CONCEJO

DEPARTAMENTAL
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ DE AYACUCHO

FISCALIZACIÓN EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO - MULTAS Y
SANCIONES SUNAFIL

Ing. Isaac Aronés

 CONCEJO
DEPARTAMENTAL
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ DE AYACUCHO

¿Qué es la SUNAFIL y cuál es su función?

Finalidad La Sunafil tiene por finalidad

promover, supervisar y fiscalizar el
cumplimiento del ordenamiento
jurídico sociolaboral y el de seguridad y
salud en el trabajo, así como brindar
asesoría técnica, realizar
investigaciones y proponer la emisión
de normas sobre dichas materias.
 CONCEJO
DEPARTAMENTAL
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ DE AYACUCHO

Pertenece al
Organismo Técnico Sector Trabajo
especializado

Ente rector y
autoridad central Cumplimiento de
del SIT Ley Nº 29981 normas laborales y
Ente rector y
autoridad central
Crea la de SST
del SIT SUNAFIL
 CONCEJO
DEPARTAMENTAL
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ DE AYACUCHO

FUNCIONES DE SUNAFIL
• Promover El cumplimiento de la normativa laboral
• Supervisar y de seguridad y salud en el trabajo.
• Fiscalizar
 CONCEJO
DEPARTAMENTAL
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ DE AYACUCHO

¿Qué es un Sistema de Gestión de SST?

Conjunto estructurado de elementos que
interactúan y se adaptan al tamaño y
actividad de la organización, centrándose en
los peligros y riesgos generales o específicos
asociados con dicha actividad.

Proporcionar un método para evaluar y

mejorar los resultados en la prevención de
los incidentes y accidentes en el trabajo,
por medio de la gestión eficaz de los
peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
 CONCEJO
DEPARTAMENTAL
ETAPAS DE UN SISTEMA DE GESTION
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ DE AYACUCHO

IDENTIFICACIÓN EVALUACIÓN
¿Cómo estamos? ¿Qué haremos? ¿Cómo lo haremos?
Diagnóstico Diseño Implementación
•Identificar
•Aplicar RISST
IPER •Establecer fallas
Diagnóstico Comité de •Desempeño del
•Físicos políticas •Implementación •Investigar
Línea de base SST Documentos Comité
•Químicos preventivas y planificación Accidentes,
evolución y paritario y •Análisis y
•Biológicos •Diseño •Estructura y enfermedades
eficacia del (20 a más registros Eval. del SSST
•Ergonómicos •Documentos responsabilidad profesionales
Sistema trabajadores) •Indicador de
y registros •Mejora de
impacto
procesos

CONTROL
¿Cómo y para qué?
Mejora continua

•Mejora continua Revisión periódica

•Verificación y acción con la finalidad
•Revisión por la Gerencia de tener un mejor
•Auditorías periódicas control de
externas los riesgos
 CONCEJO
DEPARTAMENTAL
MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN EN EL
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ DE AYACUCHO
SG-SST

4. 1.
FACILITAR ELIMINACIÓN
EQUIPOS DE DE LOS
PROTECCIÓN PELIGROS Y
PERSONAL RIESGOS

ACCIDENTE DE 3.
TRABAJO:
2.
INVESTIGACION
PELIGROS Y
MINIMIZAR
CONTROL O
AISLAMIENTO
Y RIESGOS CON
PROCEDIMIENTO
SIST. TRAB. DE INSPECCION
DE PELIGROS
Y RIESGOS
SEGURO
Mag. Gilberto Mori Carbonel
Sub Intendente de Actuación Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana
 CONCEJO
DEPARTAMENTAL Registros SG- SST según Empresa
DE AYACUCHO
(R.M. Nº 050-2013-TR, R.M. N° 086-2013-TR)
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ

GENERAL PEQUEÑA MICROEMPRESA

➢ Registro de accidentes e incidentes. ➢ Registro de accidentes de ➢Registro de accidentes
➢ Registro de enfermedades ocupacionales. trabajo, enfermedades de trabajo,
ocupacionales, incidentes enfermedades
➢ Registro de exámenes médicos
peligrosos y otros incidentes. ocupacionales,
ocupacionales.
➢ Registro de exámenes médicos incidentes peligrosos y
➢ Monitoreo de agentes físicos, químicos, ocupacionales otros incidentes
biológicos y factores de riesgo ➢ Registro de seguimiento ➢Registro de exámenes
disergonómicos. ➢ Registro de evaluación del médicos ocupacionales
➢ Registro de Inspecciones internas del SSST. sistema de gestión de seguridad ➢Registro de
y salud en el trabajo. inspecciones internas
➢ Registro de Estadísticas del SSST.
➢ Registro de estadísticas de de seguridad y salud en
➢ Registro de Equipos del SSST.
seguridad y salud el trabajo
➢ Registro de Inducción, capacitación,
entrenamiento y simulacros de emergencia.
 CONCEJO
DEPARTAMENTAL Para empresas hasta 19 Trabajadores
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ DE AYACUCHO

➢Superviso de Seguridad y salud en el trabajo

➢Cuatro capacitaciones al año
➢Adjuntar las recomendaciones de SST al contrato de trabajo.
➢Elaborar su Política de SST.
➢Elaborar el Mapa de Riesgos.
➢Realizar exámenes médicos ocupacionales.
➢Contar con los registros obligatorios.
➢IPER : Identificación de Peligros Evaluación de Riesgos
➢Notificar los accidentes e Incidentes de trabajo al MTPE.
➢Programación anual del servicio de SST
➢Plan anual de capacitación sobre SST
➢Servicio de Vigilancia de la Salud de los trabajadores.
➢Auditorías – Registro de auditorías.
 CONCEJO
DEPARTAMENTAL
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ DE AYACUCHO

La Ley 28806
Mediante la Ley 28806, Ley General de Inspección en el Trabajo, se
regula todo lo relacionado al Sistema de Inspección del Trabajo, así como
sus facultades, estructura, competencias, entre otros, para cumplir con el
deber de garantizar el cumplimiento de la normativa laboral, de la
seguridad social, de la seguridad y salud en el trabajo y de las actividades
inspectivas.
 CONCEJO INFRACCIONES DE SEGURIDAD Y SALUD
DEPARTAMENTAL
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ DE AYACUCHO
EN EL TRABAJO
La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que no implique riesgo para la integridad física y
salud de los trabajadores.

No dar cuenta a la autoridad competente, conforme a lo establecido en las normas de seguridad y

salud en el trabajo, de los accidentes de trabajo ocurridos, las enfermedades ocupacionales declaradas
e incidentes, cuando tengan la calificación de leves.
LEVES

No comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de trabajo o la reanudación o

continuación de los trabajos después de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia, o
consignar con inexactitud los datos que debe declarar o complementar, siempre que no se trate de
una industria calificada de alto riesgo por ser insalubre o nociva, y por los elementos, procesos o
materiales peligrosos que manipula.

Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la prevención de riesgos, siempre que
carezcan de trascendencia grave para la integridad física o salud de los trabajadores.

Cualquier otro incumplimiento que afecte a obligaciones de carácter formal o documental, exigidas en
la normativa de prevención de riesgos y no estén tipificados como graves.
 CONCEJO INFRACCIONES DE SEGURIDAD Y SALUD
DEPARTAMENTAL
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ DE AYACUCHO
EN EL TRABAJO

La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que implique riesgos para la integridad física y salud
de los trabajadores.

No dar cuenta a la autoridad competente, conforme a lo establecido en las normas de seguridad y

GRAVES

salud en el trabajo, de los accidentes de trabajo mortales o de los incidentes peligrosos ocurridos, no
comunicar los demás accidentes de trabajo al Centro Médico Asistencial donde el trabajador
accidentado es atendido, o no llevar a cabo la investigación en caso de producirse daños a la salud de
los trabajadores o de tenerse indicios que las medidas preventivas son insuficientes”.

No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y los controles periódicos de las condiciones de trabajo y
de las actividades de los trabajadores o no realizar aquellas actividades de prevención que sean
necesarias según los resultados de las evaluaciones.

No realizar los reconocimientos médicos y pruebas de vigilancia periódica del estado de salud de los
trabajadores o no comunicar a los trabajadores afectados el resultado de las mismas.
 CONCEJO INFRACCIONES DE SEGURIDAD Y SALUD
DEPARTAMENTAL
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ DE AYACUCHO
EN EL TRABAJO

No comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de trabajo o la reanudación o

continuación de los trabajos después de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia o
consignar con inexactitud los datos que debe declarar o complementar, siempre que se trate de
industria calificada de alto riesgo, por ser insalubre o nociva, y por los elementos, procesos o
sustancias que manipulan.
GRAVES

El incumplimiento de las obligaciones de implementar y mantener actualizados los registros o disponer

de la documentación que exigen las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo.

El incumplimiento de la obligación de planificar la acción preventiva de riesgos para la seguridad y

salud en el trabajo, así como el incumplimiento de la obligación de elaborar un plan o programa de
seguridad y salud en el trabajo.

No cumplir con las obligaciones en materia de formación e información suficiente y adecuada a los
trabajadores y las trabajadoras acerca de los riesgos del puesto de trabajo y sobre las medidas
preventivas aplicables.
 CONCEJO INFRACCIONES DE SEGURIDAD Y SALUD
DEPARTAMENTAL
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ DE AYACUCHO
EN EL TRABAJO

Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo, en

particular en materia de lugares de trabajo, herramientas, máquinas y equipos, agentes físicos,
químicos y biológicos, riesgos ergonómicos y psicosociales, medidas de protección colectiva, equipos
de protección personal, señalización de seguridad, etiquetado y envasado de sustancias peligrosas,
almacenamiento, servicios o medidas de higiene personal, de los que se derive un riesgo grave para la
GRAVES

seguridad o salud de los trabajadores.

No adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contraincendios y

evacuación de los trabajadores.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las disposiciones relacionadas con la seguridad y

salud en el trabajo, en materia de coordinación entre empresas que desarrollen actividades en un
mismo centro de trabajo.
 CONCEJO INFRACCIONES DE SEGURIDAD Y SALUD
DEPARTAMENTAL
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ DE AYACUCHO
EN EL TRABAJO

No constituir o no designar a uno o varios trabajadores para participar como supervisor o miembro del
Comité de Seguridad y Salud, así como no proporcionarles formación y capacitación adecuada.
GRAVES

La vulneración de los derechos de información, consulta y participación de los trabajadores

reconocidos en la normativa sobre prevención de riesgos laborales.

El incumplimiento de las obligaciones relativas a la realización de auditorías del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

No cumplir las obligaciones relativas al seguro complementario de trabajo de riesgo a favor de sus
trabajadores, incurriéndose en una infracción por cada trabajador afectado.
 CONCEJO INFRACCIONES DE SEGURIDAD Y SALUD
DEPARTAMENTAL
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ DE AYACUCHO
EN EL TRABAJO

No observar las normas específicas en materia de protección de la seguridad y salud de las

MUY GRAVES

trabajadoras durante los periodos de embarazo y lactancia y de los trabajadores con discapacidad.

No observar las normas específicas en materia de protección de la seguridad y salud de los menores
trabajadores.

Designar a trabajadores en puestos cuyas condiciones sean incompatibles con sus características
personales conocidas o sin tomar en consideración sus capacidades profesionales en materia de
seguridad y salud en el trabajo, cuando de ellas se derive un riesgo grave e inminente para la
seguridad y salud de los trabajadores.

Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de los datos relativos a la vigilancia de la salud de los
trabajadores.
 CONCEJO INFRACCIONES DE SEGURIDAD Y SALUD
DEPARTAMENTAL
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ
MUY GRAVES DE AYACUCHO
EN EL TRABAJO

Superar los límites de exposición a los agentes contaminantes que originen riesgos graves e
inminentes para la seguridad y salud de los trabajadores.

Las acciones y omisiones que impidan el ejercicio del derecho de los trabajadores para paralizar sus
actividades en los casos de riesgo grave e inminente.

No adoptar las medidas preventivas aplicables a las condiciones de trabajo de los que se derive un
riesgo grave e inminente para la seguridad de los trabajadores.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las disposiciones relacionadas con la seguridad y

salud en el trabajo, en materia de coordinación entre empresas que desarrollen actividades en un
mismo centro de trabajo, cuando se trate de actividades calificadas de alto riesgo.
 CONCEJO INFRACCIONES DE SEGURIDAD Y SALUD
DEPARTAMENTAL
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ
MUY GRAVES DE AYACUCHO
EN EL TRABAJO

No implementar un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo o no tener un reglamento de

seguridad y salud en el trabajo.

El incumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo que ocasione un accidente de

trabajo que produce la muerte del trabajador o cause daño en el cuerpo o en la salud del trabajador
que requiera asistencia o descanso médico, conforme al certificado o informe médico legal.”.DS 004-
2011-TR

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las disposiciones relacionadas con la seguridad y

salud en el trabajo, en materia de coordinación entre empresas que desarrollen actividades en un
mismo centro de trabajo, cuando se trate de actividades calificadas de alto riesgo.
 CONCEJO
DEPARTAMENTAL La cantidad y aplicación de las multas
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ DE AYACUCHO

Microempresa
Gravedad de la Número de trabajadores afectados
infracción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 a más
Leve 0.045 0.05 0.07 0.08 0.09 0.11 0.14 0.16 0.18 0.23
Grave 0.11 0.14 0.16 0.18 0.2 0.25 0.29 0.34 0.38 0.45
Muy Grave 0.23 0.25 0.29 0.32 0.36 0.41 0.47 0.54 0.61 0.68

Pequeña empresa
Gravedad de la Número de trabajadores afectados
infracción 1a5 6 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 99 100 a más
Leve 0.09 3.14 0.18 0.23 0.32 0.45 0.61 0.83 1.01 2.25
Grave 0.45 0.59 0.77 0.97 1.26 1.62 2.09 2.43 2.81 4.5
Muy Grave 0.77 0.99 1.28 1.64 2.14 2.75 3.56 4.32 4.95 7.65

No MYPE
Gravedad de la Número de trabajadores afectados
infracción 1 a 10 11 a 25 26 a 50 51 a 100 101 a 200 201 a 300 301 a 400 401 a 500 501 a 999 1000 a más
Leve 0.26 0.89 1.26 0.23 3.1 3.73 5.3 7.41 10.87 15.22
Grave 1.57 3.92 5.22 6.53 7.83 10.45 13.06 18.28 20.86 26.12
Muy Grave 2.63 5.25 7.88 11.56 14.18 18.39 23.64 30.52 42.03 52.53
 Primer ejemplo
CONCEJO
DEPARTAMENTAL
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ DE AYACUCHO

La Unidad Impositiva Tributaria (UIT) es el valor en soles establecido por

el Estado para determinar impuestos, infracciones, multas y otros
aspectos tributarios.

1 = 4950 = 100
UIT Soles % UIT
 Primer ejemplo
CONCEJO
DEPARTAMENTAL
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ DE AYACUCHO

Si una pequeña empresa de 25 trabajadores no cumple con la obligación de

entregar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo a sus
trabajadores, ¿Cuánto es la multa que le corresponde?

Análisis:
No contar con un Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
(RISST) es considerado como una infracción muy grave.
 Primer ejemplo
CONCEJO
DEPARTAMENTAL
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ DE AYACUCHO

La cantidad de trabajadores afectados es 25, ya que a ninguno se le entregó

el RISST.
De acuerdo a la tabla de multas, para las pequeñas empresas que cometen
una infracción muy grave que afecta entre 21 y 30 trabajadores serán
multadas con el 1.64 del valor de una UIT.

Respuesta: Efectuando la operación: 1.64 x s/ 4950 = s/ 8118 soles.

 Segundo ejemplo
CONCEJO
DEPARTAMENTAL
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ DE AYACUCHO

Si durante la inspección en una micro empresa de 10 trabajadores se detecta

el incumplimiento de la realización de los exámenes médicos ocupacionales a
6 trabajadores y la falta del nombramiento de un supervisor de seguridad y
salud en el trabajo. ¿Cuánto es la multa que le corresponde?
 Segundo ejemplo
CONCEJO
DEPARTAMENTAL
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ DE AYACUCHO

Análisis:
Empresa con 6 trabajadores afectados, no se realizo EMO, falta Grave
4950 x 0.25 = S/. 1,237.5

2.- Empresa con 10 trabajadores, no cuenta con Supervisor SST, falta Grave
4950 x 0.45 = S/. 2,227.5

Respuesta: … La multa corresponde a 1237.5 + 2,227.5 = S/. 3,465

 TAREA
CONCEJO
DEPARTAMENTAL
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ DE AYACUCHO

Son contratados como responsables de SST de la empresa “SOMOSEGUROS

S.A.C., la cual cuenta con 50 trabajadores, todos en planilla, tienen
facturación promedio de una empresa PEQUEÑA, fue fiscalizada por los
inspectores de la SUNAFIL el lunes 09 de enero 2023, por la mañana,
observando lo siguientes detalles:
• Falta de orden y limpieza, por encontrar equipos, maquinarias y
herramientas en el centro de patio exterior trasero.
• No se evidencio los archivos del proceso electoral del CSST.
• No se mostró los registros de las cuatro capacitaciones al año en temas de
SST.
• No cuentan con RISST.
Hacer resumen de las posibles multas que deberá ser de conocimiento del
Gerente General de la empresa.
 CONCEJO
DEPARTAMENTAL
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ DE AYACUCHO

MUCHAS GRACIAS