Alumno: Michel David Villalba.

Examen parcial de
Seguridad I
Profesor: José Luis Drago
Alumno: Michel David Villalba
Email: David.tys.dv@gmail.com
Fecha de entrega: 20/10/2021

Instituto Argentino de
Seguridad I.A.S

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Alumno: Michel David Villalba.

Índice
Leyes y decretos-------------------------------------------------------3

Que es un accidente--------------------------------------------------6

Funciones de un comité de seguridad---------------------------9

Metodología de procedimiento operativo-----------------------11

Resolución SRT 51/1997

Resolución SRT 35/1998 --------------------------------------12
Resolución SRT 319/1999
Resolución SRT. 299/2011

Profesional en Higiene y Seguridad en el Trabajo-----------14

Plan de Capacitación------------------------------------------------16

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1)Las leyes y decretos que conozco comienzan en la secundaria mientras

estudiaba la historia sobre la Argentina,
En la Argentina fue uno de los primeros países en legislar sobre la salud
laboral, sin embargo, en la actualidad las normas no son respetadas por
empleadores públicos ni privados.
En 1914 la ley 9.688 definía algunas enfermedades que debían ser
indemnizadas por el empleador, sentaba bases que definieron al empleador
como responsable de la salud de aquellos que empleaba en lo referido al
trabajo.
Luego de sesenta años más tarde se promulgó la ley 19.587 de Higiene y
seguridad para todos los lugares de trabajo. Esta ley se destaca en la
protección de la vida, preservar y mantener la integridad psicofísica de los
trabajadores: prevenir, reducir, eliminar, o aislar los riesgos, estimular y
desarrollar la prevención de accidentes o enfermedades derivadas de las
actividades en el trabajo.
Los principios que orientan esta ley incluyen la creación de los servicios de
Higiene y Seguridad, medicina en él trabajó (preventivas y asistencial),
determina las medidas mínimas de seguridad, estadística y la reglamentación
de los establecimientos: características constructivas de los establecimientos,
condiciones de higiene en los ambientes laborales (máquinas, herramientas,
etc.) Protección personal del trabajador.
El cumplimiento es obligatorio para todos, los empleadores y para los
trabajadores del área de salud, es un derecho a exigir su cumplimiento.
La ley 19.587 tiene como objetivo es establecer las condiciones dignas de
higiene y seguridad en el ámbito laboral, reducir los accidentes laborales a
través de la prevención de riesgos derivados del trabajo:
*Reparar los daños derivados del accidente de trabajo y enfermedades
profesionales incluyendo la rehabilitación del trabajador damnificado,
*Promover la recalificación y la recolocación de estos trabajadores
damnificados, esto habla de las obligaciones de todas las partes, los
empleadores y trabajadores.
Con motivos de determinar las condiciones de seguridad laboral, consta de
13 artículos y su alcance es nacional, cualquier municipio y cualquier
provincia más allá de las relaciones propias o normativas legales que tenga
con alguna actividad en particular debe ir acompañada en conjunto de esta
ley.
Se menciona algo muy importante que es el responsable solidario que es
aquel que se hace cargo de un empleado de terceros, por ejemplo, si una
empresa A contrata a una empresa B y esa está empresa B tiene sus propios
empleados, la empresa A pasa a ser responsable solidario del empleado de
la empresa B al estar realizando su actividad bajo el establecimiento de la
empresa A.

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Es muy importante tener en cuenta los objetivos que marca está ley que es
preservar la vida, y concienciar sobre Higiene y seguridad laboral mediante
las medidas de prevención y mediante la capacitación de todo el personal.
En dicha ley se menciona cuáles son las condiciones mínimas de higiene que
debe contar el establecimiento, teniendo en cuenta el ambiente de trabajo, la
organización, la formación, los ruidos, las vibraciones, el ambiente con
temperatura altas o bajas.
Se mencionan las condiciones mínimas en el área de la seguridad en el
establecimiento de trabajo,
*El uso de elementos de protección personal.
*Las instalaciones eléctricas.
*Las instalaciones edilicias
*El mantenimiento de las maquinarias y de las herramientas y almacenaje.
*La prevención contra incendios.
El empleador y la empresa deben contar con un plan de prevención y que
ese plan de prevención debe llevarse a cabo por escrito, y desarrollarse entre
el empleador y los diferentes grupos de trabajadores y lo que proponga un
asesor en seguridad e higiene en el trabajo.
Se menciona la obligación del empleador más allá de tomar ciertas medidas
de prevención, también desarrolla la instrucción de los nuevos empleados, la
entrega de elementos de protección personal, la capacitación, etc.
También menciona las sanciones que pueden existir en la empresa al no
llevar a cabo dicha responsabilidad.
De la ley 19.587 se dice lo que debo realizar siendo un empleador y se
derogó varios decretos respecto a cómo se debe llevar adelante dichas
actividades laborales.
Antes de iniciar en el instituto decidí informarme además de las leyes, los
distintos decretos que aparecen en ella,
El Decreto Nacional 351/79 que se promulgó en 1979 dicta que todo
establecimiento que se instale en el territorio de la República Argentina va a
tener que cumplir con el cumplimiento de la ley n°19.587 y su
reglamentación.
El decreto está conformado por 4 artículos y ocho anexos, de los cuales el
nro. 8 fue derogado por el decreto 1.338/96. El anexo I es el cuerpo principal
del decreto y es el único que está articulado, es decir, está escrito como:
artículo 1, artículo 2, etc. A su vez el Anexo I está dividido en 24 capítulos,
cada uno de ellos tratando un tema diferente. A su vez hay algunos capítulos
que están ampliados en los anexos subsiguientes II al VII, por ejemplo: el
capítulo 8 trata el tema de Carga Térmica, que a su vez está ampliado en el
Anexo II. En el siguiente cuadro se lo podre explicar mejor.

