desarrollo
de éstos en diferentes contextos y experien-
cias que conciernen a su vida cotidiana.

El acuerdo al que lleguen el profesorado

y las y los estudiantes respecto a su parti-
cipación en el proceso de reflexión y auto-
rreflexión de las situaciones de enseñanza
y aprendizaje se basa en la autonomía de
los primeros y en la libertad de los segun-
dos, por lo que termina siendo fundamen-
tal para construir puentes pedagógicos de
diálogo basados en la confianza, el conoci-
Estado de México miento y la superación compartida.

Un aspecto central de la evaluación formativa es trabajar con

el error de las y los estudiantes en una estrategia didáctica para
interpretar el sentido del error y acordar una estrategia de ac-
ción.235 No se trata de contabilizar las tareas que entregó la o el
estudiante, el número de sus asistencias, el porcentaje de requi-
sitos que cubrió, ni el número de exámenes que aprobó; más
94 bien, se trata de juzgar si lo que hizo el estudiante está bien o
no236 a partir de la comprensión de lo que no se ha hecho bien y
plantear acciones para resolver, mejorar o profundizar un tema,
proyecto o una situación de la vida diaria, o mejorar los méto-
dos didácticos empleados.

Trabajar con el error requiere que niñas, niños y adolescentes

experimenten con el error en situaciones concretas de su vida, en
las que el profesor y la profesora generen acciones que les permita
tener conciencia de lo que hacen y reflexionen para construir una
idea verdadera de lo falso: que comprendan por qué 2 + 2 no
son 6, o por qué tirar basura deteriora la vida de la comunidad,
antes de tener una idea verdadera de lo verdadero: por qué 2 + 2
son 4, o por qué colocar la basura en un contenedor contribuye
a mejorar el medio ambiente de la comunidad.237

Ésta es la forma en que la evaluación formativa contribu-

ye a que la escuela se consolide como un espacio público en
donde cualquiera de sus miembros puedan equivocarse y cual-
quier observador pueda darse cuenta de ello e igualmente pue-
dan contribuir al mejoramiento continuo de los seres humanos
que conviven en el espacio escolar.

Las situaciones de enseñanza y aprendizaje comprenden los

conocimientos y saberes que tienen su origen en la escuela, la
familia o la comunidad, las cuales guardan relación con los con-
tenidos de una o más disciplinas en un campo de formación.

La observación, reflexión y retroalimentación de las situacio-

nes de enseñanza y aprendizaje pueden ayudar a distinguir los
contenidos que tienen un valor sustantivo en la disciplina que
necesitan aprender y reforzar las y los estudiantes, y los conte-
nidos que tienen un valor coyuntural con otras disciplinas del
mismo campo formativo. Implica también que reconozcan las
formas y los momentos en que el estudiante relaciona los co-
nocimientos con los ejes articuladores, cómo los vincula con su
realidad y si lo hace de manera individual o en equipo.

De acuerdo con cada situación, las maestras y los maestros

podrán construir representaciones realistas de los aprendizajes 95
 a través de la observación que acompañe el proceso formativo.
Esta observación formativa se puede dirigir al nivel de dominio
de saberes y conocimientos ya alcanzado en una fase y grado; a
un cierto momento del proceso de aprendizaje, a los métodos
didácticos empleados, así como a su relación con los compañe-
ros y compañeras de grupo, tomando en cuenta sus intereses y
necesidades.

Puede ser útil para las profesoras y profesores llevar un regis-

tro que acompañe la observación durante la evaluación forma-
tiva que les ayude a distinguir el acercamiento que niñas, niños
y adolescentes van teniendo con el saber y el conocimiento de
los campos formativos, así como su expresión en la vida dia-
ria; también puede ser provechoso para ver los cambios y la
complejidad que va manifestando con respecto al conocimien-
to, con qué actitud lo hace, y en qué espacios le son favorables.
Conforme avance el desarrollo de las y los estudiantes, también
contribuye a realizar valoraciones escritas sobre sus aprendiza-
jes, las dificultades que han enfrentado y sus compromisos para
continuar aprendiendo.

La evaluación formativa demanda del compromiso y la res-

ponsabilidad de las y los estudiantes para hacer una reflexión
tanto individual como colectiva sobre el proceso de desarrollo
que están teniendo, sus avances y los retos que tienen que enfren-
tar. Requiere realizarse con entusiasmo por parte de todos los
actores educativos, hasta donde sea posible en actos amplios de
la escuela, de la escuela/familia y de la escuela/comunidad, con
la idea de asumir un compromiso individual y al mismo tiempo
colectivo sobre el proceso de formación y aprendizaje de las y los
estudiantes de acuerdo con cada etapa del ciclo escolar.238

La evaluación formativa es un acto importante en el trabajo

educativo que permite que la y el estudiante reflexione sobre su
proyecto de aprendizaje,239 actividad que no se puede formali-
zar, sino que en los términos de Scallon240 es necesario permitir
que fluya en la actividad escolar; de ahí la dificultad para reali-
zarla en sentido pleno en el aula.
96
 Es importante considerar las condiciones de vida de niñas,
niños y adolescentes, ya que la realidad concreta de cada una y
uno de ellos favorecerá o no a que puedan relacionar el cono-
cimiento que aprenden con su vida cotidiana. Todo ello puede
ser útil para orientar y comprometer a las y los estudiantes a
nuevas situaciones de enseñanza y aprendizaje.241

También es el momento para que el grupo reconozca, durante

el proceso, con qué aprendizajes tiene dificultades, qué obstácu-
los se le presentan fuera y dentro de las aulas, qué actividades
propician mejores resultados en casa o en los espacios de la co-
munidad, en qué lugares de trabajo académico se desenvuelven
mejor, y si esto ocurre de igual forma entre las niñas y los niños.

Es central que la evaluación arroje información tanto de las

acciones que generan aprendizajes significativos en las y los es-
tudiantes, como de las carencias, dificultades y propuestas del
trabajo académico de las maestras y los maestros en el mismo
proceso educativo, de modo que la mejora se realice durante
los procesos educativos y no cuando concluyen.242

Puebla
97
 El segundo momento es la acreditación, que tiene como fun-
ción sustentar el otorgamiento tanto de calificaciones como de
certificados de acuerdo con el juicio que hagan maestras y maes-
tros de todo el proceso de enseñanza y aprendizaje, así como de
las condiciones en que las y los estudiantes hayan avanzado en
éste.

Este juicio no se elabora sumando

las actividades y asistencias de las y
los estudiantes ni sacando promedios
al final, ya que esta lógica poco recu-
pera de las especificidades y condicio-
nes tanto de la enseñanza como del
aprendizaje del proceso formativo en
donde se sitúa la evaluación formati-
va. La calificación se construye con la
interpretación que las y los docentes y,
en su caso, las y los estudiantes pue-
dan hacer de una serie de evidencias
que se logran materializar en exáme-
nes, entrega de trabajos, tareas que se
solicitan, cuestiones que incluso se
pueden agrupar en un portafolio de
evidencias para determinar la asigna-
ción de un número/calificación que
requiere el sistema educativo. La fun-
ción de esta calificación es un acto que
permite determinar la promoción
del estudiante, pero no el proceso de
Chihuahua aprendizaje obtenido.243

Lo fundamental de la evaluación de los aprendizajes es que

contribuya para que el magisterio fortalezca y, en su caso, desa-
rrolle nuevos saberes pedagógicos y disciplinares en procesos
de autoevaluación que les permitan mejorar los procesos edu-
cativos en el marco contextual en el que se realiza su actividad
docente.

98
7. Perfil de egreso
de las y los estudiantes de educación básica

Los rasgos globales del aprendizaje (perfil de egreso) ofrecen

una visión integral de los aprendizajes que las y los estudian-
tes habrán de desarrollar a lo largo de la educación básica, en
los que se articulan las capacidades y los valores expresados en
los ejes articuladores con los conocimientos, actitudes, valores,
habilidades y saberes aprendidos gradualmente en los campos
formativos, un conjunto de las cualidades y los saberes que les
permitan seguir aprendiendo.

Cabe señalar que el acercamiento, en mayor o en menor me-

dida, al perfil de egreso está relacionado con la trayectoria de las
y los estudiantes, la cual responde a condiciones específicas de
su desarrollo, contexto, ritmos y estilos de aprendizaje.244

Al egresar de la educación básica, las y los estudiantes:

I. Reconocen que son ciudadanas y ciudadanos que pueden ejercer su

derecho a una vida digna, a decidir sobre su cuerpo, a construir su
identidad personal y colectiva, así como a vivir con bienestar y buen
trato, en un marco de libertades y responsabilidades con respecto a
ellas mismas y ellos mismos, así como con su comunidad.

II. Viven, reconocen y valoran la diversidad étnica, cultural, lingüística,

sexual, política, social y de género del país como rasgos que caracte-
rizan a la nación mexicana.

III. Reconocen que mujeres y hombres son personas que gozan de los
mismos derechos, con capacidad de acción, autonomía, decisión
para vivir una vida digna, libre de violencia y discriminación.

IV. Valoran sus potencialidades cognitivas, físicas y afectivas a partir de

las cuales pueden mejorar sus capacidades personales y de la comu-
nidad durante las distintas etapas de su vida.

V. Desarrollan una forma de pensar propia que emplean para analizar y

hacer juicios argumentados sobre su realidad familiar, escolar, comu- 99
 nitaria, nacional y mundial; conscientes de la importancia que tiene
la presencia de otras personas en su vida y la urgencia de oponerse
a cualquier tipo de injusticia, discriminación, racismo o clasismo en
cualquier ámbito de su vida.

VI. Se perciben a sí mismas y a sí mismos como parte de la naturaleza,

conscientes del momento que viven en su ciclo de vida y la impor-
tancia de entender que el medio ambiente y su vida personal son
parte de la misma trama, por lo que entienden la prioridad de rela-
cionar el cuidado de su alimentación, su salud física, mental, sexual
y reproductiva con la salud planetaria desde una visión sustentable
y compatible.

VII. Interpretan fenómenos, hechos y situaciones históricas, culturales,

naturales y sociales a partir de temas diversos e indagan para expli-
carlos con base en razonamientos, modelos, datos e información con
fundamentos científicos y saberes comunitarios, de tal manera que les
permitan consolidar su autonomía para plantear y resolver problemas
complejos considerando el contexto.

VIII. Interactúan en procesos de diálogo con respeto y aprecio a la diver-

sidad de capacidades, características, condiciones, necesidades, in-
tereses y visiones al trabajar de manera cooperativa. Son capaces de
aprender a su ritmo y respetar el de las demás personas, adquieren
nuevas capacidades, construyen nuevas relaciones y asumen roles
distintos en un proceso de constante cambio para emprender proyec-
tos personales y colectivos dentro de un mundo en rápida transfor-
mación.

IX. Intercambian ideas, cosmovisiones y perspectivas mediante distin-

tos lenguajes, con el fin de establecer acuerdos en los que se res-
peten las ideas propias y las de otras y otros. Dominan habilidades
de comunicación básica tanto en su lengua materna como en otras
lenguas. Aprovechan los recursos y medios de la cultura digital, de
manera ética y responsable para comunicarse, así como obtener in-
formación, seleccionarla, organizarla, analizarla y evaluarla.

X. Desarrollan el pensamiento crítico que les permita valorar los cono-

100 cimientos y saberes de las ciencias y humanidades, reconociendo la
 importancia que tienen la historia y la cultura para examinar crítica-
mente sus propias ideas y el valor de los puntos de vista de las y los
demás como elementos centrales para proponer transformaciones
en su comunidad desde una perspectiva solidaria.

Con esta transformación curricular, el perfil de egreso define

el ideal de ciudadanas y ciudadanos integrantes de una socie-
dad democrática acorde con el siglo xxi y con el cambio civili-
zatorio que ha surgido a raíz de la pandemia del SARS-CoV-2.
El horizonte que la escuela ofrece a la población estudiantil
implica la transformación de un espacio en donde se aprenda
tanto en lo individual como en lo colectivo, de tal manera que
se dé sentido a los saberes y conocimientos en la vida cotidiana
de las y los estudiantes.

El desarrollo pleno de sus capacidades permitirá que afiancen

su autonomía; valoren su vida, su cuerpo y su identidad junto
con la de las demás personas, al mismo tiempo que vayan reco-
nociendo la importancia de vivir en comunidad. En ese tenor,
las finalidades en cada nivel educativo que han de proponerse
desde cada espacio de participación deben dirigirse al logro del
perfil de las y los estudiantes al concluir la educación básica.

Oaxaca
101
 8. Estructura curricular

Los distintos componentes que se describen a continuación es-

tán relacionados de manera articulada en niveles de desagrega-
ción, de tal forma que al centro se encuentran los fundamentos
o elementos base, y conforme se avanza en los niveles, se puede
observar el efecto que los direcciona.

102
8.1 Ejes articuladores del currículo
de la educación básica

El ejercicio del derecho a la educación se expresa en una escuela

que forme ciudadanas y ciudadanos para vivir y convivir en una
sociedad democrática, que se caracterice por el ejercicio activo
de las libertades individuales, el respeto al orden legal justo, la
autodeterminación y participación de las comunidades en el
debate público para dialogar con otras ciudadanías, desde una
perspectiva territorial, con miras a transformar la realidad.245

La democracia es una construcción permanente en la que

se vinculan las condiciones de su funcionamiento con las con-
diciones que permiten el fortalecimiento de las comunidades
que le dan sentido.246 Comunidades fuertes hacen democracias
fuertes. Por esta razón, la democracia está estrechamente rela-
cionada con la justicia que pueden percibir las y los ciudadanos,
quienes son los principales responsables de juzgar su funcio-
namiento247 de acuerdo con el bienestar en sus condiciones
materiales de vida, salud y educación; vivir una vida libre de
violencia, exclusión, racismo, hambre, machismo, discrimina-
ción de cualquier tipo, además de participar en las decisiones
de interés público y gozar de un medio ambiente sano.

El bienestar de las y los ciudadanos se relaciona con el desa-

rrollo de un conjunto de capacidades humanas que deben prac-
ticar las mujeres y los hombres en una sociedad democrática y
justa que reconozca que todas las vidas son consideradas dignas
de ser vividas, sin importar su condición social, migratoria, su
salud, orientación sexual, política e ideológica, su género, etnia
o lengua.

Estas capacidades se relacionan con vivir una vida mental y fí-

sicamente saludables, incluyendo la alimentación sana, para que
la precariedad no propicie una muerte prematura; disponer de
derechos efectivos y se viva una vida sin violencia sexual, física
y psicológica; hacer uso pleno de los sentidos, la razón, la ima-
ginación, el pensamiento y los afectos de una manera verdade-
ramente humana, que integre el desarrollo científico, literario, 103
 artístico, con la capacidad de expresar y sentir alegría, añoranza,
tristeza, amor, indignación, entre otras, que definen las relaciones
humanas en todas sus dimensiones; desarrollar un pensamien-
to crítico que permita vivir y convivir en sociedad de manera
solidaria y participativa; vivir en una comunidad en la que no
se permita y se luche en contra de la discriminación por mo-
tivos de raza, género, orientación sexual, etnia, religión, clase,
nacionalidad; vivir en un medio ambiente sano, en el que se
favorezca la relación cercana y respetuosa con la naturaleza.248

El Plan de Estudios de la educación básica expresa estas ca-

pacidades humanas a través de siete ejes articuladores incor-
porados en el currículo, desde inicial a secundaria, los cuales
contienen los rasgos propiamente humanos de la formación de
ciudadanas y ciudadanos de una sociedad democrática, desde la
perspectiva plural y diversa como la mexicana.

Estos ejes articuladores conectan los contenidos de diferen-

tes disciplinas dentro de un campo de formación y, al mismo
tiempo, conectan las acciones de enseñanza y aprendizaje con
la realidad de las y los estudiantes en su vida cotidiana. Esta do-
ble conexión favorece la integración del proceso de aprendizaje
de los estudiantes, propiciando un conjunto de saberes que le
dan significado a los contenidos aprendidos.

El currículo con ejes articuladores permite pensar el trabajo

docente y el trabajo de aprendizaje como un diálogo perma-
nente con la realidad más allá del aula, en los espacios escolares
y en los lugares de la comunidad.

Los ejes articuladores son puntos de encuentro entre la didácti-

ca del profesor y la profesora con el saber de la vida cotidiana de las
y los estudiantes, lo que requiere que se pongan en juego diferen-
tes situaciones de enseñanza que relacionen sus intereses con el
contenido-eje articulador para que pueda otorgarle un signifi-
cado personal, verdaderamente significativo.249

Así, el concepto de diversidad puede ser aprendido si se le

104 pide a las y los estudiantes que identifiquen tres puntos de en-
cuentro social en su ciudad o pueblo en donde la diversidad
sexual, la convivencia entre hombres y mujeres, así como los
miembros de distintas etnias, religiones o culturas conviven y
se expresen libremente.

Profesoras y profesores, al plantear preguntas generadoras

que problematicen la realidad, pueden abrir la posibilidad de
generar, con sus estudiantes, proyectos desde donde se “con-
voque” a conocimientos y saberes de un campo formativo, así
como uno o más ejes articuladores.

La problematización de la realidad cumple la función de

cuestionar el papel de los saberes y conocimientos respecto a
un tema, situación o experiencia relacionada con la realidad;
asimismo, tiene la función de proponer la incorporación de
nuevas formas de razonamiento a través de la creatividad, la
duda sistemática y el descubrimiento.250

Lo más importante es que las y los estudiantes aprendan a

construir la naturaleza de un problema y sus posibles solucio-
nes. Por ejemplo, para hacer un comentario de un texto con el fin
de aprender a hacer una síntesis, es necesario que las y los es-
tudiantes se pregunten si se trata de un texto argumentativo,
descriptivo o narrativo que dé cuenta de un debate o de un ex-
perimento científico, los cuales presentan problemas diferentes
en cada caso.

Mientras que el texto argumentativo requerirá que se distin-

ga los ejemplos de los argumentos y su jerarquización, un texto
que describa un debate científico requerirá que se identifiquen
y clasifiquen los puntos de vista de los participantes, así como
los argumentos correspondientes.251

De este modo, en cada caso se podrán acudir a los contenidos

del campo formativo pero en situaciones nuevas y diferentes,
sobre todo cuando se vinculan con algún eje formativo, como
el de vida saludable, al tratarse el comentario del texto sobre el
debate científico.
105
 La confluencia de los ejes articuladores y los contenidos de
los campos formativos conforman un núcleo integrador del
trabajo didáctico creando temas de reflexión como el maltrato
animal, los poderes de los superhéroes y su relación con la cien-
cia, o el papel de la pandemia en el entendimiento del suicidio
infantil y juvenil.

Los ejes articuladores representan una perspectiva ética para

aproximarse a los contenidos del programa de estudios y con
ello evitar que las desigualdades y exclusiones, que siempre es-
tán entrelazadas, basadas en la clase social, el sexo, el género, la
condición física, el grupo étnico, se reproduzcan en el currículo,
en las actividades educativas, en las relaciones de poder dentro
de las escuelas y en las formas de evaluación.   

El planteamiento curricular de la educación básica se estruc-

tura a partir de un conjunto de ejes articuladores que refieren
a temáticas de relevancia social que pueden abordarse en más
de un campo formativo y con los contenidos específicos de cada
fase, grado, nivel y modalidad educativa.

La definición de los ejes articuladores tiene como perspectiva

una educación que coloca como horizonte de los procesos edu-
cativos a la comunidad-territorio, cuyo principio pedagógico se
basa en la elaboración de proyectos dirigidos al desarrollo de la
ciencia, el arte y las humanidades, así como aquellos que tienen
como finalidad la justicia social y la solidaridad con el medio
ambiente.

Estos ejes cruzan el currículo de la educación básica: inicial,

preescolar, primaria y secundaria.

Esto implica que: 

y Los campos formativos de la educación básica incorporarán en sus

enfoques y contenidos uno o más de estos ejes, de acuerdo con la
fase que cursen las niñas, niños y adolescentes, con apego a la reali-
dad que viven.
106
 y La pertinencia de trabajar uno u otro eje articulador en conjunción con
los contenidos lo deciden las maestras y los maestros de acuerdo con
sus saberes y experiencias pedagógicas, sociales, culturales y comu-
nitarias, de modo que lo propuesto en el currículo sea un referente
para el magisterio y el estudiantado. 

y Existe una correspondencia entre el proceso de enseñanza y apren-

dizaje y los libros de texto, de modo que reflejan la incorporación de
estos ejes articuladores en la formación de las niñas, niños y adoles-
centes.

8.1.2 Inclusión

Establecer un eje integrador de formación que comprenda una

educación incluyente de carácter decolonial252 sugiere desarro-
llar procesos formativos y relaciones pedagógicas que permitan
comprender, durante la educación básica, la lógica colonial que
opera en nuestra experiencia humana cotidiana. 

Cuando las niñas y los niños empiezan a estudiar la moder-

nidad y sus procesos históricos, científicos, productivos, tecno-
lógicos, culturales y artísticos, en realidad están estudiando los
procesos de colonización y sus dominios, por lo que es central
que comprendan cómo se relacionan con su vida diaria.  

Esta lógica colonial funciona en por lo menos cuatro domi-

nios que hemos aprendido en todas las experiencias educativas
formales, no formales e informales253, y comprenden: el domi-
nio económico como la apropiación de la tierra y la explotación
humana; el dominio político, que comprende el control de las
autoridades; el dominio social, representado por el control del
género, la clase social, la sexualidad, la condición étnica; el do-
minio epistémico, dedicado al control del conocimiento y las
subjetividades.254

Todos estos dominios de la colonización tienen en común

la generación de estados de desigualdad, la cual puede enten-
derse como una violación a la dignidad humana que niega la 107
 posibilidad de que todas y todos desarrollen sus capacidades
en cualquier aspecto de la vida. La desigualdad se expresa en la
imposibilidad de ingresar a la escuela o concluir las trayectorias
formativas, en el deterioro de la salud y muerte prematura, la
exclusión del conocimiento o la vida social, discriminación, hu-
millación, falta de oportunidades, estrés e inseguridad.255

Después de la pandemia del SARS-CoV-2, fue evidente que,

por un lado, se ha invisibilizado a los distintos grupos de la po-
blación que históricamente han vivido en estados de desigual-
dad, por el otro, ha quedado claro que la matriz moderna de las
desigualdades está ubicada en el espacio social.256 Los territorios
más desatendidos por el Estado y la sociedad están habitados
por personas en donde se expresan las principales desigualdades
y exclusiones cruzadas en la forma de pobreza, explotación del
medio ambiente, epistemicidio de las comunidades indígenas y
afromexicanas, violencia hacia las mujeres y expulsión escolar.

Es fundamental ir más allá de la idea de que la inclusión se

reduce a incorporar a los grupos de la sociedad a la escuela, lo
cual es muy importante, pero no es suficiente. Pensar la inclu-
sión desde una perspectiva decolonial implica que los niños, ni-
ñas y adolescentes se formen en espacios educativos en los que
sean conscientes de que si falta una o uno por motivos de clase,
sexo, género, etnia, lengua, cultura, capacidad, condición migra-
toria o religión, entonces no están incluidos todos ni todas.257

Se trata de que la escuela construya una perspectiva comuni-

taria en donde las acciones individuales y colectivas en zonas
urbanas y rurales con el acompañamiento de las familias; las re-
uniones de Consejo Técnico Escolar; el trabajo colegiado de las
maestras y los maestros; el uso de los espacios escolares empe-
zando por el aula, talleres y laboratorios, así como las relaciones
pedagógicas estén enfocadas en la inclusión.258

Es fundamental enseñar a las niñas y los niños que viven en

un mundo global que conecta, comunica y moviliza a los seres
humanos a través de flujos de información, personas, culturas,
108 economías y tecnologías, las cuales, en conjunto, conforman
una gran red conocida como globalización que, si bien trae
beneficios, tiene como principios la colonización y la mercanti-
lización de la vida.259

Desde una perspectiva decolonial de la inclusión, es impres-

cindible que las y los estudiantes de educación básica sean
conscientes de que viven en un mundo globalizado
que no logra ser para todos, sobre todo después
de lo que puso en evidencia la pandemia del
SARS-CoV-2: tienen acceso a él, aquellas y
aquellos que cuentan con los recursos eco-
nómicos, tecnológicos, relaciones sociales
y acceso a bienes culturales y educativos
para hacerlo.260

Esta perspectiva requiere que las y los es-

tudiantes aprendan a cuestionar las visiones
particulares y su relativismo sobre el mundo,
así como el pensamiento único universal que
parte de una visión eurocéntrica, patriarcal y hete-
Estado de México
rosexual de la realidad,261 las cuales desconocen la diver-
sidad que compone el mundo.

La educación básica ocupa un periodo fundamental del de-

sarrollo de niñas, niños y adolescentes, especialmente en la
construcción de su identidad. Una perspectiva decolonial de la
inclusión favorece la formación en donde la identidad es una
decisión del sujeto en pertenencia mutua con su mundo, y no
como una relación entre sujetos idénticos que reducen al otro
a la no pertenencia.262 Ello también implica que se cuestionen
críticamente las jerarquías sociales que existen en la escuela, la
comunidad y el mundo en general.

Un elemento central de inclusión desde una perspectiva deco-

lonial es que la educación básica forme ciudadanos que apren-
dan que la naturaleza es exterior a la sociedad, lo que requiere
que construyan relaciones sociales en el marco de la naturaleza,
así como relaciones ambientales en la que están incorporados
109
 los seres humanos. Los seres humanos crean medio ambientes
y éstos crean personas, grupos humanos, familias y comunida-
des263, en un ciclo permanente de interdependencia vital.

Pensar una educación inclusiva desde la decolonialidad re-

quiere que las niñas y niños aprendan a reconocer el valor de
la cultura universal junto con el conocimiento y saberes ances-
trales como parte de un mismo patrimonio intangible de la hu-
manidad264 que contribuye en la construcción de su identidad
como ciudadanos con conocimientos sólidos, capaces de esta-
blecer diálogos de saberes con otros sujetos, pueblos y naciones,
y a entender y defender las ideas, tecnologías y culturas que se
han generado y preservado por las comunidades indígenas y
evitar que sean transformadas en propiedad privada.265

Para apoyar esta perspectiva, las epistemologías del Sur cons-

tituyen una búsqueda de conocimientos y criterios que otorgan
visibilidad y credibilidad a las prácticas cognitivas (en cuanto a
enseñanza y aprendizaje) de los pueblos, clases y grupos socia-
les que han sido históricamente explotados, oprimidos, exclui-
dos e invisibilizados por el pensamiento colonial.266 

Asimismo, es fundamental que la educación básica genere re-

laciones pedagógicas que vinculen la realidad de las y los estu-
diantes que tienen alguna discapacidad, con el conjunto de la
comunidad escolar y la comunidad local para que en el ejercicio
de sus derechos se reconozcan en un marco amplio de diversi-
dad, que fortalezca su dignidad humana, en el concierto de len-
guas, culturas, identidades, clases sociales, tareas y saberes.267

8.1.3 Pensamiento crítico

El eje articulador de pensamiento crítico, en donde lo crítico se

entiende como la recuperación del otro desde la diversidad268,
es fundamental para la formación de una ciudadanía con valo-
res democráticos y justicia social.

110 Una primera tarea del pensamiento crítico es propiciar en las

y los estudiantes de la educación básica un desarrollo gradual
de capacidades que implica un proceso a partir del cual estable-
cen relaciones entre conceptos, ideas, saberes y conocimientos,
que tiene como condición la construcción de relaciones en los
que predomina el diálogo.269

Asimismo, envuelve el aprendizaje de un conjunto de cono-

cimientos, saberes y experiencias para que las y los estudiantes
desarrollen su propio juicio, así como autonomía para pensar
por sí mismas y mismos de manera razonada y argumentada,
con el fin de que se acerquen a la realidad desde diferentes pers-
pectivas, la interroguen y, en su caso, puedan contribuir a trans-
formarla.270

El pensamiento crítico es la capacidad que desarrollan niñas,

niños y adolescentes para interrogar al mundo y oponerse a la
injusticia, la desigualdad, el racismo, el machismo, la homofo-
bia y todas aquellas formas que excluyen e invisibilizan a las
personas y que pasan inadvertidas por considerarse “normales”,
pero que en realidad son construcciones históricas que se ge-
neraron a partir de diversas formas de explotación, control del
trabajo y relaciones de género.271

El pensamiento crítico formado motiva a las y los estudiantes

a realizar un juicio sobre su realidad y ponerla ante el tribunal
de la crítica y la argumentación. También implica que niñas,
niños y adolescentes serán capaces de examinar la realidad cir-
cundante desde una perspectiva que cuestiona los valores éticos
que le dan sentido al mundo.

La educación desde la perspectiva del pensamiento crítico

implica un proceso amplio de formación dirigida a la justicia
social, en donde los saberes y conocimientos de las y los es-
tudiantes son movilizados para plantear preguntas, elaborar
proyectos, así como desarrollar una conciencia crítica de cómo
las dimensiones interdependientes de la vida de las personas
responden a fenómenos históricos y estructurales que le im-
pactan directa o indirectamente en su vida familiar, escolar y
111
 comunitaria.

Sobre todo, para que construyan críticamente diferentes lec-

turas de su realidad inmediata, donde con frecuencia aparecen
ejercicios de poder que generan exclusiones cruzadas que se
anudan en la forma de pobreza, en la explotación del medio
ambiente, y en distintas formas de violencia, especialmente ha-
cia las mujeres.272  

El pensamiento crítico también es necesario para valorar el

conocimiento, buscarlo y amarlo, no por los beneficios que se
puedan obtener a cambio de él, sino por lo que aporta para dar
sentido a la vida propia y a la comunidad, especialmente para
mejorarlas y enriquecerlas.273

El desarrollo gradual del pensamiento crítico se puede expre-

sar a través de la construcción de un pensamiento propio que
permita justificar, fundamentar y emitir juicios sobre un tema
escolar o un aspecto de la realidad, así como del empleo de len-
guajes, considerando contextos y situaciones específicas.

Hidalgo
112
 También se puede manifestar con el uso de razones para emi-
tir opiniones escritas, orales o de cualquier otro tipo a partir de
reglas, teorías, tradiciones, ideales, principios, costumbres; con
el desarrollo de razonamientos fundamentados de manera ló-
gica, coherente y clara; y con la sensibilidad a las condiciones y
circunstancias específicas del contexto para desarrollar proyec-
tos, ensayos o hipótesis. 

De la misma forma, se puede expresar con el desarrollo de

la curiosidad para elaborar hipótesis y establecer vínculos. En
estas condiciones, niñas, niños y adolescentes aprenden a in-
terrogar, explicar y prever hechos cotidianos en la escuela y la
comunidad (razonamiento deductivo e inductivo), distinguien-
do causas y efectos de diversos fenómenos, así como formulan-
do y explicando problemas con distinto grado de complejidad.
De igual forma, ponen en práctica la capacidad de búsqueda,
selección, organización y presentación de distintos tipos de in-
formación, que les facilite relacionar conceptos, establecer prin-
cipios, criterios, y formular argumentos y explicaciones, tanto
para asuntos académicos como de su vida cotidiana. 

Finalmente, se puede expresar con la necesidad de compren-

der la realidad del otro como principio ético de una relación
en su diversidad; comparando situaciones análogas para trans-
ferir lo aprendido a otros contextos, leyendo de manera crítica,
analizando y aclarando textos, así como profundizando en sus
múltiples interpretaciones.274

8.1.4 Interculturalidad crítica

Este eje articulador parte de que las culturas son matrices di-
námicas y complejas de producción de imaginación, creencia,
comprensión, interpretación y acción que las personas y los
grupos construyen e interiorizan para dar sentido y razón a su
vida, a su comunidad y a los contextos geográficos y sociales en
que habitan. Las culturas generan tipos específicos de subjetivi-
dad, formas originales de ser humano, que a su vez producen,
crean y recrean esas mismas culturas.275
113
 La interculturalidad se refiere a sujetos, comunidades e identi-
dades lingüísticas, culturales, sociales y territoriales en su diver-
sidad, que interactúan, dialogan, se interpelan y producen entre
sí diferentes realidades en un marco de relaciones asimétricas.
Pensar la educación básica desde la interculturalidad supone
para todas y todos que es posible enseñar y aprender conoci-
mientos y saberes desde diversos fundamentos conceptuales
que permiten a las y los estudiantes pensarse a sí mismas y así
mismos, en coexistencia con los otros y el medio ambiente.276

En este sentido, el Estado se erige

como el responsable social, político
y jurídico que garantiza la igual-
dad de derechos, favorece la
creación de espacios para diver-
sas epistemologías, así como
el  reconocimiento de que son
las comunidades indígenas y
afromexicanas la matriz episté-
mica de la diversidad nacional, y
que es favorable su encuentro con
otras epistemologías a partir de un
diálogo de saberes para intercambiar
Sonora
experiencias, saberes y conocimientos desde
las ciencias, las artes, la literatura, la historia y la vida cotidiana
de diferentes culturas, en el ámbito local, regional, nacional e
internacional.

Desde esta perspectiva, se concede igual valor al aprendizaje

y a la enseñanza que se realiza en los espacios de la comunidad
local, y a aquel que transmite tanto la cultura universal como
la innovación del conocimiento en diferentes partes del mun-
do, en la medida en que contribuyen al bienestar individual y
colectivo.

El eje articulador de la interculturalidad crítica reconoce que

las relaciones de género, etnia, clase, sexo, territorio, cultura,
114
lengua y capacidad que se presentan en los espacios escolares,
se expresan en relaciones de poder que se entrelazan y deter-
minan de manera desigual y asimétrica a favor de unas niñas,
niños, adolescentes, maestras y maestros, pero en detrimento de
otras y otros.277

La interculturalidad crítica se diferencia del enfoque multi-

cultural que ha prevalecido en la educación básica oficial du-
rante décadas, desde la propuesta de Gonzalo Aguirre Beltrán
sobre las regiones interculturales de México, pasando por las
propuestas de educación intercultural bilingüe, hasta la inter-
culturalidad para todas y todos, que tienen un enfoque cercano
a la interculturalidad funcional.278

El multiculturalismo surgió como respuesta a la emergencia

política y social de los grupos considerados minoritarios en las
sociedades modernas que reclaman reconocimiento a su iden-
tidad en su diferencia. Así, surge una política educativa que se
caracteriza por el reconocimiento y respeto de todas las cultu-
ras, el derecho a una ciudadanía diferenciada y a la igualdad de
oportunidades, en un marco de coexistencia sin interrelación y
convivencia.

El multiculturalismo es un racismo que mantiene las diferen-

cias desde una distancia asentada en el privilegio de su posición
universal: la escuela es la que se adjudica el derecho a reconocer
a niñas, niños y adolescentes de otras culturas para mantener la
coexistencia de los distintos modos de vida cultural que exige la
globalización. 

La globalización es presentada como un conjunto de proce-

sos económicos, innovación tecnológica, flujos de personas, in-
formación y capitales ligados al conocimiento da la idea de un
mundo en expansión que se recrea permanentemente y avanza
hacia nuevas fronteras del saber y el universo; sin embargo, esta
perspectiva de la globalización es despojada de la dimensión
política que posibilita la incursión de la diversidad en el espacio
público.279 
115
 Es decir, se apela al reconocimiento de las diferencias, pero
no se incluyen sus saberes en los programas de estudios y en
los modelos educativos, de forma que ciencias como la química,
las matemáticas, la lengua y la historia sean reflexionadas desde
las perspectivas de los pueblos indígenas y afrodescendientes,
tomando en cuenta también a las colectividades de género y
sexo, para mantener la distancia metodológica y epistémica en
el currículo, la enseñanza, el aprendizaje y la vida escolar en su
conjunto. En el mejor de los casos se conceden espacios en el
mapa curricular para las lenguas originarias o licencias para la
elaboración de materiales didácticos regionales.  

Este eje articulador parte del valor y dignidad de todas las

formas de vida en su diversidad, cuya expresión escolar encuen-
tra unos principios éticos comunes para el diálogo y la convi-
vencia entre niñas, niños, adolescentes y adultos y de relación
con múltiples saberes y conocimientos expresados en los cam-
pos formativos.

En este sentido, se busca que la formación de niñas, niños y

adolescentes, en todos los niveles, grados y modalidades de la
educación básica permita la construcción de una idea del ser
humano encarnada en el sujeto colectivo que forma un todo
con la naturaleza. La vida de la persona adquiere sentido en
tanto es comunidad, por lo tanto, la escuela retoma este princi-
pio para formar sujetos centrados en el bienestar de la vida en
comunidad, con quienes cohabitan el territorio.280
Con este eje articulador se abre la posibilidad para que las
maestras y los maestros, en tanto profesionales de la enseñanza,
construyan con sus estudiantes diversos vínculos con la realidad,
en cuya interacción se puedan erigir otras formas de relación
con el mundo, considerando de manera efectiva la interacción
simétrica con diversas culturas, saberes y lenguas.281

Una formación desde la interculturalidad crítica se puede

expresar a través del desarrollo de subjetividades sensibles y
capaces de indignarse ante la violación de los derechos de las
personas, frente a toda forma de violencia y cualquier tipo de
116
discriminación, así como la toma de acciones concretas en con-
tra de cualquier exclusión por motivos de clase, discapacidad,
sexo, etnia y género.282

Se manifiesta por medio de un diálogo de saberes para “escu-

char” las ciencias, las artes, la literatura, la historia, la filosofía, la
vida cotidiana de otras culturas y pueblos hasta ahora invisibili-
zados o decididamente discriminados del currículo oficial. Esto
supone la construcción de didácticas que visibilicen las contribu-
ciones, las historias y las representaciones simbóli-
cas y materiales de los pueblos y grupos excluidos
de la educación impartida por el Estado.

Por otra parte, se puede desarrollar una ética de

diálogo cimentada en valores como la reciproci-
dad, el reconocimiento, el respeto y la interacción
con el otro en su diversidad; en la justicia social, la
libertad creativa y la solidaridad. De la misma ma-
nera, se expresa a partir de la construcción de pro-
yectos de servicio e intercambio solidario entre
la escuela y la comunidad-territorio a partir de la
reapropiación de los conocimientos, experiencias,
saberes y prácticas aprendidas durante los proce-
sos formativos, dentro y fuera del espacio escolar. San Luis Potosí

Puede centrarse en la formación de ciudadanas y ciudadanos

de una democracia intercultural que articule tanto las formas
occidentales como las indígenas de participación; el voto como
la asamblea para reivindicar los derechos colectivos de los pue-
blos.283  También en la construcción de interacciones cognitivas,
simbólicas, y prácticas con personas con diversos conocimien-
tos, para construir un diálogo de saberes que involucra a la
ciencia occidental, los pueblos indígenas, campesinos y afrodes-
cendientes, mismo que se fundamenta en relaciones de respeto
y horizontalidad. De igual forma, debe considerarse un diálogo
con la naturaleza que derive en la construcción de una ética y
normas de cuidado de sí misma y mismo y del medio ambiente
como una unidad orgánica interdependiente. 
117
 8.1.5 Igualdad de género

Un principio fundamental de la ciudadanía democrática es el

reconocimiento de que las mujeres y los hombres son iguales
en derechos, con capacidad de decisión, acción y autonomía
para construir su vida con pleno uso de sus libertades.

La incorporación de un eje sobre igualdad de género en la

educación básica supone una formación en la que niñas, niños
y adolescentes cuestionen prácticas institucionalizadas desde
donde se asigna a cada persona una identidad sexual, racial y un
género que termina estableciendo desigualmente su condición
laboral, social y educativa en la comunidad o fuera de ésta.284

Se necesita abrir espacios de reflexión en las escuelas para que

niñas, niños y adolescentes puedan comprender que la igualdad
de género es una condición histórica, no un rasgo cultural de
la sociedad, por lo que la violencia en contra de las mujeres se
ejerce a partir de un conjunto de desigualdades sociales, eco-
nómicas, étnicas, lingüísticas, territoriales que se basan en una
inexistente desigualdad biológica.285

Acercarse al conocimiento a través de situaciones de su propia

realidad brindará elementos a las y los estudiantes para com-
prender que las personas no ocupan un lugar en la sociedad
preestablecido naturalmente, sino que existen históricamente
desigualdades cruzadas, sustentadas en la clase social, la etnia,
la sexualidad, la discapacidad, la edad, la nacionalidad y el gé-
nero, que niegan los derechos de sujetos, grupos o poblaciones
enteras.286

Desarrollar y acompañar situaciones de aprendizaje para las

y los estudiantes, dentro y fuera del espacio escolar, favorece
la comprensión de diferentes formas de opresión que actúan
simultáneamente sobre personas concretas de su comunidad287,
por ejemplo, el lugar que se les asigna a las relaciones entre
hombres y mujeres en las familias, la calle, el transporte públi-
co, el trabajo, en el campo, los lugares de esparcimiento y diver-
118 sión, así como en la escuela.
 Esta última es el espacio más significativo
de socialización que reproduce jerarquías,
valores y prácticas dentro de su ordena-
miento legal (planes y programas de es-
tudio) y simbólico (ordenamiento de las
bancas, filas, vestimenta o códigos diferen-
ciados de conducta), lo cual tiende a invisi-
bilizar prácticas y violencias hacia las mujeres
durante la educación básica.288
Tabasco
Las identidades de género y los modelos de masculinidad y
feminidad son procesos de construcción continuos, que van de la
mano de las etapas de desarrollo de niñas, niños y adolescentes y,
por lo tanto, de los valores y patrones aprendidos dentro y fuera
de la escuela; es por ello que estas identidades y modelos se defi-
nen y redefinen en todas las acciones de mujeres y hombres, y en
la interacción entre ambos, a lo largo del ciclo de vida, el cual de
manera importante se realiza en la vida escolar.289  
 
En la medida en que se impone y legitima un modelo patriar-
cal, colonial, científico eurocéntrico, homofóbico y racista en la
educación básica, se está imponiendo en los cuerpos y mentes
un modelo hegemónico de ciudadano, lo cual contradice una
vida saludable y el sentido democrático, abierto a la diversidad,
incluyente, intercultural y decolonial de una educación que tie-
ne como núcleo de sus procesos a la comunidad.

Una expresión palpable de la lógica patriarcal en la educación

básica es la prominencia de un lenguaje bélico que refuerza el
aprendizaje de la violencia que se expresa contra las mujeres
pero que también adquiere connotaciones discriminatorias en-
tre los propios niños y niñas en el espacio escolar y comunitario.

Además, la sobrevalorización de cualidades convencional-

mente atribuidas a los hombres, como la excesiva racionalidad
analítica, previsibilidad instrumental, dominio del poder jerár-
quico y competencia, se ha adaptado al terreno de la educa-
ción a través de un lenguaje calculador e industrial, en donde
abundan expresiones como control de calidad, pruebas estan- 119
 darizadas, reglamentación y docilidad del estudiante y compe-
tencias.290

Hay que advertir que el aula es el lugar en donde se legiti-

man, asumen y reproducen las reglas sobre las identidades, los
cuerpos y las capacidades; sobre todo, es el espacio en donde se
perpetúa la organización social que existe fuera de la escuela,
donde se construye la normalidad del patriarcado y el machis-
mo. Sin embargo, es en la escuela también donde, durante las
primeras etapas de desarrollo se normalizan los mandatos de
género y sexualidad.291

Por eso es fundamental que los procesos formativos de la es-

cuela tengan vinculación con las familias, especialmente en lo
que concierne a los derechos sexuales, derechos reproductivos y
en materia de educación sexual integral, que les permita tomar
decisiones libres, responsables e informadas para su desarrollo
individual como colectivo292, con el fin de contrarrestar la no-
ción de que el cuerpo de las mujeres tiene un propósito mera-
mente reproductivo con beneficios al mercado laboral.293

Un papel central de los derechos sexuales es su relación con

la comunidad, ya que el estudio de diferentes temas en situacio-
nes de aprendizaje concretas favorece la construcción de otra
manera de vivir la masculinidad, así como las relaciones de pa-
reja, diversas e igualitarias, que posibiliten la erradicación de
la violencia de género, así como la construcción de identidades
de personas homosexuales, lesbianas, bisexuales, transgénero,
transexuales, intersexuales y queer, que sean visibles y ejerzan
efectivamente sus derechos en la vida pública y privada.294

En la escuela, al igual que en la comunidad, se ejercen vio-

lencias de género, lo cual reproduce prácticas pedagógicas des-
iguales, y coloca a niñas, niños y jóvenes en desventaja con
respecto al ingreso, la participación, el aprendizaje, la adapta-
ción escolar295, la apropiación de contenidos de planes de es-
tudio normativamente masculinos, el rendimiento académico
y las expectativas de futuro. Es importante destacar que estas
120 prácticas afectan también a los niños, adolescentes y hombres
que ven limitado su desarrollo integral a causa de la imposición
de estos mandatos de género.

No hay que pasar por alto que existe una relación entre di-
ferentes formas de opresión y exclusión sustentadas en la clase
social, la “raza”, la identidad sexual y el género que juegan en
conjunto, de acuerdo con las condiciones históricas, sociales,
culturales, territoriales y económicas en donde se inscriben las
escuelas.296 

Con esto en mente, se deben replantear los valores, creen-

cias y prácticas en el perfil de egreso de la educación básica,
para incrementar la participación de la mujer en la sociedad y
no reducirla al cumplimiento de parámetros institucionales de
rendimiento y productividad establecidos por la sociedad pa-
triarcal tradicional.

Es desde este perfil predominantemente patriarcal donde se

establecen valores para la educación en todos sus niveles: el sa-
lón de clases y los espacios educativos no formales, territoriali-
zando las formas de relación machistas en donde se establecen
normas sexuales y de género que determinan quiénes van a ser
reconocibles y “legibles” para los demás y quiénes no.297

Puebla
121
 Ahí la importancia de establecer un eje articulador de igual-
dad de género que visibilice los intereses, necesidades y priori-
dades de las niñas de la misma manera que son considerados
los niños, a partir de la diversidad de los grupos de mujeres y
hombres en la sociedad.

Este eje propicia un replanteamiento de los contenidos de

las ciencias y humanidades en los que prevalecen paradigmas
de verdad y universalización que desconocen la igualdad entre
hombres y mujeres, sobre todo niñas y adolescentes en pobreza,
indígenas y afrodescendientes. 

También platea que se resignifiquen los valores, creencias y

prácticas que: 1) reducen la participación de la mujer en la so-
ciedad al cumplimiento de parámetros institucionales de rendi-
miento y productividad establecidos por la sociedad patriarcal
tradicional y, 2) favorecen la violencia contra las mujeres y otras
identidades no apegadas al modelo predominante masculino,
lo que obstaculiza las trayectorias educativas, el desarrollo inte-
gral y las expectativas de futuro de las niñas desde la educación
inicial.

En este sentido, el replanteamiento que plantea este eje im-

plica la transformación de los principios filosóficos, culturales,
éticos y sociales de la educación básica, en todos sus grados, ni-
veles y modalidades, para no reproducir los modelos y patro-
nes de desigualdad, violencia y discriminación hacia las niñas y
adolescentes que cursan la educación básica.

Se puede identificar, cuestionar y valorar la discriminación,

desigualdad y exclusión de las niñas, adolescentes y mujeres
adultas en los contenidos curriculares, los procesos de enseñan-
za y aprendizaje y las formas de evaluación, que se han justifi-
cado históricamente con base en las diferencias biológicas entre
mujeres y hombres. También es insoslayable crear las condicio-
nes de cambio que permitan avanzar en la construcción de la
igualdad de género como condición para que, en su caso, el co-
nocimiento sea verdaderamente significativo.
122
 Considerar lo anterior conlleva transformaciones en el currí-
culo de las escuelas formadoras de formadores que tomen en
cuenta de manera integral las etapas de desarrollo de las per-
sonas, con énfasis en la construcción diversa de la identidad de
género.

La generación de un currículo con perspectiva de género con-

lleva la transformación de los libros de texto con contenidos,
imágenes, ejemplos y ejercicios no sexistas que superen la ge-
neralización y superioridad de lo masculino, y recuperen los
saberes situados de las personas en las comunidades-territorio,
y ya no el masculino como genérico; además de replantear el
lugar de las niñas, adolescentes y mujeres adultas en la realidad
social, más allá del espacio doméstico y de ámbitos de reproduc-
ción social, biológica o epistémica. 

Este eje articulador promueve actividades

que introducen la cultura femenina en la
dinámica escolar, se legitimen los saberes
de las niñas y adolescentes, se rompa
la dicotomía entre lo masculino y lo
femenino, se promueva el respeto al
trabajo escolar de las mujeres, se im-
pulsen las responsabilidades sociales
de las y los estudiantes mutuamente
en el marco escolar y en el de la co-
munidad.298 

Igualmente, permite impulsar activi-

dades escolares y académicas que promue-
van la igualdad entre mujeres y hombres, los
derechos y la prevención de la violencia. También Hidalgo
promueve procesos de enseñanza y aprendizaje desde la pers-
pectiva de género como criterio para analizar las situaciones y
problemáticas de la comunidad, así como en la elaboración de
prácticas y proyectos. 

Desde este eje se puede fomentar la participación activa y el

liderazgo de las niñas y adolescentes en todas las áreas del cono- 123
 cimiento, particularmente, en aquellas que tradicionalmente
son asignadas a los hombres; cuestionar las bases patriarcales
del conocimiento instrumental moderno y dar lugar a los co-
nocimientos y experiencia de las mujeres como fuente de saber,
para visibilizar estética y críticamente la dominación y discri-
minación que conllevan las construcciones de género, así como
replantear los contenidos de las ciencias, artes y humanidades
en los que prevalecen paradigmas de verdad y universalización
que desconocen la diversidad y los efectos negativos de la des-
igualdad y la discriminación.

La igualdad de género puede manifestarse con el empleo de

un lenguaje incluyente en el tratamiento de las diversas disci-
plinas, desmitificando que el lenguaje masculino es neutro si
se trata del estudio de la lengua; del conocimiento del cuerpo,
si se trata de biología; del contenido sexista, racista o machista
en las propuestas literarias; visibilizar el papel de las niñas,
adolescentes y mujeres adultas en diferentes tiempos y socie-
dades, si se trata de historia; el contenido misógino y sexista de
las letras de canciones o videos musicales, si se estudia música;
plantear problemas, porcentajes, gráficas donde los enuncia-
dos visibilicen realidades concretas de la diversidad sexual o
de género.299

Sinaloa
124
8.1.6 Vida saludable

Establecer un eje articulador de vida saludable supone una for-

mación progresiva, de nivel inicial a la educación secundaria
que permita a las y los estudiantes comprender el entramado
de relaciones entre el medio ambiente y la dinámica social, eco-
nómica y cultural de las comunidades, urbanas y rurales, el im-
pacto de las acciones que se desprenden de dichas relaciones y
las consecuencias en su salud como en la de las y los demás.300  

Por eso es importante comprender que la salud es un hecho

social que se experimenta en el cuerpo de manera singular de
acuerdo con las condiciones concretas de existencia de cada una
y cada uno dentro de la sociedad a la que pertenecen. Las va-
riaciones de peso, talla, composición corporal, signos vitales, no
sólo expresan salud o enfermedad, sino también las desigualda-
des entre las personas, por ejemplo, niñas o niños con desnutri-
ción debido a pobreza extrema o a una mala alimentación y su
relación con el sobrepeso y la obesidad propios de una sociedad
donde los alimentos son una mercancía y no un proceso incor-
porado a la salud integral de las personas.301

La salud también es un hecho histórico con un componente

territorial que permite definirla de diferente forma en el tiempo
y el espacio. De este modo, lo que antes se estimaba un estilo de
vida “normal” como fumar, hoy es considerada una enfermedad
con consecuencias importantes en la salud humana. A la inver-
sa, la homosexualidad se consideró una enfermedad y un delito
hasta hace pocas décadas, hoy es un derecho y una orientación
sexual que forma parte de la diversidad de las personas.302

Desde el punto de vista territorial, la idea de normalidad fi-

siológica o anatómica no predomina en la definición de salud
en todos los lugares, existen comunidades cuyos saberes ances-
trales les permiten combinar tradiciones médicas como la acu-
puntura, homeopatía, herbolaria, temascales con la medicina
alópata de los centros de salud303 que, en conjunto, realizan ac-
ciones de salud como la partería, la herbolaria y seguimientos
clínicos personalizados.304 125
 Sin desconocer los factores hereditarios, estas condiciones so-
ciales, individuales, espaciales y temporales permiten pensar la
salud desde una perspectiva histórica, que exige de las personas
un papel activo en el cuidado y conocimiento de sí mismo en
cada una de las etapas de su ciclo de vida, así como una con-
ciencia colectiva, solidaria y transformadora de la sociedad en
la que viven para cambiar las ideas, procesos, hábitos, formas
culturales y de consumo que deterioran la salud.

A pesar de que la esperanza de vida es mayor que hace unas

décadas, ésta no va acompañada de buena salud en la mayoría
de los casos.305 Se ha dejado al desarrollo de la ciencia y la tec-
nología la posibilidad de que vivir más años vaya acompañada
de una condición de vida saludable: la tendencia es la sistema-
tización de grandes volúmenes de información que se despren-
den de la historia clínica de las personas, así como el desarrollo
de diagnósticos y prescripciones médicas y farmacéuticas con la
ayuda de la inteligencia artificial.306

Sin negar los beneficios que tiene el uso de la tecnología en

la salud humana, se está estableciendo en la sociedad la idea de
que una vida saludable es un asunto de interpretación auto-
matizada de su estado de salud que no cuestiona los hábitos de
consumo de la población ni los factores de riesgo ambientales,
cuando en realidad la salud es un derecho y un hecho social
que requiere del aprendizaje y la participación de todas y todos
desde la primera infancia.

Una vida saludable está determinada por diversos condicio-

nantes sociales que influyen fuertemente en la salud, como
contar con una alimentación apropiada, una vida libre de adic-
ciones y violencia, tener ingresos adecuados para procurarse
una vida digna, contar con protección social y ejercer los dere-
chos humanos que defiendan a las personas de actos de racis-
mo, exclusión, humillación por cualquier motivo, además de
vivir con márgenes controlables de estrés, factores todos ellos
con repercusiones en la salud individual y colectiva.
126
 La salud de niñas, niños y adolescentes en las últimas décadas
se ha visto mermada considerablemente porque no sólo no ha
atendido los determinantes sociales de la salud, sino que ha fun-
cionado con un sistema segmentando, diferenciado y profunda-
mente desigual, que administraba oportunidades de acuerdo
con las posibilidades económicas de las familias.307 

Este enfoque mercantil de la salud desconoció la influencia

de desigualdades o determinantes sociales que comprenden las
contextos, circunstancias y estados en los que las personas na-
cen, crecen, alimentan, viven, educan, trabajan, divierten y en-
vejecen, así como las diferencias sistemáticas por género, edad,
grupo étnico, ingresos, educación, capacidades y territorio en
donde viven.308

La educación es buena para la salud porque brinda capacida-

des para todas las etapas del ciclo de vida. Un desarrollo lento
y un apoyo emocional escaso en la educación básica aumentan
el riesgo de tener una mala salud durante toda la vida.309 Hay
diversos estudios que demuestran que existe una relación entre
las condiciones de desventaja económica, social, educativa, eco-
nómica y cultural respecto a su salud y la duración de su vida.310

Jalisco
127
 Una vida saludable debe ser parte de todos los momentos del ci-
clo de vida de cada persona en contextos concretos en donde estén
presentes de manera solidaria los miembros de la comunidad. Hay
que destacar el aspecto social del cuidado que se plantea como un
derecho humano con estrechos vínculos con los derechos a la sa-
lud, a la educación, al trabajo, a la nutrición y a la vida.311   

Es necesario que la educación de los niños, niñas y adoles-

centes contribuya a desarrollar comunidades saludables y
sostenibles, procurando que la escuela aporte capacidades y
condiciones para darle a cada una y cada uno el mejor comien-
zo en la vida.312

Este es el papel central de la educación inicial que se con-

vierte en una columna vertebral de la sociedad y en un apoyo
esencial para las familias, ya que brinda cuidados a las niñas y
los niños pequeños a través de diferentes agentes educativos, así
como información sobre el desarrollo integral de éstos como es
el sueño, la alimentación, el control de esfínteres, el juego y su
relación con los procesos de aprendizaje, el desarrollo de la ima-
ginación, el lenguaje, la socialización o el movimiento, compar-
tiendo miradas y significados de la vida infantil, fundamentales
para iniciar una vida saludable.313

En esto hay un elemento ético central. Lo que aprendan las y

los estudiantes en la escuela para vivir una vida saludable debe
estar en congruencia con lo que ven en su entorno inmediato,
ya sea en el ámbito familiar y, por supuesto, en su comunidad.
De no ser así, es necesario que sepan identificar las contradic-
ciones que existen en sus espacios de convivencia, plantear los
problemas y proponer soluciones.

Esto conlleva mayor comunicación entre la escuela y las co-

munidades, así como la construcción de vínculos formativos
con las familias para que conozcan lo que están aprendiendo
las y los estudiantes sobre su salud, y puedan incorporar estos
saberes y conocimientos en la vida cotidiana, por ejemplo, que
las familias se habitúen a leer el etiquetado de los productos y
128 puedan tomar decisiones conscientes e informadas.
 Es necesario formar a niñas, niños y adolescentes para que
comprendan que una alimentación sana precisa que aprendan
a diferenciar entre los alimentos que son buenos para su salud
de aquellos que no lo son.314 Problematizar una dieta saludable
en el salón de clases requiere identificar elementos biológicos,
químicos, tecnológicos y geográficos con los que se elaboran los
alimentos, incluyendo los pesticidas que en su mayoría causan
efectos negativos en la salud.315

Asimismo, requiere que aprendan que en la

preparación de alimentos hay elementos éticos
involucrados como el uso de granjas industriales
donde se crían vacas, cerdos, pollos, ovejas y galli-
nas, muchas veces en condiciones de crueldad, lo
que va acompañado de una agricultura industrial
que va desplazando a la agricultura campesina316
asentada en México en tierras ejidales, sobre todo
a partir del maíz, que es un alimento y, a la vez,
un elemento cultural que vincula la vida comuni-
taria con el medio ambiente317, en la que subsisten
muchas y muchos niños, niñas y adolescentes.
Hidalgo

Se debe propiciar una perspectiva de género en la prepara-

ción de los alimentos, enseñando a niñas, niños y adolescentes
que los hombres deben participar en la preparación de los ali-
mentos, porque históricamente se ha dejado el cuidado de los
alimentos a las mujeres. En las zonas rurales se ocupan fogones
abiertos que causan daño en la salud de las mujeres, equivalen-
te a fumar dos cajetillas de cigarrillos cada día.

Con estos elementos, las y los estudiantes pueden construir

una perspectiva más amplia de una dieta saludable, además de
que se impulsa la toma de conciencia sobre el papel activo que
requiere de ellos y de su comunidad la preparación de los ali-
mentos o la selección responsable de los mismos.

Una educación que favorezca una vida saludable implica que se

enseñe a las y los estudiantes a desarrollar un poderoso sentido
de dignidad sobre sí y sobre las demás personas, que les permita 129
 proyectar en el presente y en el futuro un sentido de certeza
de que las acciones que realicen tienen un impacto real en los
distintos momentos de su ciclo de vida.

Es fundamental que niñas, niños y adolescentes participen en

la construcción de una sociedad en la que pueden verse como
sujetos cuya vida es importante para las y los demás y viceversa;
en donde las emociones, los afectos, los cariños, las pasiones,
el amor, las alegrías, los sentimientos de frustración, rechazo
y tristeza, que en principio se expresan de manera individual,
pueden vivirse en compañía, en solidaridad y con vínculos de
cuidado con otras personas para fortalecer estados de salud
mental desde lo común.

Desde la escuela en colaboración con la

comunidad se debe propiciar la con-
ciencia y acciones a tomar por las y
los estudiantes respecto a su salud
mental y la de las y los demás, la
cual se relaciona con factores bio-
lógicos, psicológicos, culturales y
sociales, que se conectan con el mo-
mento de desarrollo físico, afectivo,
mental, lingüístico y sexual de éstos.318

Morelos Un factor de primer orden es que aprendan a

valorar el mundo en el que viven. Es necesario que crean posi-
ble que contribuir al mejoramiento de su comunidad significa
hacerla un lugar más saludable. Esto requiere que aprendan a
reconocer cómo influyen en su salud mental y en la de los de-
más los valores mercantiles de la sociedad, la violencia, la po-
breza, la exclusión de cualquier tipo, la migración por cualquier
causa, pero también la autorrealización, la convivencia con las
y los otros, la posibilidad de seguir sueños y utopías, el amor
en todas sus expresiones, así como ser parte de una familia en
cualquiera de sus formas.

Es importante que las y los estudiantes aprendan que los

130 efectos sobre la salud se ejercen en los distintos momentos de
desarrollo de la vida humana, con diferente in-
tensidad y duración de acuerdo con la edad, el
género, la alimentación, la etnia, la clase social,
la cultura, la actividad productiva -o su ausen-
cia-, y, por supuesto, el medio ambiente.

Este eje procura introducir en la vida escolar

la comprensión de que salud humana y medio
ambiente son organismos vivos interdependien-
tes; el cuidado de uno tiene efectos positivos en
otras personas y viceversa. Existe un círculo vital entre las activi- Nuevo León
dades humanas: producción energética, extracción de minerales,
actividad industrial y agropecuaria; el medio ambiente: suelo,
aire, clima, agua, flora, fauna, etcétera, y la salud de las personas.

El principio fundamental de una vida saludable vinculada al

medio ambiente radica en que todas y todos somo seres huma-
nos que convivimos en el planeta Tierra con otros seres vivientes:
animales, plantas y seres inanimados con los que tenemos una
responsabilidad ineludible e intransferible, con los que confor-
mamos una comunidad planetaria.319

Es importante que las y los estudiantes aprendan a separar la

basura y el impacto positivo que tiene en el medio ambiente esta
acción; al mismo tiempo, es necesario que comprendan el ciclo
de producción de las cosas que consumen y el lugar que tiene el
manejo de los desechos y su impacto en la salud humana, como
el daño que ocasiona la exposición al polvo de aluminio y los
disolventes en las personas que fabrican aparatos electrónicos
como teléfonos celulares o computadoras320, así como la inhala-
ción de humo tóxico que sufren los trabajadores que reciclan las
tarjetas de plástico de estas tecnologías que todos usamos: para
identificarlas, los trabajadores las queman sobre la llama de un
encendedor, las clasifican por el olor que suelta el plástico que-
mado y las depositan en distintos recipientes.321

La toxicidad de ciertas sustancias químicas o minerales se in-

troducen en el cuerpo a través del agua, los alimentos, el aire o
la exposición a ciertas radiaciones. Se calcula que las industrias 131
han introducido en la vida cotidiana de las poblaciones unas
 80 mil sustancias químicas, de las que
entre 4000 y 5000 son sospechosas de
ser tóxicas. En el caso de los alimentos,
el 45% que se consumen contienen re-
siduos tóxicos, sobre todo pesticidas.322 

Es central que durante la educación

básica se enseñe a las y los estudian-
tes que viven una era geológica que se
conoce, entre otras formas, como An-
tropoceno, la cual se manifiesta por la
alteración de las estaciones, los ciclos
del agua, carbono y nitrógeno, así como
Sinaloa por los efectos de la depredación y con-
taminación de la naturaleza que genera la sociedad de consu-
mo, la cual ha puesto en riesgo la diversidad biológica y a la
civilización323, con efecto directo en la salud humana.324

Esta condición civilizatoria marcada por la pandemia del

SARS-CoV-2 exige de los sistemas educativos, las maestras, los
maestros y las familias, un mirada transformadora y no negocia-
ble del cuidado del medio ambiente y de la salud que no permi-
ta el agotamiento del patrimonio natural común como la tierra,
el agua y el aire en las zonas urbanas y rurales, ni tampoco
la adaptación al cambio climático. Adaptarse a la degradación
ambiental significa aceptar que las personas sigan enfermando,
sobre todo las más vulnerables, o, que no se tome en cuenta
como caso particular el aumento de la temperatura que propi-
cia mayor presencia de mosquitos que propagan enfermedades
tropicales como el dengue o la malaria.325

El medio ambiente y la salud humana se ven afectadas con

las sequías, la degradación del suelo, las inundaciones, el robo y
la privatización del agua326, lo cual vulnera la estabilidad de las
comunidades, pueblos, municipios, ciudades o regiones enteras,
además de que limita el abasto para el consumo humano, su
uso agrícola o en servicios públicos como clínicas u hospitales,
generando conflictos por su aprovechamiento;327 por eso es im-
132 portante enseñar a las y los estudiantes a problematizar estas
situaciones con el fin de que vean sus efectos en su vida cotidia-
na, además de que puedan plantear propuestas de cambio en su
comunidad.

El eje de vida saludable impulsa una formación que hace visi-

ble desde la niñez la importancia de los procesos de salud-enfer-
medad-cuidado-atención para todas y todos en condiciones de
igualdad y equidad. Por lo que es particularmente importante
que se observe la atención a las mujeres, debido a que para ellas
prevalece una visión patriarcal de la salud y la ciencia en donde
la prevención, diagnóstico y tratamiento de enfermedades son
confundidos o minimizados o mal diagnosticados. En este sen-
tido es ineludible visibilizar las desigualdades de atención a la
salud existentes entre las mismas mujeres, por la edad, la clase
social, el territorio, las culturas, la educación disponible, su con-
dición migrante o por alguna discapacidad.328 

Una vida saludable desde la perspectiva de género reconoce

que existe una relación entre las desigualdades entre hombres y
mujeres en la sociedad y las desigualdades de género en la salud
mental. Promover en niñas, niños y adolescentes el respeto, la
igualdad y el ejercicio efectivo de los derechos de las mujeres
en todos los ámbitos de la vida, así como mayor participación
social de éstas repercutirá positivamente en la disminución de
las desigualdades en salud mental entre hombres y mujeres.329

Oaxaca 133
 Propiciar aprendizajes de vida saludable requiere de la proxi-
midad de diferentes sectores de la comunidad en la escuela que
contrarresten los condicionantes sociales de la salud en la co-
munidad escolar, pero también para que apoyen a las maestras
y los maestros con programas de promoción de la salud alimen-
taria, salud bucodental, salud mental, higiene personal, uso del
tiempo libre, prevención de enfermedades transmisibles e in-
transmisibles, prevención del embarazo no deseado, consumo
de drogas y tabaquismo.  

Las actividades físicas son acciones fundamentales para ge-

nerar estados de bienestar en el que están interrelacionados el
desarrollo físico con el afectivo, en donde importan los cuerpos
y el despliegue de sus potencialidades físicas, como las emocio-
nes, los vínculos con el medio ambiente y las demás personas,
todo ello como parte de un proceso formativo en el que se inte-
gre lo físico, mental, emocional y social.330

8.1.7 Apropiación de las culturas a través

de la lectura y la escritura

México es una comunidad de comunidades, un territorio de te-

rritorios y un lugar en donde se encuentran las lenguas mater-
nas, las lenguas extranjeras y las lenguas olvidadas. Hacer efectivo
el derecho humano a la educación considerando en el centro de
los procesos educativos a la comunidad, tiene como condición la
posibilidad de aprender la diversidad de las lenguas.

El acercamiento a las culturas a través de la lengua escrita

permite a las y los estudiantes desarrollar habilidades como la
expresión escrita o la comprensión lectora, y que puedan des-
cifrar su propia experiencia dentro del mundo en el que viven,
donde lo íntimo y compartido están coligados de forma inva-
riable.331

Lo anterior implica que hagan efectivo su derecho a una ver-

dadera democratización de la lectura, lo cual compromete al
134 hecho de que las y los estudiantes puedan acceder a distintas
fuentes que les permitan interactuar con diversas culturas y
pueblos de México y el mundo.

Este derecho es una condición para que niñas, niños y adoles-

centes puedan apropiarse de su lengua con el fin de expresar su
experiencia de vida y comunicarse con los demás, porque en la
medida en que las y los estudiantes se comprometen a escribir y
a tomar la palabra en el aula, la escuela, en su comunidad y más
allá de ésta, manifiestan un rasgo esencial de una ciudadanía
activa,332 ya que se constituyen en interlocutores de la sociedad
en la que viven.

El acercamiento a la cultura escrita es un de-

recho que se hace efectivo en la diversidad de
prácticas sociales de lectura y escritura -también
la oralidad-, de un país plurilingüe y pluricultu-
ral como México.

Hacer efectivo el derecho humano a la edu-

cación implica por tanto la preservación de los
derechos culturales y requiere reducir la brecha
entre las regiones con mayor y mejor acceso a
la lectura y las que menos atención reciben. Es
indispensable reconocer que el Estado tiene una
deuda cultural y educativa con generaciones de
mexicanas y mexicanos que han sido privados de
su derecho a la lectura.333 
Querétaro
La lectura nos pone en relación con la otredad,334 de ahí la
importancia de la lectura en relación con la identidad de las y
los estudiantes. Leer no sólo implica decodificar signos lingüís-
ticos: la lectura conlleva la producción de sentidos y permite
reconocerse en las palabras de otras y otros, además de cons-
truirse por medio de una comunicación dialógica que atraviesa
la historia de la humanidad, teniendo su origen en las primeras
palabras expresadas por nuestros antepasados primigenios.

Es así que la lectura abre la posibilidad de niñas, niños y

adolescente de reencontrarse con el otro en su diversidad, ex- 135
 presada en 68 agrupaciones lingüísticas
que integran 364 variaciones en todo
el territorio nacional. Con ella se
busca reconocer y revitalizar la
preservación, el desarrollo y
uso de las lenguas maternas en
todos los ámbitos de la vida
para que las personas que ha-
blan una lengua originaria aje-
na al castellano se comuniquen
sin restricciones en el ámbito
público o privado, de forma oral o
escrita, y en todo tipo de actividades,
Aguascalientes
como algo cotidiano dentro de nuestras
instituciones y en la acción pública en general.

La lectura y la escritura son prácticas que contribuyen a hacer

de la escuela una comunidad de lectoras y lectores que se acer-
can a los textos para comprender algo de su mundo cotidiano,
para conocer otros modos de vida, para descubrir otras formas
de utilizar el lenguaje y darles nuevos sentidos o defender su
propio pensamiento a través de la producción de textos.335 

La lectura es una acción emancipadora donde, como en los

juegos infantiles de las niñas y los niños, las reglas se generan no
por un mediador que somete al texto y al lector a un camino se-
guro, sino en una reflexión de los antecedentes de las personas
involucradas que en comunidad concretan los temas relevantes
que deben ser desarrollados, generando un diálogo que tiene
como meta la transformación de la realidad. 

En la educación inicial la lectura fomenta la imaginación,

fortalece la psicomotricidad, el desarrollo del lenguaje y la co-
municación de sentimientos y afectos. Durante la educación
preescolar y buena parte de la primaria, la lectura enriquece el
lenguaje, posibilita el acercamiento a la realidad a través de se-
cuencias temporales, el aprendizaje de la gramática de la lengua
y la comprensión de diferentes textos. 
136
 A partir de la educación secundaria, la lectura impulsa la
toma de posición frente a los planteamientos del autor, lo que
favorece el pensamiento crítico, pero también propicia la cons-
trucción de nuevas relaciones sociales y con ello, la construc-
ción siempre dinámica de la propia identidad. 

Respecto a la escritura en la educación básica, conlleva un

proceso de selección y generación de ideas, considerando las
características de los destinatarios, pero también la exposición
de las experiencias existenciales de niñas, niños y adolescentes.
Además, se debe poner énfasis en la redacción organizada del
escrito, señalando los aspectos sintácticos, ortográficos y la es-
tructura del texto. Por último, se incentiva la revisión del escri-
to para distinguir errores ortográficos, sintácticos de cohesión y
coherencia.336

La escolarización de las prácticas sociales de lectura y escri-

tura requiere construir puentes curriculares cuyos contenidos
guarden relación entre lo que se enseña y aprende en la escuela
con la forma en que se viven fuera de ella, en la comunidad. La
propuesta didáctica parte de la experiencia de las maestras y los
maestros y vincula a la escuela con la sociedad a través de pro-
yectos de servicio hacia la comunidad.337

La formación de lectoras y lectores favorece el acercamiento

a la realidad a través de la comprensión de distintos tipos de
textos y goce de distintos tipos de lectura, de aquí que sirva para
darle una coloratura a la vida, un espesor simbólico, una poéti-
ca que permite imaginar, soñar y asociar.338

La lectura es un proceso de interacción entre el texto y el lec-

tor que permite el desarrollo de la identidad y las emociones,
las capacidades de reflexión y actitud crítica, al tiempo que for-
ma estudiantes sensibles y autónomos. 

137
 8.1.8 Artes y experiencias estéticas

Este eje busca valorar la exploración sensible del mundo al re-

conocer y recuperar el valor formativo de las experiencias ar-
tísticas y estéticas que se producen en las y los estudiantes en
su relación con las manifestaciones culturales, las producciones
del arte y la naturaleza, así como en el reconocimiento de las ar-
tes como expresión, cultura, comunicación y cognición, abrien-
do puentes con otras formas de conocimiento inalienables de la
experiencia humana.339

Las artes como sistema cultural ofrecen a las y los estudian-

tes la posibilidad de crear relaciones con el mundo que atien-
den a los aspectos reflexivos y afectivos; encontrar otras formas
de comunicación; imaginar y preguntarse sobre lo que puede
ser; abrir nuevos mundos de pensamiento y sensibilidad con la
finalidad de contribuir al reconocimiento de nuestro “paisaje
interior”340 y a una mejor relación con la comunidad desde lo
sensible, lo plural y el ejercicio del pensamiento crítico. Habrá
que decir también que las artes hacen parte del derecho de ni-
ñas, niños y adolescentes a gozar de las experiencias estéticas
para establecer espacios de diálogo en torno a temas y proble-
mas de interés común que son parte de las ciencias, tanto socia-
les como naturales, así como de las humanidades.341

El asunto nodal es el sentir y pensar el arte en la escuela, por-

que “el arte no constituye un decorado estético, sino el labora-
torio de la recreación del humanismo”.342 Las artes se entienden
“como un mundo sensible común, como un modo de conocer,
producir, distribuir e inscribir”,343 partiendo de la convicción de
que cada una y uno somos iguales frente a la construcción de
lo humano.

Las artes y las experiencias estéticas en la escuela se plantean

en el ámbito de diversidad cultural frente a comunidades es-
colares donde se expresan las infancias y las culturas juveniles
diversas, que corresponden a territorialidades urbanas y rura-
les, así como a formas de las vidas de las familias. Ello plantea
138
un nuevo concepto de diversidad que no reduzca su análisis
al “otro”, en su dimensión étnica, sino que aborde la “otredad”
como parte del propio yo.344

Las artes son relevantes para el desarrollo de niñas, niños y

adolescentes, entre otras cosas, por su contribución en la rela-
ción con la otredad, la promoción de respuestas ante los ar-
tefactos artísticos que producen efectos de conocimiento y de
sentimiento; la experimentación de las expresiones del arte lo-
cales en la radicalidad de su propia y positivizada diferencia y la
promoción de las vivencias artísticas dotadas de sentido por la
niña y el niño que van conformando su juicio crítico en víncu-
lo con su afectividad donde se ponga en tensión el ethos epocal
que define “lo bello”.

Las artes representan en el aprendizaje de las

y los estudiantes la posibilidad, más allá de
su función expresiva, de encontrar su capaci-
dad de sentir e imaginar para romper con el
dualismo de razón versus los sentimientos
y la imaginación, bajo la premisa de que
no existe pensamiento genuino sin imagi-
nación y que los afectos son la argamasa del
aprendizaje, de tal suerte que imaginación y
afectos se reconocen como potencialidades hu-
manas fundamentales. Oaxaca

Acercar a las y los estudiantes desde temprana edad al goce

y la producción de la música, la danza, el juego, la pintura, los
artefactos artísticos y la belleza natural, o bien a otras formas
occidentales no convencionales de hacer arte, por ejemplo, per-
formances o multimedia, pero también a diversas expresiones
de los bienes populares o artesanías y de las estéticas decolonia-
les que no entran en los circuitos canónicos de la “esfera del ar-
te”,345 tiene la virtud de ampliar su espectro reflexivo y afectivo,
pues en esta clase de experiencias el individuo se interroga por
sus afectos y sentimientos, por sus sensaciones y los pensamien-
tos que conllevan las experiencias estéticas.
139
 Las experiencias estéticas están presentes en la cotidianidad
de la mayoría de las personas a través de la radio, la televisión,
las redes sociales y los espectáculos musicales y teatrales que se
presentan -a veces de manera gratuita- en casi todas las regiones
de nuestro país. En esas experiencias las y los estudiantes apren-
den a dirigir la mirada hacia ellas al considerarlas como una
fuente rica en vivencias emocionales y reflexivas, logrando vin-
cular los aprendizajes obtenidos a través de las artes con otros
saberes y conocimientos.

En la mayoría de los casos, las experiencias estéticas a través

de las artes favorecen también una formación ética al contri-
buir a crear ciudadanas y ciudadanos libres, tolerantes y sensi-
bles ante las diversas manifestaciones culturales que se ofrecen
en el entorno. Se reitera que las experiencias estéticas son par-
te integral del deleite y exploración del sistema cultural de las
artes, pero también responde a la necesidad de dar sentido a
nuestras experiencias personales y colectivas.346

El eje de artes y experiencias estéticas favorece la creación

de un ambiente estético en las escuelas a partir de las manifes-
taciones culturales propias de las comunidades, en cuya pro-
ducción todos y todas puedan participar. Permite aprovechar
los artefactos, materiales y recursos de las artes para promover
experiencias estéticas en los momentos de exploración, experi-
mentación y apreciación. Pueden considerarse, entre otros, el
movimiento, el sonido, la expresión corporal y verbal, la com-
posición escrita de poemas y relatos, la experimentación con
el color y el uso de las formas, la producción de instalaciones,
videos, performances, o el uso de objetos cotidianos de modos
no cotidianos.
Estado de México

140
 Por otra parte, fomenta momentos de producción colectiva e
individual; de apreciación de las producciones y mecanismos de
articulación de estos momentos y modos de producción. Esto va
acompañado de la necesidad de dar tiempo a los procesos, hacer
pausas, permitir que las y los estudiantes permanezcan atentas
y atentos a lo que están haciendo. Por ello es muy importante
generar momentos para compartir las experiencias, procesar los
sentimientos y la reflexión, individualmente y en colectivo.

Diseñar actividades en las que los y las estudiantes puedan apre-

ciar los detalles, los ritmos, el equilibrio, los contrastes, las distin-
tas relaciones entre los elementos, es un aspecto fundamental
de este eje, además de que favorece que las y los estudiantes
tengan momentos de encuentro gozosos, lúdicos y sorprenden-
tes con todos los contenidos escolares, busca que experimenten
la alegría de producir en conjunto, que tengan el gozo de coo-
perar en proyectos colectivos con sentido (multi e interdiscipli-
narios), que sean críticas y críticos de las producciones propias
y ajenas, así como capaces de recibir la crítica; que sientan la
satisfacción de proponer y ver plasmadas sus ideas, y puedan
volcar su atención plenamente en un proceso.

El acercamiento a las artes y a las experiencias estéticas hace

factible y viable encontrar rutas alternas para llegar a resulta-
dos similares, abriendo la posibilidad de que resultados diversos
tengan validez, además de enriquecer las visiones y experiencias
de las y los estudiantes con la sabiduría ancestral, el patrimonio
y la grandeza cultural de México.

Un aspecto central de este eje es que permite ampliar la per-

cepción y el juicio crítico de niñas, niños y jóvenes a partir de
ponerlos en contacto con las manifestaciones culturales y artís-
ticas tanto de su entorno como de otros lugares y épocas. Para
ello es de vital importancia el vínculo de la escuela con la propia
comunidad y sus agentes, y con las manifestaciones culturales
propias. Asimismo, pueden usarse las herramientas y artefactos
de la cultura digital para traer diversas manifestaciones a la ex-
periencia de las y los estudiantes.
141
 En el marco de la integración del conocimiento que propone
este Plan de Estudios, este eje es central para utilizar las ma-
nifestaciones artísticas para explorar, representar y mostrar los
contenidos de otros ámbitos de conocimiento como las ciencias
y las humanidades.

Inicial • Preescolar • Primaria • Secundaria

142
Guanajuato

8.2 Campos formativos

La premisa estructural del currículo de este Plan de Estudios es

que la realidad no es una totalidad universal común para todo
el mundo y, por lo tanto, tampoco se puede describir esa rea-
lidad totalizante desde un campo universal de conocimientos
que le dé sentido.

Estructurar el currículo a través de campos que permitan la

integración del conocimiento y, por lo tanto, una visión más
compleja de la realidad posibilita considerar distintos ámbitos
de la vida, no reductibles a uno solo o reducibles entre sí, lo que
permite ampliar el acceso a diversos ámbitos de sentido y el en-
riquecimiento del mundo mediante la diversidad de verdades
epistémicas.347

Un campo formativo no es la suma de los contenidos que lo

conforman y desde ahí otorga sentido a la realidad, más bien,
es el trasfondo ante el que resalta lo que existe en él,348 en este
caso, la pluralidad de saberes y conocimientos con los cuales
acercarse a la realidad que se quiere estudiar.

El campo formativo propone una estructuración y articula-

ción que reconoce la diversidad de saberes para promover cam-
bios en los parámetros desde donde se construye la relación con
el conocimiento, lo cual compromete con un modo de cons-
trucción que tiene que pensarse desde las formas específicas y
relaciones concretas que asumen los contenidos, enfoques, pro-
cesos disciplinares presentes en el campo.349   
143
 El sentido que se construya en un campo formativo se basa
en la relación entre los objetos de conocimiento que lo integren
y los sujetos que participan en su acercamiento a través de la
enseñanza y del aprendizaje.

De este modo, los contenidos del programa de estudios

son una disposición de conocimientos y saberes en un campo
formativo que cobran sentido más allá de su significado
particular en la relación que se establezca entre ellos y los ejes
articuladores, los cuales vinculan el conocimiento con hechos
concretos de la realidad mediante problematizaciones o temas
generales de estudio.

El punto fundamental de la conexión entre contenidos y ejes

articuladores en un campo formativo se realiza a partir de la
didáctica, que sitúa los puntos de articulación del conocimiento
y el saber con situaciones de enseñanza (en los que el profesor y
la profesora ponen en juego sus saberes docentes) y situaciones
de aprendizaje aplicadas a la realidad cotidiana de las y los
estudiantes.

Es desde la didáctica donde se construye el sentido del cam-

po porque ésta se ocupará de: 1. Propiciar que entre profesores
y profesoras se diseñen las múltiples articulaciones entre los
contenidos de un campo, así como entre éstos y los ejes articu-
ladores; 2. Establecer para las y los estudiantes las diversas situa-
ciones de enseñanza y aprendizaje que las maestras y maestros
propongan entre el contenido y sus estudiantes, propiciando
deliberadamente que niñas, niños y adolescentes se enfrenten
a nuevos saberes a través de distintas acciones relacionadas con
su vida cotidiana.350

Trabajar un currículo con campos formativos implica el des-

plazamiento de una educación basada en asignaturas -que pro-
picia una fragmentación de la enseñanza y el aprendizaje de los
conocimientos y la didáctica- hacia un modelo que contempla
la interacción en la que se generan, se discuten y se comparten
diferentes saberes entre los integrantes de la comunidad escolar
144 para fortalecer sus lazos desde un horizonte plural, así como
una perspectiva interdisciplinaria como elemento que permita
la reorganización de los contenidos, construir redes entre con-
ceptos, prácticas y procedimientos de diferente orden y comple-
jidad, en conjunto con la construcción de hábitos intelectuales
para que las y los estudiantes aprendan a mirar críticamente los
fenómenos de la realidad desde diferentes perspectivas.351

Es fundamental plantear puntos de referencia

entre los contenidos de los campos de formación
y de éstos con los ejes articuladores, pero también
dejar que las maestras y los maestros, de acuerdo
con sus saberes, la dinámica del curso, las caracte-
rísticas de sus grupos, y los contextos en los que
desarrollan su actividad profesional puedan cons-
truir otros puntos de conexión para el tratamiento
de los temas. 

La identificación de estos puntos de encuentro

y complementariedad favorecerá la elección, orga-
nización y desarrollo de proyectos que produzcan
las y los estudiantes con sus profesoras y profesores
que puedan vincularse, desde una perspectiva inte-
gral, con la realidad escolar o comunitaria que se
decida abordar. 
Sonora

De este modo, el trabajo didáctico en torno al tema de la pan-

demia del SARS-CoV-2 se puede abordar desde distintas pers-
pectivas que enriquecen el conocimiento de la temática. Por
ejemplo, desde los contenidos de biología se puede reflexionar
a partir de cuestionamientos como: ¿qué son y cómo afectan los
virus la vida humana?; en historia se puede plantear cómo han
sido las pandemias que ha sufrido la humanidad en un perio-
do de tiempo y cómo la sociedad ha dado respuesta; en medio
ambiente se puede preguntar qué relación hay entre el daño a
la naturaleza y la aparición de nuevas enfermedades como el
SARS-CoV-2; en matemáticas se pueden elaborar gráficas que
representen porcentajes de la presencia de esta enfermedad en
el país, la entidad federativa, el municipio o pueblo. 
145
 Si un contenido, por su relevancia, sólo abarca un aspecto,
por ejemplo, vida saludable, es importante que conserve una
condición de tema formativo que pueda estar presente en los
diferentes espacios curriculares y no otorgarle en sí mismo un
tiempo y espacio preestablecido.352

La integración debe entenderse como el proceso durante el

cual la y el estudiante aprende, resignifica, rearticula y expresa
los saberes del periodo en cuestión, y no la manifestación con-
creta al final del proceso. En otras palabras, integrar saberes es
un proceso, no sólo su manifestación en un producto final.    

Campos formativos

I. Lenguajes

II. Saberes y Pensamiento Científico

III. Ética, Naturaleza y Sociedades

IV. De lo Humano y lo Comunitario

146 Guerrero
8.2.1 Lenguajes

Los lenguajes son construcciones cognitivas, sociales y dinámi-

cas que las personas utilizan desde su nacimiento para expresar,
conocer, pensar, aprender, representar, comunicar, interpretar
y nombrar el mundo, así como compartir necesidades, emo-
ciones, sentimientos, experiencias, ideas, significados, saberes
y conocimientos; por tanto, los lenguajes permiten establecer
vínculos que propicien la convivencia y la participación cola-
borativa a fin de comprender y atender situaciones que se pre-
sentan cotidianamente.

El objeto de aprendizaje de este campo se constituye a par-

tir de las experiencias y la interacción con el mundo a través
del empleo de diferentes lenguajes. Niñas, niños y adolescentes
amplían sus posibilidades de expresión en distintas situaciones;
construyen significados compartidos y comunican de manera
asertiva intereses, necesidades, motivaciones, afectos y saberes.
Dichas situaciones favorecen, por una parte, la puesta en prácti-
ca de los lenguajes que potencien y complejicen gradualmente
su uso, y por otro, ofrecen la oportunidad de explorar y desarro-
llar la sensibilidad, percepción, imaginación y creatividad como
herramientas para interpretar e incidir en la realidad.

Este campo formativo vincula procesos graduales de aprendi-

zaje del español y lenguas indígenas, así como lenguajes artísti-
cos e inglés como lengua extranjera y, en el caso de atención de
personas con discapacidad auditiva, la Lengua de Señas Mexi-
cana, considerando las características de la edad de desarrollo
de niñas, niños y adolescentes, así como la búsqueda de una
integración interdisciplinaria a través de los contenidos de los
lenguajes.

Mediante la oralidad, lectura, escritura, sensorialidad, per-

cepción y composición, niñas, niños y adolescentes tendrán la
oportunidad de explorar, experimentar y producir creaciones
individuales o colectivas que entrelacen los diferentes contextos
en los que se desenvuelven para que reconozcan, comprendan
y usen la diversidad de formas de comunicación y expresión 147
 donde relacionan signos con significados, a través de sistemas
lingüísticos, visuales, gestuales, espaciales y aurales o sonoros.

Finalidades del campo

Este campo está orientado a que niñas, niños y adolescentes ad-

quieran y desarrollen de manera gradual, razonada, vivencial y
consciente, desde la etapa inicial hasta el término de la educa-
ción secundaria:

y La expresión y la comunicación de sus formas de ser y estar en el

mundo para conformar y manifestar su identidad personal y colecti-
va, al tiempo que conocen, reconocen y valoran la diversidad étnica,
cultural, lingüística, sexual, de género, social, de capacidades, nece-
sidades, condiciones, intereses y formas de pensar, que constituye a
nuestro país y al mundo; de esta manera se propicia, además el diálo-
go intercultural e inclusivo.

y La apropiación progresiva de formas de expresión y comunicación

mediante la oralidad, la escucha, lectura, escritura, sensorialidad, per-
cepción y composición de diversas producciones —orales, escritas,
sonoras, visuales, corporales o hápticas — para aprender a interpre-
tarlas, elaborarlas, disfrutarlas y utilizarlas con intención, tomando en
cuenta la libertad creativa y las convenciones.

y La experimentación creativa y lúdica que provoque el disfrute de los

elementos de las artes a partir de la interacción con manifestaciones
culturales y artísticas en las que predomine una función estética para
apreciarlas, reaccionar de manera afectiva ante ellas e interpretar sus
sentidos y significados a través de la intuición, sensibilidad o análisis
de sus componentes, además de la posibilidad de considerar infor-
mación adicional sobre los contextos.

y El establecimiento de vínculos afectivos y el despliegue de herramien-

tas para diversificar las formas de aprendizaje por medio de experien-
cias artísticas y estéticas como vehículos alternativos de expresión
y comunicación de ideas, sueños, experiencias, sentimientos, puntos
de vista y reflexiones.
148
8.2.2 Saberes y pensamiento científico

Desde el nacimiento, el ser humano busca conocer

todo aquello que lo rodea y que conforma su entor-
no natural y sociocultural a partir de su curiosidad
e interés por explorarlo. Conforme niñas, niños y
adolescentes interactúan con el mundo, desarrollan
experiencias y construyen saberes que se amplían y
diversifican, por lo que es importante reconocer que
existen diferentes caminos para construir conocimientos,
Guerrero
usarlos y compartirlos.

El objeto de aprendizaje de este campo es la comprensión y

explicación de los fenómenos y procesos naturales tales como
cuerpo humano, seres vivos, materia, energía, salud, medio am-
biente y tecnología, desde la perspectiva de diversos saberes y
en su relación con lo social.

Los saberes provienen de conocimientos y prácticas especí-

ficas construidas en diversos contextos incluyendo el conoci-
miento científico, mismos que conforman un acervo social y
cultural que se refiere a las distintas maneras de pensar, hacer,
expresar y representar de las personas que determinan la perte-
nencia a una comunidad o a un grupo social.

Las ciencias son construcciones, entre muchas otras, para ex-

plicar la realidad física, que a su vez está condicionada por fac-
tores culturales e históricos. En tanto construcción cultural, no
se puede afirmar que sea superior a otros sistemas de conoci-
mientos, ya que cada explicación puede ser adecuada en mayor
o menor medida según el contexto en el que se aplique.

Por esta razón, y desde una perspectiva democrática y plural,

se plantea la necesidad de que la enseñanza científica forme en
las y los estudiantes la capacidad de analizar distintas concep-
ciones del mundo y para que aprenda a tomar decisiones sobre
la explicación más adecuada al momento de resolver cada pro-
blema concreto.
149
 En este marco, el pensamiento científico representa un modo
de razonamiento que implica relaciones coherentes de conoci-
mientos fundados en el desarrollo de habilidades para indagar,
interpretar, modelizar, argumentar y explicar el entorno.

El estudio de este campo aporta a la formación de una ciuda-

danía que cuente con conocimientos para resolver un problema
determinado o explicar lo que sucede a su alrededor; participe
democráticamente; genere y exprese opiniones propias y tome
decisiones fundamentadas en asuntos de trascendencia perso-
nal y social; y contribuya en la transformación sustentable de
la comunidad.

Finalidades del campo

Este campo está orientado a que niñas, niños y adolescentes ad-

quieran y desarrollen de manera gradual, razonada, vivencial y
consciente, desde la etapa inicial hasta el término de la educa-
ción secundaria:

y La comprensión para explicar procesos y fenómenos naturales en

su relación con lo social, los cuales ocurren en el mundo con base
en los saberes y el pensamiento científico por medio de indagación,
interpretación, experimentación, sistematización, representación con
modelos y argumentación de tales fenómenos.

y El reconocimiento y uso de diversos métodos durante la construcción

de conocimientos para contrarrestar la idea de un método único.

y La toma de decisiones libres, responsables y conscientes orientadas

al bienestar individual, familiar y comunitario para una vida saludable.

y La práctica de relaciones sociales igualitarias e interculturales, así

como relaciones que coadyuven a cuidar el medio ambiente y trans-
formar de manera sustentable su comunidad.

y El acercamiento a los conocimientos científicos y tecnológicos to-

150 mando en cuenta que son resultado de actividades humanas inter-
 dependientes desarrolladas en un contexto específico, que están en
permanente cambio, con alcances y limitaciones, y se emplean según
la cultura y las necesidades de la sociedad.

y La apropiación y el uso del lenguaje científico y técnico como medio

de comunicación oral, escrita, gráfica y digital para establecer nuevas
relaciones, construir conocimientos y explicar modelos.

8.2.3 Ética, naturaleza y sociedades

Este campo aborda la relación del ser humano con la sociedad

y la naturaleza desde la comprensión crítica de los procesos so-
ciales, políticos, naturales y culturales en diversas comunidades
situadas histórica y geográficamente; ofreciendo experiencias
de aprendizaje para la construcción de una postura ética que
impulse el desarrollo de una ciudadanía participativa, comuni-
taria, responsable y democrática.

De igual manera, el campo formativo se orienta a que niñas,

niños y adolescentes entiendan y expliquen las relaciones so-
ciales y culturales de las que forman parte y que constituyen
su entorno, las describan, las analicen y las interpreten aprove-
chando diversas formas de observación y registro, estableciendo
nexos con ámbitos más amplios de pertenencia como su región,
el país, América Latina y el mundo.

El campo enfatiza el reconocimiento y respeto a la dignidad

y los derechos de todas las personas, independientemente de su
origen étnico o nacional, el género, la edad, las distintas capaci-
dades, la condición socioeconómica, las condiciones de salud, la
religión, las opiniones, las identidades y orientaciones sexuales,
el estado civil o cualquier otra manifestación de las diversida-
des, todas igualmente legítimas. Esto supone además que niñas,
niños y adolescentes se responsabilicen sobre el impacto de sus
acciones en los ámbitos personal, social y natural y contribuyan
al bienestar común.

Este campo plantea el aprendizaje de algunos aspectos sobre 151

la crisis ambiental, las relaciones entre culturas, en especial las
 que definen constitucionalmente el carácter
intercultural de la nación mexicana, esto es
los pueblos indígenas y afromexicanos; la
igualdad de género; los derechos de las ni-
ñas, niños y adolescentes y promueve los
valores asociados a estos aprendizajes, lo
cual implica favorecer la reflexión en tor-
no a nociones de libertad y responsabili-
dad, así como la construcción de saberes,
conocimientos y valores que les permitan el
desarrollo y fortalecimiento de su autonomía
Sinaloa
e identidad personal y comunitaria.

Finalidades del campo

Este campo está orientado a que niñas, niños y adolescentes ad-

quieran y desarrollen de manera gradual, razonada, vivencial y
consciente, desde la etapa inicial hasta el término de la educa-
ción secundaria:

y Sentido de pertenencia e identidad personal y colectiva, el cual inicia

en el contexto familiar con la lengua, las costumbres, las concepcio-
nes del mundo y los estilos de vida que se comparten, y que se am-
plían al entorno local, nacional, regional y mundial.

y Reconocimiento de las diversas sociedades y culturas para ejercer el

pensamiento crítico en torno a sus historias, costumbres, tradiciones,
saberes y formas de convivir, y de esta manera, dar significado y valor
a su propia cultura y otras.

y Convicciones, principios éticos y valores democráticos como el res-

peto, la libertad, la justicia, la honestidad, la responsabilidad, la reci-
procidad y la empatía, que les sirvan de guía para prácticas personales
y colectivas, así como para reflexionar y hacer juicios críticos, tomar
decisiones, participar y relacionarse de forma positiva y pacífica con
las demás personas.

152 y Respeto y protección de los derechos humanos conforme avancen

en su trayecto educativo y de vida, y conozcan su importancia para
 la organización de la vida en sociedad, aprendan a defenderlos ante
situaciones de desigualdad e injusticia, así́ como a ejercerlos de ma-
nera informada y pacífica; lo que supone exigir su cumplimiento para
sí y para todas las personas, respetando todas las diversidades.

y Responsabilidad en el cuidado y conservación de la naturaleza a par-

tir de la concepción de que todas las personas forman parte de ella, y
asuman compromisos de bajo impacto ambiental y de sustentabili-
dad para garantizar el derecho de todas las personas y seres vivos, a
un ambiente sano en el presente y futuro.

y Desarrollo de las conciencias histórica y geográfica basadas en el

análisis de las transformaciones sociales, naturales, culturales, eco-
nómicas y políticas ocurridas en su localidad, el país y el mundo en
tiempos y espacios determinados para que comprendan que el pre-
sente es el resultado de las decisiones y acciones de las sociedades
del pasado, y asimismo que el futuro depende de las decisiones y ac-
ciones actuales.

8.2.4 De lo humano y lo comunitario

Este campo reconoce que el ser humano interactúa con su co-

munidad mediante un proceso dinámico y continuo de cons-
trucción personal y social, y de participación auténtica en un
espacio donde toda persona en colectividad, desde sus primeros
años, acceda a una vida digna, justa y solidaria, contribuyendo
así al goce de un mayor bienestar.

Por ello, su objeto de aprendizaje son experiencias cogniti-

vas, motrices, socioafectivas y creativas que permitan a niñas,
niños y adolescentes favorecer progresivamente la construcción
de su identidad, el sentido de pertenencia a diversos grupos,
la conciencia de interdependencia, la conexión emocional, y el
compromiso ético para la satisfacción de necesidades humanas.

Con base en lo anterior, se incorporan contenidos orienta-

dos a identificar, fortalecer y poner en práctica conocimientos,
153
 saberes y valores a partir de las experiencias individuales y co-
lectivas, así como de las características del lugar en el que se
encuentran. Están estrechamente relacionados a lo largo de la
educación básica y se centran en el conocimiento de sí y de los
demás; la comprensión consciente de la vida emocional y afec-
tiva propia en su relación con la de otras y otros; el cuidado de
la salud individual y comunitaria; el análisis crítico de situa-
ciones y problemas sociales en relación con su vida cotidiana;
la valoración y construcción de saberes e intervenciones en la
satisfacción de necesidades.

Este campo utiliza el análisis de situaciones reales para el desa-

rrollo y enriquecimiento mutuo, impulsando la reciprocidad, la
ayuda y el diálogo de saberes para valorar la diversidad. El pro-
pósito es que niñas, niños y adolescentes exploren, comprendan,
reflexionen e intervengan, con base en sus posibilidades, en la
prevención y atención de problemáticas asociadas a la vida salu-
dable, la inclusión, la igualdad de género y la interculturalidad
crítica en contextos inmediatos y futuros; a la vez que adquieran
conciencia de que sus acciones influyen en el buen vivir.

Lo humano y lo comunitario apunta a la construcción de

aprendizajes en la perspectiva del proyecto de vida de niñas,
niños y adolescentes para afrontar los retos que tienen en la
familia, la escuela y la comunidad, lo que puede incidir posi-
tivamente en su confianza, seguridad, autonomía y en la posi-
bilidad de resolver en lo individual y advertir en lo colectivo
nuevos desafíos.
Sonora

154
Finalidades del campo

Este campo está orientado a que niñas, niños y adolescentes, de

manera gradual, razonada, vivencial y consciente, desde la etapa
inicial hasta el término de la educación secundaria:

y Construyan su identidad personal mediante la exploración de gustos,

intereses, necesidades, posibilidades, formas de entender e interac-
tuar en diversos contextos sociales y naturales.

y Conciban la sexualidad como resultado de una construcción cultural

conformada por distintas maneras de pensar, representar y entender
el cuerpo en su relación con la igualdad de género.

y Desarrollen sus potencialidades (afectivas, motrices, creativas, de in-

teracción y solución de problemas), reconociendo, valorando y respe-
tando las de otras personas.

y Fortalezcan capacidades perceptivo, socio y físico-motrices, y las que

deriven en el desarrollo creativo de la motricidad en relación con el
cuerpo como espacio de cuidado y afecto.

y Reflexionen y comprendan su vida emocional y afectiva, así como la

de las demás personas, como elemento constitutivo de relaciones de
convivencia y potencial bienestar.

y Promuevan ambientes de convivencia sana y pacífica entre quienes

integran la comunidad educativa, identificando aquello que trastoque
sus entornos.

y Experimenten la importancia de cuidar, mejorar y preservar la salud, el

entorno natural y social, como una responsabilidad individual y colec-
tiva que se presenta ante una vida caracterizada por la incertidumbre.

y Tomen decisiones orientadas a modificar comportamientos y si-

tuaciones que violenten su integridad físico-emocional y la de otras
personas.

