Evaluacion Politica Fiscal

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE SANTO DOMINGO
(UASD)
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
DIVISION DE POSTGRADO
Prof. DARIS JAVIER CUEVAS, PhD, MSC, MA
POLITICA FISCAL
EVALUACION PARA MAESTRANTE
Maestrante: YOCAIRA MARTE BAEZ

Profesión: LIC.DERECHO Fecha: 04 de febrero 2023.
REFLEXIONE
1. El régimen tributario dominicano adquirió jerarquía
Constitucional a partir de la Constitución del 2010. Bajo tal
premisa, ¿Cómo interpreta usted el artículo 243 del texto
constitucional dominicano? Este artículo establece el concepto de
régimen tributario con los principios consagrados tales como:
legalidad, justicia, igualdad y equidad, estos constituyen en
límites al poder del Estado para establecer y a su vez exigir el
cumplimiento de los tributos como un deber constitucional a
cargo de las personas en proporción a su capacidad contributiva.
2. ¿Cómo usted concibe la justicia tributaria dominicana a la Luz de

la Constitución dominicana? El nivel de recaudación y equilibrio
entre los impuestos directos e indirectos así como la orientación
del gato publico permitiendo el avance del país hacia una
tributación progresiva y sostenible que apunte al bienestar de las
mayorías, asiéndose valer con el principio de justicia tributaria
prohibiendo las desigualdades entre los obligados tributarios y la
igualdad de gravamen dentro de cada tributo.
3. ¿Cómo usted interpreta el artículo 75?6 de la Constitucion

dominicana como uno de los deberes fundamentales de las
personas? En nuestra carta magna se define claramente el vínculo
entre derechos fundamentales y deberes, la relación y
responsabilidad de doble vía y así lo establece el artículo 75 el
cual establece que los derechos fundamentales reconocidos en la
misma determinan la existencia de un orden de responsabilidad
jurídica y moral que a su vez obliga la conducta del hombre y la
mujer en sociedad, en este artículo se consagran doce deberes
fundamentales que la ciudadanía adquiere como una condición
jurídica la cual se adquiere mediante el cumplimiento de una serie
de requisitos y formalidades legales como son: acatar y cumplir la
constitución y las leyes, respetar y obedecer las autoridades
establecidas por ellas, votar, prestar servicios civiles y militares,
entre otros.
4. ¿Cómo podemos enfocar la reserva de Ley en materia tributaria

en RD? ¿Cuáles son las características estructurales del principio
de reserva de Ley en RD? ¿Cómo concibe la Constitucion
dominicana la reserva de Ley en materia tributaria? Ver art 128.2
de la Constitución dominicana. Este se refiere a la existencia de
autonormacion o autoimposicion es decir, que los mismos
ciudadanos determinen los tributos que a cada uno se le puede
exigir, deriva de que el tributo deber ser establecido por el pueblo
mismo, por la voluntad popular, la ley representa la voluntad de
autonormacion de una colectividad que no reconoce otros poderes
que los que emanan del conjunto de los ciudadanos que forman
parte de ella por tanto los tributos solo pueden ser fijados por ley
y actúa como un verdadero limite a la potestad tributaria, no hay
tributo sin ley previa que así lo establezca, significa que la
administración en su actuar se debe someter a la ley y
propiamente el principio de reserva de ley en materia tributaria
trata de que todo lo referido a esta materia tiene que regularse por
la ley.
5. Identifique y analice los 5 principios de justicia tributaria en la

Constitucion dominicana a partir del Art 243.
Principio de legalidad: Existe una gran similitud entre el
principio de legalidad y el de reserva de ley en materia
constitucional tributaria, el principio de legalidad en sentido
general se entiende como la subordinación de todos los poderes
públicos a leyes generales y abstractas que disciplinan su forma
de ejercicio y cuya observancia se halla sometida a un control de
legitimidad por jueces independientes.
Principio de justicia: supone la prohibición de desigualdades
entre los obligados tributarios y la igualdad de gravamen dentro
de cada tributo siendo en gran parte el resultado de la aplicación
de los demás principios constitucionales en materia tributaria.
Principio de igualdad: Éste expresa que cada contribuyente, en

el cumplimiento de su obligación debe hacerlo de manera
proporcional y equitativamente que disponga la ley, conforme a
este principio es necesario una ley previa para el establecimiento
de los tributos, así como que el contribuyente pueda conocer con
suficiente precisión el alcance de sus obligaciones.
Principio de equidad: Este principio radica medularmente en la

igualdad ante la misma ley tributaria de todos los sujetos pasivos
de un mismo tributo, los que en tales condiciones deben recibir un
tratamiento idéntico en lo concerniente de acumulación de
ingresos gravables, deducciones permitidas, plazos de pagos, etc.
6. ¿Cómo Usted interpreta el límite de la no confiscatoriedad

conforme con el art 51 de la constitución dominicana?
Se refiere directamente a la prohibición de establecer una carga
tributaria exorbitante que conlleve una privación casi total de la
riqueza del sujeto tributario por lo tanto no se puede aplicar un
gravamen que implique la apropiación de todos los bienes y
rentas del sujeto, Conforme lo establece el art 51 de nuestra carta
magna, solo podrán ser objeto de confiscación o decomiso,
mediante sentencia definitiva, los bienes de personas físicas o
jurídicas, nacionales o extranjeras, que tengan origen en actos
ilícitos cometidos contra el patrimonio público así como los
utilizados o provenientes de actividades de tráfico ilícito de
estupefacientes y sustancias psicotrópicas o relativas a la
delincuencia transnacional organizada y de toda infracción
prevista en la leyes penales.
7. ¿Puede el poder ejecutivo modificar la tributación en RD

ignorando el Art 93.1 del texto constitucional dominicano? El art.
93.1 establece claramente cuáles son las atribuciones que tiene el
este poder estatal, específicamente en su numeral 1-a nos habla
claramente sobre la atribución de establecer los impuestos,
tributos o contribuciones generales y determinar el modo de su
relación e inversión, por tanto este poder no puede modificar
dicha tributación sin tomar en cuenta las disposiciones legales, ya
que claramente no estaría regulado legalmente si ignorara la
misma.
8. Haga un comentario de las exenciones tributarias dominicana a la

Luz del art. 244 de la Constitucion dominicana.
Este artículo establece el tratamiento a la exención del ITBIS y
las particularidades que solo pueden ser adquiridas mediante
autorización legal incidiendo en determinadas obras o empresas
hacia las que convenga atraer inversiones de nuevos capitales
para el fomento de la economía nacional u otro objeto de interés
social.
9. ¿Cuál es su consideración sobre los criterios del presupuesto

público y el presupuesto complementario a partir de los artículos
232, 233,234 y 235 del texto constitucional dominicano?
Según lo establece nuestra carta magna en su art.233 corresponde
al poder ejecutivo la elaboración del proyecto de Ley de
presupuesto general del estado contemplando los ingresos
probables, gastos propuestos y el financiamiento requerido
realizado en un marco de sostenibilidad fiscal, asegurando que el
endeudamiento público sea compatible con la capacidad de pago
del estado, según el art. 234 el congreso puede incluir nuevas
partidas y modificar aquellas que figuren en el proyecto de ley de
presupuesto General del Estado o en los proyectos de ley que
eroguen fondos sometidos por el poder Ejecutivo, esto con el voto
de las dos terceras partes de los presentes de cada cámara
legislativa y mediante el art. 235 por mayoría de excepción el
congreso Nacional puede modificar el proyecto de Ley de
presupuesto general del Estado cuando este sea sometido con
posterioridad a la fecha establecida y con la mayoría absoluta de
los miembros de la matrícula de cada cámara.
10. ¿Cómo usted define la justicia tributaria? Como la
obligación que tiene el estado de hacer valer que cada
contribuyente sea tratado con igualdad y amparado bajo la
proporcionalidad que tenga este en su capacidad contributiva,
exigir lo justo de manera proporcional.
11. ¿Cuáles son los criterios que usted identifica en el artículo

238 de la Constitucion dominicana sobre la asignación del gasto
público? En este referido artículo podemos identificar la
asignación equitativa del gasto público, la planificación,
programación, ejecución y evaluación que a su vez responden a
los principios de subsidiaridad, transparencia, eficiencia,
prioridad y economía.

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2. ¿Cómo usted concibe la justicia tributaria dominicana a la Luz de

3. ¿Cómo usted interpreta el artículo 75?6 de la Constitucion

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Principio de igualdad: Éste expresa que cada contribuyente, en

Principio de equidad: Este principio radica medularmente en la

6. ¿Cómo Usted interpreta el límite de la no confiscatoriedad

7. ¿Puede el poder ejecutivo modificar la tributación en RD

8. Haga un comentario de las exenciones tributarias dominicana a la

9. ¿Cuál es su consideración sobre los criterios del presupuesto

11. ¿Cuáles son los criterios que usted identifica en el artículo

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