GRUPO: N° 1

MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA

TEMA: PROGRAMA MULTIANUAL

DE INVERSIONES
Curso: Planificación y Presupuesto Público
DOCENTE: Dr. JORGE ANTONIO RIMARACHIN CABRERA
INTEGRANTES:
CRUZ TOLEDO RAÚL
CRUZ TAPIA NALIA
CUEVA PORTAL JAHAIRA
CULLANCO ORDOÑEZ WILLIAN ARTURO
DELGADO ORTIZ LESLY
CONCEPTOS PREVIOS
¿QUÉ ES UNA PROGRAMACION? Es un documento de planificación pública que

1 establece en forma sistemática y coherente las políticas, objetivos, estrategias y

metas deseadas, en función de la visión estratégica, incorporando los proyectos,
acciones y recursos que se aplicarán para alcanzar los fines establecidos.

¿QUÉ ES INVERSION PÚBLICA? . Es la inversión del Estado en activos

2 particulares, ya sea a través de gobiernos centrales o locales o mediante

industrias o corporaciones públicas. Por un lado, se encuentra la inversión física o
tangible en infraestructura, por ejemplo, transporte, telecomunicaciones y
edificios.

3 ¿QUÉ ES MARCO FISCAL? . Consiste en las reglas fiscales que darán los
lineamientos a la política fiscal al nivel agregado del Sector Público No Financiero
(SPNF) y al nivel individual de cada gobierno subnacional..
 ¿QUÉ ES EL PROGRAMA
MULTIANUAL DE INVERSIONES?
Ciclo de inversión
La Programación Multianual es un
instrumento de gestión pública que prevé
los escenarios para la estimación de los
ingresos y los gastos para tres años,
considerando el comportamiento de la
economía, el contexto macro-fiscal y los
objetivos de política económica.
PROGRAMA MULTIANUAL DE
INVERSIONES
IMPORTANCIA DE LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
DE INVERSIONES

SE ARTICULA CON OTROS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS: PLANEAMIENTO

ESTRATÉGICO, PRESUPUESTO PÚBLÑICO, TESORO PÚBLICO Y ABSTECIMIENTO.

ES TRANSPARENTE Y DE ACCESO PÚBLICO.

MEJORA LA EJECUCIÓN DE LAS INVERSIONES

 ¿QUIENES DIRIGEN EL PROGRAMA
MULTIANUAL DE INVERSIONES?

ENTE RECTOR
La Dirección General de Programación Multianual de Inversiones es el ente rector del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones (también conocido como Invierte.pe), y en su calidad de
más alta autoridad técnico normativa administra el Banco de Inversiones; dicta los procedimientos y los
lineamientos para la programación multianual de inversiones y el Ciclo de Inversión, supervisando su
calidad; elabora el Programa Multianual de Inversiones del Estado (PMIE); aprueba las metodologías
generales teniendo en cuenta el nivel de complejidad de los proyectos; brinda capacitación y asistencia
técnica a las entidades sujetas al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y
emite opinión vinculante exclusiva y excluyente sobre la aplicación del Ciclo de Inversión y sus
disposiciones, en relación a los temas de su competencia.
 PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES

¿QUÍENES LO ANALIZAN? ¿CON QUE OBJETIVO? ¿CUAL ES SU FINALIDAD?

ENTE RECTOR Lograr la vinculación entre el Orientar el uso de los

Dirección General de Presupuesto planeamiento estratégico y
recursos públicos
Público, es el ente encargado de el proceso presupuestario
destinados a la inversión
analizar el Programa Multianual de mediante la elaboración y
para la efectiva
Inversiones (PMI), establecer los selección de una cartera de
techos presupuestarios de acuerdo inversiones orientada al prestación de servicios y
con los recursos disponibles y cierre de brechas la provisión de la
elaborar el Proyecto de Ley de prioritarias, ajustada a los infraestructura necesaria
Presupuesto, mismo que es objetivos y metas de para el desarrollo del
presentado a Congreso para su desarrollo nacional, sectorial país.
aprobación o territorial.
RESPONSABLE DE LA PROGRAMACION MULTIANUAL DE
INVERSIONES

OFICINA DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (OPMI)

El PMI es elaborado por la OPMI de los

sectores, los GR, los GL y las empresas del
FONAFE (Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado) incluido ESSALUD. -Diagnostico de brechas
Definición de objetivos y metas a ser
¿CÓMO?
alcanzados
Aplicación de criterios de priorización
Elaboran la CI (Cartera de inversiones:)
Elabora el PMI
 LA PMI QUE REALIZAN LAS ENTIDADES Y EMPRESAS PÚBLICAS
SUJETAS AL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES SE RIGEN POR LOS
SIGUIENTES CRITERIOS

