OFICIO N°10330: Secretaria
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OFICIO N°10330
Remite sentencia.
EXCELENTÍSIMO SEÑOR
PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS:
MARTADE" LA FUENTl'OLGÚÍN
Secretaria
AS. E.
EL PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DON ALDO CORNEJO GONZÁLEZ
HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS
CONGRESO NACIONAL
AVDA. PEDRO MONTT S/N
VALPARAÍSO.-
--a
VISTOS:
Con fecha 2 de julio de 2014, doña Carolina
Bustamante Sasmay, Jueza Titular del Primer Juzgado de
Familia de Santiago, ha requerido la declaración de
inaplicabilidad por inconstitucionalidad del articulo 54,
N° 4°, de la Ley N° 19.947 -Ley de Matrimonio Civil-, en
cuanto .dicho precepto establece como causal de divorcio
culpable la circunstancia de incurrir alguno de los
cónyuges en conducta homosexual.
La solicitud de un pronunciamiento de
inaplicabilidad se ha presentado para que surta efectos
en eí proceso sobre divorcio por culpa, RIT 2762-14,
sustanciado ante el aludido juzgado.
El texto del precepto legal objetado en autos, que
se destaca a continuación, dispone:
"Artículo 54.- El divorcio podrá ser demandado por
uno de los cónyuges, por falta imputable al otro, siempre
que constituya una violación grave de los deberes y
obligaciones que les impone el matrímoniof o de los
deberes y obligaciones para con los hijos, que torne
intolerable la vida en común.
Se incurre en dicha causal, entre otros casos,
cuando ocurre cualquiera de los siguientes hechos: (...)
4°.- Conducta homosexual;".
A efectos de fundar su requerimiento, relata la
jueza requirente que el señor Jaime Camán solicitó al
Tribunal de Familia que se decretara el término de su
matrimonio con doña Cristina Eichele porque ésta habría
incurrido en conductas lésbicas, según constaría en
fotografías.
Explica que el problema de constitucionalidad que
presenta en estos autos se funda en que,- como jueza,
observa que el buscar la sanción que pretende el
demandante, frente a supuestas conductas lésbicas de su
cónyuge, no puede homologarse a las otras causales de
declaración de divorcio por culpa. A su juicio, el
legislador estaría equiparando la conducta homosexual al
hecho' de haberse incurrido en graves tratos contra la
integridad de la familia o en la tentativa de prostituir
al otro cónyuge.
Considera que si el objetivo de un actor es poner
fin a su .matrimonio, podría intentarlo invocando otras
causales, tal como la infidelidad, sin que dicha causal
haga una distinción respecto de la. opción o condición
sexual de una persona. Efectuar alguna distinción, por lo
demás, pierde sentido, si se tiene presente que ambos
cónyuges quieren divorciarse, como ocurre en la especie.
Por. lo anterior, la disposición cuestionada
vulneraría, principalmente, el derecho a la igualdad
consagrado en el numeral 2° .del artículo 19
constitucional, pues establece una sanción sólo mirando a
la condición u opción sexual de un cónyuge, motivo por el
cual no debería sancionarse a una persona.
Precisa, finalmente, que se debe tener en
consideración para la resolución del requerimiento de
estos autos la sentencia expedida en el denominado caso
"Átala", por la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Por resolución de fojas 26, la Segunda Sala de esta
Magistratura admitió a tramitación el requerimiento.
Luego de ser declarado admisible por la aludida Sala y
pasados los autos al Pleno, de conformidad a lo dispuesto
en el artículo 86 de la Ley N° 17.997, Orgánica
Constitucional del Tribunal, Constitucional, el
requerimiento fue comunicado a la Cámara de Diputados, al
Senado y al Presidente de la República y notificado a las
partes de la gestión judicial invocada, a efectos de que
pudieran hacer valer sus observaciones y acompañar los
antecedentes que estimaren convenientes.
Por presentación de fojas 71, don Jaime Camán,
demandante de divorcio- por culpa en la gestión pendiente,
solicita el rechazo del requerimiento de autos sobre la
base de los siguientes tres argumentos.
Primer argumento: el requerimiento resulta
inadmisible.
Lo anterior, pues, por una parte, la requirente
efectúa una impugnación de constitucionalidad en
abstracto,, sin atender a las particularidades del caso
concreto, cuestión esta última que es de la esencia de la
acción de inaplicabilidad. Por otra, impugna un precepto
cuya constitucionalidad ya ha sido previamente
pronunciada por el Tribunal Constitucional. De esta
manera, se configuran en la especie las causales de
inadmisibilidad N°s 6 y 2, respectivamente, del articulo
84 de la Ley N° 17.997.
Segundo argumento: el precepto reprochado no
establece una discriminación arbitraria a la luz del test
de proporcionalidad.
En primer lugar, porque el precepto tiene una
finalidad constitucionalmente legitima, a saber, proteger
la naturaleza heterosexual del matrimonio, en los
términos que el legislador lo definió en los artículos
102 y siguientes del Código Civil 1 Además, cobra
importancia tener en consideración que el precepto
reprochado se sustenta en el respeto a las bases de la
institucionalidad establecidas en la Constitución
Política, siendo coherente, a su vez, con la regulación
que sobre la materia desarrolla la Convención Americana
de Derechos Humanos.
En segundo lugar, porque el precepto es adecuado e
idóneo para proteger la naturaleza heterosexual del
matrimonio, desde el momento que autoriza al cónyuge
afectado por la conducta homosexual del otro cónyuge a
solicitar la terminación del vinculo matrimonial por vía
del divorcio.
Y es que no hay razón de justicia alguna para
obligar a aquél a mantener un vinculo matrimonial en esas
condiciones.
En tercer lugar, porque la causal de divorcio por
conducta homosexual es necesaria y tiene un sentido
propio, atendido que se distingue de aquella que sanciona
la transgresión del deber de fidelidad, en cuanto protege
un bien jurídico diferente, a saber, la naturaleza
heterosexual del matrimonio.
En efecto, se protege al cónyuge que formó una
comunidad de vida abierta a la procreación y crianza,
fundada en la complementariedad sexual. Y, en ese
sentido, la verdad judicial debe hacerse cargo de la
verdadera y dolorosa razón del quiebre matrimonial que se
ha sufrido.
En cuarto lugar, porque la causal de divorcio en
comento no produce per se consecuencias
desproporcionadas, ya que es una exclusiva facultad
discrecional del juez decretar cualquiera de los
eventuales efectos adversos asociados con el divorcio
culpable. Así, por ejemplo, el juez puede denegar o
disminuir el monto de la compensación económica.
Tercer argumento: la constitucionalidad del
precepto queda en evidencia.
Lo anterior, desde el momento que el Tribunal
Constitucional así lo declaró en su sentencia Rol N°
2435, descartando cualquier tipo de discriminación del
homosexual, en consideración a que el precepto reprochado
no sanciona la tendencia homosexual -opción o condición,
como expresa la jueza requirente- sino que la conducta
homosexual.
Lo que sucedería en la especie es que la jueza
requirente interpreta mal el precepto impugnado,
incurriendo en un vicio de legalidad y no de
constitucionalidad, al- entender que se sanciona también
la opción o condición homosexual.
Finalmente, agrega a todo lo anterior que esta
Magistratura no podrá pronunciarse respecto a una
eventual vulneración del derecho a la privacidad, toda
vez que ello no ha sido planteado por la jueza
requirente.
Por . presentación de fojas 85, doña Cristina
Eichele, demandada en el proceso de divorcio por culpa,
presentó sus observaciones al requerimiento, adhiriendo a
la inaplicabilidad por inconstitucionalidad deducida.
Precisa que no aboga en esta causa por la
homosexualidad o heterosexualidad del matrimonio, tal
como está configurado hoy en día. Lo que se cuestiona es
la constitucionalidad del presupuesto legal de divorcio
por culpa establecido' en el precepto reprochado, a saber:
la "conducta homosexual".
Sostiene al respecto que, además de que el precepto
objetado vulnera el derecho a la igualdad, por motivos
que complementan lo explicitado por la jueza requirente,
infringe el derecho a la protección de la vida privada.
1) Respecto a la vulneración del derecho a la
igualdad, por causa de una discriminación arbitraria,
argumenta, en lo medular, que la norma adolece de grave
imprecisión, específicamente al definir el presupuesto en
comento.
En efecto, si bien el Tribunal Constitucional
definió como conducta "una manifestación de afecto propia
sólo entre cónyuges", el problema es ¿cuáles serían esas
manifestaciones de afecto? Y, por consiguiente, ¿a qué
tipo de conducta homosexual se refiere el precepto?
Abre así entonces la disposición cuestionada un
espacio para que sea el juzgador quien determine qué
conducta constituye una conducta homosexual sancionable.
Por otra parte, para las personas no es posible
saber cuál es la conducta homosexual que se castiga,
dando pie, todo ello, a la desigualdad de trato en la
aplicación del precepto reprochado y a una concomitante
discriminación arbitraria.
2) En cuanto a la infracción del derecho a la vida
privada, esgrime que también la reseñada ambigüedad del
precepto es la que la genera, pues será el Estado el que
determine quién y cómo una persona no puede comportarse,
mediante una injerencia contraria a la Constitución, en
el ámbito de la legitima autodeterminación del individuo
y de los cónyuges. En otras palabras, se permite el
escrutinio estatal de conductas no tipificadas como
infracciones.
Habiéndose traído los autos en relación, se
procedió a la vista de la causa el día 9 de octubre de
2014, oyéndose los alegatos del abogado Cristian Ferrer,
. íp_>o.r.-.-don Jaime Camán, demandante de divorcio por culpa, y
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del abogado Rodrigo Cortés, por doña Cristina Eichelé,
quien fuera demandada en ese proceso.
CONSIDERANDO:
SE DECLARA:
Que, habiéndose producido empate de votos, no se ha
obtenido la mayoría exigida por el artículo 93, numeral
6°, de la Carta Fundamental para declarar la
inaplicabilidad requerida, motivo por el cual se rechaza
el requerimiento de fojas 1.
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30
SR. YODANOVIC
SR. HERNÁNDEZ
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SRA. BRAHM
Santiago, ..££?: de
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