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Biografia Nayib Bukele

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Nayib Bukele

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Nayib Bukele

Bukele en 2019

60.º presidente de la República de El Salvador


Actualmente en el cargo

Desde el 1 de junio de 2019

Gabinete Gobierno de Nayib Bukele

Vicepresidente Félix Ulloa

Predecesor Salvador Sánchez Cerén

Presidente pro tempore del Sistema de la Integración


Centroamericana

5 de junio de 2019-18 de diciembre de 2019


Predecesor Jimmy Morales

Sucesor Juan Orlando Hernández

Alcalde de San Salvador

1 de mayo de 2015-30 de abril de 2018

Predecesor Norman Quijano

Sucesor Ernesto Muyshondt

Alcalde de Nuevo Cuscatlán

1 de mayo de 2012-30 de abril de 2015

Predecesor Álvaro Rodríguez

Sucesor Michelle Sol

Información personal

Nombre de
Nayib Armando Bukele Ortez
nacimiento

Nacimiento 24 de julio de 1981 (41 años)


San Salvador (El Salvador)

Residencia San Salvador, El Salvador

Nacionalidad Salvadoreña

Religión Cristianismo1
Lengua
Español
materna

Familia

Padres Armando Bukele Kattán


Olga Marina Ortez

Cónyuge Gabriela Rodríguez (matr. 2014)

Hijos Layla Bukele

Información profesional

Ocupación Político y empresario

Años activo Desde 2011

Salario 3467.43 USD (2021 neto)2

Patrimonio 2 548 967 USD (2021)2

Partido político  Nuevas Ideas (desde 2018)


 Gran Alianza por la Unidad Nacional (desde
2018)
 Cambio Democrático (2018)
 Frente Farabundo Martí para la Liberación
Nacional (2012-2017)

Sitio web www.presidencia.gob.sv/presidente-de-la-republica

Distinciones  Time 100 (2021)

Firma

Nayib Armando Bukele Ortez (San Salvador, 24 de julio de 1981) es


un político y empresario salvadoreño. Es el actual presidente de la República de El
Salvador desde el 1 de junio de 2019, sucediendo en ese cargo a Salvador
Sánchez Cerén.3
Antes de llegar a la presidencia fue elegido alcalde de Nuevo Cuscatlán el 11 de
marzo de 2012 y, posteriormente, de San Salvador el 1 de marzo de 2015, ambos
cargos bajo la bandera del Frente Farabundo Martí para la Liberación
Nacional (FMLN).45 Las discrepancias y los conflictos con ese instituto político
provocaron que en 2017 fuera expulsado; 678 con apoyo de sus seguidores, en
2018 fundó su propio partido, Nuevas Ideas.9 Buscó postularse para presidente de
la República en las elecciones de 2019 con Cambio Democrático (CD), un partido
político de centroizquierda; sin embargo, el Tribunal Supremo Electoral disolvió a
CD por mandato de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia,10
lo que le obligó a participar con la bandera de la Gran Alianza por la Unidad
Nacional (GANA), de centroderecha.11 Resultó elegido al obtener mayoría
absoluta con 1 434 856 votos (53.10 %), sin necesidad de una segunda vuelta.12
Es el primer presidente, desde el final de la guerra civil, que no representa a
ninguno de los dos partidos principales (ARENA o FMLN) que habían
gobernado desde 1989.13
El 20 de junio de 2019, Bukele lanzó el «Plan Control Territorial» con el fin de
combatir altas tasas de criminalidad y las pandillas en el país.14 En 2020, la tasa
de homicidios intencionales de El Salvador disminuyó 51.3 % en comparación a
2019. Sin embargo, este plan ha sido cuestionado por investigaciones
periodísticas que señalan negociaciones entre funcionarios del gobierno de Bukele
con las tres principales pandillas en El Salvador. 1516 Aunque Bukele atribuyó la
disminución de asesinatos a su despliegue de miles de policías y soldados en los
bastiones de las pandillas y al aumento de la seguridad en las cárceles, su
gobierno fue acusado por el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos de
negociar en secreto con la Mara Salvatrucha (MS-13) para reducir el número, lo
que, entre otras cosas, ha deteriorado las relaciones diplomáticas entre ambos
países.17181920 El 27 de marzo de 2022, la Asamblea Legislativa, por solicitud del
Ejecutivo, declaró régimen de excepción ante la ola de los homicidios en días
anteriores;2122 a esta estrategia de Bukele para combatir las estructuras
pandilleriles se le conoce como «guerra contra las pandillas» y se le atribuye una
reducción del 56.8 % en las tasas de homicidios de 2022 en comparación con
2021.23 Las medidas implementadas —regímenes de emergencia decretados en
los centros penales, limitación de comunicaciones y la política de cero tolerancia
contra el crimen— han generado críticas de organismos de derechos humanos,24
pero han sido bien recibidas por los salvadoreños, de los cuales el 85 % califica de
manera positiva las actividades en el área de seguridad y el 91 % está de acuerdo
con las medidas tomadas contra los grupos terroristas, según una encuesta
de CID Gallup.25
El 9 de febrero de 2020, Bukele acudió a la Asamblea Legislativa acompañado por
una escolta militar para solicitar fondos para la continuidad del Plan Control
Territorial. El Legislativo anteriormente no se los había aprobado ni había
reconocido la convocatoria de una sesión extraordinaria. Como resultado de lo que
la oposición política denomina «autogolpe de Estado», la Asamblea Legislativa
creó comisiones especiales para interpelar a los funcionarios involucrados. 26
Bukele es calificado frecuentemente como «autoritario», aunque las acusaciones
no impidieron que Nuevas Ideas y partidos aliados ganaran las elecciones
legislativas y municipales de 2021.2728 Desde entonces la oposición le señala
estrategias de concentración de poder como la destitución de los magistrados de
la Sala de lo Constitucional y el fiscal general de la República, la habilitación de
la reelección presidencial y la adopción del bitcoin.29303132
Ante la crisis financiera mundial generada por el conflicto entre Rusia y Ucrania,
aplicó medidas económicas que pretendían reducir el impacto en la economía del
país, entre ellas la suspensión de impuestos a la gasolina.33 Además, se
comprometió a castigar a los transportistas que aumenten indebidamente el costo
de la tarifa establecida, obligándolos a devolver ganancias adicionales. 3435

Índice

 1Primeros años
 2Alcalde de Nuevo Cuscatlán (2012-2015)
 3Alcalde de San Salvador (2015-2018)
o 3.1Revitalización del centro histórico
o 3.2Una Obra por Día
o 3.3Cooperación internacional
o 3.4Distanciamiento y expulsión del FMLN
 4Candidatura presidencial
o 4.1Fundación e inscripción de Nuevas Ideas
o 4.2Candidatura con Cambio Democrático y
Gran Alianza por la Unidad Nacional
o 4.3Presidente electo
 5Presidente de la República (2019-2024)
o 5.1Crisis política de 2020
o 5.2Control de la pandemia por COVID-19
o 5.3Crisis política de 2021
o 5.4Adopción del bitcoin y pago de bonos
o 5.5Plan Control Territorial y «guerra contra las
pandillas»
o 5.6Reforma política
o 5.7Medidas antiinflación de 2022
o 5.8Transporte público
o 5.9Actividades culturales
o 5.10Política exterior
o 5.11Campaña por la reelección
o 5.12Polémicas y oposición
 6Posiciones políticas
o 6.1Figura pública
o 6.2Inmigración
o 6.3Bukelismo
 7Vida privada
 8Resumen electoral
 9Referencias
 10Enlaces externos

Primeros años
Su padre, Armando Bukele Kattán (1944-2015), fue un doctor en Química Industrial, empresario y líder
religioso de la comunidad árabe salvadoreña.

Nació en San Salvador el 24 de julio de 1981.36 Su padre fue el químico


industrial Armando Bukele Kattán, de ascendencia palestina y convertido al islam,
además de imán, líder de la comunidad árabe en San Salvador e impulsador
algunas de las primeras mezquitas en el país,37 y su madre es Olga Marina Ortez,
oriunda de Concepción de Oriente (La Unión) y de religión católica.363839 Sus
ancestros paternos eran cristianos palestinos: su abuela era una betlemita católica
y su abuelo un jerosolimitano ortodoxo; ambos emigraron a El Salvador a
comienzos del siglo XX con pasaporte otomano.374041 Armando Bukele Kattán tuvo
cuatro hijos con Olga Ortez (Nayib Armando, Karim Alberto, Yusef Alí e Ibrajim
Antonio) y otros seis de relaciones anteriores; uno de estos últimos, Yamil
Alejandro Bukele Pérez, dirige el INDES desde 2019 por designación de su medio
hermano.3842
Se graduó de bachiller general en 1999 en la Escuela Panamericana de San
Salvador y estudió durante un breve tiempo la carrera de Ciencias Jurídicas en
la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas, pero no la concluyó porque
comenzó trabajar en las empresas de su padre: 43 las agencias
publicitarias Obermet (1999-2006),38 Nölck Red América (2006-2010) y 4am
Saatchi & Saatchi (2010-2012); en dichas empresas llegó a fungir como director
presidente. También dirigió el fabricante de pasaportes CLS (2005-2007).4445 Las
empresas de publicidad estuvieron a cargo, durante doce años, de la propaganda
política del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional;4441 uno de sus
primeros trabajos en ese ramo, que había obtenido por contactos de su padre, fue
la campaña publicitaria de la candidatura presidencial de Schafik
Hándal en 2004.46 Fue presidente de la distribuidora Yamaha Motors El Salvador,
representante en El Salvador de la fabricante de motocicletas japonesa Yamaha
Motor Company.44

Alcalde de Nuevo Cuscatlán (2012-2015)


En 2011 se afilió al Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN)
para competir en las elecciones municipales del siguiente año en Nuevo
Cuscatlán.7 El 11 de marzo de 2012, fue elegido en representación de
una coalición entre el FMLN con 2754 votos (49.72 %) y el CD 108 votos (1.95 %),
logrando un total de 2862 votos (50.68 %).4 Tomó posesión del cargo el 1 de mayo
de 2012.47
Desde el inicio de su gestión enfocó sus acciones en mejorar el acceso a
educación, salud, vivienda digna, agua potable, entre otros temas; buscó
dinamizar la economía del municipio, impulsando el turismo local y mejorando la
infraestructura pública; donó su salario como alcalde para el financiamiento de
becas universitarias y aumentó el sueldo a los trabajadores de la municipalidad. 4849
Bukele consideraba que Nuevo Cuscatlán vivía una expansión producto de los
avances de San Salvador, la capital, pero que eso era un beneficio y una amenaza
al mismo tiempo. Señalaba que el municipio se dividía en dos mundos (el de las
residenciales o la clase media alta y el de los cantones o de los habitantes con
menos recursos) y que, por la misma dinámica de la economía, «el primero
despojaba al segundo del ecosistema de recursos a su alcance». 50
El 31 de octubre de 2014 fue invitado a la Organización de las Naciones
Unidas como expositor de la jornada del Día Mundial de las Ciudades, en la que
destacó el programa de becas universitarias para los jóvenes del municipio y el
involucramiento de ellos en proyectos para ayudar a mejorar las condiciones de
sus comunidades; la entrega mensual de una canasta alimentaria para los adultos
mayores;51 la promoción del emprendimiento femenino a través de NUCU (una
marca de artesanías de Nuevo Cuscatlán creada para mujeres artesanas), un
espacio para comercializar y exportar artesanías; y las obras de infraestructura
que estaban mejorando los espacios públicos y conectando aún más el municipio
con las grandes urbes del país.52 Bukele impulsó la participación de los jóvenes en
proyectos científicos y tecnológicos como Esfera PM, con el cual se capturaban
imágenes de la curvatura de la tierra desde el espacio, a una altura de cien mil
pies durante la noche.53 Bukele consideraba que este tipo de actividades alejaba a
la juventud de la violencia. Antes de que asumiera la alcaldía, Nuevo Cuscatlán
tenía alrededor de 12 homicidios por año, pero durante su mandato de tres años
solo se reportó un homicidio.7 El 21 de enero de 2015, Bukele inauguró un nuevo
bulevar que conectaba Nuevo Cuscatlán con Huizúcar y Antiguo Cuscatlán.54
Bukele realizó gran parte de sus labores con la cooperación de algunos
empresarios y el presunto financiamiento de ALBA Petróleos, una asociación de
varias alcaldías del FMLN con la petrolera venezolana PDVSA.46
Antes de iniciar su campaña por la alcaldía de San Salvador, abanderó a Michelle
Sol para continuar al frente de Nuevo Cuscatlán. Sol ganó la elección en 2015 y
durante su período mantuvo las premisas y los programas sociales implementados
por Bukele.55 Los avances que lograron ambas gestiones fueron reconocidos en
2016 por la Asamblea Legislativa de El Salvador que otorgó el título de ciudad al
municipio de Nuevo Cuscatlán.56

Alcalde de San Salvador (2015-2018)


Bandera de la ciudad de San Salvador con el escudo de armas aprobado por el concejo municipal 2015-
2018 presidido por Bukele. Estuvo en vigencia hasta 2018 y fue restituida en 2021, aunque con un fondo
de color blanco.

Bukele y el canciller Hugo Martínez reciben a la presidenta chilena Michelle Bachelet en el Aeropuerto


Internacional de El Salvador en agosto de 2015.

En las elecciones municipales de 2015 logró ganar la alcaldía de San Salvador, en


representación de una coalición entre el FMLN con 85789 votos (48.47 %) y
el Partido Salvadoreño Progresista (PSP) 3375 votos (1.91 %), logrando el
50.37 % de los votos.5 Su plataforma de gobierno municipal recibió el nombre de
«Nuevas Ideas» y contaba con un plan de trabajo de contiene doce ejes. 57 Tomó
posesión del cargo el 1 de mayo de 2015.58 El 5 de mayo presentó el rediseño de
la heráldica de San Salvador a su concejo municipal, el cual fue aprobado durante
la primera sesión extraordinaria celebrada ese mismo día. 59 El escudo de armas
estuvo en vigencia hasta 2018 cuando el sucesor de Bukele, Ernesto Muyshondt,
de ARENA, ordenó la restitución del diseño de 1943, 60 pero tres años después
esta acción fue anulada por el vencedor de las elecciones de 2021, Mario Durán,
de Nuevas Ideas.61
Algunos de los programas que llevó a cabo en su gestión fueron Una Obra por Día
y Revitalización del Corazón del Centro Histórico, así como la construcción de la
biblioteca municipal de San Salvador, la creación de la Secretaría de la Mujer y la
Secretaría de Cultura de San Salvador y el mercado Cuscatlán, anunciado como
algo novedoso, pero cuya gestión está envuelta en escándalos de corrupción 46 y
tiene a Bukele junto a su ex-Concejo Municipal de San Salvador, en juicio por
reparos en el mercado Cuscatlán. Bukele, sus ex concejales y otros funcionarios
en su gestión como alcalde capitalino han sido emplazados por una cámara de la
Corte de Cuentas. El total de los reparos es de 3 millones de dólares. 62
En 2016, Bukele fue señalado por La Prensa Gráfica y El Diario de Hoy de estar
vinculado al «caso Troll Center» o «Juicio del Meme», en el que los periódicos
denunciaron a una empresa de programadores digitales por presuntamente
realizar ciberataques contra ellos, quienes a la postre fueron absueltos.
Según Contrapunto, el fiscal general de ese momento, Luis Martínez, pretendía
con la querella obtener «beneficios personales» en las negociaciones para su
reelección en la Asamblea Legislativa, ya que, cuando el FMLN planeaba no votar
por él, uno de sus intermediarios le sugirió «tirar a los leones a Nayib». 6364 Bukele
demandó a La Prensa Gráfica por calumnia y difamación, esto a raíz de la
cobertura mediática de dicho rotativo hacia el caso y su énfasis en el alcalde de
San Salvador, pero los recursos fueron rechazados en tres ocasiones por los
tribunales.65
Revitalización del centro histórico

Centro histórico de San Salvador en 2017.

La transformación del centro histórico de San Salvador se convirtió en uno de los


más importantes proyectos del nuevo alcalde de San Salvador. Bukele implementó
un plan que comenzó con la reubicación de los vendedores ambulantes. 6646
Adecuó un edificio para convertirlo en el mercado Cuscatlán y creó la primera
biblioteca municipal de San Salvador.67
Suscribió un acuerdo de cooperación68 con la entonces Secretaría de Cultura de la
Presidencia de El Salvador para restaurar y conservar los monumentos históricos
de la capital, los cuales también fueron iluminados. 69 Remodeló por completo e
inauguró la nueva plaza Gerardo Barrios70 y el nuevo parque Lineal.71 Durante los
últimos meses de su mandato, la alcaldía ejecutó obras de ampliación de vías
públicas, la remodelación de edificios y la reconstrucción de instalaciones
eléctricas y líneas de telecomunicaciones, todas con un costo de alrededor de 5.7
millones de dólares.72
Durante su gestión se dedicó a pacificar el peligroso centro de San Salvador. Su
administración municipal instaló un nuevo sistema de videovigilancia en las calles
de los distritos afectados por la criminalidad.73 Bukele fomentó las medidas
preventivas para lidiar con las pandillas en lugar de actuar contra ellos con policías
y militares: «En mi opinión, es como dar una aspirina a una persona que tiene un
tumor en la cabeza, primero enviando a la policía, luego enviando al ejército, si
consiguen encarcelarlos… después de largas discusiones legales, la violencia
vuelve y la rueda sigue girando».74
Una Obra por Día
Nayib Bukele en el debut de la Compañía Infantil de Teatro La Colmenita de El Salvador.

Durante la entrega de los primeros catorce proyectos para San Salvador, en julio
de 2015, anunció su programa «Una Obra por Día». 75 El nuevo alcalde fijó la meta
en mil proyectos a desarrollar durante toda su administración. 75 Ya para octubre de
ese mismo año la comuna capitalina había ejecutado 124 proyectos, con una
inversión de 6.5 millones de dólares y en beneficio de 134 000 habitantes de la
capital.
Para marzo de 2016, el programa alcanzó los doscientos proyectos y una
inversión acumulada de 9 millones de dólares. Como una forma de transparentar
la implementación del programa, el gobierno municipal de Bukele creó la
web unaobraxdia.com.7677
Tras su toma de posesión, el concejo municipal acordó devolver los nombres
originales a dos calles de la capital, con el argumento de que el alcalde
anterior, Norman Quijano, no había realizado una consulta a los ciudadanos. Una
de las vías había recibido el nombre de «calle Mayor Roberto d'Aubuisson» en
honor al fundador de su partido de derecha ARENA.7879
Cooperación internacional

Bukele en la inauguración de la XVIII Asamblea General de la Unión de Ciudades Capitales


Iberoamericanas en San José.

Como alcalde de San Salvador, Bukele también buscó cooperación internacional


para mejorar las condiciones de San Salvador. Firmó un convenio de
hermanamiento con la alcaldía de Ciudad de Panamá80 para compartir
experiencias y proyectos en beneficio de ambas capitales. Suscribió un acuerdo
con la Liga de Fútbol Profesional de España (LFP) para promover el deporte en
las comunidades más vulnerables y afectadas por la violencia. 81
En septiembre de 2016, Bukele visitó Washington D. C., donde sostuvo un
encuentro con la alcaldesa de la capital norteamericana Muriel Bowser para
implementar proyectos en conjunto.82 En ese mismo viaje a Estados Unidos recibió
las llaves de la ciudad Gaithersburg en Maryland, y la ciudad denominó el 11 de
septiembre como «el Día del alcalde Nayib Bukele». 82
En febrero de 2017, visitó Taipéi y se reunió con la presidenta taiwanesa Tsai Ing-
wen para «potenciar» la relación de ciudades hermanas entre San Salvador y
Taipéi.83
Distanciamiento y expulsión del FMLN

Bukele y Salvador Sánchez Cerén en mayo de 2015.

En sus años como alcalde, no dudó en cuestionar las gestiones de funcionarios de


su propio partido al frente de instituciones dirigidas a mejorar el acceso al agua o
de promover la sostenibilidad del medioambiente. 6 También criticó la primera
gestión presidencial que el FMLN logró llevar al poder en ese momento,
con Mauricio Funes a la cabeza. Bukele reconoció que Funes colocó en el debate
el tema de la inversión social, pero que eso no se tradujo en cambios estructurales
ni en beneficios reales para el pueblo.84 Algunos dirigentes del FMLN se mostraron
escépticos ante sus críticas; sin embargo, fue respaldado para ir a la contienda por
la alcaldía de San Salvador.7 No obstante, a finales de 2016 la cúpula
efemelenista consideró que Bukele debía continuar un período más al frente de la
comuna capitalina y con ello le eliminó las posibilidades de buscar la presidencia
de la República con ese partido en las elecciones de 2019. 85 Ya para 2017, la
tensa relación entre Bukele y el FMLN había provocado que el partido de izquierda
escogiera a Jackeline Rivera como sustituta en la candidatura a la alcaldía de San
Salvador.686
El 10 de octubre de 2017, tras protagonizar una controvertida disputa dentro del
partido, Bukele fue expulsado del FMLN por su Tribunal de Ética, acusado de
«violar la carta de principios, objetivos, estatutos, reglamento y demás normas»
del partido, promover «división interna con argumentos de conducta personalista»,
realizar «actos difamatorios» contra el FMLN, atacar y criticar duramente al titular
del partido, Salvador Sánchez Cerén, y por supuestas agresiones verbales y
físicas contra la entonces síndica municipal, Xóchitl Marchelli, 8 quien afirmó que el
alcalde, después de la reunión del concejo municipal del 6 de septiembre, la llamó
«maldita traidora» y «bruja» y le arrojó una manzana hacia el rostro;878846 este
altercado ocurrió porque Marchelli y los demás concejales del FMLN
presuntamente se habían coludido con ARENA para bloquear los proyectos del
alcalde.6 Bukele no asistió a la audiencia prevista para el 7 de octubre de 2017 por
el Tribunal de Ética del FMLN, argumentando que hubo parcialidad a favor de los
demandantes.89 El FMLN quedó despojado de una parte considerable de su base
electoral,46 perdió 20 municipios, entre ellos San Salvador, y 8 escaños en la
Asamblea Legislativa en las venideras elecciones legislativas de 2018. El instituto
político reconoció que las derrotas electorales se debieron en parte a este
incidente.90

Candidatura presidencial
Artículo principal: Elección presidencial de El Salvador de 2019
Fundación e inscripción de Nuevas Ideas
[...] los que quieren el poder a cualquier costo, que son los que
quieren comprar las elecciones, cancelan partidos políticos,
inhabilitan candidatos, no dejan inscribir a partidos que cumplen
con los requisitos legales, son ellos los que están comprando las
elecciones.

—Nayib Bukele (28 de julio de 2018)11

Bukele no tenía aspiraciones presidencialistas cuando era alcalde de Nuevo


Cuscatlán; pensaba permanecer allí durante «los próximos 10 años», 84 pero a
partir de 2017 ya se mostraba interesado por el cargo. Bukele quiso postularse a
la presidencia como miembro del FMLN; sin embargo, la resistencia de la
dirección del partido le impidió hacerlo. 646 También había declarado que «jamás
aceptaría una candidatura a la vicepresidencia».786 El 25 de octubre de 2017,
Bukele dijo que había iniciado la conformación del movimiento Nuevas Ideas, que
buscaba ser un partido político con el que participar en la elección presidencial de
2019.91 El nombre hacía remembranza de su pasada plataforma de gobierno
municipal en San Salvador.57 Según Bukele, el partido en formación pretendía
«sacar de donde están» a los partidos tradicionales y «cambiar el sistema
político del cual ya todos estamos hartos»;9192 pese a carecer de «estructuras
territoriales» y de «decenas de millones de dólares en recursos». 93 El grupo inicial
de colaboradores de Bukele lo componían funcionarios, asesores y otras personas
de confianza de su equipo municipal en San Salvador. 94 Posteriormente, el
movimiento recolectó más de 200 000 firmas para solicitar la inscripción formal en
el Tribunal Supremo Electoral (TSE).95 No obstante, tras el anuncio de sus
aspiraciones presidenciales, Bukele denunció que se le opusieron tanto el partido
gobernante FMLN como ARENA y que presuntamente bloquearon cualquier
intento de que fundara su propio partido político y políticamente cancelaron
cualquier partido en el que él estuviera. 9611 Fue hasta el 21 de agosto de 2018, ya
vencido el plazo establecido en el calendario electoral para presentar candidatos a
las elecciones,97 que el TSE procedió a constituir y posteriormente inscribir a
Nuevas Ideas como partido político.9
Candidatura con Cambio Democrático y Gran Alianza por la
Unidad Nacional
El 30 de junio de 2018, mientras seguía el proceso de inscripción del partido en
formación Nuevas Ideas,98 Bukele anunció una alianza con el instituto político
de centroizquierda Cambio Democrático (CD), para poder competir en la campaña
presidencial de 2019. Tuvo que afiliarse previamente a CD para participar en el
proceso de elecciones internas; su objetivo era ser elegido candidato en CD y
competir en coalición con Nuevas Ideas, cuando este último fuera reconocido
como partido político.99 Ante esto, la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema
de Justicia de El Salvador conoció una demanda interpuesta en 2015 donde se
pide la cancelación de CD, entre otros partidos, porque en las elecciones de 2015
no alcanzó a obtener los votos requeridos para seguir existiendo. 100 El 10 de julio,
la Sala ordenó al TSE que cumpliese el proceso de cancelación, 101 que se hizo
efectivo el 26 de julio.1011 La decisión fue rechazada por actores de todo el
espectro político, ya se argumentó una violación del artículo 47 de la Ley de
Partidos Políticos, que establece «ningún partido político podrá ser cancelado si
cuenta con representación legislativa de al menos un diputado en la Asamblea
Legislativa».102 En aquel momento el diputado Juan José Martel era el único
representante de CD en la Asamblea Legislativa.10

Bandera de la Gran Alianza por la Unidad Nacional (GANA) usada entre el 19 de septiembre de 2018 y
el 13 de noviembre de 2021 con la característica golondrina blanca sobre un fondo cian, símbolos que
evocan el origen del movimiento Nuevas Ideas liderado por Bukele. 103

Horas después de conocer la disolución de CD por orden judicial, Bukele anunció


que se habría inscrito como aspirante a candidato a presidente de la República por
el partido Gran Alianza por la Unidad Nacional (GANA) y que iba a participar en
las elecciones internas que ese instituto político haría el 29 de julio del mismo
año,104 dado que no le fue permitido con su partido Nuevas Ideas. 11 En esas
primarias internas participaron la fórmula Nayib Bukele y Félix Ulloa, exmagistrado
del TSE y entonces presidente del Instituto de Estudios Jurídicos de El Salvador, 105
contra Will Salgado, exalcalde de San Miguel, y el diputado Juan Carlos Mendoza,
dando como resultado el triunfo de los primeros con el 91.14 % de los votos,
mientras que Salgado y Mendoza obtuvieron el 6.08 %, si bien Salgado había
renunciado al proceso antes de la votación.106107 Hubo críticas de algunos sectores
del partido, ya que se reformaron los estatutos para cambiar la bandera de GANA
y adoptar los colores y simbología que identifican al partido en formación Nuevas
Ideas.108 El 15 de octubre Bukele y Ulloa iniciaron los trámites de inscripción en el
TSE y, el 23 de octubre, el referido organismo electoral aprobó la candidatura
presidencial de GANA;109 algunos ciudadanos presentaron recursos de
impugnación y alegaron vicios del proceso de elecciones internas en GANA y que
el TSE «no comprobó la moralidad notoria» de Bukele, 110 pero estas denuncias
fueron declaradas improcedentes por los tribunales. 111112
En enero de 2019, ya en campaña, Bukele presentó su plan de gobierno, llamado
«Plan Cuscatlán», en el que prometía, entre otras cosas, la «construcción de una
vía ferroviaria, programas de becas y la conformación de una CICIES contra la
corrupción».113114115 Los detractores afirmaron que el 56 % del Plan Cuscatlán era
«plagio» y que no acreditaba la bibliografía citada, 116 acusaciones a las que Bukele
se excusó al decir que son «errores humanos».117 Por otro lado, Bukele fue
increpado por sus adversarios porque no participó en debates con los
otros candidatos y le señalaron que GANA y Nuevas Ideas no hacían «trabajo
territorial»,118119120 ya que la campaña de Bukele, a diferencia de los demás
partidos políticos, se centró en las redes sociales para atraer a los votantes
jóvenes, lo que afianzó su preferencia electoral en las encuestas. 121122 En la
campaña trató de mantener distancia del partido con el que inscribió su
candidatura e intentó que fuese asociado a su propio instituto político, Nuevas
Ideas, comportamiento reprendido por uno de los dirigentes de GANA, el
diputado Guillermo Gallegos.123
Presidente electo

Bukele durante su discurso de la victoria la noche del 3 de febrero de 2019 en San Salvador.

En la elección presidencial del 3 de febrero de 2019, Bukele logró la presidencia


con 1 434 856 (53.10 % del total), obteniendo mayoría absoluta sin la necesidad
de una segunda vuelta. Se enfrentó al candidato de ARENA, Carlos Calleja, quien,
contendiendo en coalición con el Partido de Concertación Nacional, el Partido
Demócrata Cristiano y Democracia Salvadoreña, alcanzó el 31.72 % de los votos
(857 084), y el oficialista Hugo Martínez, del FMLN, quien obtuvo 389 289 votos
(14.41 %).12 Este resultado marcó el fin de treinta años de bipartidismo; al conocer
su triunfo en las elecciones, Bukele declaró: «Este día El Salvador ha pasado la
página de la posguerra y ahora podemos empezar a ver hacia el futuro». 13
El TSE le entregó las credenciales de presidente electo en acto solemne el 15 de
febrero de ese año.124
El 7 de marzo de 2019, enfrentó un juicio por calumnia en el que pidió disculpas a
Eugenio Chicas, exportavoz del Gobierno de Sánchez Cerén, por acusarlo de
violar a una menor de edad y acordó el pago de 50 000 dólares, la mitad de lo que
exigía el demandante.125 El caso se remonta a octubre de 2017, cuando el
entonces alcalde de San Salvador dijo en un programa televisivo matutino que
Chicas había sostenido «relaciones con su hija de crianza» menor de edad y de
casarse con ella para «evitar la cárcel», acusaciones que la propia esposa del
exfuncionario negó en un video publicado en sus redes sociales. 126 Chicas
demandó a Bukele y arremetió contra sus críticas a la cúpula del FMLN y por una
supuesta agresión a la entonces síndica Xóchitl Marchelli, quien también denunció
a Bukele.127 En cuanto a ese último caso, aunque Marchelli desistió de la denuncia
en octubre de 2018,128 la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia
para las Mujeres no permite la conciliación entre las partes, por lo que el proceso
continuó por ser de «trascendencia pública». El 29 de marzo de 2019, un juzgado
especializado absolvió a Bukele al considerar que no existía el delito que atribuía
la fiscalía.129
El 2 de mayo de 2019, a través de su cuenta de Twitter, comenzó a nombrar a sus
futuros ministros de Gobierno a tres meses de su triunfo electoral, porque su
equipo de transición buscaba personas sin «pasado oscuro» y evitando el
«reciclaje de funcionarios», lo que le valió críticas de algunos sectores. 130131
También anunció que el proceso de transición presidencial sería del 27 al 31 de
mayo.132 Para la toma de posesión, la Asamblea Legislativa aprobó una partida
especial de 1 millón de dólares, mientras que la delegación distrital 1 de la alcaldía
capitalina autorizó la ceremonia en la plaza cívica capitán general Gerardo Barrios,
ubicada en el centro histórico de San Salvador.131133

Presidente de la República (2019-2024)


Artículos principales: Gobierno de Nayib Bukele  y  Anexo:Gabinete de Nayib Bukele.

Bukele en su discurso de toma de posesión (2019)

Bukele asumió la presidencia de la República el 1 de junio de 2019, como el 46.º


presidente de El Salvador, para un período de cinco años que finalizaría el 1 de
junio de 2024.3
El 6 de septiembre de 2019, al cumplirse los primeros cien días de su mandato,
Bukele destacó la reducción en la tasa de homicidios, con un promedio de 4.2
diarios, y el fortalecimiento diplomático con el Gobierno federal de los Estados
Unidos bajo la Administración Trump. Si bien ARENA elogió el combate a la
delincuencia, el FMLN criticó sus intentos de «imponerse a las leyes y la
institucionalidad». Bukele había desmantelado proyectos insignia de los gobiernos
efemelenistas, como la Secretaría de Inclusión Social —con recortes a Ciudad
Mujer y reasignación al Ministerio de Desarrollo Local—, el Programa de Apoyo
Temporal al Ingreso del Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local
(FISDL) y la Red Jóvenes con Todo del Instituto Nacional de la Juventud
(INJUVE),134135 cuestionados por algunos críticos como clientelismo político a favor
del partido de izquierda.136 Por otro lado, a través de mensajes de Twitter, Bukele
ordenó el despido de alrededor de 3000 funcionarios afines al anterior partido en
el poder que seguían en cargos de confianza,134 entre los que había familiares del
expresidente Sánchez Cerén y miembros de la cúpula del FMLN; uno de los
cesados fue el director general de Protección Civil, Jorge Meléndez, señalado en
el asesinato del periodista y poeta Roque Dalton.137 No obstante, en julio había
nombrado a su medio hermano Yamil Bukele presidente ad honorem del Instituto
Nacional de los Deportes de El Salvador (INDES),3842 a su tío Miguel Kattán
secretario de Comercio e Inversión y a su primo Guillermo Hasbún presidente
del Centro Internacional de Ferias y Convenciones (CIFCO), designaciones
señaladas como una «contradicción» por la oposición, que han calificado a su
gobierno de «tribal» por la «influencia» que ejerce su familia cercana en los
asuntos públicos.138139 Tales acusaciones datan desde que era alcalde de San
Salvador.79.
Crisis política de 2020
Artículo principal: Crisis política en El Salvador de 2020
En febrero de 2020, Bukele quiso obtener un préstamo de Estados Unidos de 109
millones de dólares para el financiamiento del Plan Control Territorial, 140141 con el
que reforzaría el presupuesto de la Policía Nacional Civil (PNC) y reduciría la
delincuencia callejera mediante el enfrentamiento violento de las pandillas. 142
Desde el principio ARENA y FMLN se opusieron al plan con el argumento de que
las anteriores políticas en materia de orden público que ellos habían aplicado en
sus gobiernos incrementaron la militarización de la PNC.143144 GANA no tenía
mayoría en la Asamblea Legislativa, que estaba en manos de los opositores
ARENA y FMLN; Nuevas Ideas no contaba con representación parlamentaria dada
su reciente creación. Durante la campaña presidencial, Bukele prometió que
tomaría medidas contra la violencia de las pandillas y la corrupción. 142 Los dos
principales partidos de oposición se negaron a aprobar la solicitud de préstamo y
exigieron una mayor transparencia sobre dónde se asignarían los fondos, lo que
Bukele rehusó aceptar. Las negociaciones se interrumpieron y quedaron
estancadas en la Asamblea Legislativa a fines de enero de 2020. 145

Alguien que no conoce El Salvador ve la foto de los militares en el


Congreso y dice: “¡Qué barbaridad!” Pero, qué es más grave, una
foto de unos militares donde no se agredió a nadie, no hubo heridos,
ni disparos… o saber que hubo diputados (de gobiernos anteriores)
que negociaron con pandilleros. Lo de los militares solo fue un acto
de presencia. Fijarse en eso es estar enfocándose en lo superficial.

—Nayib Bukele (10 de febrero de 2020)146

Bukele reunió a sus aliados para pedir a la oposición que aprobara el préstamo 143
y, el 6 de febrero de 2020, Bukele invocó el artículo 167 de la Constitución de la
República que «convoca extraordinariamente a la Asamblea Legislativa, cuando
los intereses de la República lo demanden», a una sesión plenaria para el 9 de
febrero.147148 Cuando la reunión se suponía que iba a ocurrir, Bukele ingresó
acompañado de soldados a la Asamblea Legislativa con el fin de intimidar a los
legisladores para que aprobaran el préstamo. 149142 Ya en la Asamblea, se sentó en
la silla del presidente del Órgano Legislativo y, al ver que el pleno no alcanzó
el cuórum, hizo una oración y llamó a la «insurrección popular» (descrita en
el artículo 87 de la Constitución). No obstante, al salir del edificio pidió sus
seguidores «mantener la calma ante los hechos registrado»; 150151 más tarde dijo:
«El pueblo se enojó cuando pedí calma, pero si hubiera querido hubiera tomado el
control de todo el Gobierno esta noche».148 Se reportaron pequeñas
manifestaciones en protesta por la acción militar, principalmente en los
alrededores de la sede central de la Universidad de El Salvador, que no superaron
en número a la concentración de simpatizantes de Bukele frente a la Asamblea
Legislativa antes de su ingreso al recinto.152 En las redes sociales la mayoría de
los salvadoreños expresó su apoyo a Bukele y, el 16 de febrero, se reunió una
multitud de seguidores que demandaba la aprobación del préstamo. 153 Las
encuestas realizadas en las semanas posteriores mostraban que Bukele conservó
un amplio respaldo, mientras que los partidos opositores perdían simpatía. 154155
El hecho fue condenado por la oposición como un intento de «autogolpe» y la
Corte Suprema de Justicia de El Salvador ordenó al presidente «abstenerse de
usar a la Fuerza Armada en actividades contrarias a los fines constitucionales». 156
En un comunicado, Estados Unidos calificó el ingreso de soldados a la Asamblea
Legislativa como «inaceptable» y «viola la separación de poderes de las
instituciones democráticas de ese país».157 Tanto ARENA como el FMLN
compararon posteriormente este evento con la toma del Capitolio de los Estados
Unidos en enero de 2021, equiparación rechazada por el oficialismo. 158
La Asamblea Legislativa creó comisiones especiales para interpelar a los
funcionarios involucrados. El ministro de la Defensa Nacional, René Francis
Merino Monroy, declaró que «no se realizó ninguna operación militar» y que lo que
ocurrió fue un «procedimiento ordinario».26 Los diputados exigieron su destitución,
pero Bukele contestó que no lo haría y defendió el trabajo del funcionario en la
emergencia sanitaria por COVID-19.159160 En su informe final, la comisión de
investigación parlamentaria también llamó a cesar, entre otros, al director de la
PNC, Mauricio Arriaza Chicas.161
Control de la pandemia por COVID-19
Artículo principal: Pandemia de COVID-19 en El Salvador
Como medidas preventivas ante la llegada de la pandemia de COVID-19, el 11 de
marzo de 2020, el Gabinete de Nayib Bukele declaró la cuarentena nacional,
suspendió las actividades para instituciones educativas públicas y privadas y se
prohibió la entrada al país de cualquier extranjero que no fuera residente o
diplomático para evitar la propagación del SARS-CoV-2.162163 Pese a estas
estrictas medidas, entre otras, el primer caso de COVID-19 en El Salvador se
reportó el 18 de marzo; el infectado era una persona procedente de Italia que
ingresó por un punto ciego en Metapán.164 Durante la cuarentena, 4236 personas
fueron detenidas por la Policía Nacional Civil (PNC) por violar la orden de
confinamiento. Algunas organizaciones de derechos humanos, como Human
Rights Watch, criticaron los arrestos y presuntos abusos policiales. 163 La citada
ONG también criticó las condiciones de vida en las cárceles tras la autorización de
Bukele del «uso de la fuerza letal» por la PNC y la difusión de fotografías de
grupos de reos sometidos, refiriéndose a estos tratos como «inhumanos» porque
estas medidas en los centros penales fueron «indefinidas». 165 Por el lado
económico, la ESEN alertó que el impacto del confinamiento bajaría los ingresos
de las familias cuyos medios de subsistencia se vieron afectados, la suspensión
de la actividad económica golpearía las finanzas públicas y ampliaría el déficit
fiscal, habría poca entrada de divisas por la paralización de empresas
exportadoras y el empleo formal resultaría afectado; también
pronosticaron dificultades para cumplir con obligaciones financieras y de pago a
proveedores.166 El 27 de marzo, Bukele nombró a Francisco Alabí ministro de
Salud en sustitución de Ana Orellana Bendek, quien era objeto de críticas por su
«ausencia» en las primeras semanas de la emergencia sanitaria. 167

Fachada de Hospital El Salvador, anteriormente Centro Internacional de Ferias y


Convenciones (CIFCO).

El 27 de mayo de 2020, Estados Unidos donó 250 respiradores artificiales a El


Salvador; en la rueda de prensa donde se recibió los ventiladores, Bukele afirmó
que tomaba hidroxicloroquina.168 El 22 de junio, inauguró la primera fase
del Hospital El Salvador (HNES), el nosocomio más grande de América Latina
utilizado exclusivamente para el tratamiento de casos de COVID-19, con una
capacidad de 400 camas, 105 unidades de cuidados intensivos, 295 unidades de
cuidados intermedios y 240 médicos y con una inversión de 100 millones de
dólares.169 La tercera y última fase fue abierta al público el 12 de abril de 2021
como el «megacentro de vacunación contra COVID-19» y que estuvo en
funcionamiento hasta el 28 de agosto de 2022, cuando se descentralizó la
vacunación al primer nivel de atención del sistema nacional de salud.170171
El 13 de mayo de 2021, Bukele donó 34 000 dosis de la vacuna contra la COVID-
19 a varios pueblos y aldeas de Honduras luego de las súplicas de sus alcaldes
por vacunas. En ese momento, El Salvador había recibido 1.9 millones de dosis,
mientras que Honduras solo había recibido 59 000.172 Bukele donó 44 000 dosis
adicionales a Honduras el 19 de junio de 2021 luego de que México también
enviara 154 100 dosis el día anterior.173 El Congreso Nacional de
Honduras reconoció a Bukele con la Gran Cruz Extraordinaria con Placa de Oro
por «el apoyo al pueblo hondureño durante los huracanes Eta e Iota y la pandemia
por el COVID-19»,174 lo que fue criticado por sectores opositores en El Salvador. 175
Durante los primeros meses de la pandemia, el Ejecutivo se enfrascó en una
disputa con el Legislativo y Judicial debido a que estos últimos le impidieron
aplicar medidas estrictas en el confinamiento. La Sala de lo Constitucional de la
Corte Suprema de Justicia alcanzó protagonismo al dirimir las controversias entre
la Asamblea Legislativa, entonces de mayoría opositora, y el Gobierno de Bukele
por las medidas adoptadas para el control de la enfermedad. Los magistrados
declararon inconstitucional la cuarentena domiciliar obligatoria,176177 las
detenciones de infractores del cierre nacional y su confinamiento en albergues,178
la inadmisión de salvadoreños y extranjeros con residencia definitiva si no
presentaran una prueba PCR con resultado negativo en aduanas,179 la declaración
de estados de emergencia180 o el establecimiento de fases de reapertura
económica181 sin el beneplácito de la Asamblea Legislativa, entre otras decisiones.
Debido a esto, Bukele mantuvo una retórica intimidatoria contra los magistrados
constitucionalistas: «Si fuera un dictador, los hubiera fusilado a todos. Salvas mil
vidas a cambio de cinco.»182183 Pese a la negativa de la Asamblea Legislativa
controlada por la oposición,166 la opinión pública respaldó las acciones del
Gobierno de Bukele en la emergencia sanitaria: más del 80 % de los encuestados
aprobaba las medidas implementadas,184185 como el pago diferido de cuotas
vinculadas con servicios básicos, el subsidio de $300 para la compra de alimentos,
la entrega de los paquetes alimentarios, un bono de $500 a estudiantes
de ciencias de la salud que prestaron servicios ad honorem durante la pandemia,
entre otras.186187188189 Este apoyo popular fortaleció a su partido Nuevas Ideas, que
ya era favorito para las elecciones legislativas y municipales de 2021.190
La Organización Mundial de la Salud (OMS) reportó el 15 de febrero de 2023 que
se contabilizaban 201 785 casos confirmados, 4230 defunciones y 11 343 183
dosis administradas de vacunas.191 El director general de la OMS, Tedros
Adhanom, reconoció al Gobierno salvadoreño por seguir «un enfoque integral para
frenar la transmisión, capacitar trabajadores de la salud, impulsar el tratamiento y
prepararse para el lanzamiento de vacunas» y llamó a documentar sus «acciones
de alto impacto». Algunos médicos infectólogos salvadoreños expresaron
escepticismo ante las cifras oficiales que el Ministerio de Salud entrega a la
OMS.192
Crisis política de 2021
Artículo principal: Crisis política en El Salvador de 2021
Composición de la Asamblea Legislativa en los períodos parlamentarios 2018-2021 (arriba) y 2021-
2024. Nuevas Ideas y sus aliados obtuvieron el control del Órgano Legislativo en las elecciones de
2021. Según la Constitución, entre las decisiones legislativas que requieren la mayoría calificada están
ratificar préstamos, nombrar funcionarios de segundo grado, aprobar deuda del Presupuesto General
del Estado y suspender y restablecer garantías constitucionales.27

Los diputados de la legislatura 2018-2021 y los magistrados del Órgano


Judicial elegidos en 2018 tenían una evaluación negativa según los sondeos de
opinión, principalmente por las decisiones que tomaron para enfrentar la pandemia
de COVID-19 y la delincuencia.193194195 Antes de las elecciones legislativas y
municipales de 2021, el entonces diputado Rodolfo Parker (PDC) reconoció que
había promovido una alianza con ARENA y FMLN para intentar sabotear las
acciones preventivas del Gobierno de Bukele en la emergencia sanitaria y el
financiamiento del Plan Control Territorial. 196 Por otro lado, el diputado Ricardo
Velásquez Parker (ARENA) presentó una iniciativa para evaluar la incapacidad
física o mental del presidente y el inicio de un proceso de antejuicio y destitución,
presuntamente como una condena por el «autogolpe» de 2020, aunque no
siguieron adelante por presión nacional e internacional; la acción fue repudiada
por Bukele como un «intento de golpe de Estado parlamentario». 197198
El 28 de febrero de 2021, el partido Nuevas Ideas obtuvo la mayoría de los
escaños en la Asamblea Legislativa y, el 1 de mayo de 2021, durante la primera
sesión plenaria, hizo una coalición con otros tres partidos políticos (GANA, PDC y
PCN) para obtener el control de dos tercios de la legislatura 2021-2024.27 Ese
mismo día, el pleno aprobó la destitución de los magistrados propietarios y
suplentes de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia y
del fiscal general de la República, Raúl Melara,199 en aplicación del artículo 186 de
la Constitución de la República. En la discusión de la propuesta de destitución, los
diputados oficialistas aseguraron que los magistrados «actuaron contra la
Constitución, poniendo en primer lugar intereses particulares sobre la salud y la
vida de toda la población», en referencia a las sentencias de inconstitucionalidad
que limitaron la acción gubernamental en la emergencia sanitaria. 200
Antes de que el pleno legislativo aprobara las destituciones, la Sala elegida en
2018 publicó el Mandamiento judicial de inconstitucionalidad 1-2021 por el que
dicta que la decisión legislativa «viola la forma de gobierno republicana,
democrática y representativa [… y] la independencia judicial». 201 El hecho fue
tachado un «autogolpe» por políticos de la oposición y acusaron a Bukele y
Nuevas Ideas de cometer una «toma del poder». 199202203 Hubo una serie de
condenas de organizaciones nacionales e internacionales que exigían la
restitución de los funcionarios.200 El incidente fue rechazado por Estados Unidos y
citado por algunos críticos como un caso de «retroceso democrático».204205206
El presidente Bukele y la Asamblea Legislativa de mayoría oficialista respondieron
que los cambios eran «irreversibles»207 y desconocieron la orden jurisdiccional que
invalidaba la destitución, porque los magistrados «ya estaban destituidos cuando
[la] emitieron».200 El 18 de mayo de 2021, las demandas de impugnación del
proceso fueron desestimadas por la Sala de lo Contencioso Administrativo de la
Corte Suprema de Justicia.208209 La destitución de los magistrados
constitucionalistas y el fiscal general fueron respaldadas por la población
salvadoreña, con alrededor del 70 % de los encuestados.210211
Adopción del bitcoin y pago de bonos
Artículo principal: Criptomonedas en El Salvador

En 2021, El Salvador se convirtió en el primer país del mundo en adoptar la criptomoneda bitcoin como


divisa de curso legal, junto al colón salvadoreño y el dólar estadounidense.

El 5 de junio de 2021, Bukele anunció que presentaría un proyecto de ley a la


Asamblea Legislativa que convertiría a El Salvador en la primera nación en hacer
del bitcoin (₿) una de las monedas de curso legal, además del colón
salvadoreño (actualmente fuera de circulación, pero vigente legalmente) y el dólar
estadounidense.212 El Legislativo aprobó la propuesta el 8 de junio de 2021 y entró
en vigencia el 7 de septiembre de 2021. Desde ese día los comerciantes
salvadoreños están obligados a aceptar esta criptomoneda como forma de
pago.213214 El 17 de junio de 2021, el Banco Mundial rechazó una solicitud del
Gobierno salvadoreño para ayudar con la implementación del bitcoin como
moneda de curso legal, alegando preocupaciones sobre la transparencia y los
efectos ambientales de la minería de bitcoin.215 El 24 de junio de 2021, Athena
Bitcoin anunció que tenía la intención de invertir 1 millón de dólares en la
instalación de 1500 cajeros automáticos de criptomonedas que permitirían a los
usuarios cambiar dólares estadounidenses por bitcoin y viceversa. 214
El 6 de septiembre de 2021, el Gobierno salvadoreño había comprado los
primeros ₿400,216 un día antes de que entrara en vigencia la Ley Bitcoin, que
convirtió a El Salvador en el primer país en hacer que la divisa digital fuera
utilizada como moneda de curso legal.213217 Ese día el precio del bitcoin «se
desplomó» de $52 000 por bitcoin a menos de $43 000, alcanzando, en un
momento de la negociación, «su nivel más bajo en casi un mes». 218 Mientras tanto,
plataformas como Apple y Huawei no estaban ofreciendo la billetera
digital respaldada por el Gobierno salvadoreño, llamada Chivo, 219 y
los servidores de Internet se vieron obligados a desconectarse después de
verse desbordados con los registros de usuarios.218Actualmente la billetera digital
está disponible en Google Play, Apple Store y AppGallery.
En noviembre de 2021 presentó los planes de construcción de la primera «ciudad
bitcoin» del mundo en la sureste del departamento de La Unión en la base
del volcán de Conchagua, que utilizaría energía geotérmica para impulsar la
minería de bitcoin.220 Bukele planeaba emitir deuda en criptomoneda para construir
esta localidad por medio de los «bonos volcán». 221
Para enero de 2022, el precio del bitcoin había caído un 45 % desde noviembre de
2021. El valor de los bonos de El Salvador se depreció ante un hipotético deterioro
de la capacidad crediticia y el Fondo Monetario Internacional (FMI) detuvo sus
conversaciones con el Gobierno salvadoreño sobre un acuerdo de préstamo e
instó a derogar la Ley Bitcoin por las preocupaciones sobre su volatilidad y la
disminución de la transparencia.222223 El economista conservador Steve Hanke,
escéptico del bitcoin y otrora asesor del proceso de dolarización en el país,224
opinó que «El Salvador ahora tiene la deuda soberana más angustiada del mundo,
todo por la locura del bitcoin. Los mercados piensan que Bukele, en efecto, se ha
vuelto loco».225 Hanke y otros analistas especulan que la adopción del bitcoin es el
primer paso para suprimir la dolarización y emitir una moneda digital nacional, lo
que flexibilizaría el gasto público y reduciría el impacto
de sanciones estadounidenses.224
El 27 de julio de 2022, Bukele anunció que el Gobierno salvadoreño recompraría
560 millones de dólares en bonos de deuda con vencimiento en 2023 y 2025 para
«aliviar las preocupaciones» de que el país no cumpliría con sus deudas;226227 un
mes antes algunos economistas habían afirmado que era poco probable que el
país tuviera la suficiente capacidad para lograrlo. 228 El 16 de febrero de 2023, tres
semanas después del anuncio de la recompra de deuda en 800 millones de
dólares más intereses a los acreedores, Bloomberg señaló que Bukele «le ganó
a Wall Street» y que «quedaron sorprendidos» por la firme disposición de pagar
del Gobierno salvadoreño.229 En septiembre de 2022, Bukele se burló del Banco
de Inglaterra después de que la libra esterlina cayera a su tasa de cambio más
baja de la historia frente al dólar estadounidense y tuiteó «te lo dije» en referencia
a un mensaje de noviembre de 2021 que criticaba a la institución británica por
«imprimir dinero de la nada».230
En enero de 2023, la Asamblea Legislativa aprobó un proyecto de ley del Ejecutivo
para regular las emisiones de ofertas públicas en activos digitales, con lo que
buscan atraer inversión nacional y extranjera y mejorar las oportunidades de
financiamiento para los ciudadanos, las empresas y el sector público. Con esta ley
se establecen normas para la creación de bonos bitcoin salvadoreños, bautizados
por Bukele como «bonos volcán», propuesta que no convence a organismos como
el FMI.231 Cerca del 75 % de los salvadoreños encuestados no usaron el bitcoin
durante 2022 y, según analistas, su adopción como moneda de curso legal es la
«medida más impopular del gobierno de Nayib Bukele, la más criticada y la peor
evaluada».221232233
Plan Control Territorial y «guerra contra las pandillas»
Artículo principal: Guerra contra las pandillas (El Salvador)
Tasa de homicidio intencional de
países centroamericanos entre 1994-
2022
Fuente: ONUDD (1990-2019),234 InSight
Crime (2020-2022)235
La tasa de homicidio de El Salvador ha
disminuido desde 2015, cuando era el país más
violento del continente americano por las
intensas disputas entre pandillas y el aumento
de la represión policial; en 2022 alcanzó su
punto más bajo en el registro.235
La Organización de las Naciones
Unidas estipula que un país con una tasa de
homicidios por encima del umbral de 10 está
sufriendo violencia epidémica,236 lo que, según
el Banco Mundial, ocasiona «menos
productividad, peores resultados en materia de
salud y elevados costos de seguridad».237

El 20 de junio de 2019, Bukele anunció el lanzamiento del «Plan de Control


Territorial» que aumentaría la vigilancia policial de ciertas áreas del país en un
esfuerzo por combatir las altas tasas de criminalidad y las pandillas en el país.14143
De acuerdo al plan, tanto la Policía Nacional Civil (PNC) como las Fuerza Armada
de El Salvador (FAES) también estarían dotadas de armas de fuego, municiones y
chalecos.14 Como resultado, la tasa de homicidio intencional de El Salvador se
redujo de 52 asesinatos por cada 100 000 habitantes en 2018 —la más alta del
mundo en ese momento—238 a 36 en 2019;239240 en 2020 se estimó en 19.7, en
2021 a 17.6 y en 2022 a 7.8.235 InSight Crime se refirió a la tasa de homicidios de
2021 como «inimaginable»,235 ya que, seis años antes, en 2015, era de 103 por
cada 100 000 personas.235 En enero de 2023, el Gobierno salvadoreño anunció
que se registraron 496 homicidios en 2022, una disminución del 56.8 % en
comparación a los 1147 homicidios en 2021; se atribuyó la reducción de
asesinatos a la desarticulación de las pandillas.23 El Plan Control Territorial tuvo
dificultades de financiamiento por el bloqueo de fondos durante la legislatura 2018-
2021, que incluso llevaron a la crisis institucional de 2020, pero después de
las elecciones de 2021, con la oposición reducida a 20 diputados de los 60 que
tenía anteriormente, la recién instalada legislatura 2021-2024 aprueba cada
solicitud del Ejecutivo en materia de seguridad. 2728
A finales de marzo de 2022, los homicidios aumentaron de forma abrupta,
específicamente el viernes 25 y sábado 26, 14 y 62 respectivamente; el 26 de
marzo fue el día más mortífero en la historia salvadoreña en 30 años desde el final
de la guerra civil, con 62 asesinatos. La mayoría de los asesinatos fueron
cometidos por la MS-13 y Barrio 18.241 Los críticos sostienen que la supuesta
ruptura de un «pacto» entre el Gobierno y la MS-13 habría desencadenado una
ola de asesinatos.242 Ante ello, Bukele convocó al ministro de Justicia y Seguridad
Pública, el ministro de la Defensa Nacional, el director de la PNC y el director
general de Centros Penales.243 El sábado 26, Bukele solicitó a la Asamblea
Legislativa decretar régimen de excepción, tomando como base lo establecido en
el artículo 29 de la Constitución de la República. El régimen de excepción fue
aprobado la madrugada del domingo 27 de marzo, con 67 votos a favor y entró en
vigencia ese mismo día.21 La Asamblea Legislativa aprobó la prórroga del régimen
de excepción en diez ocasiones; la primera el 24 de abril de 2022 y la más
reciente el 14 de febrero de 2023.22 La legislación salvadoreña tipifica
como grupos terroristas a las pandillas desde 2015, cuando la Sala de lo
Constitucional las catalogó como tales, así a como sus «jefes, miembros,
colaboradores, apologistas y financistas», y declaró ilegal cualquier tipo de
negociación con ellos.244 La Asamblea Legislativa reformó el Código Penal y
Procesal para criminalizar el formar parte de una pandilla con penas de hasta 20
años de cárcel y para los cabecillas se elevan a 40 a 45 años. 245 También aprobó
una modificación de la Ley Especial de Ocursos de Gracia para prohibir
los indultos en delitos vinculados a pandillas, entre otros.246 Bukele ya había
autorizado a los militares y policías el uso de la fuerza letal contra las pandillas en
abril de 2020.247

Patrulla militar de la Fuerza Armada en Santa Tecla en julio de 2022.

Durante la aplicación del régimen de excepción hasta febrero de 2022, el


Ministerio de Justicia y Seguridad Pública aseguró que 62 975 pandilleros y
personas vinculadas a las estructuras terroristas han sido capturados y se
mantienen en las cárceles del Sistema Penitenciario de El Salvador, entre ellos
859 cabecillas de las estructuras de la Mara Salvatrucha, Mara Barrio 18 y Mara
Mao Mao, además de 10 de los 15 líderes de la pandilla Mara Salvatrucha. 248249 El
Ministerio de la Defensa Nacional aseguró que en 2022 se había convertido en el
año con menos homicidios en la historia reciente de El Salvador, en el que se
contabilizaron 496 casos.23 Según cifras del Ministerio de Justicia, la guerra contra
las pandillas ha permitido incautar 1.6 millones de dólares, 2218 armas de fuego y
2799 vehículos a las estructuras criminales.248 También se ha reportado una
disminución de los indicadores del delito de extorsión, una de las principales
fuentes de ingresos ilegales de las pandillas. 250 El 3 de noviembre de 2022, el
Gobierno comenzó a destruir lápidas de pandilleros, excepto los ataúdes, para
evitar que se conviertan en «santuarios» y afirmó que «los terroristas ya no podrán
“glorificar” la memoria de criminales muertos». 251 Bukele comparó la remoción de
las lápidas de los pandilleros con el proceso de desnazificación en la Alemania
ocupada por los Aliados y también comparó a las pandillas con los nazis.252 En
octubre y diciembre de ese año se realizaron cercos militares a los municipios
de Comasagua y Soyapango y la comunidad Tutunichapa I de San Salvador con
el envío de soldados y policías para rodear las poblaciones y arrestar a los
pandilleros.253249
A nivel nacional, el régimen de excepción y el Plan Control Territorial tienen amplio
de respaldo de la población.254 Una encuesta de Gallup de abril de 2022 encontró
que el 91 % de los salvadoreños apoyaba las acciones del Gobierno en materia de
seguridad.25 Muchos salvadoreños explicaron que estaban cansados de la
violencia255 y gran parte de los salvadoreños que viven en los Estados Unidos
apoyaron la guerra contra las pandillas.256 El arzobispo salvadoreño José Luis
Escobar Alas expresó su apoyo al régimen de excepción en julio de 2022. 257

Como que todo el enfoque de derechos humanos internacional y de


las ONG está enfocado en los derechos de los delincuentes, que
tienen derechos, nadie dice que ellos no tienen derechos, pero los
derechos de la gente honrada a nadie le importan. [...] En este país
pasamos 30 años siendo acribillados, asesinados, renteados,
violados, extorsionados, amenazados y viviendo en zozobra y nadie
dijo nada, pero de repente agarran a los que matan, a los que
rentean, a los que violan y de repente hay que ver los derechos
humanos de ellos, sí, tendrán derechos humanos, pero son más
importantes los derechos humanos de la gente honrada. [...] Nuestra
prioridad van a ser los derechos de la población honrada, porque son
quienes no tienen derechos restringidos.

—Nayib Bukele (16 de octubre de 2022)258

En abril de 2022 la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos (ACNUDH) calificó las acciones de la PNC y la FAES de «uso
innecesario y excesivo de la fuerza».24 A principios de mayo, Human Rights
Watch afirmó que había «evidencia creciente» y «acusaciones creíbles» de que
las autoridades salvadoreñas estaban cometiendo violaciones de derechos
humanos, como arrestos arbitrarios, desapariciones forzadas y muertes bajo
custodia policial, durante el régimen de excepción. 259 A principios de
junio, Amnistía Internacional afirmó que el Gobierno cometió «violaciones masivas
de derechos humanos», como la tortura, contra los encarcelados,260 que el 2 % de
la población del país estaba en prisión y que hay 18 muertes bajo custodia
policial.261 Las ONG que abogan por la libertad de prensa se «alarmaron» cuando
la Asamblea Legislativa elevó las penas de prisión de 10 a 15 años a quienes
difundan mensajes de las pandillas en medios de comunicación. 262 En agosto, el
Observatorio Universitario de Derechos Humanos (OUDH) de la UCA denunció
presuntos casos de tortura cometidos en el régimen de excepción. Un dossier del
OUDH informó acerca de detenciones arbitrarias, supuestas muertes de detenidos
bajo custodia policial, hacinamiento carcelario y presuntas violaciones de los
derechos humanos entre finales de marzo y principios de julio de ese año. 263 En
respuesta a las acusaciones, Bukele criticó a la comunidad internacional,
específicamente a las ONG de derechos humanos, que «no dijeron nada cuando
los delincuentes arrebataron decenas de vidas salvadoreñas, pero saltaron
cuando empezamos a arrestarlos, porque según les estábamos violando sus
derechos», y agregó que las ONG están «en contra de los derechos humanos» y
que no permitirá que «vengan a nuestra casa a decirnos qué hacer o a darnos
órdenes».264 También afirmó que las ONG «necesitan que nosotros [El Salvador]
sigamos con problemas para poder seguir cobrando sus jugosos salarios». 265
Bukele advirtió a los padres salvadoreños que mantengan a sus hijos alejados de
las pandillas, porque les llevaría a «cárcel o muerte». 266
El 31 de enero de 2023, Bukele presentó el Centro de Confinamiento del
Terrorismo (CECOT), un recinto carcelario de máxima seguridad ubicado en el
municipio de Tecoluca (San Vicente) y que cuenta con una extensión de 1.6 km² y
una capacidad para 40 000 reclusos. El centro penal tiene, además de pabellones
para confinamiento de reos, un edificio para custodios, salas de audiencia
por videoconferencia, celdas de castigo, fábricas para talleres, control de acceso
con escáner de cuerpo completo y escáner para paquetes. 267245
Reforma política
En noviembre de 2021, el Gobierno anunció la reducción del Fondo para el
Desarrollo Económico y Social de los Municipios (FODES) del 10 % al 1.5 % y
creación de la DOM de los ingresos corrientes netos del Presupuesto General del
Estado, si bien Bukele había prometido en campaña que lo aumentaría un 2 %.
También se disolvió el Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal (ISDEM) para
crear la Dirección General de Obras Municipales (DOM). Sus críticos le señalan
intromisión en la autonomía municipal y centralización del poder, 268269270 aunque
Bukele y su partido ejecutaron la medida por la malversación de fondos
públicos en las alcaldías cuando recibían los recursos del FODES y el Fondo de
Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL), sustituido por el Ministerio de
Desarrollo Local, y porque no los destinaban a obras de desarrollo local, sino para
pagar planillas de empleados.271272 Algunos detractores señalan que, ante el
recorte presupuestario, algunas alcaldías comenzaron a cobrar onerosas tasas al
sector mercantil, lo que Bukele comparó con la extorsión de las pandillas y exigió
la eliminación de los impuestos y una disculpa pública de los alcaldes. 273 Ante todo
esto y a raíz del escándalo de corrupción en Soyapango, Bukele propuso la
reducción del número de municipios, de 262 a «50 municipios como máximo».274275
Según las encuestas, los concejos municipales controlados por Nuevas Ideas
obtuvieron una baja calificación en 2022.268
En diciembre de 2021, la Asamblea Legislativa aprobó la Ley de Recursos
Hídricos, que reconoce el acceso al agua como un derecho humano y al
saneamiento como «componentes del derecho a un nivel de vida adecuado»;
también prohíbe la privatización del agua «bajo ninguna condición» y crea la
Autoridad Salvadoreña del Agua (ASA), que sustituye al Fondo Ambiental de El
Salvador (FONAES) como el ente rector. La normativa fue criticada por
organizaciones ambientalistas porque, según ellos, quedaron fueras las iniciativas
que presentaron en la legislatura 2018-2021.276269277 En febrero de 2023, Bukele
ordenó suspender temporalmente el cobro por uso del agua en el sector
agropecuario como medida para paliar la crisis mundial de alimentos.278
En agosto de 2022, la Asamblea Legislativa aprobó la disolución de la Dirección
General de Estadística y Censos (DIGESTYC) y asignó sus funciones al Banco
Central de Reserva de El Salvador, que a su vez las delegó en la recién creada
Oficina Nacional de Estadística y Censos (ONEC), con la que busca modernizar el
sistema estadístico nacional.279 La oposición señaló con esta acción Bukele
buscaba limitar la transparencia de las cifras estadísticas oficiales. 280
En noviembre de 2022, Bukele anunció la reforma del sistema de pensiones y dijo
que con la nueva Ley Integral del Sistema de Pensiones se pretende «beneficiar a
los cotizantes, la pensión aumentará para todos, el patrono pagará 1 % más y el
empleado seguirá pagando lo mismo, las administradoras de pensiones recibirán
menos y la rentabilidad de los ahorros de pensiones subirá». 281 La Asamblea
Legislativa aprobó su propuesta después de pasar la revisión en la comisión
correspondiente. La oposición señala que —si bien las pensiones por vejez
aumentaron un 30 %, la pensión mínima por vejez se fijó en $400 y la pensión
máxima es de $3000 mensuales— se excluyeron las pensiones por sobrevivencia
e invalidez ni se incrementó la pensión básica universal de los adultos mayores;
también que crecerán las obligaciones previsionales para el Estado y que este
podrá usar fondos de los cotizantes del sistema privado para pagar las pensiones
del sistema público. Aunque la ley prohíbe al Estado tomar fondos de pensión, le
permite utilizar los «certificados de obligación previsional» (COP), que deberán
comprar las administradoras de fondos de pensiones (AFP) y que servirán para el
pago de las pensiones del sistema público. El Gobierno no reveló los 176 estudios
actuariales con los que respalda la sostenibilidad del nuevo sistema. 282 Los
sindicatos protestaron y entregaron a Bukele propuestas de cambios en la nueva
ley, argumentando que la pensión mínima de $400 «no alcanzará para cubrir el
costo de vida».283
En enero de 2023, la Asamblea Legislativa aprobó la derogación de la Ley de
Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP) para
sustituirla por la Ley de Compras Públicas (LCP), que ya no regulará la
«adquisición de proyectos estratégicos de utilidad pública, las adquisiciones de la
Dirección de Obras Municipales (DOM) y de bienes inmuebles», pero prohíbe a
servidores públicos «ser ofertantes en la misma institución a personas jurídicas en
las que estos servidores formen parte».284 Los partidos de oposición aseguraban
que la LCP facilitaría la corrupción y que a Bukele «le incomodaba» la LACAP
porque retrasaba sus obras públicas. 285 Sin embargo, Nuevas Ideas señaló que la
LACAP no impidió que empresas e instituciones ligadas a ARENA y FMLN
resultaran favorecidas en las licitaciones públicas de proyectos, como tampoco
evitó la «corrupción exagerada en el pasado». 286287
Medidas antiinflación de 2022
Artículo principal: Crisis energética mundial de 2021-presente
En marzo de 2022, Bukele promulgó una serie de once medidas antiinflación a
raíz de la situación económica internacional afectada por la guerra entre Ucrania y
Rusia, que ya venía arrastrando las secuelas de la pandemia de COVID-19 y
los problemas en las cadenas de suministro. Entre las medidas destacan la fijación
de los precios del combustible, el gas propano y la energía eléctrica, las
disposiciones legales para incentivar la producción local y la exoneración de
impuestos de importación de alimentos e insumos agrícolas, aunque esto no ha
evitado críticas por el aumento del valor de la canasta básica de alimentos.33288 El
subsidio a los combustibles estuvo vigente hasta el 31 de diciembre de 2022,
registrándose dos alzas de precios en el mes siguiente. 289
Transporte público
Bukele se comprometió a sancionar a los transportistas que aumenten las tarifas
establecidas por la ley. Elementos de la PNC fueron desplegados en diferentes
puntos del país para garantizar el cumplimiento de la normativa. El caso más
sonado fue la detención del empresario Catalino Miranda, quien enfrenta un
proceso penal por los delitos de venta a precio superior, resistencia y desórdenes
públicos.3435290 Durante su campaña presidencial, Bukele propuso la construcción
de un nuevo aeropuerto en la zona oriental del país para descongestionar el
principal aeropuerto de El Salvador y dar un impulso económico a esta región
salvadoreña.114 El 26 de abril de 2022, la Asamblea Legislativa aprobó una ley
para iniciar la construcción del Aeropuerto del Pacífico y el Tren del Pacífico. La
nueva red ferroviaria tendrá una longitud de 535 km y el nuevo aeropuerto tendrá
un tamaño de 11.755 m² en La Unión.291
Actividades culturales
Bukele ha promovido el surf como parte del mercado turístico salvadoreño. Entre
sus proyectos en las costas salvadoreñas están «Surf City 1» en La Libertad, con
financiación china, y «Surf City 2» en Usulután y San Miguel; ambos se centran en
la infraestructura pública turística, el recurso humano y la población local. 292293
También impulsó la candidatura salvadoreña para la sede de los ISA World
Surfing Games 2021 y confirmó volverá a serlo de los ISA World Surfing Games
2023.294
En enero de 2023 anunció que El Salvador sería la sede del Miss Universo a
finales de ese año: «Estoy profundamente honrado de anunciar que El Salvador
será la sede del próximo concurso de Miss Universe al final de este año. […] El
Salvador es un país con una gran belleza, volcanes, café exquisito y nos hemos
convertido en el país más seguro de Latinoamérica». La última vez que El
Salvador fue sede del certamen de belleza fue en 1975.295
Política exterior
Bukele considera «dictadores» a los presidentes de Venezuela (Nicolás
Maduro), Nicaragua (Daniel Ortega) y Honduras (Juan Orlando Hernández).296 Dos
meses más tarde, tras la presentación de un informe elaborado por la alta
comisionada de las Naciones Unidas para los derechos humanos, Michelle
Bachelet, sobre las violaciones de derechos humanos en Venezuela, tomó la
decisión de expulsar de El Salvador a la diplomacia del régimen de Maduro. 297298299
300
No obstante, si bien Bukele y la Asamblea Legislativa denunciaron los
resultados de las elecciones generales de Nicaragua de 2021, vistos por varios
gobiernos como fraudulentos, desde 2022 ha cambiado a una posición pasiva
sobre los asuntos internos nicaragüenses; por ejemplo, el 12 de agosto de 2022 El
Salvador fue uno de los cuatro países se abstuvo de condenar, en el Consejo
Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA), al régimen
Ortega-Murillo por ordenar el cierre de ONG, reprimir a religiosos y medios de
comunicación y perseguir a la oposición en Nicaragua; también se abstuvo se
rechazar la ocupación de las oficinas de la OEA en Managua. 301 Se negó a
reconocer la presidencia de Manuel Merino en Perú en noviembre de 2020 y
calificó a su gobierno de «golpista».302 El 15 de junio de 2019, retiró
el reconocimiento de El Salvador a la República Árabe Saharaui
Democrática (RASD) y al Frente Polisario —que se había establecido por el
gobierno de Funes— con el fin de mejorar las relaciones con Marruecos.303

Bukele y la representante estadounidense Nancy Pelosi en 2019.

Al inicio de su mandato tuvo un discurso de acercamiento al Gobierno de


los Estados Unidos durante la Administración Trump.304 En febrero de 2021,
Bukele llegó a Estados Unidos para reunirse con el presidente Joe Biden, pero
este último se negó a reunirse con él.305 Bukele no asistió a la IX Cumbre de las
Américas de junio de 2022 como repudio por las denuncias del gobierno
estadounidense sobre presunta corrupción y abusos de derechos humanos
cometidos durante su gestión presidencial. 306307 Después de que el FBI ejecutara
una orden de allanamiento en la casa del expresidente Trump el 8 de agosto de
2022, Bukele criticó al FBI y preguntó: «¿Qué diría el Gobierno de Estados Unidos
si nuestra Policía allanara la casa de uno de los principales posibles contendientes
de nuestras elecciones presidenciales de 2024?».308 Durante el año 2021 tuvo
numerosos roces en Twitter con congresistas estadounidenses como Norma
Torres. Albio Sires, el secretario de Estado Anthony Blinken y la embajadora en
funciones Jean Manes criticaron públicamente las acciones del presidente Bukele,
pues consideran que «socavan la democracia, el estado de derecho y la
independencia judicial».3030931031131229 En respuesta, Bukele reprochó estos
señalamientos y las rechazó como intromisión en asuntos internos del país:
«Algunos políticos extranjeros que desconocen la realidad del país, y aún así
pretenden dictarnos qué hacer». En cuanto a los comentarios de políticos
estadounidenses en contra del régimen de excepción en vigencia desde marzo de
2022, sobre todo por las sanciones impuestas a colaboradores de su gobierno,
sostuvo que «todavía hay actores externos e injerencistas que quieren que El
Salvador retorne al pasado de violencia y de guerra». 313 Bukele mostró su
descontento cuando Estados Unidos reanudó conversaciones con Maduro en
marzo de 2022 y les acusó de decidir «quién es el malo y quién es el bueno y
también cuándo el malo se vuelve bueno y el bueno se vuelve malo». 314
Bukele y la presidenta taiwanesa Tsai Ing-wen en 2017.

Bukele había criticado el rompimiento de relaciones con la República de


China (Taiwán) para establecerlas con la República Popular China por Sánchez
Cerén en 2018.315 Sin embargo, fortaleció la diplomacia con China desde que
entró a la presidencia, al mismo tiempo que su relación con Estados Unidos se
volvió más tensa. Bukele se reunió con el presidente chino Xi Jinping en Pekín en
diciembre de 2019.316317318 El 9 de noviembre de 2022, Bukele anunció que El
Salvador y China habían iniciado negociaciones para un tratado de libre
comercio entre los dos países. China donó fertilizantes y harina de trigo a El
Salvador y, según un funcionario salvadoreño, también ofreció comprar la deuda
externa en bonos.319 El Salvador, junto a Bolivia, Cuba y Nicaragua, se abstuvo de
votar en la sesión del 4 de marzo de la Asamblea General de las Naciones
Unidas en que la mayoría de los países condenaron la invasión militar orquestada
por Rusia contra Ucrania.301320 La postura del Gobierno salvadoreño sobre este
tema es que «pequeños países» no deberían «estar tomando partido por uno y
otro bloque».321
Bukele ha hecho llamados para buscar una integración regional
centroamericana más profunda, que finalmente resulte en una nación moderna y
unificada.322323
Campaña por la reelección
Artículo principal: Elección presidencial de El Salvador de 2024
El 31 de agosto de 2021, la Asamblea Legislativa aprobó una serie de proyectos
de ley, entre los que estaba uno que obligaba al jubilación de todos los jueces
mayores de 60 años o con más de 30 años en la carrera judicial, lo que afectaba a
cerca de un tercio del Órgano Judicial.3132 Unos días después, el 3 de septiembre
de 2021, la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de El
Salvador falló que el presidente de la República puede cumplir dos mandatos
consecutivos y anuló una sentencia anterior de 2014 que establecía que los
presidentes deben esperar diez años para postularse a la reelección. 32430 El fallo
judicial permite a Bukele postularse a la reelección en la elección presidencial de
2024.324 El Tribunal Supremo Electoral acató el fallo del tribunal, 30 excepto por el
magistrado Julio Olivo de la cuota partidaria del FMLN.325 El fallo fue protestado
tanto por ARENA como por el FMLN; un representante de ARENA calificó la
sentencia de «precursora de una dictadura» y uno del FMLN afirmó que el Estado
está al servicio de una sola persona, refiriéndose a Bukele. 30
Video externo
Mensaje a la Nación del Día de Nuestra Verdadera
Independencia
 Discurso de Bukele celebrando 201 años de Independencia, donde
anuncia que se postulará para la reelección en 2024 – transmisión en
vivo por Twitter (saltar a 34:00)

Atención: este archivo está alojado en un sitio externo, fuera del control de la Fundación
Wikimedia.

El 15 de septiembre de 2022, durante su discurso a la nación por los 201 años


de Independencia de El Salvador, anunció su intención de participar como
candidato en las elecciones presidenciales de 2024, esto a raíz de los altos
índices de aprobación de su gestión presidencial y la habilitación de la reelección
presidencial desde el 3 de septiembre de 2021 por la Sala de lo Constitucional. 326
327
Según el TSE, Bukele puede inscribirse con el partido político que él desee
―ganó en 2019 con GANA―, ya que el Código Electoral y la Ley de Partidos
Políticos solo prohíben el transfuguismo en las candidaturas de diputados y
alcaldes.328 Algunos abogados constitucionalistas criticaron el anuncio y opinaron
que la reelección presidencial viola «al menos» cuatro artículos de la Constitución
de 1983 y citan los artículos 75, 88, 152 y 154;329 otros en cambio, al explicar la
sentencia de 2021, lo que se prohíbe es la reelección inmediata y que Bukele
deberá pedir licencia o renunciar al cargo seis meses antes para optar a la
reelección.330 Las encuestas realizadas después de su anuncio indican que más
del 80 % de los salvadoreños apoyaría la campaña de reelección de Bukele. 331332
El 26 de septiembre de 2022, un grupo de exjefes de Estado y de Gobierno de
España y Latinoamérica pidieron en un comunicado a la Organización de los
Estados Americanos acciones contra las aspiraciones reeleccionistas de Bukele,
quien respondió: «Una carta firmada por corruptos, saqueadores y, algunos de
ellos, hasta asesinos. Todos odiados por sus pueblos. Me preocuparía mucho si
recibiera su apoyo».333
Polémicas y oposición
Antes de asumir la presidencia, Bukele propuso la creación de una «comisión
internacional contra la impunidad y la corrupción» para investigar supuestas
irregularidades en la Administración pública. 115 En septiembre de ese mismo año
creó la Comisión Internacional Contra la Impunidad en El Salvador (CICIES), antes
de cumplir los cien días de gobierno; su funcionamiento inició por un convenio
firmado entre la Fiscalía General de la República (FGR) y el comisionado de la
CICIES, Ronalth Ochaeta.334 El propósito de la institución era combatir una
variedad de crímenes, como el narcotráfico, la corrupción y los delitos de cuello
blanco.334 También estableció una unidad anticorrupción dentro de la Policía
Nacional Civil que cooperaría directamente con la CICIES. 334 La comisión fue
disuelta por Bukele en junio de 2021 mientras investigaba 12 casos de presunta
corrupción en su gobierno, aunque la versión oficial fue el rechazo gubernamental
a que el exalcalde de San Salvador, Ernesto Muyshondt, fuera nombrado asesor
de la OEA.335336337

La oposición salvadoreña, sus gremiales, sus medios, sus ONG, sus


expertos; todos salieron ayer [3 de febrero de 2023], al unísono,
aceptando el éxito total de nuestra guerra contra pandillas. Es claro
que es una estrategia, pero no deja de ser una capitulación

—Nayib Bukele (4 de febrero de 2023)338

En septiembre de 2020, el periódico digital El Faro acusó a Bukele de haber


negociado en secreto un «pacto» con la Mara Salvatrucha (MS-13), la pandilla
más poderosa del país, que estipulaba que el Gobierno otorgaría condiciones
penitenciarias más flexibles para sus miembros, entre otras cosas, a cambio de
que la pandilla se comprometiera a reducir la cantidad de asesinatos en el país y a
apoyar al partido Nuevas Ideas en las próximas elecciones de 2021, similar a la
tregua entre pandillas formulada por el presidente Mauricio Funes entre 2012-2013
con la MS-13 y Barrio 18.16339 Bukele negó las acusaciones y publicó fotos de las
prisiones de ese abril, que mostraban a pandilleros detenidos en condiciones de
hacinamiento.165340 Posteriormente, Bukele inició una investigación sobre El
Faro por sospechas de lavado de dinero.341 El 8 de diciembre de 2021,
el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos acusó a Bukele de negociar en
secreto con Mara Salvatrucha y Barrio 18 para reducir las tasas de homicidios en
el país.17181920 Bukele rechazó las denuncias y afirmó que Estados Unidos buscaba
la «sumisión absoluta» de El Salvador en lugar de la cooperación. 20 El 17 de mayo
de 2022, El Faro volvió a señalar a Bukele de tener un «pacto» con la MS-13 y
que este se rompió tras la captura de pandilleros que eran trasladados en un
vehículo gubernamental; según ese medio, esta «traición» dio origen a la escalada
de asesinatos en marzo de ese año y llevó al gobierno a declarar el régimen de
excepción y la guerra contra las pandillas.242 En febrero de 2023, Bukele aseguró
que la oposición al Plan Control Territorial había «capitulado» por la «derrota» de
las pandillas: «Ya no podían sostener la mentira de que El Salvador continuaba
siendo un país peligroso, ni continuar negando el éxito total del régimen de
excepción».342338
El 28 de enero de 2021, Transparencia Internacional señaló tanto a El Salvador
como a Colombia como ejemplos de «una explosión de irregularidades y
corrupción», tomando como base el índice de percepción de corrupción de 2020,
por los gastos del gobierno durante la pandemia de COVID-19.343344 Veinte de las
instituciones del Gobierno de Bukele estaban siendo investigadas por la FGR por
sospechas de corrupción relacionadas con el manejo de la pandemia; sin
embargo, las investigaciones se detuvieron luego de que la Asamblea Legislativa
destituyera al fiscal general Raúl Melara el 1 de mayo de ese año. 345199 El 17 de
mayo, Estados Unidos acusó de corruptos a cinco ministros y asesores de
Bukele.346347 Tras el informe, llamado «lista Engel», el Gobierno estadounidense
desvió fondos para El Salvador de las instituciones gubernamentales y los entregó
organizaciones no gubernamentales.348 El 4 de junio, Ernesto Muyshondt, quien
sucedió a Bukele como alcalde de San Salvador de 2018 a 2021, fue puesto
bajo arresto domiciliario por sospechas de fraude electoral y negociaciones ilícitas
con pandillas para ganar votos para ARENA en las elecciones presidenciales de
2014.349337 Muyshondt acababa de ser nombrado por Luis Almagro, secretario
general de la OEA, como uno de sus asesores anticorrupción y, como resultado,
El Salvador se retiró del acuerdo anticorrupción con la OEA. 337
El 30 de octubre de 2021, Bukele y Nuevas Ideas acusaron a los diputados José
Ilofio García Torres y Gerardo Balmore Aguilar Soriano de «conspiración contra la
institución política» por presuntamente aceptar sobornos con «prebendas» como
la ciudadanía estadounidense por parte de la embajada estadounidense en San
Salvador y Roy García, opositor declarado a la presidencia de Bukele. 350351 Una
grabación de audio de los dos diputados supuestamente registró una reunión entre
ellos, García y personal de la Embajada de Estados Unidos en El Salvador
negociando un acuerdo para dividir el grupo parlamentario de Nuevas Ideas en 15
a 25 diputados con el fin de oponerse a la agenda política impulsada por Bukele
en la Asamblea Legislativa.352 Ambos diputados fueron expulsados de Nuevas
Ideas en medio de una investigación sobre el incidente. 350 La embajada
estadounidense negó las acusaciones de Bukele y Nuevas Ideas y dijo que
ninguno de sus representantes aparecía en la grabación de audio. 353 El 28 de
diciembre de 2022, al conocerse el arresto de la alcaldesa oficialista
de Soyapango, Nercy Montano, por presunta «malversación de fondos públicos»,
Bukele dijo que se trataba de «un ejemplo» de que su gobierno «combatirá la
corrupción incluso dentro de Nueva Ideas».354
Véase también: Corrupción en El Salvador
En 2020 tuvo roces con la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP), a
la que Bukele señaló de «boicotearlo» en el manejo de la emergencia sanitaria y
decidió desconocer a su presidente, Javier Simán, quien había sido precandidato
de ARENA en las elecciones presidenciales de 2019. 355 En junio de 2021 la
Asamblea Legislativa aprobó reformas a veintitrés leyes para anular la
representación de la ANEP de las juntas directivas de entidades autónomas del
Estado, entre las que están el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS),
el Banco Central de Reserva (BCR), la Administración Nacional de Acueductos y
Alcantarillados (ANDA), la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA), el
Fondo de Conservación Vial (FOVIAL), la Corporación de Turismo, la
Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones, entre otras. 356
Con la reforma, los representantes empresariales serán definidos en «asambleas
abiertas» que efectúe el sector a petición del Gobierno; anteriormente eran
seleccionados directamente por la ANEP. ARENA criticó la decisión como
«antidemocrática y autoritaria».357
El 11 de noviembre de 2021, Bukele presentó a la Asamblea Legislativa el
borrador de la denominada «Ley de Agentes Extranjeros» con el objetivo de
«prohibir la injerencia extranjera» en los asuntos internos salvadoreños. Juan
Carlos Bidegaín, ministro de Gobernación y Desarrollo Territorial, afirmó que la ley
estaba destinada a «garantizar la seguridad, la soberanía nacional y la estabilidad
social y política del país». Bukele explicó que la ley se inspiraba en la Ley de
Registro de Agentes Extranjeros (FARA) de los Estados Unidos, pero los críticos
la han comparado con varias leyes nicaragüenses que censuran la prensa
mediante el cierre de organizaciones y el arresto de periodistas. 358

Protestas antigubernamentales de 2021 en San Salvador.

Las protestas de ONG de derechos humanos, de combate a la corrupción y de


promoción de la transparencia, colectivos que agrupan a minorías como LGBT,
grupos de profesionales, veteranos y exguerrilleros, exjueces organizados por las
reformas de 2021 y universitarios de movimientos marxistas se intensificaron en
2021.359360 Aunque los participantes de estas marchas aseguran que son
«ciudadanos independientes de partidos políticos», en todas son visibles
miembros de «estructuras ya existentes» de esos partidos. 361362363364 Al principio
protestaban contra algunas acciones políticas del presidente, pero después se
impusieron sectores minoritarios pero vociferantes que exigían la salida de Bukele
del poder.359361 Las concentraciones opositoras llegaron al clímax en septiembre de
2021 por la adopción del bitcoin,218365 pero fueron disminuyendo a finales de 2022
conforme aumentaba la indiferencia de la población a la oposición política, que se
encuentra divida y sin líderes fuertes.366367368

Posiciones políticas
Figura pública
Bukele es percibido como un político millennial de mucha popularidad, aunque ha
sido criticado por no tener posiciones políticas concretas ni querer participar en
debates con otros candidatos a la presidencia,118119 así como acusaciones de
practicar «populismo antisistema»369370 o de ser «un falso outsider» con
estilo demagógico de liderazgo.371 Bukele ha sido criticado por algunas de sus
decisiones y declaraciones, especialmente desde organismos internacionales y de
derechos humanos que reclaman transparencia y rendición de cuentas o por
medios de comunicación, institutos de investigación o universidades que se
atrevan a criticar su gestión gubernamental. 372373374375
Otros críticos han mostrado preocupación por la manera particular en que él
emplea las redes sociales para responder a sus detractores.376 Al igual que el
expresidente estadounidense Donald Trump, Bukele se comunica principalmente
en las redes sociales, lo que le valió el apodo de «presidente millennial».377
Destaca en particular por su uso de Twitter durante la campaña para las
elecciones presidenciales de 2019.378 Repitió la misma fórmula en las elecciones
legislativas de 2021, que ganó por un amplio margen mientras la Asamblea
Legislativa le era hostil hasta entonces. 379 Desde sus primeros días como
presidente ha utilizado esta misma plataforma digital para lanzar órdenes
presidenciales, con reacciones a favor y en contra. 137 Sobre las redes sociales,
Bukele se opuso al proyecto a ley contra el «uso de perfiles falsos en redes
sociales, periódicos y revistas digitales sin personas responsables», en la que se
proponen penas de cuatro a ocho años en prisión. 380

Bukele en un acto oficial en 2019.

A pesar de ser descrito por algunos como un «autócrata»,381 un «caudillo»31 y un


«autoritario» y de autoproclamarse —a modo de ironía a las acusaciones— como
el «dictador de El Salvador»,382383384 el «dictador más cool del mundo»385 y el
«emperador de El Salvador»,386 Bukele ha mantenido un alto índice de aprobación
a lo largo de su presidencia,341387 lo que lo convierte en el presidente más popular
en la historia salvadoreña.388 Algunos periodistas lo consideran uno de los líderes
mundiales y jefes de Estado más populares a nivel nacional debido a que sus
índices de aprobación rondan el 87 %.341 En cuanto a la comunicación no verbal,
se diferencia de sus predecesores por apartarse regularmente de la tradición del
vestuario; se presenta muchas veces en las instancias gubernamentales con un
estilo casual (jeans, camiseta tipo polo, bléiser, gorra, sin corbata) para que los
ciudadanos se identifiquen con él por su apariencia. 377389390 El 26 de septiembre de
2019, durante el 74.º período ordinario de sesiones de la Asamblea General de las
Naciones Unidas, Bukele se tomó una selfi con su iPhone 11 Pro mientras dada su
discurso y dijo que la manera en que se reúnen a los mandatarios y se realiza ese
evento es «obsoleta» y llamó a poner atención en la «Revolución Digital que se
está volviendo la revolución humana»: «El mundo ha cambiado y la Asamblea
Nacional sigue siendo la misma».391392
Inmigración
Categoría principal: Diáspora salvadoreña
Durante una entrevista con Tucker Carlson de Fox News, atribuyó la emigración
masiva de latinoamericanos a Estados Unidos a la «escasez de oportunidades
económicas» y la «falta de seguridad» de la región y describió el statu quo como
«inmoral», argumentando que la emigración no solo ejerce presión sobre el país
norteamericano, sino que también impide los esfuerzos regionales para mejorar
las condiciones de vida.393 En una otra entrevista con Krishna Andavolu de Vice
News poco después de su toma de posesión, declaró: «Comparto la misma
preocupación que el presidente Trump [tiene con] la inmigración, pero por
diferentes razones. [...] Él no quiere que nuestra gente se vaya; no quiero que
nuestra gente se vaya».394
El 10 de noviembre de 2022, Bukele promulgó la Ley Especial para el Ejercicio del
Sufragio en el Exterior, con la que se permitiría a la diáspora salvadoreña votar a
través del sufragio remoto por internet y la modalidad electrónica presencial desde
el exterior y competir en cargos de elección popular. 395396 La nueva legislación fue
criticada por supuestamente incumplir resoluciones de la Sala de lo Constitucional
y contradecir un veto emitido en 2020 por Bukele a otro proyecto de ley similar, 396
quien acusó a ARENA y FMLN de «bloquear» el voto de los salvadoreños en el
exterior antes de perder las elecciones legislativas de 2021: «Ellos saben que
tienen esferas de influencia, pero es muy difícil comprar el voto de la diáspora. Ese
puede ser su temor».397
Bukelismo
Artículo principal: Nuevas Ideas

El bukelismo o «movimiento social Nuevas Ideas» surgió en 2015 como plataforma de gobierno
municipal en San Salvador. A partir de entonces se fue distanciando de su partido primigenio FMLN
hasta convertirse en un partido político en 2018.

Algunos periodistas se han referido a veces a sus opiniones políticas o


pensamiento como el «bukelismo».398399400 Este término también ha sido adoptado
por seguidores y medios afines a su gestión presidencial. 401402 El partido político
legalmente reconocido Nuevas Ideas se considera parte del bukelismo o
«movimiento social Nuevas Ideas», un «fenómeno
sociopolítico posmodernista que rompió con
los metarrelatos del modernismo ideológico». El movimiento surgió como
plataforma de gobierno municipal para San Salvador, cuando era miembro del
FMLN y participó en coalición con el PSP en las elecciones de 2015;57 en abril de
2022 un reportaje de La Prensa Gráfica afirmó que en 2017, con su inminente
salida del FMLN, Bukele se había apropiado de un proyecto político del mismo
nombre fundado por la diáspora salvadoreña en los Estados Unidos, 403 lo que fue
desmentido por miembros de Nuevas Ideas y acusaron al rotativo de
«desprestigiarlos».404 La divergencia entre el movimiento y el FMLN se hizo notoria
con la expulsión de Bukele de ese partido y Nuevas Ideas se organizó en partido
político en 20189 que se presentaba como un «movimiento sin cúpulas ni dogmas
desfasados».405 En sus estatutos, el partido se describe a sí mismo como
democrático, descentralizado, pluralista, laico1 e incluyente; además, establece
como objetivos la libertad de mercado, la economía social de mercado y la libertad
de expresión.406 Sin embargo, aunque el partido afirma ser en gran medida libre
de ideología y servir principalmente de plataforma de cohesión en torno al
presidente Bukele, las encuestas de opinión revelan que la población salvadoreña
es más simpatizante de Bukele y no es seguidora exclusiva de Nuevas Ideas
porque no se identifica con ningún partido político. Según Luis Haug, encuestador
de CID Gallup, esto explica que dicho instituto político se ve beneficiado «por el
hecho de que el movimiento es bukelista más que de la bandera», 401 debido a que
Bukele ganó las elecciones de 2019 como candidato de GANA y no de Nuevas
Ideas (esto último porque el TSE canceló a Cambio Democrático y retardó la
inscripción de Nuevas Ideas).11

[...] Toda la vida he sido de izquierda y mi pensamiento es de


izquierda y no veía otra opción más que el FMLN, que es la única
expresión de la izquierda en El Salvador. [...] Soy de izquierda
radical porque quiero cambios radicales en El Salvador, donde no
debe imperar más la “ley de la jungla”. En el mundo actual hay
conservadores y radicales: los conservadores no quieren los cambios
y los radicales, como yo, quieren los cambios y sin esperar tanto.

—Nayib Bukele (3 de septiembre de 2012)41

Autoidentificado como «de izquierda radical» cuando era alcalde de Nuevo


Cuscatlán,41301 su posición ideológica ha cambiado drásticamente a su paso por la
alcaldía de San Salvador y ha adoptado un estilo pragmático o
tendencias liberales.146 Cree que «más impuestos [significan] menos
oportunidades» e indica que no está a favor de la «reducción de las libertades
económicas»; considera que la pobreza debe ser combatida a través de medidas
anticorrupción («hay suficiente dinero cuando nadie roba») y no a través de la
implementación de políticas redistributivas.407 Desde 2017 ha manifestado sus
diferencias con los dirigentes del FMLN y ARENA, a quienes tilda de
«corruptos»408 y se refiere a ellos como «los mismos de siempre»,46375
especialmente al expresidente Mauricio Funes —prófugo de la Justicia
salvadoreña actualmente asilado en Nicaragua—.409 La cúpula del FMLN ha
respondido que Bukele pregona «falsa izquierda», porque él es «de derecha» y
emplea «el populismo, la utilización de los recursos de la propaganda, de la
mercadotecnia para confundir».410 Bukele y Nuevas Ideas rechazan la
conmemoración de los Acuerdos de Paz de Chapultepec, que lo tachan de «pacto
de corruptos», una «farsa»46 y «un negocio», y en su lugar el evento se debe
enfocar en las víctimas de la guerra civil, que desde el 16 de enero de 2022 se
denomina «Día Nacional de las Víctimas del Conflicto Armado». 411412 También
ordenó desmantelar el «Monumento de la Reconciliación», construido por el
gobierno de Sánchez Cerén y que se había inaugurado en 2017 en el 25.º
aniversario de los Acuerdos de Paz.46413 Algunos críticos le reclaman por su falta
de disposición en permitir el acceso a los archivos militares del período de la
guerra civil, pese a que fue una promesa electoral, 270 y que no ha procurado
garantizar una «justicia restaurativa ni transicional» a las víctimas del conflicto
armado, ya que en 2020 vetó una ley en ese sentido por no satisfacer la sentencia
de inconstitucionalidad de 2016 que abolió la Ley de Amnistía de 1993 sin que
hasta el momento haya presentado su propia propuesta. 414415
Bukele con el presidente estadounidense Donald Trump en septiembre de 2019.

A lo largo de su carrera política, Bukele, su gobierno, el bukelismo y su partido


Nuevas Ideas han sido catalogado como populista de derecha416 o progresista.85
Los analistas de izquierda han vinculado la afinidad de Bukele por políticos de
la derecha alternativa como Donald Trump y Jair Bolsonaro y concluyen que forma
parte de la extrema derecha y que su estilo de gobierno es «antidemocrático»,
«autoritario», «populista», «militarista», «autócrata» y «fascista», pese a que
utiliza un discurso «antiimperialista» contra el desacuerdo frontal de
la Administración Biden hacia «la concentración de poder de su liderazgo y el
desastre económico que está causando en el país».41730146 También critican su
política socioeconómica como «neoliberal» y «prooligárquica» al mantener el
sistema privado de pensiones de la década de 1990, los asocios público-privados,
la aprobación del bitcoin y el fomento de proyectos que afectan el medioambiente.
También se oponen a lo que ellos inculpan de poder absoluto del bukelismo, el
control de las instituciones, el estilo confrontativo, los discursos de odio, el libreto
populista, la excesiva propaganda, el rol político de la Fuerza Armada, la
instrumentalización de la Policía Nacional Civil, los ataques contra la prensa
crítica, la persecución contra organizaciones sociales y el «inconstitucional
intento» de reelección presidencial.41746 En respuesta, Bukele afirma que «la
democracia es el poder del pueblo y el poder del pueblo se respeta. […] El
Salvador no será una dictadura, como algunos analistas quieren hacer creer.
Ganamos la gran mayoría de la Asamblea, pero en las urnas, no por la fuerza,
como se gana en los países con dictaduras. […] Quienes se molestan son los
mismos que cuando ganan elogian la sabiduría del pueblo, pero ahora que
perdieron subestiman la elección del pueblo». 418 También condenó la «doble
moral» de la izquierda salvadoreña por el apoyo a Daniel Ortega en las
controvertidas elecciones de 2021: «Solo quieren poder, sangre y dinero. No dejen
que los engañen. […] Luego salen diciendo que ellos están en contra de la
“dictadura” y que están dispuestos a “retomar las armas” para combatirla». 419
En el ámbito social, ha expresado su férrea oposición al aborto incluso en casos
de violación, incesto y ante riesgo vital de la madre: «No estoy a favor del aborto,
en el futuro nos daremos cuenta de que es un gran genocidio»; aunque aclaró que
se opone al encarcelamiento de las mujeres que sufren abortos
espontáneos extrahospitalarios y son condenadas hasta por cincuenta años de
prisión.4201 Además, declaró estar en contra al matrimonio igualitario y cree que el
matrimonio es entre «un hombre y una mujer».1 En septiembre de 2021, llamó a la
Asamblea Legislativa a excluir estos temas en una posible reforma
constitucional:421 «He decidido, para que no quede ninguna duda, no proponer
ningún tipo de reforma a ningún artículo que tenga que ver con el derecho a la
vida (desde el momento de la concepción), con el matrimonio (manteniendo
únicamente el diseño original, un hombre y una mujer) o con la eutanasia».422
Estos comentarios fueron aplaudidos por José Luis Escobar Alas, arzobispo de
San Salvador, quien defiende la idea de que «hay una agenda extranjera» para
presionar la discusión de estos asuntos. 423
En el proyecto de reforma constitucional que inició en 2020 y que es dirigido por el
vicepresidente Félix Ulloa, Bukele pidió que se incorporaran como derechos
fundamentales el derecho al agua, aire
limpio, educación, salud, vivienda, seguridad, acceso a Internet, inclusión
financiera, créditos sin usura, salario digno y pensión justa, entre otros;422 no
obstante, algunos de estas reformas ya habían sido aprobados por la Asamblea
Legislativa antes de 2021, pero fueron inmediatamente archivados por
la legislatura 2021-2024.277 Aunque con esta reforma constitucional se busca
«superar algunos anacronismos»,424 Bukele rechaza que se toquen aspectos
sociales muy polémicos: «[Se necesita] una Constitución que nos lleve al futuro,
pero manteniendo siempre nuestros principios y nuestra fe en Dios, como la fuerza
que guía nuestras acciones».422 Algunos académicos han señalado este uso de
lenguaje religioso como arma política para fomentar el autoritarismo. 375

Vida privada

Junto con su esposa, Gabriela Rodríguez, en 2019

En diciembre de 2014 contrajo matrimonio con Gabriela Rodríguez, con quien


tenía una relación de más de diez años.425 La primera hija de la pareja nació en
agosto de 2019, la cual fue nombrada Layla. 426 En febrero de 2018, en una visita
a Jerusalén con motivo de la 32.ª Conferencia Internacional de Alcaldes, Bukele
dijo que el abuelo de su esposa había sido judío sefardí.40
Las creencias religiosas de Bukele fueron un tema controvertido en la elección
presidencial de 2019, sobre todo por la difusión de unas fotografías que lo
muestran a él y sus hermanos rezando en una mezquita de la Ciudad de México.39
Bukele ha declarado públicamente que su familia es católica y que, aunque su
padre y otros miembros de su familia son musulmanes conversos, no cree «en las
liturgias, en las religiones», aunque sí en Jesús y se autoidentifica como
«cristiano».14039 En abril de 2015, cuando era alcalde electo de San Salvador, se
reunió en el Vaticano con el papa Francisco y dijo que los procesos
de beatificación de Rutilio Grande y Óscar Arnulfo Romero, ahora canonizado,
eran «grandes acontecimientos para El Salvador». 427 En la toma de posesión de la
presidencia hizo la protesta pública sobre una Biblia que le sostuvo su esposa.390
Ha tenido acercamientos con ministros religiosos de distintas denominaciones
cristianas a lo largo de su carrera política; a la juramentación del cargo de
presidente asistieron el pastor y cantante evangélico argentino Dante Gebel y el
arzobispo de San Salvador José Luis Escobar Alas.1

Resumen electoral
 Elecciones 2012: resultados del escrutinio final
para el concejo municipal de Nuevo Cuscatlán. 4

Candidato Partido Votos %

2862
FMLN/
Nayib Bukele  51.67 %
CD
FMLN: 2754
CD: 108

Thomas Alvarado Rodríguez ARENA 2585  46.67 %

Otros (CN, GANA, PNL, FPS) 92  1.66 %

 Elecciones 2015: resultados del escrutinio final


para el concejo municipal de San Salvador.5

Candidato Partido Votos %

89 164
Nayib Bukele FMLN/PSP  50.37 %
FMLN: 85 789
PSP: 3375

83 396
Edwin
ARENA/PDC  47.11 %
Zamora ARENA:
82 288
PDC: 1108

Otros (GANA, CD, DS, PCN) 4447  2.51 %


 Elecciones 2019: resultados del escrutinio final
para la presidencia y vicepresidencia de la
República.12

Mapa de los resultados electorales de 2019.

Por partido Por candidato


Candidato Partido Coalición
Votos Porcentaje Votos Porcentaje

Nayib
 Gran Alianza por la Unidad Nacional 1 434 856  53.10 %
Bukele

 Alianza
Republicana 770 950  30.5 %
Nacionalista
 Partido de
Concertación Alianza 22 065  0.82 %
Carlos Nacional por un
857 084  31.72 %
Calleja Nuevo
 Partido País
Demócrata 8219  0.3 %
Cristiano
 Democracia
2742  0.1 %
Salvadoreña

Hugo  Frente Farabundo Martí para la Liberación


389 289  14.41 %
Martínez Nacional

Josué
 Vamos 20 763  0.77 %
Alvarado

Votos válidos 2 701 992  98.86 %


Votos nulos 26 345  0.96 %
Votos en blanco 4841  0.18 %
Total 2 733 178  100.00 %
Fuente: TSE
Predecesor: Sucesor:
Salvador Sánchez Cerén Presidente de El Salvador Sin sucesor
1 de junio de 2019 - 1 de
junio de 2024

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de febrero de 2023. «La razón de mi no asistencia es
por la evidente parcialidad del ‘Tribunal de Ética’ en
favor de los acusadores. Esto se pone de manifiesto al
escuchar de la voz de altos dirigentes del FMLN, en
privado y en público, a través de los diversos medios
de comunicación, que seré inhabilitado o, en su
defecto, expulsado del partido. »
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por completo ante el régimen bukelista, se mezclan en
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febrero de 2023. «Más que Nuevas Ideas, hay
bukelismo. Lo empezamos a observar en las
elecciones. Nayib Bukele se pasó del FMLN a GANA e
inmediatamente obtuvo la mayoría. No eran
simpatizantes del FMLN lo que observábamos, eran
seguidores del presidente Bukele. Hoy hay Nuevas
Ideas, sí es muy fuerte, es el partido más grande, pero
es apenas un 35 %, y Bukele tiene una aprobación del
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