Guía Derechos Humanos de Las Personas LGBTI

Guía de los Derechos
de las personas LGBTI

Empodérate, ejerce tus derechos
Consejo Nacional
para la Igualdad
de Género
Consejo Nacional
para la Igualdad
de Género
Guía de los Derechos de las personas

LGBTI
Empodérate, ejerce tus derechos
Quito, septiembre 2017
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Guía de los Derechos de las personas LGBTI
Consejo Nacional para la Igualdad de Género -CNIG-
Consuelo Bowen Manzur
Presidenta CNIG
Autores:
Fredy Alfaro
María Fernanda Haro
Soledad Torres
Soledad Puente
Edición:
Paulina Palacios Herrera
Secretaria Técnica CNIG
Primera Edición: septiembre 2017
Derechos de Autor: 051995
ISBN: 978-9942-22-190-2
Diseño y diagramación:
Daniela Palacios
Consejo Nacional para la Igualdad de Género
Pasaje Donoso N°32-33 y Whymper.
Teléfono: (593) (02) 2561472 - 2561446
E-mail: info @igualdadgenero.gob.ec
www.igualdadgenero.gob.ec CNIgualdadGenero @CIgualdadGenero
Quito-Ecuador
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“La injusticia, en cualquier parte,
es una amenaza a la justicia en todas partes. ”
Martin Luther King
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Contenido
1. G losario............................................................................................................. 06
2. Siglas................................................................................................................. 07
3. Presentación.......................................................................................................08
4. Propósito............................................................................................................09
5. PRIMERA PARTE..................................................................................................10
6. SEGUNDA PARTE................................................................................................. 16
7. TERCERA PARTE...................................................................................................21
8. CUARTA PARTE................................................................................................... 30
9. QUINTA PARTE.................................................................................................... 48
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Consejo Nacional
para la Igualdad
de Género
P r e s e n t a c ió n
El Consejo Nacional para la Igualdad de Género consciente de la situación de discriminación, exclusión y

violencia que enfrentan las personas LGBTI ha realizado esfuerzos por generar información y aportar a la
formulación e implementación de política pública que permita que la igualdad y no discriminación se
vuelva realidad para este grupo social.
Una muestra de lo anterior es el "Estudio de caso sobre condiciones de vida, inclusión social y
cumplimiento de derechos humanos de la población LGBTI en Ecuador"1(2012). Esta investigación tuvo
como finalidad contar con información oficial, caracterizar y conocer la situación de las personas LGBTI.
Los resultados de la investigación reflejan algunos aspectos relacionados con las condiciones de vida y las
situaciones discriminatorias que han experimentado las personas entrevistadas. En el ámbito del acceso
a la justicia el documento visibilizó que una de las dificultades radica en el desconocimiento de los
derechos humanos de las personas LGBTI y los mecanismos para su exigibilidad.
Esta información se corrobora en el informe Violencia Contra Personas LGBTI, elaborado por la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos en el año 2015, en el que se manifiesta la preocupación por los
altos índices de violencia que se registran contra personas lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex
(LGBTI), o aquellas personas percibidas como tal, en el continente americano, y la ausencia de una
respuesta estatal eficiente frente a dicha problemática. Lo anterior da cuenta de la urgente necesidad de
promover la transformación de patrones culturales homo, lesbo, trans e Ínter fóbicos, que afectan el
derecho a una vida digna y en igualdad de condiciones para las personas Igbti.
En consecuencia el Consejo Nacional para la Igualdad de Género en ejercicio de sus atribuciones,

contempladas en el artículo 156 de la Constitución de la República y consciente de la desigualdad en que
viven las personas LGBTI, presenta la Guía de Derechos a fin de que se convierta en un documento que,
por un lado, permita que el personal del servicio público conozca y respete los derechos de las personas
LGBTI; y por otro provea a las/os titulares de derecho de información jurídica básica sobre derechos
constitucionales y normativa vigente.
Este documento constituye una herramienta práctica sobre derechos humanos, que facilita su aplicación
y aporta al ejercicio cotidiano de la no discriminación por orientación sexual e identidad de género. La
Guía de Derechos representa un esfuerzo para volver tangibles los mandatos constitucionales que
amparan a las personas LGBTI y alcanzar la construcción de la igualdad social en el Ecuador.
1 Investigación realizada por la Comisión de Transición para la Definición de la Institucionalidad Pública que Garantice la Igualdad
entre Hombres y M u je re s-C D T , hoy Consejo Nacional para la Igualdad de Género CNIG y_el Instituto de Estadísticas y Censos - INEC,
conjuntamente con organizaciones LGBTI de la Sociedad Civil, en el año 2012.
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Glosario
Las definiciones que se incluyen a continuación, pretenden precisar el significado de

algunos términos según se utilizan en esta guía.
A ccion an te. El que entabla o prosigue una acción. El que la ejercita. (v. Accionar.).
A ctor. En el procedimiento civil, dícese del sujeto que acciona la demanda. En

Derecho Procesal, quién asume la iniciativa personal, actuando como la parte activa
del proceso.
Am paro. El amparo es un recurso procesal sencillo y rápido concebido para que

cualquier persona pueda recurrir a un tribunal competente para la protección contra
actos que violan sus derechos fundamentales.
A rresto. Por arresto se entiende el acto de privar a una persona de libertad por
autoridad gubernamental, con el propósito de ponerla en detención y formular cargos
contra ella con motivo de la supuesta comisión de un delito o por acto de autoridad.
Abarca el periodo comprendido entre el momento de la aprehensión de la persona y
su puesta a disposición de una autoridad competente que puede ordenar la libertad
o la continuación de la situación de custodia.
Dem anda. (Derecho Procesal) En sentido amplio es toda petición formulada ante el
Poder Judicial; en sentido estricto, la demanda es aquel escrito que cumple con las
formalidades judiciales.
D e m an d ad o. Persona contra la que se presenta una demanda. Sujeto frente al cual

el demandante, solicita al rango judicial una concreta tutela, constituyéndole en parte
del proceso para la posible defensa de sus derechos e intereses.
D em andante. Persona que presenta una demanda contra otra en reclamación de un

derecho. Sujeto jurídico que, mediante la demanda, inicia el proceso y se constituye
en parte del mismo, pidiendo, frente a otro y otros sujetos, una concreta tutela
jurisdiccional.
L G B T I. Palabra comúnmente utilizado para denominar la diversidad de orientaciones

e identidades de género. Se refiere a las personas lesbianas, gays, bisexuales, trans,
intersexuales.
O fe n d id o . Destinatario de una ofensa. Víctima o sujeto pasivo del delito. En Derecho

Procesal, en el acto de recibirse la declaración del ofendido que tenga capacidad legal
necesaria, se le instruirá del derecho que le asiste para mostrarse parte en el proceso
y renunciar o no a la restitución de la cosa, reparación del daño e indemnización de
perjuicios, causados por el hecho punible. De no tener la capacidad necesaria, se
cumplirá la misma diligencia con su representante legal.
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Prisión / Encarcelam iento. El término prisión se emplea cuando una persona ha
sido privada de la libertad como resultado de la condena por razón de un delito. El
término prisión se refiere a la privación de la libertad tras un juicio y condena,
mientras que detención, en el contexto del proceso de justicia penal, se refiere a la
privación de libertad antes o durante el juicio.
Procesado. Persona formalmente acusada de un delito en un proceso penal o de

una falta en un proceso administrativo disciplinario.
Proyecto de Vida El proyecto de vida es la materialización de la dignidad humana,

pretende el desarrollo integral, a partir del reconocimiento de que las personas son
seres holísticos.
Esta noción está vinculada con tres dimensiones de las personas: la autonomía
individual, unas condiciones de vida cualificadas y la intangibilidad del cuerpo y del
espíritu.
La autonomía individual es la posibilidad de elegir qué ser y qué hacer y vivir según
esa elección. Por condiciones de vida cualificadas se comprende a las circunstancias
materiales necesarias para el autodesarrollo. Finalmente la intangibilidad del cuerpo
y del espíritu se refiere a la integridad física, emocional y espiritual, presupuesto
para la realización personal y colectiva.
Siglas
CIDH Corte Interamericana de Derechos Humanos
CRE Constitución de la República delEcuador
COIP Código Orgánico Integral Penal
DDHH Derechos Humanos
INEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
Palabras Clave
Constitución, ley, convenios internacionales, derecho, derechos humanos, justicia,

LGBTI, concordancia, Acuerdo Ministerial, ordenanzas municipales, Ecuador.
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Presentación
El Instituto de Estadísticas y Censos - INEC, la Comisión de Transición para la

Definición de la Institucionalidad Pública que Garantice la Igualdad entre Hombre y
Mujeres - CDT, hoy Consejo Nacional para la Igualdad de Género CNIG,
conjuntamente con organizaciones LGBTI de la Sociedad Civil, realizaron en el 2012
el "Estudio de caso sobre condiciones de vida, inclusión social y cumplimiento de
derechos humanos de la población LGBTI en Ecuador", con la finalidad de obtener
información oficial de este grupo social.
Este primer acercamiento oficial por parte del Estado ecuatoriano con la población
LGBTI, evidenció las condiciones y las situaciones de discriminación, exclusión y
violencia que enfrenta la población LGBTI encuestada. Los resultados del estudio de
caso se ven corroborados en el informe Violencia Contra Personas LGBTI (CIDH,
2015), en el que se manifiesta la preocupación por los altos índices de violencia que
se registran contra personas lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex (LGBTI), o
aquellas personas percibidas como tal, en el continente americano, y la ausencia de
una respuesta estatal eficiente frente a dicha problemática.
Desde el mecanismo de género del país CNIG, se ha evidenciado la falta de

información oficial sobre la población ecuatoriana en relación con la diversidad sexual
y de género, ya que todavía socialmente se considera a las personas lesbianas, gays,
bisexuales, trans e intersex como depravadas o que sufren algún desorden, es decir,
aun existen prejuicios y preconceptos que generan estigma y discriminación,
consecuentemente las personas LGBTI, están expuestas a todo tipo de vulneraciones
a sus derechos, un claro ejemplo de esto, es que aun existen clínicas o centros en
los que se tratan las adicciones y que en muchos casos se las conoce como las mal
llamadas clínicas de deshomosexualización.
El estudio de caso, también demostró que uno de los problemas del no acceso a la
justicia, radica en que muchas personas LGBTI desconocen o no saben cómo aplicar
o exigir los derechos que como ciudadanos y ciudadanas les corresponden. En este
sentido el Consejo Nacional para la Igualdad de Género en ejercicio de sus
atribuciones, contempladas en el artículo 156 de la Constitución de la República y
consciente de la desigualdad en que viven las personas LGBTI, presenta esta Guía de
Derechos a fin de que se convierta en un documento que por un lado, provea
información jurídica básica sobre derechos constitucionales y normativa vigente; y,
por otro se convierta en una herramienta que proporcione elementos prácticos de
derechos humanos, que les faciliten su uso y aplicación a fin de dar contenido a la no
discriminación por orientación sexual e identidad de género tan anhelada.
Es necesario recordar a todas y todos los servidores públicos, que deben aplicar y
respetar por mandato constitucional los derechos que amparan a las personas LGBTI,
que todas y todos los ecuatorianos son sujetos de derechos y deben desarrollar sus
proyectos de vida en igualdad de condiciones, independientemente de su orientación
sexual o identidad de género, a fin de contribuir en la construcción de la igualdad
social en el Ecuador.
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Propósito
Parte del rol de este Consejo Nacional para la Igualdad de Género (CNIG), es
asegurar el ejercicio de derechos de las personas de diversa orientación sexual y de
género, a fin de garantizar el desarrollo de sus proyectos de vida en igualdad de
condiciones. En este sentido, este documento busca convertirse en una guía de
recursos constitucionales y normativa legal vigente, facilitando información que
guarda relación con los derechos de las personas LGBTI. Elaborado para que de una
manera sencilla, cualquier persona de la comunidad LGBTI o de fuera de ella, conozca
sobre los derechos humanos enfocados principalmente a la diversidad sexual y de
género, y en base a ese conocimiento pueda evitar abusos sobre su persona o sobre
la de las y los demás.
Es importante aclarar que la información aquí descrita de manera general tiene la

intención de orientar, y deberá ser cada persona quien en base a las particularidades
de su caso, las utilice de la mejor manera, a fin de ejercer sus derechos, en el marco
de la restitución integral o en la reparación de daños causados, según sea el caso.
Para facilitar la comprensión y el uso de esta guía, se la ha dividido en cinco partes,

