1.

OMI

La OMI -ORGANIZACIÓN MARÍTIMA INTERNACIONAL- es el organismo

especializado de las Naciones Unidas responsable de la seguridad y
protección de la navegación y de prevenir la contaminación del mar por los
buques.

Como organismo especializado de las Naciones Unidas, la OMI es la

autoridad mundial encargada de establecer normas para la seguridad, la
protección y el comportamiento ambiental que ha de observarse en el
transporte marítimo internacional. Su función principal es establecer un
marco normativo para el sector del transporte marítimo que sea justo y
eficaz, y que se adopte y aplique en el plano internacional.

En otras palabras, su función consiste en crear un marco de igualdad de

condiciones a fin de que los armadores de buques dispongan de diversas 1
maneras de solucionar sus problemas financieros que no presupongan
simplemente la aplicación de recortes presupuestarios que comprometan la
seguridad, la protección y el comportamiento ambiental. Por otra parte, este
enfoque promueve la innovación y la eficacia

El transporte marítimo es una industria verdaderamente internacional, y

sólo puede funcionar de manera eficaz si sus reglamentos y normas se
acuerdan, adoptan y aplican a nivel internacional, siendo la OMI la instancia
en la cual se lleva a cabo este proceso.

El transporte marítimo internacional representa aproximadamente el 80 %

del transporte mundial de mercancías entre los pueblos y comunidades de
todo el mundo. El transporte marítimo es el sistema de transporte
internacional más eficiente y rentable para la mayoría de las mercancías;
constituye un medio de transporte internacional de mercancías seguro y de
bajo costo, que fomenta el comercio entre las naciones y los pueblos, al
tiempo que contribuye a su prosperidad.
El mundo depende de un sector naviero internacional seguro, protegido y
eficiente, lo cual se logra a través del marco normativo que se establece y
se mantiene actualizado en el seno de la OMI.

Las disposiciones que se adoptan en el seno de la OMI comprenden todos

los ámbitos del transporte marítimo internacional -incluidos el proyecto, la
construcción, el equipamiento, la dotación, el funcionamiento y el desguace
de los buques– con el fin de garantizar que este importante sector continúe
siendo seguro, ecológico, eficiente en términos energéticos y protegido.

El transporte marítimo constituye uno de los elementos esenciales de todo

programa que tenga por objeto un crecimiento económico sostenible. En el
marco de la OMI, los Estados miembros de la Organización, la sociedad
civil y el sector del transporte marítimo ya se encuentran trabajando de
forma conjunta a fin de lograr un avance constante y vigoroso en pos de
una economía verde y de un crecimiento ecológico y sostenible. El fomento
del transporte y desarrollo marítimos sostenibles es una de las principales
prioridades de la OMI para los próximos años.
2
Eficiencia energética, nuevas tecnologías e innovación, educación y
formación marítimas, protección marítima, gestión del tráfico marítimo y
desarrollo de la infraestructura marítima: la elaboración y aplicación, a
través de la OMI, de normas internacionales que atiendan éstos y otros
temas apuntalará el compromiso de la OMI de crear el marco institucional
adecuado para un sistema de transporte marítimo mundial ecológico y
sostenible.

La Organización Marítima Internacional es un organismo

especializado de las Naciones Unidas que promueve la
cooperación entre Estados y la industria de transporte para mejorar
la seguridad marítima y para prevenir la contaminación marina.
Fundador: Organización de las Naciones Unidas
Fundación: 17 de marzo de 1948
Oficinas centrales: Londres, Reino Unido
Organización principal: Organización de las Naciones Unidas
La Organización Marítima Internacional (OMI, en inglés IMO) es
un organismo especializado de las Naciones Unidas que promueve
la cooperación entre Estados y la industria de transporte para
mejorar la seguridad marítima y para prevenir la contaminación
marina. Recientes iniciativas de la OMI han incluido reformas al
Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el
Mar (SOLAS) y al Convenio Internacional para prevenir la
contaminación por los Buques (MARPOL 73/78). Su sede se
encuentra en Londres, Reino Unido.
Sus primeras reuniones datan de 1959. Originalmente tenía
carácter consultivo, por lo que se la conocía como OCMI
(Organización Consultiva Marítima Internacional) o IMCO por sus
siglas en inglés y sus recomendaciones eran de carácter optativo.
Convenios
La organización fue creada por el Convenio de 6 de marzo de 1948
constitutivo de la Organización Marítima Internacional.1
3
Las disposiciones de los Convenios son de cumplimiento
obligatorio de los Estados parte de cada uno de ellos y estos a su
vez si lo desean les llega el compromiso de hacer efectiva esas
disposiciones a bordo de los buques que tengan derecho a
enarbolar su pabellón. o como fuere el caso.
Cada Convenio tiene un ámbito de aplicación específico y si bien
en grandes rasgos puede afirmarse que se aplica a los buques
dedicados al tráfico internacional esto no es así en todos los casos.
Los principales convenios y otros instrumentos jurídicos son:
 Convenio internacional para prevenir la contaminación de las
aguas del mar por hidrocarburos.
 Convenio SOLAS, Convenio internacional para la seguridad de
la vida humana en el mar, 1974.2
 Convenio MARPOL, Convenio internacional para prevenir la
contaminación por los buques.3
  Convención STCW, Convenio internacional sobre normas de
formación, titulación y guardia para la gente de mar.4
 Código IMDG, Código Marítimo Internacional de Mercancías
Peligrosas, de carácter obligatorio desde 2003.
 Reglamento Internacional para Prevenir Abordajes, 1972.5
 Convenio de líneas de carga Convenio internacional sobre
líneas de carga 1966 y Protocolo de 1988.6
 Convenio SAR, Convenio internacional sobre búsqueda y
salvamento marítimos.7
 Convenio de arqueo Convenio internacional sobre arqueo de
buques 1969.
 Convenio de intervención, Convenio internacional relativo a la
intervención en alta mar en casos de accidentes que causen
una contaminación por hidrocarburos, 1969.
 Acuerdo de Ciudad del Cabo de 2012 sobre la seguridad de
los buques pesqueros.
 Convenio de facilitación, Convenio para facilitar el tráfico
4
marítimo internacional, 1965, enmendado. Las enmiendas de
2016 entraron en vigor el 1 de enero de 2018.8
Organización
La Organización estará constituida por una Asamblea, un Consejo,
un Comité de Seguridad Marítima, un Comité Jurídico, un Comité
de Protección del Medio Marino, un Comité de Cooperación
Técnica, un Comité de Facilitación y los órganos auxiliares que la
organización juzgue necesario crear en cualquier momento, y una
Secretaría.
Asamblea
La Asamblea estará constituida por todos los miembros.La
Asamblea se reunirá en periodos de sesiones ordinarios una vez
cada dos años.
Las funciones de la Asamblea son:
1. Elegir entre sus miembros, no comprendidos los miembros
asociados, en cada período de sesiones ordinario, un
presidente y dos vicepresidentes que permanecerán en
funciones hasta el siguiente período de sesiones ordinario.
2. Establecer su propio reglamento interior, salvo disposición en
otro sentido que pueda figurar en el Convenio.
3. Constituir los órganos auxiliares temporales o, siguiendo la
recomendación del Consejo, permanentes, que juzgue
necesarios.
4. Elegir los miembros que hayan de estar representados en el
Consejo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17.
5. Hacerse cargo de los informes del Consejo y examinarlos, y
resolver toda cuestión que le haya sido remitida por el
Consejo.
6. Aprobar el programa de trabajo de la organización. 5
7. Someter a votación el presupuesto y establecer las medidas
de orden financiero de la organización
8. Revisar los gastos y aprobar las cuentas de la organización.
9. Desempeñar las funciones propias de la organización a
condición, no obstante, de que las cuestiones relacionadas
con los párrafos a y b del artículo 2 sean remitidas por la
Asamblea al Consejo para que este formule las
recomendaciones o prepare los instrumentos pertinentes, a
condición, además, de que cualesquiera recomendaciones o
instrumentos sometidos por el Consejo a la Asamblea y no
aceptados por esta sean remitidos de nuevo al Consejo a fines
de examen ulterior, con las observaciones que la Asamblea
pueda haber hecho.
10. Recomendar a los miembros la aprobación de reglas y
directrices relativas a la seguridad marítima, a la prevención y
contención de la contaminación del mar ocasionada por los
buques y a otras cuestiones relacionadas con los efectos de la
 navegación marítima en el medio marino, asignadas a la
organización por aplicación directa de instrumentos
internacionales o en virtud de lo dispuesto en estos, o la
aprobación de las enmiendas a tales reglas y directrices que le
hayan sido remitidas.
11. Tomar las medidas que estime apropiadas para fomentar
la cooperación técnica de conformidad con el artículo 2.e,
teniendo en cuenta las necesidades especiales de los países
en desarrollo.
12. Decidir en cuanto a la convocación de toda conferencia
internacional o a la adopción de cualquier otro procedimiento
idóneo para la aprobación de convenios internacionales o de
enmiendas a cualesquiera convenios internacionales que
hayan sido preparados por el Comité de Seguridad Marítima,
el Comité Jurídico, el Comité de Protección del Medio Marino,
el Comité de Cooperación Técnica, el Comité de Facilitación u
otros órganos de la Organización.
6
13. Remitir al Consejo, para que este las examine o decida
acerca de ellas, todas las cuestiones que sean competencia
de la organización, con la salvedad de que la función relativa a
la formulación de recomendaciones en virtud del párrafo j del
presente artículo no podrá ser delegada.
Consejo
El Consejo estará integrado por cuarenta miembros elegidos por la
Asamblea. En la elección de Miembros del Consejo, la Asamblea
observará los siguientes criterios:
 Diez serán Estados con los mayores intereses en la provisión
de servicios marítimos internacionales;
 Diez serán otros Estados con los mayores intereses en el
comercio marítimo internacional;
 Veinte serán los Estados no elegidos con arreglo a lo
dispuesto en anteriormente, que tengan intereses especiales
 en el transporte marítimo o en la navegación y cuya
integración en el Consejo garantice la representación de todas
las grandes regiones geográficas del mundo.
El Consejo elegirá a su presidente y, con aprobación de la
Asamblea, nombrará al Secretario General. Asimismo tomará
también disposiciones para el nombramiento del personal que
pueda ser necesario
Establecerá su reglamento interior y se reunirá con la frecuencia
que sea necesaria para el buen desempeño de sus funciones.
Entre sus funciones se encuentran:
a. El Consejo examinará los proyectos de programa de trabajo y de
presupuesto preparados por el Secretario General considerando
las propuestas del Comité de Seguridad Marítima, el Comité
Jurídico, el Comité de Protección del Medio Marino, el Comité de 7
Cooperación Técnica, el Comité de Facilitación u otros órganos de
la Organización y, teniendo éstas presentes, establecerá y
someterá a la consideración de la Asamblea el programa de
trabajo y el presupuesto de la Organización, habida cuenta de los
intereses generales y prioridades de la Organización.
b. El Consejo se hará cargo de los informes, propuestas y
recomendaciones del Comité de Seguridad Marítima, el Comité
Jurídico, el Comité de Protección del Medio Marino, el Comité de
Cooperación Técnica, el Comité de Facilitación u otros órganos de
la Organización y, junto con sus propias observaciones y
recomendaciones, los transmitirá a la Asamblea o, si esta no está
reunida, a los Miembros, a fines de información.
c. Las cuestiones regidas por los artículos 28, 33, 38, 43 y 48 del
Convenio Constitutivo no serán examinadas por el Consejo hasta
conocer la opinión del Comité de Seguridad Marítima, el Comité
Jurídico, el Comité de Protección del Medio Marino, el Comité de
Cooperación Técnica o el Comité de Facilitación, según proceda.
Asimismo, el Consejo podrá concertar acuerdos o arreglos
referentes a las relaciones de la organización con otras
organizaciones, de conformidad con lo dispuesto en la parte XVI.
Dichos acuerdos o arreglos estarán sujetos a la aprobación de la
Asamblea.
Comité de Seguridad Marítima
Está regulado en la Parte VII del Convenio de 6 de marzo de 1948
constitutivo de la Organización Marítima Internacional hecho en
Ginebra.
El Comité de Seguridad Marítima (CSM) es el encargado de
examinar todas las cuestiones que sean competencia de la
organización en relación con ayudas a la navegación, construcción 8
y equipo de buques, dotación desde un punto de vista de
seguridad, reglas destinadas a prevenir abordajes, manipulación
de cargas peligrosas, procedimientos y prescripciones relativos a la
seguridad marítima, información hidrográfica, diarios y registros de
navegación, investigación de siniestros marítimos, salvamento de
bienes y personas, y toda otra cuestión que afecte directamente a
la seguridad marítima.
El Comité de Seguridad Marítima someterá a la consideración del
Consejo:
 Las propuestas de reglas de seguridad o de enmiendas a
reglas de seguridad, que el comité haya elaborado.
 Las recomendaciones y directrices que el comité haya
elaborado.
 Un informe acerca de la labor desarrollada por el comité desde
la celebración del precedente período de sesiones del
Consejo.
¿Cuántos países son miembros de la OMI?
Actualmente la OMI cuenta con 174 Estados Miembros y tres
Miembros Asociados. Las organizaciones internacionales no
gubernamentales que puedan contribuir de modo importante a los
trabajos de la OMI podrán ser reconocidas como entidades
consultivas por el Consejo, con la aprobación de la Asamblea.
¿Cuáles son los países que conforman la OMI?
China, Estados Unidos, Federación de Rusia, Grecia, Italia, Japón,
Noruega, Panamá, Reino Unido, República de Corea.

Qué importancia tiene Panamá en la OMI? 9

Consciente de esta responsabilidad la República de Panamá ha
venido desarrollando políticas y acciones tendientes a mejorar
nuestra contribución al mundo marítimo por lo que actualmente
administra el registro abierto de buques más antiguo y más grande
del mundo, posición que lo coloca en el primer contribuyente de la
Organización Marítima Internacional (OMI)

La Organización Marítima Internacional (OMI) es, indudablemente,

el organismo más importante en la reglamentación de todo lo que
ocurre en la mar. Un buque se puede ver afectado por las normas
y reglamentaciones de docenas, si no más, de países al hacer
escala en diferentes puertos, así como por la nacionalidad de sus
tripulantes y sus propietarios. Por tanto, es vital que existan unas
normas internacionales que regulen el transporte marítimo y que
éstas sean aceptadas y aplicadas por todos los países. El convenio
que creó la OMI en 1948 fue un hito fundamental. Cuando la OMI
se reunió por primera vez, en 1959, su principal tarea fue
desarrollar y mantener un marco regulatorio completo para el
transporte marítimo. Hoy, este encargo inicial se ha ampliado para
incluir seguridad, aspectos jurídicos, cooperación técnica,
problemática medioambiental y protección frente a actos ilícitos.
Para hacer posible un trabajo eficiente por un conjunto de 167
Estados miembros, la OMI cuenta con varios comités y subcomités
que se reúnen cada año para actualizar la normas existentes y
adoptar otras nuevas. Es la única agencia de las Naciones Unidas
con sede en el Reino Unido.

2. CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE

COMERCIO Y DESARROLLO (UNCTAD)
10
Constituida en 1964, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Comercio y Desarrollo (UNCTAD) realiza la función de promover
que los países en vías de desarrollo se integren en la economía
mundial por medio de una “integración favorable al desarrollo”. Ha
desarrollado una amplia base de conocimiento sobre la cual ayuda
a diseñar políticas para favorecer el desarrollo, todo ello con un
compromiso de sostenibilidad. La UNCTAD es bien conocida en el
sector marítimo por su reputado Informe Anual sobre el Transporte
Marítimo que viene publicando desde 1968. Este informe incluye
datos y estadísticas de gran interés sobre la evolución del
comercio marítimo mundial en sus principales subsectores:
graneles líquidos, graneles sólidos y contenedores. Pero la
obtención e investigación de estos datos es sólo una parte de la
tarea diaria de la UNCTAD. También actúa como un foro de debate
intergubernamental y proporciona asistencia técnica a la medida de
los países en desarrollo, trabajando con los gobiernos y otras
instituciones, organizaciones no gubernamentales, empresariales y
sindicales, y universidades de todo el mundo. Tiene también una
larga experiencia en el apoyo a la gestión portuaria, análisis de
mercados, políticas de promoción de importaciones y
exportaciones, más con la labor de un facilitador que de un
regulador.
Tweet

3. ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL

DESARROLLO ECONÓMICO (OCDE)

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico

(OCDE) agrupa a 30 Estados miembros que comparten un
11
“compromiso con los gobiernos democráticos y a economía de
mercado”. Es bien conocida por sus publicaciones y estadísticas y
su trabajo incluye asuntos económicos y sociales que van desde
macroeconomía, comercio, educación, desarrollo, así como ciencia
e innovación. Dispone de una sección especializada en transporte,
con el encargo de producir materia para debatir sobre este sector.
Dentro del mismo existe un Comité de Transporte Marítimo que es
el único foro internacional que analiza este sector tanto desde el
punto de vista político como económico. La OCDE ha producido
informe y programas sobre protección marítima (a raíz del 11 de
los ataques terroristas de Septiembre de 2001), desarrollo de
política marítima común para sus miembros, lucha contra los
buques subestándar y disponibilidad de marinos, entre otros. Sin
embargo, desde 2006, la OCDE ha suspendido sus trabajos sobre
transporte marítimo y no parece que vaya a reanudarse. Pero la
positiva contribución a su desarrollo que ya ha llevado a cabo no
será olvidada por el sector.
Tweet

4. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC)

El transporte marítimo vive y respira gracias al movimiento del

comercio mundial, y viceversa. Si no fuese por el transporte
marítimo, el comercio mundial, tal y como hoy lo conocemos, no
sería posible. Consecuentemente, cualquier cambio o distorsión
del comercio mundial tiene implicaciones en el sector marítimo, a
una escala que depende del alcance e intensidad de dicha 12
alteración. Debido a esta relación simbiótica, los trabajos de la
Organización Mundial del Comercio (OMC) son seguidos muy de
cerca por el sector marítimo.

La OMC es la única organización internacional dedicada a

establecer las reglas globales del comercio entre los Estados y su
misión es mantener unos flujos comerciales tan abiertos, libres y
predecibles como sea posible. Su instrumento clave son acuerdos
que se negocian y firman por una gran mayoría de los países del
mundo y son ratificados por sus parlamentos. Estos acuerdos
obligan a los gobiernos a mantener sus políticas comerciales
dentro de ciertos límites, para facilitar la labor a exportadores e
importadores.
Un aspecto del trabajo de la OMC que es especialmente
importante para el sector marítimo es el área de los aranceles o
derechos aduaneros sobre las importaciones de mercancías, una
medida de carácter proteccionista sobre los productores nacionales
pero que reduce y dificulta el comercio internacional. La OMC
trabaja para reducir los aranceles y, con ello, facilitar el desarrollo
del comercio. La OMC también produce informes nacionales sobre
el comercio de cada uno de sus Estados miembros y una base de
datos muy completa accesible libremente en internet.

13