Informe Final No 5 LCRG LCRG 20.01.2023

Contrato No.
MHCP-CGPP-6198-NI-SON-O-05-2021
INFORME FINAL
18 Diciembre al 15 de Julio 2022
“REHABILITACIÓN DE CAMINO SAN PEDRO-LA ESTRELLA-LA PALMITA-EL GALLO-LA CRUZ DE RÍO

GRANDE, LOTE 4 ÍTEMS 2
CONTRATANTE: MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO (MHCP)

SUPERVISION: MINISTERIO DE TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA (MTI)
CONTRATISTA: CONSORCIO CARIBE, S.A.
Foto de Portada: Camino rehabilitado estación 49+100

Contenido
I. INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................5
II. Permisología.......................................................................................................................................10
III. AMBIENTE.........................................................................................................................................14
3.1. Bancos de Materiales.................................................................................................................14
3.2. Fuente de aprovechamiento de agua..........................................................................................15
3.4. Plantel.........................................................................................................................................17
V. HIGIENE............................................................................................................................................19
4.1. Manejo de los Desechos Sólidos y Líquidos.................................................................................19
4. 2. Manejo de Hidrocarburos...........................................................................................................19
4.3. Cumplimiento de Medidas ante el COVID -19.............................................................................20
5.1. Uso de Equipo de Protección Personal (EPP)...............................................................................23
5.2. Señalización Vial Preventiva........................................................................................................24
5.3. Registro de Charlas de Inducción................................................................................................25
5.4. Taller de Educación Vial...............................................................................................................25
5.5. Registro de Accidentes e Incidentes............................................................................................27
VI. GESTIÓN SOCIAL................................................................................................................................29
6.2. Mecanismo de Atención, Quejas, Sugerencias y Resolución de Conflicto..................................33
6.3. Implementación de Código de Conducta y Ética y Firma de Acta de Compromiso.....................34
6.4. Charlas de Salud Sexual y Reproductiva / Violencia Basada en Género.....................................36
6.5. Personal que labora en el Proyecto............................................................................................38
VII. COORDINACIONES INTERINSTITUCIONALES....................................................................................39
Índice de Tablas
Tabla 1. Datos generales del Proyecto......................................................................................................8

Tabla 2. Micro-localización del proyecto..................................................................................................9
Tabla 3. Permisos autorizados en el Proyecto........................................................................................10
Tabla 4. Ubicación de los bancos de materiales.....................................................................................14
Tabla 5. Fuente de agua autorizada........................................................................................................16
Tabla 6. Consolidado de reuniones comunitarias...................................................................................29
Tabla 7. Consolidado de Visitas Casa a Casa...........................................................................................30
Tabla 8. Consolidado de Charlas de Inducción al Código de conducta y Acta de compromiso...............34
Tabla 9. Consolidado de Charlas de Salud Sexual Reproductiva.............................................................36
Tabla 10. Coordinadores de Trabajo con Autoridades Locales...............................................................39
2
Tabla 11. Reuniones Comunitarias.........................................................................................................42
Tabla 12. Taller de Higiene y Seguridad Ocupacional.............................................................................43
Tabla 13. Charlas de Educación Sexual Reproductiva.............................................................................43
Tabla 14. Taller de Educación Vial Ambiental.........................................................................................44
Tabla 15. Resumen de las Charlas de Código de Conducta y Acta de Compromiso................................44
Tabla 16. Charla de sensibilización del Uso de los EPP...........................................................................45
Tabla 17. Personal que labora en el Proyecto.........................................................................................45
Índice de Anexos
Anexo 1. Carta No Objeción del Proyecto...............................................................................................47

Anexo 2. Aval uso del vertedero municipal............................................................................................49
Anexo 3. Aval municipal del Proyecto Rehabilitación del camino..........................................................50
Anexo 4. Permiso de concesión aprovechamiento agua superficial.......................................................52
Anexo 5. DGCA-020622-A2477-011-2022.- Ignacio García.....................................................................56
Anexo 6. DGCA-020622-A2476-010-2022 BM Bismarck Toruño............................................................66
Anexo 7.DGCA-020622-A2475-012-2022 BM La Polvosa.......................................................................74
Anexo 8. DGCA-020622-A2474-008-2022 BM Corrales Negros..............................................................84
Anexo 9. DGCA-020622-A2470-009-2022 BM Las Peras/ William Jirón.................................................95
Anexo 10. Carta de solicitud cierre de BM Ignacio García con el recibido de MARENA........................103
Anexo 11. Carta de solicitud de cierre con el recibido de MARENA BM Bismarck Toruño...................105
Anexo 12. Carta de solicitud de cierre con recibido de MARENA BM La Polvosa.................................105
Anexo 13. Carta de solicitud de cierre con el recibido de MARENA BM Corrales Negros.....................106
Anexo 14. Carta de solicitud de cierre recibido por MARENA BM Las Peras........................................108
Anexo 15. Primera Reunión Comunitaria.............................................................................................111
Anexo 16. Segunda Reunión Comunitaria............................................................................................122
Anexo 17. Taller de Higiene y Seguridad Ocupacional.- Memoria y asistencia.....................................132
Anexo 18.Primera Charla de Salud Sexual Reproductiva......................................................................140
Anexo 19. Segunda Charla de Salud Sexual Reproductiva y Jornada de Vacunación............................147
Anexo 20.Taller de Educación Vial Ambiental.- Memoria y Asistencia.................................................154
Anexo 21. Primera Charla de inducción al Código de Conducta...........................................................162
Anexo 22. Firma de Acta de Compromiso al cumplimiento del Código de Conducta...........................166
Anexo 23. Segunda charla de inducción al Código de Conducta...........................................................171
Anexo 24. Segunda firma de Acta de Compromiso al cumplimiento del Código de Conducta.............174
Anexo 25. Charla de sensibilización del Uso de los EPP........................................................................179
3
CAPITULO I:
Introducción
4
I. INTRODUCCIÓN
El Gobierno de la República de Nicaragua cuenta con el financiamiento del Banco Mundial

para cubrir el costo del Componente Contingente de Respuesta a Emergencias (CERC), por lo
consiguiente destinó un fondo específico para firmar contrato correspondiente a la
“Rehabilitación de la Superficie de Rodamiento en distintos tramos afectados por los
huracanes ETA e IOTA”.
La Coordinación General de Programas y Proyectos (CGPP) del Ministerio de Hacienda y

Crédito Público (MHCP), es la ejecutora del Programa, quienes se encargaron del proceso de
licitación pública de la convocatoria a las empresas de construcción para la ejecución del
proyecto: “Rehabilitación de la Superficie de Rodamiento en distintos tramos afectados por
los huracanes ETA e IOTA”, sub componente: Proyecto de rehabilitación del camino San Pedro-
La Estrella-La Palmita-El Gallo-La Cruz de Río Grande, Lote 4 ítems 2, con 96.5 kms de longitud.
La institución que asume la supervisión externa de la obra es el Ministerio de Transporte e

Infraestructura (MTI).
El proyecto fue ejecutado por el Consorcio Caribe S.A, constituido por la empresa Nicaragua
Ingenieros Sociedad Anónima y Master Construcción Sociedad Anónima, con un plazo de
ejecución contractual de 210 días calendarios y un monto de ejecución de C$ 90,973,765.16
(noventa millones novecientos setenta y tres mil setecientos sesenta y cinco, con 16/100 de
córdobas, según el contrato No. MHCP-CGPP-6198-NI-SON-O-05-2021, suscrito entre el
Consorcio Caribe S.A y Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP).
CONSORCIO CARIBE S.A es el encargado de dar cumplimento a las actividades contractuales

ambientales y sociales. Estas actividades son monitoreadas y coordinadas en conjunto con el
Unidad de Gestión Ambiental del Ministerio de Transporte e Infraestructura (UGA/MTI)
El Plan de Gestión Ambiental Social fue elaborado para promover el principio de la prevención,
mitigación y compensación de las obras civiles establecidas en la ejecución del Proyecto de
rehabilitación del camino San Pedro-La Estrella-La Palmita-El Gallo-La Cruz de Río Grande, Lote
4 ítems 2.
En este informe final se incluye en el anexo 2 la ejecución del Plan de medidas correctivas
atendiendo la disposición del Banco Mundial de ejecutar las acciones correctivas en el
proyecto.
En el anexo 3 se incluye el cierre final de los bancos de materiales, en el cumplimiento de la

Legislación ambiental vigente.
5
1.1. Antecedentes históricos del municipio
La zona de la Región Autónoma del Caribe Sur (RACC), donde se ubica el tramo de San Pedro -
La Estrella – La Palmita – La Cruz de Rio Grande, sufrieron estragos, producto de los fuertes
vientos y las torrenciales lluvias ocasionados por los dos huracanes ETA y IOTA en el año 2018.
Ante esta situación de riesgo, el Banco Mundial destinó fondos especiales para la reparación
de los daños ocasionados por el fenómeno natural.
En estas zonas las afectaciones se dieron principalmente en la red vial lo que incidió en la
transitabilidad de los pobladores, generando ciertas pérdidas en términos de producción,
afectaciones a las actividades cotidianas de la población, daños a los medios de transporte,
tanto colectivos como privados, daños a la infraestructura (viviendas sin techos y destruidas),
interrupción de servicios de electricidad, agua potable, y comunicación.
La principal afectación a la población es en lo económico. La mayor parte de los habitantes son

de bajos recursos y para comercializar sus productos, tienen que movilizarse a pie o en bestias,
con el fin de obtener beneficios de sus ventas. El tráfico para transporte colectivo se ve
afectado debido a las malas condiciones de la carretera, a veces pasan semanas sin tener este
servicio porque las cooperativas no quieren seguir dañando sus unidades de transporte
colectivo.
1.2. Objetivos del Informe
General
 Presentar el Informe Final del Lote 4 ítems 2 tomando en cuenta los criterios establecidos en
el Programa de Gestión Ambiental y Social del Proyecto, aplicando y respetando la Legislación
Ambiental Nacional, las Políticas Salvaguardas Ambientales y Sociales del Banco Mundial.
Específicos
 Informar sobre las actividades Socio ambientales ejecutadas durante la ejecución del proyecto
de Rehabilitación de Camino San Pedro – La Cruz de Rio Grande.
 Evaluar el cumplimiento de metas establecidas, considerando las limitantes presentadas

durante el desarrollo del PGAS y proponer soluciones viables para su ejecución.
 Informar y documentar sobre las gestiones para la obtención de los permisos ante las
instancias pertinentes.
1.3. Descripción General de las obras a ejecutar
El Proyecto consiste en la Rehabilitación del camino colocando una capa de revestimiento de

18 a 20 cm de espesor, estabilización de los sitios con suelos inestables (pegaderos),
6
construcción de Drenaje Menor (Alcantarillas, Cunetas, Vados) y obras Misceláneas que den
un aporte a la durabilidad de las Actividades de mantenimiento de Caminos.
Las consideraciones ambientales y sociales para la valoración y mitigación de los impactos

ambientales y sociales del proyecto, están acordes con lo establecido en el Sistema de
Evaluación Ambiental de Proyecto y actividades en el país; según Decreto 20-2017 “Sistema de
Evaluación Ambiental de Permisos y Autorizaciones para el uso Sostenible de los Recursos
Naturales”. Las obras ambientales y sociales van dirigidas a los beneficiarios del proyecto, para
sensibilizar en las medidas ambientales de prevención, mitigación y compensación, y el
establecimiento de un mecanismo de comunicación de forma permanente con la población
para atender los riesgos sociales identificados a través de la atención de quejas, sugerencias y
resolución de conflictos.
1.4. Ubicación del Proyecto

1.4.1. Macro Localización del Proyecto
Figura 1. Macrolocalización del Proyecto Rehabilitación del Camino
Fuente: Caracterización municipal de La Cruz de Río Grande, año 2017
La Cruz de Río Grande es un municipio de la Región Autónoma de la Costa Caribe Sur en la

República de Nicaragua.
El municipio limita al norte con el municipio de Prinzapolka, al sur con el municipio de El
Tortuguero, al este con el municipio de Desembocadura de Río Grande y al oeste con los
municipios de Mulukukú y Paiwas.
7
La cabecera municipal está ubicada a 410 kilómetros de la capital de Managua.
El proyecto de Rehabilitación del camino está ubicado en Bluefields, entre los municipios de
Paiwas y La Cruz de Rio Grande, con una longitud de 96.0 km.
Tabla 1. Datos generales del Proyecto
Datos generales del municipio
3,449 km²
Superficie
1982
Fundación
Población
23,284 (2005)
Clima
Monzónico Tropical
Temperatura promedio
25-26 grados C
88 % weather.com
Humedad relativa
Precipitación pluvial
2,800 y 3,200 mm anual
Coordenadas
Latitud13°07′00″N
longitud 84°11′00″O
Fuente: Caracterización del municipio La Cruz de Río Grande. -Año 2017
Comunidades del municipio

La Cruz de Rio Grande fue fundada, con el nombre de Rio Grande, como distrito en 1893 o
poco antes.
La historia conocida inicia en la segunda mitad del siglo XX, cuando se asentaron en la zona
empresas norteamericanas que crearon enclaves de producción de banano, hule, raicilla y
madera. Entre ellas estaba las bananeras Sugar Kansas City y Kukra Development.
El territorio municipal está dividido administrativamente en la cabecera municipal y 49

comunidades, agrupadas en las diez microrregiones siguientes:
Makantaka, Matagalpa, Muelle Real, San Miguel de Casa de Alto, Batitán, Uliwas, Aguas
Calientes, Mayawas, Santo Domingo del Carmen y La Cruz.
8
1.4.2. Micro Localización del Proyecto
Tabla 2. Micro-localización del proyecto
TRAMO X Y KM
Inicio 744975 1443863 0+000

San Pedro del Norte- La
Cruz de Rio Grande
Fin 804877 1450520 96+000
El tramo inicia en San Pedro del Norte finalizando en La Cruz de Rio Grande (96 kms)
Fig.#2 Mapa de Micro – Localización San Pedro del Norte – La Cruz de Rio Grande
9
CAPITULO II:
PERMISOLOGÍA
10
II. Permisología
Tabla 3. Permisos autorizados en el Proyecto
No Descripción Institución que Código Fecha de Observaciones

emite Referencia aprobación
1 Carta No MARENA-DGCA DGCA-210122- 6 Enero 2022 Ver en Anexo 1
Objeción del P2208-0
Proyecto
2 Aval Uso del Alcaldía Sin código 20 julio 2022 Ver en anexo 2
vertedero Municipal La
municipal Cruz de Río
grande
3 Aval del Proyecto Alcaldía Sin código de 11 noviembre Ver en anexo 3
de Rehabilitación municipal La referencia 2021
del camino, uso Cruz de Río
del agua, suelo Grande de
Matagalpa
4 Concesión de Autoridad RAE-ANA038- 18 de Febrero Ver en anexo 4
aprovechamiento Nacional del 2022 2022
de la Fuente de Agua (ANA)
Agua superficial
Río Grande de
Matagalpa
5. Autorización DGCA-MARENA DGCA-020622- Ver en anexo 5
Ambiental para A2477-011- 27 Junio 2022
aprovechamiento 2022
del banco de
material Ignacio
García
6. Autorización DGCA-MARENA DGCA-020622- 24 Junio 2022 Ver en anexo 6
Ambiental para A2477-011-
del banco de
material
Bismarck
Toruño
del banco de
material La
Polvosa
11
del banco de
material Corrales
Negros
del banco de
material Las
Peras/
William Jirón
12
CAPITULO III:
AMBIENTE
3.1. Bancos de Materiales
3.2. Fuentes de Agua
3.3. Botaderos
13
III. AMBIENTE
3.1. Bancos de Materiales
Los bancos de materiales están en proceso de cierre de operaciones ante MARENA, ver detalle
de la gestión en la siguiente tabla:
Tabla 4. Ubicación de los bancos de materiales
NOMBRE DE
BANCO DE COMUNIDAD ESTACIÓN BANDA
OBSERVACIONES
MATERIAL
Ignacio García San Miguel 43+700 derecha Ver carta de

solicitud de
cierre con el
recibido de
MARENA en
Anexo 10
Ver carta de
Bismarck Toruño El Pavón 61+000 Izquierda solicitud de
cierre con el
recibido de
MARENA en
anexo 11
La Polvosa Nuevo San 76+250 izquierda Ver carta de
Antonio solicitud de
cierre con el
recibido de
MARENA en
anexo 12
Corrales Negros Nuevo San 82+400 izquierda Ver carta de
Antonio solicitud de
cierre con el
recibido de
MARENA en
anexo 13
Las Peras/ La Cruz de Rio 88+400 Derecha Ver carta de
William Jirón Grande solicitud de
cierre con el
recibido de
MARENA en
anexo 14
14
La ubicación geográfica de los bancos de materiales se presenta en el siguiente mapa:
Ignacio García Bismarck Toruño Bismarck Toruño
La Polvosa Corrales Negros Las Peras
15
3.2. Fuente de aprovechamiento de agua
El aprovechamiento del recurso cuenta con el permiso de concesión otorgado por la autoridad
Nacional del Agua (ANA) fuente de agua Conocida como Rio Grande Matagalpa.
El agua extraída es utilizada para la implementación de medida mitigadora de riego periódico y en

las obras de mampostería.
La ubicación de la fuente de agua es la siguiente:

Tabla 5. Fuente de agua autorizada
NOMBRE DE FUENTE DE COORDENADAS

AGUA COMUNIDAD ESTACIÓN X Y
Rio Grande Matagalpa La Estrella 2+700 746638 1443542
La concesión de aprovechamiento de
agua fue autorizada por la Autoridad
Nacional del Agua (ANA) el 18 de
febrero 2022 código RAE-ANA038-
2022.
Fuente de agua Río Grande de Matagalpa

La extracción de agua fue autorizada
por la
cantidad de 11,193 m3 anuales para los
trabajos de mampostería y el riego en
la
obra
El agua pasaba directamente a la cisterna de 2000 galones mediante una bomba de succión de
20 HP, posteriormente era distribuida en los diferentes tramos intervenidos por la obra, ya sea
para riego o para mampostería. Como medida ambiental la cisterna no se introducía al cuerpo
de agua para evitar la sedimentación o remoción del lecho del fondo de la cuenca.
En este período no se realizó riego por las lluvias permanentes en esta región.
16
3.3. Botaderos
Los botaderos fueron utilizados para depositar material sobrante de construcción (tierra),
como relleno en terrenos con pendientes bajas o altas.
Durante la ejecución del proyecto no se presentó este tipo de caso.
3.4. Plantel
El plantel de la Empresa constructora fue ubicado en la estación 43+700, banda derecha

donde se resguardó la maquinaria rodante del proyecto y para almacenar herramientas
menores como una bodega provisional.
Plantel ubicado en estación 43+700 Maquinaria y equipos en el plantel
Señalización en la entrada y salida de Salida de maquinaria

camiones
17
V. HIGIENE
4.1. Manejo de los Desechos Sólidos y Líquidos
Se colocaban sacos para depositar la basura común en los frentes de trabajo activos para
posteriormente trasladarla al plantel y se depositaban en barriles.
El destino final de la basura común era trasladarla en un camioncito de 4 toneladas hacia el

vertedero municipal de La Cruz de Río Grande de Matagalpa. Ver aval municipal del uso del
vertedero en anexo 2.
18
Vertedero municipal estación 80+230 Depósito de basura común en vertedero
4. 2. Manejo de Hidrocarburos
En el sitio del proyecto no se genera material derivado de los hidrocarburos como grasas y
aceite quemado porque el mantenimiento de la maquinaria se realiza fuera del área de
intervención del proyecto. En el plantel se depositan las llantas y aceite quemado en barriles
herméticos con tapa para su posterior traslado a su destino final.
El abastecimiento de combustible era a través de una cisterna de 2,000 galones con

dispensador para llenar los tanques de combustible de los vehículos livianos y maquinaria
amarilla
Esta actividad se realizaba de forma itinerante donde estaba la maquinaria trabajando.
Tanque de combustible de 500 galones en el Traslado de combustible en barriles para

plantel para abastecimiento interno almacenarlo en el tanque de 500 galones
19
4.3. Cumplimiento de Medidas ante el COVID -19
En la entrada del plantel de la empresa y en los bancos de materiales se puso en práctica las
medidas de prevención del COVID -19, colocando lavamanos portátiles para el lavado de las
manos.
Además, se activa el cumplimiento del protocolo de prevención COVID-19 promoviendo el uso

adecuado y permanente de la mascarilla, el distanciamiento social, lavado de manos en los frentes
de trabajo, entre otras medidas de bioseguridad.
Construcción de alcantarilla estación 75+100 Construcción de mampostería estación 80+250
4.4. Taller de Higiene y Seguridad Ocupacional
El día 26 de febrero se desarrolló el Taller de Higiene y Seguridad con la participación de 39

trabajadores de la Constructora en el local del Albergue de la comunidad.
El contenido temático desarrollado fue el siguiente:
El uso obligatorio de los EPP
Tipos de protectores de acuerdo a la naturaleza de sus funciones
Los desechos comunes generados en la obra por actividad humana
Se les mencionó los artículos relacionados al uso de los EPP y los accidentes que pueden ocurrir
por falta de uso de los mismos.
20
Se les orientó que deben depositar la basura en los sitios donde están colocados los sacos para la
basura común.
También al final de la jornada hacer uso de los lavadores de mano portátil para higienizar las
manos.
Lavado de manos al inicio de la charla Depósito de basura Lavado de manos
CAPITULO V: SEGURIDAD
5.1. Uso de Equipo de Protección Personal (EPP)
5.2. Señalización Vial Preventiva
5.3. Registro de Charlas de Inducción
5.4. Charlas de seguridad Vial
5.5 Registro de Accidentes e Incidentes
Taller de higiene y Seguridad Desarrollo del Taller de HySO
21
V. SEGURIDAD
5.1. Uso de Equipo de Protección Personal (EPP)
Durante las jornadas laborales se realizaron recorridos de control para inspeccionar el uso de los
Equipos de protección personal incluyendo el uso de la mascarilla para la prevención del COVID-
19.
Uso de los Equipos de protección personal Personal obrero con sus equipos de protección
personal en la Construcción de mampostería
Obreros en jornada laboral Instalación de tubería
22
5.2. Señalización Vial Preventiva
Se está implementando las medidas establecidas en el plan de señalización vial con el propósito de
prevenir accidentes tanto para los trabajadores como los pobladores. Asimismo, como parte de la
estrategia para evitar atrasos en el flujo vehicular se cuenta con banderilleros que fueron
entrenados para regular el tráfico y garantizar la circulación de vehículos y pobladores de forma
segura en los frentes de trabajo.
Estación 56+30 banda izquierda Estación 75+400 banda derecha
Señalización preventiva en la vía Señalización preventiva en la vía
Señalización preventiva en la vía Señalización preventiva en la vía
23
5.3. Registro de Charlas de Inducción
Se impartió charla con el tema del Uso disciplinario de los equipos de protección personal
basado en las exigencias de la Ley 618, Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional al personal
obrero, con la participación de 21 obreros todos del sexo masculino. ver lista de participantes
en anexo No. 25
Instrucción del uso de los EPP durante la jornada laboral
5.4. Taller de Educación Vial

El día 21 de junio se impartió el taller de Educación Vial Ambiental con la participación de los
estudiantes de la Escuela Primaria Monseñor Salvador Chester, impartido por el Oficial la
Policía Local de la Cruz de Río Grande, Francisco Mendoza. Se les distribuyó material
informativo de los temas consistentes en una libreta de taquigrafía, lapicero, carpeta,
brochure de Educación vial y de manejo de la basura. Ver Memoria de taller y lista de
participantes en Anexo No 20.
Material entregado a participantes Brochure informativo de temas impartidos
24
Carpeta de colores, libreta, lapicero Dinámica de lectura de la documentación
El tema de manejo de la basura fue impartido por la Doctora Shany Alvarez, del Centro de
Salud Ausberto Gutiérrez de SILAIS- RAACS. Los participantes fueron 24 niñas y 16 niños de
quinto y sexto grado de primaria. Estuvieron presentes padres de familia y docentes de la
escuela.
Al final de la jornada educativa se distribuyó a cada participante un almuerzo y refresco
natural.
Exposición del tema vial Oficial Fco.Mendoza, Exposición del tema manejo de la basura, Dra.
Estación de Policía LCRG Shany Alvarez, del Centro de Salud LCRG
25
Jornada de limpieza en la escuela Lavado de manos después de la jornada
Distribución de almuerzo a los participantes

5.5. Registro de Accidentes e Incidentes
No se reportaron accidentes en el período.
26
CAPITULO VI: SOCIAL
6.1. Comunicación Social
6.2 Mecanismo de Atención, Quejas, Sugerencias y Resolución de Conflicto
6.3 Implementación de Código de Conducta Ética
6.4 Charlas de Salud Sexual y Reproductiva / Violencia Basada en Género.
6.5. Personal que labora en el Proyecto
27
VI. GESTIÓN SOCIAL
6.1. Comunicación Social
Dentro del Plan de Comunicación Social se contempló la realización de dos reuniones comunitarias
con los beneficiarios directos del proyecto, y para dar cumplimiento a lo planteado se realizaron
dos reuniones comunitarias.
Se contó con la participación de líderes comunales y actores locales a quienes se les brindó
información sobre las especificaciones técnicas del proyecto y el mecanismo de quejas y
sugerencias, también se les hizo entrega de un Brochure informativo del sistema de quejas y
sugerencias y alcances del proyecto. Ver Anexo 15 y 16.
Tabla 6. Consolidado de reuniones comunitarias
Consolidado de Reuniones Comunitarias

Fecha Lugar Objetivo Total de participantes Observ.
por sexo
Femenino Masculino Total
24/02/2022 Instituto Fe Presentar los alcances del Ver lista de
y Esperanza proyecto y la implementación 5 10 15 participantes
del Mecanismo de Atención, en anexo 15
Quejas y Resolución de
Conflictos.
24/02/2022 Iglesia Presentar los alcances del 2 24 26 Ver lista de
Bautista proyecto y la implementación participantes
del Mecanismo de Atención, en anexo 16
Quejas y Resolución de
Conflictos.
Total 7 34 41
Figura #1 reunión comunitaria en el Instituto Fe y Esperanza. Figura #2 reunión comunitaria en la Iglesia

Bautista.
28
Durante el ciclo del proyecto, se implementó el Plan de Comunicación Social como una estrategia
tanto internas como externas realizándose las siguientes actividades:
 Visitas casa a casa en la totalidad del tramo, en las comunidades aledañas a la línea de
acción del proyecto para obtener sugerencias y recomendaciones de la población a fin
de garantizar la inclusión social.
 Mantener informada a la población de la ejecución de las obras y aclarar a la

población los alcances que tendrá el proyecto. Manteniendo una relación de confianza
y respeto.
 Seguimiento al plan de acción y respuesta COVID-19 en el entorno laboral.
Visitas por comunidades que se realizaron:
Dentro de este proceso se logró realizar un total de 139 visitas domiciliares a las familias
protagonistas que habitan en las comunidades de intervención directa del proyecto a fin de
conocer la percepción de las actividades del mantenimiento del camino.
Tabla 7. Consolidado de Visitas Casa a Casa
Consolidado de Visitas Casa a Casa Total

La Cruz
de Rio
San Pedro La Estrella San Miguel Grande
20 23 21 25 139
29
Galería de fotos de las visitas realizadas en la línea del Proyecto:
Figura #3 Comunidad San Pedro
Figura #4 Comunidad La Estrella
30
Figura #5 Comunidad San Miguel
Figura #6 Comunidad La Cruz de Rio Grande
31
6.2. Mecanismo de Atención, Quejas, Sugerencias y Resolución de Conflicto
El Mecanismo de Atención, Quejas, Sugerencias y Resolución de Conflicto tuvo como objetivo

ofrecer soluciones a los problemas, quejas y dificultades expuestas por los ciudadanos, de forma
rápida y oportuna, durante la ejecución de la obra.
Durante la Rehabilitación del camino se instalaron 2 buzones de Atención, Quejas, Sugerencias y

Resolución de Conflicto, uno permaneció en la Farmacia Los Olivos ubicada en San Pedro y el
segundo en el Instituto Fe y Esperanza en la comunidad La Estrella.
No se recibió ninguna queja ni sugerencia por parte de la Población en el tiempo de vida del
proyecto.
Figura #7 Instituto Fe y Esperanza Figura #8 Farmacia Los Olivos
32
6.3. Implementación de Código de Conducta y Ética y Firma de Acta de Compromiso
Este Manual tuvo por objeto normar la conducta ética de los trabajadores de la empresa
constructora en el ejercicio de sus funciones, para prevenir hechos que afecten los intereses del
Estado de conformidad a lo establecido en la Constitución Política y demás leyes de la materia.
El personal que se encontraba laborando tenía conocimiento del código de Conducta Ética, puesto
que se venía capacitando desde el inicio del proyecto y se hacía mención antes de iniciar la
jornada laboral de seguir practicando el código para su debido cumplimiento.
Se les explicó a los trabajadores durante las charlas de manera fácil y participativa cada uno de los
artículos establecidos en el código de conducta y ética a quienes también se les hizo entrega de
forma impresa de un ejemplar. Además, se les solicito que realizaran firma de Acta, donde se
comprometen a cumplir las normas establecidas en el Código de Conducta. Ver anexos 21 al 24.
Tabla 8. Consolidado de Charlas de Inducción al Código de conducta y Acta de compromiso
Consolidado de Charlas de inducción al Código de Conducta Ética y Firma de Acta de

Compromiso al cumplimiento del Código de Conducta
Fecha Lugar / Temáticas Total de participantes Observ.
Tramo impartidas por sexo
25/02/2022 Iglesia Manual de conducta 2 24 26 Ver
Bautista. y ética de los anexo
trabajadores de la No. 21
empresa
contratista.
22/06/2022 Albergue de Manual de conducta 2 20 22 Ver
los padres. y ética de los anexo
trabajadores de la No. 22
empresa
contratista.
25/02/22 Iglesia Firma de Acta 2 24 26 Ver
Bautista Compromiso anexo
cumplimiento al No, 23
Código de Conducta
22/06/22 Firma de Acta 2 20 22 Ver
Compromiso Anexo
cumplimiento al No. 24
Código de Conducta
33
Figura #9 Charla de inducción en la Iglesia Bautista. Figura #10 Charla de inducción en el Albergue los
Padres.
34
6.4. Charlas de Salud Sexual y Reproductiva / Violencia Basada en Género
Se realizó coordinación con el MINSA, para realizar jornada de vacunación a los trabajadores, de
esta manera se les garantizo condiciones de trabajo seguras y saludables a nuestros
colaboradores, además se implementaron dos charlas de Salud, Sexual y Reproductiva donde se
les dio a conocer métodos anticonceptivos y el uso de los mismos, también se abordó la
prevención del VIH/SIDA, se les facilitó folletos informativos para que ellos fueran reproductores
de la información en sus hogares y entorno. Ver Anexo 18 y 19
Tabla 9. Consolidado de Charlas de Salud Sexual Reproductiva
Consolidado de Charlas de Salud Sexual y Reproductiva

Fecha Lugar / Temáticas impartidas Total de participantes Observ.
Tramo por sexo
25/02/2022 Iglesia Métodos anticonceptivos y uso 26 Ver anexo
Bautista de los mismos, se abordó el 2 24 No. 18
tema del síndrome de
inmunodeficiencia adquirida
(SIDA).
22/06/2022 Albergue Métodos anticonceptivos y uso 22 Ver en
de los de los mismos, se abordó el 2 20 No. 19
padres tema del síndrome de
inmunodeficiencia adquirida
(SIDA).
Total 4 44 48
Galería de fotos de jornada de vacunación al personal del contratista en el Centro de Salud

Ausberto Gutiérrez - La Cruz de Rio Grande:
Figura #11 Figura #12 Figura #13
35
4 Figura #14 Figura #15
Galería de fotos de la Charla de Salud Sexual y Reproductiva a los trabajadores del contratista en
La Iglesia Bautista:
Figura #16 Figura #17
36
Galería de fotos de Charla de salud sexual y reproductiva a los trabajadores del contratista en el
Centro de Salud Ausberto Gutiérrez - La Cruz de Rio Grande:
Figura #18 Figura #19 Figura #20
6.5. Personal que labora en el Proyecto

Se contó con 49 personas laborando de las cuales 4 corresponden al género sexo femenino y 45 al
género masculino.
La mano de obra fue de procedencia local, (municipio de San Miguel).
GENERACIÓN DE EMPLEO POR GÉNERO
49
45
TOTAL DE TRABAJADORES VARONES MUJERES
37
VII. COORDINACIONES INTERINSTITUCIONALES
 Se realizó coordinación con lideres locales para efectuar reuniones comunitarias el 24 de

febrero, en dos momentos una a las 9:00am y otra a las 2:00pm del presente año.
 Se coordinó con Centro de Salud Ausberto Gutiérrez del SILAIS-RAACS para realizar Charla
a los trabajadores de Salud Sexual y Reproductiva el 25 de febrero del presente año.
 Se coordinó con la Delegación de la Policía, Delegación MINED y Centro de Salud Ausberto

Gutiérrez del SILAIS-RAACS para realizar taller de Educación Vial Ambiental el 21 de junio
del presente año.
 Se planificó la Jornada de vacunación para la prevención del COVID-19, y charlas de

educación sexual reproductiva y segura, para los días 22 de junio del presente año.
 Se coordinó con MARENA-RAACS la inspección técnica de cada uno de los bancos de

materiales, el 13 al 16 de junio del 2022.
 Se participó en las reuniones de trabajo con MTI, MHCP los días 15 y 24 de junio para el
análisis de causa raíz del accidente ocurrido el 20 de abril del 2022.
Tabla 10. Coordinadores de Trabajo con Autoridades Locales
Fecha Institución Objetivo Total de participantes Total

por sexo
Femenin Masculin
o o
20-02- LIDERES Dar a conocer la 3 1 4
2022 COMUNITARIO existencia y
S ubicación del
Mecanismo de
Atención,
Quejas,
Sugerencias y
Resolución de
Conflicto.
20-02- MINSA Jornada de 3 - 3
2022 vacunación y
Charlas de Salud
15-02- Sexual y
2022 Reproductiva
para los
trabajadores.
38
9-06- MARENA Participación en 2 3 5
2022 acta de
inspección de
bancos de
materiales
14-06- POLICÍA Organización de 1 2 3
2022 taller vial
15-06- MINSA Organización 2 1 3
2022 Taller ambiental
16-06- MINED Organización 2 - 2
2022 taller vial -
Ambiental
24-06- MHCP Informe de 2 2 4
2022 análisis de causa
efecto del
accidente 20
abril
Coordinación con MINED, Delegación Policía de La Cruz de Río Grande para Taller de Educación
vial ambiental
39
CAPITULO VIII:
Conclusiones
40
VIII. CONCLUSIONES
Durante el período informado se realizaron las siguientes actividades:

Se acompañó a MARENA en la inspección técnica de 5 bancos de materiales y posteriormente
aprobar la resolución.
El día 24 de febrero se desarrollaron reuniones comunitarias con los beneficiarios directos del
proyecto con la participación de líderes comunales y actores locales de las comunidades de San
Miguel y La Estrella. Los participantes se detallan de esta forma:
Tabla 11. Reuniones Comunitarias
Descripción Fecha Objetivo Participantes Local Observaciones

de la por Sexo
Actividad
F M
24 de Presentar los 2 24 Iglesia Ver Memoria
febrero alcances del Bautista de la reunión y
por la proyecto y la lista de
Mañana implementación participantes
del Mecanismo de en Anexo 15
Atención, Quejas y
Resolución de
Reuniones Conflictos.
Comunitarias 24 de Presentar los 5 10 Instituto Fe Ver Memoria
febrero alcances del y Esperanza de la reunión y
por la proyecto y la lista de
Tarde implementación participantes
del Mecanismo de en Anexo 16
Atención, Quejas y
Resolución de
Conflictos.
41
El día 25 de febrero se desarrolló el Taller de Higiene y Seguridad con la participación de los
trabajadores de la Constructora en la Iglesia Bautista ubicada en la comunidad de San Miguel. Los
participantes se detallan de esta forma:
Tabla 12. Taller de Higiene y Seguridad Ocupacional

de la por Sexo
Actividad
F M
25 Dar a conocer las 3 23 Iglesia Ver acta y lista
febrero normas y Bautista de
procedimientos de participantes
Taller de
la ley 618. en anexo No.
Higiene y
17
Seguridad
Con la participación del MINSA se realizaron charlas de educación sexual donde se aprovechó para
la entrega de condones, también se realizó la jornada de vacunación para la prevención del
COVID-19 con la participación de 40 obreros de la construcción en el local del Centro de Salud del
municipio. Ver anexo no. 21
Tabla 13. Charlas de Educación Sexual Reproductiva
Descripción Fecha Objetivos Participa Local Observaciones

de la ntes por
Actividad sexo
F M
Educación 25 Prevenir - 20 Centro de Salud Ver lista de
Sexual febrero enfermedades de Ausberto participantes
reproductiv transmisión sexual Gutiérrez en anexo No.
a 18
preventiva
Educación 22 junio Prevenir - 20 Centro de Salud Ver lista de
Sexual enfermedades de Ausberto participantes
reproductiv transmisión sexual Gutiérrez. en anexo 19
a
preventiva
42
El día 21 de junio se desarrolló el Taller de Educación Vial Ambiental con la participación de los
Estudiantes de quinto y sexto grado de primaria del Centro Escolar Salvador Chester ubicado en el
casco urbano de La Cruz de Río Grande. Los participantes se detallan de esta forma:
Tabla 14. Taller de Educación Vial Ambiental

de la por Sexo
Actividad
F M
21 junio Conocer los 24 16 Escuela Ver Memoria
conceptos básicos Monseñor del taller y
de los tipos de Salvador lista de
Taller Vial
señales Chester participantes
Ambiental
en Anexo 20
Manejo de la
basura y su reúso
Se impartió charla de sensibilización del Código de Conducta y Ética del Banco Mundial donde los
participantes se comprometieron a cumplir con la firma de Carta Compromiso, en la actividad
participaron 44 obreros del sexo masculino y 4 mujeres.
Tabla 15. Resumen de las Charlas de Código de Conducta y Acta de Compromiso

de la ntes por
Actividad sexo
F M
Código de 25 Concientizar en el 2 24 Iglesia Bautista.
Ver lista de
conducta y febrero cumplimiento del participantes
Acta Código de conducta en anexo 21 y
Compromiso 23
Código de 22 junio Concientizar en el 2 20 Albergue de los Ver lista de
conducta y cumplimiento del Padres LCRG. participantes
Acta Código de conducta en anexo 22 y
Compromiso 24
43
Tabla 16. Charla de sensibilización del Uso de los EPP

de la ntes por
Actividad sexo
Charla de F M
inducción
Uso 23 junio Concientizar en el - 20 Albergue de los Ver lista de
disciplinario uso de los equipos Padres LCRG participantes
de los EPP de protección en anexo No.
personal para 25
prevenir accidentes
El personal que labora en el proyecto es de 49 personas en total, las cuales 4 corresponden al

género sexo femenino y 45 al género masculino.
Tabla 17. Personal que labora en el Proyecto
Fuente laboral Total global varones mujeres Total

Mano de obra a 49 45 4
nivel local
91.83 % 8.16 % 100 %
44
ANEXO 1
Documentos soportes de la ejecución de actividades
45
I X. ANEXOS
Anexo 1. Carta No Objeción del Proyecto
46
47
Anexo 2. Aval uso del vertedero municipal
48
Anexo 3. Aval municipal del Proyecto Rehabilitación del camino
49
50
Anexo 4. Permiso de concesión aprovechamiento agua superficial
51
Anexo 5. DGCA-020622-A2477-011-2022.- Ignacio García
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
Anexo 6. DGCA-020622-A2476-010-2022 BM Bismarck Toruño
62
63
64
65
66
67
68
69
Anexo 7.DGCA-020622-A2475-012-2022 BM La Polvosa
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
Anexo 8. DGCA-020622-A2474-008-2022 BM Corrales Negros
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
Anexo 9. DGCA-020622-A2470-009-2022 BM Las Peras/ William Jirón
91
92
93
94
95
96
97
98
Anexo 10. Carta de solicitud cierre de BM Ignacio García con el recibido de MARENA
99
Anexo 11. Carta de solicitud de cierre con el recibido de MARENA BM Bismarck Toruño
Anexo 12. Carta de solicitud de cierre con recibido de MARENA BM La Polvosa
100
Anexo 13. Carta de solicitud de cierre con el recibido de MARENA BM Corrales Negros
101
102
Anexo 14. Carta de solicitud de cierre recibido por MARENA BM Las Peras
103
104
105
Anexo 15. Primera Reunión Comunitaria
106
107
108
109
110
111
Anexo
16. Segunda Reunión Comunitaria
Comunitaria
112
113
114
115
116
117
118
Anexo 17. Taller de Higiene y Seguridad Ocupacional.- Memoria y asistencia
Memoria del Taller de Higiene y seguridad
Día: 25 de febrero 2022
Hora: 9:00 am
Local : Iglesia Bautista San Miguel
Participantes:
Operadores de maquinaria, conductores de vehículo liviano, mecánicos, carpinteros,

fontaneros y albañiles, ayudantes.
Desarrollo de la actividad:
Se realizó capacitación sobre Sensibilización en el uso adecuado de los equipos de protección

personal dirigido a los trabajadores del proyecto.
El segundo tema se abordó los desechos comunes generados por las actividades.
OBJETIVOS
Sensibilizar a los trabajadores en el uso disciplinado de los equipos de protección personal.
 Sensibilizar a los obreros en el manejo de los residuos a partir de las actividades generadas
en el proyecto
DESARROLLO:
El día 25 de febrero del 2022 se realizó capacitación para sensibilizar a los obreros en el uso de
los equipos de protección personal y las medidas de higiene durante la obra.
Se inició con una actividad inicial de presentación del grupo con su nombre y su oficio dentro
de la obra, también deben describir lo que deben utilizar para evitar accidentes laborales.
Se emitieron recomendaciones acerca de los riesgos que enfrenta el obrero por la falta de
equipos de protección personal.
El manejo de la basura común lo acopian en sacos que luego son trasladados al plantel y los
colocan en recipientes con tapa. El traslado al vertedero se realiza en camiones dos veces por
semana.
Cuando terminan las labores debe lavarse las manos y mantener siempre sus equipos limpios.
Al final del taller hubo una sesión de preguntas y respuestas para evacuar dudas.
119
120
121
122
123
124
125
A
nexo 18.Primera Charla de Salud Sexual Reproductiva
126
127
128
129
130
131
132
Anexo 19. Segunda Charla de Salud Sexual Reproductiva y Jornada de Vacunación
133
134
135
136
137
138
139
Anexo 20.Taller de Educación Vial Ambiental.- Memoria y Asistencia
Memoria del Taller de Educación Vial Ambiental
Día 21 de Julio 2022
Hora 9 am-1.00 pm
Local Escuela Monseñor Salvador Chefer.- La Cruz de Río Grande de Matagalpa
Participantes 24 mujeres y 16 varones para un total de 40 estudiantes de primaria,

padres de familia, docentes de la escuela La Unión de los Milagros
Objetivos Transferir conocimientos básicos de las Señales Viales
Específicos Dar a conocer la clasificación de las señales viales que se encuentran en el

camino de rehabilitación
Contenido Temático:
Qué es la Educación Vial

Tipos de Señales Viales
Ejemplos de Señales preventivas, restrictivas e informativas
El manejo de la basura común en los hogares y la escuela
Colaboradores: Sub Oficial Lázaro Vega. - Estación de Policía

Doctora Shany Alvarez. - Centro de Salud Ausberto Gutiérrez. - LCRG
Coordinador de la Actividad: Ulanova Santos. - Especialista Ambiental proyecto
Material didáctico Brochure de Educación Vial Ambiental
Desarrollo del contenido
Hubo una presentación de cada uno de los participantes a manera de juego didáctico
denominado “Yo voy para mi escuela” donde los niños relataron cómo hacen para llegar a la
escuela, si van solos o se hacen acompañar de familiares, expresando brevemente sus
aventuras que pasan o el peligro al venir a la escuela, orientándoles que deben mencionar si
está relacionado al tráfico del camino y cómo lo enfrentan. Se tomó de punto de partida una
fotografía donde vienen dos hijos con su madre caminando para la escuela.
Seguidamente el facilitador explicó los objetivos de este conocimiento nuevo que van adquirir,
presentando a continuación los conceptos básicos y poniendo ejemplos claros de las señales
viales.
140
Se distribuyó el brochure informativo sobre el tema para que vayan relacionando el
conocimiento teórico con el práctico.
Se explicó que el camino está en rehabilitación y cómo van a enfrentar los peligros de
encontrar maquinaria en el camino.
Al final de todo lo conversado se hizo una dinámica de preguntas y respuestas sobre lo

aprendido y cómo van a emplear los conocimientos, cuáles serán los retos y cómo lo van a
poner en práctica.
Seguidamente se inició con el otro tema del manejo de la basura común en la escuela y
hogares, tomando siempre el mismo criterio metodológico de relacionar lo teórico con lo
práctico.
Al finalizar los dos contenidos se invitó a participar en una clase práctica sobre la forma de
cómo cruzar la calle al venir a la escuela.
Preguntas de control
¿Cómo vamos a cruzar la calle al venir a nuestra escuela?
¿Podemos cruzar la calle cuando viene un vehículo a 100 metros de distancia?
¿Qué hacemos en nuestra escuela con la basura orgánica?
¿Dónde depositamos la basura como restos de papel o cartón?
¿Quiénes son los responsables de mantener limpia la escuela y nuestras casas?
141
142
143
144
145
146
147
Anexo 21. Primera Charla de inducción al Código de Conducta
148
Anexo 22. Firma de Acta de Compromiso al cumplimiento del Código de Conducta
149
150
Anexo 23. Segunda charla de inducción al Código de Conducta
151
Anexo 24.
Segunda firma de Acta de Compromiso al cumplimiento del Código de Conducta
152
Anexo
25
.
Charla de sensibilización del Uso de los EPP
153
ANEXO 2
Informe de cumplimiento del Plan de Medidas correctivas
154
Contenido
1. Introducción..........................................................................................................................185
II. Objetivo General...................................................................................................................185
III. Objetivos específicos............................................................................................................185
Tabla 1. Medidas relacionadas con los conductores..................................................................186
Tabla 2. Medidas correctivas de seguridad al viajar en vehículos..............................................187
Tabla 3. Medidas de capacitación dirigidas a los trabajadores..................................................189
Tabla 1...................................................................................................................................191
Anexo 1.1. Perfil para la contratación del Conductor.............................................................191
Anexo 1.2. Taller de manejo defensivo y seguro con los conductores....................................193
Anexo 1.2.1. Memoria del Taller de Manejo defensivo y seguro........................................200
Anexo 1.3. Normas de Seguridad para el Conductor actualizadas..........................................201
Anexo 1.3.1. Perfil del Cargo y Funciones del puesto de conductor actualizado.................202
Tabla 2.......................................................................................................................................205
Anexo 2.1. Comunicación de la divulgación y compromiso de cumplimiento de la Norma de
seguridad para el conductor .................................................................................................205
Anexo 2.1.1. Firma de compromiso de cumplimiento Norma de seguridad del Conductor 206
Anexo 2.2. Comunicado y compromiso de la Política y Norma Interna de Higiene y Seguridad
de los trabajadores................................................................................................................208
Anexo 2.2.1. Firma de compromiso de cumplimiento de la Política y Norma interna de
Higiene y Seguridad para los trabajadores.........................................................................209
Tabla 3.......................................................................................................................................211
Anexo 3.1. Charlas de inducción período Mayo a Julio 2022.................................................211
3.1.1. Uso de los Equipos de Protección Personal (EPP).....................................................211
Anexo 3.1.2. Charla de prevención de accidentes viales....................................................217
..........................................................................................................................................217
155
Anexo 3.1.3. Tipos de accidentes viales.............................................................................223
Anexo 3.1.4. Tipos de accidentes laborales........................................................................229
Anexo 3.2. Taller Flujograma de Atención de accidentes......................................................236
Anexo 3.2.1. Memoria del Taller de Atención de accidentes del Contratista......................243
Anexo 3.3. Galeria de fotos de actividades realizadas para dar cumplimiento al Plan de
Medidas Correctivas..............................................................................................................244
Anexo 3.4. Documentos soportes..............................................................................................247
3.4.1. Ficha de reporte de Seguridad y salud en el Trabajo....................................................247
3.4.2. Formato Investigación de Accidentes labborales.........................................................248
3.4.3. Perfil de cargo del Conductor.......................................................................................253
3.4.4. Procedimiento de investigación de accidente laboral..................................................255
3.4.5. Política de Higiene y Seguridad en el Trabajo...............................................................256
3.4.6. Normas internas de Higiene y Seguridad Laboral.........................................................257
3.4.7. Normas de Higiene y Seguridad para el Conductor......................................................258
3.4.8. Flujograma del proceso de atención de un accidente...................................................259
3.4.9. Formato investigación de accidente.............................................................................260
3.4.10. Formulario investigación de accidente.......................................................................261
3.4.11. Formulario de Entrega de los EPP...............................................................................263
3.4.12. Evidencias de la entrega de los EPP............................................................................264
156
Informe de cumplimiento del Plan de medidas correctivas
1. Introducción
El Consorcio Caribe S.A. presenta el Informe de cumplimiento del Plan de medidas correctivas que
fue diseñado para reforzar los contenidos que requieren atención especializada para evitar que se
repitan las mismas condiciones del accidente ocurrido el día 20 de abril en el Lote 3 ítems 2:
Rehabilitación del camino Empalme El Muñeco –Wanawas. Por orientaciones del Banco Mundial
el Plan de Medidas Correctivas se implementó en el Proyecto Lote 4 ítems 2: Rehabilitación del
Camino San Pedro,-La Estrella-La Palmita.El Gallo-La Cruz de Río Grande.
El día 18 de julio de presente año se remitió al Banco Mundial el documento de Análisis de Causa
Raíz (ACR) elaborado por una Comisión Especial conformada por las partes socio-ambientales del
Contratista, Supervisión y Contratante, en representación de la Unidad Ejecutora del Proyecto
El ACR identificó como causa principal del accidente, la suma de “acto inseguro” e irresponsable
del conductor, así como de la “condición peligrosa” del medio exterior (camino sinuoso y
pendiente abrupta), según certificado de accidente emitido por la Policial Nacional y documento
de investigación de accidentes del contratista. Una vez analizada la causa del accidente y revisadas
las recomendaciones realizadas por el ACR, la comisión elaboró el Plan de Medidas Correctivas,
cuyas actividades están en total correspondencia a la causa del accidente.
II. Objetivo General

Presentar las evidencias del cumplimiento del Plan de Medidas correctivas que fueron
implementadas en el período mayo a julio en el Proyecto Rehabilitación del camino Lote 4 ítems 2.
III. Objetivos específicos
1. Fortalecer los Requisitos de Contratación, Capacitación y Responsabilidades de los Conductores
157
2. Establecer medidas restrictivas y condicionantes en relación a los trabajadores que viajan como
pasajeros en los vehículos del proyecto, para que la observancia de dichas medidas fortalezca la
seguridad e higiene laboral.
3. Capacitar a los trabajadores para sensibilizar y fortalecer su conocimiento en SSO, con el fin de
lograr un desempeño correcto de sus funciones, haciendo énfasis en la prevención de accidentes.
4. Divulgar la Política y Norma interna de higiene y seguridad de la Empresa con los trabajadores
del Proyecto y su compromiso de cumplimiento.
158
Tabla 1. Medidas relacionadas con los conductores
Objetivo 1:
Fortalecer los Requisitos de Contratación, Capacitación y Responsabilidades de los Conductores
No. Actividad Fecha Responsable Medio de Verificación Evidencia de la ejecución

(Revisado, aprobado y
remitido por la Supervisión
al Contratante)
1.1. Implementación por parte de la empresa de Mayo Contratista Formato con los requisitos, Ver en Anexo 1.1. Perfil de
los requisitos para la contratación de los donde se evidencie el cargo para contratación de
conductores de nuevo ingreso: Edad mínima cumplimiento. conductores
de 25 años, tres (3) años de experiencia
comprobada en trabajos similares, certificado
de salud vigente.
1.2. Implementación de un taller en manejo mayo contratista Metodología del taller, lista Ver en anexo 1.2.
defensivo y seguro, dirigido a de participantes, ayuda Implementación del taller
conductores memoria, respaldo de manejo defensivo y
fotográfico. seguro dirigido a
Ver Anexo 1.2. conductores, 15 de julio
2022
1.3. Incorporación en las Normas Internas de mayo contratista Normas de Seguridad para el Ver en anexo 1.3.
Higiene y Seguridad Laboral, Conductor actualizadas Definición de la Política y
específicamente en las Normas de Perfil del Cargo y Funciones Norma interna de higiene y
Seguridad para el Conductor; y en el del puesto de conductor seguridad, y la
Perfil del Cargo y Funciones del puesto actualizado. Norma de seguridad para el
del conductor, la responsabilidad de ver anexo 1.3. conductor. Mayo 2022.
hacer cumplir lo siguiente:  Prohibición a
los trabajadores de viajar en la parte
trasera de los vehículos del proyecto,
cuando se utilicen para el traslado
159
materiales;  De ser necesario que los
trabajadores viajen, deberán hacerlo
sentados en la parte baja y/o en
vehículos acondicionados para tal fin, con
sentaderos, barandas, agarraderos,
toldos, carpas, entre otros.
Tabla 2. Medidas correctivas de seguridad al viajar en vehículos
Objetivo 2: Establecer medidas restrictivas y condicionantes en relación a los trabajadores que viajan como pasajeros en los vehículos del
proyecto, para que la observancia de dichas medidas fortalezca la seguridad e higiene laboral.
No. Actividad Fecha Responsable de la Medios de verificación Evidencia de la

implementación de la (Revisado, ejecución
medida correctiva aprobado y
remitido por la
Supervisión al
Contratante)
2.1. Establecimiento de la restricción de A partir del mes de Contratista Comunicación Ver anexo 2.1.
los trabajadores a viajar en la parte mayo escrita de la Comunicado de
trasera de los vehículos de tina del Gerencia de la Divulgación y
proyecto cuando se trasladen empresa firmado por compromiso de
materiales. el trabajador. cumplimiento de
la Norma de
seguridad para el
conductor, el 2 de
mayo en plantel
de la empresa, 7
am
160
2.2. Establecimiento de la condición en A partir del mes de Contratista Comunicación Ver anexo 2.2.
caso de ser necesario que el personal mayo escrita de la comunicado de la
viaje en la parte trasera del vehículo Gerencia de la divulgación y
(tina o plataforma) del proyecto empresa, firmado compromiso de
deberán cumplir con lo siguiente: por el trabajado) cumplimiento de
 Ir sentados en la parte baja o la política y norma
plataforma del vehículo. interna de higiene
 Los vehículos deberán estar y seguridad del
acondicionados con sentaderos, trabajador, 9 de
barandas, agarraderos, toldos, mayo en plantel
carpas etc. de la empresa, 7
am.
161
Tabla 3. Medidas de capacitación dirigidas a los trabajadores
Objetivo 3: Capacitar a los trabajadores para sensibilizar y fortalecer su conocimiento en SSO, con el fin de lograr un desempeño correcto de sus
funciones, haciendo énfasis en la prevención de accidentes.
No. Actividad Fecha Responsable de la Medios de Evidencia de la

implementación de la verificación ejecución
medida correctiva (Revisado,
aprobado y
remitido por la
Supervisión al
Contratante)
3.1. Reforzamiento del contenido de las Abril a Julio Contratista Metodología del taller, Ver en anexo 3.1.
charlas de inducción en lo referente lista de participantes, realización de
al tema de prevención de ayuda memoria, charlas de
accidentes, uso de EPP y hacer respaldo fotográfico. inducción del uso
énfasis en el tema de accidentes Ver Anexo 3.1. de los EPP,
viales. prevención de
accidentes, tipos
de accidentes
viales, tipos de
accidentes
laborales. Mayo a
Julio 2022
162
3.2. Implementación de un taller sobre Abril a Julio Contratista Metodología del taller, Ver en anexo 3.2.
el flujograma de atención de lista de participantes, la realización del
accidentes del contratista. ayuda memoria, taller sobre el
respaldo fotográfico. flujograma de
Ver Anexo 3.2. atención de los
accidentes.
3.3. Respaldo fotográfico de las actividades Abril a Julio Contratista Galería fotográfica de Ver en anexo 3.3.
realizadas la ejecución de las
actividades
3.4. Documentos soportes que fueron Abril a Julio Contratista Formatos, formularios, Ver en anexo 3.4.
aplicados durante el período de Política y Normas de la
ejecución Empresa
163
__________________________________________________________________
______
Tabla 1.
Anexo 1.1. Perfil para la contratación del Conductor

______________________________________________________________
Anexo 1.2. Taller de manejo defensivo y seguro con los conductores
Día : 13 de Julio 2022

Hora : 9:00 am
Local : Albergue de La Cruz de Río Grande
Participantes: Conductores de Vehículos livianos y pesados
Facilitador:
Ulanova Santos
Ivanel Sandoval
Objetivo General
Divulgar las medidas de seguridad para un manejo defensivo y seguro en el área de intervención
del Proyecto.
Objetivos Específicos
Identificar los riesgos y factores de riesgos asociados a las operaciones realizadas en el proyecto
Establecer medidas de prevención y protección para el desplazamiento de vehículos y equipos

rodantes.
Identificar la señalización vial preventiva en el área del proyecto para su estricto cumplimiento
Desarrollo del tema:

El método de la capacitación es una combinación del método explicativo y descriptivo para lograr
la comprensión del tema a impartirse.
Se distribuirá documento con la información del tema

Lectura y análisis de la Norma de seguridad de los conductores
Se hará una dinámica de presentación entre los participantes mencionando su nombre y el trabajo
que realiza en el proyecto.
Seguidamente se presentarán láminas para motivar la participación entre los presentes,

preguntando si las actividades son parte de las funciones que realizan.
De acuerdo a la dinámica de participación, se indicarán las correctas medidas para ejercer un

manejo defensivo y seguro entre los participantes.
Se harán simulacros del manejo defensivo y seguro conduciendo a las conclusiones y

recomendaciones del tema impartido.
165
______________________________________________________________
Al final se harán preguntas de control para verificar

la enseñanza impartida y el grado de asimilación y comprensión del tema.
Medidas de prevención y protección vías de tránsito
Las medidas de prevención y protección en el Proyecto se concretan con base a: la entrada y

salida de los Bancos de materiales
Al inicio y al final del tramo donde están tirando material de balasto y su compactación
simultáneamente.
Atender la señalización vial preventiva en los sitios donde está colocados los dispositivos.
Evitar el parqueo de la maquinaria cerca de los postes de tendido eléctrico.
Debería tomarse en consideración el efecto posible de fuertes vientos en las áreas vulnerables
Cabe orientarlos en el sentido del viento dominante.
Cuando sea factible, con el objeto de mejorar la visibilidad de dichos vehículos al salir del plantel
se debe contar con equipo para la limpieza de los vidrios del vehículo.
Si transportan sustancias muy volátiles, no deberían apilarse sobre válvulas de escape de

sustancias inflamables muy volátiles.
Inspeccionar el estado mecánico del vehículo y de las llantas
En caminos de tierra atender la velocidad mínima de 40 km/hora
Recomendaciones de maquinaria amarilla
Prohibido llevar pasajeros en maquinaria amarilla

Mantener en buen estado mecánico el equipo
motorizado
Parquear la maquinaria en el plantel, no dejarla

sobre el camino
Tener cuidado con la excavadora no debe haber

personas atrás de la maquinaria porque existen
puntos ciegos no visibles.
Mantener las llantas en buen estado
166
______________________________________________________________
Atender las Señales viales en caminos
167
______________________________________________________________
168
______________________________________________________________
169
______________________________________________________________
170
______________________________________________________________
Anexo 1.2.1. Memoria del Taller de Manejo defensivo y seguro
Hora : 9-11 am
El día 13 de julio se realizó Taller de Manejo defensivo y seguro con la participación
de los conductores de vehículo liviano y pesado.
El Objetivo General de la capacitación fue Divulgar las medidas de seguridad de un manejo

defensivo y seguro en el área de intervención del Proyecto.
A cada participante se le hizo entrega de un documento informativo del Comunicado emitido por
la Responsable de Recursos de la Empresa Consorcio Caribe S.A. sobre el cumplimiento de las
Norma de seguridad para el conductor.
Se procedió a la lectura y análisis de la normativa de seguridad del conductor, presentar las

láminas ilustrativas relacionadas al tema.
Durante la dinámica de participación motivada por las láminas ilustrativas se identificaron las
correctas medidas de seguridad para un manejo defensivo y seguro que debe implementar un
conductor.
Se realizaron simulacros del manejo defensivo y seguro para llegar a las conclusiones y
recomendaciones del tema impartido.
Para concluir la capacitación se realizaron preguntas de control para verificar la enseñanza

impartida y el grado de asimilación y comprensión del tema.
171
______________________________________________________________
Anexo 1.3. Normas de Seguridad para el Conductor

actualizadas
172
______________________________________________________________
Anexo 1.3.1. Perfil del Cargo y Funciones del puesto

de conductor actualizado
PERFIL DE CARGO: Conductor
Objetivo del cargo Contar con un empleado Conductor que pueda trasladar a usuarios(as), equipos y
herramientas en el proyecto en condiciones de Seguridad.
Requisitos Específicos * Licencia de Conducir Profesional
* Deseable Curso Manejo
* Manejo de extintor
* Deseable Conocimientos de Mecánica Básica
* Deseable experiencia en Atención Primaria de salud mínima de un año.
Condiciones Personales * Salud física y mental compatible al cargo.
* Capacidad para trabajar bajo presión y alta demanda.
* Orientación al buen trato del usuario.
* Capacidad de trabajar en equipo
Funciones * Trasladar empleados desde distintos puntos del proyecto según la orientación del
jefe inmediato.
* Trasladar equipos o herramientas cuando se requiera.
* Mantener un trato adecuado con los usuarios internos y externos.
Principales tareas * Conducir y velar por el buen funcionamiento del vehículo asignado.
* Mantención y aviso oportuno a jefatura directa sobre mecánica e higiene del
vehículo (Incluyendo revisiones técnicas, Revisión periódica de combustible, aceite,
depósito de agua, luces e inventario del móvil).
* Responder por el equipo y accesorios asignados al vehículo.
* Cumplir estrictamente las normas sobre seguridad, prevención de accidentes y
demás disposiciones vigentes.
* Informar oportunamente a su superior inmediato las anomalías detectadas en su
vehículo.
* Adoptar en caso de accidente las medidas necesarias, dando a conocer los hechos
inmediatamente al jefe y autoridades correspondientes.
* Guardar discreción y reserva en todas las actividades que por razón del cargo se le
encomienden.
* Proporcionar los datos correctos (kilometraje y odómetro) al cargar combustible.

* Llenado de Bitácora al inicio y término de su jornada de trabajo.
* Comunicar a la coordinación de movilización la salida y regreso del proyecto, así
como los retrasos del móvil.
173
______________________________________________________________
* Permanecer siempre en su puesto de trabajo, cuando no se encuentre realizando

traslados.
Resultados esperados * Resolutividad de sus responsabilidades de manera eficiente y efectiva.
* Excelente nivel de trato al usuario interno y externo.
* Pro actividad e iniciativa.
* Alto nivel de adaptabilidad al trabajo.
* Excelente disposición al trabajo en equipo.
* Alta motivación por la permanencia y asistencia a sus funciones.
* Capacidad de contención al usuario y manejo de conflictos.
* Capacidad de autocontrol frente a situaciones de alto nivel de estrés con usuarios
externos e internos.
COMPETENCIAS REQUERIDAS
1.- Competencias Corporativas
* Aprendizaje Permanente: Capacidad de identificar, seleccionar y aplicar mejores prácticas, para innovar y
* Aprendizaje Permanente: Capacidad de identificar, seleccionar y aplicar mejores prácticas, para innovar y
* Comunicación efectiva: Capacidad de escuchar y expresarse de manera clara y directa. Implica la

disposición a ponerse en el lugar del otro, la habilidad para transmitir ideas y estados de ánimo y la habilidad
de coordinar acciones de manera asertiva y empática.
* Orientación a la excelencia: Capacidad para administrar los procesos, recursos y personas, utilizando,
técnicas de planificación, motivación y control, para asegurar el máximo de efectividad en los resultados.
Implica también la capacidad para actuar con prontitud y sentido de urgencia para responder a las
necesidades de los usuarios.
* Orientación al usuario: Capacidad de identificar a sus usuarios y de conocer, entender y resolver sus
necesidades en forma efectiva y empática; tanto al usuario final como al usuario intermedio de la cadena de
servicio. Implica además, la capacidad de gestionar operativamente la solución definida.
* Proactividad y adaptación al cambio: Capacidad de trabajar de manera automotivada, con baja
supervisión y orientado a la misión institucional, anticipándose a crisis o problemas, para responder
efectivamente a los cambios organizacionales. También incluye la capacidad para aceptar los cambios de la
organización con flexibilidad y disposición, a fin de adaptarse oportunamente a los nuevos escenarios.
* Trabajo en equipo: Capacidad de colaborar con otros, compartiendo conocimientos, esfuerzos y recursos
en pos de objetivos comunes. Implica alinear los propios esfuerzos y actividades con los objetivos del equipo
de trabajo y promover la colaboración y apoyo entre áreas y partícipes de la red.
2.- Competencias Técnicas
* Manejo de herramientas para resolución de conflictos.
* Conocimiento de la Ley N°. 431 "Ley para el régimen de circulación vehicular e infracciones de tránsito",
con sus reformas incorporadas.
* Capacidad de cumplir con la normativa técnica y laboral vigente.
3.- Competencias procedimentales y actitudinales:
174
______________________________________________________________
* Buen trato hacia los/las usuarios/as internos/as y externos/as.* Compromiso organizacional.
* Actitud empática frente a las necesidades y/o requerimientos de las /los usuarios/as externas/os e
internas/os.
* Desarrollo de habilidades comunicativas y relacionales.
* Manejo de la frustración.
* Iniciativa para el desarrollo de la actividad laboral.
* Responsabilidad con horarios, trabajos y plazos establecidos.
* Asertividad.
* Adaptabilidad
* Creatividad
* Iniciativa
* Flexibilidad
* Respeto
* Principio de Probidad.
Elaborado por: Lic. Gema Narváez Guerrero - Responsable de Recursos Humanos
Aprobado por : Lic. Linda Zavala Calíz - Administrativa Financiera
Tabla 2
Anexo 2.1. Comunicación de la divulgación y compromiso de cumplimiento de la Norma de
seguridad para el conductor
175
______________________________________________________________
Anexo 2.1.1. Firma de compromiso de

cumplimiento Norma de seguridad del Conductor
176
______________________________________________________________
Anexo 2.2. Comunicado y compromiso de la Política

y Norma Interna de Higiene y Seguridad de los trabajadores
177
______________________________________________________________
Anexo 2.2.1. Firma de compromiso de

cumplimiento de la Política y Norma interna de Higiene y Seguridad para los trabajadores.
178
______________________________________________________________
179
______________________________________________________________
Tabla 3
Anexo 3.1. Charlas de inducción período Mayo a Julio 2022
3.1.1. Uso de los Equipos de Protección Personal (EPP)
180
______________________________________________________________
181
______________________________________________________________
182
______________________________________________________________
183
______________________________________________________________
184
______________________________________________________________
Anexo 3.1.2. Charla de prevención de accidentes

viales
185
______________________________________________________________
186
______________________________________________________________
187
______________________________________________________________
188
______________________________________________________________
Anexo 3.1.3. Tipos de accidentes viales
189
______________________________________________________________
190
______________________________________________________________
Anexo 3.1.4. Tipos de accidentes laborales
191
______________________________________________________________
192
______________________________________________________________
193
______________________________________________________________
194
______________________________________________________________
195
______________________________________________________________
196
______________________________________________________________
197
______________________________________________________________
Anexo 3.2. Taller Flujograma de Atención de

accidentes
198
______________________________________________________________
199
______________________________________________________________
200
______________________________________________________________
Anexo 3.2.1. Memoria del Taller de Atención de accidentes del Contratista
201
______________________________________________________________
Hora : 9-11 am
Participantes : Personal obrero y jefes de cuadrilla de los frentes de trabajo del contratista
Facilitador : Ulanova Santos
Ivanel Sandoval
El día 6 de julio se realizó Taller de Atención de accidentes del contratista con la participación
de los obreros en general y jefes de cuadrilla de los frentes de trabajo.
El Objetivo General de la capacitación fue Dar a conocer los pasos a seguir en la atención de
accidentes del contratista.
El Objetivo Específico fue Informar el mecanismo de atención de accidentes conforme flujograma

de procesos
A cada participante se le hizo entrega de un documento informativo del Flujograma de atención de

accidentes del Consorcio Caribe S.A.
Se procedió a la explicación del flujograma del proceso de atención de los accidentes haciendo uso
de una dinámica de participación motivada por la lámina ilustrativa
Se realizó simulacro haciendo todos los pasos a seguir en la atención de los accidentes para una
mejor compresión del tema impartido.
Para concluir la capacitación se realizaron preguntas de control para verificar la enseñanza

impartida y el grado de asimilación y comprensión del tema.
Preguntas de control
Porqué crees que ocurre un accidente laboral durante la jornada laboral?
Cuáles son los pasos a seguir para atender un accidente laboral?
Cuáles son las instituciones que están involucradas en el mecanismo de atención de accidentes?
Anexo 3.3. Galeria de fotos de actividades realizadas para dar cumplimiento al Plan de Medidas
Correctivas
202
______________________________________________________________
Charla No. 1 Sensibilización en el uso de los EPP.
Charla No. 2 Accidentes laborales.
203
______________________________________________________________
Charla No. 3 Prevención de accidentes viales.
Charla No. 4 Tipos de accidentes viales.
204
______________________________________________________________
Taller de atención de accidentes del contratista.
205
______________________________________________________________
Anexo 3.4. Documentos soportes
3.4.1. Ficha de reporte de Seguridad y salud en el Trabajo
206
______________________________________________________________
3.4.2. Formato Investigación de Accidentes

labborales
207
______________________________________________________________
208
______________________________________________________________
209
______________________________________________________________
210
______________________________________________________________
211
______________________________________________________________
3.4.3. Perfil de cargo del Conductor
212
______________________________________________________________
3.4.4. Procedimiento de investigación de accidente laboral
213
______________________________________________________________
3.4.5. Política de Higiene y Seguridad en el Trabajo
214
______________________________________________________________
3.4.6. Normas internas de Higiene y Seguridad

Laboral
215
______________________________________________________________
3.4.7. Normas de Higiene y Seguridad para el

Conductor
216
______________________________________________________________
3.4.8. Flujograma del proceso de atención de un

accidente
217
______________________________________________________________
3.4.9. Formato investigación de accidente
3.4.10. Formulario investigación de accidente
218
______________________________________________________________
219
______________________________________________________________
3.4.11. Formulario de Entrega de los EPP
220
______________________________________________________________
3.4.12. Evidencias de la entrega de los EPP
221
______________________________________________________________
ANEXO 3
INFORMES DE CIERRES
BANCOS DE MATERIALES
LCRGM
BM IGNACIO GARCÍA
BISMARK TORUÑO
LA POLVOSA
CORRALES NEGROS
LAS PERAS
Proyecto de Rehabilitación de camino San Pedro- La Estrella, La Palmita,

El Gallo, Cruz de Río Grande (96 kms)
INFORME DE CIERRE BANCO DE MATERIAL IGNACIO GARCÍA EST: 43+700
DGCA-020622-A2477-011-2022
222
______________________________________________________________
Noviembre 2022
223
Tabla de contenido
I. Resumen Ejecutivo................................................................................................270
II. Objetivos................................................................................................................272
2.1. Objetivo general.............................................................................................272
2.2. Objetivos Específicos....................................................................................272
III. Cronograma de actividades del Plan de cierre del Banco de material Ignacio
García....................................................................................................................273
IV. Evaluación del Plan de cierre del Banco de material Ignacio García...................275
V. Galería de fotos Banco de material Ignacio García..............................................278
VI. Conclusiones y recomendaciones.........................................................................282
VII. Anexos.........................................................................................................285
7.1. Resolución administrativa No. RA-DGCA-020622—A2477-011-2022
aprobada el 27 de junio 2022..........................................................................285
7.2. Contrato de Compra venta con el proveedor..............................................294
7.3. Carta de MARENA al Consorcio Caribe S.A- 8 septiembre 2022..............295
7.4. Resolución administrativa de aprobación del Plan de cierre del banco de
material Ignacio García. RA DGCA-030822-P2632-0 con fecha de
aprobación de11 de noviembre 2022.............................................................297
7.5. Acta de Conformidad del propietario...........................................................303
7.6. Acta de Entrega de Plantas...........................................................................304
7.7. Aval ambiental de la Alcaldía........................................................................307
Índice de Fotografías
Foto 1. Etapa de inicio del Banco de materiales........................................................278
Foto 2 Etapa de aprovechamiento banco de materiales............................................279
Foto 3. Etapa de Cierre del banco de materiales.......................................................280
224
I. Resumen Ejecutivo
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público, a través del Gobierno de

Reconciliación y Unidad Nacional de la Republica de Nicaragua, estuvo realizando
el Proyecto "Rehabilitación del camino San Pedro, La Estrella, La Palmita, El
Gallo, La Cruz de Río Grande, ubicado en el municipio La Cruz de Río Grande, el
cual fue adjudicado a CONSTRUCTORA CONSORCIO CARIBE, para mejorar la
rehabilitación del camino, haciendo necesario el aprovechamiento del Banco de
Material para préstamo que fue utilizado en la rehabilitación del camino.
El Banco de material Ignacio García, ubicado en las coordenadas X: 774232; Y:

1434014, se encuentra en el Municipio de La Cruz de Rio Grande, departamento
de RAAS; Estación 43+700 del camino rehabilitado.
La actividad de explotación del banco de material Ignacio García en el proyecto de

Rehabilitación del Camino San Pedro del Norte – La Cruz de Rio Grande generó
empleos directos para los habitantes aledaños. Se comprobó con la evaluación de
los aspectos ambientales, que los impactos negativos que se generó con EEE
actividad son valor medio a bajo de incidencia o relevancia ambiental y en su
conjunto son mitigables. durante la actividad de explotación se implementaron las
medidas de compensación, mitigación y protección ambientales expuestas en el
Programa de Gestión Ambiental.
El área que abarca el banco de material es de 5,000 m2. con un camino de acceso
de todo tiempo.
El tiempo la construcción de la vía, fue de 7 meses y el volumen extraído en el

tiempo contractual del proyecto fue de 3,670 m3, para un promedio mensual de
524.28 m3. con una producción diaria de 17.476 m3.
La metodología que fue utilizada fue a cielo abierto, es una excavación realizada
en la superficie del terreno con el fin de extraer un material aprovechable de la
corteza terrestre. Esta maniobra implica, generalmente, mover cantidades
variables de estéril, según la profundidad del depósito o espesor del recubrimiento.
225
La actividad se realizó con equipo amarillo tales como excavadora, cargador
frontal, camiones volquetes entre otros, a través del método de cielo abierto.
Este banco de materiales fue explotado con anterioridad por la Alcaldía de La Cruz
de Río Grande para el mantenimiento del camino, lo que significa que el
descapote ya se había realizado con anterioridad.
En general los materiales procedentes de bancos que fueron utilizados en

terracerías no suelen sujetarse a ningún tratamiento especial y se utilizan tal como
se obtienen; en esa condición (natural) deben cumplir con las especificaciones
constructivas que se señalen para el proyecto vial.
226
II. Objetivos
2.1. Objetivo general

Presentar el informe final de cierre del banco de material Ignacio García del
municipio de La Cruz de Rio Grande.
2.2. Objetivos Específicos

Evidenciar el cumplimiento de los indicadores del plan de cierre con fotografías,
videos, actas de conformidad, entre otros.
Analizar el aspecto socioeconómico de la explotación del banco de material y las

oportunidades de mejora de futuro.
227
III. Cronograma de actividades del Plan de cierre del Banco de material Ignacio García
Tabla 18
Noviemb
Octubre
re Observacio
Actividades Participantes
nes
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
01
02
1
9
Actividades preliminares generales
Reunión X Equipo técnico 16 de

equipo de la septiem
técnico LCRG bre
Consorcio
Caribe
Concientizació x X Especialista Del 20 al 30
n ambiental de
individual Septiem
y bre
personaliz
ada con
dueños de
los BM
para la
firma del
acta de
conformid
ad
Ingreso de la X Ingeniero 17 de
maquinari residente septiem
a y y personal bre
personal subcontrat
laboral al ista
Proyecto
228
Noviemb
Octubre
re Observacio
nes
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
01
02
1
9
Plan de cierre banco de material Ignacio García
Obras físicas X X X X Ingeniero Ignacio

del cierre residente García
en los y personal según
Bancos de subcontrat obras de
Materiales ista cierre
Levantamiento X X X X Ingeniero 15 al 16
de la residente, octubre
informació gerente,
n, especialist
evidencia a
fotográfica ambiental
de las
obras de
cierre
Procesamiento x X X x X Especialista 17 al 21
de la ambiental octubre
informació
n y
elaboració
n de
Informe de
cierre de
los BM
Entrega de x Especialista 2 noviembre
informe ambiental
final
MARENA
229
IV. Evaluación del Plan de cierre del Banco de material Ignacio García
Tabla 19
Ítems Resultados C NC EP Equipo de trabajo Medio de verificación Participantes

A Las áreas utilizadas deben quedar libre X Excavadora Fotografías, videos Operador de maquinaria,
de todo desperdicio y Pala mecánica ingeniero residente,
reconformadas de acuerdo al Cargador frontal
relieve del sitio
B Reincorporar la capa fértil del suelo X Fotografías , videos Operador de maquinaria,
que se encuentra almacenada ingeniero residente,
alrededor del banco de material
explotado para la recuperación
ambiental del área intervenida
C Conformación de taludes X Fotografías , videos Operador de maquinaria,
ingeniero residente,
D Rellenar y compactar todas las X Operador de maquinaria,
oquedades que se encuentra en el ingeniero residente,
área intervenida debido a las
profundidades a las que extrajeron
el material con el material sobrante
que se encuentra alrededor del
banco de material
E Los bancos de materiales utilizados X Fotografías , videos Operador de maquinaria,
deben ser protegidos con cobertura ingeniero residente,
vegetal que dificulten la erosión
con especies nativas propias de la
zona
F Implementar acciones en el área X Fotografías , videos Operador de maquinaria,
intervenida (cercar) para prevenir ingeniero residente,
riesgos de accidentes de personas
y animales que transitan por el
sector
G Realizar obras para garantizar la X Fotografías , videos Operador de maquinaria,
estabilidad de los taludes con el ingeniero residente,
objetivo de reducir o prevenir
erosiones y derrumbes y obras de
drenajes para el manejo de las
aguas de escorrentía producto de
las aguas de lluvia y evitar
empozamiento de aguas en el sitio
H Compensación de cobertura vegetal X Acta de entrega de Delegación
producto de la pérdida de la plantas
vegetación natural existente por la
explotación del banco de material
con especies o vegetación nativa
de la zona así como la
recuperación de las zonas
alteradas
I Proteger los taludes mediante la X Fotografías , videos Operador de maquinaria,
implementación de cobertura ingeniero residente,
vegetal para prevenir la erosión
J Limpieza del sitio; desinstalación de X Fotografías , videos Operador de maquinaria,
letrina que se encuentra sobre el ingeniero residente,
límite del banco de material
explotado
K Todo material sobrante debe ser X Fotografías , videos Operador de maquinaria,
utilizado para el suavimiento de ingeniero residente,
taludes de terraplenes o en el
ensanchamiento de los hombros
del mismo
L Firma de Acuerdo entre dueño del BM X Documento con firma de Especialista Ambiental
y empresa ejecutora dueño
M Elaboración del informe de X Informe de cierre banco Especialista Ambiental
231
cumplimiento del cierre banco de de material
material
Tabla de calificación
C cumplido
NC No cumplido
EP En proceso /Pendiente
232
V. Galería de fotos Banco de material Ignacio García
Foto 1. Etapa de inicio del Banco de materiales

Foto 2 Etapa de aprovechamiento banco de materiales
234
Foto 3. Etapa de Cierre del banco de materiales
235
Foto 3.2. del acta de conformidad por el propietario
Foto 3.1. Reunión con autoridades locales
236
Foto 3.3. Estabilización de talud Foto 3.4. Limpieza del terreno
Foto 3.6. Cercado con alambre de púa

Foto 3.5. Drenaje y estabilización del terreno
237
VI. Conclusiones y recomendaciones
El Proyecto "Rehabilitación del camino San Pedro, La Estrella, La Palmita, El Gallo,
La Cruz de Río Grande, ubicado en el municipio La Cruz de Río Grande, fue
adjudicado a CONSTRUCTORA CONSORCIO CARIBE, para realizar las obras de
Material de préstamo para la construcción Ignacio García, ubicado en las
coordenadas X: 774232; Y: 1434014, se encuentra en la Comarca San Miguel, del
Municipio de La Cruz de Rio Grande, perteneciente a la Región Autónoma Costa
Caribe Sur (RACS); Estación 43+700 del camino rehabilitado.
La Autorización ambiental para la explotación del banco de material fue emitida el 27

de junio del corriente año por la Dirección de Calidad Ambiental del Ministerio del
Ambiente y los Recursos naturales, bajo el expediente No. DGCA-0200622-
A2477-011-2022, y la inspección técnica por la solicitud de permiso ambiental se
realizó el 14 de junio con el acompañamiento de las partes involucradas.
El 8 de septiembre del presente año se recibió comunicación escrita de parte de la

Dirección de Calidad Ambiental de MARENA orientando el cierre del banco de
material con medidas ambientales especificadas en la comunicación recibida.
Antes de iniciar el proceso de cierre se realizaron las visitas al propietario del banco
para sensibilizarlos sobre la importancia de la realización del cierre conforme a la
normativa de MARENA. Este mecanismo de comunicación ha sido enriquecedor
ya que también se lleva a cabo un proceso de educación ambiental con los
propietarios de los sitios de extracción quienes van conociendo los procedimientos
ambientales regidos en la legislación nacional y por otro lado se garantiza un
ambiente de sinergia con los actores locales para la prevención de conflictos.
Como resultado del proceso se reporta la firma del cierre del banco de material en
total anuencia y conformidad por parte del propietario del banco de material.
Las medidas ambientales indicadas por MARENA y las presentadas en el Plan de

cierre de operaciones del banco de material Ignacio García fueron realizadas
satisfactoriamente para la mitigación de posibles impactos antropogénicos durante
la ejecución del Proyecto de Rehabilitación de camino San Pedro- La Estrella, La
Palmita, El Gallo, Cruz de Río Grande (96 kms), de esta manera se garantizó el
cumplimiento de la legislación nacional en materia ambiental y las salvaguardas
del Banco Mundial.
Las principales medidas ambientales que fueron desarrolladas para la mitigación de

impactos, subsanación y compensación del sitio de extracción fueron las
siguientes:
la limpieza del sitio, el drenaje de las aguas pluviales con pendiente de caída hacia el
caudal natural para la circulación de las aguas en tiempos de inviernos, la
conformación de taludes, rellenos de oquedades, la instalación de cerca con
alambre de púa y para la compensación de material vegetativo se hizo entrega de
500 plantas con especies nativas a la Alcaldía de La Cruz de Río Grande para la
realización de jornadas de reforestación en el municipio.
Una vez que se cumplió con las condicionantes del Plan de Cierre del Banco de
materiales, el Ministerio del Ambiental y los Recursos Naturales (MARENA)
procedió a la aprobación del Plan de cierre en la resolución administrativa No. RA-
DGCA-030822-P2632-0 con fecha 11 de noviembre del 2022.
En la dimensión socioeconómica y micro local se menciona como un logro importante

la generación de ingresos para la familia del propietario del sitio de extracción, la
facilidad de transitabilidad y conectividad que tiene la población a partir de la
ejecución proyecto, la dinamización económica en el municipio, la generación de
empleo para la población local, foránea y especialmente de las mujeres, y en el
caso particular del propietario del banco de material, las obras civiles necesarias
para la continuación de una explotación racional y responsable del sitio de
extracción.
Finalmente se reconoce la importancia del trabajo colaborativo de los actores

involucrados entre estas las autoridades locales como la Alcaldía, las
dependencias del Estado y la empresa constructora, para el monitoreo y
239
cumplimiento de la legislación nacional y las salvaguardas a favor del
medioambiente y la preservación de los recursos naturales.
Posterior al retiro del contratista, por su parte recomienda lo siguiente:
 Las autoridades locales deben brindar seguimiento a las jornadas de

reforestación en el municipio de La Cruz de Río Grande.
 El monitoreo de futuras explotaciones de forma responsable y racional del
banco de material Ignacio García.
 La continuación del trabajo colaborativo entre las dependencias del Estado, las
autoridades locales y futuros compradores o futuros proyectos de interés social
en el municipio.
 Debido a las sequías registradas en la zona de incidencia, el propietario
manifestaba contar con la iniciativa de implementar en el futuro una obra para
la captación de agua para fines de ganadería, sin embargo, es responsabilidad
absoluta del propietario gestionar con las autoridades locales el permiso
correspondiente, por lo que también se recomienda a la municipalidad el
seguimiento de esta iniciativa.
240
VII. Anexos
7.1. Resolución administrativa No. RA-DGCA-020622—A2477-011-2022
aprobada el 27 de junio
241
7.2. Contrato de Compra venta con el proveedor
242
7.3. Carta de MARENA al Consorcio Caribe S.A- 8 septiembre 2022
243
244
7.4. Resolución administrativa de aprobación del Plan de cierre del banco de
material Ignacio García. RA DGCA-030822-P2632-0 con fecha de
aprobación de11 de noviembre 2022.
245
7.5. Acta de Conformidad del propietario
246
7.6. Acta de Entrega de Plantas
247
248
7.7. Aval ambiental de la Alcaldía
249
Proyecto de Rehabilitación de camino
San Pedro- La Estrella, La Palmita,
INFORME DE CIERRE BANCO DE MATERIAL BISMARK TORUÑO
DGCA-0200622-A2476-010-2022
Noviembre 2022
Tabla de contenido
250
I. ....................................Resumen
310
II. Objetivos................................................................................................................312
III. Cronograma de actividades del cierre del Banco de material Bismarck Toruño. .313
IV. Cumplimiento del Plan de cierre del Banco de material Bismarck Toruño...........316
V. Galería de fotos Banco de material Bismarck Toruño...........................................319
VII. Anexos.........................................................................................................326
7.1. Resolución Administrativa de Apertura del banco de materiales Bismarck
Toruño...............................................................................................................326
7.2. Contrato de compra venta de material con el proveedor..........................335
7.3. Carta de MARENA al Consorcio Caribe S.A- 8 septiembre 2022..............336
7.4. Resolución de aprobación de cierre de banco de materiales...................338
7.5. Acta de Conformidad de cierre de parte del proveedor.............................344
7.6. Acta de entrega de Plantas a la Alcaldía.....................................................345
7.7. Aval ambiental de la Alcaldía de La Cruz de Río Grande...........................347
Foto 1. Etapa inicial del banco de materiales.............................................................319

Foto 2. Etapa de aprovechamiento banco de materiales...........................................320
Foto 3. Etapa de cierre del banco de materiales........................................................321
Foto 4 Reunión con autoridades locales.....................................................................321
Foto 5 Reunión de coordinación para cierre bancos de materiales...........................321
Foto 6 Drenaje del banco de material.........................................................................321
Foto 7 Nivelación del terreno......................................................................................321
251
VIII. Resumen Ejecutivo
En Nicaragua existen normativas relacionadas al uso de los bancos de materiales,

necesarios para la construcción de obras, una es la NTON-05-021-02,
denominada “Norma Técnica Ambiental para el Aprovechamiento de los
Bancos de Materiales de Préstamos para la Construcción” (La Gaceta
Diario Oficial Nº 128) con la que se cuenta desde el 09 de Julio del 2003; y la
otra es la Ley 730, que titula “Ley Especial para el uso de bancos de
materiales selectos para el aprovechamiento en la infraestructura”
(Publicada en La Gaceta 11/08/2010) y su respectivo Reglamento (DECRETO
No. 18-2011, aprobado el 31 de Marzo del 2011).
El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA), se enfoca en esta

base legal para exigir la preparación de un Programa de Gestión Ambiental,
estableciendo los criterios y especificaciones técnicas para la regulación y
protección del medio ambiente y los recursos naturales, en el aprovechamiento
de los Bancos de Materiales.
El cumplimiento de esta Norma es de obligatorio cumplimiento a nivel nacional,

para todas las personas naturales o jurídicas que se dedican a las actividades
de explotación, explotación y cierre de Bancos de Materiales de Construcción.
El banco de material Bismarck Toruño, cuyo propietario lleva el mismo nombre,

fue elegido para la ejecución del Proyecto de Rehabilitación de camino San
Pedro- La Estrella, La Palmita, El Gallo, Cruz de Río Grande (96 kms). Las
coordenadas UTM de referencia del sitio de extracción son X: 789161; Y:
1431587, localizado en la estación 61+000 en banda izquierda.
El proyecto formó parte de la “Rehabilitación de la superficie de rodamientos en

distintos tramos afectados por los huracanes ETA e IOTA”, que el Gobierno de
la República de Nicaragua ha suscrito con el Banco Mundial bajo el Contrato
N° MHCP-CGPP-6198-NI-SON-O-04-2021. Se contrató a Consorcio Caribe
para ejecutar los alcances del proyecto incluyendo la elaboración de PGA,
252
trámite de permisos ambientales para bancos de materiales e implementación
de las medidas de mitigación de impactos negativos generados en el proceso
de explotación de banco de materiales.
El Banco de material Bismark Toruño 61+000, fue seleccionado por su capacidad

de contar con un volumen aprovechable aproximado de 15,765 m 3, para la
rehabilitación del camino de una longitud de 96 kilómetros.
El tiempo la construcción de la vía, fue de 7 meses y el volumen extraído en el

tiempo contractual del proyecto fue de 3,670 m3, para un promedio mensual de
524.28 m3. con una producción diaria de 17.47 m3.


253
IX.
Objetivos
Objetivo general
Presentar el informe final de cierre del banco de material Bismarck Toruño del
municipio de La Cruz de Rio Grande.
Evidenciar el cumplimiento de los indicadores ambientales con fotografías, videos,
actas de conformidad, entre otros.

254
X. Cronograma de actividades del cierre del Banco de material Bismarck Toruño
Tabla 20
Noviem
Octubre
bre Observacio
nes
10
14
15
16
20
21
22
23
27
28
29
02
11
12
13
17
18
19
24
25
26
30
01
1
9
Reunión X Equipo 16 de
equipo técnico septie
técnico de la mbre
Consorci LCRG
o Caribe
Concientizaci x X Especialista Del 20 al 30
ón ambienta de
individua l Septie
l y mbre
personal
izada
con
dueños
de los
BM para
la firma
del acta
de
conformi
dad
255
Noviem
Octubre
bre Observacio
nes
10
14
15
16
20
21
22
23
27
28
29
02
11
12
13
17
18
19
24
25
26
30
01
1
9
Ingreso de la X Ingeniero 17 de
maquina residente septie
ria y y mbre
personal personal
laboral subcontr
al atista
Proyecto
Plan de cierre banco de material Bismarck Toruño
Obras físicas x X Ingeniero BIsmarck

del residente Toruño
cierre en y según
los personal obras
Bancos subcontr de
de atista cierre
Material
es
Levantamien x X Ingeniero 15 al 16
to de la residente octubr
informac , gerente, e
ión, especialis
evidenci ta
a ambienta
fotográfi l
ca de las
obras de
cierre
256
Noviem
Octubre
bre Observacio
nes
10
14
15
16
20
21
22
23
27
28
29
02
11
12
13
17
18
19
24
25
26
30
01
1
9
Procesamien x X x x x Especialista 17 al 21
to de la ambienta octubr
informac l e
ión y
elaboraci
ón de
Informe
de cierre
de los
BM
Entrega de x Especialista 2
informe ambienta noviem
final l bre
MARENA
257
_________________________________________________________________________________________________
_________
XI. Cumplimiento del Plan de cierre del Banco de material Bismarck Toruño
Tabla 21
Ítems Indicador C NC EP Equipo de trabajo Medios de Participantes/

verificación Responsables
A Las áreas utilizadas deben quedar libre de X Excavadora Fotografías , videos Operador de
todo desperdicio y reconformadas de Pala mecánica maquinaria,
acuerdo al relieve del sitio Cargador frontal ingeniero residente,
B Reincorporar la capa fértil del suelo que se X Fotografías, videos Operador de
encuentra almacenada alrededor del maquinaria,
banco de material explotado para la ingeniero residente,
recuperación ambiental del área
intervenida
C Conformación de taludes X Fotografías, videos Operador de
maquinaria,
D Rellenar y compactar todas las oquedades X Fotografías, videos Operador de
que se encuentra en el área intervenida maquinaria,
debido a las profundidades a las que ingeniero residente,
extrajeron el material con el material
sobrante que se encuentra alrededor del
banco de material
E Los bancos de materiales utilizados deben X Fotografías, videos Operador de
ser protegidos con cobertura vegetal que maquinaria,
dificulten la erosión con especies nativas ingeniero residente,
propias de la zona
F Implementar acciones en el área intervenida X Fotografías, videos Operador de
(cercar) para prevenir riesgos de maquinaria,
accidentes de personas y animales que ingeniero residente,
transitan por el sector
G Realizar obras para garantizar la estabilidad X Fotografías, videos Operador de
258
_________________________________________________________________________________________________
_________
Ítems Indicador C NC EP Equipo de trabajo Medios de Participantes/

verificación Responsables
de los taludes con el objetivo de reducir maquinaria,
o prevenir erosiones y derrumbes y ingeniero residente,
obras de drenajes para el manejo de
las aguas de escorrentía producto de las
aguas de lluvia y evitar empozamiento
de aguas en el sitio
H Análisis de alternativas para usos futuros del X Fotografías, videos Especialista Ambiental
banco de material
I Compensación de cobertura vegetal X Fotografías, videos Operador de
producto de la pérdida de la vegetación maquinaria,
natural existente por la explotación del ingeniero residente,
banco de material con especies o
vegetación nativa de la zona así como la
recuperación de las zonas alteradas
J Proteger los taludes mediante la X Fotografías, videos Operador de
implementación de cobertura vegetal maquinaria,
para prevenir la erosión ingeniero residente,
K Limpieza del sitio; desinstalación de letrina X Fotografías, videos Operador de
que se encuentra sobre el límite del maquinaria,
banco de material explotado ingeniero residente,
L Todo material sobrante debe ser utilizado X Fotografías, videos Operador de
para el suavimiento de taludes de maquinaria,
terraplenes o en el ensanchamiento de ingeniero residente,
los hombros del mismo
M Firma de acuerdo mutuo con dueño BM X Documento Especialista ambiental
N Elaboración del informe de cumplimiento del X Fotografías, videos Especialista ambiental
cierre banco de material
C cumplido
NC No cumplido
EP En proceso/ pendiente
259
_________________________________________________________________________________________________
_________
260
_________________________________________________________________________________________________
_________
XII. Galería de fotos Banco de material Bismarck Toruño
Foto 4. Etapa inicial del banco de materiales
Foto 2.
Foto 1. Levantamiento muestras de laboratorio

Exploración para prueba de laboratorio
261
_________________________________________________________________________________________________
_________
Foto 5. Etapa de aprovechamiento banco de materiales
Foto 3 Extracción de material Foto 4 extracción y acopio de material
262
__________________________________________________________________
______
Foto 6. Etapa de
cierre del banco de materiales
Foto 7 Reunión con autoridades locales Foto 8 Reunión de coordinación para cierre bancos
de materiales
Foto 9 Drenaje del banco de material Foto 10 Nivelación del terreno
263
__________________________________________________________________
______
Foto 7 Eliminación de la letrina cercana al banco de material Foto 8 Limpieza y cercado del terreno
foto 9 Taludes conformados Foto 10 Estabilización de taludes
XIII. Conclusiones y recomendaciones
La Autorización ambiental del banco de material fue emitida el 24 de junio del

corriente año por la Dirección de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente
y los Recursos naturales, bajo el expediente No. DGCA-0200622-A2476-010-
2022; mientras que la inspección técnica por la solicitud de permiso ambiental
se realizó el 14 de junio con el acompañamiento de las partes involucradas.
264
__________________________________________________________________
______
Con fecha 8
de septiembre del presente año se recibió comunicación escrita de parte de la
Antes de iniciar el proceso de cierre se realizaron las visitas al propietario del

banco para sensibilizarlos sobre la importancia de la realización del cierre
conforme a la normativa de MARENA. Este mecanismo de comunicación ha
sido enriquecedor ya que también se lleva a cabo un proceso de educación
ambiental con los propietarios de los sitios de extracción quienes van
conociendo los procedimientos ambientales regidos en la legislación nacional y
por otro lado se garantiza un ambiente de sinergia con los actores locales para
la prevención de conflictos. Como resultado del proceso se reporta la firma del
cierre del banco de material en total anuencia y conformidad por parte del
propietario del banco de material.

cierre de operaciones del banco de material Bismarck Toruño fueron realizadas
satisfactoriamente para la mitigación de posibles impactos antropogénicos
durante la ejecución del Proyecto de Rehabilitación de camino San Pedro- La
Estrella, La Palmita, El Gallo, Cruz de Río Grande (96 kms), de esta manera se
garantizó el cumplimiento de la legislación nacional en materia ambiental y las
salvaguardas del Banco Mundial.
Las principales medidas ambientales que fueron desarrolladas para la mitigación

de impactos, subsanación y compensación del sitio de extracción fueron las
siguientes: la limpieza del sitio, el drenaje de las aguas pluviales con pendiente
de caída hacia el caudal natural para la circulación de las aguas en tiempos de
inviernos, la conformación de taludes, rellenos de oquedades, la instalación de
cerca con alambre de púas y para la compensación de material vegetativo se
entregó 500 plantas de especies nativas a la Alcaldía de La Cruz de Río
Grande para la realización jornadas de reforestación en el municipio.
265
__________________________________________________________________
______
En la
dimensión socioeconómica y micro local se menciona como un logro
importante la generación de ingresos para la familia del propietario del sitio de
extracción, la facilidad de transitabilidad y conectividad que tiene la población
a partir de la ejecución proyecto, la dinamización económica en el municipio, la
generación de empleo para la población local, foránea y especialmente de las
mujeres, y en el caso particular del propietario del banco de material, las obras
civiles necesarias para la continuación de una explotación racional y
responsable del sitio de extracción.


banco de material Bismarck Toruño.
 La continuación del trabajo colaborativo entre las dependencias del Estado,
las autoridades locales y futuros compradores o futuros proyectos de
interés social en el municipio.
tiene la iniciativa de implementar una obra para la captación de agua para
fines de ganadería, sin embargo, es responsabilidad absoluta del
propietario gestionar con las autoridades locales el permiso
seguimiento de esta solicitud.
266
XIV.
Anexos
7.1. Resolución Administrativa de Apertura del banco de materiales
Bismarck Toruño.
267
268
269
270
271
272
273
274
7
.2. Contrato de compra venta de material con el proveedor
275
276
7.4. Resolución de aprobación de cierre de banco de materiales
277
278
279
7.5. Acta de Conformidad de cierre de parte del proveedor
280
281
7.6. Acta de entrega de Plantas a la Alcaldía
282
283
7.7. Aval ambiental de la Alcaldía de La Cruz de Río Grande
284
INFORME DE CIERRE BANCO DE MATERIAL LA POLVOSA
DGCA-020622-A2475-012-2022
Noviembre, 2022
285
I. Resumen Ejecutivo................................................................................................350
II. Objetivos................................................................................................................352
III. Cronograma de actividades del cierre del Banco de material La Polvosa............353
IV. Cumplimiento del Plan de cierre del Banco de material La Polvosa.....................355
V. Galería de fotos Banco de material La Polvosa....................................................358
VII. Anexo...............................................................¡Error! Marcador no definido.
7.1. Autorización ambiental de la apertura del banco de materiales.....................366
7.2. Contrato de Compra venta con el proveedor..................................................375
7.3. Carta de MARENA al Consorcio Caribe S.A- 8 septiembre 2022..................376
7.4. Resolución de cierre de operaciones del banco de materiales.......................378
7.5. Acta de Conformidad del proveedor.................................................................384
7.6. Entrega de plantas a la Alcaldía del municipio................................................384
7.7. Aval ambiental de la Alcaldía de La Cruz de Río Grande................................387
Índice de fotografías
Foto 1. Etapa inicial del banco de materiales.............................................................359

Foto 2. Etapa de Aprovechamiento del banco de materiales.....................................360
Foto 4.Reunión con Autoridades Locales Foto 5. Conformación de taludes..361
Foto 6.Nivelación de terreno Foto 7 Cierre de oquedades.......................362
Foto 7 Conformación de talud.....................................................................................363
Foto 8 Cercado con alambre de púas.........................................................................363
286
I.
Resumen Ejecutivo
El proyecto forma parte de la “Rehabilitación de la superficie de rodamientos en

distintos tramos afectados por los huracanes ETA e IOTA”, que el Gobierno de la
República de Nicaragua ha suscrito con el Banco Mundial bajo el Contrato N°
MHCP-CGPP-6198-NI-SON-O-04-2021. Se contrató a Consorcio Caribe para
ejecutar los alcances del proyecto incluyendo la elaboración de PGA, trámite de
permisos ambientales para bancos de materiales e implementación de las
medidas de mitigación de impactos negativos generados en el proceso de
explotación de banco de materiales.
denominada “Norma Técnica Ambiental para el Aprovechamiento de los Bancos
de Materiales de Préstamos para la Construcción” (La Gaceta Diario Oficial Nº
128) con la que se cuenta desde el 09 de Julio del 2003; y la otra es la Ley 730,
que titula “Ley Especial para el uso de bancos de materiales selectos para el
aprovechamiento en la infraestructura” (Publicada en La Gaceta 11/08/2010) y su
respectivo Reglamento (DECRETO No. 18-2011, aprobado el 31 de Marzo del
2011).
El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales “MARENA”, se enfoca en esta
protección del medio ambiente y los recursos naturales, en el aprovechamiento de
los Bancos de Materiales.
El cumplimiento de esta Norma es de obligatorio cumplimiento a nivel nacional, para
todas las personas naturales o jurídicas que se dedican a las actividades de
explotación, explotación y cierre de Bancos de Materiales de Construcción.
El Banco de material La Polvosa, fue seleccionado por su capacidad de contar con un

volumen aprovechable aproximado de 10,728 m3, para la rehabilitación del
camino de una longitud de 96 kilómetros. La rehabilitación del camino consistió en
integrar material de balastro.
La metodología del aprovechamiento fue a cielo abierto, se hace una excavación
287

288
Objetivos
Objetivo general
Presentar el informe final de cierre del banco de material La Polvosa del municipio de
La Cruz de Rio Grande. con permiso de MARENA.

289
Cronograma de actividades del cierre del Banco de material La Polvosa
Tabla 1
Noviemb
Octubre
e
Actividades
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
01
1
9
Reunión equipo X
técnico
Consorcio
Caribe
Concientizaci ón x x
individual y
personalizad
a con dueños
de los BM para
la firma del acta
de conformidad
Ingreso de la x
maquinaria y
personal
laboral al
Proyecto
Plan de cierre banco de material La Polvosa
Actividades Octubre Noviemb

e
290
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
01
1
9
Obras físicas X X X
del cierre en
los Bancos de
Materiales
Levantamient X X X
o de la
información,
evidencia
fotográfica de
las obras de
cierre
Procesamient x x x x x
o de la
información y
elaboración de
Informe de
cierre de los
BM
Entrega de x
informe final
MARENA
291
Cumplimiento del Plan de cierre del Banco de material La Polvosa
Ítems Resultado C NC EP Equipo de trabajo Medios de verificación Participantes/responsabl es
A Las áreas utilizadas deben quedar libre X Excavadora Fotografías, videos Operador de maquinaria,
de todo desperdicio y reconformadas de Pala mecánica ingeniero residente,
acuerdo al relieve Cargador frontal
del sitio
B Reincorporar la capa fértil del suelo que X Fotografías, videos Operador de maquinaria,
se encuentra almacenada ingeniero residente,
alrededor del banco de material
explotado para la recuperación
C Conformación de taludes X Operador de maquinaria,

Fotografías, videos ingeniero residente,
D Rellenar y compactar todas las X Fotografías, videos Operador de maquinaria,
oquedades que se encuentra en el área ingeniero residente,
intervenida debido a las
profundidades a las que extrajeron el
material con el material sobrante que
se encuentra alrededor del banco de
material
E Los bancos de materiales utilizados X Operador de maquinaria,
deben ser protegidos con cobertura Fotografías, videos ingeniero residente,
vegetal que dificulten la erosión con
especies nativas propias de la zona
F Implementar acciones en el área X Operador de maquinaria,
intervenida (cercar) para prevenir Fotografías, videos ingeniero residente,
riesgos de accidentes de personas y
animales que transitan por el sector
292
Ítems Resultado C NC EP Equipo de trabajo Medios de Participantes/responsabl es
verificación
G Realizar obras para garantizar la X Operador de maquinaria,
estabilidad de los taludes con el Fotografías, videos ingeniero residente,
objetivo de reducir o prevenir
erosiones y derrumbes y obras de
drenajes para el manejo de las
aguas de escorrentía producto de las
aguas de lluvia y evitar
H Compensación de cobertura vegetal X Operador de maquinaria,
producto de la pérdida de la Fotografías, videos ingeniero residente,
vegetación natural existente por la
explotación del banco de material
con especies o vegetación nativa de la
zona así como la recuperación de
las zonas alteradas
I Proteger los taludes mediante la X Operador de maquinaria,
implementación de cobertura vegetal Fotografías, videos ingeniero residente,
para prevenir la erosión
J Limpieza del sitio; desinstalación de X Operador de maquinaria,
letrina que se encuentra sobre el límite Fotografías, videos ingeniero residente,
del banco de material
explotado
K Todo material sobrante debe ser X Operador de maquinaria,
utilizado para el suavimiento de Fotografías, videos ingeniero residente,
taludes de terraplenes o en el
ensanchamiento de los hombros del
mismo
L Firma de acuerdo con dueño de BM X Especialista ambiental
Fotografías, audios
M Elaboración del informe de X Documento Especialista ambiental
cumplimiento del cierre banco de
293
material
Escala de calificaciones
C Cumplido
NC No cumplido
En proceso /pendiente En proceso -pendiente
294
IV, Galería de Fotografías
Foto 11. Etapa inicial del

banco de materiales
295
Foto 12. Etapa de Aprovechamiento del banco de
materiales
296
Foto 13. Etapa de cierre del banco de materiales
297
Foto 14.Reunión con Autoridades Locales Foto 15. Conformación de taludes
Foto 16.Nivelación de terreno Foto 7 Cierre de oquedades
298
Foto 7 Limpieza del banco de material Foto 8 Limpieza y nivelación del terreno
Foto 17 Conformación de talud

Foto 18 Cercado con alambre de púas
299
Conclusiones y recomendaciones
La Autorización ambiental del banco de material fue emitida el 24 de junio del año
2022 por la Dirección de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente y los
Recursos naturales, bajo el expediente No. DGCA-0200622-A2475-012-2022;
mientras que la inspección técnica por la solicitud de permiso ambiental se realizó
el 14 de junio con el acompañamiento de las partes involucradas.
normativa de MARENA. Este mecanismo de comunicación ha sido enriquecedor
ya que también se lleva a cabo un proceso de educación ambiental con los
Como resultado del proceso se reporta la firma del cierre del banco de material en
cierre de operaciones del banco de material La Polvosa fueron realizadas
satisfactoriamente para la mitigación de posibles impactos antropogénicos durante
la ejecución del Proyecto de Rehabilitación de camino San Pedro- La Estrella, La
Palmita, El Gallo, Cruz de Río Grande (96 kms), de esta manera se garantizó el
cumplimiento de la legislación nacional en materia ambiental y las salvaguardas
del Banco Mundial.
siguientes: la limpieza del sitio, el drenaje de las aguas pluviales con pendiente de
caída hacia el caudal natural para la circulación de las aguas en tiempos de
cerca con alambre de púa y para la compensación del material vegetativo se hizo
entrega de 500 plantas de especies nativas a la Alcaldía de La Cruz de Río
Grande para la realización jornadas de reforestación en el municipio.
ejecución proyecto, la dinamización económica en el municipio, la generación de
empleo para la población local, foránea y especialmente de las mujeres, y en el
extracción.
300
• Las autoridades locales deben brindar seguimiento a las jornadas de

• El monitoreo de futuras explotaciones de forma responsable y racional del
banco de material La Polvosa.
• La continuación del trabajo colaborativo entre las dependencias del Estado,
• Debido a las sequías registradas en la zona de incidencia, el propietario

mantiene la iniciativa de implementar en el futuro una obra de captación de
agua para fines de ganadería, sin embargo, es responsabilidad absoluta del
propietario gestionar con las autoridades locales el permiso
seguimiento de esta iniciativa.
301
7.1. Autorización ambiental de la apertura del banco de materiales
302
303
304
305
306
307
308
309
310
7.2. Contrato de Compra venta con el proveedor
311
312
7.4. Resolución de cierre de operaciones del banco de materiales
313
314
315
316
317
318
319
7.5. Acta de
Conformidad del proveedor
7.6. Entrega de plantas a la Alcaldía del municipio
320
321
322
INFORME DE CIERRE BANCO DE MATERIAL CORRALES
NEGROS
323
DGCA-020622-
A2474-008-2022
Noviembre, 2022
I. Resumen Ejecutivo..............................................................................................390
II. Objetivo.................................................................................................................391
324
III. Cronograma
Corrales Negros...................................................................................................392
IV. Cumplimiento del Plan de cierre del Banco de material Corrales Negros....395
V. Galería de fotos Banco de material Corrales Negros......................................397
VI. Conclusiones y recomendaciones....................................................................402
VII. Anexos.................................................................................................................404
7.1. Autorización ambiental de apertura de banco de materiales...........................404
7.2. Contrato de compra venta con el proveedor....................................................413
7.3. Carta de MARENA al Consorcio Caribe S.A- 8 septiembre 2022...................415
7.4. Autorización Ambiental de cierre del banco de materiales..............................417
7.5. Acta de Conformidad del proveedor................................................................423
7.6. Acta de entrega de plantas..............................................................................424
7.7. Aval ambiental de la Alcaldía de La Cruz de Río Grande................................426
Índice de Fotos
Foto 1. Etapa de inicio del banco de materiales.........................................................397

Foto 2. Etapa de Aprovechamiento del banco de materiales.....................................398
Resumen Ejecutivo
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público, a través del Gobierno de Reconciliación y

Unidad Nacional de la Republica de Nicaragua, estuvo realizando el Proyecto
"Mejoramiento del camino San Pedro del Norte, La Estrella, La Palmita, El Gallo,
La Cruz de Río Grande, (96kms) ubicado en el municipio La Cruz de Río Grande,
325
el
cual fue
adjudicado a CONSTRUCTORA CONSORCIO CARIBE, para mejorar la
Material para préstamo que fue utilizado en la rehabilitación del camino.
El Banco de material Corrales Negros ubicado en las coordenadas (X: 801541; Y:
1443797), pertenece al Municipio de La Cruz de Rio Grande, Región Autónoma
Costa Caribe Sur RACCS; Estación 82+400 banda izquierda del camino
rehabilitado. Este banco fue explotado con anterioridad por la Alcaldía de LCRG
para el mantenimiento del camino.
La actividad de explotación del banco de material Corrales Negros en el proyecto de
Rehabilitación del Camino San Pedro del Norte – La Cruz de Rio Grande generó
empleos directos para los habitantes aledaños. Se comprobó con la evaluación de
los aspectos ambientales, los impactos negativos que se generó con la actividad
son valor medio a bajo de incidencia o relevancia ambiental y en su conjunto son
mitigables.
La rehabilitación del camino fue de 7 meses y el volumen utilizado en el tiempo
contractual del proyecto es de 6,552 m3, el volumen extraído mensual fue de 936
m3 con una producción diaria de 31.2 m3
Se utilizó el método de explotación a cielo abierto que consiste en una excavación
realizada en la superficie del terreno con el fin de extraer un material aprovechable
de la corteza terrestre. Esta maniobra implica, generalmente, mover cantidades
Durante el cierre del proyecto se implementaron las medidas de compensación,
mitigación y protección ambientales expuestas en el Programa de Gestión
Ambiental que fue aprobado en la Autorización Ambiental y Plan de Cierre del
proyecto.
El aprovechamiento consistió en extraer materiales de los sitios previamente
identificados sobre el camino en rehabilitación. La actividad se realizó con una
excavadora y camiones volquetes que se encargaron de transportar el material
para disponerlo sobre el camino y posteriormente procesarlo con otro tipo de
maquinaria.
Objetivo
326
Objetivo general
Presentar el informe final de cierre del banco de material Corrales Negros del
municipio de La Cruz de Rio Grande. con permiso de MARENA.

oportunidades de mejora de futuro
.
327
Cronograma de actividades del cierre del Banco de material Corrales
Negros
Tabla 1
Noviembr
Octubre
e
Actividades Participant es Observacion es
10
11
12
13
14
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30
01
02
1
2
3
9
Reunión equipo X Equipo técnico 16 de

técnico Consorcio de la septiembre
Caribe LCRG
Concientizaci ón x x Especialista Del 20 al 30 de

individual y ambiental Septiembre
personalizad
a con dueños de
los BM para la
firma del acta de
conformidad
Ingreso de la x Ingeniero 17 de
maquinaria y residente y septiembre
personal personal
laboral al subcontratis
Proyecto ta
328
Plan de cierre banco de material Corrales Negros
Noviembr
Octubre
e
Actividades Participant es Observacion es
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
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29
30
01
02
1
9
Obras físicas x x Ingeniero Corrales gún
del cierre en residente y Negros se de
los Bancos de personal obras cierre
Materiales subcontratis
ta
Levantamient x x Ingeniero 15 al 16
o de la residente, octubre
información, gerente,
evidencia especialista
fotográfica de ambiental
las obras de
cierre
Procesamient x x x x x Especialista 17 al 21
o de la ambiental octubre
información y
elaboración de
Informe de
cierre de los
BM
informe final ambiental
MARENA
329
___________________________________________________________________________________
Cumplimiento del Plan de cierre del Banco de material Corrales Negros

Tabla 2
Ítems Resultado C NC EP Equipo de trabajo Medios de verificación Participantes/responsables
A Las áreas utilizadas deben quedar libre de todo X Excavadora Fotografías. videos Operador de maquinaria,
desperdicio y reconformadas de acuerdo al Pala mecánica ingeniero residente,
relieve del sitio Cargador frontal
B Reincorporar la capa fértil del suelo que se X Operador de maquinaria,

encuentra almacenada alrededor del banco Fotografías, videos ingeniero residente,
de material explotado para la recuperación
C Conformación de taludes 3:1 X Fotografías, videos Operador de maquinaria,
D Rellenar y compactar todas las oquedades que se X Fotografías, videos Operador de maquinaria,
encuentra en el área intervenida ingeniero residente,
debido a las profundidades a las que
extrajeron el material con el material
sobrante que se encuentra alrededor del
banco de material
E Los bancos de materiales utilizados deben ser X Operador de maquinaria,
protegidos con cobertura vegetal que Fotografías, videos ingeniero residente,
dificulten la erosión con especies nativas
propias de la zona
F Implementar acciones en el área intervenida X Operador de maquinaria,
(cercar) para prevenir riesgos de accidentes de Fotografías, videos ingeniero residente,
personas y animales que transitan por el
sector
G Realizar obras para garantizar la estabilidad de los X Operador de maquinaria,
taludes con el objetivo de reducir o Fotografías, videos ingeniero residente,
prevenir erosiones y derrumbes y obras de
drenajes para el manejo de las aguas de
330
___________________________________________________________________________________
escorrentía
producto de las aguas de lluvia y evitar
Ítems Resultado C NC EP Equipo de trabajo Medios de verificación Participantes/responsables
H Compensación de cobertura vegetal producto de X Operador de maquinaria,

la pérdida de la vegetación Fotografías, videos ingeniero residente,
natural existente por la explotación del
banco de material con especies o vegetación
nativa de la zona así como la recuperación
de las zonas alteradas
I Proteger los taludes mediante la implementación X Operador de maquinaria,
de cobertura vegetal para Fotografías, videos ingeniero residente,
prevenir la erosión
J Limpieza del sitio; desinstalación de letrina que se X Operador de maquinaria,
encuentra sobre el límite del banco Fotografías, videos ingeniero residente,
de material explotado
K Todo material sobrante debe ser utilizado para el X Operador de maquinaria,
suavimiento de taludes de Fotografías, videos ingeniero residente,
terraplenes o en el ensanchamiento de los
hombros del mismo
L Firma de acuerdo del cierre entre dueño BM y X Documento Especialista ambiental
empresa ejecutora de la obra
M Elaboración del informe de cumplimiento del X Fotografías, videos Especialista ambiental
cierre banco de material
C Cumple
NC No cumple
EP En proceso
Galería de fotos Banco de material Corrales Negros
331
___________________________________________________________________________________
Foto 19. Etapa de inicio del banco de materiales
Foto 2 Descapote de material Foto 3 Remoción de tierra
Foto 20. Etapa de Aprovechamiento del banco de materiales
332
___________________________________________________________________________________
Foto 3 Acopio de material extraído Foto 4 extracción de material
Foto 21. Etapa de cierre del banco de materiales
333
___________________________________________________________________________________
334
___________________________________________________________________________________
Foto 5 Reunión de coordinación

Autoridades locales
Foto 6 Conformación de taludes Foto 7 Cerco

Foto
cerrado del perímetro del banco de material
335
___________________________________________________________________________________
Foto 8 conformación de camino de acceso al banco de material Foto 9 Conformación de camino de acceso al banco de material
Foto 10 conformación y limpieza del terreno del banco de material Foto 11 Limpieza y nivelación del terreno del banco de material
336
Conclusiones y recomendaciones
corriente año por la Dirección de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente y
los Recursos naturales, bajo el expediente No. DGCA-0200622-A2474-008-2022;
mientras que la inspección técnica por la solicitud de permiso ambiental se realizó
el 14 de junio con el acompañamiento de las partes involucradas.
El 8 de septiembre del año 2022 se recibió comunicación escrita de parte de la
normativa de MARENA. Este mecanismo de comunicación fue enriquecedor ya
que también se llevó a cabo un proceso de educación ambiental con los
Como resultado del proceso se reportó la firma del cierre del banco de material en
Las medidas ambientales indicadas por MARENA en carta del 8 de septiembre y las
presentadas en el Plan de cierre de operaciones del banco de material Corrales
Negros fueron realizadas satisfactoriamente para la mitigación de posibles
impactos antropogénicos durante la ejecución del Proyecto de Rehabilitación de
camino San Pedro- La Estrella, La Palmita, El Gallo, Cruz de Río Grande (96 kms),
de esta manera se garantizó el cumplimiento de la legislación nacional en materia
ambiental y las salvaguardas del Banco Mundial.
siguientes: la limpieza del sitio, el drenaje de las aguas pluviales con pendiente de
caída hacia el caudal natural para la circulación de las aguas en tiempos de
cerca con alambre de púa y para la compensación de material vegetativo se hizo
entrega de 500 plantas de especies nativas a la Alcaldía de La Cruz de Río
Grande para la realización de jornadas de reforestación en el municipio.
ejecución del proyecto, la dinamización económica en el municipio, la generación
de empleo para la población local, foránea y especialmente de las mujeres, y en el
extracción.
Posterior al retiro del contratista, se recomienda lo siguiente:
• Las autoridades locales deben brindar seguimiento a las jornadas de

• El monitoreo de futuras explotaciones de forma responsable y racional del
banco de material Corrales Negros.
• La continuación del trabajo colaborativo entre las dependencias del Estado,
• Debido a las sequías registradas en la zona de incidencia, el propietario

manifestaba contar con la iniciativa de implementar en el futuro una obra
para la captación de agua para fines de ganadería, sin embargo, es
responsabilidad absoluta del propietario gestionar con las autoridades
locales el permiso correspondiente, por lo que también se recomienda a la
municipalidad el seguimiento de esta iniciativa.
338
VII. Anexos
7.1. Autorización ambiental de apertura de banco de materiales
339
340
341
342
343
344
7.2. Contrato de compra venta con el proveedor
345
7.3.
Carta de MARENA al Consorcio Caribe S.A- 8 septiembre 2022
346
347
7.4. Autorización Ambiental de cierre del banco de materiales
348
349
.5. Acta de Conformidad del proveedor
350
7.6. Acta de entrega de plantas
351
352
353
INFORME DE CIERRE BANCO DE MATERIAL LAS PERAS
DGCA-020622-A2473-009-2022
Noviembre, 2022
354
Tabla de contenido
I. Resumen Ejecutivo....................................................¡Error! Marcador no definido.
II. Objetivos....................................................................¡Error! Marcador no definido.
III. Cronograma de actividades del cierre del Banco de material Las Peras........¡Error!
Marcador no definido.
IV. Cumplimiento del Plan de cierre del Banco de material Las Peras¡Error! Marcador
no definido.
V. Galería de fotos Banco de material Las Peras.........¡Error! Marcador no definido.
VI. Conclusiones y recomendaciones.............................¡Error! Marcador no definido.
VII. Anexos.............................................................¡Error! Marcador no definido.
7.1. Resolución Administrativa de MARENA..........¡Error! Marcador no definido.
7.2. Contrato de compra venta con el proveedor. .¡Error! Marcador no definido.
7.3. Carta de MARENA al Consorcio Caribe S.A- 8 septiembre 2022.........¡Error!
Marcador no definido.
7.4. Resolución de cierre del banco de materiales.....¡Error! Marcador no definido.
7.5. Acta de Conformidad del propietario...............¡Error! Marcador no definido.
7.6. Acta de entrega de plantas a la Alcaldía.........¡Error! Marcador no definido.
7.7. Aval ambiental de la Alcaldía de La Cruz de Río Grande. . .¡Error! Marcador no
definido.
355
XV. Resumen Ejecutivo

denominada “Norma Técnica Ambiental para el Aprovechamiento de los Bancos
de Materiales de Préstamos para la Construcción” (La Gaceta Diario Oficial Nº
128) con la que se cuenta desde el 09 de Julio del 2003; y la otra es la Ley 730,
que titula “Ley Especial para el uso de bancos de materiales selectos para el
aprovechamiento en la infraestructura” (Publicada en La Gaceta 11/08/2010) y su
respectivo Reglamento (DECRETO No. 18-2011, aprobado el 31 de Marzo del
2011).
El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales “MARENA”, se enfoca en esta

protección del medio ambiente y los recursos naturales, en el aprovechamiento de
los Bancos de Materiales.
El cumplimiento de esta Norma es de obligatorio cumplimiento a nivel nacional,

para todas las personas naturales o jurídicas que se dedican a las actividades de
explotación, explotación y cierre de Bancos de Materiales de Construcción.
Las coordenadas UTM de referencia del banco de materiales Las Peras, son X:
884435; Y: 1448618, localizado en la estación 88+400 en banda derecha. Este
banco pertenece al Sr. William Jirón.
El proyecto formó parte de la “Rehabilitación de la superficie de rodamientos en

distintos tramos afectados por los huracanes ETA e IOTA”, que el Gobierno de la
República de Nicaragua ha suscrito con el Banco Mundial bajo el Contrato N°
MHCP-CGPP-6198-NI-SON-O-04-2021. Se contrató a Consorcio Caribe para
ejecutar los alcances del proyecto incluyendo la elaboración de PGA, trámite de
356
permisos ambientales para bancos de materiales e implementación de las
medidas de mitigación de impactos negativos generados en el proceso de
explotación de banco de materiales.
El Banco de material Las Peras, fue seleccionado por su capacidad de contar con
un volumen aprovechable aproximado de 7,560 m3, para la rehabilitación del
camino de una longitud de 96 kilómetros. El volumen mensual aprovechada fue de
1,080 m3, con una producción diaria de 36 m3.


357
Objetivo general
Presentar el informe final de cierre del banco de material Las Peras del municipio
de La Cruz de Rio Grande. con permiso de MARENA.

358
XVI. Cronograma de actividades del cierre del Banco de material Las Peras
Noviemb
Octubre
re Observacion
es
10
11
12
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24
1
9
Reunión X Equipo técnico 16 de

equipo de la LCRG septiem
técnico bre
Consorcio
Caribe
Concientizació x x Especialista Del 20 al 30
n ambiental de
individual Septiem
y bre
personaliz
ada con
dueños de
los BM
para la
firma del
acta de
conformid
ad
359
Noviemb
Octubre
re Observacion
es
10
11
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01
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1
9
Ingreso de la x Ingeniero 17 de
maquinari residente septiem
a y y personal bre
personal subcontra
laboral al tista
Proyecto
Plan de cierre banco de material Las Peras
Obras físicas x x Ingeniero Las Peras

del cierre residente según
en los y personal obras
Bancos de subcontra de
Materiale tista cierre
s
Levantamiento x x Ingeniero 15 al 16
de la residente, octubre
informaci gerente,
ón, especialist
evidencia a
fotográfic ambiental
a de las
obras de
cierre
360
Noviemb
Octubre
re Observacion
es
10
11
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23
24
1
9
Procesamiento x x x x x Especialista 17 al 21
de la ambiental octubre
informaci
ón y
elaboració
n de
Informe
de cierre
de los BM
informe ambiental
final
MARENA
361
XVII. Cumplimiento del Plan de cierre del Banco de material Las Peras
Ítems Resultado C NC EP Equipo de Medios de Participantes

trabajo verificación
A Las áreas utilizadas deben X Excavadora Operador de maquinaria,
quedar libre de todo Pala mecánica Fotografías, videos ingeniero residente,
desperdicio y reconformadas Cargador
de acuerdo al relieve del sitio frontal
B Reincorporar la capa fértil del X Operador de maquinaria,
suelo que se encuentra Fotografías, videos ingeniero residente,
almacenada alrededor del
banco de material explotado
para la recuperación
ambiental del área
intervenida
C Conformación de taludes X Operador de maquinaria,

Fotografías, videos ingeniero residente,
D Rellenar y compactar todas las X Operador de maquinaria,
oquedades que se encuentra ingeniero residente,
en el área intervenida debido
a las profundidades a las que
362
extrajeron el material con el
material sobrante que se
encuentra alrededor del
banco de material
E Los bancos de materiales X Operador de maquinaria,
utilizados deben ser Fotografías, videos ingeniero residente,
protegidos con cobertura
vegetal que dificulten la
erosión con especies nativas
propias de la zona
F Implementar acciones en el área X Operador de maquinaria,
intervenida (cercar) para Fotografías, videos ingeniero residente,
prevenir riesgos de
accidentes de personas y
animales que transitan por el
sector
G Realizar obras para garantizar la X Operador de maquinaria,
estabilidad de los taludes con ingeniero residente,
el objetivo de reducir o
prevenir erosiones y
derrumbes y obras de
drenajes para el manejo de
las aguas de escorrentía
producto de las aguas de
lluvia y evitar empozamiento
363
de aguas en el sitio
H Compensación de cobertura X Operador de maquinaria,
vegetal producto de la Fotografías, videos ingeniero residente,
pérdida de la vegetación
natural existente por la
explotación del banco de
material con especies o
vegetación nativa de la zona
así como la recuperación de
las zonas alteradas
I Proteger los taludes mediante la X Operador de maquinaria,
implementación de cobertura Fotografías, videos ingeniero residente,
vegetal para prevenir la
erosión
J Limpieza del sitio; desinstalación X Operador de maquinaria,
de letrina que se encuentra Fotografías, videos ingeniero residente,
sobre el límite del banco de
material explotado
K Todo material sobrante debe ser X Operador de maquinaria,
utilizado para el suavimiento Fotografías, videos ingeniero residente,
de taludes de terraplenes o
en el ensanchamiento de los
hombros del mismo
L Firma de acuerdo dueño del BM X Documento Especialista ambiental
364
M Elaboración del informe de X Especialista ambiental
cumplimiento del cierre Documento con
banco de material Fotografías y videos
C cumplido
NC No cumplido
EP En proceso /pendiente
365
XVIII. Galería de fotos Banco de material Las Peras
Etapa inicial del banco de mtaerial
Foto 22 Foto 23
366
Etapa de Aprovechamiento del banco de material
Foto 24 Extracción y acarreo de material Foto 4 Extracción de material
367
368
Etapa de Cierre del banco de material
Foto 5 Reunión con actores locales Foto 6 Firma del acta de cierre del sitio de
extracción
Foto 7 Limpieza y nivelación del banco de material Foto 8 Drenaje del sitio de extracción
369
Foto 10 Cercado con alambre de púas
Foto 9 Estabilización de talud
XIX. Conclusiones y recomendaciones

corriente año por la Dirección de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente
y los Recursos naturales, bajo el expediente No. DGCA-0200622-A2473-009-
2022; mientras que la inspección técnica por la solicitud de permiso ambiental
se realizó el 14 de junio con el acompañamiento de las partes involucradas.
Con fecha 8 de septiembre del presente año se recibió comunicación escrita de

parte de la Dirección de Calidad Ambiental de MARENA orientando el cierre
del banco de material con medidas ambientales especificadas en la
comunicación recibida.
Antes de iniciar el proceso de cierre se realizaron las visitas al propietario del

banco para sensibilizarlos sobre la importancia de la realización del cierre
conforme a la normativa de MARENA. Este mecanismo de comunicación ha
sido enriquecedor ya que también se lleva a cabo un proceso de educación
ambiental con los propietarios de los sitios de extracción quienes van
conociendo los procedimientos ambientales regidos en la legislación nacional y
por otro lado se garantiza un ambiente de sinergia con los actores locales para
370
la prevención de conflictos. Como resultado del proceso se reporta la firma del
cierre del banco de material en total anuencia y conformidad por parte del
propietario del banco de material.

cierre de operaciones del banco de material Las Peras fueron realizadas
satisfactoriamente para la mitigación de posibles impactos antropogénicos
durante la ejecución del Proyecto de Rehabilitación de camino San Pedro- La
Estrella, La Palmita, El Gallo, Cruz de Río Grande (96 kms), de esta manera se
garantizó el cumplimiento de la legislación nacional en materia ambiental y las
salvaguardas del Banco Mundial.
Las principales medidas ambientales que fueron desarrolladas para la mitigación

de impactos, subsanación y compensación del sitio de extracción fueron las
siguientes: la limpieza del sitio, el drenaje de las aguas pluviales con pendiente
de caída hacia el caudal natural para la circulación de las aguas en tiempos de
cerca con alambre de púa y para la compensación del material vegetativo se
hizo entrega de 500 plantas de especies nativas a la Alcaldía de La Cruz de
Río Grande para la realización jornadas de reforestación en el municipio.
En la dimensión socioeconómica y micro local se menciona como un logro

importante la generación de ingresos para la familia del propietario del sitio de
extracción, la facilidad de transitabilidad y conectividad que tiene la población
a partir de la ejecución proyecto, la dinamización económica en el municipio, la
generación de empleo para la población local, foránea y especialmente de las
mujeres, y en el caso particular del propietario del banco de material, las obras
civiles necesarias para la continuación de una explotación racional y
responsable del sitio de extracción.

371

banco de material Las Peras.
 La continuación del trabajo colaborativo entre las dependencias del Estado,
manifiesta contar con la iniciativa de implementar en el futuro una obra de
captación de agua para fines de ganadería, sin embargo, es
responsabilidad absoluta del propietario gestionar con las autoridades
locales el permiso correspondiente, por lo que también se recomienda a la
municipalidad el seguimiento de esta iniciativa.
372
XX. Anexos
7.1. Resolución Administrativa de MARENA
373
374
375
376
377
378
379
380
381
7.2. Contrato de compra venta con el proveedor
CONTRATO POR SUMINISTRO DE MATERIAL BALASTO

PROYECTO: LOTE 4 ITEMS 2: REHABILITACION DEL CAMINO SAN PEDRO — LA
ESTRELLA — LA PALMITA — EL GALLO — LA CRUZ DE RIO GRANDE
Proveedor: William Jirón.- Banco de material Peras

Cédula: 605-010177-0004R
El suscrito José Ángel Solórzano, Mayor de Edad, Soltero, del domicilio de Chinandega y
Cedula 081 — 140163 — 0000D, en su calidad de Residente del CONSORCIO CARIBE
S.A por una parte y que en lo sucesivo se llamará "El CONTRATISTA", y William Jirón,
Mayor de edad, a quien en lo sucesivo se denominará "El PROVEEDOR" convenimos
celebrar el presente contrato para el suministro de 7,560 m 3 de material balasto, el
que se regirá por las siguientes clausulas.
Clausula Primera: OBJETIVO DEL CONTRATO

El objeto del presente contrato consiste en que "EL PROVEDOR" Cederá el derecho de
explotación del material balasto a el "CONTRATISTA", para extracción de material a
utilizar en la rehabilitación del camino mencionado anteriormente.
Clausula Segunda: ALCANCE DE LOS SERVICIOS

El alcance de los servicios de - los servicios que prestara "EL PROVEEDOR" está
determinado en la siguiente tabla:
COSTO
ITEMS DESCRIPCION U/M CANTIDAD COSTO TOTAL
UNITARIO C$
01 Material Viaje 1.800 50 90,000
Balastro
Clausula Tercera: FORMA DE PAGO

Se ha convenido que por el derecho a explotación del material balasto, una vez
conciliado las cantidades de material balasto extraído del banco, el contratista le
dejara en el área donde se extrajo el material un reservorio de captación de agua.
Clausula Cuarta: DECLARACION DE ACEPTACION
382
"EL PROVEEDOR" Y "EL CONTRATISTA" Expresan que aceptan el total contenido del
presenta contrato y convienen que lo estipulado en el mismo se respetara por ambas
partes, además, manifiestan que renuncian al fuero de su domicilio, así como
cualquier tipo de acción por cualquier vía que no sea la legal. En fe de lo cual
firmamos en la comarca San Miguel Casa de Alto, municipio de la Cruz de Rio
Grande "RACCS" a los catorce días del mes de enero del año 2022.
Ing. José Ángel Solórzano William Jirón

CONTRATISTA El PROVEEDOR
383
384
385
7.4. Resolución de cierre del banco de materiales
386
387
388
7.5. Acta de Conformidad del propietario
389
7.6. Acta de entrega de plantas a la Alcaldía
Proyecto Lote 4 ítems 2: Rehabilitación del camino San Pedro-La Estrella-
La Palmita-El Gallo-La Cruz de Río Grande. (96 kms)
________________________________________________________________________________
391

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Contrato No.

“REHABILITACIÓN DE CAMINO SAN PEDRO-LA ESTRELLA-LA PALMITA-EL GALLO-LA CRUZ DE RÍO

CONTRATANTE: MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO (MHCP)

Foto de Portada: Camino rehabilitado estación 49+100

Tabla 1. Datos generales del Proyecto......................................................................................................8

Anexo 1. Carta No Objeción del Proyecto...............................................................................................47

El Gobierno de la República de Nicaragua cuenta con el financiamiento del Banco Mundial

La Coordinación General de Programas y Proyectos (CGPP) del Ministerio de Hacienda y

La institución que asume la supervisión externa de la obra es el Ministerio de Transporte e

CONSORCIO CARIBE S.A es el encargado de dar cumplimento a las actividades contractuales

En el anexo 3 se incluye el cierre final de los bancos de materiales, en el cumplimiento de la

La principal afectación a la población es en lo económico. La mayor parte de los habitantes son

1.2. Objetivos del Informe

 Evaluar el cumplimiento de metas establecidas, considerando las limitantes presentadas

1.3. Descripción General de las obras a ejecutar

El Proyecto consiste en la Rehabilitación del camino colocando una capa de revestimiento de

Las consideraciones ambientales y sociales para la valoración y mitigación de los impactos

1.4. Ubicación del Proyecto

Figura 1. Macrolocalización del Proyecto Rehabilitación del Camino

Fuente: Caracterización municipal de La Cruz de Río Grande, año 2017

La Cruz de Río Grande es un municipio de la Región Autónoma de la Costa Caribe Sur en la

Tabla 1. Datos generales del Proyecto

Datos generales del municipio

Fuente: Caracterización del municipio La Cruz de Río Grande. -Año 2017

Comunidades del municipio

El territorio municipal está dividido administrativamente en la cabecera municipal y 49

Tabla 2. Micro-localización del proyecto

Inicio 744975 1443863 0+000

Tabla 3. Permisos autorizados en el Proyecto

No Descripción Institución que Código Fecha de Observaciones

Tabla 4. Ubicación de los bancos de materiales

Ignacio García San Miguel 43+700 derecha Ver carta de

Ignacio García Bismarck Toruño Bismarck Toruño

La Polvosa Corrales Negros Las Peras

El agua extraída es utilizada para la implementación de medida mitigadora de riego periódico y en

La ubicación de la fuente de agua es la siguiente:

NOMBRE DE FUENTE DE COORDENADAS

Rio Grande Matagalpa La Estrella 2+700 746638 1443542

Fuente de agua Río Grande de Matagalpa

El plantel de la Empresa constructora fue ubicado en la estación 43+700, banda derecha

Plantel ubicado en estación 43+700 Maquinaria y equipos en el plantel

Señalización en la entrada y salida de Salida de maquinaria

El destino final de la basura común era trasladarla en un camioncito de 4 toneladas hacia el

El abastecimiento de combustible era a través de una cisterna de 2,000 galones con

Tanque de combustible de 500 galones en el Traslado de combustible en barriles para

Además, se activa el cumplimiento del protocolo de prevención COVID-19 promoviendo el uso

Construcción de alcantarilla estación 75+100 Construcción de mampostería estación 80+250

4.4. Taller de Higiene y Seguridad Ocupacional

El día 26 de febrero se desarrolló el Taller de Higiene y Seguridad con la participación de 39

El contenido temático desarrollado fue el siguiente:

El uso obligatorio de los EPP

Tipos de protectores de acuerdo a la naturaleza de sus funciones

Los desechos comunes generados en la obra por actividad humana

Lavado de manos al inicio de la charla Depósito de basura Lavado de manos

Taller de higiene y Seguridad Desarrollo del Taller de HySO

5.1. Uso de Equipo de Protección Personal (EPP)

Obreros en jornada laboral Instalación de tubería

Estación 56+30 banda izquierda Estación 75+400 banda derecha

Señalización preventiva en la vía Señalización preventiva en la vía