EDIFICACIONES Y OBRAS

CIVILES
CURSO:
TECNOLOGÍA DE LA
CONSTRUCCIÓN
CICLO:
III
 LEY DE
CONTRATACIONES
CON EL ESTADO Y SU
REGLAMENTO
 FUNCIONES

Es el organismo que se encarga de

supervisar el proceso de contratación
publica que realiza las entidades del
Estado, a fin de que estos sean íntegros,
eficientes y competitivos en beneficio de
la ciudadanía.

IMPEDIMENTOS
3
 Emitir FINALIDAD

directivas Supervisar
y fiscalizar Promover ENTIDADES
la Aprobar
realización bases
de compras

4
 MEJORES CONDICIONES
DE VIDA PARA LOS
CIUDADANOS

Contratar
bienes Contratar
Contratar PARA
servicios
obras

• MEJORES PRECIOS
• MEJOR CALIDAD
• OPORTUNAMENTE

5
¿QUIÉNES NO PUEDEN CONTRATAR CON EL ESTADO?

FUNCIONARIOS PÚBLICOS • Sancionadas con inhabilitación.

• Esten en REDERECI.
• Presidente de la República, congresistas,
• Son parte de empresas sancionadas.
gobernador regional, alcaldes, jueces de la
Corte Suprema. • Cuentan o contaron con participación de
servidores públicos.
• Gerentes y trabajadores de las empresas del
Estado.
NATURALES O JURÍDICAS
• Empleados de confianza.

• Parientes de consanguinidad o afinidad.

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Es el proceso por el cual, el Estado a través de una
Entidad Pública se abastece oportunamente de bienes,
servicios u obras considerando las mejores
condiciones de precio y calidad.

Con dicho proceso se requiere la satisfacción de una

necesidad / finalidad pública que permita la mejora de
las condiciones de vida de los ciudadanos.

7
• Texto único ordenado de la Ley N.º 30225, Ley de Contrataciones del
Estado.

• D.S.Nº 344-2018-EF, Reglamento modificado por:

• D.S.Nº 377-2019-EF
• D.S.Nº 168-2020-EF
• D.S.Nº 250-2020-EF
• D.S.Nº 162-2021-EF

8
• DECRETO LEGISLATIVO N.º 1419
• Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Abastecimiento
Finalidad: establecer los principios, definiciones, composición, normas y procedimientos del SNA, asegurando que las
actividades de la Cadena de Abastecimiento Público se ejecuten de manera eficiente y eficaz, promoviendo una gestión Inter
operativa, articulada e integrada, bajo el enfoque de la gestión por resultados.

• DECRETO SUPREMO N.º 217 – 2019 – EF (REGLAMENTO)

Finalidad: regular los mecanismos para asegurar el aprovisionamiento y la gestión de los bienes, servicios y obras que
requieran las Entidades para el cumplimiento de sus metas u objetivos estratégicos y operativos, a través del empleo
eficiente y eficaz de los recursos públicos asignados.

• ENTE RECTOR: Dirección General de Abastecimiento

9
• Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras: Planeamiento integrado y su respectiva
Programación, por un período mínimo de tres (3) años.

• Gestión de Adquisiciones: Se desarrolla a través de los diversos regímenes de contratación pública y

otras formas de obtención establecidas en la legislación nacional, tanto a título gratuito como oneroso,
considerando la contratación, el registro y la gestión de contratos.

• Administración de Bienes: Permite gestionar y asegurar la trazabilidad de los bienes muebles e

inmuebles de las Entidades, en el marco de la Cadena de Abastecimiento Público, a través del
almacenamiento de bienes muebles, mantenimiento y disposición final, a fin de optimizar su
aprovechamiento para el logro de las metas u objetivos estratégicos y operativos.

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• Directivas N.º 010-2020-OSCE/CD – Bases y Solicitud de Expresión de Interés Estándar para los
Procedimientos de Selección a convocar en el marco de la Ley N.º 30225.

• Directivas N.º 005-2019-OSCE/CD – Participación de proveedores en Consorcio en las

Contrataciones del Estado.

• Directivas N.º 003-2020-OSCE/CD – Disposiciones aplicables al registro de información en el

Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE.

• Acuerdos de Sala Plena.

• Pronunciamientos que contienen Precedentes Administrativos de Observancia Obligatoria.

11
 SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS

GESTIÓN DE
RECURSOS PRESUPUESTO CONTABILIDAD
ABASTECIMIENTO TESORERÍA ENDEUDAMIENTO
HUMANOS PÚBLICO Dirección
Dirección General Dirección Dirección General
Dirección General de
Autoridad de General de de
General de Contabilidad
Nacional del Abastecimiento Tesoro Público Endeudamiento
Presupuesto Pública (MEF)
Servicio Civil (MEF) (MEF) (MEF)
Público (MEF)
(PCM)

12
 SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS

PROGRAMACIÓN PLANEAMIENTO
MULTIANUAL DE ESTRATÉGICO MODERNIZACIÓN DE
INVERSIONES DEFENSA JUDICIAL
CONTROL LA GESTIÓN PÚBLICA
Centro Nacional de DEL ESTADO
Dirección General Planeamiento Contraloría General Secretaría de Gestión
de Programación Ministerio de
Estratégico (PCM) de la República Pública (PCM)
Multianual de Justicia
Inversiones (MEF)

13
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Competencias en materia Plan Anual de

de contrataciones del Contrataciones Impedimentos
Estado:

➢ Las personas jurídicas

aprobado por el ➢ Los consorciados
Son de ámbito Titular de la Entidad
nacional

puede ser modificado en

Ministerio de cualquier momento
Economía y
Finanzas
 CAPÍTULO I: REGISTRO NACIONAL DE
PROVEEDORES

Excepciones
“Artículo 9.
Finalidad y organización
Inscripción y
reinscripción en el
RNP" No requieren inscribirse
como proveedores en el
RNP.
8.2. El RNP está
organizado por
procedimientos. Los proveedores se incorporan
al RNP mediante el a) Las Entidades del Estado
procedimiento de inscripción. comprendidas en el artículo 3 de la
Ley. b) Las sociedades conyugales y las
8.3. El RNP opera los siguientes sucesiones indivisas para celebrar
registros: i) proveedores de contratos sobre bienes y servicios. c)
bienes, ii) proveedores de En el RNP se inscriben o Aquellos proveedores cuyas
servicios, iii) consultores de reinscriben todas las personas contrataciones sean por montos
obras, y iv) ejecutores de obras. naturales o jurídicas, nacionales o iguales o menores a una (1) UIT.
extranjeras.
 Actualización Recuperación de la
de información vigencia de Retiro definitivo del RNP
en el RNP inscripción en el RNP.

a) Muerte o extinción del

11.1. Los proveedores están
pueden recuperar la vigencia proveedor.
obligados a tener actualizada la
actualizando su información b) Por haber sido sancionado
información registrada en el
con inhabilitación definitiva,
RNP.
conforme al literal.
 Especialidad de
Capacidad máxima Notificación de actos
los consultores
de contratación administrativos del RNP
de obras.

La capacidad máxima de
se notifican a través de la
contratación es el monto
a) Consultoría de obras en bandeja de mensajes del
hasta por el cual un
edificaciones y afines RNP.
ejecutor de obras está
b) Consultoría en obras viales, autorizado a contratar la
puertos y afines ejecución de obras
c) Consultoría en obras de públicas simultáneamente.
saneamiento y afines
d) Consultoría en obras
electromecánicas, energéticas,
telecomunicaciones y afines
e) Consultoría en obras de represas, CMC = 10 C + 2 ΣObras
irrigaciones y afines
 Las Entidades están obligadas a registrar, dentro de los
plazos establecidos, información sobre su Plan Anual de
Contrataciones, las actuaciones preparatorias, los
Obligatoriedad procedimientos de selección, los contratos y su
ejecución, así como todos los actos que requieran ser
publicados, conforme se establece en la Ley, en el
Reglamento y en la Directiva que emita el OSCE

Acceso al
SEACE A través del certificado SEACE

La información que se registra en el SEACE es

Registro de la
idéntica al documento final y actuaciones que
información
obran en el expediente de contratación
 CAPÍTULO I: REQUERIMIENTO Y PREPARACIÓN DEL
EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN

Para la contratación de
Descripción objetiva y precisa de las
obras, la planificación
características y/o requisitos funcionales
Requerimiento incluye la identificación y
relevantes para cumplir la finalidad pública de la
asignación de riesgos
contratación, y las condiciones en las que se
previsibles de ocurrir
ejecuta.
durante la ejecución.

a) A suma alzada, b) Precios unitarios;

Sistemas de c)Esquema mixto de suma alzada; d)Tarifas; e)En
Contratación base a porcentajes; f) En base a un honorario fijo
y una comisión de éxito.

a) Llave en mano: Aplicable para la contratación de bienes y obras.

Modalidades de
b) Concurso oferta: Cuando el postor oferta la elaboración del
contratación
expediente técnico y ejecución de la obra.
 Órganos a cargo se encarga de la preparación, conducción
Contenido del del procedimiento y realización del procedimiento de
expediente de de selección selección hasta su culminación
contratación

a) El Titular de la Entidad.
b) Todos los servidores públicos que
Impedimentos para tengan atribuciones de control o
En el que se ordena, archiva y
integrar un comité fiscalización.
preserva la información que
de selección c) Los servidores que por disposición
respalda las actuaciones
realizadas desde la formulación normativa o por delegación hayan
del requerimiento del área aprobado el expediente de
usuaria hasta el cumplimiento contratación.
total de las obligaciones derivadas
del contrato, incluidas las
incidencias del recurso de
apelación y los medios de
solución de controversias de la
ejecución contractual, según
corresponda.
 DOCUMENTOS DEL
Requisitos de
PROCEDIMIENTO Factores de
calificación
DE SELECCIÓN evaluación

➢ Son las bases, las a) Capacidad legal. a) El plazo para la entrega de

solicitudes de expresión b) Capacidad técnica y los bienes o la prestación de
de interés para Selección profesional. los servicios.
de Consultores c) Experiencia del postor b) Aquellos relacionados con
Individuales, así como las en la especialidad. la sostenibilidad ambiental
solicitudes de cotización d) Solvencia económica. o social, mejoras para
para Comparación de bienes y servicios, entre
Precios. otras.
➢ Son visados en todas sus c) Garantía comercial y/o de
páginas por los fábrica.
integrantes del comité de
selección o el órgano
encargado de las
contrataciones.
 LICITACIÓN PÚBLICA
Procedimientos Etapas
Convocatoria
de selección

La identificación, domicilio y RUC

a) Convocatoria.
de la Entidad que convoca; La
a) Licitación Pública. b) Registro de participantes.
identificación del procedimiento
b) Concurso Público. c) Formulación de consultas y
de selección; La descripción básica
c) Adjudicación Simplificada. observaciones
del objeto del procedimiento; El
d) Subasta Inversa d) Absolución de consultas,
costo de reproducción de los
Electrónica. observaciones e integración
documentos del procedimiento de
e) Selección de Consultores de bases.
selección que se registren con la
Individuales. e) Presentación de ofertas.
convocatoria; El calendario del
f) Comparación de Precios. f) Evaluación de ofertas.
procedimiento de selección; El
g) Contratación Directa. g) Calificación de ofertas.
plazo para el cumplimiento de las
h) Otorgamiento de la buena pro.
prestaciones.
Concurso de Selección de
proyectos consultores Comparación
arquitectónicos individuales de precios

(i) Existen en el mercado.

Se utiliza para Se cumplan los requisitos (ii) Cumplan con las especificaciones
la contratación previstos en el artículo 24 de técnicas o términos de referencia.
de consultorías la ley. (iii) Se entreguen o implementen dentro
de obra.
de los cinco (5) días siguientes de
formalizada la contratación.
Las organizaciones creadas
conforme al ordenamiento
jurídico nacional. Como las
entidades que cuenten con Elabora un informe en el que consta el
autonomía y capacidad para cumplimiento de las condiciones para el
gestionar sus contrataciones empleo del procedimiento de selección
conforme a sus normas de comparación de precios
autoritativas.
 Encargo a otra
Entidad

a) Una Entidad puede encargar a

otra Entidad
b) La competencia para la
aprobación del expediente de
contratación y de los
documentos del procedimiento
de selección es precisada en el
convenio respectivo.
Obligación de Contenido del
contratar Contrato

TÍTULO VII

EJECUCIÓN CONTRACTUAL

CAPÍTULO I

DEL CONTRATO
Requisitos para perfeccionar el Contrato

Contrato de consorcio
-El contrato de consorcio se formaliza mediante documento privado con firmas legalizadas de cada uno de los
integrantes ante Notario, asignándose en dicho documento al representante común.
Plazos y procedimiento para el perfeccionamiento del Contrato
Los plazos y el procedimiento para perfeccionar el contrato son los siguientes:
DEL PAGO

La Entidad paga las contraprestaciones pactadas a favor del contratista dentro de

los diez (10) días calendario siguientes de otorgada la conformidad de los
bienes, servicios en general y consultorías.
Definición

Mediante esta modalidad, el postor oferta la elaboración del expediente técnico, la ejecución de la obra
y, de ser el caso, el equipamiento y la puesta en funcionamiento, a partir del estudio básico de ingeniería
brindado por la Entidad.

Aprobación del Expediente Técnico de Obra

Si para alcanzar la finalidad del contrato, corresponde que el expediente técnico contemple mayores
metrados o partidas nuevas no consideradas en el presupuesto detallado de la oferta, éstas son
autorizadas por el área usuaria de la Entidad, previa conformidad del supervisor.
CONCLUSIONES

3
2
GRACIAS