así tenemos la Primera parte que con un lenguaje sencillo define y aclara términos
en relación al derecho y a los derechos humanos. La Segunda parte, se describe de
manera general las competencias de los distintos órganos de la Función Judicial. En
la Tercera parte, se explica para que sirven las distintas garantías jurisdiccionales.
La Cuarta parte, es un compendio de la legislación nacional que tiene relación o
podría ser utilizado en beneficio de las personas LGBTI. Finalmente en la Quinta
parte, se mencionan los diversos tipos de normas internacionales de derechos
humanos, en relación a la diversidad sexual y de género. Esta guía podrá ser de
utilidad tanto para las personas LGBTI, para que puedan ejercer sus derechos, como
para las y los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones.
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PRIMERA PARTE
NOCIONES PRELIMINARES
En la actualidad se habla mucho de igualdad, no discriminación y de derechos

humanos, éstos últimos a pesar de ser universales y reconocidos por la mayoría de
naciones, son desconocidos para muchas personas quienes aun no saben para qué
son o como los/as benefician. A pesar de que la ONU ha realizado por más de 60
años, grandes esfuerzos para dar a conocer y buscar los mecanismos adecuados para
efectivizar el ejercicio de los derechos humanos alrededor del mundo, sin embargo
éstos no se cumplen, aun existe discriminación y violencia hacia muchos grupos
sociales, entre ellos mujeres y personas LGBTI, o aquellas percibidas como tales.
El Estado ecuatoriano, a través de leyes, códigos, etcétera, ordena, manda, prohíbe

o permite algo, es decir para el Estado el ordenamiento jurídico es un instrumento
de gobierno, un claro ejemplo de esto es la Constitución de la República del Ecuador,
elaborada mediante Asamblea Constituyente, publicada el 20 de octubre del 2008,
con Registro Oficial N° 449. Este instrumento jurídico, es uno de las más progresistas
del mundo, que reconoce la titularidad de una serie de derechos y garantías a
hombres, mujeres y personas con diversidad de género y orientación sexual distinta,
lo que implica un avance en materia de derechos. De la mano de esta Constitución,
también vemos que el Sumak Kawsay, buen vivir o desarrollo humano, va en
estrecha relación con la garantía y ejercicio de los derechos humanos, ninguno de
ellos puede ejercerse con eficacia por separado, sino que están íntimamente ligados
unos con otros, es decir son interrelacionados, de igual valor y son irrenunciables.
El CNIG consciente de que todas las ecuatorianas y ecuatorianos son iguales en

dignidad y por lo tanto todas las mujeres y personas LGBTI deben gozar de todos los
derechos y libertades fundamentales, busca los mecanismos para efectivizar la
justicia, la igualdad y la no discriminación en el ámbito tanto público como privado.
Ya que en nuestra sociedad, caracterizada por ser hetero-machista, existe una
construcción social de violencia y discriminación hacia lo relacionado con lo femenino,
que responde rabiosamente ante cualquier muestra de feminidad en hombres o de
masculinidad en mujeres, quienes son víctimas frecuentes de abusos, es necesario
antes de entrar en el ejercicio y exigibilidad de derechos, comprender a qué se refiere
la Constitución cuando habla de Estado, de Derecho, derechos humanos, ya que este
ejercicio de empoderamiento ayudará a comprender mejor los derechos y
obligaciones que todas y todos tenemos tanto en la vida pública como privada.
¿Qué es la Constitución de la República del Ecuador?
Es la norma fundamental que regula la estructura y funcionamiento del Estado. Tiene

como deber reconocer y garantizar derechos a las y los ciudadanos, da los
lineamientos generales para hacer efectivo un entorno reglamentario apropiado para
las actividades y responsabilidades del sector público y privado. Detalla cómo se
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aplicarán las leyes y las políticas y cómo se cumplirán las obligaciones del Estado en
materia de derechos humanos.
¿Qué es el Derecho?
Según la Real Academia de la Lengua Española, derecho "es el conjunto de principios

y normas, expresivos de una idea de justicia y de orden, que regulan las relaciones
humanas en toda sociedad y cuya observancia puede ser impuesta de manera
coactiva." De esta significación se desprende que el derecho puede ser objetivo
(conjunto de normas jurídicas, por ejemplo: Constitución, leyes, reglamentos) y
subjetivo (pretensiones o aspiraciones, por ejemplo: derecho a una vida libre de
violencia), dentro de estas pretensiones o aspiraciones, se encuentran los derechos
humanos.
¿Qué es el Estado?
Es la organización social, política, económica, independiente, asentada en un

territorio determinado. En el ámbito de los derechos humanos, Estado y Gobierno
son entendidos como sinónimo.
¿Cuál es la diferencia entre justicia y derecho?
Justicia y derecho no son lo mismo, pero están relacionados, ya que el derecho

(conjunto de leyes, reglamentos, etc.), es el medio para alcanzar la justicia, y ésta
debe responder a las necesidades de las y los ciudadanos.
¿Qué son los derechos humanos?
"Son derechos derivados de la dignidad humana, lo que significa que deben ser
reconocidos por la sociedad organizada, que es el Estado, quien debe respetarlos,
garantizarlos y protegerlos de cualquier tipo de vulneración proveniente de los
poderes estatales, instituciones públicas, personas privadas, empresas, etc."2. Es
decir los derechos humanos son garantías jurídicas universales que protegen a todas
las personas y grupos contra acciones y omisiones principalmente del Estado, que
interfieren con las libertades y los derechos fundamentales y con la dignidad humana.
¿Cuál es la principal norma relacionada con los derechos humanos?
En el Ecuador, la protección a los derechos humanos la encontramos en la

Constitución de la República, norma jerárquica superior del ordenamiento legal que
busca la efectivización de la justicia, la igualdad y no discriminación. Como ejemplo
podemos citar los siguientes artículos:
Artículo 3.1, indica que los deberes primordiales del Estado son garantizar sin
discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución
y los Instrumentos Internacionales.
2 Manual de derechos humanos, normativa jurídica y VIH, Coalición de personas que viven con VIH, 2015.
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Artículo 6, que manifiesta que todas las ecuatorianas y los ecuatorianos son
ciudadanos y gozarán de los derechos establecidos en la Constitución.
Artículo 11.2, establece que todas las personas son iguales y gozarán de los mismos
derechos, deberes y oportunidades y que nadie podrá ser discriminado, entre otras
razones por sexo, identidad de género u orientación sexual.
Artículo 66 numerales 9 y 11, reconocen el "derecho a tomar decisiones libres e

informadas sobre su sexualidad, vida y orientación sexual".
Artículo 83.14, dispone "respetar y reconocer las diferencias de género, y la

orientación e identidad sexual".
De esta revisión rápida, vemos que los derechos humanos en nuestra Constitución
son el núcleo de la justicia, los mismos que deben ser garantizados por todos los
órganos del Estado, de manera especial, por las y los administradores de justicia
(jueces, juezas, fiscales, defensoras y defensores públicos).
¿Cuáles son las obligaciones del Estado en relación a los derechos humanos?
Los Estados suelen tener tres tipos de obligaciones, esto es: respetar, proteger y
hacer efectivos los derechos humanos:
Respetar. Significa que el Estado no debe interferir con el disfrute de los derechos
humanos. Por ejemplo, abstenerse de restringir arbitrariamente el derecho a la
libertad de asociación.
Proteger. Significa que el Estado debe adoptar medidas para garantizar que terceras
partes no interfieran con el disfrute de los derechos humanos. Por ejemplo, asegurar
que no se impida que los niños, niñas y adolescentes acudan a la escuela.
Hacer efectivo. Significa que el Estado debe adoptar mecanismos progresivos que
permitan el disfrute efectivo de los derechos. Por ejemplo creación de centros de
salud gratuitos, carreteras que faciliten la integración y el comercio.
¿Qué relación existe entre derechos hum anos y desarrollo humano?
"Tanto los derechos humanos como el desarrollo tienen como propósito promover el bienestar y
la libertad sobre la base de la dignidad y la igualdad inalienables de todas las personas. El
objetivo del desarrollo humano es el disfrute por todas las personas de todas las libertades
fundamentales, como la de tener la posibilidad de atender las necesidades físicas o de evitar las
enfermedades prevenibles. También incluye las oportunidades para mejorar en la vida, como las
que brindan la escolarización, las garantías de igualdad y un sistema de justicia que funcione.”3.
¿Tienen obligaciones las personas, además del Estado?
En materia de derechos humanos, las personas particulares, las organizaciones

internacionales y otros agentes no pertenecientes al Estado, también pueden ser
3 Preguntas frecuentes sobre el enfoque de derechos humanos en la cooperación para el desarrollo, ONU, 2006.
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sujetos de obligaciones. Además, las y los ciudadanos tienen responsabilidades
generales para con la comunidad y, como mínimo, deben respetar los derechos
humanos de las y los demás.
¿Cómo se consigue la igualdad y no discrim inación?
Estas se las consigue a través de una justicia rápida, imparcial y honesta, así como
también con el cambio de los prejuicios y de los estereotipos sexistas y homofóbicos.
IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN
La igualdad es un elemento primordial para el desarrollo justo y equilibrado de las

sociedades; ésta ha sido perseguida desde los orígenes de la humanidad, por
diferentes colectivos sociales y en diferentes ámbitos, por ejemplo las luchas por
igualdad de clases, etnia, estado civil, etc. La igualdad es tan importante y necesaria
en el ejercicio de derechos que se ha convertido en un principio transversal de los
derechos humanos. Así lo proclama el artículo 1 de la Declaración Universal de
Derechos Humanos que manifiesta: "Todos los seres humanos nacen libres e iguales
en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben
comportarse fraternalmente los unos con los otros.".
En la Constitución de la República del Ecuador, el pueblo ecuatoriano deja claro que

uno de los principales ideales es la igualdad social entre las personas, así tenemos el
artículo 6, inciso primero de la Constitución, manifiesta que: "Todas las ecuatorianas
y los ecuatorianos son ciudadanos y gozarán de los derechos establecidos en la
Constitución.". Esto en concordancia con el artículo 11 numeral 2 inciso segundo
"Todas las personas son iguales y gozarán de los mismos derechos, deberes y
oportunidades."
Haciendo un recuento de los principales instrumentos nacionales e internacionales de

derechos humanos y de nuestra Constitución en relación a la igualdad, vemos que la
palabra igualdad asigna el mismo valor, derechos y obligaciones a todos y todas.
PREMISA ______ SUJETOS AMBITO

- Hombres,
- Mujeres,
Todos los seres humanos sin
- Personas LGBTI
distinción alguna tienen el - Público
- Ecuatorianos,
mismo valor y deben ser - Privado
- Ecuatorianas,
tratados por igual.
- Ciudadanos,
- Ciudadanas.
Uno de los problemas que afrontan las personas LGBTI en la sociedad ecuatoriana es
que la igualdad existe sobre el papel, pero no en la mentalidad de la sociedad, es
decir la legislación ha avanzado más que el imaginario social.
El artículo 176 del COIP (2014) manifiesta que se entenderá por: Discriminación.- a
la persona que salvo los casos previstos como políticas de acción afirmativa
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propague, practique o incite a toda distinción, restricción, exclusión o preferencia en
razón de nacionalidad, etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género u
orientación sexual, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología,
condición socioeconómica, condición migratoria, discapacidad o estado de salud con
el objetivo de anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de derechos
en condiciones de igualdad, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a
tres años.
Si la infracción puntualizada en este artículo es ordenada o ejecutada por las o los
servidores públicos, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco
años.
Desglosando el artículo anterior, podemos decir que discriminación es:
ACTO MOTIVADO POR RESULTADO

- Etnia,
- Lugar de nacimiento,
- Edad,
- Sexo,
- Identidad de género,
- Orientación sexual, Anular o menoscabar el
- Distinción
- Identidad cultural, 1 Reconocimiento,
- Exclusión
- Estado civil, 2 Goce,
- Restricción
- Idioma, 3 Ejercicio de los derechos
- Preferencia
- Religión, en condiciones de igualdad.
- Ideología,
- Condición socioeconómica,
- Condición migratoria,
- Discapacidad,
- Estado de salud.
Delito de odio, Acto de odio o Violencia por prejuicio
El Informe Violencia contra las Personas LGBTI (2015), de la Corte Interamericana

de Derechos Humanos -CIDH-, manifiesta que la violencia contra las personas LGBT
es una violencia social contextualizada en la que la motivación del perpetrador debe
ser comprendida como un fenómeno complejo y multifacético, y no sólo como un
acto individual. En ese sentido, la CIDH entiende que los actos de violencia contra las
personas LGBTI, comúnmente conocidos como "crímenes de odio", actos
homofóbicos o transfóbicos, se comprenden mejor bajo el concepto de violencia por
prejuicio contra las orientaciones sexuales y las identidades de género no normativas
(en adelante "violencia por prejuicio"). La violencia por prejuicio es un fenómeno
social, que se dirige contra grupos sociales específicos, tales como las personas
LGBTI, tiene un impacto simbólico, ya que envía un mensaje de terror que se
extiende a quienes, más allá de la víctima particular, se identifican con las
características que generaron el ataque.
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El artículo 177 del Código Orgánico Integral Penal - COIP, define la sanción para:
Actos de odio.- La persona que cometa actos de violencia física o psicológica de odio,
contra una o más personas en razón de su nacionalidad, etnia, lugar de nacimiento,
edad, sexo, identidad de género u orientación sexual, identidad cultural, estado civil,
idioma, religión, ideología, condición socioeconómica, condición migratoria,
discapacidad, estado de salud o portar VIH, será sancionada con pena privativa de
libertad de uno a tres años.
El siguiente cuadro resume didácticamente como el Estado ecuatoriano concibe los

delitos o actos de odio o violencia por prejuicio:
VIOLENCIA MOTIVADO POR RESULTADO

- Nacionalidad,
- Etnia,
- Lugar de nacimiento,
- Edad,
- Sexo,
- Identidad de género
- Orientación sexual,
- Física - Identidad cultural,
- Psicológica Posible delito de odio
- Estado civil,
- Idioma,
- Religión,
- Ideología,
- Condición socioeconómica
- Condición migratoria,
- Discapacidad,
- Estado de salud o portar VIH.
Si has sufrido discrimen o algún tipo violencia física o psicológica, por tu identidad de
género u orientación sexual, es posible que hayas sido víctima de un delito o acto de
odio, y tú puedes hacer que se respeten tus derechos, para lo cual tienes varias
instituciones estatales que te pueden ayudar en eso y que se describen en el siguiente
apartado.
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SEGUNDA PARTE
LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por los órganos de
la Función Judicial y por los demás órganos y funciones establecidos en la
Constitución (Art. 167 CRE).
El artículo 68 de la Constitución de la República manifiesta que la administración de

justicia, en el cumplimiento de sus deberes y en el ejercicio de sus atribuciones,
aplicará los siguientes principios:
1. Los órganos de la Función Judicial gozarán de independencia interna y externa.

Toda violación a este principio conllevará responsabilidad administrativa, civil y
penal de acuerdo con la ley.
2. La Función Judicial gozará de autonomía administrativa, económica y financiera.
3. En virtud de la unidad jurisdiccional, ninguna autoridad de las demás funciones

del Estado podrá desempeñar funciones de administración de justicia ordinaria,
sin perjuicio de las potestades jurisdiccionales reconocidas por la Constitución.
4. El acceso a la administración de justicia será gratuito. La ley establecerá el

régimen de costas procesales.
5. En todas sus etapas, los juicios y sus decisiones serán públicos, salvo los casos
expresamente señalados en la ley.
6. La sustanciación de los procesos en todas las materias, instancias, etapas y

diligencias se llevará a cabo mediante el sistema oral, de acuerdo con los
principios de concentración, contradicción y dispositivo.
El artículo 178 de la Constitución de la República manifiesta: ...El Consejo de la

Judicatura es el órgano de gobierno, administración, vigilancia y disciplina de la
Función Judicial.
La Defensoría Pública y la Fiscalía General del Estado son órganos autónomos de la

Función Judicial.
Base legal:
Constitución de la República del Ecuador, art. 2, 75, 76, 86, 150.

Código Orgánico de la Función Judicial, art. 8, 9, 10, 12, 13, 14, 18, 38, 123.
Código Orgánico General de Procesos, COGEP, art. 4, 284, 287.
Código Orgánico Integral Penal, COIP, art. 5, 560, 562.
Código del Trabajo, art. 575.
Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, Arts. 2.
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CONSEJO DE LA JUDICATURA
Según el artículo 181 de la Constitución de la República del Ecuador, son funciones

del Consejo de la Judicatura, además de las que determine la ley:
1. Definir y ejecutar las políticas para el mejoramiento y modernización del sistema

judicial.
2. Conocer y aprobar la proforma presupuestaria de la Función Judicial, con

excepción de los órganos autónomos.
3. Dirigir los procesos de selección de jueces y demás servidores de la Función

Judicial, así como, su evaluación, ascensos y sanción. Todos los procesos serán
públicos y las decisiones motivadas.
4. Administrar la carrera y la profesionalización judicial, y organizar y gestionar

escuelas de formación y capacitación judicial.
5. Velar por la transparencia y eficiencia de la Función Judicial.
6. Las decisiones del Consejo de la Judicatura se tomarán por mayoría simple.
Base legal:
Constitución de la República del Ecuador: Art. 191.

Código Orgánico General de Procesos, COGEP: Art. 222, 226, 285
Código Orgánico de la Función Judicial: 3, 22, 80, 263, 264, 267, 285, 289.
M ás in fo rm a ció n e n : www.funcioniudicial.gob.ec
CENTRO S DE M ED IA C IÓ N JU D IC IA L
La mediación es un procedimiento rápido de solución de conflictos, que aplica

únicamente para ciertas materias, por el cual las partes, asistidas por un tercero
neutral, llamado mediador/a, procuran un acuerdo voluntario.
La Misión de los centros de Mediación Judicial es promover y brindar un servicio de

mediación oportuno y eficiente a las y los ciudadanos para la resolución de conflictos
que versen sobre materia transigible.
M ás inform ación: www.funcioniudicial.gob.ec/mediacion/
DEFENSORÍA PÚBLICA
La Defensoría Pública del Ecuador es un organismo autónomo que forma parte de la

Función Judicial, cuyo fin es garantizar el pleno e igual acceso a la justicia de las
personas que, por su estado de indefensión o condición económica, social o cultural,
no pueden contratar los servicios de defensa legal para la protección de sus derechos.
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La Defensoría Pública orienta, informa y asesora a la ciudadanía acerca de los
recursos legales a los cuales pueden recurrir en su beneficio, además
permanentemente observa los procedimientos y prácticas que aseguran la calidad,
eficacia, eficiencia, ética, oportunidad y gratuidad de su servicio, siempre
privilegiando los intereses de la persona defendida.
El artículo 286 del Código Orgánico de la Función Judicial determina que a la

Defensoría Pública le corresponde:
1. La prestación gratuita y oportuna de servicios de orientación, asistencia, asesoría

y representación judicial, conforme lo previsto en este código, a las personas que
no puedan contar con ellos en razón de su situación económica o social;
2. Garantizar el derecho a una defensa de calidad, integral, ininterrumpida, técnica
y competente;
3. La prestación de la defensa penal a las personas que carezcan de abogada o

abogado, a petición de parte interesada o por designación del tribunal, jueza o
juez competente;
4. Instruir a la persona acusada, imputada o presunta infractora sobre su derecho

a elegir una defensa privada. En los demás casos, los servicios se prestarán
cuando, conforme a lo establecido en el reglamento respectivo, se constate que
la situación económica o social de quien los solicite justifica la intervención de la
Defensoría Pública;
5. Garantizar que las personas que tengan a su cargo la defensa pública brinden
orientación, asistencia, asesoría y representación judicial a las personas cuyos
casos se les haya asignado, intervengan en las diligencias administrativas o
judiciales y velen por el respeto a los derechos de las personas a las que
patrocinen. En todo caso primará la orientación a los intereses de la persona
defendida;
6. Garantizar la defensa pública especializada para las mujeres, niños, niñas y

adolescentes, víctimas de violencia, nacionalidades, pueblos, comunidades y
comunas indígenas;
7. Garantizar la libertad de escoger la defensa de la persona interesada y solicitar,

de ser necesario, una nueva designación a la Defensoría Pública.
8. Contratar profesionales en derecho particulares para la atención de asuntos que

requieran patrocinio especializado, aplicando para el efecto el régimen especial
previsto por la Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública, y el
procedimiento que se establezca en el reglamento que dicte el Defensor Público
General;
9. Autorizar y supervisar el funcionamiento de los servicios jurídicos prestados en

beneficio de personas de escasos recursos económicos o grupos que requieran
atención prioritaria por parte de personas o instituciones distintas de la
Defensoría Pública;
10. Establecer los estándares de calidad y normas de funcionamiento para la

prestación de servicios de defensa pública por personas o instituciones distintas
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de la Defensoría Pública y realizar evaluaciones periódicas de los mismos. Las
observaciones que haga la Defensoría Pública son de cumplimiento obligatorio;
11. Apoyar técnicamente a las personas que hacen sus prácticas pre profesionales
en la Defensoría Pública; y,
12. Las demás determinadas en la Constitución y la ley.
Base legal:
Constitución de la república del Ecuador, Art. 191.

Código Orgánico de la Función Judicial, Art. 285, 289.
M ás in fo rm a ció n e n : www.defensoria.gob.ec
FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO
La Fiscalía representa a la sociedad en la investigación y persecución del delito y en

la acusación penal de los presuntos infractores.
Según el artículo Art. 282 del Código Orgánico de la Función Judicial a la Fiscalía
General del Estado le corresponde:
1. Dirigir y promover, de oficio o a petición de parte, la investigación pre procesal

y procesal penal, de acuerdo con el Código de Procedimiento Penal y demás
leyes, en casos de acción penal pública; de hallar mérito acusar a los presuntos
infractores ante el Juez competente e impulsar la acusación en la sustanciación
del juicio penal;
2. Dirigir y coordinar las actuaciones de la Policía Judicial en las indagaciones

previas en las etapas del proceso penal;
3. Garantizar la intervención de la defensa de los imputados o procesados, en las

indagaciones previas y las investigaciones procesales por delitos de acción
pública, quienes deberán ser citados y notificados para los efectos de intervenir
en las diligencias probatorias y aportar pruebas de descargo, cualquier actuación
que viole esta disposición carecerá de eficacia probatoria;
4. Dirigir, coordinar y supervisar las funciones de intercambio de la información y

pruebas sobre nacionales o extranjeros implicados en delitos cometidos en el
exterior, cuando así lo prevean los acuerdos y tratados internacionales;
5. Dirigir y coordinar el Sistema Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses que

contará con la ayuda de organismos gubernamentales y no gubernamentales con
el fin de establecer, de manera técnica y científica, procedimientos
estandarizados para la práctica de la pericia médico legal;
6. Conceder y revocar las correspondientes habilitaciones o acreditaciones, al

personal de la Policía Judicial;
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7. Expedir en coordinación con la Policía Nacional los manuales de procedimiento y
normas técnicas para el desempeño de las funciones de la Policía Judicial;
8. Apoyar técnicamente a las personas que hacen sus prácticas pre profesionales
en la Fiscalía General del Estado;
9. Organizar y dirigir el sistema de protección de víctimas, testigos y otros

participantes del proceso penal; y,
10. Las demás determinadas en la Constitución y la ley.
Base legal:
Constitución de la república del Ecuador: Art. 194, 195.

Código Orgánico de la Función Judicial: 281, 282, 289.
M ás in fo rm a ció n en: www.fiscalia.gob.ec
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TERCERA PARTE
GARANTIAS JURISDICCIONALES DE LOS DERECHOS

CONSTITUCIONALES
Las Garantías Jurisdiccionales son una herramienta constitucional que sirven para
cautelar derechos reconocidos en la Constitución y en los instrumentos
internacionales de derechos humanos, para garantizar estos derechos las y los
ciudadanos dependiendo del caso podemos interponer:
- La Acción de Protección,
- El hábeas Corpus,
- La Acción de Acceso a la Información Pública,
- El Hábeas Data,
- La Acción por Incumplimiento,
- La Acción Extraordinaria de Protección,
- La Acción Extraordinaria de Protección Contra Decisiones de la Justicia Indígena.
Según el artículo 86, de la CRE, las Garantías Jurisdiccionales se rigen por las
siguientes disposiciones:
1. Cualquier persona, grupo de personas, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá

proponer las acciones previstas en la Constitución.
2. Será competente la jueza o juez del lugar en el que se origina el acto o la omisión
o donde se producen sus efectos, y serán aplicables las siguientes normas de
procedimiento:
a) El procedimiento será sencillo, rápido y eficaz. Será oral en todas sus fases e
instancias.
b) Serán hábiles todos los días y horas.
c) Podrán ser propuestas oralmente o por escrito, sin formalidades, y sin

necesidad de citar la norma infringida. No será indispensable el patrocinio de
un abogado para proponer la acción.
d) Las notificaciones se efectuarán por los medios más eficaces que estén al
alcance del juzgador, del legitimado activo y del órgano responsable del acto
u omisión.
e) No serán aplicables las normas procesales que tiendan a retardar su ágil

despacho.
R eco m e n d acio n es
Como se desprende del literal "C", no es indispensable de un profesional del derecho

(abogado/a) para presentar la Acción, pero si es recomendable a fin de contar con
una asesoría y argumentación técnica legal de una persona con conocimientos en
derecho.
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Recoger o detallar con la mayor cantidad de datos e información, para permitirle al
servidor judicial (juez o jueza) contar con todos los elementos idóneos para tomar
las medidas pertinentes.
Acción de Protección
Se interpone esta Acción cuando existe una vulneración de derechos constitucionales,

por actos u omisiones de cualquier autoridad pública no judicial; contra políticas
públicas cuando supongan la privación del goce o ejercicio de los derechos
constitucionales; y cuando la violación proceda de una persona particular, si la
violación del derecho provoca daño grave, si presta servicios públicos impropios, si
actúa por delegación o concesión, o si la persona afectada se encuentra en estado de
subordinación, indefensión o discriminación - (Art. 88, CRE)
Objetivo
La acción de protección tendrá por objeto el amparo directo y eficaz de los derechos
reconocidos en la Constitución y tratados internacionales sobre derechos humanos,
que no estén amparados por las acciones de hábeas corpus, acceso a la información
pública, hábeas data, por incumplimiento, extraordinaria de protección y
extraordinaria de protección contra decisiones de la justicia indígena - (Art. 39,
LOGJCC)
Requisitos
1. Se lo presenta ante cualquier juez o jueza del lugar en el que se origina el acto
o la omisión o donde se producen sus efectos.
2. Identificación de la persona que solicita la Acción (accionante), e información de

contacto como: Dirección, teléfono, email.
3. Datos de identificación y ubicación de la persona o institución contra quien se

presenta la acción.
4. Fundamentos de Hecho, consiste en la descripción detallada de los actos u

omisión de autoridad pública no judicial que viole o haya violado los derechos,
que menoscabe, disminuya o anule su goce o ejercicio, que sea impugnado
mediante esta acción. Si se trata de acto administrativo de autoridad pública no
judicial, una política pública o por actos de particulares.
5. Los Fundamentos de Derecho, consiste en citar el sustento legal en el que se

basa la Acción de Protección (ver base legal).
Base legal
Articulado Constitucional y legal relacionado:
- Constitución de la República del Ecuador, Art. 439.

- Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, Art. 12, 39,
40, 41, 42.
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Acción Habeas Corpus
Utilizar la fuerza, ir en contra del consentimiento o la voluntad de las personas para

retenerlas en establecimientos públicos o privados, constituye una detención
arbitraria, que violenta el derecho a la libertad. Para poner fin a esto tipo de
ilegalidades, se creó el Habeas Corpus, que es una Garantía Constitucional que
permite de forma ágil la obtención de la libertad de una persona privada de ella de
forma ilegítima en centros de retención provisional, rehabilitación, centros, clínicas
para tratar adicciones o "deshomosexualizar".
O bjetivo
Recuperar la libertad de quien se encuentre privado de ella de forma ilegal, arbitraria

o ilegítima, por orden de autoridad pública o de cualquier persona, así como proteger
la vida y la integridad física de las personas privadas de libertad - (Art. 89, CRE).
R e q u isito s
1. Se lo presenta ante cualquier juez o jueza más cercana del lugar o provincia
donde se presume que se encuentra la persona privada de su libertad.

3. Nombres completos de la persona privada de su libertad (agraviado), de ser

posible información complementaria como: número de cedula (en el caso de
tenerla), fecha de nacimiento, dirección domiciliaria, establecimiento educativo
o trabajo.
4. Datos de identificación y ubicación de la persona o institución (demandado)

contra quien se presenta la acción.
5. Fundamentos de Hecho, consiste en la descripción detallada de los actos que se

dieron para la privación de la libertad, como: Lugar, día, hora (o aproximado),
circunstancias, ubicación exacta donde se encuentra la persona privada de
libertad.

basa el Habeas Corpus (ver base legal).
Base legal
- Constitución de la República del Ecuador, Art. 3.1, 11.2, 159, 77, 215.
43, 44, 45, 46.
- Convención Americana de Derechos Humanos Art. 7.6.
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Acción de Acceso a la Información Pública
Esta acción se basa en el principio constitucional de que todos y todas las

ecuatorianas tenemos derecho de acceso a la información de las instituciones
estatales, con la finalidad de transparentar y optimizar la gestión pública mediante
la realización del control social sobre los asuntos de interés general, esta garantía
considera que una persona con la posibilidad de acceder a la información de su interés
tendrá mayor probabilidad de desempeñar un papel protagónico en la gestión pública.
O bjetivo
Garantizar el acceso a la información pública, cuando ha sido denegada expresa o

tácitamente, o cuando la que se ha proporcionado no sea completa o fidedigna. Podrá
ser interpuesta incluso si la negativa se sustenta en el carácter secreto, reservado,
confidencial o cualquiera otra clasificación de la información. El carácter reservado
de la información deberá ser declarado con anterioridad a la petición, por autoridad
competente y de acuerdo con la ley - (Art. 91, CRE).
R e q u isito s
1. Se lo presenta ante cualquier juez o jueza más cercana del lugar en el que se
origina el acto o la omisión o donde se producen sus efectos.

3. Datos de identificación y ubicación de la persona o institución (demandado)

4. Fundamentos de Hecho, consiste en la descripción detallada de los actos que se

dieron para la negación del Acceso a la información Pública, como: Lugar, día,
hora (o aproximado), circunstancias, documentos de respaldo si los hubiera.

basa el Acceso a la Información Pública (ver base legal).
Base legal
- Constitución de la República del Ecuador, Art. 18, 439.

- Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, Art. 47, 48.
- Código Orgánico General de Procesos, COGEP, Art. 365.
- Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia, Art. 7.
- Código de la Niñez y Adolescencia, Art. 45.
- Ley de Compañías, Art. 24.
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Acción de Habeas Data
Toda persona, por sus propios derechos o como representante legitimado para el
efecto, tendrá derecho a conocer de la existencia y a acceder a los documentos, datos
genéticos, bancos o archivos de datos personales e informes que sobre sí misma, o
sobre sus bienes, consten en entidades públicas o privadas. Asimismo tendrá derecho
a conocer el uso que se haga de ellos, su finalidad, el origen y destino de información
personal y el tiempo de vigencia del archivo o banco de datos.
Las personas responsables de los bancos o archivos de datos personales podrán
difundir la información archivada con autorización de su titular o de la ley.
La persona afectada puede demandar por los perjuicios ocasionados por el mal uso
de su información personal - (Art. 94, CRE).
O bjetivo
Tiene por objetivo proteger a la persona de los abusos que pueda sufrir respecto del
llamado poder informático y de las consecuencias que le traería a su honra y buen
nombre en caso de que la información difundida no se veraz o sea errónea. Se
entiende por tal, la producción, almacenamiento y transferencia de información
personal que pueden realizar instituciones públicas y privadas, empresas y personas
en general, en base a los avances tecnológicos que hoy existen y a la información
que estos poseen o almacenan - (Art. 49, LOGJCC).
R e q u isito s
1. El Hábeas Data lo presenta el titular de los datos con solicitud al responsable de

esta información sin costo al archivo; o también podrá solicitar la actualización,
rectificación, eliminación o anulación de estos datos; y podrá autorizar la difusión
de la información archivada de sus datos personales.
2. Si no se atendiera la solicitud, el titular de los datos podrá acudir ante el juez

competente, en el domicilio del poseedor de la información o datos requeridos,
para lo cual se requiere la siguiente información:
a) Identificación de la persona que presenta la Acción (accionante), e

información de contacto como: Dirección, teléfono, email.
b) Datos de identificación y ubicación de la persona o institución (demandado)

c) Fundamentos de Hecho, consiste en la descripción detallada de los actos que

se dieron para la negación del derecho, como: Responsable, lugar, día, hora
(o aproximado), circunstancias, documentos de respaldo si los hubiera.
d) Los Fundamentos de Derecho, consiste en citar el sustento legal en el que

se basa el Habeas Data (ver base legal).
Base legal

- Código Civil (LIBRO IV), Art. 1572.
- Código de la Niñez y Adolescencia, Art. 54, 168.
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- Código Tributario, Art. 125.
- Ley de Seguridad Social, Art. 247.
51.
- Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo, Art. 2.
Acción por Incumplimiento
Es una garantía jurisdiccional que garantiza la aplicación de las normas que integran
el sistema jurídico, así como el cumplimiento de sentencias o informes de organismos
internacionales de derechos humanos, cuando la norma o decisión cuyo cumplimiento
se persigue contenga una obligación de hacer o no hacer clara, expresa y exigible.
La acción se interpondrá ante la Corte Constitucional - (Art. 93, CRE.)
O bjetivo
Garantizar la aplicación de las normas que integran el sistema jurídico, así como el
cumplimiento de sentencias, decisiones o informes de organismos internacionales de
protección de derechos humanos.
Esta acción procederá cuando la norma, sentencia, decisión o informe cuyo
cumplimiento se persigue contengan una obligación de hacer o no hacer, clara,
expresa y exigible - (Art. 52, LOGJCC).
R e q u isito s
Con el propósito de que se configure el incumplimiento, la persona accionante

previamente reclamará el cumplimiento de la obligación a quien deba satisfacerla. Si
se mantuviera el incumplimiento o la autoridad pública o persona particular no
contestare el reclamo en el término de cuarenta días, se considerará configurado el
incumplimiento - (Art. 54, LOGJCC).
1. Configurado el incumplimiento, se presenta la demanda a la Corte Constitucional,

en sala de admisiones, con la siguiente información:
2. Identificación de la persona que solicita la acción (accionante), e información de

3. Determinación de la norma, sentencia o informe del que se solicita su

cumplimiento, con señalamiento de la obligación clara, expresa y exigible que se
requiere cumplir.
4. Identificación de la persona, natural o jurídica, pública o privada de quien se

exige el cumplimiento.
5. Prueba del reclamo previo.
6. Declaración de no haber presentado otra demanda en contra de las mismas

personas, por las mismas acciones u omisiones y con la misma pretensión.
7. Lugar en el que se ha de notificar a la persona requerida.
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C on co rd an cia s

54, 55, 56, 57.
Acción Extraordinaria de Protección
La acción extraordinaria de protección procederá contra sentencias o autos definitivos

en los que se haya violado por acción u omisión derechos reconocidos en la
Constitución, y se interpondrá ante la Corte Constitucional. El recurso procederá
cuando se hayan agotado los recursos ordinarios y extraordinarios dentro del término
legal, a menos que la falta de interposición de estos recursos no fuera atribuible a la
negligencia de la persona titular del derecho constitucional vulnerado - (Art. 94,
CRE).
O bjetivo
Esta acción tiene por objeto la protección de los derechos constitucionales y debido
proceso en sentencias, autos definitivos, resoluciones con fuerza de sentencia, en los
que se hayan violado por acción u omisión derechos reconocidos en la Constitución -
(Art. 58 LOGJCC).
R e q u isito s
El término máximo para la interposición de la acción será de veinte días contados

desde la notificación de la decisión judicial a la que se imputa la violación del derecho
constitucional, para quienes fueron parte; y, para quienes debieron serlo, el término
correrá desde que tuvieron conocimiento de la providencia.
1. Se presenta ante la judicatura, sala o tribunal que dictó la decisión definitiva;

éste ordenará notificar a la otra parte y remitir el expediente completo a la Corte
Constitucional en un término máximo de cinco días.
2. La demanda deberá contener:
a) La calidad en la que comparece la persona accionante, identificación e

información de contacto como: Dirección, teléfono, email.
b) Constancia de que la sentencia o auto está ejecutoriada.
c) Demostración de haber agotado los recursos ordinarios y extraordinarios,

salvo que sean ineficaces o inadecuados o que la falta de interposición de
estos recursos no fuera atribuible a la negligencia del titular del derecho
constitucional vulnerado.
d) Señalamiento de la judicatura, sala o tribunal del que emana la decisión

violatoria del derecho constitucional.
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e) Identificación precisa del derecho constitucional violado en la decisión judicial.
f) Si la violación ocurrió durante el proceso, la indicación del momento en que

se alegó la violación ante la jueza o juez que conoce la causa.

basa la Acción Extraordinaria de Protección (ver base legal).
Base legal
- Constitución de la República del Ecuador, Art. 94, 439.

60, 61, 62, 63, 64, 65, 66.
Acción extraordinaria de protección contra decisiones de la justicia

indígena
La persona que estuviere inconforme con la decisión de la autoridad indígena en

ejercicio de funciones jurisdiccionales, por violar los derechos constitucionalmente
garantizados o discriminar a la mujer por el hecho de ser mujer, podrá acudir a la
Corte Constitucional y presentar la impugnación de esta decisión, en el término de
veinte días de que la haya conocido.
Se observarán los principios que, sobre esta materia, se encuentran determinados
en la Constitución, instrumentos internacionales de derechos humanos de los pueblos
y nacionalidades indígenas, demás instrumentos de derechos humanos, Código
Orgánico de la Función Judicial y la ley - (Art. 65, LOGJCC).
Base legal
- Constitución de la República del Ecuador, Arts. 57.

- Código Orgánico de la Función Judicial, Arts. 24.
DEFENSORÍA DEL PUEBLO
La Defensoría del Pueblo es un órgano de derecho público con jurisdicción nacional,

personalidad jurídica y autonomía administrativa y financiera. Su estructura es
desconcentrada y tiene delegados en cada provincia y en el exterior - (Art. 214,
CRE.).
La Defensoría del Pueblo tiene como funciones la protección y tutela de los derechos
de los habitantes del Ecuador y la defensa de los derechos de las ecuatorianas y
ecuatorianos que estén fuera del país. Serán sus atribuciones, además de las
establecidas en la ley, las siguientes:
1. El patrocinio, de oficio o a petición de parte, de las acciones de protección, hábeas

corpus, acceso a la información pública, hábeas data, incumplimiento, acción
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ciudadana y los reclamos por mala calidad o indebida prestación de los servicios
públicos o privados.
2. Emitir medidas de cumplimiento obligatorio e inmediato en materia de protección

de los derechos, y solicitar juzgamiento y sanción ante la autoridad competente,
por sus incumplimientos.
3. Investigar y resolver, en el marco de sus atribuciones, sobre acciones u

omisiones de personas naturales o jurídicas que presten servicios públicos.
4. Ejercer y promover la vigilancia del debido proceso, y prevenir, e impedir de

inmediato la tortura, el trato cruel, inhumano y degradante en todas sus formas.
Art. 215, CRE.
Recomendaciones
Para presentar una queja en la Defensoría del Pueblo, debes acercarte al más cercano
a tu lugar de residencia con la siguiente información:
1. Identificación de la persona que presenta la queja (accionante) e información de

2. Datos de identificación y ubicación de la persona o institución contra quien se

presenta la queja (demandado).
3. De ser posible toda la información de respaldo de los actos que se dieron para la
negación de derecho, así como: Lugar, día, hora (o aproximado), circunstancias,
documentos de respaldo si los hubiera.
Para más información y ubicación de delegaciones y oficinas de la Defensoría del

Pueblo la puedes encontrar en su página web: www.dpe.gob.ec.
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CUARTA PARTE
GUÍA DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS LGBTI
COMPENDIO NACIONAL
C o n s t it u c ió n d e la R e p ú b lic a d e l E c u a d o r
Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado:
1. Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos

establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en
particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el
agua para sus habitantes.
3. Fortalecer la unidad nacional en la diversidad.
Art. 6.- Todas las ecuatorianas y los ecuatorianos son ciudadanos y gozarán
de los derechos establecidos en la Constitución.
La nacionalidad ecuatoriana es el vínculo jurídico político de las personas con el
Estado, sin perjuicio de su pertenencia a alguna de las nacionalidades indígenas
que coexisten en el Ecuador plurinacional. La nacionalidad ecuatoriana se
obtendrá por nacimiento o por naturalización y no se perderá por el matrimonio
o su disolución, ni por la adquisición de otra nacionalidad.
Art. 11.- EI ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios:
1. Los derechos se podrán ejercer, promover y exigir de forma individual o

colectiva ante las autoridades competentes; estas autoridades garantizarán su
cumplimiento.
2. Todas las personas son iguales y gozaran de los mismos derechos, deberes
y oportunidades. Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de
nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil,
idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición socio
económica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar
VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier otra distinción, personal o
colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley
sancionará toda forma de discriminación.
El Estado adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad
real en favor de los titulares.
Art. 1 9 .- La ley regulará la prevalencia de contenidos con fines informativos,

educativos y culturales en la programación de los medios de comunicación, y
fomentará la creación de espacios para la difusión de la producción nacional
independiente. Se prohíbe la emisión de publicidad que induzca a la violencia,
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la discriminación, el racismo, la toxicomanía, el sexismo, la intolerancia
religiosa o política y toda aquella que atente contra los derechos.
Art. 21.- Las personas tienen derecho a construir y mantener su propia

identidad cultural, a decidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades
culturales y a expresar dichas elecciones; a la libertad estética; a conocer la
memoria histórica de sus culturas y a acceder a su patrimonio cultural; a
difundir sus propias expresiones culturales y tener acceso a expresiones
culturales diversas.
No se podrá invocar la cultura cuando se atente contra los derechos reconocidos
en la Constitución.
Art. 26.- La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y

un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de
la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión
social y condición indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y
la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso
educativo.
Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se

vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la
alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los
ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.
El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales,
culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin
exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención integral
de salud, salud sexual y salud reproductiva. La prestación de los servicios de
salud se regirá por los principios de equidad, universalidad, solidaridad,
interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con
enfoque de género y generacional.
Art. 35.- El trabajo es un derecho y un deber social. El Estado garantizará a

las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa,
remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un trabajo saludable
y libremente escogido o aceptado.
Art. 4 6 .- El Estado adoptará, entre otras, las siguientes medidas que aseguren
a las niñas, niños y adolescentes:
7. Protección frente a la influencia de programas o mensajes, difundidos a
través de cualquier medio, que promuevan la violencia, o la discriminación
racial o de género. Las políticas públicas de comunicación priorizarán su
educación y el respeto a sus derechos de imagen, integridad y los demás
específicos de su edad. Se establecerán limitaciones y sanciones para hacer
efectivos estos derechos.
Art. 5 0 .- El Estado garantizará a toda persona que sufra de enfermedades

catastróficas o de alta complejidad el derecho a la atención especializada y
gratuita en todos los niveles, de manera oportuna y preferente.
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas:
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2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, [...], seguridad social.
3. El derecho a la integridad personal, que incluye:
a) La integridad física, psíquica, moral y sexual.
b) Una vida libre de violencia en el ámbito público y privado. El Estado

adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda
forma de violencia, en especial la ejercida contra las mujeres, niñas,
niños y adolescentes, personas adultas mayores, personas con
discapacidad y contra toda persona en situación de desventaja o
vulnerabilidad; idénticas medidas se tomarán contra la violencia, la
esclavitud y la explotación sexual.
c) La prohibición de la tortura, la desaparición forzada y los tratos y penas

crueles, inhumanos o degradantes.
d) La prohibición del uso de material genético y la experimentación científica

que atenten contra los derechos humanos.
4. Derecho a la igualdad formal, igualdad material y no discriminación.
5. El derecho al libre desarrollo de la personalidad, sin más limitaciones que

los derechos de los demás.
6. El derecho a opinar y expresar su pensamiento libremente y en todas sus

formas y manifestaciones.
8. El derecho a practicar, conservar, cambiar, profesar en público o en privado,

su religión o sus creencias, y a difundirlas individual o colectivamente, con las
restricciones que impone el respeto a los derechos.
El Estado protegerá la práctica religiosa voluntaria, así como la expresión de
quienes no profesan religión alguna, y favorecerá un ambiente de pluralidad y
tolerancia.
9. El derecho a tomar decisiones libres, informadas, voluntarias y responsables

sobre su sexualidad, y su vida y orientación sexual. El Estado promoverá el
acceso a los medios necesarios para que estas decisiones se den en condiciones
seguras.
10. El derecho a tomar decisiones libres, responsables e informadas sobre su

salud y vida reproductiva y a decidir cuándo y cuántas hijas e hijos tener.
11. El derecho a guardar reserva sobre sus convicciones. Nadie podrá ser
obligado a declarar sobre las mismas. En ningún caso se podrá exigir o utilizar
sin autorización del titular o de sus legítimos representantes, la información
personal o de terceros sobre sus creencias religiosas, filiación o pensamiento
político; ni sobre datos referentes a su salud y vida sexual, salvo por
necesidades de atención médica.
13. El derecho a asociarse, reunirse y manifestarse en forma libre y voluntaria.
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Art. 67.- Se reconoce la familia en sus diversos tipos. El Estado la protegerá
como núcleo fundamental de la sociedad y garantizará condiciones que
favorezcan integralmente la consecución de sus fines.
Estas se constituirán por vínculos jurídicos o de hecho y se basarán en la
igualdad de derechos y oportunidades de sus integrantes.
Art. 68.- La unión estable y monogámica entre dos personas libres de vínculo
matrimonial que formen un hogar de hecho, por el lapso y bajo las condiciones
y circunstancias que señale la ley, generará los mismos derechos y obligaciones
que tienen las familias constituidas mediante matrimonio. La adopción
corresponderá sólo a parejas de distinto sexo.
Art. 70.- El Estado formulará y ejecutará políticas para alcanzar la igualdad

entre mujeres y hombres, a través del mecanismo especializado de acuerdo
con la ley, e incorporará el enfoque de género en planes y programas, y
brindará asistencia técnica para su obligatoria aplicación en el sector público.
Art. 75.- Toda persona tiene derecho al acceso gratuito a la justicia y a la tutela
efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e intereses, con sujeción a los
principios de inmediación y celeridad; en ningún caso quedará en indefensión.
El incumplimiento de las resoluciones judiciales será sancionado por la ley.
Art. 78.- Las víctimas de infracciones penales gozarán de protección especial,

se les garantizará su no revictimización, particularmente en la obtención y
valoración de las pruebas, y se las protegerá de cualquier amenaza u otras
formas de intimidación. Se adoptarán mecanismos para una reparación integral
que incluirá, sin dilaciones, el conocimiento de la verdad de los hechos y la
restitución, indemnización, rehabilitación, garantía de no repetición y
satisfacción del derecho violado.
Se establecerá un sistema de protección y asistencia a víctimas, testigos y
participantes procesales.
Art. 81.- La ley establecerá procedimientos especiales y expeditos para el

juzgamiento y sanción de los delitos de violencia intrafamiliar, sexual, crímenes
de odio y los que se cometan contra niñas, niños, adolescentes, jóvenes,
personas con discapacidad, adultas mayores y personas que, por sus
particularidades, requieren una mayor protección. Se nombrarán fiscales y
defensoras o defensores especializados para el tratamiento de estas causas, de
acuerdo con la ley.
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los

ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley:
5. Respetar los derechos humanos y luchar por su cumplimiento.
10. Promover la unidad y la igualdad en la diversidad y en las relaciones

interculturales.
14. Respetar y reconocer las diferencias étnicas, nacionales, sociales,

generacionales, de género, y la orientación e identidad sexual.
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Art. 89.- La acción de hábeas corpus tiene por objeto recuperar la libertad de
quien se encuentre privado de ella de forma ilegal, arbitraria o ilegítima, por
orden de autoridad pública o de cualquier persona, así como proteger la vida y
la integridad física de las personas privadas de libertad.
Art. 92.- toda persona tendrá derecho a conocer de la existencia y a acceder

a los documentos, datos genéticos, bancos o archivos de datos personales e
informes que sobre sí misma. Asimismo tendrá derecho a conocer el uso que
se haga de ellos, su finalidad, el origen y destino de información personal.
Art. 95.- Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva,

participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y
gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de las instituciones del
Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de
construcción del poder ciudadano. La participación se orientará por los
principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia,
control popular, solidaridad e interculturalidad.
La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un
derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia
representativa, directa y comunitaria.
Art. 98.- Los individuos y los colectivos podrán ejercer el derecho a la

resistencia frente a acciones u omisiones del poder público o de las personas
naturales o jurídicas no estatales que vulneren o puedan vulnerar sus derechos
constitucionales, y demandar el reconocimiento de nuevos derechos.
Art. 108.- Los partidos y movimientos políticos son organizaciones públicas no

estatales, que constituyen expresiones de la pluralidad política del pueblo y
sustentarán concepciones filosóficas, políticas, ideológicas, incluyentes y no
discriminatorias.
Su organización, estructura y funcionamiento serán democráticos y
garantizarán la alternabilidad, rendición de cuentas y conformación paritaria
entre mujeres y hombres en sus directivas. Seleccionarán a sus directivas y
candidaturas mediante procesos electorales internos o elecciones primarias.
Art. 341.- El Estado generará las condiciones para la protección integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas, que aseguren los derechos y principios
reconocidos en la Constitución, en particular la igualdad en la diversidad y la
no discriminación, y priorizará su acción hacia aquellos grupos que requieran
consideración especial por la persistencia de desigualdades, exclusión,
discriminación o violencia, o en virtud de su condición etaria, de salud o de
discapacidad.
La protección integral funcionará a través de sistemas especializados, de
acuerdo con la ley. Los sistemas especializados se guiarán por sus principios
específicos y los del sistema nacional de inclusión y equidad social.
El sistema nacional descentralizado de protección integral de la niñez y la
adolescencia será el encargado de asegurar el ejercicio de los derechos de
niñas, niños y adolescentes. Serán parte del sistema las instituciones públicas,
privadas y comunitarias.
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Art. 347.- Será responsabilidad del Estado:
4. Asegurar que todas las entidades educativas impartan una educación en
ciudadanía, sexualidad y ambiente, desde el enfoque de derechos.
Art. 358.- El sistema nacional de salud tendrá por finalidad el desarrollo,

protección y recuperación de las capacidades y potencialidades para una vida
saludable e integral, tanto individual como colectiva, y reconocerá la diversidad
social y cultural. El sistema se guiará por los principios generales del sistema
nacional de inclusión y equidad social, y por los de bioética, suficiencia e
interculturalidad, con enfoque de género y generacional.
Art. 362.- los servicios de salud serán seguros, de calidad y calidez, y

garantizarán el consentimiento informado, el acceso a la información y la
confidencialidad de la información de los pacientes.
Art. 363.- El Estado será responsable de:
6. Asegurar acciones y servicios de salud sexual y de salud reproductiva, y

garantizar la salud integral y la vida de las mujeres, en especial durante el
embarazo, parto y postparto.
7. Garantizar la disponibilidad y acceso a medicamentos de calidad, seguros y

eficaces, regular su comercialización y promover la producción nacional y la
utilización de medicamentos genéricos que respondan a las necesidades
epidemiológicas de la población. En el acceso a medicamentos, los intereses de
la salud pública prevalecerán sobre los económicos y comerciales.
Art. 377.- El sistema nacional de cultura tiene como finalidad fortalecer la

identidad nacional; proteger y promover la diversidad de las expresiones
culturales; incentivar la libre creación artística y la producción, difusión,
distribución y disfrute de bienes y servicios culturales; y salvaguardar la
memoria social y el patrimonio cultural. Se garantiza el ejercicio pleno de los
derechos culturales.
Art. 393.- El Estado garantizará la seguridad humana a través de políticas y

acciones integradas, para asegurar la convivencia pacífica de las personas,
promover una cultura de paz y prevenir las formas de violencia y discriminación
y la comisión de infracciones y delitos. La planificación y aplicación de estas
políticas se encargará a órganos especializados en los diferentes niveles de
gobierno
Art. 424.- La Constitución es la norma suprema y prevalece sobre cualquier

otra del ordenamiento jurídico. Las normas y los actos del poder público
deberán mantener conformidad con las disposiciones constitucionales; en caso
contrario carecerán de eficacia jurídica.
La Constitución y los tratados internacionales de derechos humanos ratificados
por el Estado que reconozcan derechos más favorables a los contenidos en la
Constitución, prevalecerán sobre cualquier otra norma jurídica o acto del poder
público.
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Art. 425.- El orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: La
Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las
leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los
decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los
demás actos y decisiones de los poderes públicos.
En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la Corte Constitucional,
las juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores
públicos, lo resolverán mediante la aplicación de la norma jerárquica superior.
La jerarquía normativa considerará, en lo que corresponda, el principio de
competencia, en especial la titularidad de las competencias exclusivas de los
gobiernos autónomos descentralizados.
Art. 426.- Todas las personas, autoridades e instituciones están sujetas a la

Constitución.
Las juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores
públicos, aplicarán directamente las normas constitucionales y las previstas en
los instrumentos internacionales de derechos humanos siempre que sean más
favorables a las establecidas en la Constitución, aunque las partes no las
invoquen expresamente.
Los derechos consagrados en la Constitución y los instrumentos internacionales
de derechos humanos serán de inmediato cumplimiento y aplicación. No podrá
alegarse falta de ley o desconocimiento de las normas para justificar la
vulneración de los derechos y garantías establecidos en la Constitución, para
desechar la acción interpuesta en su defensa, ni para negar el reconocimiento
de tales derechos.
Art. 427.- Las normas constitucionales se interpretarán por el tenor literal que
más se ajuste a la Constitución en su integralidad. En caso de duda, se
interpretarán en el sentido que más favorezca a la plena vigencia de los
derechos y que mejor respete la voluntad del constituyente, y de acuerdo con
los principios generales de la interpretación constitucional.
Art. 428.- Cuando una jueza o juez, de oficio o a petición de parte, considere
que una norma jurídica es contraria a la Constitución o a los instrumentos
internacionales de derechos humanos que establezcan derechos más favorables
que los reconocidos en la Constitución, suspenderá la tramitación de la causa y
remitirá en consulta el expediente a la Corte Constitucional, que en un plazo no
mayor a cuarenta y cinco días, resolverá sobre la constitucionalidad de la
norma.
Código Civil
Art. 222.- (reformado mediante la Ley Reformatoria al Código Civil, publicado

en el Registro Oficial No. 526, 19 de junio del 2015): La unión estable y
monogámica entre dos personas libres de vínculos matrimonial, mayores de
edad, que forme un hogar de hecho, genera los mismos derechos y
obligaciones que tienen las familias constituidas mediante matrimonio y da
origen a una sociedad de bienes.
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La unión de hecho podrá formalizarse ante la autoridad competente en
cualquier tiempo.
Código Orgánico Integral Penal - COIP
Art. 157.- Violencia psicológica contra la mujer o miembros del núcleo

familiar.- La persona que, como manifestación de violencia contra la mujer o
miembros del núcleo familiar, cause perjuicio en la salud mental por actos de
perturbación, amenaza, manipulación, chantaje, humillación, aislamiento,
vigilancia, hostigamiento o control de creencias, decisiones o acciones, será
sancionada de la siguiente manera:
1. Si se provoca daño leve que afecte cualquiera de las dimensiones del

funcionamiento integral de la persona, en los ámbitos cognoscitivos, afectivos,
somáticos, de comportamiento y de relaciones, sin que causen impedimento en
el desempeño de sus actividades cotidianas, será sancionada con pena privativa
de libertad de treinta a sesenta días.
2. Si se afecta de manera moderada en cualquiera de las áreas de

funcionamiento personal, laboral, escolar, familiar o social que cause perjuicio
en el cumplimiento de sus actividades cotidianas y que por tanto requiere de
tratamiento especializado en salud mental, será sancionada con pena de seis
meses a un año.
3. Si causa un daño psicológico severo que aún con la intervención

especializada no se ha logrado revertir, será sancionada con pena privativa de
libertad de uno a tres años.
Art. 158.- Violencia sexual contra la mujer o miembros del núcleo familiar.- La
persona que, como manifestación de violencia contra la mujer o un miembro
del núcleo familiar, se imponga a otra y la obligue a tener relaciones sexuales
u otras prácticas análogas, será sancionada con las penas previstas en los
delitos contra la integridad sexual y reproductiva.
Art. 159.- Violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar.- La

persona que hiera, lesione o golpee a la mujer o miembros del núcleo familiar,
causándole lesiones o incapacidad que no pase de tres días, será sancionada
con pena privativa de libertad de siete a treinta días.
Art. 176.- Discriminación.- La persona que salvo los casos previstos como
políticas de acción afirmativa propague practique o incite a toda distinción,
restricción, exclusión o preferencia en razón de nacionalidad, etnia, lugar de
nacimiento, edad, sexo, identidad de género u orientación sexual, identidad
cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, condición socioeconómica,
condición migratoria, discapacidad o estado de salud con el objetivo de anular
o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de derechos en condiciones
de igualdad, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Si la infracción puntualizada en este artículo es ordenada o ejecutada por las o
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los servidores públicos, será sancionada con pena privativa de libertad de tres
a cinco años.
Art. 177.- Actos de odio.- La persona que cometa actos de violencia física o
psicológica de odio, contra una o más personas en razón de su nacionalidad,
etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género u orientación
sexual, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, condición
socioeconómica, condición migratoria, discapacidad, estado de salud o portar
VIH, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Si los
actos de violencia provocan heridas a la persona, se sancionará con las penas
privativas de libertad previstas para el delito de lesiones agravadas en un tercio.
Si los actos de violencia producen la muerte de una persona, será sancionada
con pena privativa de libertad de veintidós a veintiséis años.
L e y O r g á n ic a d e C o m u n ic a c ió n
Art. 61.- Contenido discriminatorio.- Para los efectos de esta Ley, se entenderá
por contenido discriminatorio todo mensaje que se difunda por cualquier medio
de comunicación social que connote distinción, exclusión o restricción basada
en razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género,
identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política,
pasado judicial, condición socio-económica, condición migratoria, orientación
sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad o diferencia física y otras que
tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio de los derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los
instrumentos internacionales de derechos humanos, o que incite a la realización
de actos discriminatorios o hagan apología de la discriminación.
Art. 80.- Objetivos.- Los medios de comunicación social públicos tendrán los
siguientes objetivos:
1. Producir y difundir contenidos que fomenten el reconocimiento de los

derechos humanos, de todos los grupos de atención prioritaria y de la
naturaleza;
2. Ofrecer servicios de información de relevancia pública veraz, verificada,
oportuna y contextualizada, con respeto a los principios de independencia
profesional y pluralismo;
3. Facilitar el debate democrático y la libre expresión de opiniones;
4. Fomentar la igualdad de género y la interculturalidad;
5. Impulsar el intercambio de información y el conocimiento mutuo entre los
pueblos de América Latina y el mundo;
6. Promover la producción y difusión de contenidos audiovisuales nacionales;
7. Buscar y ejecutar mecanismos de cooperación y enlace con medios públicos
a nivel nacional e internacional;
8. Implementar espacios para la promoción de las actividades productivas del
país; y,
9. Ofrecer contenidos educativos, culturales, de recreación y entretenimiento
que contribuyan al buen vivir.
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L e y O r g á n ic a d e G e s t ió n d e la I d e n t id a d y D a to s C iv ile s
Art. 78.- Cambio de nombres. Toda persona desde los 18 años de edad, por
sus propios derechos, por una sola vez, podrá cambiar sus nombres propios,
alterar el orden de los mismos, suprimir uno cuando conste con más de dos o
aumentar uno cuando conste con un solo nombre, sin más que su voluntad ante
la autoridad competente de la Dirección General de Registro Civil, Identificación
y Cedulación. Para el efecto, se seguirán las mismas reglas de los nombres en
la inscripción.
Art. 78.- ... La captura de la fotografía para la cédula de identidad se realizará

respetando la identidad de género y los orígenes étnicos de los ciudadanos,
conforme al mandato constitucional y acorde con las normas técnicas
internacionales establecidas para la identidad personal, las mismas que
constarán en el Reglamento de la presente Ley.
Voluntariamente, al cumplir la mayoría de edad y por una sola vez, la persona

por autodeterminación podrá sustituir el campo sexo por el de género que
puede ser: masculino o femenino. El acto se realizará en presencia de dos
testigos que acrediten una autodeterminación contraria al sexo del solicitante
y por al menos dos años, de acuerdo con los requisitos que para el efecto se
determinen en esta Ley y su reglamento. Este cambio no afectará los datos del
registro personal único de la persona relativos al sexo. De darse esta situación,
el peticionario podrá solicitar el cambio en los nombres a causa de la sustitución
del campo sexo por el de género.
C ó d ig o O r g á n ic o d e la P la n if ic a c ió n y d e la s F in a n z a s P ú b lic a s
Art. 14.- Enfoques de igualdad.- En el ejercicio de la planificación y la política

pública se establecerán espacios de coordinación, con el fin de incorporar los
enfoques de género, étnico-culturales, generacionales, de discapacidad y
movilidad. Asimismo, en la definición de las acciones públicas se incorporarán
dichos enfoques para conseguir la reducción de brechas socio-económicas y la
garantía de derechos. Las propuestas de política formuladas por los Consejos
Nacionales de la Igualdad se recogerán en agendas de coordinación
intersectorial, que serán discutidas y consensuadas en los Consejos Sectoriales
de Política para su inclusión en la política sectorial y posterior ejecución por
parte de los ministerios de Estado y demás organismos ejecutores.
Art. 99.- 4. En la proforma del Presupuesto General del Estado deberán constar
como anexos los justificativos de ingresos y gastos, así como las estimaciones
de: gasto tributario, subsidios, preasignaciones, pasivos contingentes, gasto
para cierre de brechas de equidad, entre otros. [...]
Art. 101.- Normas y directrices.- En la formulación de las proformas

presupuestarias del sector público, incluidas las de las empresas públicas,
gobiernos autónomos descentralizados, banca pública y seguridad social, se
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observarán obligatoriamente las normas técnicas, directrices, clasificadores y
catálogos emitidos por el ente rector del SINFIP.
C ódigo O rg á n ico O rg a n iza ció n T e rrito ria l A u to n o m ía D e sce n tra liza ció n
Art. 3.- Principios.- El ejercicio de la autoridad y las potestades públicas de los

gobiernos autónomos descentralizados se regirán por los siguientes principios:
a) Unidad.- Los distintos niveles de gobierno tienen la obligación de observar

la unidad del ordenamiento jurídico, la unidad territorial, la unidad económica
y la unidad en la igualdad de trato, como expresión de la soberanía del pueblo
ecuatoriano.
La igualdad de trato implica que todas las personas son iguales y gozarán de
los mismos derechos, deberes y oportunidades, en el marco del respeto a los
principios de interculturalidad y plurinacionalidad, equidad de género,
generacional, los usos y costumbres.
Art. 41.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado

provincial las siguientes:
b) Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de equidad e
inclusión en su territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y
legales;

municipal las siguientes:
b) Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de equidad e
legales;

parroquial rural:
b) Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad e
legales;
Art. 327.- Clases de comisiones.- Las comisiones serán permanentes;

especiales u ocasionales; y, técnicas. Tendrán la calidad de permanente, al
menos, la comisión de mesa; la de planificación y presupuesto; y, la de igualdad
y género. Los órganos normativos de los gobiernos autónomos descentralizados
regularán su conformación, funcionamiento y operación, procurando
implementar los derechos de igualdad previstos en la Constitución, de acuerdo
con las necesidades que demande el desarrollo y cumplimiento de sus
actividades.
La comisión permanente de igualdad y género se encargará de la aplicación
transversal de las políticas de igualdad y equidad; además fiscalizará que la
administración respectiva cumpla con ese objetivo a través de una instancia
técnica que implementará las políticas públicas de igualdad en coordinación con
los Consejos Nacionales de Igualdad de conformidad con la Constitución.
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En lo posible, cada concejal o concejala, consejero o consejera pertenecerá al
menos a una comisión permanente respetando el principio de equidad de
género, generacional e intercultural en la dirección de las mismas.
Las juntas parroquiales rurales podrán conformar comisiones permanentes,
técnicas o especiales de acuerdo con sus necesidades, con participación
ciudadana. Cada una de las comisiones deberá ser presidida por un vocal del
gobierno parroquial rural.
Art. 598.- Consejo cantonal para la protección de derechos.- Cada gobierno

autónomo descentralizado metropolitano y municipal organizará y financiará un
Consejo Cantonal para la Protección de los Derechos consagrados por la
Constitución y los instrumentos internacionales de derechos humanos.
Los Consejos Cantonales para la Protección de Derechos, tendrán como

atribuciones las formulaciones, transversalización, observancia, seguimiento y
evaluación de políticas públicas municipales de protección de derechos,
articuladas a las políticas públicas de los Consejos Nacionales para la Igualdad.
Los Consejos de Protección de derechos coordinarán con las entidades así como
con las redes interinstitucionales especializadas en protección de derechos.
Código de Trabajo
Art. 79.- Igualdad de remuneración.- A trabajo igual corresponde igual

remuneración, sin discriminación en razón de nacimiento, edad. sexo, etnia,
color, origen social, idioma, religión, filiación política, posición económica,
orientación sexual, estado de salud, discapacidad, o diferencia de cualquier otra
índole; más, la especialización y práctica en la ejecución del trabajo se tendrán
en cuenta para los efectos de la remuneración.
Art. 195.3. Efectos. Declarada la ineficacia, se entenderá que la relación laboral

no se ha interrumpido por el hecho que la ha motivado y se ordenará el pago de
las remuneraciones pendientes con el diez por ciento (10%) de recargo.
Cuando la persona trabajadora despedida decida, a pesar de la declaratoria de

ineficacia del despido, no continuar la relación de trabajo, recibirá la
indemnización equivalente al valor de un año de la remuneración que venía
percibiendo, además de la general que corresponda por despido intempestivo.
Si la persona empleadora se negare a mantener en sus funciones a la persona
trabajadora una vez que se ha dispuesto el reintegro inmediato de la misma en
la providencia inicial, o se haya establecido la ineficacia del despido en sentencia,
podrá ser sancionada con la pena establecida en el Código Orgánico Integral
Penal por el delito de incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad
competente.
En cualquier caso de despido por discriminación, sea por afectar al trabajador
debido a su condición de adulto mayor u orientación sexual, entre otros casos,
fuera de los previstos para la ineficacia del despido, el trabajador tendrá derecho
a la indemnización adicional a que se refiere este artículo, sin que le sea aplicable
el derecho al reintegro.
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En caso de despido injustificado de una persona con discapacidad, o de quien
estuviere a su cargo la manutención de una persona con discapacidad será
indemnizada de conformidad a lo estipulado en la Ley Orgánica de
Discapacidades
Ley Orgánica de Educación Superior
Art. 2.- Objeto.- Esta Ley tiene como objeto definir sus principios, garantizar el
derecho a la educación superior de calidad que propenda a la excelencia, al
acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna.
Art. 4.- Derecho a la Educación Superior.- El derecho a la educación superior

consiste en el ejercicio efectivo de la igualdad de oportunidades, en función de
los méritos respectivos, a fin de acceder a una formación académica y profesional
con producción de conocimiento pertinente y de excelencia.
Las ciudadanas y los ciudadanos en forma individual y colectiva, las
comunidades, pueblos y nacionalidades tienen el derecho y la responsabilidad de
participar en el proceso educativo superior, a través de los mecanismos
establecidos en la Constitución y esta Ley.
Art. 5.- Derechos de las y los estudiantes.- Son derechos de las y los estudiantes
los siguientes:
b) Acceder a una educación superior de calidad y pertinente, que permita iniciar

una carrera académica y/o profesional en igualdad de oportunidades;
h) El derecho a recibir una educación superior laica, intercultural, democrática,

incluyente y diversa, que impulse la equidad de género, la justicia y la paz;
Ley Orgánica de Educación Intercultural
Art. 2.- Principios.- La actividad educativa se desarrolla atendiendo a los

siguientes principios generales, que son los fundamentos filosóficos,
conceptuales y constitucionales que sustentan, definen y rigen las decisiones y
actividades en el ámbito educativo:
a. Universalidad.- La educación es un derecho humano fundamental y es deber

ineludible e inexcusable del Estado garantizar el acceso, permanencia y calidad
de la educación para toda la población sin ningún tipo de discriminación. Está
articulada a los instrumentos internacionales de derechos humanos;
i. Educación en valores.- La educación debe basarse en la transmisión y práctica

de valores que promuevan la libertad personal, la democracia, el respeto a los
derechos, la responsabilidad, la solidaridad, la tolerancia, el respeto a la
diversidad de género, generacional, étnica, social, por identidad de género,
condición de migración y creencia religiosa, la equidad, la igualdad y la justicia y
la eliminación de toda forma de discriminación;
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j. Garantizar el derecho de las personas a una educación libre de violencia de
género, que promueva la coeducación;
k. Enfoque en derechos.- La acción, práctica y contenidos educativos deben

centrar su acción en las personas y sus derechos. La educación deberá incluir el
conocimiento de los derechos, sus mecanismos de protección y exigibilidad,
ejercicio responsable, reconocimiento y respeto a las diversidades, en un marco
de libertad, dignidad, equidad social, cultural e igualdad de género;
l. Igualdad de género.- La educación debe garantizar la igualdad de condiciones,

oportunidades y trato entre hombres y mujeres. Se garantizan medidas de acción
afirmativa para efectivizar el ejercicio del derecho a la educación sin
discriminación de ningún tipo;
m. Educación para la democracia.- Los establecimientos educativos son espacios

democráticos de ejercicio de los derechos humanos y promotores de la cultura
de paz, transformadores de la realidad, transmisores y creadores de
conocimiento, promotores de la interculturalidad, la equidad, la inclusión, la
democracia, la ciudadanía, la convivencia social, la participación, la integración
social, nacional, andina, latinoamericana y mundial.
Art. 3.- Fines de la educación.- Son fines de la educación:
e. La garantía del acceso plural y libre a la información sobre la sexualidad, los

derechos sexuales y los derechos reproductivos para el conocimiento y ejercicio
de dichos derechos bajo un enfoque de igualdad de género, y para la toma libre,
consciente, responsable e informada de las decisiones sobre la sexualidad;
i. La Promoción de igualdades entre hombres, mujeres y personas diversas para

el cambio de concepciones culturales discriminatorias de cualquier orden,
sexistas en particular, y para la construcción de relaciones sociales en el marco
del respeto a la dignidad de las personas, del reconocimiento y valoración de las
diferencias;
m. La protección y el apoyo a las y los estudiantes en casos de violencia,

maltrato, explotación sexual y de cualquier tipo de abuso; el fomento de sus
capacidades, derechos y mecanismos de denuncia y exigibilidad; el combate
contra la negligencia que permita o provoque tales situaciones;
Art. 7.- Derechos.- Las y los estudiantes tienen los siguientes derechos:
b. Recibir una formación integral y científica, que contribuya al pleno desarrollo

de su personalidad, capacidades y potencialidades, respetando sus derechos,
libertades fundamentales y promoviendo la igualdad de género, la no
discriminación, la valoración de las diversidades, la participación, autonomía y
cooperación;
c. Ser tratado con justicia, dignidad, sin discriminación, con respeto a su

diversidad individual, cultural, sexual y lingüística, a sus convicciones
ideológicas, políticas y religiosas, y a sus derechos y libertades fundamentales
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garantizados en la Constitución de la República, tratados e instrumentos
internacionales vigentes y la Ley.
i. Ser protegidos contra todo tipo de violencia en las instituciones educativas, así
como a denunciar ante las autoridades e instituciones competentes cualquier
violación a sus derechos fundamentales o garantías constitucionales, cualquier
acción u omisión que atente contra la dignidad e integridad física, sicológica o
sexual de la persona; a ejercer su derecho a la protección.
Ley de Derechos y Amparo al Paciente
Art. 2.- Todo paciente tiene derecho a ser atendido oportunamente en un centro
de salud de acuerdo a la dignidad que merece todo ser humano, y tratado con
respeto, esmero y cortesía.
Art. 4.- Todo paciente tiene derecho a que la consulta, examen, diagnóstico,
discusión, tratamiento y cualquier otro tipo de información relacionada con el
procedimiento médico a aplicársele, tenga el carácter de confidencial.
Art. 5.- Se reconoce el derecho de todo paciente a la información concerniente

al diagnóstico de su estado de salud, pronóstico, tratamiento, riesgos a los que
está expuesto, en términos en los que el paciente pueda entender y estar
habilitado para tomar decisiones sobre el procedimiento a seguirse....
Ley de Prevención y Asistencia Integral del VIH/SIDA
Art. 1.- Se declara de interés nacional la lucha contra el Síndrome de Inmuno

Deficiencia Adquirida (SIDA), para lo cual el Estado fortalecerá la prevención de
la enfermedad, garantizará una adecuada vigilancia epidemiológica y facilitará el
TRATAMIENTO A LAS PERSONAS AFECTADAS POR EL VIH; asegurará el
diagnóstico, precautelará los derechos, el respeto, la no discriminación y la
CONFIDENCIALIDAD de los datos de las personas afectadas con el virus de
Inmuno Deficiencia Adquirida (VIH).
Art. 5.-
b. Facilitar el tratamiento específico gratuito a las personas afectadas con el

VIH/sida y las enfermedades asociadas al SIDA.
g. Facilitar a las personas afectadas con el VIH/sida la realización de pruebas y

diagnósticos actualizados permanentemente.
Art. 8.- La persona o institución que no brinde la atención demandada será

responsable por negligencia, debiendo ser juzgada por las autoridades
competentes de acuerdo con la Constitución y leyes competentes.
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Art. 12.- En las principales ciudades del país se establecerán oficinas jurídicas
dependientes de la Defensoría del Pueblo o de la Fiscalía, para que asistan
legalmente a las personas afectadas con el VIH/sida, o familiares que fueren
víctimas de discriminación cuyos, derechos hayan sido vulnerados por esta
causa.
Reglamento de Atención a Personas con VIH, Acuerdo no. 732

Ministerio de Salud del Ecuador
Art. 2.- el Ministerio de Salud Pública, cubrirá de manera gratuita la atención de

las personas viviendo con el VIH, tanto a nivel de consulta externa como de
hospitalización, incluyendo los exámenes y medicamentos establecidos para
controlar la infección por VIH/SIDA y las enfermedades relacionadas con la
misma, según se ha establecido en las "Guías para la atención de las personas
viviendo con el VIH/SIDA en Unidades de Salud.
Declaración de Doha Relativa al Acuerdo sobre Propiedad

Intelectual, Comercio y la Salud Pública (ADPIC)
4. Convenimos en que el Acuerdo sobre los ADPIC no impide ni deberá impedir

que los miembros de la OMC (entre ellos el Ecuador) adopten medidas para
proteger la salud pública, por lo que afirmamos que dicho Acuerdo deberá ser
interpretado y aplicado de una manera que apoye el derecho a proteger la
salud pública y, en particular, de promover el acceso a los medicamentos para
todos.
Acuerdo Ministerial N. 436, Ministerio de Educación (2008)
Art. 1.- Prohibir a las autoridades de los establecimientos educativos públicos y

particulares de los diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo
Nacional, exijan a los estudiantes se realicen cualquier tipo de pruebas o
exámenes de salud relacionadas con la identificación del VIH/SIDA, como
requisito para: inscripciones, matrículas, pases de año, graduación o por
cualquier situación institucional, por ser atentatorio contra los Derechos
Humanos.
Art. 2.- Garantizar a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes víctimas del
VIH/SIDA que pertenecen al Sistema Educativo Nacional ya sus afectados, sin
discriminación, ni limitaciones de ningún tipo, el ejercicio pleno de sus derechos
protegidos por la Constitución de la República del Ecuador, por los instrumentos
internacionales y la legislación nacional.
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Resolución No. 166.09, Consejo Nacional de Universidades y
Escuelas Politécnicas
Art. 1.- Prohibir a las autoridades de las instituciones de educación superior la

exigencia de la prueba de VIH como requisito para ingresar a estudiar o trabajar,
o para cualquier procedimiento o trámite.
Art. 2.- Prohibir la exclusión de la comunidad académica a una persona que

viven con VIH/sida, en virtud de que se violenta el principio de no discriminación
consagrado en la Constitución Política de la República y en la Ley de Prevención
y atención integral del VIH/sida.
A c u e r d o M in is t e r ia l n o . 3 9 8 ; M in is t e r io de T r a b a j o y E m p le o (2006)
Art. 1.- Prohíbase la terminación de las relaciones laborales por petición de visto
bueno del empleador, por desahucio, o por despido de trabajadores y
trabajadoras por su estado de salud que estén viviendo con VIH-SIDA, en virtud
que violenta el principio de no-discriminación consagrado en la Constitución
Política de la República.
Art. 3.- Prohíbase solicitar la prueba de detección de VIH-SIDA como requisito

para obtener o conservar un empleo, en las empresas e instituciones privadas,
mixtas o públicas, nacionales o extranjeras.
Art. 4.- Promuévase la prueba de detección de VIH-SIDA, única y

exclusivamente, de manera voluntaria, individual, confidencialidad y con
consejería y promociónese en el lugar de trabajo la importancia de la prevención
del VIH/SIDA.
ORDENANZAS MUNICIPALES
Quito - Ordenanza Metropolitana N° 554
http://www7.quito.gob.ec/mdmq ordenanzas/Ordenanzas/ORDENANZAS%20MUNICIP
ALES%202014/ORDM%200554%20-%20DIVERSIDAD%20SEXO%20-%20GENERICA%20-
%20INCLUSION.pdf
Aprobada en mayo del 2014, esta ordenanza sustituye la Ordenanza

Metropolitana N° 240. Esta Ordenanza busca garantizar el respeto e inclusión
de la diversidad sexo-genérica en el Distrito Metropolitano de Quito.
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C u e n c a - O r d e n a n z a p a r a la I n c lu s ió n , el R e c o n o c im ie n t o y R e s p e t o
a la D iv e r s id a d S e x u a l y S e x o - G e n é r ic a en el C a n t ó n C u e n c a
http://www.cuenca.gob.ec/?q=content/ordenanza-para-la-inclusi%C3%B3n-el-
reconocimiento-y-respeto-la-diversidad-sexual-y-sexo-O
Proyecto aprobado en primer debate el 19 de marzo del 2014, permite a los
colectivos ser incluidos en las políticas que implementa la Municipalidad, su
inclusión en el presupuesto de Desarrollo Social, el respeto a su diversidad y a
la expresión de esta en las mismas condiciones que las del resto de la población.
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QUINTA PARTE
COMPENDIO INTERNACIONAL
En este capítulo se mencionan y explican brevemente los diversos tipos de normas

internacionales de derechos humanos, así como algunos de los órganos que
proporcionan orientación sobre cómo interpretar esas normas.
D e c la r a c ió n U n iv e r s a l d e lo s D e r e c h o s H u m a n o s
http://www.un.org/es/documents/udhr/
Adoptada por la Asamblea General de la ONU en 1948, es un conjunto de

principios universalmente aceptados que consagra los derechos humanos y
debe regular la conducta de todos los Estados. Es un hecho ampliamente
aceptado que el derecho a un juicio justo, según lo establece la Declaración
Universal, forma parte del derecho internacional consuetudinario, por lo que se
trata de una obligación legalmente vinculante para todos los Estados.
Carta de las N a cio n e s U nid as
http://www.un.org/es/charter-united-nations/
Es el tratado fundador de la Organización de las Naciones Unidas ONU, firmado

en junio de 1945, hace las bases de su constitución interna, además establece
las obligaciones de las Naciones parte.
Pacto In te rn a cio n a l de D e rech os C ivile s y P o lític o s (PIDCP)
http://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/CCPR.aspx
Adoptado en 1966 por la Asamblea General de las Naciones Unidas, entró en

vigor en 1976. El PIDCP protege derechos fundamentales, entre ellos: el
derecho a la vida, los derechos a la libertad de expresión, pensamiento,
conciencia y credo, los derechos de reunión y asociación, el derecho a no ser
arbitrariamente arrestado ni detenido, el derecho a no ser sometido a torturas
ni malos tratos, y el derecho a un juicio justo.
Pacto In te rn a cio n a l de D e rech os E con óm icos S o ciales y C u ltu ra le s
http://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/CESCR.aspx
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Es un tratado de la ONU, aprobado en 1966, reconoce derechos económicos,
sociales y culturales, considerados como obligaciones de deuda, lo que significa
que el Estado tiene que intervenir y tomar las medidas adecuadas para
garantizar protección y su aplicación.
C onvención A m erica n a sob re D erechos H um anos (Convención Americana)
https://www.oas.org/dil/esp/tratados B-
32 Convencion Americana sobre Derechos Humanos.htm
Entró en vigor en julio de 1978. La Convención establece que la Comisión

Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos
Humanos tengan competencia en lo que se refiere al cumplimiento por los
Estados Partes de sus obligaciones conforme a la Convención. Al ratificar la
Convención, los Estados Partes aceptan automáticamente la competencia de la
Comisión a este respecto, pero deben declarar que reconocen la jurisdicción de
la Corte. A 26 de junio de 2013, la habían aceptado 21 Estados Partes.
La D e claración A m e rica n a de los D erechos y D eberes del H om bre

(Declaración Americana)
http://www.oas.org/es/cidh/mandato/Basicos/declaracion.asp
Adoptada en 1948, es el documento fundamental del sistema interamericano

para la protección de los derechos humanos, y todos los Estados miembros de
la Organización de los Estados Americanos (OEA) están obligados a observar
los derechos que dispone.
D eclaración sob re D erechos H um anos, O rie n ta ció n Sexual e Id e n tid a d de

G énero
http://www.oas.org/es/sla/ddi/docs/orientacion sexual Declaracion ONU.pdf
En el año 2008, la Asamblea General de la OEA adoptó, por primera vez en su

historia y en el marco del 38° periodo ordinario de sesiones de la Asamblea
General, una resolución dedicada a los derechos humanos y su vinculación con
la orientación sexual e identidad de género, denominada "Derechos humanos,
orientación sexual e identidad de género". Entre otros puntos, mediante esta
resolución los Estados miembros manifestaban su preocupación por los actos
de violencia y violaciones de derechos humanos relacionadas, cometidos contra
individuos a causa de su orientación e identidad de género.
P ro to co lo de San S alvador
http://www.oas.org/iuridico/spanish/tratados/a-52.html
Página 49 de 52
El Protocolo Adicional a la Convención Americana de Derechos Humanos en
materia de derechos económicos, sociales y culturales, también denominado
Protocolo de San Salvador, fue adoptado por la Asamblea General de la OEA en
noviembre de 1988. Este Protocolo, es un texto legal que completa la
Convención Americana de Derechos Humanos, en cuanto que reconoce los
derechos económicos, sociales y culturales.
Carta A n d in a para P ro m o ció n y P ro te cció n de lo s D e rech os H um anos
http://www.comunidadandina.org/documentos/actas/cart DDHH.htm
En junio del 2001, por los Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y
Venezuela, reunidos en Consejo Presidencial Andino, suscribieron la
denominada Carta Andina para la Promoción y Protección de los Derechos
Humanos, mediante el cual reconocen que los derechos humanos son
inherentes a la naturaleza y a la dignidad de toda persona.
P rin c ip io s de Y o g y a k a rta
http://www.vogvakartaprinciples.org/principles sp.pdf
Documento elaborado por petición del Alto Comisionado de la ONU para los
Derechos Humanos (2004-2008), en la que participaron 16 expertos en derecho
internacional de los derechos humanos, miembros de la Comisión Internacional
de Juristas, académicos y activistas, reunidos en Yogyakarta, Indonesia. Estos
principios fueron presentados ante el Consejo de Derechos Humanos de la ONU
en 2007. Recogen una serie de principios relativos a la orientación sexual e
identidad de género, con la finalidad de orientar la interpretación y aplicación
de las normas del Derecho internacional de los derechos humanos,
estableciendo unos estándares básicos, para evitar los abusos y dar protección
a las personas lesbianas, gays, bisexuales y transexuales o LGBT (estos
principios no han sido adoptados en un tratado, y por tanto no constituyen un
instrumento vinculante del Derecho internacional. Sin embargo, estos principios
están siendo tomados en cuenta en varios documentos de derechos humanos).
Página 50 de 52
ISBN: 978-9942-22-190-2
789942 221902

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Guía de los Derechos

de las personas LGBTI

Guía de los Derechos de las personas

Quito, septiembre 2017

Consuelo Bowen Manzur

María Fernanda Haro

Paulina Palacios Herrera

Secretaria Técnica CNIG

Primera Edición: septiembre 2017

Derechos de Autor: 051995

Consejo Nacional para la Igualdad de Género

Pasaje Donoso N°32-33 y Whymper.

Teléfono: (593) (02) 2561472 - 2561446

E-mail: info @igualdadgenero.gob.ec

www.igualdadgenero.gob.ec CNIgualdadGenero @CIgualdadGenero

El Consejo Nacional para la Igualdad de Género consciente de la situación de discriminación, exclusión y

En consecuencia el Consejo Nacional para la Igualdad de Género en ejercicio de sus atribuciones,

Las definiciones que se incluyen a continuación, pretenden precisar el significado de

A ctor. En el procedimiento civil, dícese del sujeto que acciona la demanda. En

Am paro. El amparo es un recurso procesal sencillo y rápido concebido para que

D e m an d ad o. Persona contra la que se presenta una demanda. Sujeto frente al cual

D em andante. Persona que presenta una demanda contra otra en reclamación de un

L G B T I. Palabra comúnmente utilizado para denominar la diversidad de orientaciones

O fe n d id o . Destinatario de una ofensa. Víctima o sujeto pasivo del delito. En Derecho

Procesado. Persona formalmente acusada de un delito en un proceso penal o de

Proyecto de Vida El proyecto de vida es la materialización de la dignidad humana,

CIDH Corte Interamericana de Derechos Humanos

CRE Constitución de la República delEcuador

COIP Código Orgánico Integral Penal

DDHH Derechos Humanos

INEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos

Constitución, ley, convenios internacionales, derecho, derechos humanos, justicia,

El Instituto de Estadísticas y Censos - INEC, la Comisión de Transición para la

Desde el mecanismo de género del país CNIG, se ha evidenciado la falta de

Es importante aclarar que la información aquí descrita de manera general tiene la

Para facilitar la comprensión y el uso de esta guía, se la ha dividido en cinco partes,

En la actualidad se habla mucho de igualdad, no discriminación y de derechos

El Estado ecuatoriano, a través de leyes, códigos, etcétera, ordena, manda, prohíbe

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La igualdad es un elemento primordial para el desarrollo justo y equilibrado de las

En la Constitución de la República del Ecuador, el pueblo ecuatoriano deja claro que

Haciendo un recuento de los principales instrumentos nacionales e internacionales de

PREMISA ______ SUJETOS AMBITO

Desglosando el artículo anterior, podemos decir que discriminación es: