CERTIFICACIÓN

Edición No: 4
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA

CERTIFICACIÓN DE UNIDADES DE PRODUCCIÓN EN Fecha de Aprobación: 18/01/2021
BUENAS PRÁCTICAS AGROPECUARIAS
PROCESO: INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS SUBPROCESO: INOCUIDAD DE ALIMENTOS
REPÚBLICA DEL ECUADOR
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL FITO Y

ZOOSANITARIO
MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA LA

CERTIFICACIÓN DE UNIDADES DE
PRODUCCIÓN EN BUENAS PRÁCTICAS
AGROPECUARIAS
Coordinación General de Inocuidad de Alimentos

Dirección de Inocuidad de Alimentos
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Edición No: 4
INDICE ...................................................................................................................... pág.
1. ÁMBITO DE APLICACIÓN ..................................................................................... 1

2. REFERENCIA NORMATIVA ................................................................................... 1
3. DEFINICIONES ....................................................................................................... 2
3.1. Abreviaturas..................................................................................................... 4
3.2. Códigos: .......................................................................................................... 4
4. REQUISITOS GENERALES ................................................................................... 4
4.1. Alcance: ............................................................................................................... 4
4.2. Opciones de certificación ..................................................................................... 5
4.3. Requisitos previos para solicitar la certificación ................................................... 5
4.4. Lineamientos iniciales del proceso de certificación de unidades de producción
agropecuaria ............................................................................................................... 6
5. PROCEDIMIENTO DE AUDITORÍA ........................................................................ 7
5.1. Objetivos y contenido del procedimiento de auditoría para unidades de
producción agropecuaria............................................................................................. 7
5.2. Requisitos generales para la certificación de unidades de producción con
buenas prácticas agropecuarias ................................................................................. 7
5.3. Tipos de auditoría ................................................................................................ 8
5.4 Alcance de la auditoría ...................................................................................... 10
6. PROCESO DE CERTIFICACIÓN .......................................................................... 11
6.1. Certificación de Esquemas Equivalentes ........................................................... 11
6.2. Certificación en BPA – Ecuador para nuevos usuarios ...................................... 13
6.3. Certificación en BPA – Ecuador + Módulos Voluntarios Adicionales ................. 15
6.4. Programa de Certificación en BPA Gradual ....................................................... 15
7. EVALUACIÓN DE LOS REQUISITOS .................................................................. 16
7.1. Consideración de un requisito como desviación ................................................ 16
7.2. Procedimiento de evaluación por opción de certificación:.................................. 17
7.3. Consideración de un requisito como No Conformidad (NC) .............................. 20
7.4. Determinación de la frecuencia de auditoría ...................................................... 21
7.5. Informe de Auditoría........................................................................................... 21
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7.6. Estructura del informe de auditoría .................................................................... 21

7.7. Preparación del borrador del plan de acción ...................................................... 21
7.8. Puntuación y condiciones para la redacción del informe y la emisión del
certificado.................................................................................................................. 23
7.9. Gestión específica del proceso de auditoría en caso de una puntuación final ≤75
% y/o 1 NCM o más .................................................................................................. 24
8. MEDIDAS PREVENTIVAS .................................................................................... 24
8.1. Advertencia ........................................................................................................ 24
8.2. Suspensión del certificado ................................................................................. 25
8.3. Cancelación del certificado: ............................................................................... 25
9. SITUACIONES ESPECÍFICAS EN CASO DE AUDITORÍA COMPLEMENTARIA
……………………………………………………………………………………………..26
10. EMISIÓN DEL CERTIFICADO BPA ECUADOR .............................................. 27
10.1. Entrega del Certificado BPA ECUADOR ....................................................... 27
10.2. De la entrega de la certificación..................................................................... 28
10.3. Plazos dentro de la Certificación en BPA - Ecuador ...................................... 29
10.4. Certificación de Equivalencia de Esquemas .................................................. 29
10.5. Certificación de Equivalencia de Esquemas .................................................. 29
11. DISTRIBUCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL INFORME DE AUDITORÍA .......... 29
12. PROCEDIMIENTO DE RECLAMACIONES ..................................................... 30
13. REGISTRO DE UNIDADES DE PRODUCCIÓN CON CERTIFICADOS DE
BUENAS PRÁCTICAS AGROPECUARIAS ............................................................... 30
14. PERIODO DE TRANSICIÓN A LA AUTOMATIZACIÓN DE LOS CERTIFICADOS
BPA.............................................................................................................................. 31
14.1. Generalidades: ................................................................................................ 31
14.2. Certificación BPA- ECUADOR. ....................................................................... 31
14.3. Certificación BPA de esquema equivalente: ................................................ 32
15. USO DEL LOGOTIPO BPA ECUADOR ........................................................... 32
16. PERIODO DE TRANSICIÓN Y OBLIGATORIEDAD DE CERTIFICACIÓN EN
BPA PARA EXPORTADORES.................................................................................... 33
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17. CERTIFICACIÓN EN BPA A PARTIR DE ORGANISMOS DE CERTIFICACIÓN

………………………………………………………………………………………….34
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1. ÁMBITO DE APLICACIÓN
La aplicación del presente manual se circunscribe a todo el territorio nacional
ecuatoriano, a las unidades productivas agropecuarias, en donde se crían diferentes
tipos de especies pecuarias y se cultivan diferentes tipos de productos agrícolas, que
implementan y cuentan con infraestructura, instalaciones, equipos, utensilios, insumos
agropecuarios, alimentación, agua y personal dedicado a la producción primaria de
alimentos y que estén sometidos a las regulaciones establecidas en las “Guías de
Buenas Prácticas Agropecuarias – BPA”.
2. REFERENCIA NORMATIVA
a) Constitución de la República del Ecuador.
b) Decisión 515-CAN: Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria, de 2002.
c) Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria, publicada en el Registro Oficial,
Suplemento 27 de 03 de julio de 2017.
d) Reglamento a la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria, publicado en el Registro
Oficial 91 de 29 de noviembre de 2019.
e) Ley Orgánica del Régimen Soberanía Alimentaria del Ecuador
f) Resolución 1267-CAN: Modificación de la Resolución 1130 Norma Sanitaria
Andina para el Comercio o la Movilización Intra-subregional y con Terceros
Países de Bovinos y sus Productos (2009).
g) Acuerdo MSF de la OMC: Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias de la Organización Mundial de Comercio.
h) Codex Alimentarius (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación, FAO).
i) IFS FOOD (International Featured Standards), Norma para realizar auditorías de
calidad y seguridad alimentaria de productos alimenticios.
j) Resolución 108 de 2009 en la cual se aprueba la Guía General de carácter
voluntario referente a la Certificación de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA),
k) Resolución 111 de 2010 se aprueba la Guía General de carácter voluntario
referente a la Certificación de Buenas Prácticas Pecuarias (BPP).
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3. DEFINICIONES
Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario: entidad técnica de derecho

público, con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera,
desconcentrada, con sede en la ciudad de Quito y competencia nacional, adscrita a
la Autoridad Agraria Nacional. A esta Agencia le corresponde la regulación y control
de la sanidad y bienestar animal, sanidad vegetal y la inocuidad de los alimentos en
la producción primaria, con la finalidad de mantener y mejorar el estatus fito y
zoosanitario de la producción agropecuaria.
Para efecto de la presente Resolución se denominará a la Agencia de Regulación y
Control Fito y Zoosanitario como “Agencia”.
Auditoría: corresponde al análisis de las conformidades y no conformidades del
funcionamiento del sistema de producción para certificación con Buenas Prácticas
Agropecuarias.
Auditor Oficial: servidor público de la Agencia con la competencia técnica para realizar
una auditoría en Buenas Prácticas Agropecuarias.
Buenas Prácticas Agropecuarias: las BPA son un conjunto de principios, normas y
recomendaciones técnicas aplicables a la producción, procesamiento y transporte
de alimentos, orientadas a asegurar la protección de la higiene, la salud humana y
el medio ambiente, mediante métodos ecológicamente seguros y económicamente
factibles traducidos en la obtención de productos alimenticios y no alimenticios más
inocuos y saludables para el autoconsumo y el consumidor. FAO (2004)
Concesión del certificado: entrega del certificado.
Criterio de auditoría: conjunto de políticas, procedimientos, guías o requisitos utilizados
como referencia para la realización de una auditoría.
Descripción de la población: Connotación numérica de la dimensión del sistema de
producción agropecuaria: Número de hectáreas por cultivo en el caso de
producción agrícola y Número de animales en el caso de producción pecuaria.
Enfermedad de declaración obligatoria: patología inscrita en la lista oficial de la
Agencia y cuya presencia debe ser informada a la Agencia en el momento de su
detección o sospecha en conformidad con la reglamentación nacional.
Esquema equivalente: Protocolos o esquemas externos que presentan relación de
forma lógica y administrativa con los requisitos esenciales de la normativa nacional
de Buenas Prácticas Agropecuarias.
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Implementador: Es la persona registrada por la Agencia que cumple con conocimientos

previos sobre el proceso de certificación BPA y posee base técnica para poder
desarrollar e implementar los requisitos exigidos dentro de un sistema de
producción agropecuaria.
Inocuidad alimentaria: garantía que los alimentos no causarán daño a la salud del
consumidor, cuando se preparen y/o consumen de acuerdo al uso previsto.
In situ: expresión latina que significa 'en el sitio' o 'en el lugar’, suele utilizarse para
designar una observación en el lugar, o una manipulación realizada en el lugar.
Línea de producción: Descripción del sistema de producción a certificarse.
• Agrícola: corresponde a la descripción de los procesos correspondiente al cultivo a
certificar (ejemplo: piña, arroz); y,
• Pecuaria: corresponde a la descripción de los procesos correspondiente a la
especie animal a certificar (ejemplo: avícola, apícola)
Lista de verificación: requisitos que deben cumplir las unidades de producción
agropecuarias para obtener la certificación de BPA.
Recom: significa recomendación.
Registro: proceso de consignación y conservación de forma segura de datos relativos a
las unidades de producción agropecuarias que cumplen con determinados
requisitos, en el caso de las buenas prácticas agropecuarias, los que se exigen en
las resoluciones emanadas de la Agencia.
Representante legal: Persona natural o jurídica que actúa en nombre de la unidad o
unidades de Producción Agropecuaria para realizar diversos trámites (dueño del
predio, representante autorizado, empresa representativa).
Tipo de explotación: corresponde a la clasificación de un predio agrícola o pecuario,
según la finalidad de su producción.
Unidad de Producción Agropecuaria o Sitios de Producción: Es una extensión de
tierra de 500 m² o más, dedicada total o parcialmente a la producción agropecuaria,
considerada como una unidad económica. Superficies menores a 500 m² que
mantengan características de las UPA descritas, pero que hayan vendido un
producto, durante el periodo de referencia (INEC).
Usuarios: se refiere a las personas (individuos) o las empresas (compañías, productor
individual o grupo de productores) que son responsables legalmente de los
procesos de producción y de los productos en el ámbito correspondiente y que
solicitan la certificación de Buenas Prácticas Agropecuarias.
Sistema GUIA: Sistema Gestor Unificado de Información.
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Edición No: 4
3.1. Abreviaturas
AI: Auditoría Inicial
AIt: Auditoría Interna
AC: Auditoría Complementaria
AR: Auditoría de Renovación
AA: Auditoría de Ampliación
AS: Auditoría de Seguimiento
BPA: Buenas Prácticas Agropecuarias
NCM: No Conformidad Mayor
(N/A): No aplicable
SGC Sistema de Gestión de Calidad
UPA: Unidad de Producción Agropecuaria
PC: Punto de Control
SAE: Servicio de Acreditación Ecuatoriano
3.2. Códigos:
MCBPA: Manual para la certificación de UPA en BPA.
4. REQUISITOS GENERALES
4.1. Alcance:
Las disposiciones de este manual establecen el proceso de certificación de Buenas
Prácticas Agropecuarias, aplicables a las Unidades de Producción Agropecuarias (UPA),
que requieran garantizar la calidad e inocuidad del sistema de producción agrícola y/o
pecuario; considerando requisitos de seguridad y adecuadas condiciones laborales de
los trabajadores, protección del ambiente y el bienestar animal.
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Edición No: 4
4.2. Opciones de certificación

Cualquier productor agropecuario que desee cubrir los requisitos definidos en las
normativas nacionales de BPA, puede solicitar la certificación en BPA:
Los productores pueden solicitar la certificación siguiendo cualquiera de estas 2
opciones: Certificación individual (opción 1) o Certificación de grupo de productores
(opción 2).
Opción 1 – Certificación individual
Esta sección es aplicable a los solicitantes que sean entidades individuales (productor o
empresa individual), con sitios de producción individuales o múltiples sitios de
producción que no sean entidades independientes.
En caso de múltiples sitios de producción, podrán aplicar:
• Múltiples sitios de producción sin SGC, Un productor individual o una

organización que posee varios sitios de producción que no funcionan como
entidades legales separadas. (aplica desde el artículo 7.2.1. del presente
manual)
• Múltiples sitios de producción con SGC, Un productor individual o una
organización que posee varios sitios de producción que no funcionan como
entidades legales separadas, pero donde se ha implantado un SGC. (aplica
desde el artículo 7.2.2. del presente manual)
Opción 2 – Certificación de grupo de productores

Cuando una asociación de productores solicita la certificación como grupo de
productores, ésta debe estar legalmente conformada; o de ser el caso, representada por
alguna entidad legal.
Adicionalmente, los miembros productores deben estar ubicados en similares
condiciones agroecológicas.
4.3. Requisitos previos para solicitar la certificación

Para asegurar con éxito la certificación, el productor o la empresa solicitante debe
cumplir previamente con los siguientes requisitos:
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a) Registrarse en el sistema GUIA como productor en las áreas de sanidad animal,

sanidad vegetal o inocuidad de alimentos.
b) Haber realizado una auditoría interna (ver punto 5.3.2. del presente manual) de
acuerdo con la lista de verificación correspondiente.
c) Haber recibido y brindado capacitación a sus trabajadores en los siguientes
temas: uso adecuado de plaguicidas y/o medicamentos veterinarios, recolección y
reciclaje de envases vacíos de insumos agropecuarios, buenas prácticas
agropecuarias, insumos agropecuarios prohibidos en Ecuador, principios de
higiene e inocuidad de alimentos.
d) Tener registros de al menos tres meses de antigüedad de las actividades en la
UPA o en las instalaciones del proceso.
e) En el caso de grupos de productores o individuales con múltiples sitios aplican
para cada uno de los integrantes, cumplir con los puntos 1, 2, 3 y 4 del presente
manual.
f) Adicionalmente, el grupo de productores debe haber establecido un Sistema de
Gestión de Calidad cumpliendo con los requisitos establecidos.
Si el productor o la empresa aún no han recibido la asesoría o capacitación requerida en
el punto 2 del presente manual, deberá contactar con los implementadores registrados
en la página web de la Agencia para recibir la capacitación necesaria, para poder
cumplir con los requisitos previos.
4.4. Lineamientos iniciales del proceso de certificación de unidades de producción

agropecuaria
a) Ingresar al sistema GUIA en el módulo de certificación BPA.
b) Realizar la solicitud siguiendo los pasos descritos en el manual de usuario registro
de solicitud BPA, ubicado en la página web de la Agencia.
c) La Agencia designará un auditor, el cual realizará la revisión documental de la
solicitud de certificación en el sistema GUIA verificando que se encuentre
correctamente llena.
d) En caso de encontrar observaciones en la solicitud, ésta se devuelve al usuario
en estado subsanación para que pueda realizar las observaciones sugeridas y
enviarla nuevamente.
e) En caso de aceptar la solicitud, el auditor deberá seguir los procedimientos de
auditoría definidos en el presente manual y será quien visite la UPA con el fin de
corroborar in situ el cumplimiento de los requisitos de certificación.
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Edición No: 4
f) La auditoría se debe realizar con base a una lista de verificación respectiva, en la

cual se comprobarán los requisitos para obtener o mantener la condición de la
unidad de producción agropecuaria certificada con buenas prácticas
agropecuarias, de acuerdo a la normativa vigente, el listado de verificación lo
pueden descargar de la página web de la Agencia.
5. PROCEDIMIENTO DE AUDITORÍA
5.1. Objetivos y contenido del procedimiento de auditoría para unidades de
producción agropecuaria
a) El objetivo de este procedimiento es definir los criterios a seguir por la Agencia,
para llevar a cabo la auditoría para la certificación de la UPA con buenas
prácticas agropecuarias, con base a los requisitos exigidos en los informes de
auditoría.
b) Se detalla los procedimientos que deben respetar las UPA auditadas, y facilita
aclaración sobre el interés de dichas auditorías.
c) La Agencia, como entidad oficial de certificación podrá llevar a cabo auditorías
según el procedimiento definido en el presente manual y expedir los certificados
respectivos o negar la certificación. Los requisitos para la certificación se detallan
en las listas de verificación.
d) La Agencia podrá autorizar a Organismos de Certificación acreditados, de
acuerdo con el punto 16 del presente manual y las regulaciones que considere la
Agencia.
e) En caso de que algunos de los requisitos de BPA sean cubiertos por
disposiciones establecidas y verificadas por protocolos fito y zoosanitarios, éstos
no serán inspeccionados.
5.2. Requisitos generales para la certificación de unidades de producción con
buenas prácticas agropecuarias
a) En general en la auditoría, el auditor evalúa si los diferentes elementos del
sistema de producción agrícola o pecuario, como son: aseguramiento de la
inocuidad del alimento, calidad, seguridad y salud en el trabajo, ambiente y
bienestar animal de la UPA del auditado están implantados, documentados,
mantenidos y mejorados de manera continua. El auditor examinará los siguientes
elementos:
Manual de Calidad de la Unidad de Producción: en el cual debe contar los
siguientes ítems:
o Estructura organizativa en relación con la autoridad y responsabilidad,
referente al sistema de inocuidad, calidad, seguridad y salud en el
trabajo, ambiente y bienestar animal.
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Edición No: 4
o Croquis de la Unidad de Producción Agropecuaria.

o Listados de:
Procedimientos operativos estandarizados POE.
Registros
Resultados de Análisis de Laboratorio.
b) Todos los procesos y procedimientos de la UPA deben ser claros, concisos e
inequívocos y el personal de la UPA responsable de las actividades debe
comprender los principios de buenas prácticas agropecuarias, así como también
sus directivos y alta gerencia.
5.3. Tipos de auditoría
a) En la solicitud se definirá el tipo de auditoría por parte del usuario, la misma que
deberá ser corroborada por el auditor asignado.
b) Las auditorías referentes al sector agropecuario deben ser realizadas durante las
actividades laborales propias de la UPA.
5.3.1 Auditoría interna (AIt)
a) Es aquella que deberá ser realizada por el productor o bajo su responsabilidad
por un tercero; en la que se verifica el cumplimiento de los requisitos estipulados
en las listas de verificación; el resultado de la auditoría interna deberá contener
comentarios de las pruebas observadas para todos los puntos de control
aplicables, no aplicables y de aquellos que hayan resultado en no cumplimiento.
b) Se recomienda que el productor realice una auditoría interna antes de la auditoría
inicial y, a partir de entonces, al menos una vez al año, antes de las auditorías de
seguimiento, verificando los requisitos de la lista de verificación completa (No
conformidades, desviaciones y recomendaciones) en las áreas registradas.
5.3.2 Auditoría inicial (AIc)
a) Es la primera auditoría que se realiza a una UPA por el auditor de la Agencia.
b) Se lleva a cabo en fechas y horarios acordados entre la UPA y la Agencia.
Durante esta auditoría, se audita a la UPA en su totalidad, tanto los documentos
como los procesos (in situ). Durante la auditoría, el auditor debe evaluar todos los
requisitos establecidos en la lista de verificación para la certificación en buenas
prácticas agropecuarias.
c) No se deberá incluir en el certificado un producto aún no sembrado o cosechado,
es decir, no es posible certificar un producto futuro.
d) El solicitante deberá tener registros de al menos los 3 (tres) meses anteriores a la
realización de la primera auditoría.
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Edición No: 4
5.3.3 Auditoría complementaria (AC)

a) Cuando el porcentaje de cumplimiento de los requisitos establecidos en el
presente manual y en la auditoría inicial (renovación, ampliación o seguimiento)
han sido insuficientes, se realiza una auditoría complementaria para permitir la
concesión del certificado (véase Tabla Nro. 3 del presente manual).
c) La auditoría complementaria se llevará a cabo máximo hasta 28 (veinte y ocho)
días calendario después de haber realizado la auditoría inicial y haber encontrado
las NCM. Si la auditoría complementaria no se ha llevado a cabo antes del tiempo
acordado se rechazará la solicitud y el usuario solicitará iniciar una nueva
solicitud.
d) Durante la auditoría complementaria, el auditor verifica la implementación de las
acciones tomadas para corregir las NCM e incumplimientos que se han
evidenciado a lo largo de la auditoría anterior.
e) Si la auditoría complementaria evidencia que los requisitos siguen siendo
inadecuados, se rechazará la solicitud y el usuario requerirá iniciar una nueva
solicitud.
5.3.4 Auditoría de renovación (AR)

a) Es la que se realiza después de 36 (treinta y seis) meses calendario de la
auditoría inicial. La auditoría de renovación es una auditoría completa de la UPA,
cuyo resultado es la emisión de un certificado BPA si alcanza un porcentaje ≥ 75
%, o en su defecto una auditoría complementaria.
c) Toda UPA certificada deberá ingresar la solicitud a través del sistema GUIA,
solicitando la auditoría de renovación.
d) La UPA será la responsable de mantener su certificación, la auditoría de
renovación debe realizarse como mínimo 30 (treinta) días calendario antes de la
fecha de vencimiento de la auditoría anterior.
e) Durante esta auditoría, el auditor debe evaluar todos los requisitos aplicables en
el presente manual, a través de la lista de verificación correspondiente.
f) Se presta especial atención a las desviaciones y NCM detectadas durante la
auditoría anterior, así como al grado de implementación y a la eficacia de las
acciones correctivas y preventivas especificadas en el plan de acción correctivo
de la UPA.
g) En caso de que no se realice la auditoría dentro de la fecha de vigencia del
certificado, la UPA perderá automáticamente su condición de certificada.
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Edición No: 4
h) Posterior a la caducidad del certificado, el usuario podrá solicitar la renovación de

su certificado para lo cual, se realizará una auditoría de renovación.
5.3.5 Auditoría de ampliación (AA)

a) En algunas situaciones específicas, como ante la necesidad de introducir nuevos
productos y/o procesos en el alcance de la auditoría, se realizará una solicitud de
ampliación a través del sistema GUIA.
b) Se lleva a cabo una auditoría completa en fechas y horarios acordados entre la
UPA y la Agencia.
c) Si la auditoría de ampliación demuestra cumplimiento, se genera un nuevo
certificado con los productos ampliados.
d) Tendrá una vigencia de 3 años, a partir de la realización de la auditoría de
ampliación.
5.3.6 Auditoría de seguimiento (AS)
a) Es una auditoría aleatoria, es decir que se realiza sin una fecha fija
predeterminada entre las partes. La auditoría de seguimiento se realiza una sola
vez, durante el periodo comprendido entre la emisión del certificado y la fecha de
renovación del mismo.
b) En la auditoría de seguimiento se verifica la adecuada implementación de todos
los requisitos definidos en el presente manual y la continuidad de las acciones
tomadas para corregir la NC o incumplimientos que se han evidenciado a lo largo
de la auditoría anterior, enfocándose principalmente en las áreas de
incumplimiento identificadas en la auditoría previa.
c) En el caso de detectarse que ha existido un incumplimiento al plan de acción, la
presencia de una o más NCM y/o una calificación ≤75 % se definirá en una
auditoría complementaria (ver Tabla Nro. 3, del presente manual).
d) Para el caso de Esquemas Equivalentes, véase el punto 6.1
e) La Direcciones Distritales y Jefes del Servicio de Sanidad Agropecuaria deberá
realizar una planificación anual de las auditorías de seguimiento la cual se
entregará a la Coordinación General de Inocuidad de Alimentos.
5.4 Alcance de la auditoría

a) El ámbito de aplicación de la auditoría incluye a los procesos productivos en la
UPA a certificarse en BPA. La auditoría será específica para la UPA donde se
lleva a cabo la actividad.
b) Debe ser definido y acordado entre el representante legal de la UPA y la Agencia,
antes de que se lleve a cabo la auditoría.
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c) Debe ser definido con claridad y sin ambigüedades, en la solicitud de certificación

BPA, en el informe de auditoría, así como en el certificado de cumplimiento en
BPA.
d) Incluirá la actividad completa a certificarse, de la UPA.
e) Será definido de acuerdo a las siguientes características de la UPA (ver
definiciones):
o Tipo de explotación.
o Descripción de la población/producto.
o Línea de producción o procesos.
6. PROCESO DE CERTIFICACIÓN
Para acceder al servicio de certificación se procederá de las siguientes maneras:
1. Certificación BPA a través de una Certificación Equivalente
2. Certificación BPA – Ecuador
3. Certificación BPA – Nacional + Módulos Voluntarios Adicionales
4. Certificación Gradual BPA – Nacional
6.1. Certificación de Esquemas Equivalentes
a) La Agencia analizará el esquema a ser equivalente, con el fin de cumplir con los
principios de las buenas prácticas agropecuarias: inocuidad del alimento, cuidado
del trabajador, cuidado del ambiente y bienestar animal; esta última aplica para
los esquemas enfocados en productos pecuarios.
b) No tendrá ningún costo el registro del reconocimiento de esquemas equivalentes,
ni el certificado emitido al usuario.
c) Se informará la aprobación oportunamente a los usuarios de los esquemas
aprobados, a fin de que puedan acogerse a la certificación equivalente.
6.1.1 Requisitos para obtener un certificado Equivalente:

a) El usuario debe estar registrado como operador en el sistema GUIA como
productor en las áreas de Sanidad Animal, Sanidad Vegetal e Inocuidad de los
alimentos.
b) Realizar la solicitud en el módulo de certificación BPA y escoger la opción
equivalencia de esquemas.
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Edición No: 4
c) Copia de la Certificación del Esquema Equivalente, donde conste los siguientes

datos:
i. Tipo de certificación (Global GAP, Flor Ecuador, entre otros)
ii. Alcance de la Certificación (Frutas, Hortalizas, Ganadería de Leche,
entre otros)
iii. Nombre de la Organismo Certificador
iv. Vigencia del certificado.
v. Código de certificación.
d) Se aceptará certificados con al menos una vigencia de 2 (dos) meses a su
caducidad.
6.1.2 Requisitos para renovar un certificado equivalente:
a) Para renovar los certificados equivalentes el usuario deberá generar la solicitud

de BPA a través del Módulo del Sistema GUIA para lo cual deberá adjuntar el
certificado equivalente renovado u oficio del Organismo de Certificación que avalé
la continuidad de la certificación.
b) En el caso, de que el usuario presente el oficio de continuidad de la certificación
este tendrá un tiempo de 3 meses para presentar el certificado equivalente
renovado a la Agencia.
c) Si el usuario no presenta el certificado renovado en el tiempo indicado, éste será
notificado y se procederá con las medidas preventivas descritas en el punto 8 del
presente manual.
6.1.3 Auditorías de seguimiento de Esquemas Equivalentes:
a) Se realizará auditorías seguimiento en BPA a las fincas certificadas con los

esquemas equivalentes de manera aleatoria y que abarquen la cantidad
resultante de la raíz cuadrada del total de certificados emitidos en provincia
referente al último año finalizado; en el caso que solo se haya emitido una
certificación se realizará el seguimiento a esa única UPA, cuando el resultado de
la raíz cuadrada sea con decimales se tomará como resultado el número entero
superior.
b) Se tendrán que considerar prioritarios aquellas UPA consideradas en riesgo o
rubros que han sido notificadas en el exterior de manera obligatoria.
c) Las auditorías de seguimiento se realizarán a certificados vigentes.
d) Las Direcciones Distritales de Articulación Territorial, Direcciones Distritales o
Jefaturas de Servicio de Sanidad Agropecuaria de la Agencia deberán realizar
una planificación anual de las auditorías de seguimiento la cual se entregará a la
Coordinación General de Inocuidad de Alimentos para su verificación.
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Edición No: 4
e) En caso de incumplimiento de la normativa en BPA, éste será notificado al

Organismo de Certificación y se procederá con las medidas preventivas descritas
en el punto 8 del presente manual.
f) Las auditorías de seguimiento se coordinarán con los organismos de certificación
y/o dueños del esquema acorde a lo consensuado entre ambas partes.
6.2. Certificación en BPA – Ecuador para nuevos usuarios

6.2.1. Preparación de la auditoría
a) Los requisitos para la certificación en BPA podrán ser conocidos por la UPA
previos a la realización de la auditoría.
b) El auditor realizará la auditoría en las siguientes dos fases:
a. Fuera de la Unidad de Producción Agropecuaria: Consiste que previo a

la auditoría in situ se realice una revisión documental y administrativa del
sistema de producción, para esto, en la solicitud BPA realizada en el
sistema GUIA en la sección alcance en documentos de apoyo se deberá
adjuntar como mínimo la siguiente documentación habilitante u otra
necesaria por el auditor, descritos en el punto 5.2.
b. Auditoría in situ: consiste en la auditoría en el sitio de producción para

verificar el contenido restante de la lista de verificación, el proceso de
producción en el sitio y la constancia de la información evaluada fuera del
sitio de producción.
c) Se realiza en dos fases, con el fin de reducir el tiempo en el sitio de producción,

aunque la duración total de la auditoría no se reduzca (ver 6.2.2. c).
d) Antes de la auditoría, el auditor validará los documentos adjuntos en la solicitud
con el fin de validarla información. En caso de no estar conforme se remitirá
mediante el sistema GUIA para su subsanación.
e) La UPA revisará en detalle todos los requisitos establecidos en el presente
manual.
f) El usuario tiene derecho a no enviar ciertos documentos requeridos al auditor si
considera que son confidenciales. En tal caso, la información tendrá que
proporcionarse durante la auditoría in situ.
g) La fecha de auditoría debe ser validada entre el auditor y el usuario y se registrará
en la revisión documental de la solicitud BPA por parte del auditor.
6.2.2. Duración de la auditoría
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a) Para estimar la duración mínima de una auditoría, se debe basar en los siguientes
criterios:
1. Alcance de la auditoría.
2. Cantidad total de personas que laboran en la UPA (mano de obra
directa).
3. Número de hectáreas productivas totales.
4. Opción de Certificación (Opción 1 o 2).
5. Número de sitios de Producción (Grupo de Productores o Múltiples
Sitios).
b) La determinación de la duración total de la auditoría es responsabilidad de la
Agencia y se establecerá en función a los parámetros declarados por la UPA.
c) La duración mínima de una auditoría es de 8 horas.
6.2.3. Planificación de la auditoría
a) El Registro de Planificación de Auditorías (disponible en la página web de la
Agencia: www.agrocalidad.gob.ec ) se enviará a la UPA auditada, para asegurar
la disponibilidad de las personas responsables el día de su realización.
b) El Registro de Planificación de Auditorías deberá estar firmado por el auditor
oficial y aprobado por representante legal de la UPA.
c) La planificación de la auditoría incluirá una revisión del informe y del plan de
acción de la auditoría anterior (para la auditoría de renovación). Este debe
especificar también qué procesos y productos de la UPA se van a auditar.
La auditoría se planificará basada en los pasos siguientes:
1. Reunión de apertura.
2. Evaluación de los requisitos definidos en el presente manual mediante
comprobación documental.
3. Inspección in situ en base a la lista de verificación definida y entrevistas con
el personal.
4. Preparación final de las conclusiones y hallazgos de la auditoría.
5. Reunión de enlace (de ser el caso).
6. Reunión de cierre.
6.2.4. Desarrollo de la auditoría
14
Edición No: 4
a) Como parte de la auditoría, se entrevistará al personal de diferentes niveles de la

UPA involucrados en el sistema de calidad e inocuidad. Es recomendable que los
administradores y representantes técnicos de la UPA estén presentes durante la
reunión de apertura y de cierre, con el objetivo de que se pueda hablar de las
desviaciones y NCM identificados, los cuales deben ser registrados en el Registro
de Asistencia a Capacitación/ Inducción/Reunión, aprobado en el Sistema de
Gestión de Calidad.
b) Durante la reunión final, el auditor presentará los principales hallazgos con
relación a las desviaciones y NCM que se hayan identificado. El auditor tan solo
puede facilitar una evaluación provisional del estado de la UPA durante la reunión
de cierre. Para constancia de la auditoría se firmará un acta de auditoría en el
formato vigente, que se encuentra en la página web de la Agencia, por parte de
los auditores y asistentes, dejando una copia en la UPA.
c) El acta de auditoría, deberá también ser firmada por el representante legal de la
UPA, como signo de su aceptación. En caso de que los hallazgos presentados
por el auditor no sean aceptados por la UPA, se deberá aclarar esto en el acta de
auditoría, posteriormente se gestionará de acuerdo a lo estipulado en el punto 12.
d) El acta de auditoría, deberá ser verificada y firmada por el Director Distrital de
Articulación Territorial, Director Distrital o Jefe de Servicio de Sanidad
Agropecuaria de la Agencia.
e) La Agencia enviará el plan de acción para la UPA, que deberá ser utilizado como
base para el diseño de las acciones correctivas para las desviaciones y las NCM.
La Agencia autorizará o no la certificación y será la responsable de emitir el
informe de auditoría final tras la recepción por parte de la UPA del plan de acción
completado con las actividades que la UPA va a ejecutar para levantar la
desviación.
6.3. Certificación en BPA – Ecuador + Módulos Voluntarios Adicionales
a) Los módulos voluntarios adicionales son un conjunto de requisitos adicionales al
cumplimiento de un certificado en BPA, motivo por el cual, su no cumplimiento no
afectaría el estado del certificado BPA.
b) Para cada módulo, existen reglas de conformidad basadas en la exigencia de los
puntos de control y sus especificaciones se establecerán en cada módulo.
c) El porcentaje de cumplimiento se calculará teniendo en cuenta todos los puntos
de control aplicable a cada sitio y producto.
6.4. Programa de Certificación en BPA Gradual
El programa de certificación en BPA gradual establece un marco que permite a los
productores cumplir con un programa conformado por un subconjunto de requisitos
de la BPA de manera gradual. Implica un producto innovador que se usa como un
15
Edición No: 4
primer escalón hacia la certificación ayudando a los usuarios a lograr un

reconocimiento gradual ofreciendo un nivel de entrada para la certificación.
El presente documento describe las reglas básicas para la verificación con respecto
al programa:
a. Para cada módulo, existen reglas de conformidad basadas en la exigencia
de los puntos de control y sus especificaciones que se establecerán en
cada módulo
b. El programa ofrece diferentes niveles de puntos de control: el nivel básico,
el intermedio y finalmente el cumplimiento total del certificado.
c. Si corresponde: grupos de productores o individual con múltiple sitio con
SGC deberá cumplir con los requisitos para los sistemas de gestión de
calidad exigidos en el punto 7.2.2. del presente manual.
d. Se entregará un oficio indicando el porcentaje de avance en la
implementación de las BPA.
7. EVALUACIÓN DE LOS REQUISITOS

El auditor para poder determinar si se cumple o no con un determinado requisito, debe
evaluar en función de la naturaleza e importancia de cualquier incumplimiento o NCM
encontrado.
7.1. Consideración de un requisito como desviación

Existen cuatro posibilidades de puntuación:
A: Conformidad total respecto al requisito especificado en la norma
B: Conformidad casi total, si bien se evidencia una pequeña desviación
C: Tan sólo se ha implementado una pequeña parte del requisito
D: El requisito de la norma no ha sido implementado
A cada requisito se le asignarán puntos, de acuerdo con la siguiente tabla:
16
Edición No: 4
Tabla Nro. 1. Puntuación
Resultado Explicación Puntos
A Conformidad total 20 puntos
(desviación) Conformidad
B casi total 15 puntos
(desviación) Se ha
implementado una pequeña
C parte del requisito 5 puntos
(desviación) El requisito no
D ha sido implementado 0 puntos
El auditor deberá explicar en el informe de auditoría todas sus puntuaciones B, C y D.
7.2. Procedimiento de evaluación por opción de certificación:

7.2.1. Opción 1 — Sitios Individuales:
Debe seguir el proceso establecido desde punto 6 del presente manual
7.2.2 Opción 2: Grupo de productores/ asociaciones
a) Esta sección concierne a los grupos de productores con múltiples sitios de

producción.
b) El solicitante es el representante legal del grupo de productores.
c) El solicitante es responsable de asegurar que todos los productores y sitios de
producción bajo el ámbito de certificación se encuentran registrados como
productores en el sistema GUÍA y de igual manera, cumplan en todo momento
con los requisitos para la certificación.
d) La Agencia no inspecciona a todos los productores o sitios de producción, tan
solo a una muestra, por lo tanto, no es responsabilidad de la Agencia determinar
el cumplimiento de cada productor o sitio de producción. Esta responsabilidad
recae en el solicitante, a través de un Sistema Gestión de Calidad – SGC
17
Edición No: 4
e) La Agencia evalúa si el SGC es el apropiado de acuerdo a la lista de verificación

establecida en base a estándares nacionales e internacionales.
f) La toma de muestra en las unidades de producción se basará en lo siguiente:
Auditoría Inicial:
Se realizará en base a la raíz cuadrada del número de productores/sitios de
producción registrados, cuando el resultado sea con decimales se tomará
como resultado el número entero superior.
Auditoría de seguimiento:
Inspección de seguimiento será de un mínimo del 50% de la raíz cuadrada
de los productores/sitios de producción certificados, cuando el resultado sea
con decimales se tomará como resultado el número entero superior.
g) Los productos que pertenezcan a un grupo de productores, no podrán estar
certificados individualmente o certificarse en otro grupo de productores. En
cualquier caso, la certificación es concedida a la agrupación, que contiene
productores que poseen una o más unidades productivas.
7.2.2.1. Administración y estructura:
a) El grupo de productores deberá estar legalmente constituido o, de ser el caso,
representado por alguna entidad legal, contar con una estructura orgánica con
funciones definidas y con procedimientos documentados claros y con
capacidad suficiente para el desarrollo de las actividades delegadas.
b) La comercialización de productos agropecuarios producidos por miembros del
grupo, deberá ser realizada únicamente de forma grupal por la organización.
c) La certificación otorgada a un grupo no podrá ser utilizada por sus miembros
para comercializar de manera independiente.
d) Deberá existir acuerdos contractuales firmados con cada uno de los miembros
del grupo. El mantenimiento y actualización de dichos acuerdos es
responsabilidad del representante legal del grupo de productores.
e) El grupo deberá demostrar que posee la capacidad (recursos humanos,
técnicos y de infraestructura) para implementar y mantener un adecuado SGC.
7.2.2.2. Sistema Gestión de Calidad -SGC.
El Sistema Interno de Control es la organización y estructura interna del grupo de

productores que tendrá como función primordial asegurarse el cumplimiento de los
requisitos de todos y cada uno de los productores que conforman el grupo. El grupo
deberá elegir una persona que será responsable ante la Agencia de la certificación.
18
Edición No: 4
7.2.2.3. Requisitos del Sistema Gestión de Calidad.
El SGC del grupo de productores debe cumplir como mínimo lo siguiente:
a) Contar con documentación que demuestre claramente que el solicitante es, o

pertenece a, una entidad conformada legalmente.
b) Tener a una persona designada por el grupo, responsable del SGC.
c) Los miembros registrados del grupo de productores son los responsables
legales de sus respectivas UPA.
d) Un inspector interno encargado de llevar a cabo las inspecciones internas del
grupo de productores.
e) Contar con un procedimiento para incluir a los productores dentro del grupo.
f) Contar con un registro de todos los productores certificados y de todos los
sitios utilizados para la producción.
g) Contar con contratos por escrito en vigor entre cada miembro productor y la
entidad legal.
h) Un inspector interno encargado de llevar a cabo las inspecciones internas del
grupo de productores.
i) Tener un SGC sólido y seguro que los miembros registrados del grupo o los
sitios de producción demuestren que cumplen de manera obligatoria con los
requisitos de la Agencia.
j) Controlar adecuadamente toda documentación relevante a la operatividad del
SGC.
k) Mantener los registros que demuestren el control efectivo y la implantación del
SGC, así como el cumplimiento de los requisitos de la norma correspondiente
a la Agencia.
l) Realizar inspecciones a cada productor registrado y de sus correspondientes
sitios de producción, durante el periodo de vigencia del certificado, para
comprobar el cumplimiento de todos los puntos de control y criterios de
cumplimiento de la Agencia.
m) Tener una lista de verificación del SGC para Grupo de Productores. La cual se
encuentra en la página web de la Agencia www.agrocalidad.gob.ec
7.2.2.4. Requisitos del Inspector Interno del grupo de productores
La persona designada como inspector interno debe cumplir con los siguientes requisitos:
a) Tener estudios formales en agricultura o en su defecto, poder demostrar
experiencia como agricultor al menos de cinco años.
19
Edición No: 4
b) Haber sido capacitado en los siguientes temas:
i. Uso adecuado de plaguicidas y/o medicamentos veterinarios;

ii. Límites máximos de residuos
iii. Buenas prácticas agrícolas y/o pecuarias
iv. Insumos agropecuarios prohibidos en Ecuador
v. Principios de higiene de alimentos
vi. Manipulación segura de alimentos.
7.3. Consideración de un requisito como No Conformidad (NC)
7.3.1. No Conformidad Mayor (NCM)
Una NCM se otorga contra cualquier requisito crítico, en el que su no cumplimiento
implica un peligro serio para la salud de los consumidores, seguridad del trabajador,
ambiente, salud y bienestar animal.
Los requisitos críticos se encuentran identificados en la lista de verificación de los
informes de auditoría (página web de la Agencia www.agrocalidad.gob.ec ) en la
columna NIVEL con el nombre NCM. Un requisito crítico solo podrá ser calificado con la
letra A o NCM. Una NCM sustraerá un 25 % del máximo total alcanzado.
7.3.2. Consideración de un requisito como No Aplicable (N/A)

Si el auditor considera un requisito no aplicable para la UPA, debe utilizar la notación
N/A: No Aplicable y proporcionar una breve justificación en el informe de auditoría.
Los requisitos N/A no se incluirán en el boceto del plan de acción, sino que deberán
estar listados en una tabla aparte en el informe de auditoría.
En caso de encontrar un N/A, en un NCM, se deberá justificar su no aplicación en la

columna de observaciones, el mismo que estará bajo aprobación en la revisión del
informe por parte de los Directores Distritales de Articulación Territorial, Directores
Distritales o Jefes de Servicio de Sanidad Agropecuaria de la Agencia.
7.3.3. Recomendaciones
En las listas de verificación existen puntos de control identificados como “Recom.” En la
columna de Nivel, los que no tienen una valoración en el resultado final, pero permiten al
productor acatar prácticas adicionales que le permitirá mejorar sus sistemas de
producción.
Las recomendaciones tienen opción de N/A, en caso de no implementarlo en la UPA,

debido a que son sugerencias que pueden o no ser acatadas por la UPA.
20
Edición No: 4
7.4. Determinación de la frecuencia de auditoría

Para todas las UPA la frecuencia de auditoría para la renovación del certificado es de 36
(treinta y seis) meses calendario, sin embargo, debe darse una auditoría de seguimiento
durante el período que dura la certificación.
7.5. Informe de Auditoría
Tras la ejecución de la auditoría, se emitirá el informe en el formato vigente, que se
encuentra en la página web de la Agencia (www.agrocalidad.gob.ec), el cual será
debidamente diligenciado y aprobado por los Directores Distritales de Articulación
Territorial, Directores Distritales o Jefes de Servicio de Sanidad Agropecuaria de la
Agencia.
7.6. Estructura del informe de auditoría
El informe de auditoría será redactado por el auditor oficial y deberá comprender lo
siguiente:
i. Información general de la UPA;
ii. Reporte detallado de la inspección;
iii. Resumen general en formato tabla para todos los capítulos de los
requisitos.
iv. El resultado final de la auditoría especificará el puntaje final, el porcentaje y
se especificará si Aprueba o No Aprueba;
v. Resumen general para todos los capítulos y comentarios sobre
seguimiento de acciones correctivas implementadas de la auditoría previa;
(excepto en el caso de la Auditoría Inicial);
vi. Plan de acción.
7.7. Preparación del borrador del plan de acción

a) El auditor deberá rellenar completamente el campo 1, colocando la
calificación, explicando y justificando las desviaciones y NCM halladas El plan
de acción deberá incluir todos aquellos requisitos no valorados con A.
b) El plan de acción deberá ser enviado al usuario para que coloque cuales van a
ser las acciones correctivas el tiempo de implementación y responsables de
ejecutar la acción correctiva
21
Edición No: 4
Tabla Nro 2. Ejemplo de Plan de Acción

AUDITORÍA DE
UNIDAD DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
AUDITOR (CAMPO 1) AUDITOR (CAMPO 1) SEGUIMIENTO
(CAMPO 2)
(CAMPO 3)
Campo 1 Campo 2 Campo 3 Campo 4 Campo 5
Cumplimiento de la
Número Acción Responsables
Explicación Fecha máxima de Aceptación del auditor Acción Correctiva
del Requisito Calificación correctiva (Nombre
del auditor implementación (Aceptación/Rechazo) (Cumple - No
requisito de la UPA Completo)
cumple)
7.7.1. Cumplimento por parte de la UPA del Plan de Acción:
a) La intención del plan de acción es que la UPA desarrolle un proceso de mejora

continua para alcanzar el 100% de cumplimiento de los requisitos establecidos
en las listas de verificación.
b) La UPA dispondrá de 2 (dos) semanas calendario para remitir el plan de
acción con la propuesta de acciones correctivas (Tabla 2, campo 2 del
presente manual) para todas las desviaciones (B, C y D de la Tabla 2 del
presente Manual) y las NCM; establecerá de manera clara las
responsabilidades y plazos para implementación de las mismas
c) En caso de incumplimiento del plazo de 2 (dos) semanas calendario de
respuesta al Plan de Acción por parte de la UPA la solicitud será rechazada y
la UPA deberá generar una nueva solicitud. Para el caso de las auditorías de
seguimiento en el Plan de Acción de la auditoría inicial se llenará el campo 3
de la Tabla 2 del presente manual.
22
Edición No: 4
7.7.2. Validación del Plan de Acción por el auditor

a) El auditor oficial validará la idoneidad de las acciones correctivas en la
antepenúltima columna del Plan de Acción antes de preparar el informe final de
auditoría (Tabla 2).
b) El informe final y el certificado (si obtiene un porcentaje mayor del 75% sin NCM)
serán entregados por parte de la Agencia, una vez recibido y aprobado el plan de
acciones correctivas.
c) Si las acciones correctivas no se consideran válidas o son inadecuadas, la
Agencia deberá devolver el plan de acción a la UPA para su subsanación, a
través del sistema GUIA.
7.8. Puntuación y condiciones para la redacción del informe y la emisión del
certificado
Tabla Nro 3. Puntuación y concesión del certificado
Resultado de la Acciones a llevar a cabo

Estado Tipo de informe Certificado
auditoría por el auditado
1 o más de una
NCM y/o ≤75 % No aprobado El informe indica
Se realizará un nuevo No
de cumplimiento proceso de auditoría, el estado
de los requisitos cuando la UPA lo solicite.
No aprobado
Se deberá emprender
Nota: En caso acciones correctivas que
Máximo 1 NCM y de existir una deberán ser verificadas
durante una auditoría El informe Sí, certificado si
>75% de sola NCM y
complementaria en incluye el plan la NCM es
cumplimiento de >75%, NO se
conformidad al plan de de acción levantada
los requisitos realizará la
resta del 25% acción propuesto.
de una NCM del
total máximo
posible.
El informe
Aprobado Enviar plan de acción
La puntuación incluye el plan Si, certificado
dentro de las 2 (dos)
total es >75% de Nota: Tras la de acción e por 36 (treinta y
semanas siguientes a la
cumplimiento de recepción del indica que la seis) meses de
recepción del informe
los requisitos plan de acción auditoría fue validez
previo.
aprobada
23
Edición No: 4
La puntuación total se calcula como sigue:

Cantidad total de puntos =
(Cantidad total de requisitos – requisitos puntuados con N/A) × 20
Puntuación final (en %) =
Número de puntos concedidos / cantidad total de puntos x 100
7.9. Gestión específica del proceso de auditoría en caso de una puntuación final
≤75 % y/o 1 NCM o más
En estas situaciones, la obtención de la certificación ha fallado y se realizará una
auditoría totalmente nueva (Auditoría Inicial). La nueva auditoría se deberá llevar a cabo
cuando la UPA así lo solicite.
8. MEDIDAS PREVENTIVAS
Cuando se detecta una no conformidad en un certificado habilitado, la Agencia deberá
imponer una medida de acuerdo a las siguientes condiciones: advertencia, suspensión o
cancelación; tal y como se indica en esta sección.
8.1. Advertencia
Se emitirá una advertencia para todos los tipos de no conformidad detectados, por
ejemplo, la no-conformidad detectada en las listas de verificación o en lo establecido en
este manual.
8.1.1. Auditoría seguimiento
a) Si se detecta una no-conformidad durante la auditoría de seguimiento, el
productor deberá recibir una advertencia al concluir dicha auditoría. Que será
tratado como un informe provisional sobre lo encontrado.
b) Las no-conformidades deberán solucionarse en 31 (treinta y uno) días
calendario.
c) Se deberá emitir una suspensión inmediata cuando se compruebe una
amenaza seria a la inocuidad alimentaria, la seguridad de los trabajadores, el
medio ambiente, los consumidores y/o la integridad del producto (por ejemplo,
venta de productos no certificados como si fueran certificados). Esta decisión
se comunicará por medio de una carta oficial de advertencia.
8.1.2. Auditorías de renovación:
a) Para el caso de auditorías de renovación, la Agencia procederá a revisar las
auditorías anteriores, para verificar el levantamiento de las no conformidades
detectadas en los planes de acción emitidos.
b) En caso de no haber cumplido las acciones acordadas, se deberá dar solución
en un plazo máximo de 31 (treinta y uno) días calendario.
24
Edición No: 4
8.2. Suspensión del certificado

a) Si la causa de la advertencia no se resuelve dentro del período definido por la
Agencia (de acuerdo al nivel de riesgo), se impondrá de inmediato la
suspensión del certificado.
b) Cuando se aplica la suspensión, la Agencia establece el plazo permitido para
la corrección, no mayor a 3 (tres) meses.
c) Durante el período de la suspensión, el productor tendrá prohibido hacer uso
de la licencia/certificado o cualquier otro documento que tenga alguna relación
con la Agencia, en relación con el producto suspendido.
d) Si un productor notifica a la Agencia que la no conformidad se ha resuelto
antes del plazo definido, la medida correspondiente podrá levantarse, sujeta a
la presentación de pruebas satisfactorias y a la corrección de la no-
conformidad.
e) Si la causa de la suspensión no se soluciona dentro del plazo definido, se
impondrá una cancelación a través de un proceso administrativo.
f) En el caso, de encontrarse un mal uso del logotipo de BPA.
8.3. Cancelación del certificado:
Se procederá a la cancelación del certificado si:
a) Un productor/grupo de productores no presentan pruebas de la subsanación
del no cumplimiento, antes de que haya transcurrido el plazo de suspensión
establecido.
b) La cancelación del certificado conlleva la total prohibición del uso del
certificado, logotipo de BPA, o cualquier dispositivo o documento que pueda
relacionarse con la Agencia a través de un proceso administrativo.
c) A los productores que hayan sido objeto de la cancelación de su certificado,
podrán presentar nuevamente una solicitud de certificación después de
subsanados los incumplimientos identificados en un tiempo no mayor a seis
(6) meses. En la base de datos de la Agencia se incluirá una explicación sobre
los motivos de cancelación del actual certificado, las cuales deben incluir las
NCM e incumplimientos identificados. Estas explicaciones estarán detalladas y
serán las mismas que las descritas en el plan de acción.
d) Una vez verificado el cumplimiento de las acciones correctivas (auditoría
complementaria), se notificará a la UPA sobre la reactivación del certificado
correspondiente, o en su defecto su cancelación definitiva.
e) En cualquier caso, la auditoría deberá completarse y todos los requisitos serán
evaluados para facilitar a la UPA una visión completa de su situación.
25
Edición No: 4
9. SITUACIONES ESPECÍFICAS EN CASO DE AUDITORÍA COMPLEMENTARIA

a) Si se ha identificado máximo una NCM y un valor superior al 75% de los
requisitos evaluados, no se procederá a restar el 25% referente a las NCM, sin
embargo, el resultado de la auditoría se valora como negativo, por lo cual no
se procede a la entrega del certificado correspondiente, pero se deberá
realizar una auditoría complementaria para verificar el levantamiento de la
NCM.
b) Si las puntuaciones siguen siendo las mismas en la auditoría complementaria,
o si las puntuaciones empeoran, el auditor no emitirá el certificado y la UPA
deberá someterse a una nueva auditoría total.
c) En este caso la Agencia mencionará en el informe de auditoría:
1. el apartado de «fecha máxima de implementación»: la fecha de la
auditoría complementaria, adicionalmente a la fecha de la auditoría
en la que En se identificó la NCM.
2. En el apartado «resultado final de la auditoría»: mencionar que se ha
realizado una auditoría complementaria y que la NCM se ha
solucionado o no.
3. En «observaciones sobre no conformidades mayores»: explicar en
qué requisito se ha solucionado o no la NCM.
d) En el certificado deberá constar la fecha de la auditoría inicial y la de la
auditoría complementaria. Cabe aclarar que la fecha de validez del certificado,
en caso que la NCM haya sido levantada regirá a partir de la fecha de la
auditoría complementaria.
e) Ejemplo de certificado para auditoría inicial y complementaria

Fecha de la auditoría inicial: 15/09/2022
Auditoría complementaria: 03/01/2023
Fecha de validez del certificado: 03/01/2026
f) Ejemplo de certificado para auditoría renovación y complementaria:
Fecha de la auditoría inicial: 01/10/2019
Fecha de emisión del certificado: 08/11/2019
Certificado válido hasta el: 01/10/2022
Fecha de la auditoría renovación: 15/09/2022
Auditoría complementaria: 03/01/2023
Fecha máxima de validez del certificado: 03/01/2026.
26
Edición No: 4
g) El informe final deberá incluir la auditoría inicial cuando se detectó la NCM y,

el resultado de la auditoría complementaria.
h) El certificado se genera una vez realizada y aprobada la auditoría
complementaria.
10. EMISIÓN DEL CERTIFICADO BPA ECUADOR

a) El certificado se generará automáticamente una vez cumplidos los requisitos
establecidos en el presente manual a través del sistema GUIA.
b) El certificado deberá contener la información mínima obligatoria requerida por
la Agencia:
i. Código único BPA
ii. Subcódigo BPA
iii. Normativa aplicable
iv. Datos Generales del Dueño del certificado
v. Tipo de certificado
vi. Fecha de expedición
vii. Fecha de expiración
viii. Detalle de los sitios de producción
c) Para el caso de los certificados de esquemas equivalentes deberá contener la

siguiente información:
i. Código único BPA
i. Subcódigo BPA
ii. Normativa aplicable
iii. Datos Generales del Dueño del certificado
iv. Tipo de certificado
v. Fecha de emisión La Agencia
vi. Fecha de expedición
vii. Fecha de expiración
viii. Detalle de los sitios de producción
10.1. Entrega del Certificado BPA ECUADOR
a) El certificado se emite de manera automática a través del sistema GUIA,

una vez validado la revisión documental y los resultados de la auditoría por
parte del auditor de la Agencia.
b) La vigencia del certificado emitido es de 3 (tres) años. Pasado este período
deberá renovar su certificado a través del Sistema Guía presentando
nuevamente todos los documentos y evidencias que permitan demostrar
27
Edición No: 4
que la UPA cumple con las condiciones necesarias para renovar su

certificado de BPA.
c) Para los certificados equivalentes la vigencia del certificado será la misma
establecida en el certificado equivalente.
d) Los certificados BPA contará con los siguientes códigos:
Código único BPA: consiste en un código único para el dueño del

certificado el cual no cambiará para las renovaciones o ampliaciones de los
certificados.
Codificación para
Significado Ejemplo
Certificados de UPA
Agencia de Regulación y
AGRO Control Fito y
Zoozanitario
Certificación en Buenas
CBPA
Prácticas Agropecuarias
AGRO-CBPA-PP-
##########
PA Buenas Prácticas
PA /PP Agrícolas/ PP Buenas
Prácticas Pecuarias
Número de identificación
Identificación
del operador
Sub código BPA: es un código secuencial dependiendo del número y tipo

de solicitudes que el operador haya ingresado.
10.2. De la entrega de la certificación

La Agencia es la responsable de tomar la decisión de conceder o no el certificado.
Mismo que se generará automáticamente a través del sistema GUIA una vez
aprobado las fases de revisión documental, auditoría y aprobación por parte del
Director Distrital de Articulación Territorial, Director Distrital o Jefe de Servicio de
Sanidad Agropecuaria.
28
Edición No: 4
10.3. Plazos dentro de la Certificación en BPA - Ecuador

a) La certificación tendrá validez desde la fecha de emisión que conste en el
certificado (que será la fecha de cuando se realizó la auditoría) y caducará al
cabo de 36 (treinta y seis) meses.
b) El plazo entre la fecha de auditoría y la de concesión del certificado si cumple los
requisitos estipulados en el presente manual es de:
1. Plazo objetivo: 4 (cuatro) semanas.

2. Plazo máximo: 6 (seis) semanas, con justificativo técnico que sustente el
aplazamiento.
10.4. Certificación de Equivalencia de Esquemas
a) La vigencia del certificado en BPA tendrá la misma vigencia que la certificación
del esquema equivalente.
b) Se renovará la vigencia del certificado una vez que realice una nueva solicitud de
equivalencia de esquemas a través del sistema GUIA
10.5. Extensión de la habilitación del certificado por emergencia
a) En caso de presentarse situaciones de emergencia nacional o local, la Agencia

dispondrá una extensión de la habilitación de los certificados conforme lo
considere pertinente.
b) Equivalencia de Esquema se acotará a las disposiciones establecidas por los
dueños del esquema
c) El procedimiento de certificación estará acorde a lo que establezca la Agencia
dependiendo de la emergencia.
11. DISTRIBUCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL INFORME DE AUDITORÍA

a) Los informes de auditoría serán propiedad de la UPA y no se difundirán entera o
parcialmente a terceras partes sin el consentimiento previo de la UPA (excepto
cuando lo requiera la ley).
b) El informe de auditoría, deberá conservarse adecuadamente y bajo medidas de
seguridad durante un período de 3 (tres) años calendario.
29
Edición No: 4
12. PROCEDIMIENTO DE RECLAMACIONES

La Agencia dispondrá de procedimientos documentados para considerar y
resolver la reclamación contra los resultados de una auditoría. Este proceso será
independiente del auditor y deberán ser gestionados por la Agencia.
El procedimiento a seguir por parte por la Agencia es el siguiente:

a) Se podrá receptar cualquier reclamo respecto al proceso de certificación de una
unidad de producción de las siguientes maneras:
i. El acta de auditoría rechazada por el usuario debe ser remitida a la
Coordinación General de inocuidad de Alimentos para el análisis de las
causas del rechazo.
ii. Se remitirá cualquier reclamo por parte de los usuarios directos o indirectos
al proceso de certificación a la Coordinación General de Inocuidad de
Alimentos para el análisis del reclamo.
b) La resolución de la reclamación será emitida máximo en 10 (diez) días laborables
a partir desde la fecha de recepción de la información del auditado o de ser el
caso, indicar las razones técnicas para extender el plazo de respuesta.
c) Deberá facilitarse una carta de respuesta tras haber llevado a cabo un proceso
exhaustivo de investigación relativo a la solución de la reclamación.
d) Si la reclamación por parte de los usuarios, está relacionada con la calidad del
contenido de las auditorías o de los informes de auditoría de la Agencia, será la
responsable de gestionar el reclamo respectivo para la presentación de un
informe sobre las causas y las medidas necesarias para rectificar los problemas.
e) Se remitirá al usuario el resultado del informe.
13. REGISTRO DE UNIDADES DE PRODUCCIÓN CON CERTIFICADOS DE
Las matrices mantienen su vigencia hasta que todos los certificados hayan sido
ingresados a través del sistema GUIA:
• Matriz de Registro de Certificados de Buenas Prácticas Agrícolas y Pecuarias.
• Matriz de Registro de Certificados de Buenas Prácticas Agrícolas y Pecuarias con
equivalencia de esquemas.
Las UPA que han sido certificadas por cumplir con BPA serán publicadas y
actualizadas de manera mensual en la página web de la Agencia.
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Edición No: 4
14. PERIODO DE TRANSICIÓN A LA AUTOMATIZACIÓN DE LOS CERTIFICADOS

BPA.
14.1. Generalidades:
a) A partir de la vigencia de la edición actual del presente manual los certificados de

Buenas Prácticas Agropecuarias y de esquemas Equivalentes serán emitidos a
través del sistema GUIA, es decir serán digitales.
b) Los certificados de BPA que se otorgaron antes de la vigencia de la edición actual
del presente manual y que se encuentren vigentes, tendrán plena validez jurídica
hasta el 30 de junio del 2021, una vez finalizado dicho periodo, a través del
sistema GUIA los usuarios deberán iniciar nuevamente el proceso acorde a lo
establecido en el presente manual.
c) A partir del inicio de la solicitud de certificación de BPA – Ecuador en el sistema
GUIA y una vez, aprobado los requisitos indicados en éste Manual el certificado
tendrá una duración de 36 (treinta y seis) meses calendario, independientemente
del año en el que se certificó por primera vez, como se indica en el 14.2.2.
d) Por otro lado, para los usuarios que tengan un certificado caducado deben
solicitar una auditoría inicial a través del sistema GUIA.
14.2. Certificación BPA- ECUADOR.
14.2.1. Certificaciones Inicial.
a) A partir de la vigencia de la edición actual del presente manual todas las

solitudes iniciales deberán ser realizadas a través del sistema GUIA.
b) Todas las solicitudes iniciales tendrán que realizar el proceso de auditoría.
14.2.1.1. Transición al Sistema GUIA.
Para la transición del certificado al sistema GUIA deberán realizar las siguientes
acciones:
1.- Realizar su registro como productor en el sistema GUIA en las áreas de

sanidad vegetal, animal o inocuidad de alimentos.
2.- Generar una solicitud inicial de certificación de BPA
31
Edición No: 4
14.2.2. Planificación de Auditorías:
a) En referencia al punto 14.1 literal c) las auditorías iniciales realizadas en los

años anteriores se mantendrán vigentes desde el 2019 y serán las que se
cargarán en el sistema GUÎA, de acuerdo a la Tabla 4.
b) La planificación de las auditorías dependerá del año de emisión del certificado,

de acuerdo al siguiente cuadro:
Tabla Nro. 4
Año de Tipo de Informe a cargar en el

emisión del Auditoría a Sistema GUIA hasta
certificado realizar 30 junio 2021
2018 Auditoría Inicial Informe de auditoría

2021
2019 2 auditorías de Informe de auditoría

seguimiento inicial 2019
2020 Auditoría de Informe de auditoría

seguimiento inicial 2020
14.3. Certificación BPA de esquema equivalente:
a) Para los certificados de equivalencia de esquemas deberán ingresar la

solicitud a través del sistema GUIA hasta el 30 de junio del 2021.
b) Fecha de caducidad del certificado de BPA – Ecuador será igual al del
certificado del esquema equivalente.
15. USO DEL LOGOTIPO BPA ECUADOR

a) Solo podrán hacer uso del logotipo aquellos productores que han sido certificados
en apego a los criterios de cumplimiento y de certificación establecidos en este
manual.
32
Edición No: 4
b) La Agencia verificará el uso correcto del logotipo de BPA por parte de los
productores. El incumplimiento de estas reglas podrá ser motivo de las medidas
preventivas conforme al punto 8 del presente manual y lo establecido en la Ley
Orgánica de Sanidad Agropecuaria.
c) La certificación concedida le confiere al productor o a la empresa el derecho de
distribuir y comercializar sus productos bajo el logotipo de BPA, siempre y cuando
los productos estén dentro del alcance de la certificación y se produzcan,
manipulen o comercialicen en un sitio de producción o lugar certificado.
d) El productor solo deberá usar la marca registrada en relación con los productos
que cumplan los requisitos establecidos por la Agencia.
e) Los productores certificados por la Agencia podrán usar el logotipo de BPA en
comunicaciones con otras entidades y por razones de trazabilidad, segregación o
identificación en el sitio de producción.
f) El productor solo deberá usar la marca registrada de acuerdo con lo dispuesto por
la Agencia, y no deberá alterarlos, modificarlos ni distorsionarlos de manera
alguna.
g) La Agencia será la única autoridad nacional competente para la entrega y
autorización del uso del logotipo de BPA, dando cumplimiento a lo establecido en
el presente manual. Para esto, se deberá firmar el acta de compromiso del uso
adecuado del logotipo de BPA para productores.
h) Para el uso del logotipo por Comercializadores, Exportadores e Industriales,
deberán cumplir al menos el 95 % del abastecimiento de un producto
agropecuario certificado en BPA para poder realizar el uso del logotipo de BPA.
Para esto, deberán firmar el acta de compromiso del uso adecuado del logotipo
de BPA para Comercializadores, Exportadores e Industriales.
i) Cuando se evidencie el mal uso del logotipo de BPA en productos no certificados,
a través de los procesos indicados en este manual, serán sancionados de
acuerdo con lo que establece la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria y su
respectivo reglamento.
16. PERIODO DE TRANSICIÓN Y OBLIGATORIEDAD DE CERTIFICACIÓN EN

BPA PARA EXPORTADORES
En cumplimiento a la Resolución 038 de 15 de marzo de 2019 y sus
modificatorias, en la cual establece la obligatoriedad de BPA para exportadores,
se estipula el siguiente procedimiento:
a) La Agencia realizará la verificación de la implementación, certificación y

cumplimiento de las BPA de los proveedores de las empresas exportadoras de
acuerdo al presente manual.
33
Edición No: 4
b) Las empresas exportadoras tendrán que declarar el listado de sus proveedores a

la Agencia.
c) Se priorizará los productos en función del riesgo, de acuerdo con los parámetros
históricos, notificaciones por incumplimiento recibidas, volumen exportado, entre
otros que considere pertinente la Agencia.
d) Los proveedores de empresas exportadoras que se encuentran registrados, en
las oficinas de la Agencia a nivel nacional para cumplimiento de la obligatoriedad
de BPA coordinarán con los técnicos certificados como implementadores para el
asesoramiento adecuado para la obtención de la certificación de BPA.
e) Los proveedores registrados tienen un plazo de 12 (doce) meses calendario para
alcanzar la certificación de BPA.
f) En caso de requerir algún tipo de aplazamiento este deberá ser sustentado
técnicamente para su análisis, en caso de que este sea favorable se establecerá
un aplazamiento de 12 (doce) meses calendario.
g) La Agencia priorizará a través de una planificación de certificación a las
solicitudes de los proveedores que fueron registrados en la Agencia cumpliendo
los tiempos establecidos.
h) Una vez terminado los tiempos dispuestos en el presente manual para
cumplimiento de la resolución 038 las empresas exportadoras solo podrán
exportar productos de proveedores certificados con BPA.
17. CERTIFICACIÓN EN BPA A PARTIR DE ORGANISMOS DE CERTIFICACIÓN
Todo Organismo de Certificación debe:
a) Cumplir la Norma ISO/IEC 17065 y su acreditación como requisito para su

habilitación y registro ante la Agencia.
b) Estar registrada ante la Agencia, tener una sede y representante legal en el país,
donde dispondrá de todos los registros, y donde se realizarán las auditorías de
rigor. Tendrá un responsable técnico quien será el nexo con la Agencia.
c) Todo Organismo de Certificación está sujeto a las actividades de control como las
auditorías y supervisiones por parte de la Agencia
d) Mantener un registro actualizado de sus usuarios, áreas productivas y productos
certificados, debiendo registrar la información en una base de datos según
indicaciones de la Agencia.
e) Brindar las facilidades a la Agencia para el cumplimiento de sus funciones,
permitiendo el acceso a todas sus instalaciones, actividades e información.
f) Deberá cumplir con los requisitos adicionales que la Agencia lo requiera.
34
Edición No: 4
CONTROL DE CAMBIOS:
Fecha Fecha del Autor

Cambios o modificaciones
anterior cambio
17/04/2017 Se elimina el requisito de la norma: 7.5, así como tabla de 04/07/2019 Wladimir
responsabilidades. Morales
Se actualiza el logo del MAG y de la Agencia.
Se modifica Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca por Ministerio de Agricultura y
Ganadería.
Se modifica agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la
Calidad del Agro por La Agencia.
Se sustituye en todo el documento la palabra LA
AGENCIA por la Agencia de Regulación y Control Fito y
Zoosanitario o en su defecto por la Agencia.
En “Abreviaturas” se elimina el termino LA AGENCIA.
Se actualiza definiciones, requisitos para la certificación.
Se incluye la Certificación de esquemas equivalentes,
Sistemas de Gestión de Calidad de Grupos de
Productores, Proceso de certificación a partir de las
Direcciones Distritales y Jefes del Servicio de Sanidad
Agropecuaria, Proceso de certificación por organismos de
control Uso del Sello de BPA, Proceso de Certificación
en BPA – Nacional + Módulos Adicionales Voluntarios,
Proceso de Obligatoriedad de certificación de BPA para
exportadores, Certificación en BPA a partir de
Organismos de Certificación
En el punto 8 de la norma se sustituye la palabra
sanciones por acciones preventivas.
04/07/2019 En general se realiza una actualización del texto. 03/01/2020 Wladimir

Morales
En definiciones se agrega el término representante legal.
Se incluye la certificación en BPA a partir de Organismos
de certificación OC, Certificación en BPA – Nacional + Rommel
Módulos Voluntarios Adicionales, Inclusión de procesos Betancourt
de certificación por parte de ABG.
Modificación de Duración de la Auditoría, Plazos de
entrega del certificado, Sistema Interno de Control de
Grupo de Productores, Recomendaciones, Validación del
35
Edición No: 4
Plan de Acción del Auditor,

Los siguientes anexos se eliminan del manual puesto que
son cargados en la página web de la Agencia:
1. Formulario de solicitud de certificación de unidades de
producción agropecuaria
2. Registro de planificación de auditorías
3. Acta de auditoría
4. Informe de Auditorías
5. Formato de certificados de BPA
6. Listas de verificación por cultivos
03/01/2020 En el punto7.7.1. se incluye literal c. 15/01/2020 Johanna

Jiménez
15-01-2020 En General se aclara definiciones o procedimientos 18/01/2021 Johanna

Jiménez
14.4. Definiciones: aclaraciones en diferentes términos
14.5. Abreviatura: eliminar duplicidad
15. Aclaraciones en términos
6.2. Preparación de la auditoría: fases de preparación
6.2.2. Duración de la auditoría: inclusión de variables
7.2.2.3. Elimina duplicidad de requisitos
10.1 Se modifica el código de BPA de acuerdo al sistema
GUIA
10.4. Se elimina plazos intermedios y se define un solo
plazo final
12. Aclaración del proceso de reclamación.
14 periodo de transición a la automatización de los
certificados BPA
15. Sanciones en el mal uso del logotipo en conformidad
a la LOSA
16. Se extiende el periodo de obligatoriedad de BPA
17. OC no requiere acreditación ante el SAE
36
Edición No: 4
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

Hugo Daniel Banegas Banegas Larry Mauricio Rivera Jara Rommel Aníbal Betancourt Herrera
Analista de Certificación de la Director de Inocuidad de Alimentos Coordinador General de Inocuidad de
Producción Primaria y Buenas Alimentos
Practicas CC: 1716564586
C.C. 0400795282
CC: 0301644993
Elaborado por:
Johanna Maribel Jiménez Mideros
Analista de Vigilancia y Control de
Contaminantes
CC: 0401358270
37
Memorando Nro. AGR-AGROCALIDAD/CIA-2021-000075-M
Quito, D.M., 03 de febrero de 2021
PARA: Sr. Ing. Patricio Almeida Granja

Director Ejecutivo
ASUNTO: Aprobación de la modificación de la Resolución Nro. 41 "Manual de

Procedimiento para la Certificación de Unidades de Producción en Buenas
Prácticas Agropecuarias".
De mi consideración:
La Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario, a través de la Coordinación

General de Inocuidad de Alimentos, es la responsable de garantizar la calidad de los
alimentos en su fase primaria de producción, mediante la implementación de buenas
prácticas de producción y control de contaminantes en productos agropecuarios para
asegurar la soberanía alimentaria del país.
Bajo este contexto, se priorizó el fomento, implementación y certificación de Buenas

Prácticas Agropecuarias - BPA, como un eje fundamental para el sector productivo y se
promovió también una serie de acciones que permitan a los productores obtener una
certificación en BPA dentro de sus explotaciones; a fin de lograr la calidad e inocuidad de
los alimentos, el cuidado del ambiente, cuidado de la salud del trabajador del campo y el
bienestar animal, requisitos cada vez más exigidos en los mercados nacionales e
internacionales.
Con el objetivo de atender de manera eficiente las solicitudes para la certificación de

Buenas Prácticas Agropecuarias, surgió la necesidad de automatizar el proceso de
certificación a través del SISTEMA GUIA de la Agencia, lo que conlleva a la
modificación de Resolución Nro. 041, "Manual de Procedimientos de Certificación de
Certificación de Unidades de Producción en Buenas Prácticas Agropecuarias”, para lo
cual se adjunta el informe técnico correspondiente.
En virtud de lo expuesto, debo indicar que la presente propuesta fue socializada con los
diferentes actores y expuesta a través del Proceso de Participación Electrónica, acorde a
los lineamientos del ACUERDO MINISTERIAL No. 015 -2020 NORMA TÉCNICA
QUE REGULA LOS MEDIOS ELECTRÓNICOS PARA PROCESOS DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA FUNCIÓN EJECUTIVA en la página de la
Agencia (documentos adjuntos).
En referencia a la Resolución Nro. 041, Art. 2.- “Dadas las características de dinamismo
de las acciones que contempla este Manual y todos aquellos aspectos que en determinado
momento pueden ser objeto de reglamentación, se requiere una constante actualización
mediante sustitución de páginas y/o apartados. Cualquier modificación del Manual
requerirá de la aprobación del Director Ejecutivo de AGROCALIDAD. Las páginas y/o
1/2
* Documento firmado electrónicamente por Quipux
Memorando Nro. AGR-AGROCALIDAD/CIA-2021-000075-M
Quito, D.M., 03 de febrero de 2021
apartados que sean modificación y la disposición que la autoriza, dichas modificaciones

se publicarán en la página WEB de AGROCALIDAD”.
En este sentido, me permito solicitar su aprobación para la modificación de la Resolución

Nro. 041, "Manual de Procedimientos de Certificación de Certificación de Unidades de
Producción en Buenas Prácticas Agropecuarias”, adjunto al presente para su ejecución en
beneficio del sector agropecuario.
Con sentimientos de distinguida consideración.
Atentamente,
Documento firmado electrónicamente

Mgs. Rommel Aníbal Betancourt Herrera
COORDINADOR GENERAL DE INOCUIDAD DE ALIMENTOS
Anexos:
- manual_de_procedimientos_para_la41-signed-signed.pdf
- agr-agrocalidad_cia-2021-000034-m.pdf
- respaldos_publicacion_pagina_institucional_web.pdf
- agr-agrocalidad_cia-2020-001048-of_(4).pdf
- glpi_nro_223603.pdf
- informe_de_justificación_bpa_041.pdf
- agr-agrocalidad_daj-2021-000003-m.pdf
Copia:
Sr. Dr. José Ignacio Moreno Álava
Director General de Asesoría Jurídica
WM/LM/LRJ
2/2
* Documento firmado electrónicamente por Quipux
Hoja de Ruta
Fecha y hora generación: 2021-02-10 11:43:19 (GMT-5)
Generado por: Rommel Aníbal Betancourt Herrera
Información del Documento

No. Doc.
AGR-AGROCALIDAD/CIA-2021-000075-M --
Documento: Referencia:
Sr. Mgs. Rommel Aníbal Betancourt Herrera, Coordinador General de Sr. Ing. Patricio Almeida Granja, Director
De: Inocuidad de Alimentos, Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario Para: Ejecutivo, Agencia de Regulación y Control
- AGROCALIDAD Fito y Zoosanitario - AGROCALIDAD
Aprobación de la modificación de la Resolución Nro. 41 "Manual de
Descripción
Asunto: Procedimiento para la Certificación de Unidades de Producción en Buenas --
Anexos:
Prácticas Agropecuarias".
Fecha Fecha
2021-02-03 (GMT-5) 2021-02-03 (GMT-5)
Documento: Registro:
Ruta del documento

No.
Área De Fecha/Hora Acción Para Comentario
Días
AGROCALIDAD - DIRECCIÓN DE José Ignacio Moreno 2021-02-10 11:26:59 Carla Elizabeth Cueva
Reasignar 7 favor atender
ASESORÍA JURÍDICA Álava (AGR) (GMT-5) Flores (AGR)
Patricio Almeida Granja 2021-02-10 11:06:49 José Ignacio Moreno

AGROCALIDAD - DIRECCION EJECUTIVA Reasignar 7 Autorizado
(AGR) (GMT-5) Álava (AGR)
Patricio Almeida Granja 2021-02-04 09:01:40 Reestablecer

AGROCALIDAD - DIRECCION EJECUTIVA 1
(AGR) (GMT-5) Documento Archivado
Patricio Almeida Granja 2021-02-03 12:10:38

AGROCALIDAD - DIRECCION EJECUTIVA Archivar 0 OK. EN CONOCIMIENTO.
(AGR) (GMT-5)
AGROCALIDAD - COORDINACIÓN DE Rommel Aníbal 2021-02-03 09:30:49 Envío Electrónico del

0
INOCUIDAD DE ALIMENTOS Betancourt Herrera (AGR) (GMT-5) Documento
AGROCALIDAD - COORDINACIÓN DE Rommel Aníbal 2021-02-03 09:30:49 Firma Digital de Documento Firmado
0
INOCUIDAD DE ALIMENTOS Betancourt Herrera (AGR) (GMT-5) Documento Electrónicamente
AGROCALIDAD - COORDINACIÓN DE Rommel Aníbal 2021-02-03 09:30:42 Patricio Almeida

Registro 0
INOCUIDAD DE ALIMENTOS Betancourt Herrera (AGR) (GMT-5) Granja (AGR)
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Edición No: 4

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA

REPÚBLICA DEL ECUADOR

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA

AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL FITO Y

MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA LA

Coordinación General de Inocuidad de Alimentos

INDICE ...................................................................................................................... pág.

1. ÁMBITO DE APLICACIÓN ..................................................................................... 1

7.6. Estructura del informe de auditoría .................................................................... 21

17. CERTIFICACIÓN EN BPA A PARTIR DE ORGANISMOS DE CERTIFICACIÓN

Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario: entidad técnica de derecho

Implementador: Es la persona registrada por la Agencia que cumple con conocimientos

MCBPA: Manual para la certificación de UPA en BPA.

4.2. Opciones de certificación

• Múltiples sitios de producción sin SGC, Un productor individual o una

Opción 2 – Certificación de grupo de productores

4.3. Requisitos previos para solicitar la certificación

a) Registrarse en el sistema GUIA como productor en las áreas de sanidad animal,

4.4. Lineamientos iniciales del proceso de certificación de unidades de producción

f) La auditoría se debe realizar con base a una lista de verificación respectiva, en la

o Croquis de la Unidad de Producción Agropecuaria.

5.3.3 Auditoría complementaria (AC)

5.3.4 Auditoría de renovación (AR)

h) Posterior a la caducidad del certificado, el usuario podrá solicitar la renovación de

5.3.5 Auditoría de ampliación (AA)

5.4 Alcance de la auditoría

c) Debe ser definido con claridad y sin ambigüedades, en la solicitud de certificación

6.1.1 Requisitos para obtener un certificado Equivalente:

c) Copia de la Certificación del Esquema Equivalente, donde conste los siguientes

6.1.2 Requisitos para renovar un certificado equivalente:

a) Para renovar los certificados equivalentes el usuario deberá generar la solicitud

6.1.3 Auditorías de seguimiento de Esquemas Equivalentes:

a) Se realizará auditorías seguimiento en BPA a las fincas certificadas con los

e) En caso de incumplimiento de la normativa en BPA, éste será notificado al

6.2. Certificación en BPA – Ecuador para nuevos usuarios

a. Fuera de la Unidad de Producción Agropecuaria: Consiste que previo a

b. Auditoría in situ: consiste en la auditoría en el sitio de producción para

c) Se realiza en dos fases, con el fin de reducir el tiempo en el sitio de producción,

6.2.4. Desarrollo de la auditoría

a) Como parte de la auditoría, se entrevistará al personal de diferentes niveles de la

primer escalón hacia la certificación ayudando a los usuarios a lograr un

7. EVALUACIÓN DE LOS REQUISITOS

7.1. Consideración de un requisito como desviación

Tabla Nro. 1. Puntuación

Resultado Explicación Puntos

A Conformidad total 20 puntos

El auditor deberá explicar en el informe de auditoría todas sus puntuaciones B, C y D.

7.2. Procedimiento de evaluación por opción de certificación:

7.2.2 Opción 2: Grupo de productores/ asociaciones

a) Esta sección concierne a los grupos de productores con múltiples sitios de

e) La Agencia evalúa si el SGC es el apropiado de acuerdo a la lista de verificación

7.2.2.2. Sistema Gestión de Calidad -SGC.

El Sistema Interno de Control es la organización y estructura interna del grupo de

7.2.2.3. Requisitos del Sistema Gestión de Calidad.

El SGC del grupo de productores debe cumplir como mínimo lo siguiente:

a) Contar con documentación que demuestre claramente que el solicitante es, o

7.2.2.4. Requisitos del Inspector Interno del grupo de productores

b) Haber sido capacitado en los siguientes temas: