Consejería de Transformación Económica,

Industria, Conocimiento y Universidades

Secretaría General de Empresa, Innovación y
Emprendimiento

RESOLUCIÓN DE LA SECRETARÍA GENERAL DE EMPRESA, INNOVACIÓN Y EMPRENDIMIENTO POR LA QUE SE

DESESTIMA LA SOLICITUD DE SUBVENCIÓN PRESENTADA AL AMPARO DE LA CONVOCATORIA DE
SUBVENCIONES EN RÉGIMEN DE CONCURRENCIA NO COMPETITIVA APROBADA POR EL DECRETO-LEY
1/2021, DE 12 DE ENERO, POR EL QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS URGENTES PARA EL MANTENIMIENTO DE LA
ACTIVIDAD DE LOS SECTORES DEL COMERCIO MINORISTA Y DE LA HOSTELERÍA Y SE MODIFICAN VARIOS
DECRETOS-LEYES DICTADOS COMO CONSECUENCIA DE LA SITUACIÓN OCASIONADA POR EL CORONAVIRUS
(COVID-19).

N.º expediente: 1444181

Examinada la solicitud de subvención presentada al amparo de la convocatoria efectuada mediante Decre-

to-ley 1/2021, de 12 de enero, por el que se establecen medidas urgentes para el mantenimiento de la activi-
dad de los sectores del comercio minorista y de la hostelería y se modifican varios decretos-leyes dictados
como consecuencia de la situación ocasionada por el coronavirus (COVID-19), se han apreciado los siguien-
tes

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero. Con fecha 07/04/2021 D/Dª. AMIL ROMERO PEDRO JESUS , con DNI número 30950606N, en nombre
propio, presentó solicitud de subvención al amparo de la citada convocatoria.
La solicitud ha sido presentada en el modelo y por el medio establecidos en los artículos 9 y 10 del referido
Decreto-ley. Asimismo se ha presentado dentro del plazo establecido en el extracto de la convocatoria pu-
blicado en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía Extraordinario número 28 de 6 de abril de 2021.
Segundo. Del análisis de la solicitud, y una vez efectuadas las oportunas comprobaciones, se constata que
la persona o entidad solicitante no reúne el requisito o los requisitos o condiciones para ser beneficiaria es-
tablecidos por el Decreto-ley 1/2021, de 12 de enero, que se especifican a continuación:

- Causa: Incumplimiento del requisito previsto en el artículo 5.1.c) del Decreto-ley 1/2012 de 12 de enero, de-
bido a que la persona o entidad solicitante no acredita la caída de ventas o ingresos de al menos un 20% en
el ejercicio 2020 respecto al ejercicio 2019 motivada por el COVID-19, en base a la comprobación efectuada
según lo dispuesto en el artículo 15.5 del Decreto-ley 1/2021, de 12 de enero. Consultados sus datos tributa -

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electrónico en la dirección: https://ws050.juntadeandalucia.es/verificarFirma. Este documento incorpora firma electrónica reconocida de acuerdo a la
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 rios relativos a la declaración trimestral del Impuesto sobre el Valor Añadido (modelo 303) o del Impuesto
sobre la Renta de las personas físicas (modelo 130), correspondientes al segundo trimestre de 2019 y el se -
gundo trimestre de 2020, se aprecia el incumplimiento del requisito, ya que no queda acreditada una caída
de ventas de al menos el 20%. (Ver detalle cálculos en anexo).

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

Primero. El órgano competente para la instrucción del procedimiento es la Dirección General de Comercio y el
órgano competente para resolver el procedimiento de concesión es la persona titular de la Secretaría General
de Empresa, Innovación y Emprendimiento, según lo dispuesto en el artículo 14 del Decreto-ley 1/2021, de 12
de enero.
Segundo. El artículo 5 del Decreto-ley 1/2021, de 12 de enero establece los siguientes requisitos y condicio-
nes que han de cumplir las personas o entidades solicitantes para ser beneficiarias:
a) Que tengan el domicilio fiscal en Andalucía.
b) Que desarrollen su actividad con anterioridad a la fecha de la entrada en vigor del Real Decreto 463/2020,
de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria
ocasionada por el COVID-19, manteniéndola vigente hasta el día en que se presente su solicitud.
c) Que acrediten una caída de ventas o ingresos motivada por el COVID-19 de al menos un 20% en el ejerci -
cio 2020 respecto al ejercicio 2019. La caída de ventas o ingresos se medirá comparando los ingresos obteni-
dos en el segundo trimestre del ejercicio 2020 y los obtenidos en el segundo trimestre de 2019.
d) Que acrediten que no eran una empresa en crisis a 31 de diciembre de 2019. A los efectos de determinar
la condición de empresa en crisis se estará a lo dispuesto en el artículo 2.18 del Reglamento (UE) núm.
651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda
compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado. Para ello, en el
caso de las pymes que tengan la condición de persona jurídica, el cumplimiento de las circunstancias pre-
vistas en los apartados a) y b) del citado artículo se comprobará en base al cociente resultante de dividir el
importe de los fondos propios de la empresa entre el capital social según los datos declarados en el ejercicio
2019. Para considerar que la empresa no estaba en crisis, el resultado de dicho cociente ha de ser superior a
0,5. A los efectos de comprobar la circunstancia prevista en el apartado c) del citado artículo 2.18 de estar
inmersa en un procedimiento concursal, se consultará el Registro Público Concursal. En relación con la cir-
cunstancia contemplada en el citado artículo 2.18.d), relativa a las empresas que hayan recibido ayudas de
salvamento o de reestructuración, la pyme realizará una declaración responsable en su solicitud, sin perjui-
cio de posteriores comprobaciones que se efectúen durante los controles de las ayudas.
En el caso de las pymes de personas autónomas, además de las comprobaciones del cumplimiento de los
requisitos establecidos en los apartados c) y d) del señalado artículo 2.18, se entenderá cumplido el requisi -
to de empresa en crisis con el cumplimiento del requisito incluido en la letra g) de este apartado y los requi -
sitos del apartado 3 de este artículo.
e) Las pymes comerciales han de acreditar que su actividad esté encuadrada en uno o varios de los epígra-
fes del Impuesto sobre Actividades Económicas relacionados en el apartado a) del Anexo I al presente De -
creto-ley, en el periodo indicado en el apartado b). En el caso de las pymes del sector de la hostelería han de
acreditar que su actividad se encuadra en uno o varios de los epígrafes del Impuesto sobre Actividades Eco-
nómicas relacionados en el apartado b) del Anexo I, en el periodo indicado en el apartado b).

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 f) En el caso de las pymes artesanas, habrán de acreditar su condición de artesana, a cuyos efectos se consi -
derará acreditada con la inscripción en el Registro de Artesanos de Andalucía. Además, deberán figurar de
alta en cualquier epígrafe del Impuesto sobre Actividades Económicas en todo el período señalado en el
apartado b).
g) En el caso de personas físicas de cualquiera de los sectores incluidos en este Decreto-ley, habrán de acre-
ditar el alta en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autóno -
mos en la fecha de entrada en vigor del Real Decreto 463/2020, 14 de marzo, y mantenerlo hasta el día de
presentación de la solicitud.
h) Acreditar su condición de pyme. A estos efectos se estará a lo dispuesto en el Anexo I del Reglamento (UE)
651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, según el cual la categoría de microempresas, pequeñas y
medianas empresas (PYME) está constituida por las empresas que ocupan a menos de 250 personas y cuyo
volumen de negocios anual no excede de 50 millones de euros o cuyo balance general anual no excede de
43 millones de euros.
Tercero. Según lo dispuesto en el artículo 5.2 del Decreto-ley 1/2021, de 12 de enero, las personas y entida-
des que soliciten las subvenciones solo podrán hacerlo por una sola vez, para la misma convocatoria, con
independencia de que desarrollen varias actividades identificadas con distintos epígrafes de IAE. Por ello y
dado que, de conformidad con el artículo 15 del citado Decreto-ley, la instrucción y resolución de las solici -
tudes presentadas a cada una de las líneas se efectúa siguiendo el orden correlativo de entrada en el regis-
tro telemático y de forma individual, solo se concederá la primera solicitud presentada, procediendo la de-
sestimación de las demás.
Cuarto. No podrá obtenerse la condición de persona beneficiaria cuando concurra alguna de las circunstan-
cias previstas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en los apartados
2, 4 y 5 del artículo 116 del texto refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalu -
cía.
Quinto. Según lo dispuesto en el artículo 2.3 del Decreto-ley 1/2021, de 12 de enero, estas ayudas están so -
metidas al régimen de ayudas de mínimis, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (UE) núm.
1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013. En aplicación de lo dispuesto en el artículo 3 de dicho
Reglamento el importe total de las ayudas de mínimis concedidas por cualquier administración pública espa-
ñola a una única empresa no excederá de 200.000 euros durante el período de tres ejercicios fiscales.
Sexto. El artículo 9.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre establece que las Administraciones Públicas están obli-
gadas a verificar la identidad de los interesados en el procedimiento administrativo, mediante la comproba-
ción de su nombre y apellidos o denominación o razón social, según corresponda, que consten en el Docu-
mento Nacional de Identidad o documento identificativo equivalente.
Séptimo. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, los interesados
con capacidad de obrar podrán actuar por medio de representante, entendiéndose con éste las actuaciones
administrativas. Para formular solicitudes, presentar declaraciones responsables en nombre de otra persona,
deberá acreditarse la representación, pudiendo realizarse por cualquier medio válido en Derecho que deje
constancia fidedigna de su existencia. A estos efectos, se entenderá acreditada la representación realizada me-
diante apoderamiento apud acta efectuado por comparecencia personal o comparecencia electrónica en la
correspondiente sede electrónica, o a través de la acreditación de su inscripción en el registro electrónico de
apoderamientos de la Administración Pública competente.

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 Octavo. El artículo 32.3 del Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electró-
nicos, aprobado mediante del Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, establece “La representación puede
acreditarse mediante cualquier medio válido en Derecho que deje constancia fidedigna de su existencia, entre
otros:
a) Mediante apoderamiento apud acta efectuado por comparecencia personal en las oficinas de asistencia en
materia de registros o comparecencia electrónica en la correspondiente sede electrónica o sede electrónica
asociada.
b) Mediante acreditación de su inscripción en el registro electrónico de apoderamientos de la Administración
Pública competente o en sus registros particulares de apoderamientos.
c) Mediante un certificado electrónico cualificado de representante.
d) Mediante documento público cuya matriz conste en un archivo notarial o de una inscripción practicada en
un registro mercantil”.
Noveno. Según lo dispuesto en el artículo 15.7 del Decreto-ley 1/2021, de 12 de enero, en el supuesto de que
del análisis de la solicitud se compruebe que la persona o entidad solicitante no cumple alguno de los requi-
sitos establecidos por el mismo, se dictará resolución declarando la desestimación de la misma.

Por lo expuesto, teniendo en cuenta cuantos hechos y fundamentos de derecho, y demás disposiciones de
carácter general y pertinente aplicación, a propuesta de la Dirección General de Comercio, esta Secretaría
General

RESUELVE

PRIMERO. Declarar desestimada la solicitud de subvención presentada por D/Dª. AMIL ROMERO PEDRO JE-
SUS , con DNI número 30950606N, en nombre propio, por no reunir los requisitos para obtener la condición
de persona o entidad beneficiaria, tal y como se ha expuesto en los antecedentes de hecho, que se dan por
reproducidos en aras de la economía procedimental.

SEGUNDO. Declarar concluso el procedimiento y proceder al archivo del expediente.

Notifíquese la presente Resolución, significando que contra la misma, que pone fin a la vía administrativa,
podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante este órgano en el plazo de un mes, o ser
impugnada ante el órgano competente de la jurisdicción contencioso-administrativa en el plazo de dos me-
ses a partir del día siguiente a la fecha de notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123
y 124, en relación con el artículo 30 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Co-
mún de las Administraciones Públicas, y en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora
de la jurisdicción contencioso administrativa, respectivamente.

En Sevilla, a la fecha de la firma electrónica,

EL SECRETARIO GENERAL DE EMPRESA, INNOVACIÓN Y

EMPRENDIMIENTO

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 Fdo.: Pablo Cortés Achedad

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 ANEXO
DETALLE CÁLCULOS EFECTUADOS EN BASE A DATOS TRIBUTARIOS
Los datos tributarios suministrados por la AEAT parten de las declaraciones efectuadas por la pyme interesada. En el supuesto de que la entidad haya presentado una declaración complementaria se ha tomado en consi-
deración la información de la última declaración presentada. Si tiene una declaración provisional o una declaración ejecutada, como consecuencia de una inspección, se toma en consideración la declaración de última
fecha. A continuación se detalla, para cada uno de los requisitos, los datos que han servido de base y la forma de efectuar los cálculos efectuados:

REQUISITO DATO BASE CÁLCULO CÁLCULO DATO TRIBUTARIO TOMADO EN CONSIDERACIÓN

CAÍDA DE VENTAS Para medir este requisito se toman en consideración las declara- El cálculo se efectúa en base a la comparación entre la cifra declarada en el 2º trimestre REMESA CONSULTA: Segunda20210416 * MODE-
ciones correspondientes al segundo trimestre de 2019 y el segun- de 2020 y en el 2º trimestre de 2019, debiendo existir una diferencia de al menos un LO CONSULTADO: 130 * Base imponible 2º trimes-
do trimestre de 2020. 20%. tre 2019: 16183.15* Base imponible 2º trimestre
En las personas jurídicas el cálculo se efectúa en base a las decla- 2020: 12948.62 * Fecha alta RETA: 2011/08/01
raciones trimestrales de IVA (modelo 303), casillas 1, 4, 7 y 14. En el caso del modelo 303, se calcula la diferencia entre la suma de las cifras declaradas
En las personas físicas de la Línea 1 (comercio) en estimación di- en las casillas 1, 4, 7 y 14 en el 2º trimestre de 2020 y en el 2º trimestre de 2019. Para dar
recta, la información tributaria que se toma en consideración es la por cumplido el requisito es preciso que el resultado de la cifra declarada en 2020 sea
declaración trimestral del IRPF (modelo 130), casilla 01. inferior en al menos un 20% de la declarada en 2019.
En las personas físicas de la Línea 2 (hostelería) que desarrollen
únicamente actividades de hostelería de las incluidas en el Anexo I En el modelo 130 se mide la diferencia entre la cifra declarada en el 2º trimestre de 2019
del Decreto-ley 1/2021, de 12 de enero, se toman en consideración (casilla 01) y la cifra declarada en el 2º trimestre de 2020 (casilla 01), debiendo ser la
las declaraciones trimestrales de IVA (modelo 303). cuantía declarada en 2020 inferior en al menos un 20% respecto a la declarada en el 2º
En las personas físicas de la Línea 2 (hostelería) que desarrollan trimestre de 2019 para considerar cumplido el requisito. Si el contribuyente ha desarro-
además otras actividades económicas se toman en consideración llado varias actividades económicas, se suman las cantidades declaradas en todas ellas.
las declaraciones trimestrales de IRPF (modelo 130), casilla 01.

EMPRESA EN CRISIS El cálculo se efectúa en base a la declaración del Impuesto de So- Si el periodo impositivo coincide con el año natural, o si el ejercicio económico es infe- NO APLICA
A 31/12/2019 ciedades (modelo 200) presentada por la pyme interesada corres- rior a 12 meses pero la fecha de fin del período impositivo es 31/12/2019 se efectúa el
(SA y SL en base a la decla- pondiente al ejercicio 2019, tomando como base para el cálculo la cociente entre las casillas 0186/ 0187 (fondos propios/capital social).
ración de Impuesto de So-
ciedades)
cuantía declarada en la casilla 0186 (fondos propios) y la casilla Si el resultado es superior a 0,5 se considera cumplido el requisito.
0187 (capital social). Si el resultado es igual o inferior a 0,5 se considera empresa en crisis y por tanto no
cumplido el requisito.
Si la fecha de fin del período impositivo tiene un valor diferente a 31/12/2019, el valor de
los fondos propios y del capital social que se ha tomado en consideración es el de las
cuentas anuales declarado por la pyme interesada en su solicitud.
Si la fecha de constitución de la empresa es posterior al 31/12/2019, se tendrá por cum-
plido el requisito.

CONDICIÓN DE Se toman en consideración los ejercicios 2018 y 2019. Se comprueba para cada uno de los ejercicios, 2018 y 2019, que la cifra de negocio de- REQUISITO OK
PYME En el caso de personas jurídicas que tributan por Impuesto de So- clarada en las casillas indicadas no supera la cuantía de 50 millones de euros.
ciedades, el cálculo se efectúa en base a la declaración del Im- En el modelo 200, en el caso de que el período impositivo no coincida con el año natu-
puesto de Sociedades (modelo 200), casilla 255. ral, y existan varios períodos superpuestos dentro del mismo ejercicio, se tomará de
Si la entidad tributa en régimen de atribución de rentas, el requisi- cada uno de ellos proporcionalmente al número de mensualidades que abarque.
to se mide en base a la declaración efectuada en el modelo 184, En el caso del modelo 184, si la entidad ha declarado varios “negocios” se han sumado
casilla “renta atribuible/rendimiento neto atribuible”. todos los importes declarados.
En el caso de personas físicas, la información que se toma en con- En el caso de que supere dicha cuantía se comprueba que su balance general anual es
sideración es la declaración de IRPF (modelo 100), casilla 116 en igual o inferior a 43 millones de € en cada uno de los ejercicios anteriores, para lo cual
2018 y casilla 171 en 2019. se requiere a la entidad que aporte documentación acreditativa de tal circunstancia.

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