Amparo Muelle Cozumel

COLECTIVO CIUDADANO ISLA COZUMEL
Comunicado de Prensa
Isla de Cozumel, Quintana Roo, 13 de abril de 2023
J U E Z F E D E R A L R E S U E LV E E L A M PA R O E N C O N T R A D E L A
CONSTRUCCIÓN DEL CUARTO MUELLE EN LA ISLA COZUMEL (PIMERA
I N S TA N C I A ) , S E Ñ A L A N D O Q U E L O S P R O M O V E N T E S N O S O N
COZUMELEÑOS A PESAR DE QUE LES HABÍA RECONOCIDO TAL
CARÁCTER DENTRO DEL JUICIO Y LO ACREDITARON CON DOCUMENTOS
OFICIALES.
El 5 de enero de 2022, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el

“Título de concesión otorgado a favor de la empresa MUELLES DEL CARIBE, S.A.
DE C.V., para usar y aprovechar bienes de dominio público de la Federación,
consistentes en una zona federal marítima para la construcción, operación,
aprovechamiento y explotación de una Terminal Marítimo-Portuaria de cruceros,
de uso particular, propiedad Nacional, ubicada en el Municipio de Isla de Cozumel,
fuera de los límites del Recinto Portuario, en el Estado de Quintana Roo.”
MUELLES DEL CARIBE, S.A. DE C.V. está representada por su Presidente

del Consejo de Administración ROGELIO TIRZO MOLINA CASARES (la empresa
pertenece a la familia MOLINA CASARES).
El 26 de enero de 2022, el COLECTIVO CIUDADANO ISLA COZUMEL,

interpuso, con el acompañamiento jurídico del CENTRO CONTRA LA
DISCRIMINACIÓN, A.C. (CECODI), un amparo ante el Poder Judicial de la
Federación, a fin de lograr la suspensión de la obra, señalando como autoridades
responsables a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, debido a que no fue respetado el “Derecho a la Ciudad” de las personas
cozumeleñas y poner en riesgo el ecosistema de la isla.
El juicio de amparo fue radicado con el número de expediente 62/2022 del

Juzgado Tercero de Distrito en Cancún, a cargo de la jueza PAMELA LÓPEZ
SWAIN quien, mediante auto de fecha 28 de enero de 2022, admitió la demanda
en los términos propuestos y tuvo como tercero perjudicado a la empresa
MUELLES DEL CARIBE, S.A. DE C.V., concesionaria del mega proyecto.
!2
Por sentencia incidental de 11 de abril de 2022, la Jueza PAMELA LÓPEZ

SWAIN concedió a las promoventes del amparo, integrantes del COLECTIVO
CIUDADANO ISLA COZUMEL, la suspensión definitiva de la concesión del
cuarto muelle, para el efecto de que, sin paralizar los actos o procedimientos
administrativos relativos al título de concesión otorgado en favor de "Muelles del
Caribe" Sociedad Anónima de Capital Variable, para la realización del proyecto
denominado “Muelle Cozumel, Terminal de Cruceros”, en el Municipio de Isla del
Carmen, publicado el 5 de enero de 2022, en el Diario Oficial de la Federación, no
se permita la ejecución de las obras materia de dicho instrumento, hasta en
tanto se resuelva el juicio de amparo.
La Jueza PAMELA LÓPEZ SWAIN tomó en consideración que los quejosos

cozumeleños habían acreditado su vecindad con la credencial del INE y la
CONSTANCIA DE RESIDENCIA EXPEDIDA POR LA SECRETARIA DEL
AYUNTAMIENTO DE COZUMEL y consideró que, con la suspensión otorgada, se
evita un daño irreparable al medio ambiente, se conserva viva la materia del juicio
y se permite una tutela efectiva del derecho fundamental al medio ambiente.
Además, se observa el principio de precaución como uno de los ejes rectores en el
derecho ambiental, así como al interés de la sociedad y a que en el caso los
efectos de los actos reclamados pueden causar un daño irreparable al entorno
adyacente del ecosistema en el que habitan las personas promoventes del
amparo.
A criterio de la Jueza PAMELA LÓPEZ SWAIN, con la suspensión del acto

se logra proteger al interés social, al existir un posible riesgo de vulneración o
alteración al ecosistema (derecho al medio ambiente), razón por la que concedió
la medida provisional de suspensión sin exigir garantía alguna a las personas
quejosas.
La Jueza PAMELA LÓPEZ SWAIN dejó de fungir como Jueza en

septiembre de 2022, por licencia y se nombró a la Jueza ANA MARÍA NAVA
ORTEGA, quien actualmente seguirá conociendo del Juicio.
En fecha 7 de febrero de 2023, se remitieron los autos al Juez Tercero de

Distrito del Centro Auxiliar de la Cuarta Región con sede en Xalapa, Veracruz,
licenciado RODOLFO PEDRAZA LONGI, para que dictara sentencia en auxilio de
la Jueza Tercero de Distrito en el Estado de Quintana Roo, ANA MARÍA NAVA
ORTEGA.
!3
En fecha 31 de marzo de 2023, el Juez Tercero de Distrito del Centro

Auxiliar de la Cuarta Región con sede en Xalapa, Veracruz, licenciado RODOLFO
PEDRAZA LONGI, dictó sentencia en la cual sobreseyó el juicio, aduciendo que
“Las fotocopias certificadas por la Notaria Pública Número Quince de

Cozumel, Quintana Roo, de las credenciales para votar de todos y cada uno
de los quejosos (páginas 107 a 121 del escrito de demanda), expedidas por
el Instituto Nacional Electoral, en cuyas identificaciones aparece su nombre
con fotografía y la cita de domicilios en Cozumel, Quintana Roo.
2. Las constancias de residencia (páginas 122 a 125 de la demanda),

expedidas por el Secretario General del Ayuntamiento de Cozumel,
Quintana Roo, a favor de (reservado), las cuales dicen (se transcriben
domicilios en Cozumel):
En efecto, aun cuando dichos documentos tienen valor probatorio pleno por
haber sido emitidos por funcionarios en ejercicio de sus funciones, sin
embargo, no son fiables y suficientes para acreditar la habitación de los
justiciables en la comunidad de la cual se dicen afectados con los títulos de
concesión y las diversas omisiones respecto del procedimiento de su
emisión, esto es, en Cozumel, Quintana Roo.”
Los quejosos presentarán recurso de revisión en contra de la sentencia

referida, misma que debiera conocer un TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGÉSIMO
SÉPTIMO CIRCUITO CON SEDE EN CANCÚN, QUINTANA ROO, pues el
proceder el Juez auxiliar fue del todo ilegal al pretender desconocer las
CONSTANCIA DE RESIDENCIA EXPEDIDA POR LA SECRETARIA DEL
AYUNTAMIENTO DE COZUMEL que fueron expedidas para acreditar la residencia
y vecindad de los quejosos.
Adicionalmente, los quejosos, con el acompañamiento de CENTRO

CONTRA LA DISCRIMINACIÓN, A.C., solicitarán a la SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIÓN que ejerza la facultad de atracción para que resuelva el
caso.
El COLECTIVO CIUDADANO ISLA COZUMEL, es un colectivo de personas

cozumeleñas, preocupadas por el desarrollo sostenible de la Isla y el bienestar de
sus habitantes, el cual se ha organizado para pugnar por la protección de los
derechos humanos en la isla.
!4
El CENTRO CONTRA LA DISCRIMINACIÓN, AC (CECODI), es una

asociación civil, sin fines de lucro, que lucha por el respeto y protección de los
derechos humanos de las personas en México, mediante acciones de litigio
estratégico (www.cecodi.org.mx).
Contacto:
Rodrigo Huesca
+52 987 119 8849
 
Olivia Rose  
+1 918 200 2693  
 
WhatsApp es la mejor forma de comunicarse.

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El 5 de enero de 2022, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el

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El 26 de enero de 2022, el COLECTIVO CIUDADANO ISLA COZUMEL,

El juicio de amparo fue radicado con el número de expediente 62/2022 del

Por sentencia incidental de 11 de abril de 2022, la Jueza PAMELA LÓPEZ

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Los quejosos presentarán recurso de revisión en contra de la sentencia

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