Informe 3710 2022 CG App Soo

SUBGERENCIA DE CONTROL DE ASOCIACIONES PÚBLICO
PRIVADAS Y OBRAS POR IMPUESTOS
INFORME DE ORIENTACIÓN DE OFICIO

N° 3710-2022-CG/APP-SOO
ORIENTACIÓN DE OFICIO
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
LIMA, LIMA, LIMA
CONTRATO DE CONCESIÓN DEL PROYECTO LÍNEA

AMARILLA
PERÍODO DE EVALUACIÓN:
DEL 25 DE MAYO AL 30 DE MAYO DE 2022
TOMO I DE I
LIMA, 30 DE MAYO DEL 2022
Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres

Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional
N° 3710-2022-CG/APP-SOO
“ACCIONES REALIZADAS POR LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA EN

RELACIÓN A LA CONSTRUCCIÓN Y PUESTA EN OPERACIÓN, POR PARTE DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA, DE UNA VÍA COLINDANTE AL PEAJE
UBICADO EN LA AV. SEPARADORA INDUSTRIAL”
_____________________________________________________________________________
ÍNDICE
____________________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________
DENOMINACIÓN Pág.
I. ORIGEN _______________________________________________________________________________ 1
II. SITUACIÓN ADVERSA ___________________________________________________________________ 1
III. DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN QUE SUSTENTA LA ORIENTACIÓN DE OFICIO _______________ 9
IV. CONCLUSIÓN __________________________________________________________________________ 9
V. RECOMENDACIÓN ______________________________________________________________________ 9
APÉNDICE N° 1 ____________________________________________________________________________ 11
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N° 3710-2022-CG/APP-SOO
“ACCIONES REALIZADAS POR LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA EN
RELACIÓN A LA CONSTRUCCIÓN Y PUESTA EN OPERACIÓN, POR PARTE DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA, DE UNA VÍA COLINDANTE AL PEAJE
UBICADO EN LA AV. SEPARADORA INDUSTRIAL”
I. ORIGEN
El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por la Subgerencia de Control de Asociaciones

Público Privadas y Obras por Impuestos, servicio que ha sido registrado en el Sistema de
ControlGubernamental – SCG con la orden de servicio n.° 02-C920-2022-028, en el marco de lo
Firmado digitalmente por
JUAREZ MORALES Milagros
Vanessa FAU 20131378972
previsto en la Directiva n.° 002-2019-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo”, aprobada mediante
soft
Motivo: Doy Visto Bueno Resolución de Contraloría n.° 115-2019-CG de 28 de marzo de 2019 y sus modificatorias.
Fecha: 30-05-2022 18:53:00 -05:00
II. SITUACIÓN ADVERSA
De la revisión selectiva efectuada al Contrato de Concesión del Proyecto Línea Amarilla (en adelante,
Contrato de Concesión o el Proyecto) y la documentación remitida por la Municipalidad Metropolitana
de Lima (en adelante, Concedente o MML), se ha identificado una (1) situación adversa que amerita
la adopción de acciones para asegurar la continuidad del proceso y el logro de los objetivos del
Contrato de Concesión.
Firmado digitalmente por GUEVARA

La situación adversa identificada se expone a continuación:
NOVOA Yvan Sergio FAU
20131378972 soft
NO SE HA EVIDENCIADO QUE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA HAYA

Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 30-05-2022 18:44:26 -05:00
EVITADO QUE LA VÍA CONSTRUIDA POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA,

COLINDANTE AL PEAJE DE LA AVENIDA SEPARADORA INDUSTRIAL Y DENTRO DEL ÁREA
DE LA CONCESIÓN DEL PROYECTO LÍNEA AMARILLA, CONTINÚE EN USO, INCUMPLIENDO
Firmado digitalmente por VELASCO LA ORDEN PROCESAL EMITIDA POR EL TRIBUNAL ARBITRAL DE LA CÁMARA DE
ARBITRAJE INTERNACIONAL DE PARÍS. LA MENCIONADA SITUACIÓN GENERA RIESGOS DE
SANCHEZ Jose Ronmy FAU
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:40:58 -05:00 DAÑOS MATERIALES, A LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS, ASÍ COMO DAÑO A LOS BIENES
DE LA CONCESIÓN. ADICIONALMENTE, PODRÍA GENERAR LA ACTIVACIÓN DE CLÁUSULAS
CONTRACTUALES DE COMPENSACIÓN AL CONCESIONARIO EN DESMEDRO DEL ESTADO
Y/O DE LOS USUARIOS DE LA CONCESIÓN.
Firmado digitalmente por SALINAS
MIGUEL Carlos Enrique FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Mediante Cartas del Concesionario (Ver Apéndice 2) y Oficio N° D000196-2022-MML-OCI1 de 13
de abril de 2022, emitidas por el Órgano de Control Institucional de la Municipalidad de Lima (en
Fecha: 30-05-2022 18:35:39 -05:00
adelante, OCI-MML), esta Entidad Fiscalizadora Superior tomó conocimiento que la implementación
de las casetas de peaje2 P2A- Separadora Industrial3 correspondientes a la Concesión del Proyecto

1El OCI de la MML, remitió la siguiente documentación: a) Carta Lima Expresa-MML N° 052-2022, b) Carta Lima Expresa-MML N° 059-2022, c)
DELGADO LACHO Deysi FAU
20131378972 soft
Carta Lima Expresa – General N° 086-2022, d) Carta Lima Expresa – General N° 094-2022, e) Carta Lima Expresa-MML N° 071-2022, f) Carta
Motivo: Doy Visto Bueno Lima Expresa-MML N° 076-2022, g) Carta Lima Expresa-MML N° 083-2022, h) Carta Lima Expresa-MML N° 088-2022, i) Oficio n.° D000021-
Fecha: 30-05-2022 18:30:12 -05:00
2021-MML-ALC-OCI de 29 de enero de 2021.
2 Contrato de Concesión
“CAPÍTULO IX: EL PEAJE Y LA TARIFA

(…)
9.5. Corresponde al CONCESIONARIO el cobro de la Tarifa. Se exigirá el pago de la Tarifa a cada Usuario que utilice las Secciones de la Concesión
(…)”
Firmado digitalmente por MUÑANTE“ANEXO X

RAMOS Julio Cesar FAU
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:26:09 -05:00
CONTRATO DE CONCESIÓN DEL PROYECTO “LÍNEA AMARILLA”, Lima, Lima, Lima

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Lima Amarilla prevista para el 7 de marzo de 2022, se ha visto frustrada por la intervención de la
Municipalidad Distrital de la Molina (en adelante, MDLM) a través de la construcción de una vía
colindante a la ubicación de las mencionadas casetas de peajes (en adelante, Vía), construida sobre
las áreas de la Concesión4 y en vías metropolitanas5. Cabe indicar que, de acuerdo a lo señalado por
el Concesionario y el Concedente6, las acciones que viene realizando la MDLM, impiden la
implementación de las referidas casetas de peaje, además de representar un inminente riesgo para
la seguridad, la vida e integridad física de las personas.
Al respecto, el Concesionario mediante Carta LIMAEXPRESA-MML Nº 093-2022 de 18 de abril de

20227, puso en conocimiento a esta Entidad Fiscalizadora Superior, de la emisión de una Orden
Procesal de 13 de abril de 2022, mediante el cual el Tribunal Arbitral de la Cámara de Arbitraje
Internacional de París ordenó a la MML que adopte todas las acciones que se encuentren dentro su
competencia para evitar de inmediato, que la Vía continúe utilizándose, y que la preparación y
realización de las obras relativas a la instalación de las casetas puedan desarrollarse sin los riesgos
y daños que genera para personas y bienes la utilización de la Vía. Este arbitraje se inició en el marco
del capítulo XVIII8 del Contrato de Concesión.
soft
Fecha: 30-05-2022 18:53:00 -05:00
AL CONTRATO DE CONCESIÓN DEL PROYECTO LÍNEA AMARILLA

Ubicación de Unidades de Peaje
(…)
OBRAS PRINCIPALES UBICACIÓN POR COORDENADAS
(…)
Separadora Industrial E=285412 N=8665258
(…)”
“CAPÍTULO I: ANTECEDENTES Y DEFINICIONES
DEFINICIONES
(…)
1.17. Área de la Concesión
Firmado digitalmente por GUEVARA Está compuesta por dos (2) Secciones:
20131378972 soft Sección 1: Vías Existentes.
Fecha: 30-05-2022 18:44:26 -05:00
Es la franja de territorio de dominio público que forma parte del Derecho de Vía, que será entregada al CONCESIONARIO, para la Conservación y
Explotación de la infraestructura vial y la prestación de Servicios Obligatorios y Complementarios para efectos de la Concesión. El Área de esta
Sección comprende: la Autopista Vía de Evitamiento en el tramo desde la intersección con la Avenida Javier Prado hasta la intersección con la
Avenida Habich. Comprende a su vez, el área de reserva de las intersecciones viales ejecutadas que contiene en su recorrido.
1.20. Bienes de la Concesión
Son los bienes que se encuentran afectados a la Concesión. En general, dichos bienes están constituidos por: i) los bienes del CONCEDENTE; ii)
Firmado digitalmente por VELASCOel Área de la Concesión; iii) Obras; y, iv) cualquier otro bien que se haya integrado a las Obras y no pueda ser separado sin afectar el adecuado
20131378972 soft funcionamiento de las mismas (…)
Motivo: Doy Visto Bueno 5 De acuerdo a lo señalado por el Concedente a esta Entidad Fiscalizadora Superior mediante Oficio N° D000176-2022-MML-GPIP de 28 de abril
Fecha: 30-05-2022 18:40:58 -05:00
de 2022, la Vía “(…) ocupa parcialmente área de la Concesión y, a su vez, área perteneciente al Sistema Vial Metropolitano (…)”. De la misma
manera, el Concesionario mediante Carta LIMAEXPRESA-MML N° 059-2022 de 14 de marzo de 2022, informó a la MML lo siguiente: “A pesar
de nuestro actuar diligente encaminado a dar aviso a las autoridades respectivas de la situación generada por la Municipalidad de la Molina,
hasta la fecha dicha municipalidad ha continuado con los trabajos de pavimentación en la berma lateral que se ubica en el área de Concesión y
en Vías Metropolitanas, entre la avenida Separadora Industrial y el Colegio FAP José Abelardo Quiñones (…)”
Firmado digitalmente por SALINAS 6 El numeral 5.1.1 del Informe N° D000057-2022-MML-GMU-SERSV de 25 de marzo de 2022, se señala lo siguiente: “El carril habilitado ocupa
20131378972 soft la proyección de la berma lateral de la Av. Separadora Industrial, (…) Esta condición es riesgosa (…)”
Fecha: 30-05-2022 18:35:39 -05:00 Remitido a la MML el 18 de abril de 2022, con copia, entre otros, al Contralor General de República.
Motivo: Doy Visto Bueno 7
“CAPÍTULO XVIII: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

(…)
18.12. Modalidades de procedimientos arbitrales:
(…)
b) Arbitraje de Derecho.- Las Controversias No-Técnicas serán resueltas mediante Arbitraje Ad-Hoc, procedimiento en el cual los árbitros deberán
Firmado digitalmente por resolver de conformidad con la legislación peruana aplicable. El arbitraje de derecho podrá ser local o internacional, de acuerdo a lo siguiente:
20131378972 soft
(i) Cuando las Controversias No-Técnicas tengan un monto involucrado superior a Cinco Millones de Dólares (US$ 5´000,000.00) o su
Motivo: Doy Visto Bueno equivalente en moneda nacional, las Partes tratarán de resolver dicha controversia vía trato directo dentro del plazo establecido en el Numeral
Fecha: 30-05-2022 18:30:12 -05:00
18.11 para el caso del arbitraje internacional, pudiendo ampliarse por decisión conjunta de las Partes en los términos establecidos.
En caso las Partes no se pusieran de acuerdo dentro del plazo de trato directo referido en el párrafo precedente, las controversias
suscitada (Sic) serán resueltas mediante arbitraje internacional de derecho, administrado por la Cámara Arbitral de París, siendo
aplicables para este caso el reglamento y las reglas de dicha Cámara, a cuyas normas las Partes se someten incondicionalmente.
Alternativamente, las Partes podrán acordar someter la controversia a otro fuero distinto al de la Cámara de Arbitraje de París si así lo
estimaran convenientemente.
El Arbitraje tendrá lugar en la ciudad de París, Francia, y será conducido en idioma castellano.
Firmado digitalmente por MUÑANTE (…)
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:26:09 -05:00

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En efecto, de acuerdo con el Contrato de Concesión existen mecanismos de solución de controversias

entre el Concedente y el Concesionario (en adelante, Las Partes), a fin que puedan resolver aquellas
controversias derivadas de la ejecución del Contrato de Concesión, o en su defecto, sean resueltas -
entre otras- mediante arbitraje internacional de derecho, administrado por la Cámara Arbitral de París,
siendo aplicables para este caso, el reglamento y las reglas de dicha Cámara, a cuyas normas las
Partes se someten de manera incondicional.
En virtud del mecanismo de solución de controversias descrito, el Concesionario mediante Carta

LIMAEXPRESA-MML Nº 093-2022 de 18 de abril de 20229, (en adelante, Carta LIMEX 93) puso en
conocimiento a esta Entidad Fiscalizadora Superior, que con fecha 1 de abril 2022, como parte
demandada en los seguidos contra la MML ante la Cámara de Arbitraje Internacional de París (en
adelante, CIAP) presentó una Solicitud de Medida Interina Urgente en contra de la MML10
(demandante en el proceso arbitral), a fin que se ordene, entre otros, que la MML clausure y efectúe
la demolición de manera inmediata y en un plazo no mayor a 2 días calendario, de la Vía construída
sobre áreas de la concesión y sobre vías de competencia de la MML.
soft
Motivo: Doy Visto Bueno Ante ello, mediante Orden Procesal de 13 de abril de 2022, que obra adjunto a la Carta LIMEX 93, el
Tribunal Arbitral del Caso señalado, ordenó a la MML, lo siguiente:
Fecha: 30-05-2022 18:53:00 -05:00
“(…)
78. El Tribunal ordena, conforme a los razonamientos expuestos:
a) Que la Demandante adopte todas las acciones que están dentro su competencia para evitar de inmediato
que la Vía continúe utilizándose, y que la preparación y realización de las obras relativas a la instalación
de las casetas puedan desarrollarse sin los riesgos y daños que genera para personas y bienes la
utilización de la Vía;
b) Esta Medida Interina es válida hasta 31 de mayo de 2022 o la notificación de la solicitada Medida Cautelar,
lo que ocurra antes; c) Las costas debidas por esta Medida Interina serán decididas y distribuidas en una
20131378972 soft
fase posterior del expediente.
Fecha: 30-05-2022 18:44:26 -05:00
(…)”
[Subrayado agregado]
Cabe precisar que, si bien las Reglas de Arbitraje de la CIAP (en adelante, Reglas CIAP) establece
Firmado digitalmente por VELASCO que los sujetos que intervienen en un proceso arbitral ante la citada Cámara, tienen el deber de
mantener la confidencialidad, esta se exonera en caso de ocurrencia de situaciones específicas
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:40:58 -05:00 señaladas en el numeral 2.2, tal como se cita a continuación:
“Artículo 2: Confidencialidad
(…)
2.2 El Artículo 2.1 puede ser exonerado en la medida en que (i) una parte se vea obligada a revelar dicha
20131378972 soft
información para cumplir con una obligación legal, para proteger o ejercer un derecho, o para hacer
Fecha: 30-05-2022 18:35:39 -05:00 cumplir o defenderse de un laudo en un procedimiento de buena fe ante el estado tribunales o cualquier
otra autoridad establecida por la ley, o (ii) si todas las partes dan su consentimiento para la divulgación
de dicha información.”

REGLAS PROCEDIMENTALES PARA EL ARBITRAJE DE DERECHO
20131378972 soft 18.13. Para el Arbitraje de Derecho a que se refiere el Literal b) de la Cláusula 18.12, ya sea en su modalidad internacional o nacional, se
Fecha: 30-05-2022 18:30:12 -05:00 aplicarán por igual las siguientes disposiciones generales:
(…)
b) El Tribunal Arbitral puede suplir, a su discreción, cualquier diferencia o laguna existente en la legislación o en el Contrato,
mediante la aplicación de los principios generales del derecho y los Convenios, Convenciones y/o Tratados de los que
la República del Perú sea signatario.
(…)”
9 Remitido a la MML el 18 de abril de 2022, con copia, entre otros, al Contralor General de República.
Firmado digitalmente por MUÑANTE
RAMOS Julio Cesar FAU 10 El Reglamento de Arbitraje de la Cámara de Arbitraje Internacional de París, vigente al 1 de julio de 2019, establece en su artículo 31, lo siguiente:
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno “El Tribunal Arbitral podrá ordenar a las partes todas las medidas cautelares o provisionales que considere oportunas.”
Fecha: 30-05-2022 18:26:09 -05:00

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Con relación a ello, se advierte que el Tribunal Arbitral ordenó a la MML ejecutar acciones
correspondientes –de acuerdo a su competencia- para i) salvaguardar ciertos derechos del
Concesionario, relacionados a la implementación de las casetas peajes, y ii) evitar que la Vía continúe
siendo utilizado por los usuarios de la Vía y el público en general, bajo el marco del Contrato de
Concesión, toda vez que el Tribunal Arbitral considera que se encuentra probado los daños materiales
e incluso a la seguridad de las personas que el uso de la Vía genera.
En esa línea, el contenido de la decisión emitida por el Tribunal Arbitral, ha sido revelada por el
Concesionario a la Contraloría General de la República (y a otras entidades públicas) para que en el
marco de sus competencias, efectúe las acciones de control correspondientes a fin de verificar el
cumplimiento de la citada orden procesal para proteger el ejercicio de un derecho contractual
(instalación de las casetas). Adicionalmente, en diferentes artículos de la prensa local11, se ha
informado respecto a la decisión del Tribunal Arbitral, a cargo del segundo arbitraje Internacional
seguido por la MML en contra de la empresa Línea Amarilla SAC (hoy Lima Expresa), ordenando que
la comuna capitalina adopte las acciones que estén dentro de su competencia para evitar que esta
Vanessa FAU 20131378972 vía se continúe utilizando. Lo expuesto, demuestra que dicha orden procesal ha sido puesta de
soft
Motivo: Doy Visto Bueno conocimiento de manera pública por la MML en dicho aspecto, razón por la cual esta Entidad
Fecha: 30-05-2022 18:53:00 -05:00
Fiscalizadora Superior no trasgrede la confidencialidad en ese extremo, de acuerdo a la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública12.
a.
Al respecto, esta Entidad Fiscalizadora Superior solicitó a la MML que informe las acciones adoptadas
para evitar de inmediato que la Vía continúe utilizándose, esto en cumplimiento de lo señalado por el
Tribunal Arbitral. Sobre el particular, de la información remitida por la MML, se advierte como una
medida adoptada por dicha Entidad dentro su competencia, la Medida de carácter provisional de
acuerdo a lo establecido en el artículo 16 de la Ordenanza Nº 220013, Ordenanza que aprueba “el
Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas y el Cuadro de Infracciones y Sanciones
Administrativas de la Municipalidad Metropolitana de Lima” (en adelante, RASA).
20131378972 soft
La citada medida se dio a través de la Resolución Jefatural N° D000129-2022-MML-GFC-SOF-ACVM
Fecha: 30-05-2022 18:44:26 -05:00
de 25 de abril de 2022 (en adelante, RJ 129), por la cual la Gerencia de Fiscalización y Control de la
MML (en adelante, GFC-MML) dispuso la paralización de las actividades realizadas por la MDLM en
la zona ubicada en la Av. Separadora Industrial, a través de la colocación de muretes. A fin de cumplir
Firmado digitalmente por VELASCO11

SANCHEZ Jose Ronmy FAU RPP: https://rpp.pe/lima/actualidad/la-molina-mml-cierra-via-alterna-que-fue-habilitada-en-la-avenida-separadora-industrial-para-evitar-peaje-
20131378972 soft
noticia-1401648#:~:text=La%20Municipalidad%20de%20Lima%20explic%C3%B3,muretes%20que%20bloqueaban%20la%20v%C3%ADa.
Fecha: 30-05-2022 18:40:58 -05:00 Portal de la MML: https://www.munlima.gob.pe/2022/04/26/comunicado-35/
12 Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Público, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
021-2019-JUS, publicado el 11 de diciembre de 2019.

“Artículo 19.- Información parcial
En caso de que un documento contenga, en forma parcial, información que, conforme a los artículos 15, 16 y 17 de esta Ley, no sea de acceso
público, la entidad de la Administración Pública deberá permitir el acceso a la información disponible del documento.
MIGUEL Carlos Enrique FAU (Texto según el artículo 16 de la Ley Nº 27806, modificado según el artículo 1 de la Ley Nº 27927)
20131378972 soft 13 Publicada en El Peruano, el 30 de diciembre de 2019, el artículo 16 señala lo siguiente:
Fecha: 30-05-2022 18:35:39 -05:00 “Artículo 16.- Medidas de carácter provisional
Las medidas de carácter provisional buscan salvaguardar de forma inmediata el interés colectivo de la sociedad civil o el bien jurídico protegido;
(…)
Podrán adoptarse como medidas provisionales, las medidas correctivas determinadas en el artículo 34 del presente cuerpo normativo, a fin de
resguardar el cumplimiento de la resolución que recaerá en el respectivo procedimiento administrativo sancionador.
Las medidas de carácter provisional adoptadas deberán ajustarse a la intensidad, razonabilidad, proporcionalidad y necesidades de los objetivos
que se pretende garantizar en cada caso concreto. Dichas medidas solo se aplicarán cuando la actividad que se desarrolla o la conducta
detectada carezcan de licencia o autorización municipal, contravengan las normas de zonificación, urbanismo, el medio ambiente, seguridad,
20131378972 soft seguridad vial y/o constituya un riesgo o peligro para la salud de las personas, la conservación material y la vida.
Fecha: 30-05-2022 18:30:12 -05:00 Las medidas provisionales ejecutadas directamente por el fiscalizador municipal deberán constar en el “Acta de Ejecución de Medida Provisional”,
las mismas que podrán ser: decomiso, retiro, internamiento temporal de vehículo, clausura, paralización, cancelación y retención. Dichas medidas
podrán ejecutarse en días hábiles o inhábiles, durante las veinticuatro (24) horas del día. Para su ejecución se podrá emplear cualquier medio
de coacción o ejecución forzosa, tales como la adhesión de carteles, el uso de instrumentos y herramientas de cerrajería, la ubicación de personal,
entre otros. Como medida excepcional, y sólo si las circunstancias así lo requieren, se podrá disponer la colocación de muretes, el tapiado de
puertas y/o soldadura de ventanas y puertas como medio para efectivizar los actos de coerción o ejecución forzosa, vinculados al cumplimiento
de obligaciones de hacer o de no hacer, y siempre que la fiscalización de tales actividades sea de competencia de la Entidad y se encuentre en
peligro la salud, higiene o seguridad pública así como en los casos en los que se vulnere las normas sobre urbanismo y zonificación.
RAMOS Julio Cesar FAU La vigencia de las medidas de carácter provisional estará condicionada el levantamiento de las circunstancias que motivaron su adopción.
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno (…)”.
Fecha: 30-05-2022 18:26:09 -05:00

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con lo dispuesto en la RJ 129, la GFC-MML efectuó un operativo in situ14 el 26 de abril de 2022,

colocando tres (3) muretes al inicio de la Vía construida por la MML, a fin de impedir que esta puede
ser utilizada. Sin embargo, en contravención a dicha medida, los citados muretes fueron retirados por
la MDLM el mismo día de la intervención15.
Para los casos de incumplimiento o resistencia a las medidas de carácter provisional emitidas, como
es el caso de la RJ 129, la RASA ha establecido en el Articulo N° 20, ciertas acciones que debe
adoptar la MML, que a continuación se muestran:
“Artículo 20.- Acciones ante el incumplimiento o resistencia a las medidas de carácter provisional o
correctivo
En el supuesto de que las medidas de carácter provisionales o correctivas sean incumplidas o resistidas por
el administrado en su calidad de sujeto obligado, el funcionario, servidor público o responsable de la actividad
de fiscalización o el ejecutor y/o auxiliar coactivo, de ser el caso, informarán tales sucesos a la Procuraduría
Pública Municipal con la debida urgencia, a efectos de que formule la respectiva denuncia penal por la
Firmado digitalmente por comisión del delito contra la administración pública, en la modalidad de desobediencia o resistencia a la
soft
autoridad.
Fecha: 30-05-2022 18:53:00 -05:00
Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo anterior, en casos de incumplimiento, la autoridad podrá adoptar las
medidas necesarias para su sostenimiento, tales como: adhesión de carteles, uso de instrumentos y
herramientas de cerrajería, ubicación de personal, tapiado de puertas y/o soldadura de ventanas y puertas;
colocación de muretes, colocar avisos indicando que el local u obra se encuentra clausurada o paralizada,
(…)”.
Adicionalmente, el artículo 2116 del RASA ha establecido que si durante la ejecución de las medidas
correctivas o provisionales, los funcionarios encargados de la implementación de dichas medidas son
agredidos de manera verbal o física por la entidad sancionada, o los funcionarios de dicha entidad
desobedezcan la medida interpuesta, ellos deben proceder de inmediato a solicitar el apoyo de la
Policía Nacional del Perú y del Ministerio Público, a fin que se detenga a los agresores.
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:44:26 -05:00 En ese sentido, esta Entidad Fiscalizadora Superior mediante Oficio N° 000141-2022-CG/APP de 26
de mayo de 2022, ha solicitado a la GFC-MML lo siguiente:
1. Que informe si había implementado acciones efectivas para el cierre, demolición y clausura
Firmado digitalmente por VELASCO definitiva de la “Vía”, en el marco de sus competencias.
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:40:58 -05:00 2. Que informe las acciones realizadas ante el presunto incumplimiento de la MDLM a la medida
provisional de paralización dispuesta mediante la RJ 129, ello, en aplicación a las prerrogativas
administrativas señaladas en los artículos 19, 20 y 21 del Régimen de Aplicación y Sanciones
Administrativas y el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas de la MML, así como los
artículos 49 y 93 de la Ley Orgánica de Municipalidades, relacionadas a la implementación de
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno acciones efectivas para el cierre, demolición y clausura definitiva de la Vía.
Fecha: 30-05-2022 18:35:39 -05:00
No obstante, a la fecha de cierre del presente informe, esta Entidad Fiscalizadora Superior no ha
obtenido respuesta por parte de la GFC-MML respecto a estas acciones.
De lo antes indicado, se advierte que, a pesar que la MML dispuso el 26 de abril de 2022, la
DELGADO LACHO Deysi FAU paralización de las actividades realizadas por la MDLM en la Vía, a la fecha, esta aún continúa
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:30:12 -05:00
14De acuerdo a lo consignado en el Acta de Paralización N° 193-2022 de 26 de abril de 2022, remitido en copia a esta Entidad Fiscalizadora
Superior con la Carta LIMAEXPRESA-MML N° 122-2022 de 10 de mayo de 2022.
15 Según lo indicado por el Concesionario en la Carta LIMAEXPRESA-MML N°105-2022 de fecha Lima, 27 de abril de 2022, remitida a esta Esta
Entidad Fiscalizadora Superior a través del Memorando N° 000360-2022-CG/GRLIM de 6 de mayo de 2022.

16 “Artículo 21.- Acciones en casos de flagrancia
Si durante la ejecución de las medidas provisionales o correctivas, el funcionario, servidor público o responsable de la actividad de fiscalización
o el ejecutor y/o auxiliar coactivo, de ser el caso, sean agredidos de manera verbal o física por parte de los administrados o desobedezcan las
RAMOS Julio Cesar FAU medidas decretadas, procederán de inmediato a solicitar con el carácter de urgente, el apoyo de la Policía Nacional del Perú y del Ministerio
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Público, con la finalidad de que se detenga al agresor”.
Fecha: 30-05-2022 18:26:09 -05:00

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utilizándose, lo cual incumple la Orden Procesal cuya fecha máxima de validez de la medida adoptada
por el Tribunal Arbitral es hasta el 31 de mayo de 2022 o la notificación de la Medida Cautelar definitiva
que emitirá dicho tribunal, lo que ocurra antes. Asimismo, si bien esta Entidad Fiscalizadora Superior
ha evidenciado acciones judiciales de la MML, referidas- entre otras- a una solicitud de conciliación y
una denuncia penal contra el alcalde de la MDLM y otros17 (ver detalle en el Apéndice N° 3), no se ha
evidenciado la realización de acciones de competencia de la MML, ante el presunto incumplimiento
de la MDLM a la medida provisional de paralización dispuesta mediante la RJ 129.
Tal como se ha indicado, de acuerdo a la orden procesal, existen riesgos de daños materiales y la
seguridad de las personas que usan la Vía. Además, existe daño a los bienes de la concesión y a los
bienes concesionados.
Por otro lado, el Contrato de Concesión preveé que en el caso de intento de afectación, desposesión,
ocupación, usurpación, entre otros, del área comprometida en el Área de la Concesión (como es el
presenta caso), existen ciertas obligaciones que debe cumplir el Concesionario y el Concedente, tal
como se cita a continuación:
soft
Fecha: 30-05-2022 18:53:00 -05:00
“DEFENSA DE LOS BIENES DE LA CONCESIÓN
5.48. El CONCESIONARIO tiene la obligación de ejercitar la defensa posesoria extrajudicial de los Bienes
de la Concesión a partir de la Toma de Posesión, tanto para el caso de intento de afectación,
desposesión, ocupación, usurpación, entre otros, del área comprometida en el Área de la Concesión,
como en el caso de actividades incompatibles con el buen uso de dicha área por parte de terceros,
siempre que el CONCEDENTE efectivamente le hubiese entregado dichas áreas desocupadas al
CONCESIONARIO.
Dicha defensa posesoria será utilizada para repeler la fuerza que se emplee contra el
CONCESIONARIO y poder recobrar el bien, sin intervalo de tiempo, si fuere desposeída, pero
Firmado digitalmente por GUEVARA absteniéndose siempre del empleo de vías de hecho no justificadas por las circunstancias”
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:44:26 -05:00 5.49. En caso que recaiga sobre la Concesión cualquier afectación, desposesión, ocupación, usurpación,
entre otros, que no pueda ser repelida mediante el ejercicio de la defensa posesoria antes descrita, el
CONCESIONARIO tendrá la obligación de comunicar inmediatamente al CONCEDENTE la ocurrencia
de tales hechos o actos, a fin que este último adopte las acciones legales que considere idóneas a fin
de mantener indemne su derecho sobre los Bienes de la Concesión, en ejercicio de su potestad de
Firmado digitalmente por VELASCO
SANCHEZ Jose Ronmy FAU autotutela ejecutiva”.
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno [Subrayado agregado]
Fecha: 30-05-2022 18:40:58 -05:00
En relación a las cláusulas mostradas referidas a las Defensas Posesorias, el Concesionario ha

informado a esta Entidad Fiscalizadora Superior, que realizó una serie de acciones, descritas en el
Apéndice N° 2, entre ellas, la solicitud de la Medida Cautelar interina otorgada mediante la citada
Orden Procesal.
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:35:39 -05:00
A modo de resumen, de manera gráfica se muestran los principales eventos así como las principales
acciones realizadas tanto por el Concesionario como por el Concedente, a través de la siguiente línea
de tiempo:

20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:30:12 -05:00
17 Mediante Oficio N° D000214-2022-MML-GPIP de 20 de mayo de 2022, la GPIP comunicó a esta Entidad Fiscalizadora Superior respecto a las
acciones desarrolladas a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por el Tribunal Arbitral, que con fecha del 28 de abril de 2022, la PPM presentó
la demanda de interdicto de retener respecto de la vía ubicada a la altura de la intersección de la Av. Separadora Industrial y Vía de Evitamiento,
a efectos de que se ordene el cese de los actos perturbatorios consistentes en la construcción de la Vía sin autorización y restituir las cosas al
RAMOS Julio Cesar FAU estado anterior, contra la MDLM, por realizar trabajos de habilitación de una vía que se encuentra bajo la administración de la Municipalidad
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Metropolitana de Lima.
Fecha: 30-05-2022 18:26:09 -05:00

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Gráfico N° 1:
Línea de tiempo relacionada a los principales eventos así como las acciones principales
realizadas tanto por el Concesionario y el Concedente, suscitados con posterioridad
al 7 de marzo de 2022.
07/03/2022
LIMEX inicia la implementación de la Caseta de Peaje
Ubicada en la Av. Separadora Industrial, de acuerdo a lo indicado en la Res. N° 32
que dispone: “La MML cumpla de forma inmediata lo dispuesto
en la Res N°18 (28/04/21)
Res N° 18: “Dispone la ejecución inmediata de la sentencia y restaura el derecho de LIMEX

al uso de medios físicos y electrónicos para la implementación de caseta de peaje
en la Separadora Industrial
25/04/2022
Resolución Jefatural 26/04/2022
17/03/2022 N° 129-2022 MDLM retira los muros Jersey
MDLM inagura Paralización de los Trabajos En desacato a lo resuelto por
“Vía Altena” Realizados por la MDLM La GFC

JUAREZ MORALES Milagros 01/04/2022 01/05/2022
07/03/2022 30/05/2022
soft
Motivo: Doy Visto Bueno 22/04/2022
Fecha: 30-05-2022 18:53:00 -05:00 LA GPIP solicita a INVERMET
Evaluar el cumplimineto de las
Obligaciones de Defensa Posesoria 27/04/2022
Por parte de LIMEX 26/04/2022 Carta LIMEX
Oficio D00166-GPIP-MML 105-2022
08/03/2022 18/03/2022 24/03/2022 Acta de Paralización
Respecto a las acciones
N°193-2022
Carta LIMEX La GPIP-MML solicita La SGOF-MML ha iniciado Adoptadas por
Colocación de muros jersey
051, en la cual informa a la DGU, informar si la MDLM tres (3) PAS La MML
A la GPIP-MML lo acontecido tiene las autorizaciones para intervenir a la MDLM
07/03/2022 el día 07.03.22 en la “Vía Alterna”
Memo D000126-2022-MML-GPIP
MDLM ejecuta la
“Vía Alterna”
Fuente:XCartas LIMAEXPRESA-MML N° 059, 062, 071, 076, 083, 088, 91, 093, 105, 127, 128-2022, Oficio N° D000196-2022-MML-
OCI de 13 de abril de 2022, Oficio N° D-000176-2022-MML-GPIP de 28 de abril de 2022, Oficio N° D-000214-2022-MML-GPIP de 20
de mayo de 2022.
Elaborado por: Comisión de Control
En el gráfico antes mostrado, se plasma los principales eventos así como las acciones principales
NOVOA Yvan Sergio FAU realizadas tanto por el Concesionario y el Concedente, con posterioridad al 7 de marzo de 2022, sin
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno perjuicio de lo cual, como se ha indicado, no se cuenta con evidencia que el Concedente haya
ejecutado medidas que impidan el uso de la Vía de manera efectiva, tal como dispone la mencionada
Fecha: 30-05-2022 18:44:26 -05:00
Orden Procesal.
Por otro lado, cabe indicar que, los acápites viii) y ix) del Literal a.1) de la cláusula 17.1 del Contrato
SANCHEZ Jose Ronmy FAU de Concesión establecen -entre otras- que los actos de cualquier autoridad que conlleven a una
reducción de la recaudación y que sea susceptible de afectar los ingresos del Concesionario (tales
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:40:58 -05:00
como la generación de puntos de fuga dentro del ámbito de la Concesión, como consecuencia de la
construcción de vías que intersectan o atraviesen el Área de la Concesión), respectivamente, son
configurados como Eventos Especiales, pudiendo dar lugar a una compensación18 por parte del
Concedente a favor del Concesionario, tal como se cita a continuación:
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:35:39 -05:00 “CAPÍTULO XVII: SUSPENSIÓN DE LAS OBLIGACIONES CONTEMPLADAS EN EL PRESENTE
CONTRATO
17.1 El incumplimiento de las obligaciones de cualquiera de las Partes contempladas en este Contrato, no
será considerada como causa imputable de incumplimiento a alguna de ellas durante el tiempo y en la
medida que tal incumplimiento sea causado por alguna de las siguientes causales e impida la ejecución
DELGADO LACHO Deysi FAU de las Obras o la prestación del Servicio:
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno (…)
Fecha: 30-05-2022 18:30:12 -05:00
“RECONOCIMIENTO Y PAGO DE LOS COSTOS DERIVADOS DE LA CONFIGURACIÓN DE EVENTOS ESPECIALES
17.6 Ante la configuración de supuestos que reciban el tratamiento previsto para los eventos calificados como Eventos Especiales,
corresponderá la ampliación del plazo de la vigencia de la Concesión, el incremento de la tarifa y/o la aplicación de cualquier otro
RAMOS Julio Cesar FAU mecanismo contractual previsto para compensar económicamente al CONCESIONARIO aquellos costos adicionales que haya asumido
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno como consecuencia directa de la configuración de los eventos antes mencionados”.
Fecha: 30-05-2022 18:26:09 -05:00

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a.1) Los Eventos Especiales que se detallan a continuación podrán dar lugar a una suspensión de las
obligaciones del CONCESIONARIO y/o a una compensación por parte del CONCEDENTE a favor
del CONCESIONARIO respecto de los costos adicionales o menores ingresos que haya asumido
éste (Sic) último como consecuencia directa de la configuración de los referidos eventos:
(…)
viii) Los actos de la MML o de cualquier autoridad que impida el cobro de la Tarifa prevista en el
Capítulo IX y/o sus reajustes, o conlleve a un incremento de los costos asociados o a una
reducción de la recaudación.
ix) Los actos de la MML o de cualquier autoridad susceptibles de afectar los ingresos del
CONCESIONARIO, tales como la generación de puntos de fuga dentro del ámbito de la
Concesión, como consecuencia de la construcción de vías que intersectan o atraviesen el
Área de la Concesión, la aprobación de peajes diferenciados o de exoneraciones para el
pago del Peaje, entre otros.
(…)”
soft
Fecha: 30-05-2022 18:53:00 -05:00 Con relación a ello, el Concesionario mediante Carta LIMAEXPRESA-MML N° 076-2022 de 28 de
marzo de 202219, señaló lo siguiente: “(…) reiteramos que la Vía Alterna constituye- en realidad- un
punto de fuga en la Concesión que perjudica el derecho de cobro de la Tarifa previsto en el Contrato
de Concesión a favor de LIMA EXPRESA, por lo que esta situación califica como un Evento Especial
conforme al Numeral a).1. de la Cláusula 17.1 del Contrato de Concesión”.
Sobre lo mencionado, esta Entidad Fiscalizadora Superior solicitó20 a la MML que se pronuncie sobre
lo señalado por el Concesionario en el marco de lo establecido en la mencionada cláusula contractual,
y de corresponder, que indique sus acciones efectuadas. En respuesta, dicha Entidad informó21 que
este había solicitado a la Procuraduría Pública Municipal (en adelante, PPM) lo siguiente:
NOVOA Yvan Sergio FAU “Mediante Memorando N° D000136-2022-MML-GPIP del 24 de marzo de 2022, la GPIP envió a la PPM el
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Informe N° D000023-2022-MML-GPIP-SGCPP, mediante el cual se expone que como consecuencia de la
intervención de la Municipalidad Distrital de La Molina se presenta un punto de fuga y una eventual solicitud
Fecha: 30-05-2022 18:44:26 -05:00
de compensación económica a favor del Concesionario por parte del Concedente.
En razón de ello se solicitó a la PPM que evalúe los mecanismos legales a efectos de repetir contra la
Firmado digitalmente por VELASCO Municipalidad Distrital de La Molina, al haber intervenido de manera irregular una vía metropolitana y, como
consecuencia, generar un punto de fuga, lo cual perjudica a la MML y a todos los ciudadanos de Lima
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:40:58 -05:00 Metropolitana”.
Conforme lo descrito, el no concretar las acciones que permitan la ejecución de la instalación de las
Firmado digitalmente por SALINAS casetas de peaje, podría generar un riesgo de activación de las cláusulas antes mostradas que
20131378972 soft podrían originar una compensación a LIMEX en los términos establecidos en la cláusula 17.6 del
Fecha: 30-05-2022 18:35:39 -05:00 Contrato de Concesión la cual señala que: “Ante la configuración de supuestos que reciban el
tratamiento previsto para los eventos calificados como Eventos Especiales, corresponderá la
ampliación del plazo de la vigencia de la Concesión, el incremento de la tarifa y/o la aplicación de
cualquier otro mecanismo contractual previsto para compensar económicamente al
CONCESIONARIO aquellos costos adicionales que haya asumido como consecuencia directa de la
configuración de los eventos antes mencionados”. Cabe mencionar que, esta Entidad Fiscalizadora
20131378972 soft
Superior emite el presente Informe con la finalidad de alertar una situación que podría afectar al Estado
Fecha: 30-05-2022 18:30:12 -05:00
o a los usuarios, en el marco de lo dispuesto expresamente en el Contrato de Concesión y derivada
del incumplimiento de una Orden Procesal emitida dentro de un arbitraje existente entre las Partes.
Ello en ninguna manera implica la aceptación o convalidación de los argumentos del Concesionario

19 Remitido por la OCI de la MML a esta Entidad Fiscalizadora Superior mediante Oficio N° D000196-2022-MML-OCI de 13 de abril de 2022.
RAMOS Julio Cesar FAU 20 Mediante Oficio N° 000108-2022-CG/APP de 22 de abril de 2022.
20131378972 soft
21 Mediante Oficio N° D000176-2022-MML-GPIP de 28 de abril de 2022.
Fecha: 30-05-2022 18:26:09 -05:00

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respecto a la intervención de la MML ni sobre lo discutido en el arbitraje, lo cual deberá ser dilucidado
en las vías arbitrales y/o administrativas correspondientes.
De lo expuesto en el presente informe, no se ha evidenciado que la MML haya evitado que la vía
construida por la MDLM, colindante al peaje de la Avenida Separadora Industrial y dentro del Área de
la Concesión del Proyecto Línea Amarilla, continúe en uso, incumpliendo la orden procesal emitida
por el Tribunal Arbitral de la Cámara de Arbitraje Internacional de París. La mencionada situación
genera riesgos de daños materiales, a la seguridad de las personas, así como daño a los bienes de
la concesión. Adicionalmente, podría generar la activación de cláusulas contractuales de
compensación al concesionario en desmedro del Estado y/o de los usuarios de la concesión.
III. DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN QUE SUSTENTA LA ORIENTACIÓN DE OFICIO
La información y documentación que se ha revisado y analizado durante el desarrollo del servicio de

Orientación de Oficio al Contrato de Concesión, se encuentra detallada en el Apéndice n.° 1.
La situación adversa identificada en el presente informe se sustenta en la revisión y análisis de la

documentación e información obtenida, la cual han sido señalada en la condición y se encuentra en
el acervo documentario de la Entidad.
soft
Motivo: Doy Visto Bueno En relación a las limitaciones en el desarrollo del presente informe, cabe señalar que esta Entidad
Fiscalizadora Superior no tuvo acceso a documentación relevante, debido a que la MML, a través de
Fecha: 30-05-2022 18:54:12 -05:00
la GFC-MML, no remitió la siguiente información solicitada con el Oficio N° 000141-2022-CG/APP de

26 de mayo de 2022:
1. Que la GFC-MML informe si este había implementado acciones efectivas para el cierre,
Firmado digitalmente por GUEVARA demolición y clausura definitiva de la “Vía”, en el marco de sus competencias.
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:44:26 -05:00 2. Asimismo, que informe las acciones realizadas ante el presunto incumplimiento de la MDLM
a la medida provisional de paralización dispuesta mediante la Resolución Jefatural N°
D000129-2022-MML-GFC-SOF/CVM de 25 de abril de 2022.

IV. CONCLUSIÓN
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:40:58 -05:00
Durante la ejecución del servicio de Orientación de Oficio al Contrato de Concesión del Proyecto Línea
Amarilla, se ha advertido una (1) situación adversa que afecta el logro de los objetivos del referido
Contrato, el cual ha sido detallado en el presente informe.
MIGUEL Carlos Enrique FAU V. RECOMENDACIÓN
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:35:39 -05:00
Hacer de conocimiento a la Municipalidad Metropolitana de Lima:
a) El presente Informe de Orientación de Oficio, el cual contiene una (1) situación adversa
identificada como resultado del servicio de Orientación de Oficio al Contrato de Concesión del
Proyecto Línea Amarilla, con la finalidad que se adopten las acciones preventivas y correctivas
que correspondan, en el marco de sus respectivas competencias y obligaciones en la gestión
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:30:12 -05:00
institucional, con el fin de asegurar el logro de los objetivos del referido Contrato de Concesión.

20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:26:09 -05:00

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b) Que debe comunicar a esta Unidad Orgánica dentro de un plazo máximo de tres (3) meses, las
acciones preventivas o correctivas que implemente respecto a la situación adversa contenida en
el presente informe.
Lima, 30 de mayo de 2022
Firmado digitalmente por JUAREZ

MORALES Milagros Vanessa FAU
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Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 30-05-2022 18:53:52 -05:00
MILAGROS VANESSA JUÁREZ MORALES

Subgerente de Control de Asociaciones Público Privadas
y Obras por Impuestos

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Fecha: 30-05-2022 18:44:26 -05:00

20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:40:58 -05:00

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Fecha: 30-05-2022 18:35:39 -05:00

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Fecha: 30-05-2022 18:30:12 -05:00

20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:26:09 -05:00

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APÉNDICE N° 1
DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA ACTIVIDAD
NO SE HA EVIDENCIADO QUE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA HAYA

EVITADO QUE LA VÍA CONSTRUIDA POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA,
COLINDANTE AL PEAJE DE LA AVENIDA SEPARADORA INDUSTRIAL Y DENTRO DEL ÁREA
DE LA CONCESIÓN DEL PROYECTO LÍNEA AMARILLA, CONTINÚE EN USO, INCUMPLIENDO
LA ORDEN PROCESAL EMITIDA POR EL TRIBUNAL ARBITRAL DE LA CÁMARA DE
ARBITRAJE INTERNACIONAL DE PARÍS. LA MENCIONADA SITUACIÓN GENERA RIESGOS DE
DAÑOS MATERIALES, A LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS, ASÍ COMO DAÑO A LOS BIENES
DE LA CONCESIÓN. ADICIONALMENTE, PODRÍA GENERAR LA ACTIVACIÓN DE CLÁUSULAS
CONTRACTUALES DE COMPENSACIÓN AL CONCESIONARIO EN DESMEDRO DEL ESTADO
Y/O DE LOS USUARIOS DE LA CONCESIÓN
N° Documentos
1 Contrato de Concesión del Proyecto Línea Amarilla suscrito el 12 de noviembre de 2009 (en
adelante, Contrato de Concesión).
2 Adenda N° 1 al Contrato de Concesión, suscrita el 13 de febrero de 2013.
3 Adenda N° 2 al Contrato de Concesión, suscrita el 2 de octubre de 2015.
4 Carta LIMAEXPRESA-MML N° 059-2022 de 14 de marzo de 2022 (Exp. 0820220023734): El
Concesionario o LIMEX, con copia a esta Entidad Fiscalizadora Superior (en adelante, EFS o
CGR), reiteró a la Municipalidad Metropolitana de Lima (en adelante, MML) lo solicitado con las
Cartas LIMAEXPRESA MML N° 051 y 052-2022, de 8 y 9 de marzo, respectivamente, referido
a las acciones específicas de dicha Entidad no solo en el marco del Contrato de Concesión
sino en cumplimiento de sus funciones administrativas, respecto a la vía implementada por la
Municipalidad Distrital de La Molina (en adelante, MDLM), colindante al Peaje de la Avenida
Separadora Industrial (en adelante, “Vía”).
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno 5 Carta LIMAEXPRESA-MML N° 062-2022 de 15 de marzo de 2022 (Exp. 0820220024375): El
Fecha: 30-05-2022 18:44:26 -05:00
Concesionario, con copia a esta EFS, informó a la MML las acciones y coordinaciones
efectuadas por LIMEX sin éxito para que dicha Entidad se apersone y constate las conductas
desarrolladas por la MDLM; asimismo, reiteró a la MML que adopte de manera inmediata las
acciones pertinentes.
SANCHEZ Jose Ronmy FAU 6 Carta LIMAEXPRESA-GENERAL N° 128-2022 de 11 de abril de 2022: (Exp. 0820220026162):
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno El Concesionario, con copia a la CGR, solicitó al Órgano de Control Institucional de la MDLM
Fecha: 30-05-2022 18:40:58 -05:00
que informara sobre las acciones de control respecto a la ejecución y operación de la “Vía”.
7 Carta LIMAEXPRESA-MML N° 071-2022 de 22 de marzo de 2022 (Exp. 0820220026510): El
Concesionario, con copia a esta EFS, informó a la MML que a la fecha dicha Entidad no había
verificado ninguna acción conducente a detener el accionar de la MDLM; asimismo, reiteró a la
20131378972 soft
que adopte de manera inmediata las acciones y medidas complementarias pertinentes.
Fecha: 30-05-2022 18:35:39 -05:00 8 Carta LIMAEXPRESA-MML N° 076-2022 de 28 de marzo de 2022 (Exp. 0820220028078): El
Concesionario, con copia a la CGR, informó a la MML que este último no había adoptado acción
alguna destinada al cese de las afectaciones generadas por la “Vía”; asimismo, LIMEX señaló
que la citada vía constituye un punto de fuga en la Concesión que perjudica el derecho de cobro
de la tarifa previsto en el Contrato de Concesión; finalmente, reiteró a la MML su intervención.
Firmado digitalmente por 9 Carta LIMAEXPRESA-MML N° 083-2022 de 08 de abril de 2022 (Exp. 0820220031907): El
Concesionario, con copia a esta EFS, informó a la MML -entre otras- que, LIMEX considera
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:30:12 -05:00 que los procedimientos administrativos sancionadores (en adelante, PAS) iniciadas por dicha
Entidad a la MDLM el 24 de marzo de 2022, son tardías e insuficientes, y solo contribuyen a
prolongar la permanencia de la “Vía”; asimismo, solicitó a la MML con carácter de urgencia que
aplique de inmediato las medidas administrativas de clausura y demolición de la citada vía.
10 Carta LIMAEXPRESA-MML N° 088-2022 de 08 de abril de 2022 (Exp. 0820220032016): El
Firmado digitalmente por MUÑANTE Concesionario, con copia a la CGR, informó a la MML -entre otras- que, dicha Entidad ha
optado por no ejercer su competencias previstas en la Ley Órganica de Municipalidades que
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:26:09 -05:00

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permiten –a la fecha– demoler la “Vía” sin necesidad de un PAS previo, y que no se ha

dispuesto la aplicación de medidas provisionales destinadas a cerrar la citada vía; asimismo,
reiteró a la MML que realizara las acciones efectivas y concretas que conlleven al cese de las
afectaciones generadas por la referida vía.
11 Oficio N° D000196-2022-MML-OCI de 13 de abril de 2022 (Exp. 0820220033358): El Órgano
de Control Institucional de la MML (en adelante, OCI) remitió a la Gerencia de Control de
Megaproyectos de la CGR (en adelante, GCM) lo siguiente: Cartas LIMAEXPRESA MML N°
052, 059, 071, 076, 083 y 088-2022, y Cartas LIMAEXPRESA GENERAL N° 086 y 094-2022.
Concesionario, con copia a la CGR, informó a la MML que el Tribunal Arbitral consideró que
las medidas tomadas por dicha Entidad no eran suficientes.
Concesionario, con copia a la CGR, informó a la MML que el operativo implementado por dicha
Entidad solamente logró la paralización del uso de la “Vía” por un lapso aproximado de 50
minutos. Por otro lado, reiteró a la MML –entre otros- la urgencia de adoptar las acciones
efectivas para el cierre, demolición y clausura definitiva de la “Vía”.
14 Oficio N° 000108-2022-CG/APP del 22 de abril de 2022: Esta EFS solicitó a la Gerencia de
Promoción de la Inversión Privada de la MML información relacionada a la “Vía”.
15 Oficio N° D000176-2022-MML-GPIP de 28 de abril de 2022 (Exp. 0820220046527): La GPIP
remitió a esta EFS información solicitada con el Oficio N° 000108-2022-CG/APP.
Concesionario, con copia a la CGR, informó a la MML (con relación a su Carta D000319-2022-
MML-GPIP de 25 de abril de 2022) que el operativo implementado por dicha Entidad solamente
logró la paralización del uso de la “Vía” por un lapso aproximado de 50 minutos. Por otro lado,
reiteró a la MML –entre otros- la urgencia de adoptar las acciones efectivas para el cierre,
demolición y clausura definitiva de la “Vía”.
17 Oficio N° D000236-2022-MML-OCI de 4 de mayo de 2022 (Exp. 0820220050842): El OCI
NOVOA Yvan Sergio FAU remitió a la GCM-CGR las Cartas LIMAEXPRESA MML N° 91 y N° 93-2022.
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:44:26 -05:00
18 Oficio N° 000124-2022-CG/APP del 10 de mayo de 2022: Esta EFS solicitó a la GPIP
información complementaria relacionada a “Vía”.
19 Carta LIMAEXPRESA-MML N° 112-2022 de 10 de mayo de 2022 (Exp. 0820220053036): El
Concesionario, con copia a la CGR, con relación a la Resolución Jefatural N°D000129-2022-
MML-GFC-SOF/CVM de 25 de abril de 2022, solicitó a la MML- entre otros- que coordinara con
20131378972 soft
sus subgerencias a efectos de disponer de inmediato la clausura y demolición de la “Vía”.
Fecha: 30-05-2022 18:40:58 -05:00 20 Oficio N° D000256-2022-MML-OCI de 16 de mayo de 2022 (Exp. 0820220056790): El OCI
remitió a la GCM-CGR las Cartas LIMAEXPRESA MML N° 105 y N° 112-2022.
21 Carta LIMAEXPRESA-MML N° 128-2022 de 18 de mayo de 2022 (Exp. 0820220057171): El
Concesionario, con copia a la CGR, exhortó a la MML la inmediata clausura y demolición de la
Firmado digitalmente por SALINAS vía ejecutada y operada por la MDLM.
20131378972 soft
22 Carta LIMAEXPRESA-MML N° 127-2022 de 18 de mayo de 2022 (Exp. 0820220057196) El
Fecha: 30-05-2022 18:35:39 -05:00
Concesionario, con copia a la CGR, informó a la MML (con relación a su Carta D000319-2022-
MML-GPIP de 25 de abril de 2022) que el operativo implementado por dicha Entidad solamente
logró la paralización del uso de la “Vía” por un lapso aproximado de 50 minutos. Por otro lado,
reiteró a la MML –entre otros- la urgencia de adoptar las acciones efectivas para el cierre,
demolición y clausura definitiva de la “Vía”.
23 Oficio N° D000214-2022-MML-GPIP de 20 de mayo de 2022 (Exp. 0820220057697): La MML
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno remitió a esta EFS información solicitada con el Oficio N° 000124-2022-CG/APP.
24 Oficio N° D000278-2022-MML-OCI de 25 de mayo de 2022 (Exp. 0820220061370): El OCI
Fecha: 30-05-2022 18:30:12 -05:00
remitió a la GCM-CGR las Cartas LIMAEXPRESA MML N° 127 y N° 128-2022.

25 Oficio N° 000141-2022-CG/APP del 26 de mayo de 2022: Esta EFS solicitó a la Gerencia de
Fiscalización y Control de la MML (en adelante, GFC-MML) información relacionada a sus
acciones efectivas para el cierre, demolición y clausura definitiva de la “Vía”.
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:26:09 -05:00

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APÉNDICE N° 2
DOCUMENTOS DEL CONCESIONARIO VINCULADOS A LA VÍA CONSTRUÍDA POR LA

MDLM
ITEMS DOCUMENTO FECHA DESCRIPCIÓN

1 Carta LIMAEXPRESA- 8/03/2022 El Concesionario comunicó a la MML que el inicio de
MML N° 051-2022 la ejecución del proyecto “implementación de caseras
de peaje P2A- Separadora Industrial-Concesión LIMA
EXPRESA” (en adelante el Proyecto) previsto para el
7 de marzo de 2022, se ha visto frustrado debido a la
intervención arbitraria e ilegal en las áreas de la
Concesión y a los sectores de obra por parte de los
representantes de la Municipalidad Distrital de la
Molina (MDLM).
2 Carta LIMAEXPRESA- 14/03/2022 El Concesionario informó a la MML sobre los riesgos
MML N° 059-2022 generados por las obras en la Avenida separadora
Industrial para los vecinos de Lima, sin que los
órganos competentes de la MML tomen acciones
para evitarlos.
3 Carta LIMAEXPRESA- 15/03/2022 El Concesionario reiteró denuncia administrativa en
MML N° 062-2022 contra de la MDLM por la ejecución de acciones de
hecho, sin contar con las autorizaciones respectivas y
que la MML adopte con carácter de urgencia y bajo
responsabilidad funcional las acciones pertinentes a
efectos que se restablezca el sector a las condiciones
previas a la intervención indebida de la MDLM.
4 Carta LIMAEXPRESA- 28/03/2022 El Concesionario señaló a la MML que ante la
Firmado digitalmente por GUEVARA MML N° 076-2022 problemática generada por la denominada “vía
20131378972 soft
alterna gratuita” inaugurada por la MDLM el 17 de
Fecha: 30-05-2022 18:44:26 -05:00 marzo de 2022 y la inacción de la MML a pesar de
tratarse de una situación lesiva al Contrato de
Concesión en una vía de competencia metropolitana,
reitera la urgente necesidad de la intervención de la
MML en salvaguarda del Área de la Concesión, las
20131378972 soft
condiciones de la vía metropolitana y la seguridad
Fecha: 30-05-2022 18:40:58 -05:00
integral del público, asimismo señaló que la MDLM en
respuesta a la Carta LIMA EXPRESA-GENERAL N°
083-2022 sobre inicio de acciones de defensa
posesoria extrajudicial, remitió una carta notarial el 21
de marzo de 2022 interponiendo una demanda de
MIGUEL Carlos Enrique FAU Habeas Corpus en su contra.
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:35:39 -05:00
5 Carta LIMAEXPRESA- 8/04/2022 El Concesionario solicitó a la MML disponga de
MML N° 083-2022 inmediato la aplicación y ejecución de medidas
administrativas que ordenen la clausura y demolición
de la “Vía clandestina” ejecutada por la Municipalidad
Distrital de la Molina (en adelante, la MDLM) en la
Firmado digitalmente por Avenida Separadora Industrial, asimismo señaló que
20131378972 soft las medidas por la MML (inicio de procedimiento
Fecha: 30-05-2022 18:30:12 -05:00 administrativo sancionadores 24.03.2022) son tardías
e insuficientes, solo contribuyen a prolongar la
permanencia de la vía clandestina (y sus riesgos
asociados), en evidente incumplimiento de sus
obligaciones legales de defensa posesoria del
dominio público local y de garante de la seguridad de
las personas.
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:26:09 -05:00

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6 Carta LIMAEXPRESA- 8/04/2022 El Concesionario señaló a la MML que sus acciones

MML N° 088-2022 frente a la problemática generada por la construcción
de la “vía alterna gratuita” desde el 07 de marzo de
2022 e inaugurada por la MDLM el 17 de marzo de
2022 son posteriores a la inauguración de dicha vía,
permitiendo la ejecución de la “vía alterna gratuita”,
asimismo indica que resulta contradictorio la buena fe
de la MML admitiendo que existe una afectación
generada por la “vía alterna gratuita” a los trabajos de
reposición de las casetas de peaje, no haya adoptado
acciones efectiva alguna ni oportuna para evitar que
se ejecute y se mantenga operativa dicha vía.
Adicionalmente señaló que la Gerencia de
Fiscalización y Control no ha adoptado acciones
efectivas, a pesar de contar con todas las
competencias para cerrar la vía clandestina.
7 Carta LIMAEXPRESA- 18/04/2022 El Concesionario señaló a la MML preciso que el 1 de
MML N° 093-2022 abril de 2022 presento un pedido de medida interina
urgente al Tribunal Arbitral Internacional que viene
decidiendo las controversias entre MML y LIMA
EXPRESA (caso CAIP N° 3286), concluyendo el
Tribunal Arbitral que la MML “adopte todas las acciones
que están dentro de su competencia para evitar de
inmediato que la via continue utilizándose, y que la
preparación y realización de las obras relativas a la
instalación de las casetas puedan desarrollarse sin los
riesgos y daños que genera para personas y bienes la
utilización de la Vía”, en referencia a lo ordenado por el
Tribunal el 13 de abril de 2022, solicitó a la MML su
inmediata ejecución ante la grave problemática
generada por la MDLM.
20131378972 soft 8 Carta LIMAEXPRESA- 27/04/2022 El Concesionario señaló a la MML que el operativo
Fecha: 30-05-2022 18:44:26 -05:00 MML N° 105-2022 que desplego en el sector de la Avenida Separadora
Industrial el 26 de abril de 2022 resulto ineficaz puesto
que la paralización duro 50 minutos, es decir, entre
las 11:00 y las 11:50 horas aproximadamente,
volviendo a operar la vía clandestina hacia las
SANCHEZ Jose Ronmy FAU 12:00pm. Asimismo, señaló que a la fecha no ha sido
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno informado ni ha presenciado acciones adicionales de
la MML destinadas al cierre y/o demolición de la vía
Fecha: 30-05-2022 18:40:58 -05:00
clandestina. Finalmente reitero su solicitud a la MML

de que adopte las acciones efectivas para el cierre,
demolición y cláusula definitiva de la vía clandestina.
9 Carta LIMAEXPRESA- 18/05/2022 El Concesionario en respuesta al pronunciamiento de
20131378972 soft
MML N° 127-2022 la MML sobre las acciones adoptadas frente a la
Fecha: 30-05-2022 18:35:39 -05:00
problemática generada por “Vía Clandestina” señaló
que habiendo transcurrido casi 2 semanas desde que
el Tribunal arbitral internacional ordeno a la MML
cumplir con las medidas internas para el cierre de la
Vía Clandestina, la MML se limita a indicar que estaba
“coordinando las acciones legales que se consideren
20131378972 soft
idóneas”, y realizar un cierre temporal de la vía, el
Fecha: 30-05-2022 18:30:12 -05:00
cual solo duro 50minotos y fue frustrado por la MDLM,
transgrediendo la decisión arbitral contenida en la
Orden Procesal N° 26 que dispuso que adopte todas
las acciones que están dentro de su competencia
para evitar de inmediato que la vía continúe
utilizándose. Además, señaló que las afirmaciones de
Firmado digitalmente por MUÑANTE la MML respecto que LIMA EXPRESSA ha incumplido
20131378972 soft con la obligación de ejercer defensa posesoria
Fecha: 30-05-2022 18:26:09 -05:00

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extrajudicial del Área de la Concesión afectada por la

vía clandestina carece de sustento, puesto que ha
cumplido con dichas obligaciones, siendo reconocido
en el caso CAIP N° 3286 a través de la Orden
Procesal N° 26. Finalmente señaló que reiteran su
solicitud de la urgencia de que la MML adopte las
acciones efectivas para el cierre, demolición y
clausura definitiva de la vía, así como el retiro de los
muros jersey colocados indebidamente en el ingreso
de la obra de reposición de casetas P2A y el cese de
las afectaciones a dicha proyecto.
10 Carta LIMAEXPRESA- 18/05/2022 El Concesionario comunicó a la MML que cuenta con
MML N° 128-2022 impedimentos para culminar con la ejecución del
proyecto: “Implementación de casetas de peaje P2A
– Separadora Industrial” debido a la operación de un
“carril vehicular clandestino” por parte de la MDLM,
asimismo señaló que viene afrontando los perjuicios
económicos que representan el reconocimiento de
gastos generales y de stand-by de equipos y personal
de sus contratistas, originados por la pérdida de
frentes de trabajo para el desarrollo y culminación del
proyecto reposición de casetas, por causa no
atribuible a LIMA EXPRESA, razón por la cual, se
reserva el derecho de aplicar los medios
contractuales que le permitan resarcir los daños
causados y finalmente exhorto a la MML restablecer
el principio de autoridad que se ha perdido en el
sector y disponga la inmediata clausura y demolición
de la “Vía Clandestina”, en el estricto cumplimiento de
la Orden Procesal N° 26, emitida por el Tribunal
NOVOA Yvan Sergio FAU Arbitral, Caso CAIP N° 3286.
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Fuente: Cartas LIMAEXPRESA-MML N° 059, 062, 071, 076, 083, 088, 105, 127, 128-2022.
Fecha: 30-05-2022 18:44:26 -05:00
Elaborado por: Comisión de Control

20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:40:58 -05:00

20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:35:39 -05:00

20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:30:12 -05:00

20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:26:09 -05:00

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APÉNDICE N° 3
DOCUMENTOS DEL CONCEDENTE VINCULADOS A LA VÍA CONSTRUÍDA POR LA MDLM
ITEMS DOCUMENTO FECHA DESCRIPCIÓN

1 Oficio N° 000108-2022- 22/04/2022 Esta Entidad Fiscalizadora Superior solicitó a la MML
GP/APP información relacionada al Contrato de Concesión del
Proyecto Línea Amarilla. En referencia a las acciones que
habría realizado su representada en calidad de Concedente
respecto a la construcción y puesta en operación de la vía
colindante al peaje ubicado en la avenida Separadora
Industrial, entre otros.
2 Oficio N° D000176- 28/04/2022 La MML en atención al requerimiento realizado con Oficio
2022-MML-GPIP (Exp N° 000108-2022-GP/APP, remitió información
0820220046527) complementaria relacionada al Contrato de Concesión del
Proyecto Línea Amarilla.
Precisando en un primer numeral que la “vía alterna gratuita”
ejecutada por la Municipalidad Distrital de la Molina ocupa
parcialmente área de la Concesión y a su vez, área
perteneciente al Sistema Vial Metropolitano, agregando que
el Concesionario tiene la obligación de ejercer la defensa
posesoria extrajudicial. Dicha defensa posesoria implicaba
que se deba repeler la fuerza que se emplee en contra del
Concesionario para recobrar el área destinada para la
concesión, debiéndose abstener únicamente al empleo de
vías de hecho no justificadas por las circunstancias, lo cual
según lo indicado por el Concedente no se observó en el
presente caso, pues en ningún momento se cercó el área
de la concesión u otras acciones que correspondan dada la
naturaleza de la intervención, advirtiendo finalmente que el
20131378972 soft
Concesionario no ha cumplido con ejercer la defensa
Fecha: 30-05-2022 18:44:26 -05:00 posesoria extrajudicial a que se encontraba obligado.
Memorando N° D000126-2022-MML-GPIP
Lima, 18 de marzo de 2022
Mediante el cual el Gerente de la GPIP22 solicita a la GDU23
pronunciamiento sobre la intervención de la Municipalidad
SANCHEZ Jose Ronmy FAU Distrital de La Molina en la Av. Separadora Industrial,
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno indicado por el Concedente mediante Cartas
Fecha: 30-05-2022 18:40:58 -05:00
LIMAEXPRESA-MML N° 051-2022, N° 052-2022 y N° 059-
2022. Además, solicita que pueda informar si la
Municipalidad Distrital de La Molina cuenta con las
autorizaciones respectivas para efectuar la intervención que
está llevando a cabo.
20131378972 soft
Memorando Circular N° D000050-2022-MML-PPM
Fecha: 30-05-2022 18:35:39 -05:00 Lima, 22 de marzo de 2022
Mediante el cual la Procuraduría Pública Municipal cursa
comunicación al Gerente de Movilidad Urbana, Gerente de
Fiscalización y Control, Gerente de Promoción de la
Inversión Privada, Gerente de Desarrollo Urbano y al
Gerente de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental,
20131378972 soft
solicita la intervención de la MML para lograr la
Fecha: 30-05-2022 18:30:12 -05:00
desocupación efectiva de las áreas comprendidas tanto en
vías metropolitana, como en el área de derecho de vía, así
como en las áreas de la concesión. En referencia a la Carta
Notarial remitida por el alcalde de la Molina y la Carta
LIMAEXPRESA-MML-N°068-2022.

RAMOS Julio Cesar FAU 22 Gerencia de Promoción de la Inversión Privada
20131378972 soft
23 Gerencia de Desarrollo Urbano
Fecha: 30-05-2022 18:26:09 -05:00

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Informe N° D000121-2022-MML-GDU-SAU
Mediante el cual el Subgerente de Autorizaciones Urbanas
remite a la GPIP, el informe técnico N° D000700-2022-
MML-GDU-SAU-DORP de la División de Obras y Redes
Públicas mediante el cual indican que no se registra alguna
autorización de ejecución de obras en áreas de uso público
vigente o en trámite sobre las obras que se mencionan.
Mediante el cual la GPIP remite a la Procuraduría Publica
Municipal, el Informe N° D000023-2022-MML-GPIP-
SGCPP, el cual suscribo en todos sus extremos, mediante
el cual la Subgerencia de Gestión de Contratos con
Participación Privada remite la información requerida en
referencia a la Carta Notarial N° 27667 y Carta
LIMAEXPRESA-MML N° 068-2022.
Informe N° D000023-2022-MML-GPIP-SGCPP
Mediante el cual la Sugerencia de Gestión de Contratos con
Participación Privada remite a la GPIP, el informe a través
del cual concluye en lo siguiente:
“(i) La intervención de la Municipalidad Distrital de La Molina en la
Av. Separadora Industrial generaría un punto de fuga de peaje, el
cual constituye un evento especial que podrá dar lugar a una
suspensión de las obligaciones del Concesionario y/o a una
compensación por parte del Concedente a favor del Concesionario
respecto de los costos adicionales o menores ingresos que haya
asumido.
(ii) La intervención de La Molina no constituye una “vía alterna”

NOVOA Yvan Sergio FAU pues tal concepto responde a las vías que constituyen rutas
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno alternativas a aquellas concesionadas, sino que se trata de una
Fecha: 30-05-2022 18:44:26 -05:00
intervención irregular en vía Metropolitana sin tener licencia para
ello por parte de los órganos competentes, sin tener en cuenta la
normatividad ambiental (al afectar áreas verdes y canales de
regadíos). Asimismo, para dicha intervención no se ha efectuado
ningún tipo de evaluación o estudio técnico que avale esta
intervención de cara a la normatividad técnica de tránsito. En tanto
20131378972 soft
ello, corresponde que la Procuraduría Pública Municipal evalúe las
Fecha: 30-05-2022 18:40:58 -05:00 acciones penales, civiles o administrativas respecto de los
funcionarios públicos que permitieron y autorizaron dicha
intervención.
(iii) Asimismo, correspondería evaluar la interposición de un

recurso ante el Tribunal que ordenó la reposición de las casetas de
20131378972 soft
peaje; pues al haber impedido tal reposición, La Molina habría
Fecha: 30-05-2022 18:35:39 -05:00 obstruido el cumplimiento de una orden judicial.”
Memorando N° D000322-2022-MML-GDU
Mediante el cual el Gerente de Desarrollo Urbano remite a
la Procuraduría Pública Municipal, los informes emitidos por
las áreas técnicas competentes, en las cuales se informa
20131378972 soft
que la obra denominada “Vía Alterna Gratuita” ejecutada por
Fecha: 30-05-2022 18:30:12 -05:00
la Municipalidad, no cuenta con autorización para su
ejecución.
Oficio N° D000125-2022-MML-GPIP
Mediante el cual la GPIP comunica a la Dirección General
de Programas y Proyectos de Transporte del MTC, que la
Firmado digitalmente por MUÑANTE Municipalidad Distrital de La Molina, sin ninguna
20131378972 soft autorización por parte de la MML, ha pavimentado la berma
Fecha: 30-05-2022 18:26:09 -05:00

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lateral (área verde) de la Av. Separadora Industrial ubicada

a la altura del Colegio FAP José Abelardo Quiñones con la
finalidad que los vehículos que transiten de la Vía
Evitamiento (vía concesionada) hacia la Av. Separadora
Industrial no pasen por la caseta de peaje, situación que fue
observada y documentada por el Concesionario del
Proyecto Línea Amarilla, Lima Expresa S.A.C., poniendo en
conocimiento al MTC, a efectos que tome las acciones que
considere pertinentes.
Memorando N° D002684-2022-MML-PPM
Mediante el cual la Procuraduría Pública Municipal
comunica a la GPIP las acciones que ha adoptado respecto
a la “vía alterna gratuita” establecida por la Municipalidad
Distrital de la Molina, según se detalla a continuación:
“1. Una solicitud de conciliación formulada el último 25 de marzo

de 2022 a efectos de que la Municipalidad Distrital de La Molina
cese los actos de perturbación y restituya las cosas al estado
anterior (interdicto de retener), ello al haber realizado trabajos de
habilitación de una vía que se encuentra bajo administración de la
Municipalidad Metropolitana de Lima.
2. Una denuncia penal formulada el último 25 de marzo de 2022

contra Álvaro Paz de la Barra Freigeiro, en calidad de Alcalde de
la Municipalidad Distrital de la Molina, y demás funcionarios
responsables de la citada comuna, por la comisión del delito de
USURPACIÓN DE FUNCIÓN PÚBLICA en agravio de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, así como el delito de
EXPOSICIÓN A PELIGRO DE PERSONAS.”
Firmado digitalmente por GUEVARA Memorando N° D000679-2022-MML-GFC

Lima, 1 de abril de 2022
20131378972 soft
Mediante el cual la Gerencia de Fiscalización y Control

Fecha: 30-05-2022 18:44:26 -05:00
remite a la GPIP información sobre las acciones ejecutadas

en el marco de sus competencias, los mismos que se detalla
a continuación:
SANCHEZ Jose Ronmy FAU “1. Mediante Notificación de Cargo N° 20252-2022 se inició
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno procedimiento administrativo sancionador contra la
Fecha: 30-05-2022 18:40:58 -05:00
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA por la presunta
comisión de la infracción signada con el código N°08-0318: “Por
construir u ocupar en áreas del Sistema Vial Metropolitano”; a
mérito del Informe N°93-2022-MML-GDU-SPHU-DEIV.
MIGUEL Carlos Enrique FAU 2. Mediante Notificación de Cargo N° 20501-2022 se inició
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno procedimiento administrativo sancionador contra la
Fecha: 30-05-2022 18:35:39 -05:00
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA por la presunta
reducir las áreas verdes de uso público y/o arbolado urbano,
con infraestructura que no es afín con la recreación”; a mérito
del Informe Técnico N°282-2022-MML-GSCGA-SGA-DAVE.

3. Mediante Notificación de Cargo N°20502-2022 se inició
20131378972 soft procedimiento administrativo sancionador contra la
Fecha: 30-05-2022 18:30:12 -05:00 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA por la presunta
trasladar o reubicar un árbol sin la Autorización Municipal
correspondiente”; a mérito del Informe Técnico N°282-2022-
MML-GSCGA-SGA-DAVE.”
Notificación de Cargo N° 020252 2022
Firmado digitalmente por MUÑANTE De 24 de marzo de 2022
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:26:09 -05:00

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Remiten a la Municipalidad Distrital de La Molina el Informe

N° D000093-2022-MML-GDU-SPHU-DEIV de 23 de marzo
de 2022 comunicando que de la revisión del acervo
documentario de la subgerencia de Planeamiento y
Habilidades Urbanas no ha encontrado solicitud de
Autorización por Delegación para la implementación de un
carril en la zona colindante al Peaje de la Av. Separadora
Industrial.
Asimismo, remitió el Informe N° D000061-2022-MML-GDU-
AL de 23 de marzo de 2022, a través del cual advierte que
la Municipalidad Distrital de La Molina no estaría facultada a
intervenir ni modificar la vía metropolitana por no contar con
autorización para su ejecución.
Notificación de Cargo N° 020501-2022
De 24 de marzo de 2022
Mediante el cual se remite a la Municipalidad Distrital de La
Molina el Informe Técnico N° D000282-2022-MML-GSCGA-
SGA-DAVE de 24 de marzo de 2022, a través del cual se
pone en conocimiento la infracción administrativa en la que
ha recaído la municipalidad por trasladar o reubicar un árbol
sin la autorización municipal correspondiente y por reducir
las áreas verdes de uso público y/o arbolado urbano, con
infraestructura que no es afín con la recreación.
Notificación de Cargo N° 020252 2022
De 24 de marzo de 2022
Mediante el cual se remite a la Municipalidad Distrital de La
Molina el Informe Técnico N° D000282-2022-MML-GSCGA-
SGA-DAVE de 24 de marzo de 2022, a través del cual se
pone en conocimiento la infracción administrativa en la que
ha recaído la municipalidad por trasladar o reubicar un árbol
NOVOA Yvan Sergio FAU sin la autorización municipal correspondiente y por reducir
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno las áreas verdes de uso público y/o arbolado urbano, con
Fecha: 30-05-2022 18:44:26 -05:00
infraestructura que no es afín con la recreación.
6 de abril de 2022
Mediante el cual la Procuraduría Pública Municipal
Firmado digitalmente por VELASCO comunica a la GPIP las acciones adicionales adoptadas
20131378972 soft siendo la siguiente:
Fecha: 30-05-2022 18:40:58 -05:00
“1. Se ha formulado denuncia penal contra el señor Álvaro Paz de

la Barra Freigeiro por la comisión del delito contra el medio
ambiente, en la modalidad de Alteración del Ambiente o paisaje y
responsabilidad de funcionario público por otorgamiento ilegal de
derechos, en agravio del Estado.”
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:35:39 -05:00 Asimismo, comunica que se cuenta con fecha para la
primera audiencia de conciliación a solicitud de esta
Municipalidad (Invitación cursada para el día 08.04.2022 a
las 10:00am), conciliación que tiene como objeto que la
Municipalidad Distrital de la Molina cese los actos de
perturbación y restituya las cosas al estado anterior.
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:30:12 -05:00
18 de abril de 2022
Mediante el cual la GPIP comunica a la Gerencia de
Fiscalización y Control las acciones en el marco de sus
competencias para dar cumplimiento a la medida interina
(cautelar) dictada por Tribunal Arbitral. Asimismo, solicita
que, con carácter de urgente, evalúe la imposición de
Firmado digitalmente por MUÑANTE medidas provisionales, por tener este un efecto más
20131378972 soft inmediato en tutela del interés colectivo de la sociedad, de
Fecha: 30-05-2022 18:26:09 -05:00

Página 20 de 25
conformidad con lo establecido en el Artículo 14-G de la

Ordenanza N° 984-MML2, y así poder dar cumplimiento a
lo dispuesto por el Tribunal Arbitral.
20 de abril de 2022
Mediante el cual la GPIP reitera a la Gerencia de
Fiscalización y Control ejercer acciones en el marco de sus
competencias para dar cumplimiento a la medida interina
(cautelar) dictada por el Tribunal Arbitral
De 22 de abril de 2022
Mediante el cual la GPIP solicita a la Gerencia de Supervisión de
Contratos la evaluación sobre el cumplimiento de las obligaciones
a cargo del Concesionario del Contrato de Concesión del Proyecto
Línea Amarilla, referida a ejercer la defensa posesoria extrajudicial,
de acuerdo a lo previsto en el Contrato de Concesión del Proyecto
Línea Amarilla, conforme a la siguiente cláusula:
“5.48. El CONCESIONARIO tiene la obligación de ejercitar la
defensa posesoria extrajudicial de los Bienes de la Concesión a
partir de la Toma de Posesión, tanto para el caso de intento de
afectación, desposesión, ocupación, usurpación, entre otros, del
área comprometida en el Área de la Concesión, como en el caso
de actividades incompatibles con el buen uso de dicha área por
parte de terceros, siempre que el CONCEDENTE efectivamente le
hubiese entregado dichas áreas desocupadas al
CONCESIONARIO.
Dicha defensa posesoria será utilizada para repeler la fuerza que
se emplee contra el CONCESIONARIO y poder recobrar el bien
sin intervalo de tiempo, si fuere desposeída pero absteniéndose
siempre del empleo de vías de hecho no justificadas por las
circunstancias.”
Resolución Jefatural N° D000129-2022-MML-GSF-SOF-
ACVM
20131378972 soft
25 de abril de 2022
Fecha: 30-05-2022 18:44:26 -05:00
Emitida por el Área de Cuerpo de Vigilancia Metropolitano -
SOF de la Subgerencia de Operaciones de Fiscalización de
la MML, a través del cual resuelve:

“ARTÍCULO PRIMERO: DISPONER la medida provisional de
SANCHEZ Jose Ronmy FAU PARALIZACIÓN de las actividades que se vienen realizando
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno en la zona ubicada en la Av. Separadora Industrial y el colegio FAP
José Abelardo Quiñones, la cual constituye una ocupación
Fecha: 30-05-2022 18:40:58 -05:00
indebida de las áreas del Sistema Vial Metropolitano, por las

consideraciones expuestas en la presente resolución.
ARTICULO SEGUNDO: ORDENAR la adopción de la medida de
carácter excepcional de COLOCACIÓN DE MURETES, de
20131378972 soft
acuerdo a lo dispuesto en la Ordenanza 2200-MML, para el
Motivo: Doy Visto Bueno sostenimiento de la medida provisional de paralización que
Fecha: 30-05-2022 18:35:39 -05:00
recae en la zona ubicada en Av. Separadora Industrial y el colegio
FAP José Abelardo Quiñones, a nombre de la MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE LA MOLINA, por las consideraciones expuestas en
la presente resolución.
ARTICULO SEGUNDO: Encargar al Ejecutor Coactivo de
Ejecuciones Forzosas, la Ejecución Forzosa Inmediata de acuerdo
DELGADO LACHO Deysi FAU a lo dispuesto en la Ordenanza 2200- MML, debiendo proceder con
20131378972 soft
la colocación de MURETES en la zona ubicada en Av. Separadora
Fecha: 30-05-2022 18:30:12 -05:00 Industrial y el colegio FAP José Abelardo Quiñones.
ARTICULO TERCERO: Notifíquese la presente resolución a
nombre de MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA, en el
inmueble ubicado en Av. Elias Aparicio N°740, Urb. Las Lagunas,
distrito de La Molina, provincia y departamento de Lima.”
Acta de Paralización N° 193-2022
Firmado digitalmente por MUÑANTE 26 de abril de 2022
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:26:09 -05:00

Página 21 de 25
Vista por la Gerencia de Fiscalización y Control, ante el

proceder de la colocación de muretes con la finalidad de
paralizar las actividades en la vía alterna implementada por
la Municipalidad de La Molina.
Carta N° D000146-2022-MML-GSCGA-SGA
24 de marzo de 2022
Mediante el cual la Subgerencia de Gestión Ambiental-
GSCGA comunica al Concesionario sobre la supervisión
realizada al área afectada por la implementación de una
“ruta alterna”, a través de la División de Áreas Verdes y
Ecosistemas emitiendo el Informe técnico N°D000282-
2022-MML-GSCGA-SGA-DAVE de fecha 24 de marzo de
2022, donde se establecen las recomendaciones a seguir,
para su conocimiento y actuar según corresponda.
Asimismo, adjuntando las denuncias ambientales con
Denuncia ambiental Nº 4073-2022 (09 de marzo de 2022) y
la Denuncia ambiental N° 4255-2022.
Oficio N° 000210-2022-INVERMET-GSC
18 de marzo de 2022
Mediante el cual el Fondo Metropolitano de Inversiones –
Invermet comunica a la GPIP sobre las inspecciones
inopinadas realizadas los días 8, 14, 15, 17 y 18 de marzo
de 2022, adjuntado el Informe N°106-2022-INVERMET-
EVC del 18 de marzo de 2022 en su calidad de Supervisor
del Contrato de Concesión del proyecto Línea Amarilla, en
el que concluyen indicando lo siguiente:
“6.1. Durante las inspecciones de campo realizadas por personal

técnico de INVERMET en horarios diurnos, los días 08, 14, 15, 17
y 18 de marzo de 2022, se evidenció (de acuerdo a los registros
Firmado digitalmente por GUEVARA fotográficos que contiene el presente informe) que la Municipalidad
20131378972 soft distrital de la Molina implemento un acceso sobre la berma lateral
Fecha: 30-05-2022 18:44:26 -05:00 a la altura del km 01+000 hito sur (Vía de Evitamiento), sentido
decreciente (salida a la Av. Separadora Industrial), Sección 1 del
proyecto “Línea Amarilla”.
6.2. Cabe señalar que, para la habilitación de este acceso, la
Municipalidad de la Molina intervino los bienes que fueron
Firmado digitalmente por VELASCO entregados al Concesionario para la explotación del proyecto
20131378972 soft
“Línea Amarilla” mediante Acta de Entrega Parcial de Bienes,
Fecha: 30-05-2022 18:40:58 -05:00
suscrita el 04 de octubre de 2013, posteriormente el Concesionario
incorporó otros elementos a la infraestructura vial de la vía para su
operación.”
Oficio N° 000179-2022-INVERMET-GSC
10 de marzo de 2022
Mediante el cual el Invermet a la GPIP comunica la
20131378972 soft
inspección de campo realizada en la Vía Evitamiento,
Fecha: 30-05-2022 18:35:39 -05:00
adjuntado panel fotográfico donde evidencia la ejecución de
acciones de la Municipalidad Distrital de La Molina en la vía
alterna en trabajos de habilitación de un nuevo carril.
25 de marzo de 2022
Mediante el cual la GPIP comunica a la Dirección General
20131378972 soft
de Programas y Proyectos de Transporte del MTC, sobre la
Fecha: 30-05-2022 18:30:12 -05:00
intervención irregular por parte de la Municipalidad Distrital
de La Molina agregando que dicha intervención, no cuenta
con las condiciones técnicas necesarias, para ser
considerada vía alternativa o auxiliar, de acuerdo con lo
reportado por el Lima Expresa S.A.C. en el documento de la
referencia d); por otro lado, la vía ejecutada por la
Firmado digitalmente por MUÑANTE Municipalidad de La Molina ha originado que se desvié el
cauce original de un canal de regadío, exponiendo con ello
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:26:09 -05:00

Página 22 de 25
al peligro a los usuarios y personas que transitan por la

zona.
Carta N° D000319-2022-MML-GPIP
22 de abril de 2022
Mediante el cual la GPIP comunica al Concesionario sobre
las acciones adoptadas frente a la problemática relacionada
con la vía implementada en la avenida Separadora Industrial
y sobre las acciones legales tomadas a fin de brindar
atención a la Orden Procesal N° 26 del Caso CAIP 3286,
emitida por el Tribunal Arbitral Internacional. Adjuntado los
Informe técnico N° D000700-2022-MML-GDU-SAU-DORP,
Informe N° D000023-2022-MML-GPIP-SGCPP, Informes
emitidos por las áreas técnicas competentes adjuntos al
Memorando N° D000322-2022-MML-GDU y el Oficio N°
000210-2022-INVERMET-GSC y su anexo.
3 Oficio N° D000214- 20/05/2022 La GPIP en atención al Oficio N° 000124-2022-GP/APP de
2022-MML-GPIP requerimiento de información complementaria, remite
información adicional sobre nuevos ítems, tal como se
muestra a continuación:
Carta N° 000382-2022-INVERMET-GSC
INVERMET solicitó al Concesionario que informe sobre las
acciones implementadas y las medidas que tomó para
cumplir con la defensa posesoria frente a la problemática en
la Av. Separadora Industrial intervenida por la Municipalidad
Distrital de La Molina.
Sin embargo, por lo indicado por el Concedente, hasta el
momento no se ha tomado conocimiento de un
pronunciamiento de parte del Concesionario o del
Supervisor.
Además de las acciones que fueron comunicadas por la
NOVOA Yvan Sergio FAU GPIP, informan que se llevaron a cabo las siguientes
acciones:
20131378972 soft
- Por el retiro de los muros jersey por parte de la MDLM,

Fecha: 30-05-2022 18:44:26 -05:00
la GFC inició un nuevo procedimiento administrativo

sancionador por no respetar la ejecución de la medida
de carácter provisional o correctiva (paralización,
Firmado digitalmente por VELASCO clausura, retiro, cancelación, restitución y/o adecuación,
decomiso, entre otros), infracción tipificada con el
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:40:58 -05:00 Código N° 03-0302.
- Con fecha del 28 de abril de 2022, la Procuraduría
Pública Municipal presentó la demanda de interdicto de
retener respecto de la vía ubicada a la altura de la
intersección de la Av. Separadora Industrial y Vía de
20131378972 soft
Evitamiento, a efectos de que se ordene el cese de los
Fecha: 30-05-2022 18:35:39 -05:00
actos perturbatorios consistentes en la construcción de
“vía alterna sin autorización y restituir las cosas al estado
anterior” contra la Municipalidad Distrital de La Molina,
por realizar trabajos de habilitación de una vía que se
encuentra bajo la administración de la MML.
- Asimismo, con fecha 5 de mayo de 2022, presentó la
denuncia penal formulada contra el alcalde de la MDLM
20131378972 soft
y los que resulten responsables, por la comisión del
Fecha: 30-05-2022 18:30:12 -05:00
delito contra la Administración Pública, en su modalidad
de desobediencia o resistencia a la autoridad, en agravio
de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
- Mediante Memorando N° D000210-2022-MML-GPIP del
5 de mayo de 2022, esta Gerencia solicitó a la Gerencia
de Fiscalización y Control que, en el marco de sus
competencias, emita pronunciamiento sobre la solicitud
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:26:09 -05:00

Página 23 de 25
del Concesionario, referidas a que se implementen

acciones efectivas para el cierre, demolición y clausura
definitiva de la vía implementada por la MML.
- Mediante Memorando N° D000219-2022-MML-GPIP del
12 de mayo de 2022, esta Gerencia reiteró a la Gerencia
de Fiscalización y Control que, con carácter de urgente,
brinde atención al pedido antes detallado, toda vez que
actualmente se viene discutiendo una medida interina en
el Arbitraje Internacional seguido con el Concesionario
(Caso CAIP N° 3286), por lo que no otorgar una
respuesta contundente y oportuna perjudicará los
intereses de la MML en dicho proceso arbitral. No
obstante, hasta el momento no se ha recibido una
respuesta.
Memorando N° D004237-2022-MML-PPM de 17 de mayo
de 2022
Mediante la cual la Procuraduría Pública Municipal
comunica a la GPIP lo siguiente:
I. Las acciones implementadas para recuperar

extrajudicialmente el área de la Concesión:
“1. Conforme ha sido precisado en el pedido de la referencia a),

vuestra Gerencia deberá informar en su calidad de Concedente
acerca de las acciones implementadas para recuperar
extrajudicialmente el área de la Concesión sobre la cual versa la
consulta efectuada por la Contraloría General de la República
mediante el documento de la referencia b).
2. Sin perjuicio de ello, es necesario destacar que conforme fue

requerido por esta Procuraduría mediante Memorando Circular N°
NOVOA Yvan Sergio FAU D000050-2022-MML-PPM, Memorando Circular N° D000061-
20131378972 soft
2022-MML-PPM y Memorando N° D003992-2022-MML-PPM,
Fecha: 30-05-2022 18:44:26 -05:00 hemos sido informados de las acciones implementadas para
recuperar extrajudicialmente dicha área, las cuales se encuentran
a cargo de la Gerencia de Fiscalización de la MML, habiéndose
iniciado los siguientes procedimientos sancionadores2:

A. Por construir u ocupar en áreas del sistema vial
20131378972 soft
metropolitano.
Fecha: 30-05-2022 18:40:58 -05:00 Infracción tipificada con el Código N° 08-0318 y tiene
como medida correctiva la Paralización y/o retiro y/o
demolición.
B. Por reducir las áreas verdes de uso público y/o
arbolado urbano con infraestructura que no es afín
con la recreación.
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:35:39 -05:00 Infracción tipificada con el Código N° 07-0404 y tiene
como medida correctiva la Demolición.
C. Por trasladar o reubicar un árbol sin la autorización
m municipal correspondiente.
Infracción tipificada con el Código N° 07-0420 y tiene

Firmado digitalmente por como medida correctiva la Restitución.
20131378972 soft D. Por no respetar la ejecución de la medida de
Fecha: 30-05-2022 18:30:12 -05:00
carácter provisional o correctiva (paralización,
clausura, retiro, cancelación, restitución y/o
adecuación, decomiso, entre otros) en el
establecimiento, inmueble, vía pública o espacio
público.
Infracción tipificada con el Código N° 03-0302 y tiene

como medida correctiva la Clausura Definitiva y/o
20131378972 soft
Paralización por treinta días y/o retención.”
Fecha: 30-05-2022 18:26:09 -05:00

Página 24 de 25
II. Sobre las acciones judiciales desarrolladas por la

MML:
1. Con fecha 22 de marzo de 2022, esta

Procuraduría emitió el Memorando Circular N°
D000050-2022-MML-PPM.
2. Con fecha 25 de marzo de 2022, se presentó una
solicitud de conciliación a efectos de que cesen
los actos perturbadores realizados por la
Municipalidad Distrital de la Molina.
3. Denuncia penal contra el alcalde de la MDLM,
como presunto autor del delito contra la
administración pública, en su modalidad de
Usurpación de Función Pública, en agravio de la
Municipalidad Metropolitana de Lima.
4. Con fecha 01 de abril de 2022, esta Procuraduría
emitió el Memorando N° D002908-2022-MML-
PPM hacia la Gerencia de Promoción de la
Inversión Privada, trasladando un pedido cautelar
formulado por LIMEX ante el Tribunal Arbitral del
Segundo Arbitraje Internacional seguido por la
MML contra la empresa Lima Expresa S.A.C.
5. Denuncia penal formulada contra el alcalde de la
MDLM por la comisión del delito contra el medio
ambiente, en la modalidad de Alteración del
Ambiente o paisaje y responsabilidad de
funcionario público por otorgamiento ilegal de
derechos.
6. Con fecha 13 de abril de 2022, se remitió el
Memorando Circular N° D000061-2022-MML-
20131378972 soft
PPM, emitido por este Despacho hacia la
Fecha: 30-05-2022 18:44:26 -05:00 Gerencia de Movilidad Urbana, la Gerencia de
Fiscalización y Control, la Gerencia de Promoción
de la Inversión Privada, la Gerencia de Desarrollo
Urbano y la Gerencia de Servicios a la Ciudad y
Gestión Ambiental, informando la medida interina
20131378972 soft
(cautelar) emitida por el Tribunal Arbitral en el
Fecha: 30-05-2022 18:40:58 -05:00
marco del Segundo Arbitraje Internacional
seguido por la MML contra la empresa Lima
Expresa S.A.C. (Caso CAIP 3286), a efectos de
que se adopten todas las acciones pertinentes
para evitar que la “vía alterna” continúe
MIGUEL Carlos Enrique FAU utilizándose.
7. Con fecha del 27 de abril de 2022, la MML
20131378972 soft
absolvió la solicitud de medida cautelar promovida

Fecha: 30-05-2022 18:35:39 -05:00
por la defensa de LIMEX, señalando que se

pretende compeler acciones de fuerza y de hecho
que no son idóneas, y que no están contempladas
en el Contrato.
Firmado digitalmente por 8. Con fecha del 28 de abril de 2022, se presentó la
demanda de interdicto de retener respecto de la
20131378972 soft
vía ubicada a la altura de la intersección de la Av.

Fecha: 30-05-2022 18:30:12 -05:00
Separadora Industrial y Vía de Evitamiento, a

efectos de que se ordene el cese de los actos
perturbatorios consistentes en la construcción de
“vía alterna sin autorización y restituir las cosas al
estado anterior” contra la Municipalidad Distrital
de La Molina.
20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:26:09 -05:00

Página 25 de 25
9. Con fecha del 05 de mayo de 2022, se presentó

la denuncia penal formulada contra el Alcalde de
la MDLM y los que resulten responsables, por la
comisión del delito contra la Administración
Pública, en su modalidad de DESOBEDIENCIA O
RESISTENCIA A LA AUTORIDAD, en agravio de
la Municipalidad Metropolitana de Lima.
10. Con fecha del 10 de mayo de 2022, mediante el
emitido por este despacho hacia la Subgerencia
de Operaciones de Fiscalización, solicitamos
información acerca del desarrollo y disposición de
acciones tendientes a la clausura temporal de la
vía aperturada irregularmente por la MDLM.

20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:44:26 -05:00

20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:40:58 -05:00

20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:35:39 -05:00

20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:30:12 -05:00

20131378972 soft
Fecha: 30-05-2022 18:26:09 -05:00

Informe 3710 2022 CG App Soo

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SUBGERENCIA DE CONTROL DE ASOCIACIONES PÚBLICO

PRIVADAS Y OBRAS POR IMPUESTOS

INFORME DE ORIENTACIÓN DE OFICIO

CONTRATO DE CONCESIÓN DEL PROYECTO LÍNEA

LIMA, 30 DE MAYO DEL 2022

Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres

“ACCIONES REALIZADAS POR LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA EN

INFORME DE ORIENTACIÓN DE OFICIO

El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por la Subgerencia de Control de Asociaciones

II. SITUACIÓN ADVERSA

Firmado digitalmente por GUEVARA

NO SE HA EVIDENCIADO QUE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA HAYA

EVITADO QUE LA VÍA CONSTRUIDA POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA,

Firmado digitalmente por

“CAPÍTULO IX: EL PEAJE Y LA TARIFA

Firmado digitalmente por MUÑANTE“ANEXO X

CONTRATO DE CONCESIÓN DEL PROYECTO “LÍNEA AMARILLA”, Lima, Lima, Lima

Al respecto, el Concesionario mediante Carta LIMAEXPRESA-MML Nº 093-2022 de 18 de abril de

AL CONTRATO DE CONCESIÓN DEL PROYECTO LÍNEA AMARILLA

“CAPÍTULO XVIII: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

CONTRATO DE CONCESIÓN DEL PROYECTO “LÍNEA AMARILLA”, Lima, Lima, Lima

En efecto, de acuerdo con el Contrato de Concesión existen mecanismos de solución de controversias

En virtud del mecanismo de solución de controversias descrito, el Concesionario mediante Carta

Firmado digitalmente por

CONTRATO DE CONCESIÓN DEL PROYECTO “LÍNEA AMARILLA”, Lima, Lima, Lima

Firmado digitalmente por VELASCO11

021-2019-JUS, publicado el 11 de diciembre de 2019.

CONTRATO DE CONCESIÓN DEL PROYECTO “LÍNEA AMARILLA”, Lima, Lima, Lima

con lo dispuesto en la RJ 129, la GFC-MML efectuó un operativo in situ14 el 26 de abril de 2022,

Entidad Fiscalizadora Superior a través del Memorando N° 000360-2022-CG/GRLIM de 6 de mayo de 2022.

CONTRATO DE CONCESIÓN DEL PROYECTO “LÍNEA AMARILLA”, Lima, Lima, Lima

En relación a las cláusulas mostradas referidas a las Defensas Posesorias, el Concesionario ha

Firmado digitalmente por

CONTRATO DE CONCESIÓN DEL PROYECTO “LÍNEA AMARILLA”, Lima, Lima, Lima

Res N° 18: “Dispone la ejecución inmediata de la sentencia y restaura el derecho de LIMEX

Firmado digitalmente por

CONTRATO DE CONCESIÓN DEL PROYECTO “LÍNEA AMARILLA”, Lima, Lima, Lima

de compensación económica a favor del Concesionario por parte del Concedente.

Firmado digitalmente por MUÑANTE

CONTRATO DE CONCESIÓN DEL PROYECTO “LÍNEA AMARILLA”, Lima, Lima, Lima

III. DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN QUE SUSTENTA LA ORIENTACIÓN DE OFICIO

La información y documentación que se ha revisado y analizado durante el desarrollo del servicio de

La situación adversa identificada en el presente informe se sustenta en la revisión y análisis de la

la GFC-MML, no remitió la siguiente información solicitada con el Oficio N° 000141-2022-CG/APP de

Firmado digitalmente por VELASCO

Firmado digitalmente por MUÑANTE

CONTRATO DE CONCESIÓN DEL PROYECTO “LÍNEA AMARILLA”, Lima, Lima, Lima

Lima, 30 de mayo de 2022

Firmado digitalmente por JUAREZ

MILAGROS VANESSA JUÁREZ MORALES

Firmado digitalmente por GUEVARA

Firmado digitalmente por VELASCO

Firmado digitalmente por SALINAS

Firmado digitalmente por

Firmado digitalmente por MUÑANTE

CONTRATO DE CONCESIÓN DEL PROYECTO “LÍNEA AMARILLA”, Lima, Lima, Lima

DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA ACTIVIDAD

NO SE HA EVIDENCIADO QUE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA HAYA