Nayib Bukele

Nayib Armando Bukele Ortez (San Salvador, 24 de julio de 1981) es

un político y empresario salvadoreño de ascendencia árabe palestina.7 ​Es Nayib Bukele
presidente de la República de El Salvador desde el 1 de junio de 2019,
cuando sucedió en ese cargo a Salvador Sánchez Cerén.8 ​ Gozó de una
licencia de la función pública aprobada por la Asamblea Legislativa
vigente desde el 1 de diciembre hasta el 31 de mayo de 2024, para poder
participar en las elecciones presidenciales según lo establecido en la
sentencia N° 1-2021 de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de
Justicia, periodo en el cual Claudia Rodríguez, se desempeñó como
encargada del despacho presidencial. 9 ​Tras su reelección, asumió su
segundo mandato desde el 1 de junio de 2024.10 ​

Antes de llegar a la presidencia, fue elegido alcalde de Nuevo Cuscatlán

el 11 de marzo de 2012 y, posteriormente, de San Salvador el 1 de marzo
de 2015, ambos cargos bajo la bandera del Frente Farabundo Martí para
la Liberación Nacional (FMLN).11 12 ​ Las discrepancias y los conflictos
con ese instituto político provocaron que en 2017 fuera expulsado;13 14 ​ ​ Retrato oficial, 2019.
15 ​ con apoyo de sus seguidores, en 2018 fundó su propio partido,

Nuevas Ideas.16 ​ Buscó postularse para presidente de la República en las

elecciones de 2019 con Cambio Democrático (CD), un partido político
de centroizquierda; sin embargo, el Tribunal Supremo Electoral disolvió a 60.º y 62.º presidente de la República de El
Salvador
CD por mandato de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de
Actualmente en el cargo
Justicia,17 ​lo que le obligó a participar con la bandera de la Gran Alianza
Desde el 1 de junio de 2024
por la Unidad Nacional (GANA), de centroderecha.18 ​Resultó elegido al
obtener mayoría absoluta con 1 434 856 votos (53.10 %), sin necesidad Gabinete Gabinete de Nayib Bukele
de una segunda vuelta.19 ​ Es el primer presidente, desde el final de la Vicepresidente Félix Ulloa
guerra civil, que no representa a ninguno de los dos partidos principales Predecesora Claudia Rodríguez
(ARENA o FMLN) que habían gobernado desde 1989.20 ​
1 de junio de 2019-1 de diciembre de 2023
El 20 de junio de 2019, Bukele lanzó el «Plan Control Territorial» con el nota 1 ​

fin de combatir altas tasas de criminalidad y las pandillas en el país.21 ​En Gabinete Gabinete de Nayib Bukele
2020, la tasa de homicidios intencionales de El Salvador disminuyó Vicepresidente Félix Ulloa
51.3 % en comparación a 2019. Sin embargo, este plan ha sido
Predecesor Salvador Sánchez Cerén
cuestionado por investigaciones periodísticas que señalan negociaciones
Sucesora Claudia Rodríguez
entre funcionarios del gobierno de Bukele con las tres principales
Designada por el presidente de la
pandillas en El Salvador.22 23​ ​ Aunque Bukele atribuyó la disminución República, encargada del Despacho
de asesinatos a su despliegue de miles de policías y soldados en los
bastiones de las pandillas y al aumento de la seguridad en las cárceles, su
gobierno fue acusado por el Departamento de Estado de los Estados
Unidos de negociar en secreto con la Mara Salvatrucha (MS-13) para Presidente pro tempore del Sistema de la
reducir el número, lo que, entre otras cosas, ha deteriorado las relaciones Integración Centroamericana
diplomáticas entre ambos países.24 25​ 26​ 27
​ ​ El 27 de marzo de 2022, la 5 de junio de 2019-18 de diciembre de 2019
Asamblea Legislativa, por solicitud del Ejecutivo, declaró régimen de Predecesor Jimmy Morales
excepción ante la ola de los homicidios en días anteriores;28 29 ​ ​ a esta Sucesor Juan Orlando Hernández
estrategia de Bukele para combatir las estructuras pandilleriles se le
conoce como «guerra contra las pandillas» y se le atribuye una reducción
del 56.8 % en las tasas de homicidios de 2022 en comparación con
2021.30 ​ Las medidas implementadas —regímenes de emergencia Alcalde de San Salvador
decretados en los centros penales, limitación de comunicaciones y la 1 de mayo de 2015-30 de abril de 2018
política de cero tolerancia contra el crimen— han generado críticas de
organismos de derechos humanos,31 ​pero han sido bien recibidas por los Predecesor Norman Quijano
salvadoreños, de los cuales el 85 % califica de manera positiva las Sucesor Ernesto Muyshondt
actividades en el área de seguridad y el 91 % está de acuerdo con las
medidas tomadas contra los grupos terroristas, según una encuesta de
CID Gallup.32 ​
Alcalde de Nuevo Cuscatlán
El 9 de febrero de 2020, Bukele acudió a la Asamblea Legislativa 1 de mayo de 2012-30 de abril de 2015
acompañado por una escolta militar para solicitar fondos para la Álvaro Rodríguez
Predecesor
continuidad del Plan Control Territorial. El Legislativo anteriormente no
Sucesor Michelle Sol
se los había aprobado ni había reconocido la convocatoria de una sesión
extraordinaria. Como resultado de lo que la oposición política denomina
Información personal
«autogolpe de Estado», la Asamblea Legislativa creó comisiones
especiales para interpelar a los funcionarios involucrados.33 ​ Bukele es Nombre de
Nayib Armando Bukele Ortez
calificado frecuentemente como «autoritario», aunque las acusaciones no nacimiento
impidieron que Nuevas Ideas y partidos aliados ganaran las elecciones Nacimiento 24 de julio de 1981 (42 años)
San Salvador (El Salvador)
legislativas y municipales de 2021.34 35
​ ​ Desde entonces la oposición le
señala estrategias de concentración de poder como la destitución de los Residencia San Salvador

magistrados de la Sala de lo Constitucional y el fiscal general de la Nacionalidad Salvadoreña

República, la habilitación de la reelección presidencial, la adopción del Religión Cristianismo3 ​
bitcoin y la reducción de cargos de elección popular.36 37
​ 38
​ 39
​ 40
​ ​ Lengua
Español
materna
Ante la crisis financiera mundial generada por el conflicto entre Rusia y Familia
Ucrania, aplicó medidas económicas que pretendían reducir el impacto en
Padres Armando Bukele Kattán
la economía del país, entre ellas la suspensión de impuestos a la Olga Marina Ortez
gasolina.41 ​ Además, se comprometió a castigar a los transportistas que Cónyuge Gabriela Rodríguez (matr. 2014)
aumenten indebidamente el costo de la tarifa establecida, obligándolos a
Hijos Layla (n. 2019)
devolver ganancias adicionales.42 43
​ ​ Aminah (n. 2023)
Información profesional
Ocupación Político y empresario
Primeros años
Años activo desde 2011
Nació en San Salvador el 24 de julio de 1981.44 ​Su padre fue el químico Salario 3467.43 USD (2021 neto)6 ​
industrial Armando Bukele Kattán, de ascendencia palestina y convertido Patrimonio 2 548 967 USD (2021)6 ​
al islam, además de imán, líder de la comunidad árabe en San Salvador e Partido Nuevas Ideas (desde
impulsor de algunas de las primeras mezquitas en el país,45 ​ y su madre político 2023)4 ​
es Olga Marina Ortez, oriunda de Concepción de Oriente (La Unión) y Gran Alianza por la Unidad
de religión católica.44 46
​ 47
​ ​ Sus ancestros paternos eran cristianos Nacional (2018-2023)5 ​
palestinos: su abuela era una betlemita católica y su abuelo un Cambio Democrático (2018)
Frente Farabundo Martí
jerosolimitano ortodoxo; ambos emigraron a El Salvador a comienzos del
para la Liberación Nacional
siglo xx con pasaporte otomano.45 48 ​ 49
​ ​ Armando Bukele Kattán tuvo (2011-2017)
cuatro hijos con Olga Ortez (Nayib Armando, Karim Alberto, Yusef Alí e Distinciones Honoris causa
Ibrajim Antonio) y otros seis de relaciones anteriores; uno de estos
Time 100 (2021)
últimos, Yamil Alejandro Bukele Pérez, dirige el INDES desde 2019 por
designación de su medio hermano.46 50 ​ ​ Firma

En 1999 se graduó de bachiller general en la Escuela Panamericana de

San Salvador y estudió durante un breve tiempo la carrera de Ciencias
Jurídicas en la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas, pero no la concluyó porque comenzó trabajar en las empresas
de su padre,51 ​ las agencias publicitarias Obermet (1999-2006),46 ​ Nölck Red América (2006-2010) y 4am Saatchi & Saatchi
(2010-2012), con el cargo de director presidente. También dirigió al fabricante de pasaportes CLS (2005-2007).52 53​ ​ Las
empresas de publicidad estuvieron a cargo, durante doce años, de la propaganda política del Frente Farabundo Martí para la
Liberación Nacional;52 49​ ​ uno de sus primeros trabajos en ese ramo, obtenido por contactos de su padre, fue la campaña
publicitaria de la candidatura presidencial de Schafik Hándal en 2004.54 ​ También fue presidente de la distribuidora Yamaha
Motors El Salvador, representante en El Salvador del fabricante japonés de motocicletas Yamaha Motor Company.52 ​

Alcalde de Nuevo Cuscatlán (2012-2015)

En 2011 se afilió al Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) para competir en las elecciones municipales
del siguiente año en Nuevo Cuscatlán.14 ​ El 11 de marzo de 2012, fue elegido en representación de una coalición entre el
FMLN con 2754 votos (49.72 %) y el CD 108 votos (1.95 %), logrando un total de 2862 votos (50.68 %).11 ​ Tomó posesión
del cargo el 1 de mayo de 2012.55 ​

Desde el inicio de su gestión enfocó sus acciones en mejorar el acceso a educación, salud, vivienda digna, agua potable, entre
otros temas; buscó dinamizar la economía del municipio, impulsando el turismo local y mejorando la infraestructura pública;
donó su salario como alcalde para el financiamiento de becas universitarias y aumentó el sueldo a los trabajadores de la
municipalidad.56 57
​ ​Bukele consideraba que Nuevo Cuscatlán vivía una expansión producto de los avances de San Salvador, la
capital, pero que eso era un beneficio y una amenaza al mismo tiempo. Señalaba que el municipio se dividía en dos mundos (el
de las residenciales o la clase media alta y el de los cantones o de los habitantes con menos recursos) y que, por la misma
dinámica de la economía, «el primero despojaba al segundo del ecosistema de recursos a su alcance».58 ​

El 31 de octubre de 2014 fue invitado a la Organización de las Naciones Unidas como expositor de la jornada del Día Mundial
de las Ciudades, en la que destacó el programa de becas universitarias para los jóvenes del municipio y el involucramiento de
ellos en proyectos para ayudar a mejorar las condiciones de sus comunidades; la entrega mensual de una canasta alimentaria para
los adultos mayores;59 ​ la promoción del emprendimiento femenino a través de NUCU (una marca de artesanías de Nuevo
Cuscatlán creada para mujeres artesanas), un espacio para comercializar y exportar artesanías; y las obras de infraestructura que
estaban mejorando los espacios públicos y conectando aún más el municipio con las grandes urbes del país.60 ​

Bukele impulsó la participación de los jóvenes en proyectos científicos y tecnológicos como Esfera PM, con el cual se
capturaban imágenes de la curvatura de la tierra desde el espacio, a una altitud de cien mil pies durante la noche.61 ​ Bukele
consideraba que este tipo de actividades alejaba a la juventud de la violencia. Antes de que asumiera la alcaldía, Nuevo
Cuscatlán tenía alrededor de 12 homicidios por año, pero durante su mandato de tres años solo se reportó un homicidio.14 ​El 21
de enero de 2015, Bukele inauguró un nuevo bulevar que conectaba Nuevo Cuscatlán con Huizúcar y Antiguo Cuscatlán.62 ​
Bukele realizó gran parte de sus labores con la cooperación de algunos empresarios y el presunto financiamiento de ALBA
Petróleos, una asociación de varias alcaldías del FMLN con la petrolera venezolana PDVSA.54 ​

Antes de iniciar su campaña por la alcaldía de San Salvador, abanderó a Michelle Sol para continuar al frente de Nuevo
Cuscatlán. Sol ganó la elección en 2015 y durante su período mantuvo las premisas y los programas sociales implementados por
Bukele.63 ​ Los avances que lograron ambas gestiones fueron reconocidos en 2016 por la Asamblea Legislativa de El Salvador
que otorgó el título de ciudad al municipio de Nuevo Cuscatlán.64 ​

Alcalde de San Salvador (2015-2018)

En las elecciones municipales de 2015 logró ganar la alcaldía de San Salvador, en representación de una coalición entre el
FMLN con 85789 votos (48.47 %) y el Partido Salvadoreño Progresista (PSP) 3375 votos (1.91 %), logrando el 50.37 % de los
votos.12 ​ Su plataforma de gobierno municipal recibió el nombre de «Nuevas Ideas» y contaba con un plan de trabajo de doce
ejes.65 ​Tomó posesión del cargo el 1 de mayo de 2015.66 ​El 5 de mayo presentó el rediseño de la heráldica de San Salvador a
su concejo municipal, el cual fue aprobado durante la primera sesión extraordinaria celebrada ese mismo día.67 ​ El escudo de
armas estuvo en vigencia hasta 2018 cuando el sucesor de Bukele, Ernesto Muyshondt, de ARENA, ordenó la restitución del
diseño de 1943,68 ​ pero tres años después esta acción fue anulada por el vencedor de las elecciones de 2021, Mario Durán, de
Nuevas Ideas.69 ​

Algunos de los programas que llevó a cabo en su gestión fueron Una Obra por Día y Revitalización del Corazón del Centro
Histórico, así como la construcción de la biblioteca municipal de San Salvador, la creación de la Secretaría de la Mujer y la
Secretaría de Cultura de San Salvador y el mercado Cuscatlán, anunciado como algo novedoso, pero cuya gestión está envuelta
en escándalos de corrupción54 ​ y tiene a Bukele junto a su ex-Concejo Municipal de
San Salvador, en juicio por reparos en el mercado Cuscatlán. Bukele, sus ex concejales
y otros funcionarios en su gestión como alcalde capitalino han sido emplazados por una
cámara de la Corte de Cuentas. El total de los reparos es de 3 millones de dólares.70 ​

En 2016, Bukele fue señalado por La Prensa Gráfica y El Diario de Hoy de estar
vinculado al «caso Troll Center» o «Juicio del Meme», en el que los periódicos
denunciaron a una empresa de programadores digitales por presuntamente realizar
Bandera de la ciudad de San
ciberataques contra ellos, quienes a la postre fueron absueltos. Según Contrapunto, el
Salvador con el escudo de armas
fiscal general de ese momento, Luis Martínez, pretendía con la querella obtener aprobado por el concejo municipal
«beneficios personales» en las negociaciones para su reelección en la Asamblea 2015-2018 presidido por Bukele.
Legislativa, ya que, cuando el FMLN planeaba no votar por él, uno de sus Estuvo en vigencia hasta 2018 y fue
intermediarios le sugirió «tirar a los leones a Nayib».71 72
​ ​Bukele demandó a La Prensa restituida en 2021, aunque con un
Gráfica por calumnia y difamación, esto a raíz de la cobertura mediática de dicho fondo de color blanco.
rotativo hacia el caso y su énfasis en el alcalde de San Salvador, pero los recursos fueron
rechazados en tres ocasiones por los tribunales.73 ​

Revitalización del centro histórico de San Salvador

La transformación del centro histórico de San Salvador se convirtió en uno de los más
importantes proyectos del nuevo alcalde de San Salvador. Bukele implementó un plan
que comenzó con la reubicación de los vendedores ambulantes.74 54 ​ ​ Adecuó un
edificio para convertirlo en el mercado Cuscatlán y creó la primera biblioteca municipal
Bukele y el canciller Hugo Martínez
de San Salvador.75 ​ reciben a la presidenta chilena
Michelle Bachelet en el Aeropuerto
Suscribió un acuerdo de cooperación76 ​ con la entonces Secretaría de Cultura de la Internacional de El Salvador en
Presidencia de El Salvador para restaurar y conservar los monumentos históricos de la agosto de 2015.
capital, los cuales también fueron iluminados.77 ​ Remodeló por completo e inauguró la
nueva plaza Gerardo Barrios78 ​ y el nuevo parque Lineal.79 ​ Durante los últimos meses
de su mandato, la alcaldía ejecutó obras de ampliación de vías públicas, la remodelación
de edificios y la reconstrucción de instalaciones eléctricas y líneas de
telecomunicaciones, todas con un costo de alrededor de 5.7 millones de dólares.80 ​

Durante su gestión se dedicó a pacificar el peligroso centro de San Salvador. Su

administración municipal instaló un nuevo sistema de videovigilancia en las calles de los
distritos afectados por la criminalidad.81 ​ Bukele fomentó las medidas preventivas para Centro histórico de San Salvador en
lidiar con las pandillas en lugar de actuar contra ellos con policías y militares: «En mi 2017.
opinión, es como dar una aspirina a una persona que tiene un tumor en la cabeza,
primero enviando a la policía, luego enviando al ejército, si consiguen encarcelarlos…
después de largas discusiones legales, la violencia vuelve y la rueda sigue girando».82 ​

Una Obra por Día

Durante la entrega de los primeros catorce proyectos para San Salvador, en julio de
2015, anunció su programa «Una Obra por Día».83 ​El nuevo alcalde fijó la meta en mil
proyectos a desarrollar durante toda su administración.83 ​Ya para octubre de ese mismo
año la comuna capitalina había ejecutado 124 proyectos, con una inversión de 6.5
millones de dólares y en beneficio de 134 000 habitantes de la capital.

Para marzo de 2016, el programa alcanzó los doscientos proyectos y una inversión
acumulada de 9 millones de dólares. Como una forma de transparentar la
Nayib Bukele en el debut de la
implementación del programa, el gobierno municipal de Bukele creó la web
Compañía Infantil de Teatro La
Colmenita de El Salvador. unaobraxdia.com (https://unaobraxdia.com/).84 85
​ ​
Tras su toma de posesión, el concejo municipal acordó devolver los nombres originales a dos calles de la capital, con el
argumento de que el alcalde anterior, Norman Quijano, no había realizado una consulta a los ciudadanos. Una de las vías había
recibido el nombre de «calle Mayor Roberto d'Aubuisson» en honor al fundador de su partido de derecha ARENA.86 87 ​ ​

Cooperación internacional
Como alcalde de San Salvador, Bukele también buscó cooperación internacional para
mejorar las condiciones de San Salvador. Firmó un convenio de hermanamiento con la
alcaldía de Ciudad de Panamá88 ​ para compartir experiencias y proyectos en beneficio
de ambas capitales. Suscribió un acuerdo con la Liga de Fútbol Profesional de España
(LFP) para promover el deporte en las comunidades más vulnerables y afectadas por la
violencia.89 ​

En septiembre de 2016, Bukele visitó Washington D. C., donde sostuvo un encuentro

con la alcaldesa de la capital norteamericana Muriel Bowser para implementar proyectos Bukele en la inauguración de la XVIII
en conjunto.90 ​ En ese mismo viaje a Estados Unidos recibió las llaves de la ciudad Asamblea General de la Unión de
Gaithersburg en Maryland, y la ciudad denominó el 11 de septiembre como «el Día del Ciudades Capitales Iberoamericanas
alcalde Nayib Bukele».90 ​ en San José.

En febrero de 2017, visitó Taipéi y se reunió con la presidenta taiwanesa Tsai Ing-wen
para «potenciar» la relación de ciudades hermanas entre San Salvador y Taipéi.91 ​

Distanciamiento y expulsión del FMLN

En sus años como alcalde, no dudó en cuestionar las gestiones de funcionarios de su
propio partido al frente de instituciones dirigidas a mejorar el acceso al agua o de
promover la sostenibilidad del medioambiente.13 ​ También criticó la primera gestión
presidencial que el FMLN logró llevar al poder en ese momento, con Mauricio Funes a
la cabeza. Bukele reconoció que Funes colocó en el debate el tema de la inversión
social, pero que eso no se tradujo en cambios estructurales ni en beneficios reales para el
pueblo.92 ​ Algunos dirigentes del FMLN se mostraron escépticos ante sus críticas; sin
embargo, fue respaldado para ir a la contienda por la alcaldía de San Salvador.14 ​ No
obstante, a finales de 2016 la cúpula efemelenista consideró que Bukele debía continuar Bukele se distanció del FMLN
un período más al frente de la comuna capitalina y con ello le eliminó las posibilidades cuando era alcalde de San Salvador.
93
de buscar la presidencia de la República con ese partido en las elecciones de 2019. ​Ya
para 2017, la tensa relación entre Bukele y el FMLN había provocado que el partido de
izquierda escogiera a Jackeline Rivera como sustituta en la candidatura a la alcaldía de San Salvador.13 94
​ ​

El 10 de octubre de 2017, tras protagonizar una controvertida disputa dentro del partido, Bukele fue expulsado del FMLN por
su Tribunal de Ética, acusado de «violar la carta de principios, objetivos, estatutos, reglamento y demás normas» del partido,
promover «división interna con argumentos de conducta personalista», realizar «actos difamatorios» contra el FMLN, atacar y
criticar duramente al titular del partido, Salvador Sánchez Cerén, y por supuestas agresiones verbales y físicas contra la entonces
síndica municipal, Xóchitl Marchelli,15 ​ quien afirmó que el alcalde, después de la reunión del concejo municipal del 6 de
septiembre, la llamó «maldita traidora» y «bruja» y le arrojó una manzana hacia el rostro;95 96
​ 54
​ ​ este altercado ocurrió porque
Marchelli y los demás concejales del FMLN presuntamente se habían coludido con ARENA para bloquear los proyectos del
alcalde.13 ​ Bukele no asistió a la audiencia prevista para el 7 de octubre de 2017 por el Tribunal de Ética del FMLN,
argumentando que hubo parcialidad a favor de los demandantes.97 ​El FMLN quedó despojado de una parte considerable de su
base electoral,54 ​ perdió 20 municipios, entre ellos San Salvador, y 8 escaños en la Asamblea Legislativa en las venideras
elecciones legislativas de 2018. El instituto político reconoció que las derrotas electorales se debieron en parte a este
incidente.98 ​

Candidatura presidencial

Fundación e inscripción de Nuevas Ideas

Bukele no tenía aspiraciones presidencialistas cuando era alcalde de Nuevo Cuscatlán;
pensaba permanecer allí durante «los próximos 10 años»,92 ​ pero a partir de 2017 ya [...] los que quieren el poder a
cualquier costo, que son los que
se mostraba interesado por el cargo. Bukele quiso postularse a la presidencia como quieren comprar las elecciones,
miembro del FMLN; sin embargo, la resistencia de la dirección del partido le impidió cancelan partidos políticos,
13 54 inhabilitan candidatos, no dejan
hacerlo. ​ ​ También había declarado que «jamás aceptaría una candidatura a la
inscribir a partidos que cumplen
vicepresidencia».14 94​ ​ El 25 de octubre de 2017, Bukele dijo que había iniciado la con los requisitos legales, son
conformación del movimiento Nuevas Ideas, que buscaba ser un partido político con ellos los que están comprando las
99 elecciones.
el que participar en la elección presidencial de 2019. ​El nombre hacía remembranza —Nayib Bukele (28 de julio de
de su pasada plataforma de gobierno municipal en San Salvador.65 ​ Según Bukele, el 2018)18
partido en formación pretendía «sacar de donde están» a los partidos tradicionales y
«cambiar el sistema político del cual ya todos estamos hartos»;99 100
​ ​pese a carecer de
«estructuras territoriales» y de «decenas de millones de dólares en recursos».101 ​El grupo inicial de colaboradores de Bukele lo
componían funcionarios, asesores y otras personas de confianza de su equipo municipal en San Salvador.102 ​Posteriormente, el
movimiento recolectó más de 200 000 firmas para solicitar la inscripción formal en el Tribunal Supremo Electoral (TSE).103 ​No
obstante, tras el anuncio de sus aspiraciones presidenciales, Bukele denunció que se le opusieron tanto el partido gobernante
FMLN como ARENA y que presuntamente bloquearon cualquier intento de que fundara su propio partido político y
políticamente cancelaron cualquier partido en el que él estuviera.104 18
​ ​ Fue hasta el 21 de agosto de 2018, ya vencido el plazo
establecido en el calendario electoral para presentar candidatos a las elecciones,105 ​ que el TSE procedió a constituir y
posteriormente inscribir a Nuevas Ideas como partido político.16 ​

Candidatura con Cambio Democrático y Gran Alianza por la Unidad Nacional

El 30 de junio de 2018, mientras seguía el proceso de inscripción del partido en
formación Nuevas Ideas,107 ​ Bukele anunció una alianza con el instituto político de
centroizquierda Cambio Democrático (CD), para poder competir en la campaña
presidencial de 2019. Tuvo que afiliarse previamente a CD para participar en el proceso
de elecciones internas; su objetivo era ser elegido candidato en CD y competir en
coalición con Nuevas Ideas, cuando este último fuera reconocido como partido
político.108 ​Ante esto, la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de El
Salvador conoció una demanda interpuesta en 2015 donde se pide la cancelación de
CD, entre otros partidos, porque en las elecciones de 2015 no alcanzó a obtener los Bandera de la Gran Alianza por la
votos requeridos para seguir existiendo.109 ​ El 10 de julio, la Sala ordenó al TSE que Unidad Nacional (GANA) usada entre
el 19 de septiembre de 2018 y el 13
cumpliese el proceso de cancelación,110 ​ que se hizo efectivo el 26 de julio.17 18 ​ ​ La
de noviembre de 2021 con la
decisión fue rechazada por actores de todo el espectro político, ya se argumentó una característica golondrina blanca
violación del artículo 47 de la Ley de Partidos Políticos, que establece «ningún partido sobre un fondo cian, símbolos que
político podrá ser cancelado si cuenta con representación legislativa de al menos un evocan el origen del movimiento
diputado en la Asamblea Legislativa».111 ​ En aquel momento el diputado Juan José Nuevas Ideas liderado por
Martel era el único representante de CD en la Asamblea Legislativa.17 ​ Bukele.106 ​

Horas después de conocer la disolución de CD por orden judicial, Bukele anunció que
se habría inscrito como aspirante a candidato a presidente de la República por el partido Gran Alianza por la Unidad Nacional
(GANA) y que iba a participar en las elecciones internas que ese instituto político haría el 29 de julio del mismo año,112 ​ dado
que no le fue permitido con su partido Nuevas Ideas.18 ​En esas primarias internas participaron la fórmula Nayib Bukele y Félix
Ulloa, exmagistrado del TSE y entonces presidente del Instituto de Estudios Jurídicos de El Salvador,113 ​ contra Will Salgado,
exalcalde de San Miguel, y el diputado Juan Carlos Mendoza, dando como resultado el triunfo de los primeros con el 91.14 %
de los votos, mientras que Salgado y Mendoza obtuvieron el 6.08 %, si bien Salgado había renunciado al proceso antes de la
votación.114 115
​ ​ Hubo críticas de algunos sectores del partido, ya que se reformaron los estatutos para cambiar la bandera de
GANA y adoptar los colores y simbología que identifican al partido en formación Nuevas Ideas.116 ​El 15 de octubre Bukele y
Ulloa iniciaron los trámites de inscripción en el TSE y, el 23 de octubre, el referido organismo electoral aprobó la candidatura
presidencial de GANA;117 ​ algunos ciudadanos presentaron recursos de impugnación y alegaron vicios del proceso de
elecciones internas en GANA y que el TSE «no comprobó la moralidad notoria» de Bukele,118 ​ pero estas denuncias fueron
declaradas improcedentes por los tribunales.119 120
​ ​

En enero de 2019, ya en campaña, Bukele presentó su plan de gobierno, llamado «Plan Cuscatlán», en el que prometía, entre
otras cosas, la «construcción de una vía ferroviaria, programas de becas y la conformación de una CICIES contra la
corrupción».121 122
​ 123​ ​ Los detractores afirmaron que el 56 % del Plan Cuscatlán era «plagio» y que no acreditaba la
bibliografía citada, 124 ​ acusaciones a las que Bukele se excusó al decir que son «errores humanos».125 ​ Por otro lado, Bukele
fue increpado por sus adversarios porque no participó en debates con los otros candidatos y le señalaron que GANA y Nuevas
Ideas no hacían «trabajo territorial»,126 127
​ 128
​ ​ ya que la campaña de Bukele, a diferencia de los demás partidos políticos, se
centró en las redes sociales para atraer a los votantes jóvenes, lo que afianzó su preferencia electoral en las encuestas.129 130
​ ​En
la campaña trató de mantener distancia del partido con el que inscribió su candidatura e intentó que fuese asociado a su propio
instituto político, Nuevas Ideas, comportamiento reprendido por uno de los dirigentes de GANA, el diputado Guillermo
Gallegos.131 ​

Presidente electo
En la elección presidencial del 3 de febrero de 2019, Bukele logró la presidencia con 1 434 856 (53.10 % del total), obteniendo
mayoría absoluta sin la necesidad de una segunda vuelta. Se enfrentó al candidato de ARENA, Carlos Calleja, quien,
contendiendo en coalición con el Partido de Concertación Nacional, el Partido Demócrata Cristiano y Democracia Salvadoreña,
alcanzó el 31.72 % de los votos (857 084), y el oficialista Hugo Martínez, del FMLN, quien obtuvo 389 289 votos
(14.41 %).19 ​Este resultado marcó el fin de treinta años de bipartidismo; al conocer su triunfo en las elecciones, Bukele declaró:
«Este día El Salvador ha pasado la página de la posguerra y ahora podemos empezar a ver hacia el futuro».20 ​ El TSE le
entregó las credenciales de presidente electo en acto solemne el 15 de febrero de ese año.132 ​

El 7 de marzo de 2019, enfrentó un juicio por calumnia en el que pidió disculpas a Eugenio Chicas, exportavoz del Gobierno de
Sánchez Cerén, por acusarlo de violar a una menor de edad y acordó el pago de 50 000 dólares, la mitad de lo que exigía el
demandante.133 ​ El caso se remonta a octubre de 2017, cuando el entonces alcalde de San Salvador dijo en un programa
televisivo matutino que Chicas había sostenido «relaciones con su hija de crianza» menor de edad y de casarse con ella para
«evitar la cárcel», acusaciones que la propia esposa del exfuncionario negó en un video publicado en sus redes sociales.134
Chicas demandó a Bukele y arremetió contra sus críticas a la cúpula del FMLN y por una supuesta agresión a la entonces
síndica Xóchitl Marchelli, quien también denunció a Bukele.135 ​ En cuanto a ese último caso, aunque Marchelli desistió de la
denuncia en octubre de 2018,136 ​ la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres no permite la
conciliación entre las partes, por lo que el proceso continuó por ser de «trascendencia pública». El 29 de marzo de 2019, un
juzgado especializado absolvió a Bukele al considerar que no existía el delito que atribuía la fiscalía.137 ​

El 2 de mayo de 2019, a través de su cuenta de Twitter, comenzó a nombrar a sus futuros ministros de Gobierno a tres meses de
su triunfo electoral, porque su equipo de transición buscaba personas sin «pasado oscuro» y evitando el «reciclaje de
funcionarios», lo que le valió críticas de algunos sectores.138 139
​ ​ También anunció que el proceso de transición presidencial
sería del 27 al 31 de mayo.140 ​ Para la toma de posesión, la Asamblea Legislativa aprobó una partida especial de 1 millón de
dólares, mientras que la delegación distrital 1 de la alcaldía capitalina autorizó la ceremonia en la plaza cívica capitán general
Gerardo Barrios, ubicada en el centro histórico de San Salvador.139 141
​ ​

Presidente de la República (2019-presente)

Bukele asumió la presidencia de la República el 1 de junio de 2019, como el 46.º presidente de El Salvador.8 ​Tras una solicitud
aprobada por la Asamblea Legislativa, Bukele obtuvo una licencia temporal del cargo para poder participar como candidato
presidencial en la Elección Presidencial de 2024. Durante el período de licencia otorgado, Claudia Rodríguez de Guevara,
asumió como designada por el presidente de la República, encargada del Despacho.142 ​
En los comicios de febrero de 2024, Bukele resultó electo como Presidente de El
Salvador para el quinquenio 2024-2029, al obtener el 84.65 % de votos según lo
certificado por el Tribunal Supremo Electoral.143 ​ Una vez culminado su periodo de
licencia, Nayib Bukele tomó nuevamente posesión del cargo el 1 de junio de 2024,
iniciando así su segundo mandato constitucional al frente de la Presidencia salvadoreña,
el cual está programado para finalizar el 1 de junio de 2029.144 145
​ 146
​ 147
​ ​

El 6 de septiembre de 2019, al cumplirse los primeros cien días de su mandato, Bukele

Nayib Bukele y Gabriela Rodríguez
destacó la reducción en la tasa de homicidios, con un promedio de 4.2 diarios, y el
de Bukele durante el evento de toma
fortalecimiento diplomático con el Gobierno federal de los Estados Unidos bajo la de posesión (2019) en la Plaza
Administración Trump. Si bien ARENA elogió el combate a la delincuencia, el FMLN Gerardo Barrios.
criticó sus intentos de «imponerse a las leyes y la institucionalidad». Bukele había
desmantelado proyectos insignia de los gobiernos efemelenistas, como la Secretaría de
Inclusión Social —con recortes a Ciudad Mujer y reasignación al Ministerio de
Desarrollo Local—, el Programa de Apoyo Temporal al Ingreso del Fondo de Inversión
Social para el Desarrollo Local (FISDL) y la Red Jóvenes con Todo del Instituto
Nacional de la Juventud (INJUVE),148 149 ​ ​ cuestionados por algunos críticos como
clientelismo político a favor del partido de izquierda.150 ​ Por otro lado, a través de
mensajes de Twitter, Bukele ordenó el despido de alrededor de 3000 funcionarios afines
al anterior partido en el poder que seguían en cargos de confianza,148 ​ entre los que
había familiares del expresidente Sánchez Cerén y miembros de la cúpula del FMLN; Nayib Bukele y Gabriela Rodríguez
uno de los cesados fue el director general de Protección Civil, Jorge Meléndez, señalado de Bukele durante la Investidura
Presidencial (2024).
en el asesinato del periodista y poeta Roque Dalton.151 ​ No obstante, en julio había
nombrado a su medio hermano Yamil Bukele presidente ad honorem del Instituto
Nacional de los Deportes de El Salvador (INDES),46 50 ​ ​a su tío Miguel Kattán secretario de Comercio e Inversión y a su primo
Guillermo Hasbún presidente del Centro Internacional de Ferias y Convenciones (CIFCO), designaciones señaladas como una
«contradicción» por la oposición, que han calificado a su gobierno de «tribal» por la «influencia» que ejerce su familia cercana
en los asuntos públicos.152 153
​ ​Tales acusaciones datan desde que era alcalde de San Salvador.87 ​

Crisis política de 2020

En febrero de 2020, Bukele quiso obtener un préstamo de Estados Unidos de 109 millones de dólares para el financiamiento del
Plan Control Territorial,154 155
​ ​ con el que reforzaría el presupuesto de la Policía Nacional Civil (PNC) y reduciría la
delincuencia callejera mediante el enfrentamiento violento de las pandillas.156 ​ Desde el principio ARENA y FMLN se
opusieron al plan con el argumento de que las anteriores políticas en materia de orden público que ellos habían aplicado en sus
gobiernos incrementaron la militarización de la PNC.157 158
​ ​ GANA no tenía mayoría en la Asamblea Legislativa, que estaba
en manos de los opositores ARENA y FMLN; Nuevas Ideas no contaba con representación parlamentaria dada su reciente
creación. Durante la campaña presidencial, Bukele prometió que tomaría medidas contra la violencia de las pandillas y la
corrupción.156 ​ Los dos principales partidos de oposición se negaron a aprobar la solicitud de préstamo y exigieron una mayor
transparencia sobre dónde se asignarían los fondos, lo que Bukele rehusó aceptar. Las negociaciones se interrumpieron y
quedaron estancadas en la Asamblea Legislativa a fines de enero de 2020.159 ​

Bukele reunió a sus aliados para pedir a la oposición que aprobara el préstamo157 ​ y, el 6 de febrero de 2020, Bukele invocó el
artículo 167 de la Constitución de la República que «convoca extraordinariamente a la Asamblea Legislativa, cuando los
intereses de la República lo demanden», a una sesión plenaria para el 9 de febrero.161 162 ​ ​ Cuando la reunión se suponía que
iba a ocurrir, Bukele ingresó acompañado de soldados a la Asamblea Legislativa con el fin de intimidar a los legisladores para
que aprobaran el préstamo.163 156​ ​Ya en la Asamblea, se sentó en la silla del presidente del Órgano Legislativo y, al ver que el
pleno no alcanzó el cuórum, hizo una oración y llamó a la «insurrección popular» (descrita en el artículo 87 de la Constitución).
No obstante, al salir del edificio pidió sus seguidores «mantener la calma ante los hechos registrados»;164 165
​ ​ más tarde dijo:
«El pueblo se enojó cuando pedí calma, pero si hubiera querido hubiera tomado el control de todo el Gobierno esta noche».162
Se reportaron pequeñas manifestaciones en protesta por la acción militar, principalmente en los alrededores de la sede central de
la Universidad de El Salvador, que no superaron en número a la concentración de simpatizantes de Bukele frente a la Asamblea
Legislativa antes de su ingreso al recinto.166 ​En las redes sociales la mayoría de los salvadoreños expresó su apoyo a Bukele y,
el 16 de febrero, se reunió una multitud de seguidores que demandaba la aprobación
del préstamo.167 ​ Las encuestas realizadas en las semanas posteriores mostraban que Alguien que no conoce El
Salvador ve la foto de los
Bukele conservó un amplio respaldo, mientras que los partidos opositores perdían militares en el Congreso y dice:
simpatía.168 169
​ ​ “¡Qué barbaridad!” Pero, qué es
más grave, una foto de unos
El hecho fue condenado por la oposición como un intento de «autogolpe» y la Corte militares donde no se agredió a
nadie, no hubo heridos, ni
Suprema de Justicia de El Salvador ordenó al presidente «abstenerse de usar a la disparos… o saber que hubo
Fuerza Armada en actividades contrarias a los fines constitucionales».170 ​ En un diputados (de gobiernos
anteriores) que negociaron con
comunicado, Estados Unidos calificó el ingreso de soldados a la Asamblea Legislativa
pandilleros. Lo de los militares
como «inaceptable» y «viola la separación de poderes de las instituciones solo fue un acto de presencia.
democráticas de ese país».171 ​ Tanto ARENA como el FMLN compararon Fijarse en eso es estar
enfocándose en lo superficial.
posteriormente este evento con la toma del Capitolio de los Estados Unidos en enero —Nayib Bukele (10 de febrero de
de 2021, equiparación rechazada por el oficialismo.172 ​ 2020)160

La Asamblea Legislativa creó comisiones especiales para interpelar a los funcionarios

involucrados. El ministro de la Defensa Nacional, René Francis Merino Monroy, declaró que «no se realizó ninguna operación
militar» y que lo que ocurrió fue un «procedimiento ordinario».33 ​Los diputados exigieron su destitución, pero Bukele contestó
que no lo haría y defendió el trabajo del funcionario en la emergencia sanitaria por COVID-19.173 174​ ​ En su informe final, la
comisión de investigación parlamentaria también llamó a cesar, entre otros, al director de la PNC, Mauricio Arriaza Chicas.175 ​

Control de la pandemia por COVID-19

Como medidas preventivas ante la llegada de la pandemia de COVID-19, el 11 de marzo de 2020, el Gabinete de Nayib Bukele
declaró la cuarentena nacional, suspendió las actividades para instituciones educativas públicas y privadas y se prohibió la
entrada al país de cualquier extranjero que no fuera residente o diplomático para evitar la propagación del SARS-CoV-2.176 177
​
Pese a estas estrictas medidas, entre otras, el primer caso de COVID-19 en El Salvador se reportó el 18 de marzo; el infectado
era una persona procedente de Italia que ingresó por un punto ciego en Metapán.178 ​ Durante la cuarentena, 4236 personas
fueron detenidas por la Policía Nacional Civil (PNC) por violar la orden de confinamiento. Algunas organizaciones de derechos
humanos, como Human Rights Watch, criticaron los arrestos y presuntos abusos policiales.177 ​ La citada ONG también criticó
las condiciones de vida en las cárceles tras la autorización de Bukele del «uso de la fuerza letal» por la PNC y la difusión de
fotografías de grupos de reos sometidos, refiriéndose a estos tratos como «inhumanos» porque estas medidas en los centros
penales fueron «indefinidas».179 ​ Por el lado económico, la ESEN alertó que el impacto del confinamiento bajaría los ingresos
de las familias cuyos medios de subsistencia se vieron afectados, la suspensión de la actividad económica golpearía las finanzas
públicas y ampliaría el déficit fiscal, habría poca entrada de divisas por la paralización de empresas exportadoras y el empleo
formal resultaría afectado; también pronosticaron dificultades para cumplir con obligaciones financieras y de pago a
proveedores.180 ​ El 27 de marzo, Bukele nombró a Francisco Alabí ministro de Salud en sustitución de Ana Orellana Bendek,
quien era objeto de críticas por su «ausencia» en las primeras semanas de la emergencia sanitaria.181 ​

El 27 de mayo de 2020, Estados Unidos donó 250 respiradores artificiales a El

Salvador; en la rueda de prensa donde se recibió los ventiladores, Bukele afirmó que
tomaba hidroxicloroquina.182 ​ El 22 de junio, inauguró la primera fase del Hospital El
Salvador (HNES), el nosocomio más grande de América Latina utilizado
exclusivamente para el tratamiento de casos de COVID-19, con una capacidad de 400
camas, 105 unidades de cuidados intensivos, 295 unidades de cuidados intermedios y
240 médicos y con una inversión de 100 millones de dólares.183 ​ La tercera y última Fachada de Hospital El Salvador,
fase fue abierta al público el 12 de abril de 2021 como el «megacentro de vacunación anteriormente Centro Internacional
contra COVID-19» y que estuvo en funcionamiento hasta el 28 de agosto de 2022, de Ferias y Convenciones (CIFCO).
cuando se descentralizó la vacunación al primer nivel de atención del sistema nacional
de salud.184 185
​ ​

El 13 de mayo de 2021, Bukele donó 34 000 dosis de la vacuna contra la COVID-19 a varios pueblos y aldeas de Honduras
luego de las súplicas de sus alcaldes por vacunas. En ese momento, El Salvador había recibido 1.9 millones de dosis, mientras
que Honduras solo había recibido 59 000.186 ​ Bukele donó 44 000 dosis adicionales a Honduras el 19 de junio de 2021 luego
de que México también enviara 154 100 dosis el día anterior.187 ​El Congreso Nacional de Honduras reconoció a Bukele con la
Gran Cruz Extraordinaria con Placa de Oro por «el apoyo al pueblo hondureño durante los huracanes Eta e Iota y la pandemia
por el COVID-19»,188 ​lo que fue criticado por sectores opositores en El Salvador.189 ​

Durante los primeros meses de la pandemia, el Ejecutivo se enfrascó en una disputa con el Legislativo y Judicial debido a que
estos últimos le impidieron aplicar medidas estrictas en el confinamiento. La Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de
Justicia alcanzó protagonismo al dirimir las controversias entre la Asamblea Legislativa, entonces de mayoría opositora, y el
Gobierno de Bukele por las medidas adoptadas para el control de la enfermedad. Los magistrados declararon inconstitucional la
cuarentena domiciliar obligatoria,190 191
​ ​las detenciones de infractores del cierre nacional y su confinamiento en albergues,192 ​
la inadmisión de salvadoreños y extranjeros con residencia definitiva si no presentaran una prueba PCR con resultado negativo
en aduanas,193 ​ la declaración de estados de emergencia194 ​ o el establecimiento de fases de reapertura económica195 ​ sin el
beneplácito de la Asamblea Legislativa, entre otras decisiones. Debido a esto, Bukele mantuvo una retórica intimidatoria contra
los magistrados constitucionalistas: «Si fuera un dictador, los hubiera fusilado a todos. Salvas mil vidas a cambio de cinco.»196
197 ​ Pese a la negativa de la Asamblea Legislativa controlada por la oposición,180 ​ la opinión pública respaldó las acciones del

Gobierno de Bukele en la emergencia sanitaria: más del 80 % de los encuestados aprobaba las medidas implementadas,198 199 ​
como el pago diferido de cuotas vinculadas con servicios básicos, el subsidio de $300 para la compra de alimentos, la entrega de
los paquetes alimentarios, un bono de $500 a estudiantes de ciencias de la salud que prestaron servicios ad honorem durante la
pandemia, entre otras.200 201
​ 202
​ 203
​ ​ Este apoyo popular fortaleció a su partido Nuevas Ideas, que ya era favorito para las
elecciones legislativas y municipales de 2021.204 ​

La Organización Mundial de la Salud (OMS) reportó el 15 de febrero de 2023 que se contabilizaban 201 785 casos
confirmados, 4230 defunciones y 11 343 183 dosis administradas de vacunas.205 ​ El director general de la OMS, Tedros
Adhanom, reconoció al Gobierno salvadoreño por seguir «un enfoque integral para frenar la transmisión, capacitar trabajadores
de la salud, impulsar el tratamiento y prepararse para el lanzamiento de vacunas» y llamó a documentar sus «acciones de alto
impacto». Algunos médicos infectólogos salvadoreños expresaron escepticismo ante las cifras oficiales que el Ministerio de
Salud entrega a la OMS.206 ​

Crisis política de 2021

Composición de la Asamblea Legislativa en los períodos parlamentarios 2018-2021 (arriba) y 2021-2024. Nuevas Ideas y sus aliados
obtuvieron el control del Órgano Legislativo en las elecciones de 2021. Según la Constitución, entre las decisiones legislativas que
requieren la mayoría calificada están ratificar préstamos, nombrar funcionarios de segundo grado, aprobar deuda del Presupuesto
General del Estado y suspender y restablecer garantías constitucionales.34 ​

Los diputados de la legislatura 2018-2021 y los magistrados del Órgano Judicial elegidos en 2018 tenían una evaluación
negativa según los sondeos de opinión, principalmente por las decisiones que tomó el Ejecutivo para enfrentar la pandemia de
COVID-19 y la delincuencia.207 208 ​ 209
​ ​ Antes de las elecciones legislativas y municipales de 2021, el entonces diputado
Rodolfo Parker (PDC) reconoció que había promovido una alianza con ARENA y FMLN para intentar sabotear las acciones
preventivas del Gobierno de Bukele en la emergencia sanitaria y el financiamiento del Plan Control Territorial.210 ​ Por otro
lado, el diputado Ricardo Velásquez Parker (ARENA) presentó una iniciativa para evaluar la incapacidad física o mental del
presidente y el inicio de un proceso de antejuicio y destitución, presuntamente como una condena por el «autogolpe» de 2020,
aunque no siguieron adelante por presión nacional e internacional; la acción fue repudiada por Bukele como un «intento de
golpe de Estado parlamentario».211 212
​ ​
El 28 de febrero de 2021, el partido Nuevas Ideas obtuvo la mayoría de los escaños en la Asamblea Legislativa y, el 1 de mayo
de 2021, durante la primera sesión plenaria, hizo una coalición con otros tres partidos políticos (GANA, PDC y PCN) para
obtener el control de dos tercios de la legislatura 2021-2024.34 ​Ese mismo día, el pleno aprobó la destitución de los magistrados
propietarios y suplentes de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia y del fiscal general de la República, Raúl
Melara,213 ​ en aplicación del artículo 186 de la Constitución de la República. Los diputados oficialistas aseguraron que los
magistrados «actuaron contra la Constitución, poniendo en primer lugar intereses particulares sobre la salud y la vida de toda la
población», en referencia a las sentencias de inconstitucionalidad que limitaron la acción gubernamental en la emergencia
sanitaria.214 ​

Antes de que el pleno legislativo aprobara las destituciones, la Sala elegida en 2018 publicó el Mandamiento judicial de
inconstitucionalidad 1-2021 por el que dicta que la decisión legislativa «viola la forma de gobierno republicana, democrática y
representativa [… y] la independencia judicial».215 ​ El hecho fue tachado un «autogolpe» por políticos de la oposición y
acusaron a Bukele y Nuevas Ideas de cometer una «toma del poder».213 216 ​ 217
​ ​ Hubo una serie de condenas de
organizaciones nacionales e internacionales que exigían la restitución de los funcionarios.214 ​ El incidente fue rechazado por
Estados Unidos y citado por algunos críticos como un caso de «retroceso democrático».218 219​ 220
​ ​

El presidente Bukele y la Asamblea Legislativa de mayoría oficialista respondieron que los cambios eran «irreversibles»221 ​ y
desconocieron la orden jurisdiccional que invalidaba la destitución, porque los magistrados «ya estaban destituidos cuando [la]
emitieron».214 ​ El 18 de mayo de 2021, las demandas de impugnación del proceso fueron desestimadas por la Sala de lo
Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia.222 223​ ​ La destitución de los magistrados constitucionalistas y el
fiscal general fueron respaldadas por la población salvadoreña, con alrededor del 70 % de los encuestados.224 225
​ ​

Adopción del bitcoin y pago de bonos

El 5 de junio de 2021, Bukele anunció que presentaría un proyecto de ley a la Asamblea Legislativa que convertiría a El
Salvador en la primera nación en hacer del bitcoin (₿) una de las monedas de curso legal, además del colón salvadoreño
(actualmente fuera de circulación, pero vigente legalmente) y el dólar estadounidense.226 ​ El Legislativo aprobó la propuesta el
8 de junio de 2021 y entró en vigencia el 7 de septiembre de 2021. Desde ese día los comerciantes salvadoreños están obligados
a aceptar esta criptomoneda como forma de pago.227 228 ​ ​ El 17 de junio de 2021, el Banco Mundial rechazó una solicitud del
Gobierno salvadoreño para ayudar con la implementación del bitcoin como moneda de curso legal, alegando preocupaciones
sobre la transparencia y los efectos ambientales de la minería de bitcoin.229 ​El 24 de junio de 2021, Athena Bitcoin anunció que
tenía la intención de invertir 1 millón de dólares en la instalación de 1500 cajeros automáticos de criptomonedas que permitirían
a los usuarios cambiar dólares estadounidenses por bitcoin y viceversa.228 ​

El 6 de septiembre de 2021, el Gobierno salvadoreño había comprado los primeros ₿400,230 ​ un día antes de que entrara en
vigencia la Ley Bitcoin, que convirtió a El Salvador en el primer país en hacer que la divisa digital fuera utilizada como moneda
de curso legal.227 231
​ ​ Ese día el precio del bitcoin «se desplomó» de $52 000 por bitcoin a menos de $43 000, alcanzando, en
un momento de la negociación, «su nivel más bajo en casi un mes».232 ​ Mientras tanto, plataformas como Apple y Huawei no
estaban ofreciendo la billetera digital respaldada por el Gobierno salvadoreño, llamada Chivo,233 ​y los servidores de Internet se
vieron obligados a desconectarse después de verse desbordados con los registros de usuarios.232 ​Actualmente la billetera digital
está disponible en Google Play, Apple Store y AppGallery.

En noviembre de 2021 presentó los planes de construcción de la primera «ciudad bitcoin» del mundo en la sureste del
departamento de La Unión en la base del volcán de Conchagua, que utilizaría energía geotérmica para impulsar la minería de
bitcoin.234 ​Bukele planeaba emitir deuda en criptomoneda para construir esta localidad por medio de los «bonos volcán».235 ​

Para enero de 2022, el precio del bitcoin había caído un 45 % desde noviembre de 2021. El valor de los bonos de El Salvador se
depreció ante un hipotético deterioro de la capacidad crediticia y el Fondo Monetario Internacional (FMI) detuvo sus
conversaciones con el Gobierno salvadoreño sobre un acuerdo de préstamo e instó a derogar la Ley Bitcoin por las
preocupaciones sobre su volatilidad y la disminución de la transparencia.236 237 ​ ​ El economista conservador Steve Hanke,
escéptico del bitcoin y otrora asesor del proceso de dolarización en el país, 238 ​ opinó que «El Salvador ahora tiene la deuda
soberana más angustiada del mundo, todo por la locura del bitcoin. Los mercados piensan que Bukele, en efecto, se ha vuelto
loco».239 ​ Hanke y otros analistas especulan que la adopción del bitcoin es el primer paso para suprimir la dolarización y emitir
una moneda digital nacional, lo que flexibilizaría el gasto público y reduciría el impacto de sanciones estadounidenses.238 ​
El 27 de julio de 2022, Bukele anunció que el Gobierno salvadoreño recompraría 560 millones de dólares en bonos de deuda
con vencimiento en 2023 y 2025 para «aliviar las preocupaciones» de que el país no cumpliría con sus deudas;240 241 ​ ​ un mes
antes algunos economistas habían afirmado que era poco probable que el país tuviera la suficiente capacidad para lograrlo.242
El 16 de febrero de 2023, tres semanas después del anuncio de la recompra de deuda en 800 millones de dólares más intereses a
los acreedores, Bloomberg señaló que Bukele «le ganó a Wall Street» y que «quedaron sorprendidos» por la firme disposición
de pagar del Gobierno salvadoreño.243 ​En septiembre de 2022, Bukele se burló del Banco de Inglaterra después de que la libra
esterlina cayera a su tasa de cambio más baja de la historia frente al dólar estadounidense y tuiteó «te lo dije» en referencia a un
mensaje de noviembre de 2021 que criticaba a la institución británica por «imprimir dinero de la nada».244 ​

En enero de 2023, la Asamblea Legislativa aprobó un proyecto de ley del Ejecutivo para regular las emisiones de ofertas
públicas en activos digitales, con lo que buscan atraer inversión nacional y extranjera y mejorar las oportunidades de
financiamiento para los ciudadanos, las empresas y el sector público. Con esta ley se establecen normas para la creación de
bonos bitcoin salvadoreños, bautizados por Bukele como «bonos volcán», propuesta que no convence a organismos como el
FMI.245 ​ Cerca del 75 % de los salvadoreños encuestados no usaron el bitcoin durante 2022 y, según analistas, su adopción
como moneda de curso legal es la «medida más impopular del gobierno de Nayib Bukele, la más criticada y la peor
evaluada».235 246
​ 247
​ ​

Plan Control Territorial y «guerra contra las pandillas»

El 20 de junio de 2019, Bukele anunció el lanzamiento del «Plan de Control Tasa de homicidio intencional
Territorial» que aumentaría la vigilancia policial de ciertas áreas del país en un de países centroamericanos
esfuerzo por combatir las altas tasas de criminalidad y las pandillas en el país.21 157
​ ​ entre 1994-2022
De acuerdo al plan, tanto la Policía Nacional Civil (PNC) como la Fuerza Armada de Fuente: ONUDD (1990-2019),248
El Salvador (FAES) también estarían dotadas de armas de fuego, municiones y InSight Crime (2020-2022) 249
chalecos.21 ​Como resultado, la tasa de homicidio intencional de El Salvador se redujo La tasa de homicidio de El Salvador
de 52 asesinatos por cada 100 000 habitantes en 2018 —la más alta del mundo en ese ha disminuido desde 2015, cuando
era el país más violento del
momento—252 ​a 36 en 2019;253 254 ​ ​en 2020 se estimó en 19.7, en 2021 a 17.6 y en continente americano por las
2022 a 7.8. 249 ​ InSight Crime se refirió a la tasa de homicidios de 2021 como intensas disputas entre pandillas y el
249 aumento de la represión policial; en
«inimaginable», ​ ya que, seis años antes, en 2015, era de 103 por cada 100 000 2022 alcanzó su punto más bajo en
personas.249 ​ En enero de 2023, el Gobierno salvadoreño anunció que se registraron el registro.249 ​La Organización de
496 homicidios en 2022, una disminución del 56.8 % en comparación a los 1147 las Naciones Unidas estipula que un
homicidios en 2021; se atribuyó la reducción de asesinatos a la desarticulación de las país con una tasa de homicidios por
encima del umbral de 10 está
pandillas.30 ​ El Plan Control Territorial tuvo dificultades de financiamiento por el sufriendo violencia epidémica,250 ​lo
bloqueo de fondos durante la legislatura 2018-2021, que incluso llevaron a la crisis que, según el Banco Mundial,
institucional de 2020, pero después de las elecciones de 2021, con la oposición ocasiona «menos productividad,
peores resultados en materia de
reducida a 20 diputados de los 60 que tenía anteriormente, la recién instalada salud y elevados costos de
legislatura 2021-2024 aprueba cada solicitud del Ejecutivo en materia de seguridad.34 ​ seguridad».251 ​
35 ​

A finales de marzo de 2022, los homicidios aumentaron de forma abrupta, específicamente el viernes 25 y sábado 26, 14 y 62
respectivamente; el 26 de marzo fue el día más mortífero en la historia salvadoreña en 30 años desde el final de la guerra civil,
con 62 asesinatos. La mayoría de los asesinatos fueron cometidos por la MS-13 y Barrio 18.255 ​ Los críticos sostienen que la
supuesta ruptura de un «pacto» entre el Gobierno y la MS-13 habría desencadenado una ola de asesinatos.256 ​Ante ello, Bukele
convocó al ministro de Justicia y Seguridad Pública, el ministro de la Defensa Nacional, el director de la PNC y el director
general de Centros Penales.257 ​ El sábado 26, Bukele solicitó a la Asamblea Legislativa decretar régimen de excepción,
tomando como base lo establecido en el artículo 29 de la Constitución de la República. El régimen de excepción fue aprobado la
madrugada del domingo 27 de marzo, con 67 votos a favor y entró en vigencia ese mismo día.28 ​ La Asamblea Legislativa
aprobó la prórroga del régimen de excepción en diez ocasiones; la primera el 24 de abril de 2022 y la más reciente el 16 de
mayo de 2023.29 ​ La legislación salvadoreña tipifica como grupos terroristas a las pandillas desde 2015, cuando la Sala de lo
Constitucional las catalogó como tales, así a como sus «jefes, miembros, colaboradores, apologistas y financistas», y declaró
ilegal cualquier tipo de negociación con ellos.258 ​ La Asamblea Legislativa reformó el Código Penal y Procesal para
criminalizar el formar parte de una pandilla con penas de hasta 20 años de cárcel y para los cabecillas se elevan a 40 a 45
años.259 ​ También aprobó una modificación de la Ley Especial de Ocursos de Gracia para prohibir los indultos en delitos
vinculados a pandillas, entre otros.260 ​ Bukele ya había autorizado a los militares y policías el uso de la fuerza letal contra las
pandillas en abril de 2020.261 ​

Durante la aplicación del régimen de excepción hasta mayo de 2023, el Ministerio de

Justicia y Seguridad Pública aseguró que 68 579 pandilleros y vinculados a las
estructuras terroristas han sido capturados y se mantienen en las cárceles del Sistema
Penitenciario de El Salvador, entre ellos 1201 cabecillas de las estructuras de la Mara
Salvatrucha, Mara Barrio 18 y Mara Mao Mao, además de 10 de los 15 jefes de las
pandillas.262 263
​ ​ El Ministerio de la Defensa Nacional aseguró que en 2022 se había
convertido en el año con menos homicidios en la historia reciente de El Salvador, en el
que se contabilizaron 496 casos.30 ​ Según cifras del Ministerio de Justicia, la guerra
contra las pandillas ha permitido incautar a las estructuras criminales 1.6 millones de
dólares, 2752 armas de fuego, 3669 vehículos y 16 580 teléfonos celulares empleados Patrulla de la Fuerza Armada en
para coordinar actos delictivos.262 ​ También se ha reportado una disminución de los Santa Tecla en julio de 2022.
indicadores del delito de extorsión, una de las principales fuentes de ingresos ilegales de
las pandillas.264 ​El 3 de noviembre de 2022, el Gobierno comenzó a destruir lápidas de
pandilleros, excepto los ataúdes, para evitar que se conviertan en «santuarios» y afirmó que «los terroristas ya no podrán
“glorificar” la memoria de criminales muertos».265 ​Bukele comparó la remoción de las lápidas de los pandilleros con el proceso
de desnazificación en la Alemania ocupada por los Aliados y también comparó a las pandillas con los nazis.266 ​ En octubre y
diciembre de ese año se realizaron cercos militares a los municipios de Comasagua y Soyapango y la comunidad Tutunichapa I
de San Salvador con el envío de soldados y policías para rodear las poblaciones y arrestar a los pandilleros.267 263​ ​ El 10 de
mayo de 2023, Bukele anunció que desde el inicio de su mandato presidencial llevaban acumulados 365 días sin homicidios y lo
atribuyó al Plan Control Territorial y el régimen de excepción.268 ​

A nivel nacional, el régimen de excepción y el Plan Control Territorial tienen un amplio respaldo de la población.269 ​ Una
encuesta de Gallup de abril de 2022 encontró que el 91 % de los salvadoreños apoyaba las acciones del Gobierno en materia de
seguridad.32 ​ Muchos salvadoreños explicaron que estaban cansados de la violencia270 ​ y gran parte de los salvadoreños que
viven en los Estados Unidos apoyaron la guerra contra las pandillas.271 ​ El arzobispo salvadoreño José Luis Escobar Alas
expresó su apoyo al régimen de excepción en julio de 2022.272 ​

En abril de 2022 la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos (ACNUDH) calificó las acciones de la PNC y la FAES de «uso Como que todo el enfoque de
derechos humanos internacional
innecesario y excesivo de la fuerza».31 ​A principios de mayo, Human Rights Watch y de las ONG está enfocado en
afirmó que había «evidencia creciente» y «acusaciones creíbles» de que las los derechos de los delincuentes,
autoridades salvadoreñas estaban cometiendo violaciones de derechos humanos, como que tienen derechos, nadie dice
que ellos no tienen derechos,
arrestos arbitrarios, desapariciones forzadas y muertes bajo custodia policial, durante el pero los derechos de la gente
régimen de excepción.274 ​A principios de junio, Amnistía Internacional afirmó que el honrada a nadie le importan. [...]
Gobierno cometió «violaciones masivas de derechos humanos», como la tortura, En este país pasamos 30 años
siendo acribillados, asesinados,
contra los encarcelados,275 ​que el 2 % de la población del país estaba en prisión y que renteados, violados,
hay 18 muertes bajo custodia policial.276 ​ Las ONG que abogan por la libertad de extorsionados, amenazados y
viviendo en zozobra y nadie dijo
prensa se «alarmaron» cuando la Asamblea Legislativa elevó las penas de prisión de nada, pero de repente agarran a
10 a 15 años a quienes difundan mensajes de las pandillas en medios de los que matan, a los que rentean,
comunicación.277 ​ En agosto, el Observatorio Universitario de Derechos Humanos a los que violan y de repente hay
que ver los derechos humanos de
(OUDH) de la UCA denunció presuntos casos de tortura cometidos en el régimen de ellos, sí, tendrán derechos
excepción. Un dosier del OUDH informó acerca de detenciones arbitrarias, supuestas humanos, pero son más
muertes de detenidos bajo custodia policial, hacinamiento carcelario y presuntas importantes los derechos
humanos de la gente honrada.
violaciones de los derechos humanos entre finales de marzo y principios de julio de [...] Nuestra prioridad van a ser
ese año.278 ​ En respuesta a las acusaciones, Bukele criticó a la comunidad los derechos de la población
internacional, específicamente a las ONG de derechos humanos, que «no dijeron nada honrada, porque son quienes no
tienen derechos restringidos.
cuando los delincuentes arrebataron decenas de vidas salvadoreñas, pero saltaron —Nayib Bukele (16 de octubre de
cuando empezamos a arrestarlos, porque según les estábamos violando sus derechos», 2022)273
y agregó que las ONG están «en contra de los derechos humanos» y que no permitirá
que «vengan a nuestra casa a decirnos qué hacer o a darnos órdenes».279 ​ También
afirmó que las ONG «necesitan que nosotros [El Salvador] sigamos con problemas para poder seguir cobrando sus jugosos
salarios».280 ​Bukele advirtió a los padres salvadoreños que mantengan a sus hijos alejados de las pandillas, porque les llevaría a
«cárcel o muerte».281 ​

El 31 de enero de 2023, Bukele presentó el Centro de Confinamiento del Terrorismo (CECOT), un recinto carcelario de máxima
seguridad ubicado en el municipio de Tecoluca (San Vicente) y que cuenta con una extensión de 1.6 km² y una capacidad para
40 000 reclusos. El centro penal tiene, además de pabellones para confinamiento de reos, un edificio para custodios, salas de
audiencia por videoconferencia, celdas de castigo, fábricas para talleres, control de acceso con escáner de cuerpo completo y
escáner para paquetes.282 259
​ ​

Reforma política
En noviembre de 2021, el Gobierno anunció la reducción del Fondo para el Desarrollo
Económico y Social de los Municipios (FODES) del 10 % al 1.5 % y creación de la Con la reducción de alcaldías y
municipios no van a desaparecer
DOM de los ingresos corrientes netos del Presupuesto General del Estado, si bien las identidades de los municipios,
Bukele había prometido en campaña que lo aumentaría un 2 %. También se disolvió el esas van a continuar convertidas
Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal (ISDEM) para crear la Dirección en distritos; las tasas municipales
continuarán siendo las mismas en
General de Obras Municipales (DOM). Sus críticos le señalan intromisión en la cada distrito, sin incremento. [...]
autonomía municipal y centralización del poder,286 287 288 ​ ​ aunque Bukele y su Vamos a reducir la Asamblea a 60
partido ejecutaron la medida por la malversación de fondos públicos en las alcaldías diputados, como era antes de
que se firmaran los falsos
cuando recibían los recursos del FODES y el Fondo de Inversión Social para el acuerdos de paz. ARENA y el
Desarrollo Local (FISDL), sustituido por el Ministerio de Desarrollo Local, y porque FMLN en esa farsa que firmaron,
no los destinaban a obras de desarrollo local, sino para pagar planillas de en su momento, añadieron
289 290 diputados a la Asamblea para
empleados. ​ ​ Algunos detractores señalan que, ante el recorte presupuestario, asegurar las curules de sus
algunas alcaldías comenzaron a cobrar onerosas tasas al sector mercantil, lo que amigos, sin perder las otras
Bukele comparó con la extorsión de las pandillas y exigió la eliminación de los curules.
—Nayib Bukele (1 de junio de
impuestos y una disculpa pública de los alcaldes.291 ​ Ante todo esto y a raíz del 2023)283 284
​
escándalo de corrupción en Soyapango, Bukele propuso la reducción del número de
municipios, de 262 a «50 municipios como máximo».292 293 ​ ​Según las encuestas, los
concejos municipales controlados por Nuevas Ideas obtuvieron una baja calificación en
2022.286 ​ El 1 de junio de 2023, en su discurso del cuarto año de gestión, Bukele
propuso a la Asamblea Legislativa la reducción de alcaldías de 262 a 44, asegurando
que esto permitiría «que aquellos más pobres ahora puedan recibir mayor recurso para
obras e infraestructuras». También presentó la iniciativa de suprimir 24 escaños de los 84
de la Asamblea Legislativa, que fueron agregados en la circunscripción nacional
(popularmente conocida como «plancha nacional» y declarada inconstitucional en 2003)
Mapa político oficial de El Salvador
desde la legislatura 1994-1997 por acuerdo de los partidos políticos para facilitar la
desde junio de 2023 con la
elección de sus líderes «que tenían pocas probabilidades de ganar una diputación». La reorganización territorial en 44
reducción del número de diputados y el cambio de fórmula de asignación de escaños municipios y 262 distritos.285 ​
(del cociente Hare al sistema D'Hondt) fueron aprobadas el 7 de junio y se aplicarán en
las elecciones de 2024; mientras que la reorganización de las subdivisiones
administrativas (44 municipios y 262 distritos) hizo lo propio el 13 de junio.283 284
​ 294
​ 285​ ​ La oposición criticó las propuestas
como un «fraude» y un «cambio de las reglas del juego a favor del oficialismo». ​40

En diciembre de 2021, la Asamblea Legislativa aprobó la Ley de Recursos Hídricos, que reconoce el acceso al agua como un
derecho humano y al saneamiento como «componentes del derecho a un nivel de vida adecuado»; también prohíbe la
privatización del agua «bajo ninguna condición» y crea la Autoridad Salvadoreña del Agua (ASA), que sustituye al Fondo
Ambiental de El Salvador (FONAES) como el ente rector. La normativa fue criticada por organizaciones ambientalistas porque,
según ellos, quedaron fueras las iniciativas que presentaron en la legislatura 2018-2021.295 287
​ 296
​ ​En febrero de 2023, Bukele
ordenó suspender temporalmente el cobro por uso del agua en el sector agropecuario como medida para paliar la crisis mundial
de alimentos.297 ​

En agosto de 2022, la Asamblea Legislativa aprobó la disolución de la Dirección General de Estadística y Censos (DIGESTYC)
y asignó sus funciones al Banco Central de Reserva de El Salvador, que a su vez las delegó en la recién creada Oficina Nacional
de Estadística y Censos (ONEC), con la que busca modernizar el sistema estadístico nacional.298 ​ La oposición señaló con esta
acción Bukele buscaba limitar la transparencia de las cifras estadísticas oficiales.299 ​

En noviembre de 2022, Bukele anunció la reforma del sistema de pensiones y dijo que con la nueva Ley Integral del Sistema de
Pensiones se pretende «beneficiar a los cotizantes, la pensión aumentará para todos, el patrono pagará 1 % más y el empleado
seguirá pagando lo mismo, las administradoras de pensiones recibirán menos y la rentabilidad de los ahorros de pensiones
subirá».300 ​ La Asamblea Legislativa aprobó su propuesta después de pasar la revisión en la comisión correspondiente. La
oposición señala que —si bien las pensiones por vejez aumentaron un 30 %, la pensión mínima por vejez se fijó en $400 y la
pensión máxima es de $3000 mensuales— se excluyeron las pensiones por sobrevivencia e invalidez ni se incrementó la pensión
básica universal de los adultos mayores; también que crecerán las obligaciones previsionales para el Estado y que este podrá usar
fondos de los cotizantes del sistema privado para pagar las pensiones del sistema público. Aunque la ley prohíbe al Estado tomar
fondos de pensión, le permite utilizar los «certificados de obligación previsional» (COP), que deberán comprar las
administradoras de fondos de pensiones (AFP) y que servirán para el pago de las pensiones del sistema público. El Gobierno no
reveló los 176 estudios actuariales con los que respalda la sostenibilidad del nuevo sistema.301 ​ Los sindicatos protestaron y
entregaron a Bukele propuestas de cambios en la nueva ley, argumentando que la pensión mínima de $400 «no alcanzará para
cubrir el costo de vida».302 ​

En enero de 2023, la Asamblea Legislativa aprobó la derogación de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la

Administración Pública (LACAP) para sustituirla por la Ley de Compras Públicas (LCP), que ya no regulará la «adquisición de
proyectos estratégicos de utilidad pública, las adquisiciones de la Dirección de Obras Municipales (DOM) y de bienes
inmuebles», pero prohíbe a servidores públicos «ser ofertantes en la misma institución a personas jurídicas en las que estos
servidores formen parte».303 ​ Los partidos de oposición aseguraban que la LCP facilitaría la corrupción y que a Bukele «le
incomodaba» la LACAP porque retrasaba sus obras públicas.304 ​Sin embargo, Nuevas Ideas señaló que la LACAP no impidió
que empresas e instituciones ligadas a ARENA y FMLN resultaran favorecidas en las licitaciones públicas de proyectos, como
tampoco evitó la «corrupción exagerada en el pasado».305 306
​ ​

Medidas antiinflación de 2022

En marzo de 2022, Bukele promulgó una serie de once medidas antiinflación a raíz de la situación económica internacional
afectada por la guerra entre Ucrania y Rusia, que ya venía arrastrando las secuelas de la pandemia de COVID-19 y los
problemas en las cadenas de suministro. Entre las medidas destacan la fijación de los precios del combustible, el gas propano y
la energía eléctrica, las disposiciones legales para incentivar la producción local y la exoneración de impuestos de importación de
alimentos e insumos agrícolas, aunque esto no ha evitado críticas por el aumento del valor de la canasta básica de alimentos.41
307 ​El subsidio a los combustibles estuvo vigente hasta el 31 de diciembre de 2022, registrándose dos alzas de precios en el mes

siguiente.308 ​

Transporte público
Bukele se comprometió a sancionar a los transportistas que aumenten las tarifas establecidas por la ley. Elementos de la PNC
fueron desplegados en diferentes puntos del país para garantizar el cumplimiento de la normativa. El caso más sonado fue la
detención del empresario Catalino Miranda, quien enfrenta un proceso penal por los delitos de venta a precio superior,
resistencia y desórdenes públicos.42 43
​ 309
​ ​ Durante su campaña presidencial, Bukele propuso la construcción de un nuevo
aeropuerto en la zona oriental del país para descongestionar el principal aeropuerto de El Salvador y dar un impulso económico
a esta región salvadoreña.122 ​ El 26 de abril de 2022, la Asamblea Legislativa aprobó una ley para iniciar la construcción del
Aeropuerto del Pacífico y el Tren del Pacífico. La nueva red ferroviaria tendrá una longitud de 535 km y el nuevo aeropuerto
tendrá un tamaño de 11.755 m² en La Unión.310 ​

Actividades culturales
Bukele ha promovido el surf como parte del mercado turístico salvadoreño. Entre sus proyectos en las costas salvadoreñas están
«Surf City 1» en La Libertad, con financiación china, y «Surf City 2» en Usulután y San Miguel; ambos se centran en la
infraestructura pública turística, el recurso humano y la población local.311 312
​ ​ También impulsó la candidatura salvadoreña
para la sede de los ISA World Surfing Games en 2021 y 2023.313 ​
En enero de 2023 anunció que El Salvador sería la sede del Miss Universo a finales de ese año: «Estoy profundamente honrado
de anunciar que El Salvador será la sede del próximo concurso de Miss Universe al final de este año. […] El Salvador es un país
con una gran belleza, volcanes, café exquisito y nos hemos convertido en el país más seguro de Latinoamérica». La última vez
que El Salvador fue sede del certamen de belleza fue en 1975.314 ​

Bukele inauguró la Biblioteca Nacional de El Salvador (BINAES) el martes 14 de noviembre de 2023. El moderno edificio, que
tiene un costo reportado de 54 millones de dólares, fue financiado gracias a las estrechas relaciones diplomáticas y de
cooperación que El Salvador ha establecido con la República Popular China en los últimos años. La BINAES fue construida en
el mismo lugar donde anteriormente operó por décadas la antigua Biblioteca Nacional "Francisco Gavidia", la cual fue
demolida. El nuevo edificio posee un moderno y vanguardista diseño arquitectónico, con amplios espacios para albergar un
mayor acervo bibliográfico nacional. Entre las novedades que presenta la nueva biblioteca, destaca la implementación de un
innovador sistema de atención al público durante las 24 horas del día, los 7 días de la semana. Esto convierte a la BINAES en la
primera biblioteca pública en operar ininterrumpidamente en el mundo.315 316​ 317
​ ​

Política exterior
Bukele considera «dictadores» a los presidentes de Venezuela (Nicolás Maduro), Nicaragua (Daniel Ortega) y Honduras (Juan
Orlando Hernández).318 ​ Dos meses más tarde, tras la presentación de un informe elaborado por la alta comisionada de las
Naciones Unidas para los derechos humanos, Michelle Bachelet, sobre las violaciones de derechos humanos en Venezuela,
tomó la decisión de expulsar de El Salvador a la diplomacia del régimen de Maduro.319 320​ 321
​ 322
​ ​No obstante, si bien Bukele
y la Asamblea Legislativa denunciaron los resultados de las elecciones generales de Nicaragua de 2021, vistos por varios
gobiernos como fraudulentos, desde 2022 ha cambiado a una posición pasiva sobre los asuntos internos nicaragüenses; por
ejemplo, el 12 de agosto de 2022 El Salvador fue uno de los cuatro países se abstuvo de condenar, en el Consejo Permanente de
la Organización de los Estados Americanos (OEA), al régimen Ortega-Murillo por ordenar el cierre de ONG, reprimir a
religiosos y medios de comunicación y perseguir a la oposición en Nicaragua; también se abstuvo se rechazar la ocupación de
las oficinas de la OEA en Managua.323 ​Se negó a reconocer la presidencia de Manuel Merino en Perú en noviembre de 2020 y
calificó a su gobierno de «golpista».324 ​ El 15 de junio de 2019, retiró el reconocimiento de El Salvador a la República Árabe
Saharaui Democrática (RASD) y al Frente Polisario —que se había establecido por el gobierno de Funes— con el fin de
mejorar las relaciones con Marruecos.325 ​

Al inicio de su mandato tuvo un discurso de acercamiento al Gobierno de los Estados

Unidos durante la Administración Trump.326 ​ En febrero de 2021, Bukele llegó a
Estados Unidos para reunirse con el presidente Joe Biden, pero este último se negó a
reunirse con él.327 ​ Bukele no asistió a la IX Cumbre de las Américas de junio de 2022
como repudio por las denuncias del gobierno estadounidense sobre presunta corrupción
y abusos de derechos humanos cometidos durante su gestión presidencial.328 329 ​ ​
Después de que el FBI ejecutara una orden de allanamiento en la casa del expresidente
Trump el 8 de agosto de 2022, Bukele criticó al FBI y preguntó: «¿Qué diría el Bukele y la representante
Gobierno de Estados Unidos si nuestra Policía allanara la casa de uno de los principales estadounidense Nancy Pelosi en
posibles contendientes de nuestras elecciones presidenciales de 2024?».330 ​ Durante el 2019.
año 2021 tuvo numerosos roces en Twitter con congresistas estadounidenses como
Norma Torres. Albio Sires, el secretario de Estado Anthony Blinken y la embajadora en
funciones Jean Manes criticaron públicamente las acciones del presidente Bukele, pues consideran que «socavan la democracia,
el estado de derecho y la independencia judicial».37 331
​ 332
​ 333
​ 334
​ 36​ ​En respuesta, Bukele reprochó estos señalamientos y las
rechazó como intromisión en asuntos internos del país: «Algunos políticos extranjeros que desconocen la realidad del país, y aún
así pretenden dictarnos qué hacer». En cuanto a los comentarios de políticos estadounidenses en contra del régimen de
excepción en vigencia desde marzo de 2022, sobre todo por las sanciones impuestas a colaboradores de su gobierno, sostuvo
que «todavía hay actores externos e injerencistas que quieren que El Salvador retorne al pasado de violencia y de guerra».335
Bukele mostró su descontento cuando Estados Unidos reanudó conversaciones con Maduro en marzo de 2022 y les acusó de
decidir «quién es el malo y quién es el bueno y también cuándo el malo se vuelve bueno y el bueno se vuelve malo».336 ​

Bukele había criticado el rompimiento de relaciones con la República de China (Taiwán) para establecerlas con la República
Popular China por Sánchez Cerén en 2018.337 ​ Sin embargo, fortaleció la diplomacia con China desde que entró a la
presidencia, al mismo tiempo que su relación con Estados Unidos se volvió más tensa. Bukele se reunió con el presidente chino
Xi Jinping en Pekín en diciembre de 2019.338 339
​ 340
​ ​ El 9 de noviembre de 2022, Bukele anunció que El Salvador y China
habían iniciado negociaciones para un tratado de libre comercio entre los dos países.
China donó fertilizantes y harina de trigo a El Salvador y, según un funcionario
salvadoreño, también ofreció comprar la deuda externa en bonos.341 ​ El Salvador, junto
a Bolivia, Cuba y Nicaragua, se abstuvo de votar en la sesión del 4 de marzo de la
Asamblea General de las Naciones Unidas en que la mayoría de los países condenaron
la invasión militar orquestada por Rusia contra Ucrania.323 342
​ ​La postura del Gobierno
salvadoreño sobre este tema es que «pequeños países» no deberían «estar tomando
partido por uno y otro bloque».343 ​

Bukele ha hecho llamados para buscar una integración regional centroamericana más
profunda, que finalmente resulte en una nación moderna y unificada.344 345
​ ​

Campaña por la reelección

El 31 de agosto de 2021, la Asamblea Legislativa aprobó una serie de proyectos de ley,
entre los que estaba uno que obligaba la jubilación de todos los jueces mayores de 60
años o con más de 30 años en la carrera judicial, lo que afectaba a cerca de un tercio del Bukele y Tamim bin Hamad Al Thani,
Órgano Judicial.38 39​ ​ Unos días después, el 3 de septiembre de 2021, la Sala de lo emir de Catar en 2023.
Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de El Salvador falló que el presidente de
la República puede cumplir dos mandatos consecutivos y anuló una sentencia anterior
de 2014 que establecía que los presidentes deben esperar diez años para postularse a la
reelección.346 37
​ ​ El fallo judicial permite a Bukele postularse a la reelección en la
elección presidencial de 2024.346 ​ El Tribunal Supremo Electoral acató el fallo del
tribunal,37 ​ excepto por el magistrado Julio Olivo de la cuota partidaria del FMLN.347 ​
El fallo fue protestado tanto por ARENA como por el FMLN; un representante de
ARENA calificó la sentencia de «precursora de una dictadura» y uno del FMLN afirmó
que el Estado está al servicio de una sola persona, refiriéndose a Bukele.37 ​

El 15 de septiembre de 2022, durante su discurso a la nación por los 201 años de

Independencia de El Salvador, anunció su intención de participar como candidato en las
elecciones presidenciales de 2024, esto a raíz de los altos índices de aprobación de su
gestión presidencial y la habilitación de la reelección presidencial desde el 3 de Nayib Bukele y Xi Jinping.
septiembre de 2021 por la Sala de lo Constitucional.348 349 ​ ​ Según el TSE, Bukele
puede inscribirse con el partido político que él desee ―ganó en 2019
con GANA―, ya que el Código Electoral y la Ley de Partidos Políticos Video externo
solo prohíben el transfuguismo en las candidaturas de diputados y
alcaldes.350 ​ Algunos abogados constitucionalistas criticaron el anuncio Mensaje a la Nación del Día de
y opinaron que la reelección presidencial viola «al menos» cuatro Nuestra Verdadera Independencia
artículos de la Constitución de 1983 y citan los artículos 75, 88, 152 y Discurso de Bukele celebrando 201 años de
351 ​ otros en cambio, al explicar la sentencia de 2021, lo que se Independencia, donde anuncia que se postulará
154;
prohíbe es la reelección inmediata y que Bukele deberá pedir licencia o para la reelección en 2024 (https://twitter.com/na
renunciar al cargo seis meses antes para optar a la reelección. 352 ​ Las yibbukele/status/1570593844202291200) –
transmisión en vivo por Twitter (saltar a 34:00)
encuestas realizadas después de su anuncio indican que más del 80 % de
Atención: este archivo está alojado en un sitio externo,
los salvadoreños apoyaría la campaña de reelección de Bukele.353 354 ​ ​ fuera del control de la Fundación Wikimedia.
El 26 de septiembre de 2022, un grupo de exjefes de Estado y de
Gobierno de España y Latinoamérica pidieron en un comunicado a la Organización de los Estados Americanos acciones contra
las aspiraciones reeleccionistas de Bukele, quien respondió: «Una carta firmada por corruptos, saqueadores y, algunos de ellos,
hasta asesinos. Todos odiados por sus pueblos. Me preocuparía mucho si recibiera su apoyo».355 ​

El 25 de junio de 2023, Nueva Ideas oficializó la inscripción de Nayib Bukele como precandidato al cargo de presidente de la
República y Félix Ulloa como precandidato a vicepresidente de la República para el periodo 2024-2029.356 ​

El 30 de noviembre de 2023, Bukele solicitó una licencia al cargo para postularse a la reelección en las Elecciones
Presidenciales de 2024, tal como establece el artículo 152, ordinal 1° de la Constitución de El Salvador. La licencia fue aprobada
por la Asamblea Legislativa de El Salvador con 67 votos entró en vigencia del 1 de diciembre de 2023 al 31 de mayo de 2024,
implicaría que Bukele dejaría temporalmente la presidencia mientras participa como candidato en los comicios programados para
el 4 de febrero de 2024.

De acuerdo a la línea sucesoria establecida, Claudia Juana Rodríguez de Guevara asumiría como presidente en funciones
durante el período de licencia de Nayib Bukele. Rodríguez de Guevara se convertiría así en la primera mujer en ocupar la
presidencia de la nación centroamericana, aunque de forma interina.

Polémicas y oposición
Antes de asumir la presidencia, Bukele propuso la creación de una «comisión internacional contra la impunidad y la corrupción»
para investigar supuestas irregularidades en la Administración pública.123 ​ En septiembre de ese mismo año creó la Comisión
Internacional Contra la Impunidad en El Salvador (CICIES), antes de cumplir los cien días de gobierno; su funcionamiento
inició por un convenio firmado entre la Fiscalía General de la República (FGR) y el comisionado de la CICIES, Ronalth
Ochaeta.357 ​ El propósito de la institución era combatir una variedad de crímenes, como el narcotráfico, la corrupción y los
delitos de cuello blanco.357 ​ También estableció una unidad anticorrupción dentro de la Policía Nacional Civil que cooperaría
directamente con la CICIES.357 ​ La comisión fue disuelta por Bukele en junio de 2021 mientras investigaba 12 casos de
presunta corrupción en su gobierno, aunque la versión oficial fue el rechazo gubernamental a que el exalcalde de San Salvador,
Ernesto Muyshondt, fuera nombrado asesor de la OEA.358 359 ​ 360
​ ​

En septiembre de 2020, el periódico digital El Faro acusó a Bukele de haber

negociado en secreto un «pacto» con la Mara Salvatrucha (MS-13), la pandilla más La oposición salvadoreña, sus
gremiales, sus medios, sus ONG,
poderosa del país, que estipulaba que el Gobierno otorgaría condiciones penitenciarias sus expertos; todos salieron ayer
más flexibles para sus miembros, entre otras cosas, a cambio de que la pandilla se [3 de febrero de 2023], al
comprometiera a reducir la cantidad de asesinatos en el país y a apoyar al partido unísono, aceptando el éxito total
de nuestra guerra contra
Nuevas Ideas en las próximas elecciones de 2021, similar a la tregua entre pandillas pandillas. Es claro que es una
formulada por el entonces presidente Mauricio Funes entre 2012-2013 con la MS-13 y estrategia, pero no deja de ser
Barrio 18.23 362
​ ​ Bukele negó las acusaciones y publicó fotos de las prisiones de ese una capitulación
—Nayib Bukele (4 de febrero de
abril, que mostraban a pandilleros detenidos en condiciones de hacinamiento.179 363​ ​ 2023)361
Posteriormente, Bukele inició una investigación sobre El Faro por sospechas de
lavado de dinero.364 ​ El 8 de diciembre de 2021, el Departamento del Tesoro de los
Estados Unidos acusó a Bukele de negociar en secreto con Mara Salvatrucha y Barrio 18 para reducir las tasas de homicidios en
el país.24 25
​ 26
​ 27
​ ​ Bukele rechazó las denuncias y afirmó que Estados Unidos buscaba la «sumisión absoluta» de El Salvador
en lugar de la cooperación.27 ​ El 17 de mayo de 2022, El Faro volvió a señalar a Bukele de tener un «pacto» con la MS-13 y
que este se rompió tras la captura de pandilleros que eran trasladados en un vehículo gubernamental; según ese medio, esta
«traición» dio origen a la escalada de asesinatos en marzo de ese año y llevó al gobierno a declarar el régimen de excepción y la
guerra contra las pandillas.256 ​ En febrero de 2023, Bukele aseguró que la oposición al Plan Control Territorial había
«capitulado» por la «derrota» de las pandillas: «Ya no podían sostener la mentira de que El Salvador continuaba siendo un país
peligroso, ni continuar negando el éxito total del régimen de excepción».365 361
​ ​

El 28 de enero de 2021, Transparencia Internacional señaló tanto a El Salvador como a Colombia como ejemplos de «una
explosión de irregularidades y corrupción», tomando como base el índice de percepción de corrupción de 2020, por los gastos
del gobierno durante la pandemia de COVID-19.366 367 ​ ​ Veinte de las instituciones del Gobierno de Bukele estaban siendo
investigadas por la FGR por sospechas de corrupción relacionadas con el manejo de la pandemia; sin embargo, las
investigaciones se detuvieron luego de que la Asamblea Legislativa destituyera al fiscal general Raúl Melara el 1 de mayo de ese
año.368 213
​ ​El 17 de mayo, Estados Unidos acusó de corruptos a cinco ministros y asesores de Bukele.369 370 ​ ​Tras el informe,
llamado «lista Engel», el Gobierno estadounidense desvió fondos para El Salvador de las instituciones gubernamentales y los
entregó organizaciones no gubernamentales.371 ​ El 4 de junio, Ernesto Muyshondt, quien sucedió a Bukele como alcalde de
San Salvador de 2018 a 2021, fue puesto bajo arresto domiciliario por sospechas de fraude electoral y negociaciones ilícitas con
pandillas para ganar votos para ARENA en las elecciones presidenciales de 2014.372 360 ​ ​Muyshondt acababa de ser nombrado
por Luis Almagro, secretario general de la OEA, como uno de sus asesores anticorrupción y, como resultado, El Salvador se
retiró del acuerdo anticorrupción con la OEA.360 ​

El 30 de octubre de 2021, Bukele y Nuevas Ideas acusaron a los diputados José Ilofio García Torres y Gerardo Balmore Aguilar
Soriano de «conspiración contra la institución política» por presuntamente aceptar sobornos con «prebendas» como la
ciudadanía estadounidense por parte de la embajada estadounidense en San Salvador y Roy García, opositor declarado a la
presidencia de Bukele.373 374
​ ​ Una grabación de audio de los dos diputados supuestamente registró una reunión entre ellos,
García y personal de la Embajada de Estados Unidos en El Salvador negociando un acuerdo para dividir el grupo parlamentario
de Nuevas Ideas en 15 a 25 diputados con el fin de oponerse a la agenda política impulsada por Bukele en la Asamblea
Legislativa.375 ​Ambos diputados fueron expulsados de Nuevas Ideas en medio de una investigación sobre el incidente.373 ​ La
embajada estadounidense negó las acusaciones de Bukele y Nuevas Ideas y dijo que ninguno de sus representantes aparecía en
la grabación de audio.376 ​ El 28 de diciembre de 2022, al conocerse el arresto de la alcaldesa oficialista de Soyapango, Nercy
Montano, por presunta «malversación de fondos públicos», Bukele dijo que se trataba de «un ejemplo» de que su gobierno
«combatirá la corrupción incluso dentro de Nueva Ideas».377 ​

En junio de 2023 lanzó la «guerra contra la corrupción» y que construiría una prisión para los corruptos, «porque nadie tiene
derecho a ser corrupto, que nadie piense que está blindado. [...] Incautaremos todo lo que tengan y haremos que devuelvan lo
robado». Asimismo, anunció que el primer movimiento de la «guerra contra la corrupción» era el proceso de extinción de
dominio y la formulación de cargos penales contra el expresidente Alfredo Cristiani,378 379
​ ​ lo que fue criticado por opositores
que demandan una presecusión «real» de los corruptos.40 ​

Véase también: Corrupción en El Salvador

En 2020 tuvo roces con la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP), a la que Bukele señaló de «boicotearlo» en el
manejo de la emergencia sanitaria y decidió desconocer a su presidente, Javier Simán, quien había sido precandidato de
ARENA en las elecciones presidenciales de 2019.380 ​ En junio de 2021 la Asamblea Legislativa aprobó reformas a veintitrés
leyes para anular la representación de la ANEP de las juntas directivas de entidades autónomas del Estado, entre las que están el
Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), el Banco Central de Reserva (BCR), la Administración Nacional de Acueductos
y Alcantarillados (ANDA), la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA), el Fondo de Conservación Vial (FOVIAL), la
Corporación de Turismo, la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones, entre otras.381 ​ Con la reforma,
los representantes empresariales serán definidos en «asambleas abiertas» que efectúe el sector a petición del Gobierno;
anteriormente eran seleccionados directamente por la ANEP. ARENA criticó la decisión como «antidemocrática y
autoritaria».382 ​

El 11 de noviembre de 2021, Bukele presentó a la Asamblea Legislativa el borrador de la denominada «Ley de Agentes
Extranjeros» con el objetivo de «prohibir la injerencia extranjera» en los asuntos internos salvadoreños. Juan Carlos Bidegaín,
ministro de Gobernación y Desarrollo Territorial, afirmó que la ley estaba destinada a «garantizar la seguridad, la soberanía
nacional y la estabilidad social y política del país». Bukele explicó que la ley se inspiraba en la Ley de Registro de Agentes
Extranjeros (FARA) de los Estados Unidos, pero los críticos la han comparado con varias leyes nicaragüenses que censuran la
prensa mediante el cierre de organizaciones y el arresto de periodistas.383 ​

Las protestas de ONG de derechos humanos, de combate a la corrupción y de promoción de la transparencia, colectivos que
agrupan a minorías como LGBT, grupos de profesionales, veteranos y exguerrilleros, exjueces organizados por las reformas de
2021 y universitarios de movimientos marxistas se intensificaron en 2021.384 385
​ ​ Aunque los participantes de estas marchas
aseguran que son «ciudadanos independientes de partidos políticos», en todas son visibles miembros de «estructuras ya
existentes» de esos partidos.386 387​ 388
​ 389
​ ​ Al principio protestaban contra algunas acciones políticas del presidente, pero
después se impusieron sectores minoritarios pero vociferantes que exigían la salida de Bukele del poder.384 386 ​ ​ Las
concentraciones opositoras llegaron al clímax en septiembre de 2021 por la adopción del bitcoin,232 390 ​ ​ pero fueron
disminuyendo a finales de 2022 conforme aumentaba la indiferencia de la población a la oposición política, que se encuentra
divida y sin líderes fuertes.391 392
​ 393
​ ​

Acusaciones de liberación pactada de pandilleros

Desde el extranjero Bukele ha sido acusado de negociar en secreto con la MS-13 y Barrio 18 para bajar la tasa de homicidios del
país.395 ​

El pandillero Élmer Canales Rivera, apodado como "El Crook", perteneciente a la Mara Salvatrucha-13 fue capturado en El
Salvador en febrero de 2021. Estados Unidos pidió su extradición cuatro meses después de su captura. Sin embargo el
documento hecho público el en febrero por el Departamento de Justicia de los Estados Unidos señala: "el Gobierno de El
Salvador liberó a Canales Rivera de la custodia, a pesar de la Notificación Roja de INTERPOL y la solicitud de extradición
pendiente de los Estados Unidos".396 ​ El 8 de noviembre de 2023 el pandillero fue capturado en México y entregado a las
autoridades estadounidenses que lo requerían en extradición.397 ​ El 9 de julio de 2024 el pandillero declaró en un juicio en
Estados Unidos.398 399
​ ​
Los funcionarios Carlos Marroquín y Osiris Luna habrían "negociado en nombre
del presidente" para que los criminales tuvieran beneficios económicos, más
flexibilidad en las cárceles, y para evitar su extradición a EE.UU. A cambio,
debían "dejar de matarse en las calles y apoyar al gobierno de Bukele".400 ​

En su discurso en la Convención Nacional Republicana de 2024 y en otro en un

mítin en Michigan posteriormente al evento, el candidato y 45° Presidente,
Donald Trump, acusó a Bukele de tirar a asesinos en los Estados Unidos,401 402 ​ ​
Grabación de videovigilancia en una prisión,
cuestionando las razones por las que se redujo la criminalidad en El Salvador. 403 ​ supuestamente de Osiris Luna (izquierda, 1)
404 ​
durante las supuestas negociaciones con
las bandas en marzo de 2020394 ​

Posiciones políticas

Figura pública
Bukele es percibido como un político millennial de mucha popularidad, aunque ha sido criticado por no tener posiciones
políticas concretas ni querer participar en debates con otros candidatos a la presidencia,126 127
​ ​ así como acusaciones de
practicar «populismo antisistema» 405 406
​ ​o de ser «un falso outsider» con estilo demagógico de liderazgo.407 ​Ha sido criticado
por algunas de sus decisiones y declaraciones, especialmente desde organismos internacionales y de derechos humanos que
reclaman transparencia y rendición de cuentas o por medios de comunicación, institutos de investigación o universidades que se
atrevan a criticar su gestión gubernamental.408 409
​ 410
​ 411
​ ​

Otros críticos han mostrado preocupación por la manera particular en que él emplea las redes sociales para responder a sus
detractores.412 ​Al igual que el expresidente estadounidense Donald Trump, se comunica principalmente por las redes sociales,
lo que le valió el apodo de «presidente millennial».413 ​ Destaca en particular su uso de Twitter durante la campaña para las
elecciones presidenciales de 2019.414 ​ Repitió la misma fórmula en las elecciones legislativas de 2021, que ganó por un amplio
margen mientras la Asamblea Legislativa le era hostil hasta entonces.415 ​ Desde sus primeros días como presidente ha utilizado
esta misma plataforma digital para lanzar órdenes presidenciales, con reacciones a favor y en contra.151 ​ Sobre las redes
sociales, se opuso al proyecto a ley contra el «uso de perfiles falsos en redes sociales, periódicos y revistas digitales sin personas
responsables», en la que se proponen penas de cuatro a ocho años en prisión.416 ​

A pesar de ser descrito por algunos como un «autócrata»,417 ​ un «caudillo»38 ​ y un

«autoritario» y de autoproclamarse —a modo de ironía a las acusaciones— como el
«dictador de El Salvador»,418 419 ​ 420
​ ​ el «dictador más cool del mundo»421 ​ y el
«emperador de El Salvador»,422 ​ ha mantenido un alto índice de aprobación a lo largo
de su presidencia,364 423
​ ​ lo que lo convierte en el presidente más popular en la historia
salvadoreña. 424 ​Algunos periodistas lo consideran uno de los líderes mundiales y jefes
de Estado más populares a nivel nacional debido a que sus índices de aprobación rondan
el 87 %.364 ​ En cuanto a la comunicación no verbal, se diferencia de sus predecesores Bukele en un acto oficial en 2019.
por apartarse regularmente de la tradición del vestuario; se presenta muchas veces en las
instancias gubernamentales con un estilo casual (jeans, camiseta tipo polo, bléiser, gorra,
sin corbata) para que los ciudadanos se identifiquen con él por su apariencia.413 425
​ 426
​ ​ El 26 de septiembre de 2019, durante
el 74.º período ordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, se tomó una selfi con su iPhone 11 Pro en
su primer discurso en el organismo internacional y dijo que la manera en que se reúnen los mandatarios y se realiza ese evento es
«obsoleta» y llamó a poner atención en la «Revolución Digital que se está volviendo la revolución humana»: «El mundo ha
cambiado y la Asamblea General sigue siendo la misma».427 428 ​ ​

Inmigración
Durante una entrevista con Tucker Carlson de Fox News, atribuyó la emigración masiva de latinoamericanos a Estados Unidos
a la «escasez de oportunidades económicas» y la «falta de seguridad» de la región y describió el statu quo como «inmoral»,
argumentando que la emigración no solo ejerce presión sobre el país norteamericano, sino que también impide los esfuerzos
regionales para mejorar las condiciones de vida.429 ​En otra entrevista con Krishna Andavolu de Vice News poco después de su
toma de posesión, declaró: «Comparto la misma preocupación que el presidente Trump [tiene con] la inmigración, pero por
diferentes razones. [...] Él no quiere que nuestra gente vaya; yo no quiero que nuestra gente se vaya».430 ​

El 10 de noviembre de 2022, Bukele promulgó la Ley Especial para el Ejercicio del Sufragio en el Exterior, con la que se
permitiría a la diáspora salvadoreña votar a través del sufragio remoto por internet y la modalidad electrónica presencial desde el
exterior y competir en cargos de elección popular.431 432 ​ ​ La nueva legislación fue criticada por supuestamente incumplir
resoluciones de la Sala de lo Constitucional y contradecir un veto emitido en 2020 por Bukele a otro proyecto de ley similar,432
quien acusó a ARENA y FMLN de «bloquear» el voto de los salvadoreños en el exterior antes de perder las elecciones
legislativas de 2021: «Ellos saben que tienen esferas de influencia, pero es muy difícil comprar el voto de la diáspora. Ese puede
ser su temor».433 ​

Bukelismo
Algunos periodistas se han referido a veces a sus opiniones políticas o pensamiento
como el «bukelismo».434 435​ 436​ ​Este término también ha sido adoptado por seguidores
y medios afines a su gestión presidencial.437 438 ​ ​ El partido político legalmente
reconocido Nuevas Ideas se considera parte del bukelismo o «movimiento social Nuevas
Ideas», un «fenómeno sociopolítico posmodernista que rompió con los metarrelatos del
modernismo ideológico». El movimiento surgió como plataforma de gobierno municipal
para San Salvador, cuando era miembro del FMLN y participó en coalición con el PSP
en las elecciones de 2015;65 ​en abril de 2022 un reportaje de La Prensa Gráfica afirmó El bukelismo o «movimiento social
que en 2017, con su inminente salida del FMLN, Bukele se había apropiado de un Nuevas Ideas» surgió en 2015 como
proyecto político del mismo nombre fundado por la diáspora salvadoreña en los Estados plataforma de gobierno municipal en
San Salvador. A partir de entonces
Unidos,439 ​lo que fue desmentido por miembros de Nuevas Ideas y acusaron al rotativo
se fue distanciando de su partido
de «desprestigiarlos».440 ​ La divergencia entre el movimiento y el FMLN se hizo primigenio FMLN hasta convertirse
notoria con la expulsión de Bukele de ese partido y Nuevas Ideas se organizó en partido en un partido político en 2018.
político en 201816 ​ que se presentaba como un «movimiento sin cúpulas ni dogmas
desfasados».441 ​ En sus estatutos, el partido se describe a sí mismo como democrático,
descentralizado, pluralista, laico3 ​ e incluyente; además, establece como objetivos la libertad de mercado, la economía social de
mercado y la libertad de expresión.442 ​ Sin embargo, aunque el partido afirma ser en gran medida libre de ideología y servir
principalmente de plataforma de cohesión en torno al presidente Bukele, las encuestas de opinión revelan que la población
salvadoreña es más simpatizante de Bukele y no es seguidora exclusiva de Nuevas Ideas porque no se identifica con ningún
partido político. Según Luis Haug, encuestador de CID Gallup, esto explica que dicho instituto político se ve beneficiado «por el
hecho de que el movimiento es bukelista más que de la bandera»,437 ​ debido a que Bukele ganó las elecciones de 2019 como
candidato de GANA y no de Nuevas Ideas (esto último porque el TSE canceló a Cambio Democrático y retardó la inscripción
de Nuevas Ideas).18 ​

Autoidentificado como «de izquierda radical» cuando era alcalde de Nuevo

Cuscatlán,49 323
​ ​ su posición ideológica ha cambiado drásticamente a su paso por la [...] Toda la vida he sido de
izquierda y mi pensamiento es de
alcaldía de San Salvador y ha adoptado un estilo pragmático o tendencias liberales.160 ​ izquierda y no veía otra opción
Cree que «más impuestos [significan] menos oportunidades» e indica que no está a más que el FMLN, que es la
favor de la «reducción de las libertades económicas»; considera que la pobreza debe única expresión de la izquierda
en El Salvador. [...] Soy de
ser combatida a través de medidas anticorrupción («hay suficiente dinero cuando nadie izquierda radical porque quiero
roba») y no a través de la implementación de políticas redistributivas.443 ​ Desde 2017 cambios radicales en El Salvador,
donde no debe imperar más la
ha manifestado sus diferencias con los dirigentes del FMLN y ARENA, a quienes “ley de la jungla”. En el mundo
tilda de «corruptos»444 ​ y se refiere a ellos como «los mismos de siempre»,54 411 ​ ​ actual hay conservadores y
especialmente al expresidente Mauricio Funes —prófugo de la Justicia salvadoreña radicales: los conservadores no
445 quieren los cambios y los
actualmente asilado en Nicaragua—. ​ La cúpula del FMLN ha respondido que radicales, como yo, quieren los
Bukele pregona «falsa izquierda», porque él es «de derecha» y emplea «el populismo, cambios y sin esperar tanto.
la utilización de los recursos de la propaganda, de la mercadotecnia para —Nayib Bukele (3 de septiembre
de 2012)49
confundir».446 ​ Bukele y Nuevas Ideas rechazan la conmemoración de los Acuerdos
de Paz de Chapultepec, que lo tachan de «pacto de corruptos», una «farsa»54 ​ y «un
negocio», y en su lugar el evento se debe enfocar en las víctimas de la guerra civil, que desde el 16 de enero de 2022 se
denomina «Día Nacional de las Víctimas del Conflicto Armado».447 448 ​ ​ También ordenó desmantelar el «Monumento de la
Reconciliación», construido por el gobierno de Sánchez Cerén y que se había inaugurado en 2017 en el 25.º aniversario de los
Acuerdos de Paz.54 449​ ​Algunos críticos le reclaman por su falta de disposición en permitir el acceso a los archivos militares del
período de la guerra civil, pese a que fue una promesa electoral,288 ​ y que no ha procurado garantizar una «justicia restaurativa
ni transicional» a las víctimas del conflicto armado, ya que en 2020 vetó una ley en ese sentido por no satisfacer la sentencia de
inconstitucionalidad de 2016 que abolió la Ley de Amnistía de 1993 sin que hasta el momento haya presentado su propia
propuesta.450 451
​ ​

A lo largo de su carrera política, Bukele, su gobierno, el bukelismo y su partido Nuevas

Ideas han sido catalogado como populista de derecha452 ​ o progresista.93 ​ Los analistas
de izquierda han vinculado la afinidad de Bukele por políticos de la derecha alternativa
como Donald Trump y Jair Bolsonaro y concluyen que forma parte de la extrema
derecha y que su estilo de gobierno es «antidemocrático», «autoritario», «populista»,
«militarista», «autócrata» y «fascista», pese a que utiliza un discurso «antiimperialista»
contra el desacuerdo frontal de la Administración Biden hacia «la concentración de
poder de su liderazgo y el desastre económico que está causando en el país».453 323
​ 54 ​ ​
Bukele con el entonces presidente
También critican su política socioeconómica como «neoliberal» y «prooligárquica» al estadounidense Donald Trump en
mantener el sistema privado de pensiones de la década de 1990, los asocios público- septiembre de 2019.
privados, la aprobación del bitcoin y el fomento de proyectos que afectan el
medioambiente. También se oponen a lo que ellos inculpan de poder absoluto del
bukelismo, el control de las instituciones, el estilo confrontativo, los discursos de odio, el libreto populista, la excesiva
propaganda, el rol político de la Fuerza Armada, la instrumentalización de la Policía Nacional Civil, los ataques contra la prensa
crítica, la persecución contra organizaciones sociales y el «inconstitucional intento» de reelección presidencial.453 54 ​ ​ En
respuesta, Bukele afirma que «la democracia es el poder del pueblo y el poder del pueblo se respeta. […] El Salvador no será
una dictadura, como algunos analistas quieren hacer creer. Ganamos la gran mayoría de la Asamblea, pero en las urnas, no por la
fuerza, como se gana en los países con dictaduras. […] Quienes se molestan son los mismos que cuando ganan elogian la
sabiduría del pueblo, pero ahora que perdieron subestiman la elección del pueblo».454 ​También condenó la «doble moral» de la
izquierda salvadoreña por el apoyo a Daniel Ortega en las controvertidas elecciones de 2021: «Solo quieren poder, sangre y
dinero. No dejen que los engañen. […] Luego salen diciendo que ellos están en contra de la “dictadura” y que están dispuestos a
“retomar las armas” para combatirla».455 ​

En el ámbito social, ha expresado su férrea oposición al aborto incluso en casos de violación, incesto y ante riesgo vital de la
madre: «No estoy a favor del aborto, en el futuro nos daremos cuenta de que es un gran genocidio»; aunque aclaró que se opone
al encarcelamiento de las mujeres que sufren abortos espontáneos extrahospitalarios y son condenadas hasta por cincuenta años
de prisión.456 3​ ​Además, declaró estar en contra al matrimonio igualitario y cree que el matrimonio es entre «un hombre y una
mujer».3 ​ En septiembre de 2021, llamó a la Asamblea Legislativa a excluir estos temas en una posible reforma
constitucional:457 ​ «He decidido, para que no quede ninguna duda, no proponer ningún tipo de reforma a ningún artículo que
tenga que ver con el derecho a la vida (desde el momento de la concepción), con el matrimonio (manteniendo únicamente el
diseño original, un hombre y una mujer) o con la eutanasia».458 ​ Estos comentarios fueron aplaudidos por José Luis Escobar
Alas, arzobispo de San Salvador, quien defiende la idea de que «hay una agenda extranjera» para presionar la discusión de estos
asuntos.459 ​

En el proyecto de reforma constitucional que inició en 2020 y que es dirigido por el vicepresidente Félix Ulloa, Bukele pidió
que se incorporaran como derechos fundamentales el derecho al agua, aire limpio, educación, salud, vivienda, seguridad, acceso
a Internet, inclusión financiera, créditos sin usura, salario digno y pensión justa, entre otros;458 ​ no obstante, algunos de estas
reformas ya habían sido aprobados por la Asamblea Legislativa antes de 2021, pero fueron inmediatamente archivados por la
legislatura 2021-2024.296 ​ Aunque con esta reforma constitucional se busca «superar algunos anacronismos»,460 ​ Bukele
rechaza que se toquen aspectos sociales muy polémicos: «[Se necesita] una Constitución que nos lleve al futuro, pero
manteniendo siempre nuestros principios y nuestra fe en Dios, como la fuerza que guía nuestras acciones».458 ​ Algunos
académicos han señalado este uso de lenguaje religioso como arma política para fomentar el autoritarismo.411 ​

Vida privada
En diciembre de 2014 contrajo matrimonio con Gabriela Rodríguez, con quien tenía una
relación de más de diez años.461 ​ La primera hija de la pareja nació en agosto de 2019,
la cual fue nombrada Layla.462 ​ En febrero de 2018, en una visita a Jerusalén con
motivo de la 32.ª Conferencia Internacional de Alcaldes, Bukele dijo que el abuelo de su
esposa había sido judío sefardí.48 ​

Las creencias religiosas de Bukele fueron un tema controvertido en la elección

presidencial de 2019, sobre todo por la difusión de unas fotografías que lo muestran a él
y sus hermanos rezando en una mezquita de la Ciudad de México.47 ​ Bukele ha
declarado públicamente que su familia es católica y que, aunque su padre y otros
miembros de su familia son musulmanes conversos, no cree «en las liturgias, en las
religiones», aunque sí en Jesús y se autoidentifica como «cristiano».3 48
​ 47
​ ​ En abril de
2015, cuando era alcalde electo de San Salvador, se reunió en el Vaticano con el papa
Francisco y dijo que los procesos de beatificación de Rutilio Grande y Óscar Arnulfo
Romero, ahora canonizado, eran «grandes acontecimientos para El Salvador».463 ​En la
toma de posesión de la presidencia hizo la protesta pública sobre una Biblia que le
sostuvo su esposa.426 ​ Ha tenido acercamientos con ministros religiosos de distintas Junto con su esposa, Gabriela
denominaciones cristianas a lo largo de su carrera política; a la juramentación del cargo Rodríguez, en 2023.
de presidente asistieron el pastor y cantante evangélico argentino Dante Gebel y el
arzobispo de San Salvador José Luis Escobar Alas.3 ​

Aminah Bukele Rodríguez es la segunda hija del presidente de El Salvador, Nayib Bukele, y de la primera dama Gabriela
Rodríguez de Bukele. Su nacimiento, el 11 de noviembre de 2023, fue anunciado públicamente por el presidente Bukele a través
de sus cuentas verificadas en redes sociales como Twitter y Facebook. Aminah se convirtió así en la segunda niña del
matrimonio presidencial, luego del nacimiento de su hermana Layla en 2019.464 465
​ 466
​ ​

Resumen electoral
Elecciones 2012: resultados del escrutinio final para el concejo municipal de Nuevo Cuscatlán.11 ​

Candidato Partido Votos %

2862
Nayib Bukele FMLN/CD 51.67 %
FMLN: 2754
CD: 108

Thomas Alvarado Rodríguez ARENA 2585 46.67 %

Otros (CN, GANA, PNL, FPS) 92 1.66 %

Elecciones 2015: resultados del escrutinio final para el concejo municipal de San Salvador.12 ​

Candidato Partido Votos %

89 164
Nayib Bukele FMLN/PSP 50.37 %
FMLN: 85 789
PSP: 3375

83 396
Edwin Zamora ARENA/PDC 47.11 %
ARENA: 82 288
PDC: 1108

Otros (GANA, CD, DS, PCN) 4447 2.51 %

Elecciones 2019: resultados del escrutinio final para la presidencia y vicepresidencia de la República.
 Por partido Por candidato
Candidato Partido Coalición
Votos Porcentaje Votos Porcentaje

Nayib
Gran Alianza por la Unidad Nacional 1 434 856 53.10 %
Bukele

Alianza
Republicana 770 950 30.5 %
Nacionalista
Partido de
Concertación Alianza 22 065 0.82 %
Carlos Nacional por un
857 084 31.72 %
Calleja Partido Nuevo
Demócrata País 8219 0.3 %
Cristiano

Democracia 2742 0.1 %

Salvadoreña

Hugo
Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional 389 289 14.41 %
Martínez

Josué
Vamos 20 763 0.77 %
Alvarado

Votos válidos 2 701 992 98.86 %

Votos nulos 26 345 0.96 %

Votos en blanco 4841 0.18 %

Total 2 733 178 100.00 %

Elecciones 2024: resultados del escrutinio final para la presidencia y vicepresidencia de la República.
 Candidato Partido Votos Porcentaje

2 701
Nayib Bukele Nuevas Ideas 84.65 %
725

Frente Farabundo Martí para la Liberación

Manuel Flores 204 167 6.40 %
Nacional

Joel Sánchez Alianza Republicana Nacionalista 177 881 5.57 %

Luis Parada Nuestro Tiempo 65 076 2.04 %

Javier
Fuerza Solidaria 23 473 0.74 %
Renderos

Marina Murillo Fraternidad Patriota Salvadoreña 19 293 0.6 %

3 191
Votos válidos 00.00 %
615

Votos nulos 60 027 00.00 %

Votos en blanco 15 064 00.00 %

3 268
Total 00.00 %
466
Fuente: TSE (https://divulgacion.tse.gob.sv/resultados/index)

Predecesor: Sucesor:
Salvador Sánchez Cerén Titularnota 1 ​
Presidente de El Salvador
Desde el 1 de junio de 2019

Véase también
Gobierno de Nayib Bukele
 Anexo:Gabinete de Nayib Bukele

Notas
1. Con licencia de la función pública desde el 1 de diciembre de 2023 hasta el 31 de mayo de 2024, «sin quitar la
investidura y calidad de presidente» (Decreto legislativo No. 901, publicado en el Diario Oficial No. 225, Tomo
No. 441, del 30 de noviembre de 2023).1 2​ ​

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