155
 y Actúen en la resolución de situaciones y problemas presentes en dis-
tintos contextos, recurriendo a saberes, capacidades y habilidades
que se generan a partir del diálogo familias-escuela-comunidad.

y Generen sentido de comunidad y fortalezcan el de pertenencia, y ello

incida en su apreciación de la diversidad de identidades para que re-
conozcan aspectos que comparten con otras personas al participar
en la consecución de logros, la apropiación de valores y el diseño de
proyectos para el beneficio colectivo.

8.3 Programa sintético de estudios

Los componentes de la estructura curricular hasta ahora pre-

sentados aluden a los elementos generales que se desagregan
y direccionan el siguiente conjunto. Lo anterior refiere a los
apartados que conforman a los programas de estudio.

Al respecto, se entiende por programa de estudio al organiza-

dor curricular que despliega los elementos centrales en torno al
qué y cómo se enseñan los objetos de aprendizaje señalados en
los campos formativos.

En este sentido, se retoma el planteamiento de Díaz Barri-

ga al señalar que los programas de estudio relacionan los as-
353

pectos institucionales, curriculares y docentes. Los programas

de estudio sintéticos de esta propuesta curricular son “un punto
de concreción de los proyectos educativos amplios que mate-
rializan una política de formación para un nivel educativo, y
un punto de partida para los desarrollos que cada academia de
maestros o escuela realice con objeto de adecuar los criterios
globales que se desprenden del programa a las condiciones ins-
titucionales particulares”.354

Como arriba se señala, los componentes de la estructura que

se despliegan en los programas sintéticos son el punto de par-
tida para el trabajo de análisis y apropiación en las escuelas de
educación básica, dentro del proceso que aquí denominamos
156
de contextualización y el cual se traduce en el trabajo de resig-
nificación mediante la definición de los programas analíticos a
cargo de las maestras y los maestros.

El programa analítico se puede ver como una segunda etapa

que se fundamenta en “el conocimiento del Plan de Estudios
y en el análisis sistemático tanto de las condiciones institucio-
nales como del conjunto de experiencias docentes frente a los
temas que se intenta desarrollar”.355

Un programa analítico es pertinente si se articula con los

planteamientos del Plan de Estudios y, sobre todo, si se adecua
a las condiciones concretas en las que se realizan los procesos de
enseñanza y aprendizaje, a las particularidades de la enseñanza
de las profesoras y profesores, así como a las necesidades, estilos
y ritmos de aprendizaje de las y los estudiantes.

Sinaloa
157
 Lo anterior apunta al trabajo local del colectivo docente
y al trabajo en los Consejos Técnicos en sus distintos niveles.
Este proceso de contextualización de los contenidos naciona-
les estaría incompleto si el currículo de la educación básica no
reconoce espacios de codiseño curricular a nivel escolar para
incorporar problemáticas, temas y asuntos comunitarios loca-
les y regionales como contenidos necesarios para completar la
propuesta curricular.

El proceso de codiseño contempla entonces que el colectivo

docente de cada escuela delibere en torno a los contenidos que
será necesario integrar a los programas analíticos, de tal forma
que ambas acciones: apropiación de contenidos nacionales y co-
diseño de contenidos locales, reconozcan estructuralmente los
procesos de decisión curricular que las maestras y los maestros
llevan a cabo.

Con lo hasta ahora dicho, es posible advertir que los progra-

mas sintéticos son incompletos por definición debido al conte-
nido que habrá de incorporarse para cada campo en cada fase.
En el siguiente esquema se explica esta relación.

Esquema. Relación entre

programas de estudio y codiseño

✻ Proceso de
✻ Programa sintético ✻ Contenidos
Apropiación ✻ Programa analítico
✻ Contenidos nacionales
✻ Articulación de la escuela
nacionales contextualizados
✻ Contextualización

“...el Ejecutivo Federal determinará los

principios rectores y objetivos de la educación ✻ Contenidos locales
✻ Planeación
por escuela
inicial, así como los planes y programas de didáctica del
basados en el
estudio de la educación básica.” docente
contexto Codiseño

158
8.4 Fases de aprendizaje

Como ya se ha anticipado, los contenidos de aprendizaje en esta

estructura curricular se organizan a partir de las siguientes fases:

Organización curricular por fases

Fase 1. Educación inicial

Fase 2. Educación Preescolar

Fase 3. Primero y Segundo grados de Educación Primaria

Fase 4. Tercer y Cuartos grados de Educación Primaria

Fase 5. Quinto y Sexto grados de Educación Primaria

Fase 6. Primero, Segundo y Tercer grados de Educación Secundaria

Las fases de aprendizaje ponen atención en la continuidad

del proceso educativo a lo largo de la educación básica, en con-
cordancia con el desarrollo de aprendizaje de las y los estudian-
tes en su complejidad y especificidad.

El establecimiento de Fases de aprendizaje abre las siguientes

perspectivas:

y Centrar la educación básica, de inicial a secundaria, en los procesos

formativos y en concordancia con el desarrollo de aprendizaje de las
y los estudiantes.

y Ofrecer a las y los estudiantes mayores posibilidades para consolidar,

aplicar, integrar, modificar, profundizar, construir o acceder a nuevos
saberes.

y Priorizar la planeación, seguimiento y evaluación del trabajo entre do-

159
 centes a lo largo del tiempo, con la finalidad de realizar cambios o
ajustes conforme avance el estudiantado. Consecuencia de ello será
favorecer el desarrollo de capacidades y apropiación de saberes que
permitan a las y los estudiantes continuar con su trayectoria escolar.

y Promover una perspectiva amplia e integral a través de planteamien-

tos que den sentido y ayuden a comprender, explicar y aplicar los sa-
beres, procedimientos y valores de diversos campos.

En esta perspectiva, los contenidos dejan de responder a una

especialización progresiva por asignaturas y se articulan junto
a situaciones que son relevantes para el individuo y la comuni-
dad a partir de puntos de conexión comunes entre las discipli-
nas que integran cada campo.

Son el camino para reflexionar, com-

prender, plantear interrogantes y encontrar
soluciones a problemas o situaciones que re-
sulten del interés para la comunidad, como
el cambio climático, la protección del medio
ambiente, la interrelación de la diversidad se-
xual, cultural, social y de capacidades de to-
dos los mexicanos y mexicanas; así como el
cuidado del cuerpo humano y de la salud, la
igualdad entre mujeres y hombres, la parti-
cipación ciudadana conforme a principios y
valores que garanticen el bienestar colectivo
y cuestionen situaciones de violencia y discri-
Chihuahua minación, entre otros más.

Es importante resaltar que los contenidos deben contemplar-

se como un todo y así debe ser su lectura. De este modo se per-
mite identificar el orden y jerarquía que mejor responda a las
necesidades e interés de cada comunidad.

De igual forma, se debe subrayar que el cambio a campos for-

mativos y fases es de orden pedagógico didáctico y no afecta los ti-
pos de contratación; esto es, se respetan los aspectos laborales de
160 las maestras y los maestros, además de que conforme lo señalado
en el artículo 37 de la Ley General de Educación, se mantiene la
organización de los cuatro niveles educativos: inicial, preescolar,
primaria y secundaria con sus respectivos servicios, a saber:

I. INICIAL ESCOLARIZADA Y NO ESCOLARIZADA

II. PREESCOLAR GENERAL, INDÍGENA Y COMUNITARIO
III. PRIMARIA GENERAL, INDÍGENA Y COMUNITARIA

IV. SECUNDARIA, ENTRE LAS QUE SE ENCUENTRAN LA GENERAL,

LA TÉCNICA, COMUNITARIA O LAS MODALIDADES REGIONALES
AUTORIZADAS POR LA SECRETARÍA
V. SECUNDARIA PARA TRABAJADORES

VI. TELESECUNDARIA

VII. EDUCACIÓN ESPECIAL

La formación escolar de niñas, niños y adolescentes desde los

cero a los quince años se cursa a lo largo de trece grados distri-
buidos en cuatro niveles educativos: educación inicial (de 0 a
2 años, 11 meses), tres grados de educación preescolar, seis de
educación primaria y tres de educación secundaria. Estos nive-
les, a su vez, se han dividido en seis fases, como se muestra en el
siguiente esquema:

Educación básica, de los 0 a los 15 años

Cada una de estas fases tiene una jornada mínima diaria a

considerar: en el caso de inicial es de 7 horas para los Centros
de Atención Infantil; para preescolar se establecen 3 horas; en
educación primaria son 4.5 horas y finalmente, en secundaria, 7
horas. Esto representa que en educación inicial y educación se-
cundaria se cuente como mínimo con 1,400 horas lectivas anua-
les; en educación preescolar, 600 horas y en primaria, 900 horas. 

De este modo, los periodos lectivos se contemplan para pre-

escolar de la siguiente manera:  161
 Periodos lectivos*

Para el caso particular de pre-

escolar y primaria, las y los do-
centes deben adecuar el tiempo
de los periodos lectivos de cada
campo formativo conforme
a las necesidades y caracterís-
ticas de su grupo. Para ello es
necesario que ejerzan su auto-
nomía, pues son quienes mejor
conocen a sus estudiantes y son
quienes mejor podrán decidir
la forma de trabajo adecuada,
de tal manera que se garantice
el trabajo de los cuatro campos
formativos durante la semana,
y se cumplan la totalidad de pe-
ríodos lectivos del ciclo escolar. 

Guerrero

* Es necesario considerar que las y los docentes de Educación Física impartan sus horas asignadas
dentro del campo formativo De lo humano y lo Comunitario.
162
Periodos lectivos**

En el caso de la educación secundaria, las y los docentes que están contratados

por asignatura conservarán sus derechos y la jornada laboral que han tenido
hasta ahora, de acuerdo con las necesidades de cada centro educativo. Lo que
se requiere es potencializar, a través de la integración, el trabajo conjunto y
fortalecer la comunidad académica escolar.

Periodos lectivos ***

** Es necesario considerar que las y los docentes de Educación Física impartan sus horas asignadas 163
dentro del campo formativo De lo humano y lo Comunitario.

*** Para Secundarias Técnicas el tiempo es de al menos, 7 periodos activos.

 9. Notas

9. Notas

Introducción

1. Terigi F. La enseñanza como problema en la formación en el ejercicio profesional. En: Birgin A. Compiladora. Más
allá de la capacitación. Debates acerca de la formación de los docentes en ejercicio. Buenos Aires: Editorial Paidós;
2012, pp. 113-119.

2. Birgin A. La formación ¿una varita mágica? En: Birgin A. Compiladora. Más allá de la capacitación. Debates
acerca de la formación de los docentes en ejercicio. Buenos Aires: Editorial Paidós; 2012.

3. Bourdieu P. Capital cultural, escuela y espacio social. México: Siglo XXI; 2011, pp. 117-118.

4. Oliver L. Conflictos y tensiones en torno del Estado ampliado en América Latina: Brasil y México entre la crisis
orgánica del Estado y el problema de la hegemonía”, En: América Latina. Los derechos y las prácticas ciudadanas a la
luz de los movimientos populares. Buenos Aires: CLACSO; 2009, pp. 64-65.

5. Lewkowicz I. Pensar sin Estado. La subjetividad en la era de la fluidez. Buenos Aires: Editorial Paidós; 2012, pp. 32-
33.

Parte I. Marco curricular del plan de estudios

La Nueva Escuela Mexicana

6. Lévinas. E. Ética e infinito. Madrid: A. Machado Libros; 2000. pp. 81-82.

7. Diálogo con niñas, niños, adolescentes y sus familias. 26 de marzo de 2022. Puebla. Las familias que participaron
en este Diálogo consideraron necesario que la educación de sus hijos esté basada en los valores como el respeto, la
solidaridad, la equidad, la igualdad, la responsabilidad, la empatía y la sana convivencia.

8. Domínguez-Ruvalcaba H. Latinoamérica Queer. México: Ediciones Culturales Paidós; 2019. p. 173.

9. Wolkmer AC. Teoría crítica del derecho desde América Latina. México: Ediciones Akal; 2017, pp. 211-214.

10. Sousa Santos B. Derechos humanos, democracia y desarrollo, En: Sousa Santos B. y Sena Martins B. El pluriverso
de los derechos humanos. La diversidad en las luchas por la dignidad. México: Ediciones Akal; 2019, pp. 50-55.

11. Sánchez-Rubio D. Derechos humanos instituyentes, pensamiento crítico y praxis de liberación. México: Ediciones
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12. Latapí-Sarre P. El derecho a la educación: su alcance, exigibilidad y relevancia para la política educativa. En: La
educación pública: patrimonio social de México II. Temas de nuestro tiempo. México: SEP; 2011. pp. 5-6.

13. Nussbaum M. Crear capacidades. Barcelona: Paidós; 2012. pp. 37-53.

14. Brener A. Arias P. Sentir y pensar la educación física. Profesoras y profesores como arte-sanos de lo corporal.
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15. Jaeger W. Paideia: los ideales de la cultura griega. México: FCE; 1962.
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escuela. Barcelona: Editorial Grao; 2007, p. 114.

17. Velázquez Avendaño J. A. Vinculación comunitaria: contribución al concepto desde una perspectiva universitaria
intercultural. En: Joaquín Peña Piña et al. La vinculación comunitaria en la educación superior: reflexiones y
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18. Coll. C. Martín E. La educación escolar y el desarrollo de las capacidades. En: Martín E. Coll. C. Aprender
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19. Charabati-Nehmad E. Saberes: apuntes para una delimitación conceptual y sus implicaciones pedagógicas en la
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México: UNAM-Newton Edición y Tecnología Educativa; 2017. pp. 41-44.

20. Foucault M. Hermenéutica del sujeto. Curso en el College de France (1981-1982). México: FCE; 2002. pp. 15-38.

21. De acuerdo con Carlos Eduardo Moreira: “La emancipación humana aparece en la obra de Paulo Freire, como una
gran conquista política a ser efectivizada por la praxis humana, en la lucha ininterrumpida a favor de la liberación de
las personas, de sus vidas deshumanizadas por la opresión y dominación social. Las diferentes formas de opresión y
dominación existentes en un mundo dominado por políticas neoliberales y excluyentes no quitan el derecho y el
deber de que hombres y mujeres cambien el mundo, a través de la rigurosidad en el análisis de la sociedad, con
vivencias y necesidades materiales y subjetivas que contemplen la fiesta, la celebración y la alegría de vivir”.
Moreira C. E. Emancipación. En Streck. D. et al organizadores. Diccionario Paulo Freire. Lima: CEAAL, 2015, p.
184.

22. Diálogo con los pueblos indígenas y afromexicanos, celebrado del 22 al 28 de marzo de 2022, en 31 entidades
federativas.

23. Pontón-Ramos C. La noción de sujeto y su relación con la formación: configuraciones y contornos posibles para
pensar lo educativo y pedagógico. En: de Alba A, Hoyos-Medina CA, coordinadores. Teoría y educación, La
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30. Ksimöd E., et al. Sexual Rights as Human Rights: A guide for WAS declaration of Sexual Rights, 29:sup1, 1-92,
DOI: 10.1080/19317611.2017.1353865.

2 165



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34. Rockwell E. De huellas, bardas y veredas: una historia cotidiana de la escuela. En: Rockwell E, coordinadora. La
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35. Masschelein J, Simons M. Defensa de la Escuela. Una cuestión pública. Buenos Aires: Miño y Dávila; 2014. pp. 17-
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36. El diálogo de saberes puede entenderse como el intercambio y construcción de conocimientos a partir de la
interacción de diferentes sujetos, en el que predomina el pluralismo de ideas, la complementariedad de enfoques
para acercarse a la realidad social, el reconocimiento y valorización del saber y conocimiento del otro visto en su
diversidad cultural, territorial y social. Paz Frayre M.A. La vinculación comunitaria y el diálogo de saberes: algunas
reflexiones para su comprensión, en Peña Piña J. et al. Vinculación comunitaria en la educación superior:
reflexiones y aproximaciones. México: Editorial Fontamara; 2021, pp. 54-55.

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Collet J. y Grinberg S. Editores. Hacia una escuela para lo común. Debates, luchas y propuestas en América Latina
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70. Asambleas de análisis del plan y los programas de estudio para el diseño de los Libros de Texto Gratuitos para la
Educación Básica con maestras y maestros de 32 entidades federativas, celebradas del 31 de enero al 25 de marzo de
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Los efectos de la pandemia del SARS-CoV-2 en la educación básica

72. Para este tema véase Di Cesare D. ¿Virus soberano? La Asfixia capitalista. España: Siglo XXI Editores; 2020,
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79. Morozov E. La locura del solucionismo tecnológico. Buenos Aires: Katz Editores; 2015. pp. 109-110.

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100. Diálogo con los pueblos indígenas y afromexicanos, celebrado del 22 al 28 de marzo de 2022, en 31 entidades
federativas.

101. Diálogo con niñas, niños, adolescentes y sus familias. 26 de marzo de 2022. Puebla.

102. Padilla J. ¿A quién vamos a dejar morir?, Sanidad pública y la importancia de lo político. Madrid: Capitán Swing
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El currículo nacional desde la diversidad

103. Sacristán JG. El significado del currículo en la enseñanza obligatoria. En: Sacristán JG, editor. Ensayos sobre el
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Autónoma de México, 2014.

106. Tomasevski K. Human Rights Obligations: Making Education Available, Accessible, Acceptable and Adaptable.
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107. Daniela Gleizer afirma que en la década de 1920 se hizo explícita la necesidad de que el gobierno tuviera mayor
control sobre la inmigración en general. Vinculado a ello, se manifestó la intención de crear filtros para seleccionar
a los extranjeros que entrarían al país. Los criterios de selección de inmigrantes deseables como indeseables se
establecieron en circulares confidenciales emitidas por la Secretaría de Gobernación. Gleizer D. El exilio
incómodo. México y los refugiados judíos 1933-1945. México: El Colegio de México-UAM-Cuajimalpa; 2011. pp.
42-43. De acuerdo con Pablo Yankelevich, no se creía posible que la inmigración extranjera deseable (población
blanca, anglosajona o europea) se instalaría en México si este no mejoraba sus condiciones materiales de existencia,
así como las condiciones morales de los habitantes, cuya densidad se calculaba en ocho habitantes por kilómetro
cuadrado. La tarea era incrementar la natalidad, disminuir la mortalidad y mejorar las condiciones económicas,
salud y educación de los mexicanos: “Desde entonces, la política demográfica quedó asociada al crecimiento natural
de la población promoviendo la fusión racial que acrecentarse el mestizaje. La inmigración fue valorada como un
aporte residual y siempre condicionada a la proclividad de mezclarse con nuestra raza. Si para el argentino Juan B.
Alberti gobernar era poblar las llanuras rioplatenses, para sus admiradores mexicanos poblar era desindianizar”.
Yankelevich P. Los otros. Raza, normas y corrupción en la gestión de la extranjería en México, 1900-1950. México:
El Colegio de México-Bonilla Artigas Editores-Iberoamericana; 2019. pp. 46-47.

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108. Acevedo-Rodrigo A. Incorporar al indio. Raza y retraso en el libro de la Casa del Estudiante Indígena. En: Gleizer
D, López-Caballero P, editores. Nación y alteridad. Mestizos, indígenas y extranjeros en el proceso de formación
nacional. México: UAM-Cuajimalpa-Ediciones E y C; 2015. p. 184.

109. Urías-Horcasitas B. Historias secretas del racismo en México (1920-1950). México: Tusquets Editores; 2007 p. 12.

110. López-Guerrero ML. Las políticas públicas en torno al indígena, una visión crítica de los discursos del siglo XX.
En: Olvera-García J, editor. Los pueblos originarios en los debates actuales de los derechos humanos. México:
UAEM-UNAM-MA Porrúa; 2017. p. 103.

111. En función de un criterio de “normalidad”, se establece una política de control social generalizada basada en la
vigilancia permanente sobre las personas a cargo de ciertas figuras de autoridad: un médico, u director de escuela,
un jefe de oficina; hoy sería las redes sociales, las plataformas digitales, las cámaras de vigilancia, que tienen la
posibilidad de constituir un saber sobre las personas que vigila. Foucault M. La verdad y las formas jurídicas.
Barcelona: Gedisa Editorial; 2008.

112. Villoro L. Los grandes momentos del indigenismo en México. México: FCE-El Colegio Nacional-El Colegio de
México; 1996, pp. 209-222.

113. Saade-Granados M. México mestizo: de la incomodidad a la incertidumbre. Ciencia y política pública

posrevolucionarias. En: López-Beltrán C, editor. Genes y mestizos. Genómica y raza en la biomedicina mexicana.
México: UNAM-Ficticia Editorial; 2011. p. 31.

114. Gallardo-Gutiérrez AL. La lógica de la articulación en Laclau y currículum intercultural: pistas para la erosión de la
educación básica nacional. En: Buenfil-Burgos RN, Navarrete-Cazales Z. editores. Ernesto Laclau: Apropiaciones,
debates y diseminación de su pensamiento en América Latina. México: Plaza y Valdés; 2018. p. 207.

115. Gómez-Galvarriato A. La revolución de 1910, las identidades originarias, la fundación del nuevo nacionalismo y el
mito de la identidad nacional. En: Contreras OF, Puga C, editores. Las ciencias sociales y el Estado nacional en
México. México: FCE; 2018, pp. 131-133.

116. Stern A. Mestizofilia, biotipología y eugenesia en el México posrevolucionario: hacia una historia de la ciencia y del
Estado, 1920-1960. Revista Relaciones, El Colegio de Michoacán. 2000; 21(81): 78-79.

117. Por ejemplo, en la Ley orgánica de 1942, en su fracción VI decía que: “a través de las enseñanzas y las prácticas
escolares se contribuirá a desarrollar y consolidar la unidad nacional, excluyendo toda influencia sectaria, política y
social contraria o extraña al país y afirmando en los educandos el amor patrio y a las tradiciones nacionales, la
convicción democrática en la fraternidad humana; y dedicará especial atención al estudio del medio físico y
económico del país y de sus condiciones sociales”. Por su parte, los programas para las escuelas primarias de la
República mexicana de 1944, indicaba la necesidad de “borrar las desigualdades totalmente; de lograr
homogeneidad espiritual; de acercamiento; de unificación, ya que es el amor, quiérase o no, el que ha de unir en un
solo espíritu a todos los mexicanos para formar una Nación fuerte”. Para ello se propuso un plan de asignaturas
reunidas en dos grupos: asignaturas instrumentales (básicas: lenguaje, aritmética y geografía, dibujo, trabajos
manuales; y complementarias: música, canto y educación física), y materias informativas (ciencias naturales y
ciencias sociales). Meneses-Morales E. Tendencias educativas oficiales en México, 1934-1964. La problemática de
la educación mexicana durante el régimen cardenista y los cuatro regímenes subsiguientes. México: UIA-CEE;
2007, pp. 252, 278-279.

118. Puiggrós A. La educación popular en América Latina. Orígenes, polémicas y perspectivas. Ciudad Autónoma de
Buenos Aires: Ediciones Colihue; 2017, p. 294.

Las reformas curriculares de la educación básica

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119. Apple MW, King NR. ¿Qué enseñan las escuelas? En: Gimeno-Sacristán J. Pérez-Gómez J. La enseñanza: su teoría
y su práctica. Madrid: Ediciones Akal; 1989. p. 39.

120. De Alba A. Currículum: crisis, mito y perspectivas. Argentina: Miño y Dávila editores; 1998. p. 66.

121. A partir de la década de 1970 se empieza a configurar en México una tendencia que dominará el escenario de la
educación pública: la tecnologización del discurso pedagógico (cuya raíz sería los postulados emanados del informe
sobre la Crisis Mundial de la Educación de Philip Coombs), vinculada con la Investigación de Operaciones. La
concepción pedagógica emanada de las tesis de Coombs se expresó por la vía de la relación docente-estudiante y se
plasmó en las reformas curriculares y los cursos de formación docente bajo el enfoque de la tecnología educativa.
Esta tesis que se derivaba del pragmatismo pedagógico estadounidense fue un elemento determinante para plantear,
desde los organismos internacionales, la modernización educativa en América Latina. “La Secretaria de Educación
Pública adopta e integra a su reglamentación los principios emanados de la tecnología educativa, para ello promueve
toda una campaña de divulgación de sistematización de la enseñanza, diseño de objetivos de aprendizaje, dinámica
de grupos, técnicas de evaluación, con ello se promueven leyes y reglamentaciones las cuales se incorporan a la Ley
Federal de Educación”. Hernández López J. S. “Bases Históricas para el Estudio del Curriculum en Educación
Superior”, Revista Sonorense de Psicología, vol. 13, núm. 2, 1999, pp. 79-88.

122. Coll C. Psicología y Currículum. Barcelona: Editorial Paidós; 1991. p. 30.

123. Díaz-Barriga A. Alcances y limitaciones de la metodología para la realización de planes de estudio. Revista de la
Educación Superior. 1981; 10(4): 26.

124. Jurjo Torres Santomé sostiene que las organizaciones internacionales como el Banco Mundial, la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), el Fondo Monetario Internacional (FMI), la Organización
Mundial de Comercio (OMC) y diversos grupos de presión empresariales “coinciden en la urgencia de poner al
sistema educativo al servicio del mundo empresarial y financiero y, asimismo, ampliar los niveles de privatización
del sistema y simultáneamente reducir el peso de las instituciones públicas. La OCDE, ha pasado a convertirse en
las últimas décadas en la organización con mayor eficacia a la hora de presionar con el fin de encauzar los sistemas
educativos para ponerlos al servicio de unas concepciones y mercados económicos neoliberales, promoviendo, en
consecuencia, una filosofía instrumental, utilitarista de los saberes”. Torres-Santomé J. La justicia curricular, op. cit.
pp. 95-96.

125. Grundy S. Producto o praxis del currículum. Madrid: Ediciones Morata; 1991. pp. 40-63.

126. Jarquín-Ramírez M. La pedagogía del capital. Empresarios, nueva derecha y reforma educativa en México. México:
Ediciones Akal; 2021. p. 144-194. Jarquín plantea tres momentos diferentes en los que se expresan los fines de
grupos de interés privados en la educación básica pública: 1. La firma del Convenio de Concertación y Vinculación
entre el sector educativo (SEP) y el Sector Productivo, en 1990, para ajustar los fines educativos a las necesidades
de la industria y redefinir el papel de la docencia; 2. La firma del Compromiso Social por la Calidad de la Educación
en 2002 en donde la SEP se comprometió a establecer estándares de desempeño y evaluar los aprendizajes y los
empresarios se comprometieron a fomentar los vínculos entre las instituciones educativas con el mundo del trabajo;
en 2010 se creó la Coalición Ciudadana por la Educación, que propuso la creación de un sistema profesional de
carrera y cambiar el proceso del ingreso y promoción de los supervisores, directores y maestros, e involucrar a los
ciudadanos en la planeación, la gestión, el control y la vigilancia de la política educativa.

127. Narodowski M. El colapso de la educación. Buenos Aires: Editorial Paidós; 2018. pp. 94-96.

128. Díaz-Barriga A, Jiménez-Vázquez MS. Reformas educativas, reformas curriculares en México. La conformación de
la pedagogía eficientista. En: Díaz-Barriga A, Jiménez-Vázquez MS, editoras. Reformas curriculares en educación
básica en América Latina. El inicio del siglo XXI (1990-2015). México: Universidad Autónoma de Tlaxcala-
Editorial Gedisa; 2020. pp. 287-318.

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129. Martínez-Rodríguez JB. Globalización de los discursos de calidad y evaluación y su impacto en la identidad del
profesorado. En: José Luis Aróstegui JL, Martínez-Rodríguez JB, coordinadores. Globalización, posmodernidad y
educación. La calidad como coartada neoliberal. Madrid: Universidad Internacional de Andalucía-Ediciones Akal;
2008. p. 28.

130. Ducoing-Watty P. Rutas de las reformas de educación básica en México. En: Ducoing-Watty P, coordinador.,
Educación básica y reforma educativa. México: UNAM-IISUE; 2018. pp. 45-46.

131. De acuerdo con Fabiola Becerril Bonilla y Alejo Ortiz Cirilo: en el Plan de Estudios 2011 y la Reforma Integral de
la Educación Básica se planteaba el modelo de aprendizaje constructivista que hace referencia a que el conocimiento
no es copia de la realidad sino más bien el producto de la construcción colectiva que se basa en los postulados de
autores como Piaget, Vygotsky, Ausubel, Brunner, Novak, entre otros, es preciso subrayar que en la propuesta de
operación, la atención deriva hacia el logro de los estándares de desempeño, es decir, la valoración del producto del
proceso enseñanza aprendizaje más que el proceso en sí mismo, acompañado de una enfática exigencia en el uso de
instrumentos para medir y dar cuenta las evidencias del progreso educativo que sesga la actuación del docente hacia
prácticas conductistas, en las que se espera una respuesta específica ante estímulos propuestos. Becerril-Bonilla F,
Ortiz-Cirilo A. La Controversia del enfoque por competencias en el modelo educativo mexicano. XIII Congreso
Nacional de Investigación Educativa [internet]. 2015. Disponible en:
http://www.comie.org.mx/congreso/memoriaelectronica/v13/doc/2942.pdf>.

132. Ornelas C. El sistema educativo mexicano. La transición de fin de siglo. México: FCE; 2013. pp. 180-183.

133. Latapí-Sarre. Andante con brío. Memoria de mis interacciones con los secretarios de educación (1963-2006).
México, Fondo de Cultura Económica; 2012. pp. 168-170.

134. La incorporación de las competencias es una imposición con alcance mundial. Como indica Antonio Bolívar: “Los
currículos formulados en términos de competencias se están extendiendo, en parte promovidos por gobiernos
conservadores, apoyados por organizaciones internacionales (OCDE, Banco Mundial), extendiendo su matriz
originaria del mundo empresarial y de la formación profesional a la educación en general, incluida la universitaria.
A su vez, las competencias (“estándares” en el ámbito anglosajón) están siendo usadas para presionar a las escuelas
por medio de las evaluaciones externas, en otros casos para rediseñar el currículo en términos de los perfiles
profesionales demandados por el mercado laboral”. Bolívar A. Educación para la ciudadanía. Algo más que una
asignatura. Barcelona: Editorial Graó; 2007, pp. 142-143.

135. Gallardo-Gutiérrez AL. Notas en torno a los fundamentos del currículo de la educación básica nacional. En:
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136. Comisión Europea/EACEA/Eurydice. El desarrollo de las competencias clave en el contexto escolar en Europa:
desafíos y oportunidades para la política en la materia. Informe de Eurydice. Luxemburgo: Oficina de Publicaciones
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137. Álvarez Méndez J. M. Evaluar el aprendizaje en una enseñanza centrada en competencias. En Gimeno Sacristán J.
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138. García-Garduño JM. Políticas curriculares en México. La educación básica, media y superior. En: Díaz-Barriga A.
Coordinador. La investigación curricular en México 2002-2011. México: ANUIES; 2013, p. 60-61.

139. Díaz-Barriga y Jiménez-Vázquez, op. cit., pp. 287-318.

140. Orozco-Fuentes B. La Reforma de la Educación Básica en México. Aproximación Analítica al Modo de Pensar el
Vínculo Currículo-Sociedad y el Perfil de Egreso. En: Ducoing-Watty, editora. Educación básica y reforma
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141. Aboites H. La medida de una nación. Los primeros años de la evaluación en México. México: UAM-CLACSO-
Editorial Itaca; 2012. p. 157.

142. Ducoing-Watty, op. cit., pp. 42-43.

143. Dussel I. Definición de dominios de conocimiento para efectuar nuevas progresiones de aprendizaje asociadas al
marco curricular de referencia nacional, Informe final de consultoría. p. 46.

144. Díaz-Barriga A. Ensayos sobre la problemática curricular. México: Editorial Trillas, 1997, pp. 48-50.

145. Ibid. pp. 48-50.

Derecho humano a la educación

146. De la reforma realizada a los artículos 3º, 31 y 73 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, en mayo de
2019, se desprendió el mandato de elaborar un conjunto de leyes secundarias: la Ley General de Educación, la Ley
General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros, la Ley Reglamentaria de la Fracción IX del
Artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Mejora Continua de la
Educación y la Ley General de Educación Superior. Esta reforma constitucional también mandata la elaboración de
tres estrategias nacionales: a) la Estrategia Nacional de Mejora de las Escuelas Normales; b) la Estrategia Nacional
de Atención a la Primera Infancia; y c) la Estrategia Nacional de Inclusión Educativa.

147. Gentili P. Desencanto y utopía. La educación en el laberinto de los nuevos tiempos. Rosario: Homo Sapiens
Ediciones; 2007. pp. 25-27.

148. Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, artículo 6 y 13.

149. Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, artículos 9 y 15 Sextus.

150. Artículo 2º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

151. Gimeno-Sacristán J. La educación obligatoria: su sentido educativo y social. Madrid: Ediciones Morata; 2005. p. 69.

152. Ley General de Educación, Artículo 5: “Toda persona tiene derecho a la educación, el cual es un medio para
adquirir, actualizar, completar y ampliar sus conocimientos, capacidades, habilidades y aptitudes que le permitan
alcanzar su desarrollo personal y profesional; como consecuencia de ello, contribuir a su bienestar, a la
transformación y el mejoramiento de la sociedad de la que forma parte”.

153. Kaplan CV, Szapu E. Conflictos, violencias y emociones en el ámbito educativo. México: CLACSO-Nosótrica
Ediciones; 2020. p. 30.

154. Ana Abramowski, comentarios al Marco curricular y plan de estudios, 27 de mayo de 2022.

Los profesionales de la docencia: revalorización de las maestras y los maestros

155. Dussel I. Impactos de los cambios en el contexto social y organizacional del oficio docente. En: Tenti-Fanfani E,
compilador. El oficio del docente. Buenos Aires: Siglo XXI Editores; 2006. pp. 153-154.

156. Popkewitz T, Pereyra M. Estudio comparado de las prácticas contemporáneas de reforma de la formación del
profesorado en ocho países. En: Popkewitz T, compilador. Modelos de poder y regulación social en pedagogía,
Barcelona, Ediciones Pomares; 1993. p. 65-66.

11
174


157. Terigi F. Exploración de una idea. En torno a los saberes sobre lo escolar. Baquero R, Diker G, Frigerio G,
compiladores. Las formas de lo escolar. Buenos Aires: Del Estante Editorial; 2007. pp. 99-103.

158. Gramsci A. Odio a los indiferentes. Barcelona: Editorial Planeta; 2011. p. 19.

159. Concheiro-Bórquez E Los maestros y la lucha política en México. Revista Memoria. 2016; 259: p. 18-20.

160. Domínguez Michel C., Los retornos de Ulises. Una antología de José Vasconcelos, México: FCE: 2010, p. 84.

161. Torres-Bodet J. Memorias II. México: Fondo de Cultura Económica; 2017. p. 389.

162. En la Ley General de Educación, artículo 90, se establecen los fines relacionados con la revalorización del
magisterio y su papel como agente de transformación social.

163. Freire P. El maestro sin recetas. El desarrollo de la enseñanza en un mundo cambiante. México: Siglo XXI Editores;
2016. p. 51-52.

164. Autoridad educativa del Estado de Aguascalientes. Comentarios a la propuesta del plan de estudios para educación
básica 2022.

165. Asambleas de análisis del plan y los programas de estudio para el diseño de los Libros de Texto Gratuitos para la
Educación Básica con maestras y maestros de 32 entidades federativas, celebradas del 31 de enero al 25 de marzo de
2022. Campeche.

166. Ysabel Camacho Norzagaray. Conferencia magistral: “La libertad de cátedra, una asignatura pendiente en los
proyectos de educación alternativa”. 21 de mayo de 2022.

167. Contreras-Domingo J. La autonomía del profesorado. Madrid: Ediciones Morata; 2011. p. 149-155.

168. Diálogo con las organizaciones de la sociedad civil, 1 de abril 2022, Cuernavaca, Morelos.

169. Ley General de Educación, Artículo 22: “Los planes y programas a los que se refiere este Capítulo favorecerán el
desarrollo integral y gradual de los educandos en los niveles preescolar, primaria, secundaria, el tipo media superior
y la normal, considerando la diversidad de saberes, con un carácter didáctico y curricular diferenciado, que responda
a las condiciones personales, sociales, culturales, económicas de los estudiantes, docentes, planteles, comunidades y
regiones del país. Sus propósitos, contenidos, procesos y estrategias educativas, recursos didácticos y evaluación del
aprendizaje y de acreditación, se establecerán de acuerdo con cada tipo, nivel, modalidad y opción educativa, así
como a las condiciones territoriales, culturales, sociales, productivas y formativas de las instituciones educativas. El
proceso educativo que se genere a partir de la aplicación de los planes y programas de estudio se basará en la
libertad, creatividad y responsabilidad que aseguren una armonía entre las relaciones de educandos y docentes; a su
vez, promoverá el trabajo colaborativo para asegurar la comunicación y el diálogo entre los diversos actores de la
comunidad educativa”.

170. Autoridad educativa del Estado de Hidalgo. Comentarios a la propuesta del plan de estudios para educación básica
2022.

171. Ley General de Educación, Artículo 95, fracción I: “El Estado fortalecerá a las instituciones públicas de formación
docente, para lo cual, las autoridades educativas en el ámbito de sus competencias, tendrán a su cargo: Propiciar la
participación de la comunidad de las instituciones formadoras de docentes, para la construcción colectiva de sus
planes y programas de estudio, con especial atención en los contenidos regionales y locales, además de los contextos
escolares, la práctica en el aula y los colectivos docentes, y la construcción de saberes para contribuir a los fines de
la Nueva Escuela Mexicana”. Ley General de Educación Superior, Artículo 33: “El Estado es el responsable del
fortalecimiento de las instituciones públicas de formación docente, escuelas normales, universidades pedagógicas y
centros de actualización del magisterio, lo que implica promover mejores condiciones para el desempeño y

12
175


profesionalización de los formadores de formadores, desarrollar sus programas curriculares, de investigación y de

extensión, robustecer sus procesos de administración y la planeación de sus modelos de ingreso e instrumentar
metodologías pedagógicas innovadoras para contar con una sólida formación inicial y formación continua […]. En
el cumplimiento de este artículo se atenderán las necesidades y contextos regionales y locales de las comunidades
donde se encuentran ubicadas las instituciones formadoras de docentes y escuelas normales, además de la
participación de las autoridades educativas de los tres órdenes de gobierno y la comunidad de las referidas
instituciones”.

172. Díaz-Barriga A. Conferencia magistral: “Retos de la docencia ante el marco curricular 2022. 19 de mayo de 2022.
SEP.

173. Mercado-Maldonado R. Los saberes docentes como construcción social. México: FCE; 2002. p. 36-37.

174. Tardif M. Los saberes del docente y su desarrollo profesional. Madrid: Narcea S.A. de Ediciones; 2014. p. 194-197.

175. Mondragón-González A. La función utópica en la construcción del espacio social. Arquitectura y arquitectónica. En:
Mondragón-González A, Contreras-Pérez, coordinadoras. Paisajes multiversos. Reflexiones en torno a la
construcción del espacio social. México: UAM Xochimilco; 2019. p. 88-90.

176. Freire P. El maestro sin recetas, op. cit., pp. 51-52.

177. Ley General de Educación Superior, artículo 34: “La Secretaría instalará el Consejo Nacional de Autoridades de
Educación Normal, el cual tendrá como objetivo generar acuerdos sobre políticas y acciones para el desarrollo de las
escuelas normales y las instituciones de formación docente. Estará integrado por la persona representante de la
Secretaría y las personas responsables de la educación normal en las entidades federativas. La Secretaría elaborará
los lineamientos para su operación y funcionamiento. El Consejo Nacional de Autoridades de Educación Normal
podrá convocar a un congreso de carácter consultivo a la comunidad de las escuelas normales públicas sobre temas
académicos que contribuyan a lograr los objetivos de la Estrategia Nacional de Mejora de las Escuelas Normales, de
conformidad con la normatividad que emita la Secretaría”. Artículo 35: “Los criterios para el desarrollo
institucional, regional y local, así como para la actualización de planes y programas de estudio de las escuelas
normales, serán elaborados y definidos por la Secretaría y estarán sujetos a lo previsto en la Estrategia Nacional de
Mejora de las Escuelas Normales, tomando en cuenta las aportaciones de la comunidad normalista del país, de otras
instituciones formadoras de docentes y de maestras y maestros en servicio”.

El currículo: finalidades de la propuesta

178. Gallardo A. L. La lógica de la articulación en Laclau y currículum intercultural, op. cit., p. 206.

179. Torres-Santomé J. La justicia curricular, op. cit., p. 212.

180. CONACYT. Comentarios y aportaciones a la propuesta de Marco Curricular y Programas de Estudio para la
Educación Básica, abril 2022.

Parte II. Estructura curricular del Plan de estudios

Fundamentos del plan de estudios

181. Orozco B. Estructuras sintéticas de contenido. Taller de diseño curricular impartido a la DGDC. 2005 (consultado en
abril de 2022).

176 13



La comunidad como núcleo de los procesos educativos

182. Freinet C. Por una escuela del pueblo. México: Fontamara; 1994, p. 23.

183. Autoridad educativa del Estado de Aguascalientes. Comentarios a la propuesta del plan de estudios para educación
básica 2022.

184. Duschatzky S. Política de la escucha en la escuela. Buenos Aires: Editorial Paidós; 2017. pp. 114-119.

185. Beane, op. cit., p. 39.

186. Freire P. Pedagogía de la autonomía. México: Siglo XXI Editores; 2012. pp. 31-32.

187. Fernández Enguita M. Más escuela menos aula. Madrid: Ediciones Morata; 2018, pp. 136-138.

188. Lefebvre H. La producción del espacio. Madrid: Capitán Swing Libros; 2013. p. 141.

189. CONACYT. Comentarios y aportaciones a la propuesta de Marco Curricular y Programas de Estudio para la
Educación Básica, abril 2022.

190. Mançano-Fernandes B. Territorios, teoría y política. En: Calderón G, León E, coordinadores. Descubriendo la
espacialidad social en América Latina. Reflexiones desde la geografía sobre el campo, la ciudad y el medio
ambiente. México: Editorial Ítaca; 2011. pp. 26-28.

191. Porto-Gonçalves CW. Da geografia às geo-grafias: um mundo em busca de novas territorialidades. En: Ceceña AE,
Sader E, coordinadores. La guerra infinita. Hegemonía y terror mundial. Buenos Aires: CLACSO; 2002. pp. 229-
230.

192. Diálogo con los pueblos indígenas y afromexicanos, celebrado del 22 al 28 de marzo de 2022, en 31 entidades
federativas.

193. Mançano-Fernandes B. Sobre la tipología de los territorios [înternet]. 2008. Disponible en:
https://web.ua.es/es/giecryal/documentos/documentos839/docs/bernardo-tipologia-de-territorios-espanol.pdf.

194. Porto-Gonçalves W, Betancourt-Santiago M. Encrucijada Latinoamericana en Bolivia. México: UAM Xochimilco-

Editorial Ítaca; 2016. p. 29.

195. Koyré A. Del mundo cerrado al universo infinito. México: Siglo XXI Editores; 1979.

196. Asambleas de análisis del plan y los programas de estudio para el diseño de los Libros de Texto Gratuitos para la
Educación Básica con maestras y maestros de 32 entidades federativas, celebradas del 31 de enero al 25 de marzo de
2022. Tamaulipas.

197. Mondragón-González A. Memoria y función utópica como claves de interpretación en los estudios sociales. Revista
Central de Sociología. 2020; 11: 152-156.

198. Esposito R. Comunidad, inmunidad y biopolítica. España: Herder Editorial; 2000. pp. 111-113.

199. Diálogo con los pueblos indígenas y afromexicanos, celebrado del 22 al 28 de marzo de 2022, en 31 entidades
federativas.

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200. Meirieu P. Pedagogía: el deber de resistir. 10 años después. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: UNIPE-Editorial
Universitaria; 2022, p. 28.

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203. Shirley I. Explorar el ancho mundo. En: Austin R, compilador. Deja que el mundo exterior entre al aula. Madrid:
Ediciones Morata; 2009. p. 25.

204. Contreras-Domingo, Quiles-Fernández E. Vivir y profundizar experiencias de enseñanza desde una perspectiva
narrativa. En: Contreras-Domingo, coordinador. Enseñar tejiendo relaciones. Madrid: Ediciones Morata; 2017. p.
20.

205. Hammond S. Sacar lo de dentro al exterior. En Austin R, compilador. Deja que el mundo exterior entre al aula.
Madrid: Ediciones Morata; 2009. p. 29.

206. Freire P. El grito manso. México: Siglo XXI; 2010. pp. 90-91.

207. Subirats, op. cit., pp. 37-44.

208. Vera-Vila J. Las relaciones escuela y comunidad en un mundo cambiante. En: Castro-Rodríguez MM et al. La
escuela en la comunidad. La comunidad en la escuela. Barcelona: Editorial Grao; 2007. p. 21.

209. Jaime-Fajardo JC. La Comunagogía ¿Una alternativa en la educación actual? Bogotá: Ediciones Alternativas; 2021.
p. 89.

210. CONACYT. Comentarios y aportaciones a la propuesta de Marco Curricular y Programas de Estudio para la
Educación Básica, abril 2022 y Diálogo con los pueblos indígenas y afromexicanos, celebrado del 22 al 28 de marzo
de 2022, en 31 entidades federativas.

211. Whyte T. Geografías personales: los niños y su entorno local. En: Austin R, compilador. Deja que el mundo exterior
entre al aula. Madrid: Ediciones Morata; 2009. pp. 37 y 38.

212. Donaldson G. Espacios de zonas urbanas. En: Austin R, compilador. Deja que el mundo exterior entre al aula.
Madrid: Ediciones Morata; 2009. p. 64.

El aprendizaje como experiencia formativa

213. Diálogo con Ricardo Baquero, Rosa María Torres, Marisol de Diego y Héctor Moreno Bayón, a propósito del
aprendizaje en el Marco Curricular de la Educación Básica 2022.

214. Monereo C. Hacia un nuevo paradigma del aprendizaje estratégico: el papel de la mediación social, del self y de las
emociones. Revista Electrónica de Investigación Psicoeducativa. 2007; 13(5): 500.

215. Aylwin-Jolfre P. Construcción y apropiación del conocimiento en educación. En: Gómez-Sollano M, Zemelman H.
La labor del maestro: formar y formarse. México: Editorial Pax México; 2006. p. 30.

216. Zemelman H. El magisterio frente a los desafíos del presente. En: Gómez-Sollano G, Zemelman H. La labor del
maestro: formar y formarse. México: Editorial Pax México; 2006. pp. 72-73.

178 15



217. Pérez-Gómez A. Los procesos de enseñanza-aprendizaje: análisis didáctico de las principales teorías del
aprendizaje. En: Gimeno-Sacristán J. Pérez-Gómez A. Comprender y transformar la enseñanza. Madrid: Ediciones
Morata; 2002. pp. 43-51.

218. Del Río P, Álvarez A. Ulises vuelve a casa: retornando al espacio del problema en el estudio del desarrollo. Infancia
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219. Veresov N. Emociones, perezhivanie y desarrollo cultural: el proyecto inacabado de Lev Vygotski. En: Moro C,
Muller-Mirza N. Semiótica, cultura y desarrollo psicológico. Madrid: Machado; 2017. p. 221-250.

220. Billet S. Situated learning – a workplace experience. Australian Journal of Adult and Community Education- 1994;
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221. Bustamante-Smolka AL. Lo (im)propio y lo (im)pertinente en la apropiación de las prácticas sociales. En: Elichiry
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222. Meirieu P. Aprender, sí. Pero ¿cómo? Barcelona; Ediciones Octaedro; 2009. p. 62-63.

223. Lave J. La práctica del aprendizaje. En: Chaiklin, Lave J, editores. Estudiar las prácticas. Perspectivas sobre
actividad y contexto. Buenos Aires: Amorrortu; 2001. p. 15-40.

224. Catalina Inclán, Observaciones al documento de trabajo Marco Curricular y Plan de Estudios 2022 de la Educación
Básica Mexicana. 8 de marzo de 2022.

225. Propuesta pedagógica desarrollada por Davydov, recuperada por Engeström (1991) al formular la noción de
aprendizaje por expansión.

226. Engeström Y. Ascending from the Abstract to the Concrete as a Principle of Expansive Learning. Psychological
Science and Education. 2000; 25(5): 31-43. DOI: https://doi.org/10.17759/pse.2020250503

227. Rogoff B. Developing understanding of the idea of communities of learners. Mind, Culture, and Activity. 1(4): 209-
229. Doi:10.1080/10749039409524673.

228. Moll y Greenberg, op. cit., pp. 371-402.

229. Rogoff B. Intent Community Participation. Overview [internet]. 2014. Disponible en:
http://www.intentcommunityparticipation.net/icp-overviewenglish.

La evaluación de los aprendizajes

230. Pérez-Rocha M. Los exámenes. México: UACM; 2006 pp. 15-16.

231. Asambleas de análisis del plan y los programas de estudio para el diseño de los Libros de Texto Gratuitos para la
Educación Básica con maestras y maestros de 32 entidades federativas, celebradas del 31 de enero al 25 de marzo de
2022. Zacatecas.

232. Díaz-Barriga A. Conferencia magistral: Retos de la docencia ante el marco curricular 2022. 19 de mayo de 2022.
SEP.

233. Ibid.

234. Diálogos de las escuelas normales sobre el Marco Curricular de la educación básica mexicana, abril 2022. Centro de
Estudios Superiores de Educación Rural "Luis Hidalgo Monroy" del Estado de Veracruz.

16 179



235. Díaz-Barriga A. Conferencia magistral: Retos de la docencia ante el marco curricular 2022. 19 de mayo de 2022.
SEP.

236. Pérez-Rocha, op. cit. p. 146.

237. Glucksmann A, Glucksmann R. mayo 68. Por la subversión permanente. México: Santillana Ediciones; 2008. pp.
154-155.

238. Ángel Díaz Barriga, 30 de mayo de 2022.

239. Meirieu, Aprender sí, pero ¿cómo?, op. cit.

240. Scallon G. L´evaluation formative des apprendissages. Québec: Les Presses de l’université Laval; 2000.

241. Perrenoud P. La evaluación de los alumnos. De la producción de la excelencia a la regulación de los aprendizajes.
Entre dos lógicas. Buenos Aires: Colihue; 2008. p. 136-139.

242. Díaz-Barriga A. Evaluar lo académico. Organismos internacionales, nuevas reglas y desafíos. En: Pacheco-Méndez
T, Díaz-Barriga A, coordinadores. Evaluación académica: FCE-UNAM; 2000, pp. 28-29.

243. Ángel Díaz Barriga, 30 de mayo de 2022.

Perfil de egreso de las y los estudiantes de educación básica

244. Autoridad educativa del Estado de Chihuahua. Comentarios a la propuesta del plan de estudios para educación básica
2022.

Estructura curricular

Ejes articuladores del currículo de la educación básica

245. Oliver L. Asomarse al Estado y la política desde la ventana casera de la pandemia actual. En: Ackerman JM, editor.
Pos-Covid/Pos-Neoliberalismo. Propuestas y alternativas para la transformación social en tiempos de crisis. México:
Siglo XXI Editores; 2021. p. 258.

246. Rosanvallon P. El buen gobierno. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Manantial; 2015. p. 355.

247. Sen A. La idea de la justicia. México: Penguin Random House Grupo Editorial; 2018. pp. 17 y 356.

248. Nussbaum M. La tradición cosmopolita. Un noble e imperfecto ideal. Ciudad de México: Ediciones Culturales
Paidós; 2021. p. 258-259.

249. López-Pereyra M. Mesa de análisis: Nueva propuesta del marco curricular y plan de estudios 2022. Educación
Futura [video de internet]. YouTube. Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=D3z38MY1bVA.

250. Saavedra M. Exigencias epistemológicas y discurso pedagógico en la formación de docentes para la educación
básica. En: Gómez Sollano M., Zemelman H. Discurso pedagógico. Horizonte epistémico de la formación docente.
México: Editorial Pax; 2005, p. 57.

251. Meirieu P. La opción de educar. Ética y pedagogía. Barcelona: Ediciones Octaedro; 2001, pp. 146 y 147.

17
E 180


Inclusión

252. Walsh C. (Re)pensamiento crítico y (de)colonialidad. En: Walsh C, editora. Pensamiento crítico y matriz
(de)colonial. Reflexiones latinoamericanas. Quito: Universidad Andina Simón Bolívar-Ediciones Abya-Yala; 2005.
p. 24. De acuerdo con Walsh: “La decolonialidad encuentra su razón en los esfuerzos de confrontar desde “lo
propio” y desde lógicas-otras y pensamientos-otros a la deshumanización, el racismo y la racialización, y la
negación y destrucción de los campos otros del saber. Por eso, su meta no es la incorporación o la superación
(tampoco implemente la resistencia), sino la reconstrucción radical de seres, del poder y saber, es decir, la creación
de condiciones radicalmente diferentes de existencia, conocimiento y del poder que podrían contribuir a la
fabricación de sociedades distintas […]. Hablar de la decolonialidad es visibilizar las luchas en contra de la
colonialidad pensando no solo desde su paradigma, sino desde la gente y sus prácticas sociales, epistémicas y
políticas”. En este plan de estudios se emplea el concepto de decolonialidad en lugar descolonialidad, ya que,
mientras el segundo remite a la generación de transformaciones estructurales, la decolonialidad persigue la
construcción y la creación de nuevas subjetividades. Palermo Z. Irrupción de saberes “otros” en el espacio
pedagógico: hacia una democracia decolonial. En: Borsani ME, Quintero P, compiladores. Los desafíos
decoloniales de nuestros días: pensar en colectivo. Neuquén: Editorial de la Universidad Nacional del Comahue. p.
125.

253. Autoridad educativa del Estado de Guanajuato. Comentarios a la propuesta del plan de estudios para educación
básica 2022: La educación informal se puede entender como aquella que como aquella que se ofrece de forma
casual, sin planificación, en la cotidianidad del día a día y en ámbitos educativos no formales.

254. Mignolo WD. La idea de América Latina. La herida colonial y la opción decolonial. Barcelona: Gedisa Editorial;
2007. p. 36.

255. Therborn G. Los campos de exterminio de la desigualdad. México: FCE; 2016, p. 9.

256. Fitoussi J. P. y Rosanvallon P. La nueva era de las desigualdades, Argentina: Ediciones Manantial; 1997, p. 91.

257. Autoridad educativa de la CDMX. Comentarios a la propuesta del plan de estudios para educación básica 2022.

258. Anau F. Piña Palmera: una respuesta comunitaria a la discapacidad. Revista de la Universidad de México, núm. 866,
p. 59.

259. Sloterdijk P. ¿Qué sucedió en el siglo XX? Madrid: Ediciones Siruela, 2018, p. 44.

260. Safranski R. ¿Cuánta globalización podemos soportar? Barcelona: Tusquets Editores, 2004, p. 19.

261. Grosfoguel R. Descolonizando los universalismos occidentales: el pluri-versalismo transmoderno decolonial desde
Aimé Césaire hasta los zapatistas. En: Santiago Castro-Gómez y Ramón Grosfoguel compiladores, El giro
decolonial Reflexiones para una diversidad epistémica más allá del capitalismo global, Bogotá: Siglo del Hombre
Editores, pp. 70-71.

262. Mbembe A. Crítica a la razón negra. Ensayo sobre el racismo contemporáneo. Barcelona: Ned Ediciones, 2016.

263. Moore J. W. El capitalismo en la trama de la vida. Ecología y acumulación de capital. Madrid: Traficantes de
Sueños; 2020, pp. 16-17.

264. Diálogo con los pueblos indígenas y afromexicanos, celebrado del 22 al 28 de marzo de 2022, en 31 entidades
federativas.

18 181



265. Grosfoguel R. “El extractivismo epistémico: un diálogo con Alberto Acosta, Leanne Betasamosake Simpson y
Silvia Rivera Cusicanqui”, en Boaventura de Sousa Santos y María Paula Meneses editores. Conocimientos nacidos
en las luchas. Construyendo las epistemologías del sur. Ciudad de México: Ediciones Akal; 2020, pp. 444-445.

266. Sousa Santos B. Una epistemología del Sur. México: CLACSO-Siglo XXI; 2009. p. 12.

267. Asambleas de análisis del plan y los programas de estudio para el diseño de los Libros de Texto Gratuitos para la
Educación Básica con maestras y maestros de 32 entidades federativas, celebradas del 31 de enero al 25 de marzo de
2022. Nuevo León.

Pensamiento crítico

268. Dussel E. 14 tesis de ética. Hacia la esencia del pensamiento crítico. Madrid: Editorial Trotta; 2016. p. 14.

269. MEJOREDU. Recomendaciones de mejora al plan y programas de estudio de educación básica 2022 y propuestas de
colaboración. 2022. p. 17.

270. Díez Gutiérrez E. J. Pedagogía antifascista. Construir una pedagogía inclusiva, democrática y del bien común frente
al auge del fascismo y la xenofobia. Barcelona: Ediciones Octaedro; 2022, pp. 102-105.

271. Quijano, A. Colonialidad del poder y subjetividad en América Latina. En: Castañola MA, González M,
coordinadores. Decolonialidad y psicoanálisis. Ciudad de México: Ediciones Navarra; 2017. pp. 16-17.

272. Sousa Santos B. El futuro comienza ahora. De la pandemia a la utopía. Madrid: Ediciones Akal; 2021. p. 117-149.

273. Pérez-Rocha, M. Motivaciones y valores de la educación. Un desafío para México. México: Ediciones Culturales
Paidós; 2018. p. 66.

274. Voisvert J. La formación del pensamiento crítico. Teoría y práctica. México: FCE; 2004. pp. 17-54.

Interculturalidad crítica

275. Santos J. A. Filosofía intercultural y Pedagogía. Releyendo a Paulo Freire. Buenos Aires. 2017. Disponible en:
https://www.teseopress.com/tesisdoc.

276. Pinheiro Barbosa L. Diálogo de saberes en la construcción del conocimiento. Aportes a la praxis educativo-política
de los movimientos indígenas y campesinos en América Latina. En: Aprender sin ataduras. Críticas y alternativas a
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278. Ibid. p. 97. Ramírez señala que: “La interculturalidad funcional se refiere al reconocimiento de todos los rasgos
culturales presentes en una sociedad. Se trata de una postura en la que se fomenta la integración de las expresiones
lingüísticas, los valores, conocimientos y saberes dentro de un marco común de acción. De esta manera, las
políticas, los lineamientos institucionales y los programas de atención tienen principios de no discriminación, así
como el objetivo de garantizar el acceso de todas las personas a los servicios que favorecen su desarrollo. Es una
visión igualitarista en la que se plantea que todos los sujetos tienen el derecho de desenvolverse en la sociedad a
partir de sus condiciones individuales”.

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333. Mijaíl Bajtín señala que: “Ser quiere decir comunicarse. Ser significa ser para otro, y a través del otro, para sí
mismo. El hombre no posee un territorio soberano interno, sino que siempre y por completo se encuentra en la
frontera; al mirar en su interior, mira a los ojos del otro, o bien a través de los ojos del otro. Yo me conozco y llego a
ser yo mismo sólo al manifestarme para el otro, a través del otro y con la ayuda del otro. Los actos más importantes
que constituyen la autoconciencia se determinan por la relación con la otra conciencia […] ser es ser para otro y a
través del otro para mí”. Mijaíl B. Yo también soy. Fragmentos sobre el otro. México: Editorial Taurus; 2000. pp.
162-163.

334. Bloom H. Cómo leer y por qué. Barcelona: Anagrama; 2000.

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337. Esto puede favorecer la integración territorial de una gran red de centros de aprendizaje que conecte a la escuela o a
un conjunto de escuelas, con la biblioteca pública, hemerotecas, ludotecas, centros digitales comunitarios, casas de
la cultura, centros culturales comunitarios, museos, medios de comunicación e instituciones culturales y educativas
del Estado en sus tres niveles de gobierno, bibliotecas de las escuelas normales, universidades y tecnológico, de la
colonia, barrio, pueblo, comunidad, municipio, alcaldía, de modo que cada biblioteca sea un nodo que conecta a una
o más escuelas o redes de éstas, en las que se puedan realizar las prácticas sociales de lectura y escritura. Esta red de
redes de fomento de las prácticas sociales de lectura y escritura incorpora campañas de alfabetización de diferentes
lenguas; tutorías a cargo de agentes culturales hablantes de lenguas que apoyen los procesos de acercamiento a la
lectura, su comprensión, su goce y, sobre todo, su vínculo con el desarrollo de la lengua. En esta red pueden
participar voluntarios miembros de la comunidad que donan su trabajo un determinado número de días para
beneficio de las y los estudiantes.

338. Petit, M. Leer el mundo. Experiencias actuales de transmisión cultural. México: FCE, 2015, p. 52

Artes y experiencias estéticas

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Créditos iconográficos
Fotografía:

Loth Erick Hilario García/Archivo iconográfico DGME-SEB-SEP

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