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Durante el tiempo sufrió varias modificaciones, hay que entender que la

legislación es dinámica, se va a modificar según las condiciones o
características de la época.
En el año 96 sale un decreto que es el Decreto Nacional 1338/96 que va a
modificar el 351, con respecto al cambio modifica aspectos fundamentales al
servicio de Seguridad e higiene en el trabajo y medicina laboral.
Dispone cuales son las misiones y funciones y cómo deben ser los servicios
de medicina y de higiene y seguridad en el trabajo, así como la cantidad de
horas profesionales dedicadas mensualmente. Su misión fundamental: El
artículo 5 del decreto 1338/96 establece la misión fundamental para el
servicio de medicina del trabajo (MT) y empieza diciendo: “…tiene como
misión fundamental promover y mantener el más alto nivel de salud de los
trabajadores…”. Acá la norma comete el primer fallo al hablar del “más alto
nivel”, éste es un concepto muy altruista pero indefinido, además, de que no
es muy realista, el servicio de medicina en él trabajó debe como mucho
mantener la salud de los trabajadores, no le podemos pedir que los
trabajadores salgan “más sanos” de lo que entraron o que eviten o minimicen
las secuelas propias del paso del tiempo, esto es propio de otro sistema de
salud.
La última parte del artículo 5 es el trasfondo de la misión del servicio de
medicina en el trabajo y dice: “…Su función es esencialmente de carácter
preventivo…”. Es importante comprender este aspecto de dicha norma, el
servicio de medicina en el trabajo tiene que hacer prevención, es decir, una
actividad similar a la que debe realizar el servicio de higiene y seguridad en el
trabajo, pero con una mirada desde la medicina. Por lo general los servicios
de medicina en el trabajo hacen erróneamente una tarea fundamentalmente
del tipo consultorio. El servicio de medicina en el trabajo no es un consultorio,
no es un servicio de emergencias, no es un dispensario de remedios o de
expendio de recetas. El servicio de medicina en el trabajo debe de hacer
prevención, es por eso que no tienen obligación de estar todo el día en la
empresa y sólo asisten una cantidad de horas semanales acorde con la
cantidad de trabajadores. Ahora bien, el artículo 5 como tal termina diciendo:
“…sin perjuicio de la prestación de la asistencia inicial de las enfermedades
presentadas durante el trabajo y de las emergencias médicas ocurridas en el
establecimiento, hasta tanto se encuentre en condiciones de hacerse cargo el
servicio médico que corresponda.” Estando el médico del trabajo o su auxiliar

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dentro de la empresa, el servicio de medicina en el trabajo debe de prestar su

asistencia, tanto sea para cuestiones de índole laboral como aquellas que no,
es decir, debe atender a los trabajadores por las dolencias que éstos
presentan durante la jornada de trabajo y derivarlos al prestador médico que
corresponda. Si es un problema laboral lo derivará al prestador médico de la
ART, y si es un problema no laboral, lo derivará a la obra social, sanatorio u
hospital según corresponda.

La segunda ley que conozco y desarrollaré, es la ley 24.557/95. En el año

1995 se promulgó la ley 24.557 sobre riesgos del trabajo, esta ley trajo como
novedad lo que hoy se conoce como aseguradoras de riesgos de trabajo y la
creación de un organismo estatal que es la superintendencia de riesgo del
trabajo (SRT), que depende del ministerio de trabajo para controlar toda esta
normativa sobre seguridad e higiene.
El objetivo de la ley de riesgo en el trabajo 24.557
*Es reducir la siniestralidad laboral, cuando hablamos de siniestralidad
hablamos de cantidad de accidentes laborales y enfermedades profesionales.
A través de la prevención de los riesgos derivados del trabajo.
*Reparar los daños derivados de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales, incluyendo la rehabilitación del trabajador damnificado
*Promover la recalificación y recolocación de los trabajadores damnificados.
*Promover la negociación colectiva laboral para la mejor de las medidas de
prevención y de las prestaciones reparadoras.
El ámbito de aplicación de dicha ley se halla en funcionarios y empleados
públicos nacionales, provinciales y municipales, trabajadores en relación de
dependencia del sector privado
Y los trabajadores prestando un servicio de carga pública.
Se va a ampliar dicha ley con el Decreto 334 del año 1996, donde se modifica
el listado de enfermedades profesionales y se indica el agente causante, la
enfermedad profesional y los exámenes médicos a realizar.

2)Según nuestra legislación, la ley 19.587 de higiene y seguridad en el

trabajo, y sus decretos reglamentarios 351/79 y 1338/96 determinan las
condiciones de seguridad que debe cumplir cualquier actividad industrial en
todo el territorio de la República Argentina. El Decreto 911/96 reglamenta la
ley 19.587 específicamente en las actividades de la industria de la
construcción.
Comprende las normas técnicas y medidas sanitarias, precautorias, de tutela
o de cualquier otra índole que tengan por objetivo:
a) proteger la vida, preservar y mantener la integridad psicofísica de los
trabajadores;
b) prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos de los distintos centros o
puestos de trabajo;

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c) estimular y desarrollar una actitud positiva respecto de la prevención de los

accidentes o enfermedades que puedan derivarse de la actividad laboral.
Según la ley de riesgo del trabajo (nº 24.557) en el capítulo III -Art 6º define a
los accidentes de trabajo de la siguiente manera: “se llama accidente de
trabajo a todo acontecimiento súbito y violento ocurrido por el hecho u en
ocasión del trabajo, o en el trayecto entre el domicilio del trabajador y el lugar
del trabajo, siempre y cuando el damnificado no hubiere interrumpido o
alterado dicho trayecto por causas ajenas al trabajo”.
Los accidentes "in situ" son aquellos ocurridos durante el tiempo de
prestación de servicios, en el lugar habitual de trabajo. Mientras que "in
itinere" son aquellos accidentes que le ocurren al trabajador durante el
desplazamiento desde su domicilio hasta su lugar de trabajo o viceversa.

3) Los costos que debemos tener presente en relación con la prevención de

los accidentes está el que implica la labor de complicación de las
estadísticas. Este costo es relativamente pequeño, pero pone de relieve el
interés de una empresa en la seguridad.
El costo de los accidentes aumenta evidentemente los costos de cualquier
actividad productora. Una empresa debe obtener ganancias para continuar
operando y mediante una evaluación adecuada de los costos de los
accidentes la gerencia puede darse cuenta que, más que un gasto, desde el
punto de vista financiero como un problema de seguridad adecuada y
eficiente afecta favorablemente a los beneficios y en realidad es una
inversión porque economiza dinero redituando utilidades. El dinero empleado
es devuelto varias veces en forma de menores gastos por las lesiones y
menores costos indirectos a consecuencia del menor número de accidentes.
La mayoría de las grandes empresas reconocen este hecho y gastan sumas
importantes, incluyendo los sueldos de seguridad a tiempo completo, para
mantener programas de seguridad vigorosos. Las plantas más pequeñas
harían bien en determinar cuál es el costo real de sus accidentes laborales.
Los accidentes ocasionan 2 tipos de costos directos e indirectos
* Los costos directos incluyen las primas de los seguros (La prima de un
seguro es el desembolso que debe realizar el beneficiario de la póliza a la
compañía aseguradora) contra accidentes o en su defecto los gastos
médicos, compensaciones económicas, y en algunos casos prótesis, traslado
y rehabilitación para los trabajadores lesionados en el curso de su empleo y
pueden medirse con relativa facilidad.
Costos indirectos: representan en promedio una proporción igual o mayor del
costo total de los accidentes que los costos directos algunos de los ítems que
deberían incluirse en los costos indirectos son:
*Producción y utilidades pérdidas debido a la ausencia de accidentado si no
es posible reemplazarlo
*Tiempo y producción pérdidas por otros obreros que detienen su trabajo, sea
por curiosidad o por prestar ayuda.

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*Menor rendimiento temporal de lesionado, una vez que regresa al trabajo.

*Tiempo invertido por los supervisores o jefes mientras ayudan al lesionado,
investigan el accidente, preparan informes y ordenan las reparaciones,
limpieza y restauración de los procesos de producción.
*Gastos extras por trabajos de sobretiempo debido a retrasos en la
producción ocasionados por el accidente.
*Costos del tiempo dedicado a primeros auxilios y otros costos médicos no
asegurados.
*Costo de los daños materiales, equipos, maquinarias e instalaciones.
* costos del entrenamiento de un trabajador.
*Menor producción debido a menor rendimiento de nuevo trabajador.
*Pérdidas debido a entregas retardadas.
*Costos varios no habituales.
Un procedimiento general para calcular los costos indirectos es determinar un
promedio aproximado de tales costos a base del estudio particular de cada
caso considerando los dos factores básicos: pérdida o daños de tipo material
y pérdida de producción ocasionada por la pérdida de tiempo útil de diversas
personas que, en forma directa o indirecta, se han visto envueltos en el
hecho.
Los costos de los accidentes proporcionan un amplio intensivo para el interés
continuado de la gerencia en un programa de seguridad. Los accidentes
cuestan dinero: prevenirlos economiza dinero y la economía obtenida al
reducir las tasas de lesiones sobrepasa el costo de lo gastado en obtener esa
reducción.

4) La investigación de accidentes tiene como objetivo principal la deducción

de las causas que los han generado, para diseñar e implantar medidas
correctoras encaminadas, tanto a eliminar las causas para evitar repetición
del mismo accidente o similares, en lo personal deberían ser investigados
todos los accidentes en el ámbito de trabajo, ya que puede derivar en la
lesión o el fallecimiento de un trabajador. Es de suma importancia el saber la
causa, motivo, razón, circunstancia o incidente haga que desencadene en un
accidente laboral.
El método del árbol de causas para la investigación de accidentes sirve para
analizar los hechos acontecidos con el objetivo de prevenir futuros
accidentes. Este método presenta una lógica de pensamiento distinta a la
convencional, dado que excluye la búsqueda de la “culpabilidad” como causa
del accidente, permite detectar factores recurrentes en la producción de los
mismos con el fin de controlar o eliminar los riesgos en su misma fuente.
Es un método resultante de un procedimiento científico que permite
confrontarse a los hechos de manera rigurosa, además de que facilita una
mejor gestión de la prevención y ocasiona una disminución del número de
accidentes. Esto establece una práctica de trabajo colectivo.

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5) El comité de seguridad e higiene, debe estar formado por representantes

de la empresa y de los trabajadores. Los representantes de la gerencia
generalmente son los capataces o supervisores, nombrados por la gerencia
en vista de sus intereses o conocimientos en asuntos relativos a la
prevención de accidentes. Los representantes de los obreros pueden ser
seleccionados por el sindicato o por los mismos empleados.
Las responsabilidades del comité y sus respectivas limitaciones del comité
deben fijarse con toda claridad, y establecerse las reglas para guiar sus
actividades. Debe puntualizarse con toda claridad la forma en que deben ser
presentadas las sugerencias a la gerencia, y luego, apegarse a ellas con toda
firmeza.
Para lograr su propósito, el comité debe tener un programa de actividad
continua.
En el caso de que el programa sea administrado por un jefe, éste debe
buscar el consejo del comité para los proyectos a seguir y solicitar su ayuda
para llevarlos a cabo. Pero el comité mismo debe tomar la iniciativa en decidir
que el camino a seguir, basado éste en las necesidades reales de la planta.
*Se deben llevar a cabo inspecciones de todos los lugares de trabajo de la
planta para descubrir y eliminar todos los riesgos físicos. Debe establecerse
un calendario de inspección, para que toda la planta sea inspeccionada a
intervalos regulares.
*Las investigaciones de nuevos procesos de trabajo para que involucren el
uso de materiales nuevos, para ver si las medidas de precaución son
adecuadas.
*Se promoverá cursos de adiestramiento de primeros auxilios para los
empleados.
*Colaborar en la elaboración de un “manual de seguridad”, con las reglas de
seguridad.
*Aconsejar sobre la necesidad del uso del equipo de protección personal, en
ciertos trabajos o áreas.
*Revisar las sugerencias hechas por los empleados al comité, sobre asuntos
relativos a la seguridad.
Ningún comité podrá tener éxito sin el apoyo de la gerencia. Toda
recomendación hecha por el comité, no importa lo descabellada que pueda
parecer, debe ser considerada. Si la recomendación tiene mérito, debe ser
adoptada y notificarse al comité y si es bien considerada por la gerencia, pero
por alguna razón no puede adoptarse de momento, también
debe ser notificado el comité al respecto y hacer planes para una futura
acción.
Si la sugerencia no tiene mérito o no es práctica, se le debe dar al comité la
razón por la cual no es aceptable.
El comité debe llevar una tabulación de sus sugerencias, y proseguir cada
una de ellas ante la gerencia, hasta que se les dé un acuerdo definitivo; el

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comité de seguridad debe, también, ser primordial en la consideración y

disposición que da a las sugerencias hechas por los empleados.
Los miembros del comité de seguridad e higiene tienen la obligación
fundamental de fomentar la cooperación de todos los trabajadores en los
esfuerzos que se desplieguen para:
*Mejorar las normas de seguridad.
*Garantizar, asimismo, el cumplimiento de las reglas de higiene y seguridad.
*Combatir la indiferencia y la resistencia pasiva de las personas interesadas.
La labor de formular y llevar a cabo un programa eficaz de prevención de
accidentes en una instalación industrial determinada, comprende tal variedad
de actividades y funciones que no puede ser realizada completamente por un
solo hombre. El éxito que obtenga dependerá de su habilidad para conseguir
de los demás miembros de la organización acepten parte de la
responsabilidad, no solamente por los accidentes ya ocurridos, sino en llevar
el peso de los trabajos que deben hacerse para evitar los accidentes en el
futuro. Gran parte del tiempo del profesional de seguridad se emplea en
adquirir informes de los accidentes ocurridos y sobre los que puedan ocurrir.
Las dos razones principales para organizar un comité de seguridad en
muchas plantas es dar al profesional de seguridad oportunidad para
conseguir los consejos de los expertos de otra compañía.
Y la segunda razón es hacer oficial la asignación de ciertos deberes a
aquellas personas que de otra forma podrían no cumplir con ellos.
También puedo hacer mención de los propósitos generales de los Comités de
Seguridad que son despertar y mantener el interés de los superintendentes,
supervisores, etc., y borrar la idea de que la Seguridad es un asunto que
atañe exclusivamente al Departamento de Seguridad;
Despertar y mantener el interés de los obreros y convencerlos de que son
ellos, en gran parte, los responsables de los accidentes y que es necesario
su cooperación para prevenirlos.
Hacer de las actividades de seguridad una parte integrante de todo el sistema
y métodos establecidos, convirtiéndolas en una verdadera obligación.

6)Con la sanción de la ley 12.913 de Comités de Salud y Seguridad en el

Trabajo para las empresas de la provincia de Santa Fe, se abre un espacio
inédito de diálogo y construcción colectiva, cualquiera sea la actividad que
desarrollen.
Dicho espacio de diálogo es la expresión de la articulación entre el deber de
seguridad propio de los empleadores y el derecho a la salud que, formando
parte de los derechos humanos fundamentales, configura el patrimonio de los
trabajadores. Aquí resulta indispensable el reconocimiento de los saberes y
experiencias del otro, el respeto de todos por todos y la asunción colectiva de
un objetivo superior: honrar la vida
y la salud.

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Alumno: Michel David Villalba.

La participación en los comités, es también el espacio apropiado para la

construcción colectiva, aquella que permita el desarrollo de empresas
productivas brindando trabajo decente.
Una construcción donde las condiciones de trabajo permitan que la labor de
todos los días no sólo impida agravios contra la indemnidad psicofísica, sino
que estimule aquellos aspectos que enriquezcan el trabajo de forma tal que
se convierta en factor de salud.

7)La metodología de procedimiento operativo (M.P.O) fue creada por el Lic.

Jorge Alfredo Cutili, Autor del Libro Seguridad Total, de aplicabilidad como
concepto innovador y práctico en toda Latinoamérica y Mentor de infinidad de
Estudiantes y Profesionales.
La prevención de accidentes está dirigido a organizar y administrar la higiene
y seguridad en el trabajo, aplicando su metodología de procedimiento
operativo (M.P.O) para facilitar y orientar el cumplimiento de la legislación
vigente y la implementación de normas de gestión sobre seguridad y salud
ocupacional.

La metodología de procedimiento operativo está dividida en cuatro

procedimientos y tiene como objetivo el registro y control de causas
potenciales de riesgos laborales.
El procedimiento tiene como objetivo arribar a una situación básica o inicial
o de diagnóstico sobre los riesgos que no están bajo control y representan
posibilidad de accidente e incidente y la obtención de índice de riesgos inicial.
(se denomina como procedimiento analítico)
El procedimiento correctivo: tierne como finalidad la eliminación o puesta
bajo control de los peligros y/o riesgos detectados por el procedimiento
analítico.
Procedimiento preventivo: tiene como finalidad indicar las medidas de
prevención necesarias para evitar que los riesgos corregidos vuelvan a
generarse.
Procedimiento evaluativo: se aplica en forma periódica para verificar el
cumplimiento del programa correctivo-preventivo e identificar riesgos nuevos
o repetitivos, como así también actualizar la situación básica inicial y el índice
de riesgos inicial.

8)La seguridad total es un proyecto que engloba a todos, basado en sistemas

y en desempeños estrechamente relacionados, que tiende, en la moderna

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práctica de la seguridad e higiene en el trabajo, a alcanzar objetivos

metodológicos y de resultados constituyendo, en sí mismo un modelo de
aplicabilidad de las 4 modalidades de la seguridad: Proactiva, Operativa,
Pasiva, Reactiva.

•Seguridad proactiva: está dirigida a corregir preventivamente en forma

“temprana”, los riesgos detectados, que sean considerados como Causas
Potenciales, posibles de desencadenar Accidentes y enfermedades del
trabajo, debidamente analizados, cuantificados y priorizados, elaborando un
plan de correcciones y prevenciones y fijando prioridades, plazos y
responsabilidades de ejecución.
•Seguridad operativa: está dirigida a efectuar la prevención en primera
persona, aplicando en la tareas y operaciones, las técnicas del autocontrol
preventivo, para lo cual, se deberá capacitar e instruir a los trabajadores,
facultándolos para aplicar medidas correctivas “in-situ”, dentro de sus
atribuciones y responsabilidades, sólo transfiriendo los problemas al nivel
inmediato Superior, cuando corresponda. El autocontrol preventivo que aplica
el trabajador, debe ser complementado por el control preventivo, que cabe a
los niveles de supervisión.
•Seguridad pasiva: está dirigida a contar, en aquellos establecimientos que lo
ameriten, con equipamiento y personal capacitado y entrenado para actuar
como respuesta rápida ante la ocurrencia de accidentes o siniestros, con la
finalidad de minimizar en todo lo posible, el agravamiento de los daños y las
consecuencias de los mismos, contribuyendo a la reanudación de los
procesos productivos interrumpidos, respondiendo a un plan de acción contra
desastres que incluya sistemas de alarma, roles de actuación, planes de
evacuación y simulacros.
•Seguridad reactiva: está dirigida a investigar las causas que produjeron los
accidentes e incidentes, a efectos de tomar las medidas de corrección de
riesgos y /o la adecuación de métodos y ambientes de trabajo, para evitar la
repetición de los hechos por las mismas causas, procediendo en su caso, a
capacitar e instruir al personal.
Las cuatro modalidades de la seguridad, conforman el plan maestro de
prevención, que puede aplicarse a cualquier tipo de ambiente o actividad
laboral y social, siendo, además, un componente implícito en los sistemas de
gestión de SySO.

9)La resolución 51/97 establece un mecanismo para la adopción de medidas

de seguridad preventivas, correctivas, y de control en las obras de
construcción.
La empresa debería informar a la ART en forma fehaciente, con al menos
cinco (5) días hábiles de anticipación, a la fecha de inicio de obra.

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El programa de seguridad se elabora cuando existe: excavación; demolición;

construcciones que superen los 1000 m2 de superficie cubierta o los 4 m de
altura; tareas en proximidades de líneas o equipos
energizados con media o alta tensión, Cuando la ART del empleador lo exija.
El programa de seguridad deberá ser
confeccionado por el servicio de higiene y seguridad del empleador según los
requisitos que se definen en el Anexo 1
En el primer anexo se establecerán las condiciones del plan de prevención,
como mínimo deberá cumplir y contener lo siguiente:
a) Un programa por obra (contratista principal o subcontratista).
b) Nómina del personal actualizado (con altas o bajas).
c)Identificación de la empresa, el establecimiento y la ART.
d)Fecha de confección del programa de seguridad.
e) Descripción de la obra y las etapas constructivas con fechas probables de
ejecución.
f) Enumeración de los riesgos generales y específicos, previstos por etapas.
g) Medidas de seguridad a adoptar, para controlar los riesgos previstos.
h) Firmado por: empleador, director y responsable de HyS de la obra, y
aprobado por un profesional en HyS de la ART.
Para los mecanismos de verificación las ART idearan un plan de visitas para
verificar el cumplimiento del personal en obra.
Las ART también deberán dejar constancia de la actividad realizada, las
observaciones y las mejoras indicadas. Cuando las ART detecten algún
incumplimiento al personal se solicitará correcciones (máximo 15 días) En
caso en que un empleador no cumpla, la ART deberá comunicarlo en forma
fehaciente a la S.R.T donde labrara el sumario correspondiente.