Sostenibilidad y
Coordinación la oportunidad
intra en la entrega
Cierre de
e del servicio a la
brechas.
intergubernam población
ental. beneficiaria.
 PROCESO DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL

(Módulo multianual Órgano

de Inversiones) resolutivo (Plan Operativo
multianual)

Unidad
Unidad
Ejecutora de
PEI: Plan Formuladora
Inversiones
Estratégico OPMI lidera
Institucional procerso de
programación
multianual
 ETAPAS DE LA PMI

Primera Segunda Tercera Cuarta Sexta etapa

Quinta
1 Elaboración y
aprobación de
2 elaboración y 3 elaboración y 4 elaboración 5 aprobación del 6 Elaboración y
publicación del aprobación de de la PMI y publicación del
los indicadores diagnóstico de los criterios de cartera de presentación a Programa
de brechas de la situación de priorización inversiones la DGPMI. Multianual de
infraestructura las brechas de del PMI. Inversiones
o de acceso a infraestructura del Estado
servicios. o de acceso a (PMIE)
servicios
1 ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE LOS INDICADORES DE BRECHAS DE
INFRAESTRUCTURA O DE ACCESO A SERVICIOS.
1 ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE LOS INDICADORES DE BRECHAS DE
INFRAESTRUCTURA O DE ACCESO A SERVICIOS.
1 ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE LOS INDICADORES DE BRECHAS DE
INFRAESTRUCTURA O DE ACCESO A SERVICIOS.
 2 ELABORACIÓN Y PUBLICACIÓN DEL DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN
DE LAS BRECHAS DE INFRAESTRUCTURA O DE ACCESO A SERVICIOS
DEFINICIÓN DE DIAGNÓSTICO DE BRECHAS El diagnóstico de brechas es el análisis realizado para
determinar la situación y carencias de infraestructura
Es un proceso que consiste en la recopilación,
o de acceso a servicios en un determinado ámbito
sistematización, procesamiento y análisis de la geográfico; este se elabora utilizando los indicadores
información que permite tener conocimiento sobre la de brechas aprobados por los sectores.
situación actual y el programa en el cierre de La OPMI de cada sector, gobierno regional y gobierno
brechas de infraestructura y/o acceso a servcios a local, según corresponda, elabora el diagnóstico de la
cargo del estado. situación de las brechas de infraestructura o de
acceso de servicios; en los sectores, el diagnóstico
comprende el ámbito de su responsabilidad funcional;
en los gobiernos regional y local, el diagnóstico se
efectúa dentro del ámbito de su competencia y
circunscripción territorial.
Concluido el diagnóstico de brechas, este es
publicado por la OPMI en su portal institucional.
3 ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE LOS CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN

La OPMI del sector, previa coordinación con la oficina de planeamiento

o la que haga sus veces en la entidad, propone los criterios de
priorización sectoriales para las inversiones que se enmarquen en el
ámbito de su responsabilidad funcional.

Los criterios de priorización sectoriales se aplican para las

transferencias que realiza el gobierno nacional a los gobiernos regional
y local, así como a las solicitudes de financiamiento de los tres niveles
de gobierno que se presenten en el marco de la normativa vigente.

Los criterios de priorización de los gobiernos

regional y local son aprobados por el organismo
resolutivo (OR) y publicados por la OPMI en su
portal institucional.
3 ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE LOS CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
Criterios de priorización de las funciones del
Gobierno Regional y Gobierno Local:

Por liquidar o pendientes de liquidación

En ejecución que culminen en el año fiscal siguiente
En ejecución que culminen sucesivamente en los años
posteriores
OARR en unidades productoras en funcionamiento
Sin ejecución física, con ET o equivalente
Sin ejecución física, con viabilidad o aprobación
En preparación (Formulación e ideas)
 3 ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE LOS CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
Los criterios de priorización de cada sector están compuestos por dos criterios obligatorios que son:

a) Criterio de cierre de brechas

Prioriza las inversiones que están orientadas al cierre de brechas de infraestructura y/o de acceso a servicios
públicos, y se determina en función al tamaño de la brecha y el peso que tiene el indicador por ser de
cobertura o calidad.
b) Criterio de alineamiento al Planeamiento Estratégico
Prioriza las inversiones que estén alineadas con los objetivos y acciones estratégicas contenidos en el PEI del
Sector correspondiente, y aquellas inversiones que estén vinculadas con la Política General de Gobierno
PGG. Cabe recalcar que de acuerdo a la metodología de CEPLAN las AEI contenidas en la Ruta Estratégica
del PEI del Sector, están asociadas a los servicios públicos que provee.
c) Otros Criterios
A parte de los dos criterios de carácter obligatorio, hay otros criterios como son: criterio de pobreza, población,
etc., y otros que son propios del sector.
La aplicación de los criterios de priorización sectoriales, dará como resultado la obtención de un puntaje para
cada inversión, que va de 0 a 100, el cual indicará su prioridad dentro del grupo de inversiones que se
enmarquen en la responsabilidad funcional del sector.
 4 ELABORACIÓN DE LA CARTERA DE INVERSIONES DEL PMI.
La elaboración de la cartera de inversiones del PMI tiene como objetivo la selección
de las inversiones a ser financiadas total o parcialmente con fondos públicos
necesarias para alcanzar las metas de producto establecidas para el logro de los
objetivos priorizados y los indicadores de resultado respecto al cierre de brechas;
asimismo, considera la capacidad de gasto de capital para su ejecución y del gasto
¿QUÉ CARTERA DE corriente para su operación y mantenimiento por parte de los sectores, gobiernos
INVERSIONES? regional y local, según corresponda.
Listado de inversiones con
un codigo CUI o código de La cartera de inversiones del PMI seleccionada por los gobiernos regional y local
idea y nombre de la comprende las inversiones de las entidades de su nivel de gobierno y de las empresas
inversión. públicas de su propiedad o que están bajo su administración, debiendo tener en cuenta
el anexo Nro. 01: Clasificador institucional del sistema nacional de programación
multianual y gestión de inversiones.

La OPMI registra las inversiones priorizadas en el MPMI de acuerdo con el anexo Nro.
04: Instructivo para la elaboración y registro del PMI dentro de los plazos establecidos
en el anexo Nro. 06: Plazos para la fase de programación multianual de inversiones.
vencido este plazo el MPMI queda desactivado
4 ELABORACIÓN DE LA CARTERA DE INVERSIONES DEL PMI.
CUANDO SE REALIZAN MODIFICACIONES A LA CARTERA DE INVERSIONES DEL PMI

En relación con las modificaciones a la cartera de inversiones del PMI, es importante tomar en cuenta:

Cuando los sectores, gobiernos regional y local identifiquen inversiones viables o aprobadas que requieran
ser programadas en el PMI, estas se incorporan en la cartera de inversiones del PMI del año en ejecución o
en los años posteriores, de corresponder, siempre que se alineen con los objetivos priorizados y contribuyan
a la meta de producto para el cierre de brechas prioritarias de la entidad.

Para evitar la duplicación de inversiones es necesario asegurar su concordancia con los objetivos
sectoriales, así como con las transferencias del gobierno nacional a efectuarse. Las OPMI de los sectores
coordinan la elaboración o modificación de sus carteras de inversiones con las OPMI de los gobiernos
regional y local; para tal efecto, la OPMI del sector verifica las inversiones registradas en las carteras de
inversiones de los gobiernos regional y local en el MPMI y, de ser el caso, emite opinión sobre esa cartera.
5 APROBACIÓN DEL PMI Y PRESENTACIÓN A LA DGPMI.

Concluido el registro de la cartera de inversiones del PMI en el MPMI, la OPMI correspondiente

presenta dicho documento al OR para su aprobación.

El PMI sectorial, regional y local es aprobado mediante la resolución o acto correspondiente por el
ministro, titular o la máxima autoridad ejecutiva del Sector, el gobernador regional y por el alcalde,
respectivamente.

La OPMI del sector, de los gobiernos regional y local bajo responsabilidad, presenta a la DGPMI el
PMI aprobado. Dicha presentación se entiende efectuada mediante el registro en el MPMI.
6 ELABORACIÓN Y PUBLICACIÓN DEL PROGRAMA MULTIANUAL DE
INVERSIONES DEL ESTADO (PMIE)

El PMIE se elabora sobre la base de los PMI sectoriales, regionales y locales, y de las empresas
públicas bajo el ámbito de Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado (Fonafe), incluido EsSalud, presentados a la DGPMI de acuerdo a lo establecido en la
directiva, los que reflejan los criterios de priorización aprobados por los respectivos OR y los
objetivos priorizados respecto del cierre de brechas, teniendo en cuenta las proyecciones
macroeconómicas de crecimiento del gasto público previstas en el marco macroeconómico
multianual y otros indicadores macroeconómicos y financieros.
MODULO DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES