Tupa SBS 03-2023
Tupa SBS 03-2023
Tupa SBS 03-2023
Peru
Fecha: 10/03/2023 03:00
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N° 30822 modificó la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y
Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros - Ley N° 26702 y sus normas modificatorias, en
adelante Ley General, sustituyendo la Vigésimo Cuarta Disposición Final y Complementaria, referida a las
Cooperativas de Ahorro y Crédito No Autorizadas a Captar Recursos del Público (COOPAC);
Que, el numeral 3 de la Vigésimo Cuarta Disposición Final y Complementaria de la Ley General establece
las operaciones que pueden realizar las COOPAC, de acuerdo a un esquema modular, disponiéndose que
las COOPAC de nivel 2 y 3 pueden constituir patrimonios autónomos de seguro de crédito para establecer
coberturas o fondos de contingencia, previa autorización de la Superintendencia y de conformidad con las
normas que emita;
Que, el numeral 11 de la Vigésimo Cuarta Disposición Final y Complementaria de la Ley General
señala que los patrimonios autónomos de seguro de crédito que ofrecen coberturas o fondos de
contingencia son registrados como cuenta independiente del pasivo de la COOPAC, lo que implica
que el patrimonio autónomo es distinto al patrimonio de la COOPAC y, por tanto, en caso de
disolución y liquidación de la COOPAC, dicho patrimonio autónomo no forma parte de la masa de
liquidación;
Que, asimismo, las operaciones de la COOPAC con cargo a un patrimonio autónomo son consideradas
como actos cooperativos, para lo cual deben contemplar en su objeto social la constitución de este tipo de
patrimonios que tienen como fin brindar un servicio de necesidad de sus socios;
Que, adicionalmente, de conformidad con el numeral 12 de la Vigésimo Cuarta Disposición Final y
Complementaria de la Ley General, las Centrales de Cooperativas de Ahorro y Crédito No Autorizadas
a Captar Recursos del Público, en adelante las Centrales, se rigen por la Ley General de Cooperativas,
salvo en las materias objeto de la mencionada Disposición Final y Complementaria, y su reglamentación,
resultándoles aplicable la regulación correspondiente a las COOPAC, en tanto se inscriban en el Registro
Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito No Autorizadas a Captar Recursos del Público, a cargo
de la Superintendencia Adjunta de Cooperativas; por tanto, las Centrales de nivel 2 y 3 pueden constituir
patrimonios autónomos de seguro de crédito para establecer coberturas o fondos de contingencia,
previa autorización de la Superintendencia, deben registrar los mencionados patrimonios como cuenta
independiente del pasivo de la Central y deben contemplar en su objeto social la constitución de este tipo
de patrimonios;
Que, asimismo, el numeral 3.5 del artículo 3 del Reglamento de Registro Nacional de Cooperativas
de Ahorro y Crédito No Autorizadas a Captar Recursos del Público y de las Centrales, aprobado por la
Resolución SBS N° 4977-2018 y modificatorias, señala que a las Centrales se les asigna el nivel modular
según el monto total de sus activos, o un nivel modular superior al de la COOPAC con mayor nivel que
sea socia, pero si la Central tiene como socia a alguna COOPAC de nivel 3, la Central es asignada a
ese mismo nivel; lo que resulte mayor; asimismo, cualquiera sea el nivel modular que se les otorgue, las
Centrales inician sus actividades con el nivel de operaciones que corresponda al monto total de sus de
activos al momento de su inscripción en el Registro COOPAC, sin perjuicio de las autorizaciones previas
que correspondan;
1 Op. 2158555-2
NORMAS LEGALES Lima, viernes 10 de marzo de 2023
RESUELVE:
2 Op. 2158555-2
NORMAS LEGALES Lima, viernes 10 de marzo de 2023
disposición haga referencia a los socios de una COOPAC debe entenderse que también se refiere a los
socios de una COOPAC asociada a la Central”.
3. Modificar el párrafo 4.1 del artículo 4 “Solicitud de autorización para constituir un patrimonio autónomo
de seguro de crédito y ampliación de autorización para ofrecer coberturas adicionales” de conformidad
con el siguiente texto:
“4.1 La solicitud de autorización debe ser presentada por la COOPAC o Central a la Superintendencia,
junto a la siguiente documentación:
(…)
2. En el caso de una solicitud presentada por una COOPAC se debe adjuntar una copia del acuerdo
respectivo del Consejo de Administración correspondiente. En el caso de una solicitud presentada por
una Central se debe adjuntar una copia del acuerdo del Consejo de Administración de la Central y de
las COOPAC socias cuyos créditos otorgados tendrán la cobertura del patrimonio autónomo constituido
por la Central; el acta del acuerdo debe contener como mínimo la siguiente información: i) identificación
y domicilio de la Central y las COOPAC, iii) firma de los representantes de la Central y las COOPAC, iv)
detalle de las coberturas y exclusiones, v) procedimiento en caso de siniestro, vi) mecanismos de consultas
o reclamos, vii) procedimiento para hacer modificaciones al acuerdo, y viii) causas de terminación del
acuerdo. (…)”
(…)
8. La Central y las COOPAC son responsables de la custodia de la información y/o documentación
correspondiente a las solicitudes-certificado que se emitan a los socios de las COOPAC.
9. Cumplir con otros requerimientos que le formule la Superintendencia.”
5. Modificar el párrafo 8.1 del artículo 8 “Solicitud-Certificado de cobertura por los riesgos administrados”
de conformidad con el siguiente texto:
8.1 La solicitud-certificado de cobertura del riesgo que administre y expida la Coopac o Central debe
contener, como mínimo, la siguiente información:
(…)
12. Identificación de la COOPAC responsable de otorgar el crédito (aplicable solo en caso de patrimonios
autónomos constituidos por una Central).”
6. Incorporar el artículo 9-A “Modelo de administración del patrimonio autónomo de seguro de crédito
constituido por una Central” de conformidad con el siguiente texto:
9-A.1 Para la administración del patrimonio autónomo de seguro de crédito, la Central constituye un
único patrimonio autónomo independiente, y es responsable de transferir inicialmente a este un importe
equivalente al fondo mínimo, cumplir con los requerimientos prudenciales, emitir la solicitud-certificado de
cobertura de riesgos y pagar las indemnizaciones, ante el fallecimiento o invalidez total y permanente de
un socio prestatario de las COOPAC asociadas, para lo cual la Central debe contar con la autorización
para realizar operaciones de nivel 2 o nivel 3.
3 Op. 2158555-2
NORMAS LEGALES Lima, viernes 10 de marzo de 2023
7. Modificar el artículo 10 “Fondo Mínimo y Fondo de Solvencia” de conformidad con el siguiente texto:
10.1 El fondo mínimo requerido para el inicio de operaciones de un patrimonio autónomo de seguro
de crédito constituido por una COOPAC es de S/ 150 000.00 (ciento cincuenta mil y 00/100 Soles). El
fondo de solvencia es calculado por la COOPAC anualmente, con base a la información registrada de
los siniestros. Dicho cálculo debe ser realizado por un profesional técnico que tenga las competencias
establecidas en el presente Reglamento.
10.2 El fondo mínimo requerido para el inicio de operaciones de un patrimonio autónomo de seguro de
crédito constituido por una Central se determina de acuerdo con la siguiente tabla:
Entre 1 a 5 390,000
Entre 6 a 15 970,000
Entre 16 a 30 1,800,000
Entre 31 a 60 3,300,000
A partir de 61 5,400,000
10.3 El fondo de solvencia aplicable a un patrimonio autónomo de seguro de crédito constituido por
una Central es calculado por la Central con periodicidad semestral, con base a la información registrada
de los siniestros. Dicho cálculo debe ser realizado por un profesional técnico que tenga las competencias
establecidas en el presente Reglamento. La Superintendencia puede aumentar la frecuencia del cálculo
del fondo de solvencia en función al número de COOPAC socias.”
8. Modificar el párrafo 12.4 del artículo 12 “Disposiciones generales sobre el fondo de solvencia”, de
conformidad con el siguiente texto:
“12.4 Para patrimonios autónomos de seguro de crédito constituidos por una COOPAC el fondo
de solvencia por desviación de siniestralidad se determina tomando en consideración la gradualidad
establecida en la Primera Disposición Complementaria Transitoria del presente Reglamento. Dicha
gradualidad no es aplicable a los patrimonios autónomos constituidos por Centrales.”
9. Modificar el numeral 2 del párrafo 16.1 del artículo 16 “Función técnica” de conformidad con el
siguiente texto:
“2. Evaluar y monitorear los supuestos y parámetros empleados para la elaboración de la nota técnica.
En el caso de un patrimonio autónomo de seguro de crédito constituido por una Central, en tanto existan
cambios en el número de COOPAC asociadas a la Central, se debe analizar el impacto de estas variaciones
sobre las hipótesis y los parámetros empleados para el cálculo del aporte de riesgo.”
10. Modificar el párrafo 19.2 del artículo 19 “Responsable de la función técnica” de conformidad con el
siguiente texto:
“19.2 Las condiciones establecidas para el responsable de la función técnica aplican al proveedor de
los servicios, en caso la COOPAC subcontrate este servicio. En el caso de una Central que constituya un
patrimonio autónomo de seguro de crédito, no puede subcontratar la función técnica.”
4 Op. 2158555-2
NORMAS LEGALES Lima, viernes 10 de marzo de 2023
21.1 Las COOPAC que constituyan patrimonios autónomos de seguro de crédito pueden subcontratar
de forma parcial o total las actividades relacionadas con la función técnica, de acuerdo con la naturaleza,
escala y complejidad de las actividades y los riesgos que administre y gestione la COOPAC.
21.2 En caso de subcontratación, la COOPAC debe asegurar el cumplimiento de todas las obligaciones
que establece el presente Reglamento. Asimismo, se debe designar al personal de la COOPAC que asuma
la responsabilidad sobre la función subcontratada y evalúe los resultados del proveedor de servicios.
21.3 Conforme se señala en el párrafo 19.2 del artículo 19 una Central que constituya un patrimonio
autónomo de seguro de crédito no puede subcontratar la función técnica. En caso, la Central provea
servicios de función técnica a una COOPAC, debe incluir dicho servicio en su objeto social y Estatuto. La
COOPAC a la que provea el servicio debe figurar como su asociada.”
12. Modificar el párrafo 22.1 del artículo 22 “Reporte a la Superintendencia” de conformidad con el
siguiente texto:
1. Estados Financieros Auditados del patrimonio autónomo al 31 de diciembre de cada año, dentro de
los noventa (90) días calendario posteriores.
2. Una COOPAC que haya constituido un patrimonio autónomo de seguro de crédito debe presentar el
cálculo del fondo de solvencia al 31 de diciembre de cada año, dentro de los noventa (90) días calendario
posteriores.
3. Una Central que haya constituido un patrimonio autónomo de seguro de crédito debe presentar el
cálculo del fondo de solvencia al 30 de junio y al 31 de diciembre de cada año, dentro de los treinta (30)
días calendario posteriores al 30 de junio, y dentro de los noventa (90) días calendario posteriores al 31
de diciembre, respectivamente. Cuando la Superintendencia solicite una mayor frecuencia de cálculo del
fondo de solvencia se pueden modificar las fechas para el envío del reporte.”
13. Incorporar como artículo 24 “Cobertura a créditos otorgados por nuevas COOPAC socias - patrimonio
autónomo administrado por una Central” de conformidad con el siguiente texto:
“Artículo 24.-Cobertura a créditos otorgados por nuevas COOPAC socias - patrimonio autónomo
administrado por una Central.
Cuando se incorporen nuevas COOPAC socias a la Central con la finalidad de que los créditos de
dichas COOPAC estén cubierto por el patrimonio autónomo de seguro de crédito constituido por la Central,
se debe informar sobre dicha incorporación a la Superintendencia, dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a la suscripción del acuerdo. El patrimonio autónomo de seguro de crédito no puede iniciar la
cobertura a los nuevos créditos sin contar con la conformidad de la Superintendencia.
Cuando culmine el acuerdo con una COOPAC socia, la Central, dentro del plazo de cinco (5) días
hábiles debe de informarlo a la Superintendencia.”
14. Incorporar la Cuarta Disposición Complementaria Final de conformidad con el siguiente texto:
5 Op. 2158555-2
NORMAS LEGALES Lima, viernes 10 de marzo de 2023
6 Op. 2158555-2
NORMAS LEGALES Lima, viernes 10 de marzo de 2023
"[179] Autorización para constituir un patrimonio autónomo de seguro de crédito y ampliación de autorización para ofrecer coberturas
adicionales"
Código: PA30833B303
| Requisitos
1 La solicitud de autorización debe ser presentada por la COOPAC o Central a la Superintendencia.
2 Copia del acuerdo de la Asamblea General que aprueba la modificación del Estatuto de la COOPAC, incluyendo en su
objeto social la constitución de un patrimonio autónomo de seguro de crédito.
3 En el caso de una solicitud presentada por una COOPAC se debe adjuntar una copia del acuerdo respectivo del Consejo
de Administración correspondiente. En el caso de una solicitud presentada por una Central se debe adjuntar una copia
del acuerdo del Consejo de Administración de la Central y de las COOPAC socias cuyos créditos otorgados tendrán la
cobertura del patrimonio autónomo constituido por la Central; el acta del acuerdo debe contener como mínimo la
siguiente información: i) identificación y domicilio de la Central y las COOPAC, iii) firma de los representantes de la
Central y las COOPAC, iv) detalle de las coberturas y exclusiones, v) procedimiento en caso de siniestro, vi) mecanismos
de consultas o reclamos, vii) procedimiento para hacer modificaciones al acuerdo, y viii) causas de terminación del
acuerdo.
4 Identificación de los recursos que integrarán el patrimonio autónomo, indicando sus características y composición.
5 Análisis financiero de los flujos de egresos e ingresos y rendimientos proyectados del patrimonio autónomo.
6 Plan de inversiones de los aportes e indicadores de gestión de las inversiones, los cuales deben desarrollarse de
acuerdo a los lineamientos establecidos en el artículo 9 del Reglamento de Patrimonios Autónomos de Seguro de
Crédito de las Cooperativas de Ahorro y Crédito (COOPAC) y las Centrales de Cooperativas de Ahorro y Crédito No
Autorizadas a Captar Recursos del Público.
7 Proyecto de contrato colectivo de cobertura de riesgos.
8 Nota técnica que contenga la metodología aplicada para el cálculo del aporte de riesgo y el aporte total.
9 Importe del fondo mínimo requerido para iniciar operaciones que debe ser depositado en una cuenta a nombre del
patrimonio autónomo.
10 Documento que establezca los lineamientos para el funcionamiento del patrimonio autónomo aprobado por el Consejo
de Administración.
11 Análisis de factibilidad respecto del cumplimiento de los requerimientos del fondo mínimo y del fondo de solvencia.
a) Se debe incorporar un flujo de caja mensual que detalle los ingresos y egresos proyectados para el nuevo ejercicio,
mínimo un (1) año, sustentando el cumplimiento del fondo mínimo y el fondo de solvencia establecidos en el
Reglamento de Patrimonios Autónomos de Seguro de Crédito de las Cooperativas de Ahorro y Crédito (COOPAC)
y las Centrales de Cooperativas de Ahorro y Crédito No Autorizadas a Captar Recursos del Público. Todas las cifras
que se muestren en el flujo de caja deben ser consistentes con lo establecido en la nota técnica.
b) Los ingresos deben presentarse con el siguiente detalle:
i. Aporte de riesgo
ii. Aporte para los gastos administrativos
iii. Otros
c) Los egresos deben presentarse con el siguiente detalle:
i. Indemnizaciones por siniestros
ii. Gastos administrativos
iii. Otros
12 Si una COOPAC o Central que administra un patrimonio autónomo decidiera que dicho patrimonio ofrezca coberturas
adicionales, asociadas al riesgo de crédito, debe solicitar ampliación de su autorización. Para ello, debe presentar la
documentación prevista en los numerales del 1 a 11, y la información relacionada con la cobertura adicional necesaria
para su evaluación.
Notas:
7 Op. 2158555-2
NORMAS LEGALES Lima, viernes 10 de marzo de 2023
| Formularios
No se requiere
| Canales de atención
Gratuito
8 Op. 2158555-2
NORMAS LEGALES Lima, viernes 10 de marzo de 2023
El recurso de reconsideración se interpondrá ante el mismo órgano que dictó el primer acto que es materia de la impugnación y deberá sustentarse en nueva prueba.
El recurso de apelación se interpondrá cuando la impugnación se sustente en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho,
debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico.
| Base legal
Fecha
Artículo Denominación Tipo Número
Publicación
Numeral 3 de la
Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de
Vigésimo Cuarta
Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Ley N° 26702 09/12/1996
Disposición Final y
Seguros (y sus modificatorias)
Complementaria
Reglamento de Patrimonios Autónomos de Seguro de Resolución de
4 1308-2019 29/03/2019
Crédito de las Cooperativas de Ahorro y Crédito (COOPAC) Superintendencia
9 Op. 2158555-2
NORMAS LEGALES Lima, viernes 10 de marzo de 2023
SEDES DE ATENCIÓN
ICA - ICA - ICA - Av. Conde de Nieva 446 - Lunes a Viernes de 08:30 a 13:00 y de 14:00 a
Ica
Urb. Luren 16:30.
CAJAMARCA
Lunes a Viernes de 08:30 a 13:00 y de 14:00 a
Cajamarca - CAJAMARCA - CAJAMARCA - Jr. Amazonas
16:30.
785
TARAPOTO - SAN MARTIN - SAN MARTIN - Lunes a Viernes de 08:30 a 13:00 y de 14:00 a
Tarapoto
Jirón Antonio Raimondi N° 328 16:30.
10 Op. 2158555-2