Resumen Grupo2

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
Procedimientos precontractuales para bienes y servicios no

normalizados; licitación e ínfima cuantía.
CONTRATACIÓN PÚBLICA
DRA. MONICA HIDALGO
Estudiantes:
JUNTA LLUGSHA JUAN BLADIMIR
MARTINEZ TAPIA DARWIN ALEXIS
MONTENEGRO CALVOPIÑA CARLA NATALY
MUÑOZ SANGOLUISA JAZMÍN CATHERINE
NARVÁEZ NARVÁEZ DIEGO ESTALIN
SEPTIMO SEMESTRE PARALELO E
Quito, 20 de Enero de 2023

FASE PRECONTRACTUAL
Fase precontractual
La fase precontractual comenzará con la publicación de la convocatoria en el Portal de compras

públicas de conformidad con las normas que regulen el procedimiento precontractual que
corresponda.
Preguntas y respuestas
Los proveedores una vez recibida la invitación o efectuada la publicación de la convocatoria en

el Portal compras públicas, podrán formular preguntas sobre el contenido de los pliegos y el
responsable.
Presentación de ofertas
 La oferta se deberá presentar únicamente a través del Portal

 COMPRASPÚBLICAS hasta la fecha límite para su presentación. debidamente firmada
electrónicamente, a excepción de los procedimientos de Ferias Inclusivas y los que el
Servicio Nacional de Compras públicas determine por su naturaleza.
 Las ofertas por parte de los participantes en los procedimientos de contratación pública
deben ser presentadas de manera independiente y sin conexión o vinculación con otras
ofertas, personas, compañías o grupos participantes en dicho procedimiento. ya sea de
forma explícita o en forma oculta.
 En caso de detectarse la vinculación establecida en el número 9.4 del artículo 6 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. las ofertas vinculadas quedarán
inhabilitadas para participar en ese proceso.
Modificación del cronograma
La máxima autoridad de la entidad contratante. Su delegado o la comisión técnica de

considerarlo necesario mediante resolución motivada y publicada en el Portal
COMPRASPÚBLICAS. podrá modificar el cronograma del proceso hasta la fecha límite en la
etapa de preguntas. respuesta y aclaraciones. En ningún procedimiento de contratación
cualquiera sea su monto o modalidad. se cobrará valor alguno por la participación de los
oferentes. Las ofertas se entenderán vigentes durante el tiempo que para la oferta está vigente
hasta la fecha de celebración del contrato, pudiendo prorrogarse el plazo previsto por disposición
de la Entidad Contratante.
 Los Pliegos contendrán toda la información requerida para participar en un proceso de

provisión de obras, bienes o servicios, incluidos los de consultoría.
 Los Pliegos contendrán toda la información técnica, económica y legal requerida en un
proceso como planos, estudios, especificaciones técnicas, condiciones económicas,
legales y contractuales.
 Los Pliegos son públicos y su acceso es gratuito para cualquier persona a través del portal
de compras públicas.
Apertura de ofertas
La apertura de ofertas se la realiza en acto público a cargo del responsable designado por la
máxima autoridad de la entidad contratante y para constancia de ello se firmará las
respectivas actas. Es necesario verificar la integridad de algunos documentos solicitados en
las ofertas presentadas con el fin de verificar y de ser el caso identificar errores susceptibles
de convalidación. Una vez presentadas no podrán modificarse. No obstante. si se presentaren
errores de forma, podrán ser convalidados por el oferente a pedido de la entidad contratante,
esto deberá realizarse dentro del término mínimo de dos (2) días o máximo de cinco (5) días,
contados a partir de la fecha de notificación, este término se fijará de acuerdo con el criterio
de la entidad contratante.
Errores no subsanables
Son errores no convalidables los siguientes:
a) La omisión de la firma en el formulario de la oferta:
b) La alteración o modificación del contenido de la carta de presentación y compromiso
c) La no presentación de cualquiera de los números del formulario de la oferta. conforme la

condición y naturaleza jurídica del oferente;
d) La omisión o incumplimiento de cualquiera de los requisitos exigidos en el pliego.
La existencia de errores no convalidables constituirá causal para el rechazo de la oferta.

Prohibición de convalidación
Las entidades contratantes no podrán. durante la etapa de convalidación de errores requerir a

los oferentes documentos o información que no se encuentre referenciada en la oferta o
condiciones que no hubieran estado previstas en el pliego. Causas de rechazo y
descalificación de las ofertas: Son causas de rechazo y descalificación de las ofertas:
1) No haber convalidado la oferta en el tiempo y en la forma dispuesta:
2) La existencia de errores no convalidables:
3) El incumplimiento de cualquiera de los requisitos mínimos determinados por la entidad

contratante bajo la metodología "Cumple I No Cumple": y.
4) La omisión en la declaración de beneficiario final en la presentación de la oferta.
Rechazo de las ofertas
En el caso de que los requerimientos de convalidación notificados por la entidad contratante

no fueran presentados por el oferente en el término fijado para el efecto o que presentados no
resulten satisfactorios, será causal para el rechazo de la oferta.
Adjudicación
Etapa final dentro de la fase precontractual en donde la máxima autoridad de la entidad

contratante mediante resolución motivada adjudica el contrato.
Procedimiento.
1. Finalización de la etapa de calificación de las ofertas

2. Resolución de adjudicación en un término no menor a 3 días.
3. Publicación de la resolución de adjudicación en el término de 1 día.
 Si pasado el término de 30 días a la finalización de la calificación de ofertas no se
adjudicare el contrato se deberá informar al SERCOP las razones por las que no
se realizó la adjudicación o declaratoria de procedimiento desierto.
 En caso de proseguir con la adjudicación fuera del término se deberá justificar en
la resolución de adjudicación la necesidad de continuar con la contratación y que
la oferta elegida es la más favorable.
 Ante denuncia o supervisión del SERCOP no se podrá adjudicar el contrato hasta
que finalice el control.
Procedimiento desierto
a) Por no haberse presentado oferta alguna.

b) Por haber sido inhabilitadas todas las ofertas.
c) Por considerarse inconvenientes para los intereses nacionales o institucionales todas las
ofertas.
d) Por inconsistencia, simulación o inexactitud en la información presentada por el
adjudicatario y que no existan otras ofertas calificadas que convengan a los intereses
nacionales o institucionales.
e) En caso de adjudicatario fallido, siempre que no sea posible adjudicar el contrato a otro
oferente.
Adjudicatario fallido
Adjudicatario que no celebre el contrato por causas que le sean imputables por lo cual se lo
sanciona con 3 años en los que no puede contratar con el Estado.
En este caso se adjudica al siguiente oferente en el orden de prelación; en caso de poder

adjudicarse el contrato a dicho oferente se declara como desierto el procedimiento.
LICITACIÓN
La licitación pública es aquella regla general en materia de contratos administrativos que se

desarrolla mediante una competencia de distintas ofertas para que la administración pueda
obtener los mejores productos en lo que respecta a obras, bienes y servicios a los precios mas
convenientes, el vínculo contractual se sujeta a varios principios generales entre ellos la
transparencia pública, la publicidad, la juridicidad, el acceso a la información pública y la buena
fé debido a que la sociedad tiene el derecho a conocer lo que se contrata como, y con quién.
El procedimiento de licitación se aplicará en los siguientes casos:

1. Si fuera imposible aplicar los procedimientos dinámicos, en el caso que una vez aplicados
dichos procedimientos, éstos hubiesen sido declarados desiertos.
2. Para contratar la adquisición de bienes o servicios no normalizados, exceptuando los de

consultoría.
3. Para contratar la ejecución de obras, cuando su presupuesto referencial sobrepase el valor que
resulte de multiplicar el coeficiente 0,00003 por el monto del Presupuesto inicial del Estado del
correspondiente ejercicio económico.
INFIMA CUANTÍA
Las ínfimas cuantías son ciertas contrataciones que se realizan para la obtención, adquisición de
bienes o de igual forma la prestación de servicios, cuyo valor de la cuantía debe ser inferior al
valor resultante que se obtiene al multiplicar el coeficiente 0,0000002 por el presupuesto inicial
del Estado mismo que está catalogado en los 6.300.50 $.
El procedimiento de ínfima cuantía será justificado por la unidad requirente de la unidad

contratante, Serán autorizadas por la máxima autoridad quien verificará que el proveedor no se
encuentre incurso en ninguna inhabilidad, no será necesaria la elaboración del pliego, La entidad
contratante publicará, en la herramienta informática habilitada por el Servicio Nacional de
Contratación Pública, el proveedor interesado remitirá su proforma a la entidad contratante
dentro del término establecido, la entidad contratante de forma directa seleccionará al proveedor
que cumpla con el mejor costo establecidos, se suscribirá la respectiva orden de compra y se dará
inicio a su ejecución, emitida la orden de compra, la información de la contratación por ínfima
cuantía deberá ser reportada obligatoriamente en el término máximo de siete días.
Se podrá contratar por ínfima cuantía, para la adquisición de bienes o prestación de servicios
normalizados y no normalizados, cuya cuantía sea inferior al multiplicar el coeficiente
0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico; y para la
ejecución de obras siempre y cuando se unica y exclusivamente la refacción, remodelación,
reparación, adecuación o mejora de una infraestructura o construcción ya existente. Las ínfimas
consolidadas o separadas, no pueden superar el valor de 6.300.50 $ y se puede consolidar para
constituir una sola contratación. La necesidad de realizar más de una contratación separada de
los mismos bienes y servicios en un solo año deberá ser justificada.

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Los proveedores una vez recibida la invitación o efectuada la publicación de la convocatoria en

 La oferta se deberá presentar únicamente a través del Portal

Modificación del cronograma

La máxima autoridad de la entidad contratante. Su delegado o la comisión técnica de

 Los Pliegos contendrán toda la información requerida para participar en un proceso de

Son errores no convalidables los siguientes:

a) La omisión de la firma en el formulario de la oferta:

b) La alteración o modificación del contenido de la carta de presentación y compromiso

c) La no presentación de cualquiera de los números del formulario de la oferta. conforme la

d) La omisión o incumplimiento de cualquiera de los requisitos exigidos en el pliego.

La existencia de errores no convalidables constituirá causal para el rechazo de la oferta.

Las entidades contratantes no podrán. durante la etapa de convalidación de errores requerir a

1) No haber convalidado la oferta en el tiempo y en la forma dispuesta:

2) La existencia de errores no convalidables:

3) El incumplimiento de cualquiera de los requisitos mínimos determinados por la entidad

4) La omisión en la declaración de beneficiario final en la presentación de la oferta.

Rechazo de las ofertas

En el caso de que los requerimientos de convalidación notificados por la entidad contratante

Etapa final dentro de la fase precontractual en donde la máxima autoridad de la entidad

1. Finalización de la etapa de calificación de las ofertas

a) Por no haberse presentado oferta alguna.

En este caso se adjudica al siguiente oferente en el orden de prelación; en caso de poder

La licitación pública es aquella regla general en materia de contratos administrativos que se

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