10)La Resolución 35/98 establece un mecanismo para la coordinación en la

redacción de los programas de seguridad, su verificación y recomendación de
medidas correctivas en las obras de construcción, a los efectos de
cumplimentar con lo normado por los artículos 2º y 3º de la resolución nº
51/97.
En la resolución S.R.T. nº 51/97 en su artículo 2º establece los tipos de obra
en las que los empleadores deben confeccionar y presentar a sus
aseguradoras los programas de seguridad.
Y que en el artículo 3º de la Resolución, se establece el mecanismo de
verificación que las aseguradoras deben poner en práctica respecto de los
programas de seguridad que les presenten sus empresas afiliadas.
Para aclarar cómo se define dicha resolución a la realidad, si en una empresa
se le presenta una obra demasiado grande, y no llega a cumplir con todas las
tareas que deben realizar, o no tiene el respaldo técnico o económico para
llevar a cabo la obra, esta empresa se afiliara con otra empresa generando la
U.T.E (Unión Temporal de Empresas) es un sistema utilizado por el cual dos
o más empresas se unen para realizar una obra o prestar un servicio

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Alumno: Michel David Villalba.

determinado; se constituyen como una única empresa temporalmente

mientras dure la obra,
¿En este caso quien es el responsable de higiene y seguridad? Se debe
determinar quién será la empresa principal que elabore un plan único de
seguridad, y responsable de presentar toda la documentación a la
aseguradora de riesgo de trabajo.

11)La resolución 319/99 establece que las personas físicas o jurídicas que
actúen como comitentes o contratistas principales en las actividades de
construcción comprendidas en el decreto nº 911/96 deberán implementar
obligatoriamente un servicio de higiene y seguridad.
Se denomina "obras repetitivas de corta duración" como por ejemplo (una
empresa que se dedique al mantenimiento de ascensores) y se utiliza cuando
no se puede definir ni el lugar ni las fechas de las tareas.

12)En la resolución 299/11 habla sobre la provisión de elementos de

protección personal confiables y seguros para el trabajador, esta resolución
fija como obligatorio el uso e implementación del formulario anexo que dicta
la constancia de entrega de ropa de trabajo y elementos de protección
personal.
Esta resolución fue aprobada el 26/09/2011 y consta de 5 artículos.
En la resolución se determina que los elementos de protección personal
deben contar con una certificación de origen, que es un organismo de control
lo encontraremos en la Resolución 896/99 donde se determina que los
elementos de protección personal deben contar con una certificación de
origen por el organismo de control.
El formulario anexo que tiene la resolución es individual y único para cada
trabajador, este formulario vence a los 6 meses, a partir del día de la firma y
entrega del equipo personal de protección.
A su vez se crea un instructivo para l confección del formulario que consta de
18 puntos.

13)La resolución 550/11 habla sobre una normativa específica que involucra
tanto a la empresa a que preste el servicio de higiene y seguridad, como al
director de obra en cuanto medidas específicas que se deben cumplir cuando
ahí tareas de demolición, excavación y submuraciones.
Ahí toda una documentación que hay que presentar de forma técnica,
controles estrictos que hay que llevar adelante en la obra con el fin de mejor
las medidas de seguridad preventivas, correctivas y de control en las obras
en construcción.

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Alumno: Michel David Villalba.

14)Además de las competencias técnicas típicas de cualquier profesional

(conocimientos actualizados, capacidad para la toma de decisiones,
capacidad de análisis y síntesis…) debe reunir un conjunto de valores y
actitudes imprescindibles para el desempeño de unas funciones críticas para
nuestra sociedad. Se destaca: la capacidad para el trabajo en equipo y una
buena relación interpersonal con los trabajadores, sentido de la
responsabilidad, confianza en sí mismo y que sus decisiones sean de
máxima seguridad, sensibilidad y respeto hacia las personas, capacidad de
influencia.
Hay tres tareas fundamentales que requieren algunas breves
consideraciones analíticas: prevenir accidentes, investigar accidentes y
estudiar estadísticas.

•Prevenir accidentes:
quien asume la responsabilidad de una tarea como ésta, debemos en
principio tener un claro criterio sobre lo que son acciones y condiciones
inseguras.
También un buen conocimiento sobre las normas de seguridad que se
pueden aplicar.
Otro aspecto indispensable es capacidad de observación. La observación es
una actividad que requiere intenso entrenamiento. Muchos miran, pero no los
ven. Se puede pasar innumerables veces por un lugar y no percibir una falla
que puede constituirse en un factor de accidente.
Debemos recordar, que la prevención más deseable parte de detectar causas
potenciales de accidentes antes de que estos ocurran. Por lo tanto, la
observación debe ser sistemática, minuciosa y metódica.
La detección de posibles causas de accidentes permitirá conformar
experiencias que enriquecerán la formación profesional y extraer enseñanzas
que posteriormente se
volcarán en normas de seguridad.

•Investigar accidentes:
La investigación siempre es un desafío intelectual y moral. Se investiga para
construir un conocimiento que no se tiene. Pero este conocimiento debe ser
establecido fehacientemente, es decir con pruebas y evidencias. Esto impone
una gran racionalidad, un conocimiento de las técnicas investigativas,
imaginación realista capaz de formular las hipótesis orientadoras de la
investigación, tenaz, perseverancia para vencer esto, asumir experiencias
ajenas como propias.

•Estudiar Estadísticas
Realizar estudios estadísticos impone conocer las metodologías pertinentes,
así como las modalidades particulares de los hechos considerados que

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Alumno: Michel David Villalba.

permitirán establecer las variables a considerar. La necesidad de reunir

ciertos datos puede hacer necesario organizar encuestas, que presupone un
conocimiento técnico indispensable para su preparación y aplicación.
La interpretación de las estadísticas es una actividad donde la racionalidad, la
objetividad deben ayudar a conformar experiencias y visualizar enseñanzas.
En las tres actividades nombradas, se extraen enseñanzas, con las cuales el
profesional de seguridad debe:

•Volcarlas en el seno del Comité de Seguridad e Higiene. En el mismo,

discutirlas, enriquecerlas y posibilitar la redacción de normas de seguridad
adecuadamente redactadas.
•Si no hay Comité de Seguridad e Higiene, se consultará con otros niveles de
la empresa, se enriquecerá para finalmente redactar las normas de seguridad
a proponer.
•En ambos casos, se culmina el Programa de Seguridad, que impondrá
nuevas actividades como:
a) La supervisión de la ejecución del programa. Con esto nuevamente la
adecuada observación no solo orientada a detectar incumplimientos sino más
que todo a establecer las rectificaciones necesarias.
•La educación del personal de la empresa, que tiene en el profesional de
seguridad a un protagonista principal. Y decimos educación y no capacitación
para enfatizar que lo primero es abordar en lo segundo. La capacitación
informa, la educación convence. Para educar se debe: capacitar (instruir,
informar)
*supervisar sobre lo enseñado
*actuar sobre la mente de los integrantes de la empresa.
En esta actividad, es indudable que es necesario contar con una adecuada
capacitación didáctica y de conocimientos sobre el empleo de los medios de
comunicación social.

15)Primero que nada me gustaría hacer una pequeña introducción de lo que

es una capacitación, la capacitación es un proceso a través del cual se
adquieren, actualizan y desarrollan conocimientos, habilidades, y actitudes
para el mejor desempeño de una función laboral.
La capacitación incluye 3 áreas fundamentales: la cognoscitiva, psicomotriz y
afectiva
Se necesita primero que nada para desarrollar un programa de capacitación
es detectar las necesidades; clasificar y jerarquizar al personal; establecer
objetivos y estrategias a seguir; elaborar un programa a las medidas de la
empresa y ejecutar y evaluar los resultados.
Me gustaría explicar este programa de capacitación con un ejemplo de una
empresa llamada Cinépolis que contrata a 15 nuevos trabajadores para que
desempeñen el puesto de empleado, cuando se les pidió que realizarán sus
actividades correspondientes el gerente observa que los empleados tenían

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Alumno: Michel David Villalba.

problemas al realizar algunas de sus tareas y decide llamar a un experto para

que realizarán un análisis de la situación y que implementarán los cursos de
capacitación necesarias

El primer paso para desarrollar el programa es identificar las necesidades de

la empresa
Es importante realizar un análisis e identificar las necesidades y objetivos que
se pretenden lograr.
Esta información debe ser el principio y fin de tu programa de capacitación, la
prioridad es responder a las necesidades como empleador y apoyar la
consecución de los objetivos del negocio a través del aprendizaje.
En este caso utilizamos la herramienta de la observación para detectar la
necesidad de la empresa
Con la observación se ve la conducta del empleado en el trabajo, para
compararla con el patrón esperado y de esta manera detectar las deficiencias
que indican la necesidad de capacitar.
En el plan de capacitación se les indicó a los 15 trabajadores de nuevo
ingresos que realizarán las tareas que se le había explicado brevemente al
inicio de su jornada de trabajo y se observó que tenían problemas al
desempeñarse dentro de las siguientes áreas: boleterías, en la dulcería que
forma parte del cine y atención al cliente.
El segundo paso a tener en cuenta es definir los objetivos, en este paso se
pretende hacer un análisis sobre cuáles son las tareas que podrían mejorarse
en base a los resultados del diagnóstico de necesidades de capacitación
(D.N.C), para que después establecer las metas que nos harán mejorar los
resultados de la empresa.
Los objetivos principales del curso de capacitación están desarrollados en 5
puntos
•Incrementar la productividad.
•Promover un ambiente de mayor seguridad en el trabajo.
•Facilitar la supervisión del personal.
•Incrementar el conocimiento de los trabajadores para realizar trabajos
específicos.
•Mejorar el desempeño general de la organización.
En la capacitación aparece algunos objetivos específicos respecto a
diferentes áreas.
En el área de la boletería: los colaboradores manejaran los conocimientos
necesarios para utilizar las computadoras, equipo electrónico y programas
digitales correctamente.
En el área de la dulcería: los empleados deberán conocer el sitio donde se
ubica cada producto dentro del área de dulces y su respectivo precio,
además deberá ser capaz de llevar el control del inventario y conocer los
diferentes combos y las promociones existentes.

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Alumno: Michel David Villalba.

En el área de servicio al cliente: los trabajadores deberán ser amables y

cordiales con los clientes, evitan conflictos y generando simpatía y sentido de
pertenencia con ellos, pero principalmente deberá manejar disconformidad de
los clientes y contestar cualquier interrogativa.
En esta parte toca desarrollar a quien va dirigido este programa, se deberá
seleccionar las personas a las que se va a dirigir el curso de capacitación, al
observar los resultados obtenidos tras desarrollar el diagnóstico de
necesidades por el método de observación, se percata que los empleados de
nuevo ingreso presentan dificultades al ejecutar las actividades
correspondientes a el área de (boletería, dulcería, y serv al cliente). Es por
eso que a los 15 empleados de nuevo ingreso se les proporcionaran las
herramientas y talleres necesarios para que adquieran las habilidades,
aptitudes y conocimientos que necesitan para desempeñarse correctamente.
Hay que seleccionar un programa de capacitación adecuado a los
parámetros de la empresa.
Una vez realizado todos los pasos anteriores, necesitan encontrar los cursos
y contenido para lograr los objetivos mencionados anteriormente, siguiendo
algunos puntos claves.
En este caso se les aplicará un curso de capacitación de inducción interna,
donde se desarrollará lo siguiente.
Utilizaremos una técnica llamada "blended learning" la cual combina tanto las
actividades de capacitación en línea como las presenciales, y permite
aprovechar los recursos de aprendizaje online y offline.
Además, se hará énfasis en la práctica con otra técnica llamada "learning by
doing" donde los colaboradores ponen en práctica lo aprendido en el día a
día.
Finalmente, al término de cada sección los trabajadores tendrán un espacio
para el "feed back" y la interacción entre empleados y capacitadores, con el
objetivo de que todas las dudas sean aclaradas.
En el quinto paso se comunica el programa de capacitación al personal
donde se preparar una campaña de comunicación y marketing para el plan
de capacitación donde se explicarán a todos los miembros de la empresa con
detalles los objetivos de la capacitación, diferentes beneficios, tiempos y
cualquier otro aspecto técnico y logístico que sea relevante.
Se utilizará todos los canales tecnológicos que se tengan disponibles siendo
lo más visual posible, destacando los beneficios profesionales y personales.
Se realizará un folleto para anunciar al personal sobre la capacitación, en el
contendrá la siguiente información:
"Cinépolis te invita a que tomes tu curso de capacitación para que estés
preparado para atender a nuestros clientes y saber manejar cada espacio a
ocupar. Nuestro objetivo es satisfacer al cliente así por lo tanto nuestro
personal deberá estar capacitado para sobrellevar las necesidades de
nuestros clientes y obtener su satisfacción, se llevará a cabo 3 talleres
diferentes para comprender como se usa cada espacio de trabajo. Se

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Alumno: Michel David Villalba.

necesitará que todos estén presentes para que comprendan a manejar las
situaciones.
Los esperamos, y saludamos desde Cinépolis"
Luego de implementar el dicho programa y asegurarte de que toda la
infraestructura y aspectos logísticos estén preparados, es momento de poner
en marcha el programa de capacitación y hacerlo de forma óptima.
Si llevaras a cabo el programa a través de una plataforma de "blended
learning", verifique que la misma funcione a la perfección y que todo esté
preparado para que los colaboradores puedan participar en los cursos sin
errores.
En esta parte se explayará los diferentes talleres que se impartirán en la
capacitación.
En el primero taller será del Servicio al cliente, se llevará a cabo el día lunes
de 9am hasta 12pm en nuestras salas audiovisuales, se le explicara que la
comunicación es indispensable para la resolución de dudas y se le entregara
una carpeta al capacitado con los diferentes horarios, lecturas de apoyo,
hojas blancas, folios y lapicera
El taller será presentado por un power point con el tema de atención al
cliente.
El día martes, en sala audiovisual a las 9am hasta las 12pm el tema a
desarrollar en forma oral y con una presentación en power point donde el
tema será resolución de dudas y manejo de conflictos.
El día miércoles será en sala audiovisual y se presentarán videos respecto a
la preparación del computador y la utilización de tarjetas Cinépolis.
El día jueves, será en sala audiovisual con diapositivas y fotos donde se
desarrolla el resguardo de paquetería y objetos perdidos.
Para el segundo taller se desarrollará en área de boletería
Lunes: en sala audiovisual, a las 8am y 11am, el tema a desarrollar será
capacitación del uso del computador para la venta de boletos.
Martes: será en sala audiovisual y se presentará un video especificando el
uso y manejo del efectivo y tarjetas de crédito.
Miércoles: sala audiovisual de 8am a 11am el temario será presentado en
power point y se explicará las diferentes formas de comunicación con el
cliente, además que se llevará a cabo una pequeña práctica.
El último taller va destinado a el área de la dulcería.
Los horarios de capacitación serán de lunes a miércoles de 10am hasta las
12pm en la sala audiovisual
Los días lunes se explicará a través de una clase conocerán los espacios en
la dulcería y diferentes promociones(combos).
Se les explicara la forma de preparación que lleva cada alimento o bebida
que vallan a servir o dar al cliente.
Los días martes se le impartirá como se deben realizar la manutención de
diferentes maquinas que se encuentran en la dulcería (dispenser de
gaseosas, máquina de hacer pochoclos, panchera, horno, etc...

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Alumno: Michel David Villalba.

Los días miércoles se les impartirá una clase respecto a cómo se debe
realizar cada combo y se deberá realizar una práctica para comprobar que lo
hagan de forma eficiente.
Al finalizar la capacitación se llevará cabo una práctica para que se apliquen
los diferentes conceptos y habilidades que han desarrollado y aprendido los
trabajadores.
Al concluir el programa de capacitación del personal es necesario obtener la
retroalimentación(feedback) de todos los participantes y evaluar su
efectividad.
Nosotros decidimos obtener el feedback mediante una encuesta que les
enviamos a los trabajadores, en la cual aparecen preguntas en relación a lo
aprendido en los diferentes talleres que se llevaron a cabo, además mediante
los resultados obtenidos con la encuesta evaluaremos la efectividad del curso
de capacitación de esta manera mejoraremos la productividad de la empresa
y contaremos con información que en un futuro ayudara a resolver problemas
a futuro.

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Alumno: Michel David Villalba.

Bibliografía utilizada

*“Principios de dirección científica” Frederic Taylor (1856 – 1915)

*Economía desde Casa (Video sobre organización formal e informal de una

empresa):
https://www.youtube.com/watch?v=sCMqa_EsAeY

*Programa de seguridad y salud en el trabajo: https://www.youtube.com/watch?

v=mFIHAd6-aZg&list=LL&index=46

*Análisis de la LEY N° 19.587/72 Seguridad Y Higiene en el trabajo en

Argentina
https://www.youtube.com/watch?v=8NbG0_Db87A

*Análisis de la LEY N° 24.557 de riesgos del trabajo.

https://www.youtube.com/watch?v=Lf4C8jUnoso

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