RELATS - FORO RLT 2017

NORMAS DE OIT SOBRE REPRESENTACIÓN EN EL LUGAR DE

TRABAJO: CONVENIO 135 Y RECOMENDACIÓN 143. 1971

CONVENIO 135 SOBRE LOS REPRESENTANTES DE LOS

TRABAJADORES
Convenio relativo a la protección y facilidades que deben
otorgarse a los representantes de los trabajadores en la
empresa (Entrada en vigor: 30 junio 1973)

Preámbulo

La Conferencia General de la Organización Internacional del

Trabajo:

Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la

Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 2
junio 1971 en su quincuagésima sexta reunión;

Teniendo en cuenta las disposiciones del Convenio sobre el

derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949, que
protege a los trabajadores contra todo acto de discriminación
tendiente a menoscabar la libertad sindical en relación con su
empleo;

Considerando que es deseable adoptar disposiciones

complementarias con respecto a los representantes de los
trabajadores;

Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas

a la protección y facilidades concedidas a los representantes de los
trabajadores en la empresa, cuestión que constituye el quinto punto
del orden del día de la reunión, y
 Después de haber decidido que dichas proposiciones revistan la
forma de un convenio internacional,

adopta, con fecha veintitrés de junio de mil novecientos setenta y

uno, el presente Convenio, que podrá ser citado como el Convenio
sobre los representantes de los trabajadores, 1971:
Artículo 1
Los representantes de los trabajadores en la empresa deberán
gozar de protección eficaz contra todo acto que pueda perjudicarlos,
incluido el despido por razón de su condición de representantes de
los trabajadores, de sus actividades como tales, de su afiliación al
sindicato, o de su participación en la actividad sindical, siempre que
dichos representantes actúen conforme a las leyes, contratos
colectivos u otros acuerdos comunes en vigor.

Artículo 2
 1. Los representantes de los trabajadores deberán disponer en la
empresa de las facilidades apropiadas para permitirles el
desempeño rápido y eficaz de sus funciones.
 2. A este respecto deberán tenerse en cuenta las características del
sistema de relaciones obrero-patronales del país y las necesidades,
importancia y posibilidades de la empresa interesada.
 3. La concesión de dichas facilidades no deberá perjudicar el
funcionamiento eficaz de la empresa interesada.
Artículo 3
A los efectos de este Convenio, la expresión representantes de los
trabajadores comprende las personas reconocidas como tales en
virtud de la legislación o la práctica nacionales, ya se trate:

 (a) de representantes sindicales, es decir, representantes

nombrados o elegidos por los sindicatos o por los afiliados a
ellos; o
  (b) de representantes electos, es decir, representantes
libremente elegidos por los trabajadores de la empresa, de
conformidad con las disposiciones de la legislación nacional o
de los contratos colectivos, y cuyas funciones no se extiendan a
actividades que sean reconocidas en el país como prerrogativas
exclusivas de los sindicatos.
Artículo 4
La legislación nacional, los contratos colectivos, los laudos
arbitrales o las decisiones judiciales podrán determinar qué clase o
clases de representantes de los trabajadores tendrán derecho a la
protección y a las facilidades previstas en el presente Convenio.

Artículo 5
Cuando en una misma empresa existan representantes sindicales y
representantes electos, habrán de adoptarse medidas apropiadas,
si fuese necesario, para garantizar que la existencia de
representantes electos no se utilice en menoscabo de la posición de
los sindicatos interesados o de sus representantes y para fomentar
la colaboración en todo asunto pertinente entre los representantes
electos y los sindicatos interesados y sus representantes.

Artículo 6
Se podrá dar efecto al presente Convenio mediante la legislación
nacional, los contratos colectivos, o en cualquier otra forma
compatible con la práctica nacional.

Artículo 7
Las ratificaciones formales del presente Convenio serán
comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina
Internacional del Trabajo.

Artículo 8
 1. Este Convenio obligará únicamente a aquellos Miembros de la
Organización Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya
registrado el Director General.
 2. Entrará en vigor doce meses después de la fecha en que las
ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el
Director General.
 3. Desde dicho momento, este Convenio entrará en vigor, para cada
Miembro, doce meses después de la fecha en que haya sido
registrada su ratificación.
Artículo 9
 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podrá
denunciarlo a la expiración de un período de diez años, a partir de
la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un
acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina
Internacional del Trabajo. La denuncia no surtirá efecto hasta un
año después de la fecha en que se haya registrado.
 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el
plazo de un año después de la expiración del período de diez años
mencionado en el párrafo precedente, no haga uso del derecho de
denuncia previsto en este artículo quedará obligado durante un
nuevo período de diez años, y en lo sucesivo podrá denunciar este
Convenio a la expiración de cada período de diez años, en las
condiciones previstas en este artículo.
Artículo 10
 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo
notificará a todos los Miembros de la Organización Internacional del
Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y
denuncias le comuniquen los Miembros de la Organización.
 2. Al notificar a los Miembros de la Organización el registro de la
segunda ratificación que le haya sido comunicada, el Director
General llamará la atención de los Miembros de la Organización
sobre la fecha en que entrará en vigor el presente Convenio.
Artículo 11
El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo
comunicará al Secretario General de las Naciones Unidas, a los
 efectos del registro y de conformidad con el artículo 102 de la Carta
de las Naciones Unidas, una información completa sobre todas las
ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya
registrado de acuerdo con los artículos precedentes.

Artículo 12
Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administración de
la Oficina Internacional del Trabajo presentará a la Conferencia una
memoria sobre la aplicación del Convenio, y considerará la
conveniencia de incluir en el orden del día de la Conferencia la
cuestión de su revisión total o parcial.

Artículo 13
 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que
implique una revisión total o parcial del presente, y a menos que el
nuevo convenio contenga disposiciones en contrario:
 (a) la ratificación, por un Miembro, del nuevo convenio revisor
implicará, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no
obstante las disposiciones contenidas en el artículo 9, siempre
que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor;
 (b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio
revisor, el presente Convenio cesará de estar abierto a la
ratificación por los Miembros.
 2. Este Convenio continuará en vigor en todo caso, en su forma y
contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no
ratifiquen el convenio revisor.
 RECOMENDACIÓN 143 SOBRE LOS REPRESENTANTES DE LOS
TRABAJADORES.

Preámbulo

La Conferencia General de la Organización Internacional del

Trabajo:

Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la

Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 2
junio 1971 en su quincuagésima sexta reunión;

Después de haber adoptado el Convenio sobre los representantes

de los trabajadores, 1971;

Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas

a la protección y facilidades concedidas a los representantes de los
trabajadores en la empresa, cuestión que constituye el quinto punto
del orden del día de la reunión; y

Después de haber decidido que dichas proposiciones revistan la

forma de una recomendación,7

adopta, con fecha veintitrés de junio de mil novecientos setenta y

uno, la presente Recomendación, que podrá ser citada como la
Recomendación sobre los representantes de los trabajadores, 1971:

I. Métodos de Aplicación

 1. Se podrá dar efecto a la presente Recomendación mediante la

legislación nacional, los contratos colectivos o en cualquier otra
forma compatible con la práctica nacional.
II. Disposiciones Generales

 2. A los efectos de esta Recomendación, la

expresión representantes de los trabajadores comprende las
personas reconocidas como tales en virtud de la legislación o la
práctica nacionales, ya se trate:
  (a) de representantes sindicales, es decir, representantes
nombrados o elegidos por los sindicatos o por los afiliados a
ellos; o
 (b) de representantes electos, es decir, representantes
libremente elegidos por los trabajadores de la empresa, de
conformidad con las disposiciones de la legislación nacional o
de los contratos colectivos, y cuyas funciones no incluyan
actividades que sean reconocidas en el país como prerrogativas
exclusivas de los sindicatos.
 3. La legislación nacional, los contratos colectivos, los laudos
arbitrales o las decisiones judiciales podrán determinar qué clase o
clases de representantes de los trabajadores tendrán derecho a la
protección y a las facilidades previstas en la presente
Recomendación.
 4. Cuando en una misma empresa existan representantes
sindicales y representantes electos, habrían de adoptarse medidas
apropiadas, si fuese necesario, para garantizar que la existencia de
representantes electos no se utilice en menoscabo de la posición de
los sindicatos interesados o de sus representantes y para fomentar
la colaboración en todo asunto pertinente entre los representantes
electos y los sindicatos interesados y sus representantes.
III. Protección de los Representantes de los Trabajadores

 5. Los representantes de los trabajadores en la empresa deberían

gozar de protección eficaz contra todo acto que pueda perjudicarlos,
incluido el despido por razón de su condición de representantes de
los trabajadores, de sus actividades como tales representantes, de
su afiliación al sindicato, o de su participación en la actividad
sindical, siempre que dichos representantes actúen conforme a las
leyes, contratos colectivos u otros acuerdos comunes en vigor.
 6.
 (1) Cuando no existan suficientes medidas apropiadas de
protección aplicables a los trabajadores en general, deberían
adoptarse disposiciones específicas para garantizar la
protección efectiva de los representantes de los trabajadores.
 (2) Tales disposiciones podrían incluir medidas como las
siguientes:
 (a) definición detallada y precisa de los motivos que pueden
justificar la terminación de la relación de trabajo de los
representantes de los trabajadores;
 (b) exigencia de consulta, dictamen o acuerdo de un
organismo independiente, público o privado, o de un
organismo paritario antes de que el despido de un
trabajador sea definitivo;
 (c) procedimiento especial de recurso accesible a los
representantes de los trabajadores que consideren que se
ha puesto fin injustamente a su relación de trabajo, o que
sus condiciones de empleo han sido modificadas
desfavorablemente, o que han sido objeto de trato injusto;
 (d) por lo que se refiere a la terminación injustificada de la
relación de trabajo de los representantes de los
trabajadores, el establecimiento de una reparación eficaz
que comprenda, a menos que ello sea contrario a los
principios fundamentales de derecho del país interesado, la
reintegración de dichos representantes en su puesto, con el
pago de los salarios no cobrados y el mantenimiento de sus
derechos adquiridos;
 (e) imponer al empleador, cuando se alegue que el despido
de un representante de los trabajadores o cualquier cambio
desfavorable en sus condiciones de empleo tiene un
carácter discriminatorio, la obligación de probar que dicho
acto estaba justificado;
  (f) reconocer la prioridad que ha de darse a los
representantes de los trabajadores respecto de su
continuación en el empleo en caso de reducción del
personal.
 7.
 (1) La protección prevista en virtud de lo dispuesto en el párrafo
5 de la presente Recomendación debería asimismo aplicarse a
los trabajadores que son candidatos, o que han sido
presentados como candidatos, mediante los procedimientos
apropiados existentes, a la elección o al nombramiento de
representantes de los trabajadores.
 (2) La misma protección podría también otorgarse a los
trabajadores que han cesado en sus funciones de
representantes de los trabajadores.
 (3) El período durante el cual tal protección ampara a las
personas a quienes se refiere este párrafo podrá determinarse
por los métodos de aplicación a que se refiere el párrafo 1 de la
presente Recomendación.
 8.
 (1) Al término de su mandato, los representantes de los
trabajadores que hayan ejercido sus funciones de
representación en la empresa en que estaban empleados y que
se reintegren al trabajo deberían conservar o recuperar todos
sus derechos, incluidos los relativos a la naturaleza de su
empleo, su salario y su antigüedad en el servicio.
 (2) En caso de que los interesados hayan ejercido sus funciones
de representación principalmente fuera de su empresa, la
cuestión de determinar si habrían de aplicárseles y en qué
medida las disposiciones del subpárrafo 1) anterior debería
reglamentarse por la legislación nacional o por contrato
colectivo, laudo arbitral o decisión judicial.
 IV. Facilidades que Habrán de Otorgarse a los Representantes
de los Trabajadores

 9.
 (1) Deberían otorgarse en la empresa a los representantes de
los trabajadores las facilidades apropiadas para permitirles el
desempeño rápido y eficaz de sus funciones.
 (2) A este respecto deberían tenerse en cuenta las
características del sistema de relaciones obrero-patronales del
país y las necesidades, importancia y posibilidades de la
empresa interesada.
 (3) La concesión de dichas facilidades no debería perjudicar el
funcionamiento eficaz de la empresa interesada.
 10.
 (1) Los representantes de los trabajadores en la empresa
deberían disfrutar, sin pérdida de salario ni de prestaciones u
otras ventajas sociales, del tiempo libre necesario para
desempeñar las tareas de representación en la empresa.
 (2) En ausencia de disposiciones adecuadas, podría exigirse al
representante de los trabajadores la obtención de un permiso de
su supervisor inmediato o de otro representante apropiado de la
dirección nombrado a estos efectos antes de tomar tiempo libre
durante las horas de trabajo, no debiendo ser negado dicho
permiso sino por motivo justo.
 (3) Podrían fijarse límites razonables al tiempo libre que se
conceda a los representantes de los trabajadores en virtud de lo
dispuesto en el subpárrafo 1) anterior.
 11.
 (1) A fin de que los representantes de los trabajadores puedan
desempeñar eficazmente sus funciones, deberían disfrutar del
 tiempo libre necesario para asistir a reuniones, cursos de
formación, seminarios, congresos y conferencias sindicales.
 (2) El tiempo libre previsto en el subpárrafo 1) anterior debería
ser otorgado sin pérdida de salario ni de prestaciones u otras
ventajas sociales, quedando entendido que la cuestión de
determinar a quién corresponderían las cargas resultantes
debería determinarse por los métodos de aplicación a que se
refiere el párrafo 1 de la presente Recomendación.
 12. Los representantes de los trabajadores en la empresa deberían
ser autorizados a entrar en todos los lugares de trabajo en la
empresa, cuando ello fuera necesario, para permitirles desempeñar
sus funciones de representación.
 13. Los representantes de los trabajadores deberían tener la
posibilidad de entrar en comunicación, sin dilación indebida, con la
dirección de la empresa y con los representantes de ésta
autorizados para tomar decisiones, en la medida necesaria para el
desempeño eficaz de sus funciones.
 14. Cuando no existan otros arreglos para la recaudación de las
cuotas sindicales, se debería permitir que los representantes de los
trabajadores, autorizados a ello por el sindicato, cobren
periódicamente las cuotas sindicales en los locales de la empresa.
 15.
 (1) Se debería autorizar a los representantes de los
trabajadores que actúen en nombre de un sindicato a que
coloquen avisos sindicales en los locales de la empresa en
lugar o lugares fijados de acuerdo con la dirección y a los que
los trabajadores tengan fácil acceso.
 (2) La dirección debería permitir a los representantes de los
trabajadores que actúen en nombre de un sindicato que
distribuyan boletines, folletos, publicaciones y otros documentos
del sindicato entre los trabajadores de la empresa.
  (3) Los avisos y documentos a que se hace referencia en este
párrafo deberían relacionarse con las actividades sindicales
normales, y su colocación y distribución no deberían perjudicar
el normal funcionamiento de la empresa ni el buen aspecto de
los locales.
 (4) Los representantes de los trabajadores que sean
representantes electos en el sentido del apartado b) del párrafo
2 de la presente Recomendación deberían gozar de facilidades
similares compatibles con sus funciones.
 16. La empresa debería poner a disposición de los representantes
de los trabajadores, en las condiciones y en la medida que podrían
determinarse por los métodos de aplicación a que se refiere el
párrafo 1 de la presente Recomendación, las facilidades materiales
y la información que sean necesarias para el ejercicio de sus
funciones.
 17.
 (1) Los representantes sindicales que no trabajen en la
empresa, pero cuyo sindicato tenga afiliados empleados en ella,
deberían ser autorizados a entrar en la empresa.
 (2) La determinación de las condiciones para dicha entrada en
la empresa debería d