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UNIDAD EDUCATIVA SAN JOSÉ DE CALASANZ

TEMA:
LA CEPAL: INDUSTRIALIZACIÓN POR SUSTITUCIÓN DE
IMPORTACIONES

MATERIA:
HISTORIA

NOMBRE:
ANA PAULA TRIGUERO CORNEJO

DOCENTE:
LCDA. CARLA MARÍA PROAÑO MINA

CURSO:
SEGUNDO BACHILLERATO EN CIENCIAS

FECHA DE ENTREGA:
03/01/23

PERIODO LECTIVO:
2022-2023
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ÍNDICE GENERAL

CARÁTULA……………………………………………………………...1

ÍNDICE…………………………………………………………………...2

INTRODUCCIÓN………………………………………………………..3

OBJETIVO……………………………………………………………….4

CREACIÒN DE LA CEPAL…………………………………………….5

PROPUESTAS DE LA CEPAL ………………………………………. 6

REPLANTAMIENTO DEL MODELO ECONÒMICO…………………8

MODELO DE SISTITUCIÒN DE IMPORTACIONES……………….11

CONCLUSIONES……………………………………………………….14

BIBLIOGRAFÌA…………………………………………………………..15
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INTRODUCCIÓN:

La industrialización por sustitución de importación (llamada también ISI) es un

modelo económico, adoptado en América Latina y en otros países en desarrollo

con posterioridad a la Primera Guerra Mundial y el período de posguerra de la

Segunda Guerra Mundial. La falta de productos elaborados provenientes de las

naciones europeas industrializadas durante las guerras mundiales, e incluso

durante la Gran Depresión, fue un estímulo para esta política, que también se

puede definir como el dejar de importar productos extranjeros y comenzar a

consumir los producidos en el país de origen, es decir, debía transformar la

materia prima en vez de exportarla.

La CEPAL, (Comisión Económica para América Latina y el Caribe) en el área

del desarrollo económico, tiene como objetivo la promoción de un

crecimiento económico equitativo de largo plazo y la generación y asignación

eficiente de recursos financieros para apoyar el desarrollo y la igualdad en los

países de América Latina y el Caribe.

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Objetivo:
Los objetivos primordiales del modelo de sustitución de importaciones apuntan

al desarrollo y crecimiento de la estructura industrial local, que empezaría a

producir aquellos bienes tradicionalmente importados.

Para ello, el Estado tendría que ofrecer beneficios e incentivos económicos, así

como un sistema arancelario de protección para los productos nacionales.

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CREACIÒN DE LA CEPAL:

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) fue creada en febrero

de 1948, para colaborar con los gobiernos latinoamericanos en el desarrollo

económico de sus países, en el mejoramiento del nivel de vida de sus pueblos

y en la ampliación y fortalecimiento de las relaciones comerciales, tanto dentro

como fuera de la región.

Para conmemorar los 70 años de la creación de la CEPAL, la Biblioteca Hernán

Santa Cruz presenta esta exhibición digital con una selección de textos que

analizan el pensamiento y las ideas fuerza a lo largo de sus siete decenios de

existencia. Se pasa revista a los trabajos icónicos realizados desde su

creación, en 1948, y los producidos en las etapas estructuralista (década de

1950 a 1980) y neoestructuralista (desde 1990 al presente).

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La exhibición digital se complementa con una selección de imágenes de la

colección de fotografías de la CEPAL y de la Colección de las Naciones Unidas, que

narran visualmente la historia de la Comisión, su quehacer y su edificio sede.

Las fotografías correspondientes a cada época representan momentos

históricos, personalidades y eventos importantes en la historia de la Comisión.

PROPUESTAS DE LA CEPAL:

La CEPAL propone centrar la acción en tres ámbitos: 1) en la gobernanza

internacional para la provisión de bienes públicos globales, 2) en la

cooperación y el aporte regional al debate mundial, y 3) en políticas públicas

nacionales para fomentar el cambio estructural progresivo.

SÍNTESIS DE LOS ELEMENTOS ANALÍTICOS QUE COMPONEN EL PENSAMIENTO DE LA CEPAL:

Elementos permanentes Análisis histórico-estructuralista Períodos y temas Inserción

internacional (centro-periferia y vulnerabilidad externa) Condiciones estructurales internas

(económicas y sociales) del crecimiento/progreso técnico, y del empleo/distribución del

ingreso Acción estatal 1948-1960 (industrialización) Deterioro de los términos de intercambio;

desequilibrio estructural de la balanza de pagos; integración regional Proceso de

industrialización sustitutiva; tendencias perversas causadas por la especialización y la

heterogeneidad estructural: inflación estructural y desempleo Conducir deliberadamente la

industrialización 1960 (reformas) Dependencia; integración regional; política internacional de

reducción de la vulnerabilidad en la periferia; sesgo antiexportación industrial Reforma agraria

y distribución del ingreso como requisito para redinamizar la economía; heterogeneidad

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estructural; dependencia Reformar para viabilizar el desarrollo 1970 (estilos de crecimiento)

Dependencia, endeudamiento peligroso; insuficiencia exportadora Estilos de crecimiento,

estructura productiva y distributiva y estructuras de poder; industrialización que combina el

mercado interno y el esfuerzo exportador Viabilizar el estilo que lleve a la homogeneidad

social; fortalecer las exportaciones industriales 1980 (deuda) Asfixia financiera Ajuste con

crecimiento; oposición a los choques del Renegociar la deuda para ajustar con ajuste,

necesidad de políticas de ingreso y eventual conveniencia de choques estabilizadores; costo

social del ajuste crecimiento 1990-1998 (transformación productiva con equidad)

Especialización exportadora ineficaz y vulnerabilidad a los movimientos de capitales

Dificultades para una transformación productiva eficaz y para reducir la brecha de la equidad

Ejecutar políticas para fortalecer la transformación productiva con equidad.

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Replanteamiento del modelo económico:

El nacionalismo La crisis de 1929 en EEUU que se prolongó durante toda la

década de los 30, dando lugar al período conocido como la Gran Depresión, se

extendió a todo el mundo y tuvo especial repercusión en América Latina. De

hecho, fue el detonante del proceso de modernización tanto económico como

político-social que vivió la región en el s.XX. Hasta los años 30, las economías

de los países latinoamericanos se basaban en un modelo agro-exportador,

dependiente y sustentado principalmente en el sector primario. A partir de la

segunda mitad del s.XIX, los países latinoamericanos integran el comercio

mundial adoptando el rol de proveedores de materias primas, así como

minerales y productos agrícolas, reminiscencia de su pasado como economías

coloniales (es el caso de Bolivia, uno de los mayores exportadores de plata y

estaño, Brasil especializado en la exportación de café que constituía uno de los

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pilares de su economía y Argentina que vendía carne y trigo a Gran Bretaña).

Los países latinoamericanos exportaban materias primas principalmente a

EEUU y Europa, y a su vez importaban bienes de consumo y materias

elaboradas de estos mismos países. Es decir, exportaban materias primas que

luego importaban una vez transformadas. En este contexto, América Latina era

una región sin industria que transformara sus abundantes materias primas ni

infraestructuras para desarrollar su propia economía interna. A pesar de esta

dependencia, las economías latinoamericanas supieron aprovecharse de la

coyuntura internacional que obligaba a las economías europeas (Gran Bretaña

principalmente), primero en pleno proceso de desarrollo industrial y después en

plena recomposición de su tejido industrial tras la Primera Guerra Mundial, a

solicitar continuamente materias primas de estas economías periféricas. Los

beneficios que estas economías obtuvieron se debían a una estructuración

internacional del trabajo, en la que América Latina se especializó en la

producción de las materias primas más demandadas por las principales

economías internacionales. Se trataba de un pacto “neo-colonial” (Rouquié,

1987), entre las elites dirigentes de los países europeos y EEUU por un lado, y

la elites de los países latinoamericanos por otro. Un pacto entre dos sectores

exportadores, que por el propio éxito del sistema ralentizó el proceso

industrializador de América Latina, asfixiando incluso la escasa industria

artesanal existente. Esta circunstancia debilitaba las economías de estos

países y las dejaba a merced de las crisis internacionales, con escasas o nulas

posibilidades de subsistir por sí mismas. Por esta razón, la crisis que

convulsionó la economía mundial en los años 30, tuvo efectos especialmente

desestabilizadores en la región. Para salir de la recesión, los dos principales

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interlocutores económicos de la región, EEUU y Gran Bretaña, implementaron

un sistema proteccionista con fuertes aranceles a la importación. En EEUU

bajo el auspicio del Presidente Franklin Delano Roosevelt, se tradujo en el New

Deal, y en Gran Bretaña, el mercado se redujo a los miembros de la

Commonwalth, dejando fuera a los países latinoamericanos que perdieron a

sus dos principales socios económicos. El hecho de que las principales

economías, sumidas en la crisis disminuyeran la demanda de importaciones

(sobre todo de aquellas materias primas que no eran indispensables), motivó

que América Latina tuviera que enfrentarse a la pérdida de mercado para sus

productos. Estas circunstancias desencadenaron que las economías

latinoamericanas, cuya balanza comercial estaba basada en los intercambios

internacionales, quebraran, evidenciando así la debilidad de sus economías

“periféricas” y de su modelo de enclave1. Para evitar esta crisis, los países

latinoamericanos no podían seguir el ejemplo de las principales economías

mundiales, ya que carecían de la infraestructura industrial y de una red de

comunicaciones interna que permitieran un proteccionismo económico, para

impulsar los sectores de la economía nacional y disminuir las importaciones. En

este contexto internacional, los países latinoamericanos tuvieron que

replantearse su modelo económico y tomando conciencia de la necesidad de

impulsar el desarrollo industrial de sus economías para hacerlas más

independientes.
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“Modelo de industrialización por sustitución de importaciones” (término

acuñado por los teóricos de la CEPAL).

¿Qué supuso el “modelo de industrialización por sustitución de importaciones”

para la modernización de la región? Entre los aspectos más significativos de la

modernización económica, que como se verá posteriormente también tuvo

repercusiones en el ámbito social y político, se produce un crecimiento

económico debido a las grandes inversiones para modernizar las redes

económicas, los medios de comunicación, las infraestructuras y el transporte.

Además, se pasa de una sociedad eminentemente agrícola a una sociedad

industrial y proletaria con la consecuente transformación y surgimiento de una

nueva estructura de clases, se inicia un proceso de urbanización, se aplican y

desarrollan innovaciones tecnológicas, se crean grandes empresas y fábricas

que transforman las materias primas, surge una nueva elite económica

vinculada al capital empresarial, se reconoce del estatus social vinculado a la

propiedad y a la posición, etc. Se produjo una toma de conciencia de la

necesidad de proteger las economías nacionales, dando lugar al surgimiento

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de un nacionalismo económico, vinculado al proteccionismo y a economías

cerradas. Se inicia así un período en el que la región evoluciona hacia una

modernidad económica, política y social, que dura desde 1930 a 1960

aproximadamente. En este contexto y forzadas por la situación, las economías

latinoamericanas implementaron un nacionalismo económico, caracterizado por

una industrialización acelerada y sobre todo un desarrollo hacia el interior.

Aprovechando en un primer momento el tejido comercial del que disponían,

mejoraron las infraestructuras existentes adaptadas al mercado exportador y

adecuándolas al nuevo mercado interno. A la vez, aplicaron innovaciones

tecnológicas a la escasa industria existente, tanto a la exigua industria

artesanal como a aquella que estaba vinculada con el proceso de obtención de

las materias primas que exportaban. Estas transformaciones constituyeron la

base de los primeros pasos hacia una revolución industrial y un mercado

interno, a los que se consagraron los 30 años posteriores. Es el inicio de uno

de los hitos más importantes del siglo XX en la región. Este nuevo modelo

supuso una modernización en todos los ámbitos, al dejar atrás una economía

periférica y de enclave, dependiente del sector de la exportación. Se adopta un

nuevo sistema innovador, motor de una serie de profundas transformaciones

que sobrepasan el sector económico, con la aparición de nuevos actores

políticos alejados del modelo conservador del s. XIX y una nueva sociedad más

dinámica, instigadora de nuevas demandas sociales y laborales. Esta primera

etapa se hace con capital eminentemente nacional, auspiciado por incentivos

estatales e impulsados por la imposibilidad de adquirir bienes manufacturados

que importaban de las economías centrales, antes del estallido de la crisis.

Todo ello aceleró el proceso de industrialización ante la necesidad de producir

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lo que no pueden importar. El éxito de este proceso modernizador,

imprescindible y necesariamente rápido, se debe principalmente al nuevo papel

adoptado por los Estados, que salvan la vulnerabilidad del nuevo sistema,

actuando como reguladores e impulsando un nacionalismo económico, con la

implementación de medidas proteccionistas y un desarrollo de las economías

internas. Como se acaba de señalar, un aspecto que no se puede obviar es el

papel determinante del Estado, que se convierte en el principal agente

regulador de la economía. El proceso se basa en un Estado centralista, que se

convierte en agente aduanero, protector del mercado interno y garante del

control de las fronteras como delimitación geográfica nacional.

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CONCLUSIONES:

Se ha puesto de manifiesto la importancia de la conformación de un grupo de

trabajo ad hoc integrado por los países de la región para que brinden el

seguimiento al tema. Y se les ha invitado a que las instituciones nacionales de

personas mayores participen en el Foro de Países de América Latina y el

Caribe para Desarrollo Sostenible a celebrarse en la Sede de la CEPAL en

Santiago del 22 al 26 el abril de 2019 (https://foroalc2030.cepal.org/2019/es)

 Se indica la importancia de dar continuidad al proceso de seguimiento

regional sobre la incorporación del envejecimiento en la implementación de la

Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en la región. Para ello se sugiere

elaborar una Memoria de la presente reunión con la discusión celebrada y sus

principales conclusiones y recomendaciones.

 Los expertos presentes reconocieron el camino recorrido a lo largo de las

últimas décadas, y evaluaron como centrales el desarrollo de una estrategia de

trabajo que involucre un contacto más sistemático entre los países, tal como

ocurrió con el proceso de elaboración de la Convención Interamericana sobre

la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, cuando se

realizaron reuniones de seguimiento de la Declaración de Brasilia, las que

permitieron reforzar la toma de conciencia y los posibles contenidos de un

instrumento jurídicamente vinculante.

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BIBLIOGRAFÍA:

 https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/
11362/12123/0NE047061_es.pdf?sequence=1&isAllowed=y#:~:text=Los
%20cepalinos%20comprend%C3%ADan%20que%20la,se
%20registraron%20en%20las%20d%C3%A9cadas

 https://es.wikipedia.org/wiki/Industrializaci%C3%B3n_por_sustituci
%C3%B3n_de_importaciones

 https://biblioguias.cepal.org/CEPAL70#:~:text=La%20Comisi%C3%B3n
%20Econ%C3%B3mica%20para%20Am%C3%A9rica,las%20relaciones
%20comerciales%2C%20tanto%20dentro
 https://hal.archives-ouvertes.fr/hal-02958215/document

 https://humanidades.com/modelo-de-sustitucion-de-importaciones/
#ixzz7oE5JhdkK