mandReconocimiento Físico de Mercancías en el Complejo Aduanero de la

CÓDIGO: DESPA-PG.01
PROCEDIMIENTO
Intendencia GENERAL
de Aduana Marítima del“IMPORTACIÓN
Callao" CONTROL-PE.00.09.
VERSIÓN: 8
PARA EL CONSUMO” DESPA-PG.01 PÁGINA: 1/33

I. OBJETIVO

Establecer las pautas a seguir para el despacho aduanero de las mercancías

destinadas al régimen de importación para el consumo, con la finalidad de lograr el
debido cumplimiento de las normas que lo regulan.

II. ALCANCE

Está dirigido al personal de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de

Administración Tributaria - SUNAT, a los operadores del comercio exterior y a los
operadores intervinientes que participan en el proceso de despacho del régimen de
importación para el consumo.

III. RESPONSABILIDAD

La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo dispuesto en el presente

procedimiento es de responsabilidad del Intendente Nacional de Desarrollo e
Innovación Aduanera, del Intendente Nacional de Sistemas de Información, del
Intendente Nacional de Control Aduanero, de los intendentes de aduana de la
República y de las jefaturas y personal de las distintas unidades de organización que
intervienen.

IV. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS

Para efectos del presente procedimiento se entiende por:

1. Buzón electrónico: A la sección ubicada dentro del portal de la SUNAT
Operaciones en Línea y asignada al operador de comercio exterior u operador
interviniente, donde se depositan las copias de los documentos en los cuales
constan los actos administrativos que son materia de notificación, así como
comunicaciones de tipo informativo.
2. Centro de atención en frontera: Al centro de atención en frontera, centro
binacional de atención en frontera y puesto de control fronterizo facultado por el
intendente de aduana de la jurisdicción para la atención de los regímenes
aduaneros.
3. Clave Sol: Al texto conformado por números y letras, de conocimiento exclusivo
del operador de comercio exterior u operador interviniente, que asociado al código
de usuario otorga privacidad en el acceso a SUNAT Operaciones en Línea.
4. Código de usuario: Al texto conformado por números y letras, que permite
identificar al operador de comercio exterior u operador interviniente que ingresa a
SUNAT Operaciones en Línea.
5. Complejo aduanero: A la zona primaria habilitada para la inspección no intrusiva
y reconocimiento físico de las mercancías, bajo la administración de la SUNAT.
6. Funcionario aduanero: Al personal de la SUNAT que ha sido designado o
encargado para desempeñar actividades o funciones en su representación,
ejerciendo la potestad aduanera de acuerdo con su competencia.
7. IRM: Al ingreso y recepción de la mercancía.
8. OCE: Al operador de comercio exterior.
9. OI: Al operador interviniente.
10. RUC: Al Registro Único de Contribuyentes a cargo de la Superintendencia
Nacional de Aduanas y Administración Tributaria - SUNAT.
11. SERF: A la solicitud electrónica de reconocimiento físico.
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V. BASE LEGAL

- Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N° 1053, publicado el 27.6.2008, y

modificatorias; en adelante, la Ley.
- Reglamento del Decreto Legislativo N° 1053, Ley General de Aduanas, aprobado
por Decreto Supremo N° 010-2009-EF, publicado el 16.1.2009, y modificatorias;
en adelante, el Reglamento.
- Tabla de sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de
Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N° 418-2019-EF, publicado el
31.12.2019.
- Ley de los delitos aduaneros, Ley N° 28008, publicada el 19.6.2003, y
modificatorias.
- Reglamento de la Ley de los delitos aduaneros, aprobado por Decreto Supremo
N° 121-2003-EF, publicado el 27.8.2003, y modificatorias.
- Ley que establece la determinación del valor aduanero a cargo de la SUNAT, Ley
Nº 27973, publicada el 27.5.2003, y modificatoria.
- Ley que establece medidas tributarias, simplificación de procedimientos y
permisos para la promoción y dinamización de la inversión en el país, Ley Nº
30230, publicada el 12.7.2014.
- Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo N°
133-2013-EF, publicado el 22.6.2013, y modificatorias; en adelante, Código
Tributario.
- Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo
General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, publicado el
25.1.2019.
- Disposiciones reglamentarias del Decreto Legislativo N° 943 que aprobó la Ley de
Registro Único de Contribuyentes, Resolución de Superintendencia N° 210-
2004/SUNAT, publicada el 18.9.2004, y modificatorias.
- Reglamento de Comprobantes de Pago, aprobado con Resolución de
Superintendencia N° 007-99/SUNAT, publicada el 24.1.1999, y modificatorias.

VI. DISPOSICIONES GENERALES

A. IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO Y CONDICIONES DEL IMPORTADOR

1. La importación para el consumo es el régimen aduanero que permite el ingreso

de mercancías al territorio aduanero para su consumo, luego del pago o
garantía, según corresponda, de los derechos arancelarios y demás impuestos
aplicables, así como del pago de los recargos y multas que hubiere y del
cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones aduaneras.

2. El dueño o consignatario debe contar con su número de RUC activo y no tener

la condición de no habido para destinar las mercancías al régimen de
importación para el consumo.

El sujeto no obligado a inscribirse en el RUC, de acuerdo a lo dispuesto en el

artículo 3 de la Resolución de Superintendencia Nº 210-2004/SUNAT, puede
solicitar la destinación aduanera al régimen de importación para el consumo
utilizando su documento nacional de identidad (DNI), en el caso de peruanos,
o carné de extranjería, pasaporte, carné de permiso temporal de permanencia
o salvoconducto tratándose de extranjeros. A estos efectos, se considera como
sujeto no obligado a inscribirse en el RUC a:

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a) La persona natural que realiza en forma ocasional importaciones de

mercancías, cuyo valor FOB por operación no excede de mil dólares de los
Estados Unidos de América (US$ 1 000,00) y siempre que registre hasta
tres importaciones anuales como máximo.
b) La persona natural que, por única vez, en un año calendario, importe
mercancías cuyo valor FOB exceda los mil dólares de los Estados Unidos
de América (US$ 1 000,00) y siempre que no supere los tres mil dólares de
los Estados Unidos de América (US$ 3 000,00).
c) El miembro acreditado del servicio diplomático nacional o extranjero, así
como el funcionario de un organismo internacional que, en ejercicio de sus
derechos establecidos en las disposiciones legales, destine su vehículo y
menaje de casa.

B. MANDATO

1. El dueño o consignatario otorga el mandato:

a) Si cuenta con número de RUC, mediante medios electrónicos de acuerdo
con lo establecido en el procedimiento específico “Mandato electrónico”
DESPA-PE.00.18.
b) Si no está obligado a inscribirse en el RUC, mediante poder especial
otorgado en instrumento privado ante notario público o mediante endose del
documento de transporte.

El mandato se otorga antes de la numeración de la declaración aduanera de

mercancías (en adelante, declaración).

2. Para efectos del presente procedimiento, el mandato faculta al agente de

aduana a realizar actos y trámites relacionados con el despacho y retiro de las
mercancías; entre otros, numerar, rectificar, regularizar y legajar la declaración.

C. MERCANCÍAS RESTRINGIDAS Y PROHIBIDAS

1. Para la numeración de las declaraciones que amparen mercancías restringidas

se debe contar con la documentación exigida por las normas específicas, salvo
en aquellos casos en que la normatividad de la entidad competente disponga
que la referida documentación se obtenga luego de numerada la declaración.

2. Las mercancías de importación prohibida no deben ser destinadas al régimen

de importación para el consumo.

3. El tratamiento de mercancías restringidas y prohibidas se regula por el

procedimiento específico “Control de mercancías restringidas y prohibidas”
DESPA-PE.00.06.

La relación referencial de mercancías restringidas o prohibidas puede ser

consultada en el portal de la SUNAT (www.sunat.gob.pe).

D. MODALIDADES Y PLAZOS PARA DESTINAR LAS MERCANCÍAS

1. La declaración se tramita bajo las siguientes modalidades de despacho y

plazos:
a) Anticipado: antes de la llegada del medio de transporte.
b) Diferido: después de la llegada del medio de transporte.

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c) Urgente: antes de la llegada del medio de transporte y hasta siete días

calendario posteriores a la fecha del término de la descarga.

Vencido el plazo de quince días calendario siguientes al término de la descarga

o de la prórroga solicitada conforme al literal b) del artículo 132 de la Ley, las
mercancías caen en abandono legal.

2. La declaración de importación para el consumo de las mercancías que

previamente han sido:
a) Destinadas al régimen de depósito aduanero, se numera dentro del plazo
concedido en este régimen.
b) Destinadas al régimen especial de exposiciones o ferias internacionales, se
numera dentro del plazo de ciento veinte días calendario contados a partir
del día siguiente de la clausura del evento.
c) Ingresadas a las zonas especiales de desarrollo - ZED o ZOFRATACNA, se
numera dentro del plazo concedido conforme a la normativa específica.

3. La modalidad de despacho anticipado es obligatoria, excepto cuando se trate

de mercancía:
a) Cuyo valor FOB no exceda los dos mil dólares de los Estados Unidos de
América (US$ 2 000,00).
b) Que sea destinada bajo la modalidad de despacho urgente.
c) Que se encuentre en el país y que previamente haya sido destinada a otro
régimen aduanero.
d) Por la cual se solicita la aplicación de contingentes arancelarios.
e) Proveniente de zonas francas o zonas especiales de desarrollo.
f) Restringida.
g) Importada al amparo de la Ley N° 29963, Ley de facilitación aduanera y de
ingreso de participantes para la realización de eventos internacionales
declarados de interés nacional.
h) Calificada como donaciones.
i) Que provenga de un tránsito aduanero internacional con destino a un punto
de llegada nacional no fronterizo.
j) Consignada en una declaración simplificada y a la que le corresponda ser
tramitada con una declaración aduanera de mercancía.
k) Que arriba como equipaje o menaje de casa y cuyo tratamiento no
corresponde a lo establecido en el Reglamento de régimen aduanero
especial de equipaje y menaje de casa.
l) Que corresponde a un despacho parcial, amparado en un mismo documento
de transporte y que arribe dentro de las veinticuatro horas siguientes al
término de la descarga del primer envío de despacho anticipado.
m) Considerada “mercancía vigente”.
n) Consistente en vehículos usados.
o) Consignada a un sujeto no obligado a inscribirse en el RUC que por única
vez en un año calendario importe mercancías cuyo valor FOB excede los
dos mil dólares de los Estados Unidos de América (US$ 2 000,00) y siempre
que no supere los tres mil dólares de los Estados Unidos de América (US$
3 000,00).
p) Que ha sido objeto de venta sucesiva en zona primaria.
q) Amparada en un solo documento de transporte con mercancía restringida y
que sea destinada conjuntamente en la misma declaración.
r) Importada al amparo de la Ley N° 29973, Ley general de la persona con
discapacidad.

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s) Importada al amparo de la Ley N° 30001, Ley de reinserción económica y

social para el migrante retornado.
t) Importada al amparo del Decreto Legislativo N° 882, Ley de promoción de
la inversión en la educación.
u) Consistente en bienes importados por misiones diplomáticas, consulares,
oficinas de los organismos internacionales o sus funcionarios.

4. La mercancía es trasladada a un depósito temporal cuando:

a) Es peligrosa y no puede permanecer en el puerto, aeropuerto, centro de
atención en frontera o terminal terrestre internacional.
b) No ha sido destinada hasta antes de su traslado.
c) Ha sido destinada y no se le ha concedido el levante hasta antes de su
traslado.
d) Se trata de carga consolidada que corresponde a diferentes dueños o
consignatarios y no puede ser desconsolidada en el puerto, aeropuerto o
centro de atención en frontera.

E. ABANDONO LEGAL DE LAS MERCANCÍAS

1. La deuda tributaria aduanera y los recargos que se generen por la importación

de mercancías en abandono legal no pueden ser respaldados por la garantía
prevista en el artículo 160 de la Ley.

2. Se produce el abandono legal cuando las mercancías:

a) No hayan sido solicitadas a destinación aduanera dentro del plazo
establecido para el despacho diferido o dentro del plazo de la prórroga
otorgada para destinar conforme a lo previsto en el artículo 132 de la Ley.
b) Hayan sido solicitadas a destinación aduanera y no se ha culminado su
trámite:
b.1. Para el despacho diferido: dentro del plazo de treinta días calendario
contados a partir del día siguiente a la numeración de la declaración.
b.2. Para el despacho anticipado: dentro del plazo de treinta días calendario
contados a partir del día siguiente de la fecha del término de la
descarga.
b.3. Para el despacho urgente: según el plazo previsto para el despacho
anticipado o el despacho diferido, considerando si ha sido destinada
antes o después de la fecha de llegada del medio de transporte.

3. Las mercancías en abandono legal pueden ser destinadas hasta antes que la
Administración Aduanera efectivice su disposición.

Antes de otorgar el levante, el funcionario aduanero verifica que las mercancías

no hayan sido objeto de disposición por la Administración Aduanera.

F. CONDICIONES PARA LA DESTINACIÓN ADUANERA

1. Las mercancías destinadas en una declaración deben:

a) corresponder a un solo consignatario y
b) estar consignadas en un solo manifiesto de carga, salvo que provengan de
un régimen precedente o con documento procedente de la ZOFRATACNA
o ZED.

2. Las mercancías transportadas en el mismo viaje del vehículo transportador que

se encuentren manifestadas a un solo consignatario en dos o más documentos
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de transporte pueden ser destinadas en una sola declaración, incluso si han

sido objeto de transferencia antes de su destinación.

3. Las mercancías amparadas en un sólo documento de transporte que no

constituyan una unidad, salvo que se presenten en pallets o contenedores,
pueden ser objeto de despachos parciales.

4. Las mercancías que ingresen amparadas en un documento de transporte

pueden ser objeto de despachos parciales, conforme vayan siendo
descargadas.

5. Procede el despacho anticipado de la mercancía que en forma parcial se

destine al régimen de importación para el consumo y a otro régimen, cuando
las mercancías se presenten en contenedores y se cumplan las siguientes
condiciones:
a) Las mercancías transportadas en un contenedor ingresen a un depósito
temporal para su apertura y separación.
b) Las mercancías transportadas en dos o más contenedores se destinen a
nivel de contenedores y se tramiten por el mismo despachador de aduana,
no siendo necesario su ingreso a un depósito temporal.

G. SOLICITUD DE ZONA PRIMARIA CON AUTORIZACIÓN ESPECIAL (ZPAE)

1. La autoridad aduanera puede autorizar el traslado de mercancías a un local

que sea temporalmente considerado zona primaria cuando la cantidad,
volumen o naturaleza de las mercancías o las necesidades de la industria y el
comercio así lo ameriten, para lo cual la solicitud debe contener la información
y la documentación sustentatoria pertinente, así como las especificaciones
necesarias que justifiquen el traslado y almacenamiento, según sea el caso, a
esta zona primaria.

2. En el despacho anticipado, el traslado y almacenamiento de las mercancías a

la ZPAE se solicita antes de la numeración de la DAM con el anexo I “Solicitud
de zona primaria con autorización especial”, previo cumplimiento de los
requisitos establecidos en el anexo II “Requisitos para despacho anticipado en
zona primaria con autorización especial - ZPAE. La solicitud se presenta ante
el área de trámite documentario con el código 2105, en tanto se implemente la
transmisión de la solicitud a través del portal de la SUNAT.

3. Para la numeración de la declaración, la solicitud debe estar autorizada por la

Administración Aduanera.

4. No se permite la numeración de la declaración en el despacho anticipado con

traslado a una ZPAE, cuando el importador tenga un despacho con ZPAE
pendiente de regularización cuyo plazo se encuentra vencido, salvo que cuente
con expediente de suspensión de plazo concluido con resultado procedente.

5. En la transmisión de la información de la declaración de despacho anticipado

con ZPAE, el despachador de aduana remite la información del domicilio
principal o establecimiento anexo, consignando el código del local anexo del
importador donde será trasladada la mercancía.

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H. LEVANTE DENTRO DE LAS CUARENTA Y OCHO HORAS Y HASTA EN

VEINTICUATRO HORAS

1. Para el otorgamiento del levante de la mercancía dentro de las cuarenta y ocho

horas siguientes al término de su descarga, se debe cumplir los siguientes
requisitos:
a) Transmitir el manifiesto de carga antes de la llegada del medio de
transporte.
b) Numerar la declaración antes de la llegada del medio de transporte.
c) Contar con garantía global o específica previa a la numeración de la
declaración, de conformidad con el artículo 160 de la Ley.
d) Contar con toda la documentación requerida por la legislación aduanera
para el despacho de la mercancía, incluyendo lo dispuesto en el artículo
194 del Reglamento.
e) No haberse dispuesto sobre la mercancía una medida preventiva de
inmovilización o incautación o la suspensión del despacho por aplicación
de medidas en frontera, conforme a los procedimientos específicos
“Inmovilización - Incautación y determinación legal de mercancías"
CONTROL-PE.00.01 y “Aplicación de medidas en frontera” DESPA-
PE.00.12, respectivamente.
f) Haberse transmitido la fecha de llegada del medio de transporte.

2. Cuando la declaración anticipada haya sido asignada a canal naranja, el

importador puede optar por la revisión documentaria antes de la llegada de la
mercancía a fin de obtener el levante hasta las veinticuatro horas siguientes al
término de la descarga, salvo que la declaración pase a reconocimiento físico.

3. La autoridad aduanera no está obligada a autorizar el levante de las

mercancías en los plazos señalados cuando no se pueda realizar o culminar la
revisión documentaria o el reconocimiento físico por motivos no imputables a
esta o cuando corresponda a declaraciones seleccionadas a canal naranja que
pasan a reconocimiento físico. En estos casos, las mercancías deben ser
trasladadas o permanecer en el depósito temporal designado por el importador
o en la ZPAE, según corresponda.

I. CANAL DE CONTROL

1. El sistema informático asigna el canal de control, en aplicación de técnicas de

gestión de riesgo.

El canal de control puede ser:

a) Verde: en cuyo caso no se requiere la revisión documentaria de la
declaración ni el reconocimiento físico de la mercancía.
b) Naranja: en cuyo caso la declaración es sometida a revisión documentaria.
c) Rojo: en cuyo caso la mercancía se encuentra sujeta a reconocimiento
físico.

El despachador de aduana puede solicitar el reconocimiento físico de las

mercancías amparadas en declaraciones seleccionadas a canal verde y
naranja antes de su retiro de la zona primaria.

2. El canal de control de una declaración se consulta a través del portal de la

SUNAT.

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J. MERCANCÍAS VIGENTES

1. Las mercancías declaradas cuya deuda tributaria aduanera y recargos

hubieran sido cancelados y no fueran encontradas en el reconocimiento físico
o examinadas físicamente en zona primaria pueden ser consideradas como
vigentes a solicitud del importador.

Este tratamiento solo se otorga a mercancías transportadas en

contenedores precintados en origen o carga suelta reconocida físicamente en
zona primaria.

El funcionario aduanero registra en la diligencia de despacho la incidencia

correspondiente a las mercancías vigentes y determina el faltante.

2. Para la numeración de la declaración de mercancías vigentes, la declaración

precedente debe contar con levante autorizado y haberse cumplido con el pago
de la deuda tributaria aduanera y recargos, de corresponder, incluso si se
acoge a la garantía previa del artículo 160 de la Ley.

El despacho posterior de las mercancías vigentes se realiza con una

declaración exclusiva para este fin, por el mismo importador y sin el pago de la
deuda tributaria aduanera y recargos, excepto el correspondiente a los gastos
de transporte adicionales, y está sujeto a reconocimiento físico obligatorio. En
la declaración se transmite el código 21 en el campo correspondiente al trato
preferencial nacional (TPN), el número de la declaración precedente y la serie
que corresponda.

3. Cuando se trate del ingreso al país, en varios envíos, de maquinaria o equipo

de gran peso o volumen, que constituya una unidad, en la primera declaración
se transmite:
a) el código 5 en la casilla “Tipo de tratamiento”,
b) el indicador 34 correspondiente a “Mercancía vigente - maquinaria o equipo
arribado en despachos parciales” y
c) el número total de envíos en los que arribará la mercancía.

K. NOTIFICACIÓN POR MEDIOS ELECTRÓNICOS

1. Los siguientes actos administrativos pueden ser notificados por medios

electrónicos a través del buzón electrónico:
a) Requerimiento de información.
b) Resoluciones de determinación o multa.
c) Resolución que declara la procedencia en parte o improcedencia de una
solicitud.
d) Resolución que declara la procedencia cuya ejecución se encuentra sujeta
al cumplimiento de requerimientos de la Administración Aduanera.

2. Para la notificación por medios electrónicos se debe tener en cuenta que:

a) El OCE y el OI deben obtener su número de RUC y clave SOL.
b) El acto administrativo que se genera automáticamente por el sistema
informático sea transmitido al buzón electrónico del OCE o del OI, según
corresponda.

_______________________________________________________________________________

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c) Cuando el acto administrativo no se genera automáticamente, el funcionario

aduanero designado lo deposita en el buzón electrónico del OCE o del OI
en un archivo en formato de documento portátil (PDF).
d) La notificación se considera efectuada y surte efecto al día hábil siguiente a
la fecha de depósito del documento. La confirmación de la entrega se realiza
por la misma vía electrónica.

L. VALORACIÓN DE MERCANCÍAS

1. El valor en aduana de las mercancías se verifica y determina conforme a las

siguientes normas:
a) Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la Organización Mundial de
Comercio - OMC, aprobado por Resolución Legislativa Nº 26407,
b) Decisión 571 de la Comunidad Andina “Valor en aduana de las mercancías
importadas”,
c) Resolución 1684 de la Comunidad Andina - Reglamento Comunitario de la
Decisión 571,
d) Resolución 1456 de la Comunidad Andina - Casos especiales de valoración
aduanera,
e) Reglamento para la valoración de mercancías según el Acuerdo sobre
Valoración en Aduana de la OMC, aprobado por Decreto Supremo Nº 186-
99-EF y modificatorias y
f) Procedimiento específico “Valoración de mercancías según el acuerdo del
valor de la OMC” DESPA-PE.01.10a.

M. OTRAS DISPOSICIONES

1. En el despacho anticipado, el jefe del área que administra el régimen

excepcionalmente establece la atención fuera del horario administrativo,
incluso en días inhábiles, de acuerdo con la disponibilidad de su personal.

2. En el despacho urgente que requiere ser atendido fuera del horario

administrativo o en día inhábil, la División de Control Operativo acepta el trámite
y designa al funcionario aduanero que va a efectuar el despacho.

3. En el puesto de control fronterizo autorizado para la atención de los regímenes

aduaneros, el despacho aduanero se efectúa conforme a lo dispuesto en el
presente procedimiento.

N. APLICACIÓN DE OTROS PROCEDIMIENTOS

1. La rectificación de la declaración se tramita de acuerdo con el procedimiento

específico “Solicitud de rectificación electrónica de declaración” DESPA-
PE.00.11.

2. La declaración se deja sin efecto conforme al procedimiento específico

“Legajamiento de la declaración” DESPA-PE.00.07.

3. La continuación del despacho por otro agente de aduana se regula en el

procedimiento específico “Continuación del trámite de despacho” DESPA-
PE.00.04.

_______________________________________________________________________________

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4. La suspensión del levante de las mercancías por aplicación de medidas

preventivas de inmovilización o incautación o de medidas en frontera se realiza
conforme a los procedimientos específicos “Inmovilización - Incautación y
determinación legal de mercancías" CONTROL-PE.00.01 o “Aplicación de
medidas en frontera” DESPA-PE.00.12, respectivamente.

VII. DESCRIPCIÓN

A. TRAMITACIÓN DEL RÉGIMEN

A.1 Numeración de la declaración

1. El despachador de aduana solicita la destinación aduanera al régimen de

importación para el consumo mediante la transmisión electrónica de la
información, utilizando la clave electrónica asignada.

La transmisión de la información se realiza conforme a las estructuras de

transmisión de datos publicados en el portal de la SUNAT y según el
instructivo “Declaración aduanera de mercancías” DESPA-IT.00.04.

La información transmitida electrónicamente se reconoce legítima y goza

de plena validez legal.

2. La declaración se tramita bajo la modalidad de despacho aduanero

anticipado, urgente o diferido, con los siguientes códigos:

I. Despacho anticipado: “10”

a) Código 03 - Punto de llegada: terminal portuario, terminal de
carga aéreo, centro de atención en frontera o depósito temporal.
b) Código 04 - Zona primaria con autorización especial: En caso se
solicite el despacho anticipado con traslado a una ZPAE se debe
considerar lo señalado en la sección VI del presente
procedimiento.

II. Despacho urgente:

Despacho de envíos de urgencia: “01”
a) Órganos, sangre y plasma sanguíneo de origen humano.
b) Mercancías y materias perecederas susceptibles de
descomposición o deterioro, destinadas a la investigación
científica, alimentación u otro tipo de consumo.
c) Materiales radioactivos.
d) Animales vivos.
e) Explosivos, combustibles y mercancías inflamables.
f) Documentos, diarios, revistas y publicaciones periódicas.
g) Medicamentos y vacunas.
h) Piedras y metales preciosos, billetes, cuños y monedas.
i) Mercancías a granel.
j) Maquinarias y equipos de gran peso y volumen, incluso
aeronaves.
k) Partes y piezas o repuestos para maquinaria para no paralizar el
proceso productivo, solicitados por el productor.
l) Carga peligrosa.

_______________________________________________________________________________

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m) Insumos para no paralizar el proceso productivo, solicitados por

el productor.
n) Otras mercancías que a criterio del jefe del área que administra
el régimen merezcan tal calificación.

Despacho de envíos de socorro: “02”

a) Vehículos u otros medios de transporte.
b) Alimentos.
c) Contenedores para líquidos y agua, bolsas y purificadores de
agua.
d) Medicamentos, vacunas, material e instrumental médico
quirúrgico.
e) Ropa y calzado.
f) Tiendas y toldos de campaña.
g) Casas o módulos prefabricados.
h) Hospitales de campaña.
i) Otras mercancías que a criterio del jefe del área que administra
el régimen constituyan envíos de socorro y aquellas que se
establezca por normas especiales.

Para los casos que requieren la calificación como envíos de urgencia

(inciso n) o envíos de socorro (inciso i) precedentes, se presenta el
anexo III “Solicitud de calificación de mercancías como envíos de
urgencia o de socorro”, en tanto se implemente la transmisión de la
solicitud a través del portal de la SUNAT.

III. Despacho diferido: “00”

La declaración de despacho diferido puede ser numerada desde la
llegada del medio de transporte sin contar con la transmisión del IRM,
excepto tratándose de mercancía en la que:
a) La unidad de medida asociada a la subpartida nacional (SPN)
declarada corresponde a peso o volumen o a una unidad
comercial relacionada a peso o volumen.
b) La SPN corresponde a mercancías de insumos químicos y
bienes fiscalizados (IQBF).

Las excepciones previstas en el párrafo precedente no aplican cuando el

punto de llegada es un puesto de control fronterizo facultado por el
intendente de aduana de la jurisdicción para la atención de los regímenes
aduaneros. En estos casos, el despachador de aduana debe transmitir la
información del IRM y rectificar la declaración siguiendo las disposiciones
del procedimiento específico “Solicitud de rectificación electrónica de
declaración” DESPA-PE.00.1 para la actualización de la información de
la declaración.

3. En la declaración se consigna el tipo de documento de transporte con los

siguientes códigos:
1 = Directo
2 = Consolidado
3 = Consolidado 1 a 1 (mercancía consolidada que pertenece a un solo
consignatario y está amparada en un documento de transporte).

_______________________________________________________________________________

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4. En el despacho anticipado y urgente la información relacionada al

manifiesto de carga se transmite al momento de la numeración de la
declaración; de no contar con esta información, el despachador de
aduana transmite la información mediante rectificación electrónica.

5. En todas las modalidades de despacho se transmite los datos del punto

de llegada con el código del establecimiento principal o del local anexo
de acuerdo con lo registrado en la información del RUC.

6. El despachador de aduana puede solicitar el reconocimiento físico

transmitiendo el código 20 en el campo reservado para el TPN de la
declaración cuando parte de la mercancía no ha sido embarcada, cuando
ha sido manifestada y no desembarcada o cuando requiere constatar que
la mercancía corresponde a la efectivamente arribada, entre otros casos.

7. El sistema informático valida los datos de la información transmitida; de

ser conforme, genera como respuesta el número de la declaración y la
liquidación por la deuda tributaria aduanera y recargos, de corresponder.

En caso contrario, el sistema informático comunica al despachador de

aduana el motivo del rechazo para que realice las correcciones por el
mismo medio.

A.2 Asignación del canal de control

1. La asignación del canal determina el tipo de control al que se sujetan las

mercancías y se realiza:
a) En el despacho anticipado: cuando la declaración contenga el
número del manifiesto de carga. Para la vía terrestre, adicionalmente
debe contar con el registro de la llegada del medio de transporte.
b) En el despacho diferido: cuando la declaración cuente con la deuda
tributaria aduanera y recargos cancelados o garantizados.
c) En el despacho urgente: cuando la declaración cuente con la deuda
tributaria aduanera y recargos cancelados o garantizados. Para la vía
terrestre, adicionalmente debe contar con el registro de la llegada del
medio de transporte.

2. El despachador de aduana puede solicitar el reconocimiento físico de las

mercancías amparadas en declaraciones seleccionadas a canal verde y
naranja antes de su retiro de la zona primaria.

A.3 Transmisión de documentos para revisión documentaria o

reconocimiento físico

1. El sistema informático notifica al buzón electrónico del despachador de

aduana y del importador el requerimiento de la documentación
sustentatoria de la declaración asignada al canal naranja o rojo.

2. El despachador de aduana adjunta de manera digitalizada a través del

portal de la SUNAT los siguientes documentos sustentatorios:
a) Documento de transporte.

_______________________________________________________________________________

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En la vía terrestre, cuando la mercancía es transportada

directamente por sus propietarios, el documento de transporte puede
ser reemplazado por una declaración jurada.
b) Factura, documento equivalente o contrato.
Estos documentos deben contener la siguiente información:
b.1 Nombre o razón social del remitente y domicilio legal.
b.2 Número de orden, lugar y fecha de su formulación.
b.3 Nombre o razón social del importador y su domicilio.
b.4 Descripción detallada de las mercancías, indicándose: código,
marca, modelo, cantidad con indicación de la unidad de medida
utilizada, características técnicas, estado de las mercancías
(nueva o usada), año de fabricación u otros signos de
identificación si los hubiere.
b.5 Valor unitario de las mercancías con indicación del incoterm
pactado, según la forma de comercialización en el mercado de
origen, sea por medida, peso, cantidad u otra forma.
b.6 Moneda de transacción.
b.7 Forma y condiciones de pago.
b.8 Número y fecha del pedido o pedidos que se atienden.
Cuando la factura, documento equivalente o contrato no consigne la
información antes señalada, esta debe ser transmitida en la
declaración.
c) Comprobante de pago, en la transferencia de bienes antes de su
nacionalización, excepto cuando:
c.1 Una entidad del sistema financiero nacional haya endosado el
documento de transporte a favor del importador.
c.2 La transferencia sea a título gratuito para una entidad del sector
público (excepto empresas del Estado) o para la Iglesia Católica.
c.3 Es emitido utilizando un medio informático autorizado o
proporcionado por la SUNAT.
d) Seguro de transporte, de corresponder. En el caso de una póliza
global o flotante, el documento que acredite la cobertura de las
mercancías sujetas a despacho.
e) La autorización o el documento de control del sector competente en
la regulación de la mercancía restringida, cuando no son gestionados
a través de la ventanilla única de comercio exterior (VUCE) o una
declaración jurada suscrita por el importador cuando la norma
específica lo señale.
f) Certificado de origen, de corresponder.

3. La declaración andina del valor (DAV) se entiende presentada con la

trasmisión electrónica de la información comprendida en el formato B de
la declaración.

4. Cuando las características, cantidad o diversidad de las mercancías lo

ameriten, la autoridad aduanera, adicionalmente y en forma excepcional,
puede solicitar la información del volante de despacho, lista de empaque,
cartas aclaratorias del proveedor o fabricante, contratos y sus adendas,
documentos bancarios o financieros, documentos oficiales y documentos
aclaratorios referidos al transporte, seguro y aspectos técnicos de la
mercancía.

_______________________________________________________________________________

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SUNAT PROCEDIMIENTO GENERAL “IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO” VERSIÓN 8

5. El sistema informático recepciona los documentos sustentatorios

digitalizados de las declaraciones seleccionadas a canal naranja y asigna
automáticamente la declaración al funcionario aduanero designado para
su revisión.

A.4 Solicitud electrónica de reconocimiento físico - SERF

1. El despachador de aduana solicita el reconocimiento físico de la

mercancía mediante la transmisión de la SERF a través del portal de la
SUNAT, hasta dos días calendario contados a partir del día siguiente de
la fecha de la transmisión del IRM, previo envío de los documentos
digitalizados que sustentan el despacho. Vencido el plazo señalado, el
sistema informático efectúa la programación automática del
reconocimiento físico.

La Administración Aduanera puede efectuar de oficio la programación del

reconocimiento físico desde el arribo de la mercancía al país y hasta
antes de la transmisión de la SERF.

2. Cuando la declaración es numerada con posterioridad a los dos días

calendario siguientes de la transmisión del IRM, la programación a
reconocimiento físico se realiza de manera automática con la asignación
del canal de control; sin que sea necesario que se transmita la SERF.

3. Cuando el despachador de aduana no se presenta al reconocimiento

físico en la fecha programada, la autoridad aduanera puede disponer el
reconocimiento físico de oficio, bajo responsabilidad del dueño o
consignatario.

A.5 Asignación de funcionarios aduaneros para el despacho

1. El jefe del área que administra el régimen o el funcionario aduanero

designado por este:
a) Ingresa al sistema informático la relación de los funcionarios
aduaneros asignados a las labores de despacho.
b) Cuando la operatividad del despacho lo amerita, reasigna la
declaración de acuerdo con la disponibilidad del personal y registra en
el sistema informático el motivo de la reasignación y la fecha.

A.6 Revisión documentaria

1. El funcionario aduanero asignado para la revisión documentaria efectúa las

siguientes acciones:
a) Verifica el riesgo de la mercancía.
b) Verifica que la documentación digitalizada corresponda a
la declaración y cumpla con las formalidades.
c) Evalúa la admisibilidad del ingreso al país de las mercancías
restringidas y verifica los documentos de control emitidos por las
entidades competentes.
d) Verifica la descripción de las mercancías (marca, modelo, etc.), estado
(usado, desarmado, deteriorado, etc.), naturaleza (perecible,
peligrosa, restringida), origen y calidad, entre otras, según
corresponda.

_______________________________________________________________________________

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SUNAT PROCEDIMIENTO GENERAL “IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO” VERSIÓN 8

e) Verifica la clasificación arancelaria, el valor de las mercancías y la

determinación de la deuda tributaria aduanera y recargos. Cuando la
declaración cuente con la garantía previa a que se refiere el artículo
160 de la Ley y sea necesario realizar uno o más de los supuestos
señalados en el numeral 1 del literal C de la sección VII, esta
verificación es efectuada en la revisión post levante, sin suspender el
levante de la mercancía.
f) Verifica que los códigos consignados en la declaración están
sustentados.
g) Verifica alertas de suspensión del despacho por medidas en frontera
o medidas preventivas de inmovilización o incautación.
h) Verifica otros datos que la naturaleza u origen de las mercancías
requiera, así como la información señalada por norma expresa u otra
que se considere necesaria para el despacho de las mercancías.

2. De ser conforme la revisión documentaria, el funcionario aduanero registra

la diligencia de despacho en el sistema informático.

3. De no ser conforme, el funcionario aduanero:

a) Notifica al despachador de aduana y al importador para que presenten
la documentación que subsane las incidencias encontradas. La
documentación se remite de manera digitalizada a través del portal de
la SUNAT para su evaluación.
b) Efectúa de oficio las rectificaciones correspondientes o, de ser el caso,
requiere al despachador de aduana la transmisión de la solicitud de
rectificación electrónica conforme a lo dispuesto en el procedimiento
específico “Solicitud de rectificación electrónica de declaración”
DESPA-PE.00.11. De corresponder, formula el documento de
determinación por la diferencia de los tributos y recargos dejados de
pagar, la percepción del IGV o las multas, de acuerdo con los
procedimientos “Determinación y control de la deuda tributaria aduanera
y recargos” RECA-PG.03 y “Valoración de mercancías según el acuerdo
de valor de la OMC” DESPA-PE.01.10a y notifica el referido documento.

4. El jefe del área que administra el régimen puede disponer el

reconocimiento físico de la mercancía cuando el funcionario aduanero
encargado de la revisión documentaria lo solicite.

5. Cuando la deuda tributaria aduanera y los recargos se encuentran

garantizados conforme el artículo 160 de la Ley y existen incidencias que
no implican restricciones respecto al ingreso de la mercancía al país, el
funcionario aduanero describe las incidencias en la diligencia de despacho
sin suspender el despacho o excepcionalmente solicita que se realice el
reconocimiento físico.

6. La revisión documentaria concluye con el registro de la diligencia de

despacho en el sistema informático o excepcionalmente con la derivación
de la declaración a reconocimiento físico.

A.7 Reconocimiento físico

1. El sistema informático realiza la programación del reconocimiento físico

considerando las declaraciones con SERF transmitida y las declaraciones

_______________________________________________________________________________

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SUNAT PROCEDIMIENTO GENERAL “IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO” VERSIÓN 8

con asignación automática de oficio, y comunica al buzón electrónico del

almacén aduanero, del agente de aduana y del importador la relación de
las declaraciones que serán objeto del reconocimiento físico, para la
adopción de las acciones que faciliten su realización en la fecha
programada.

2. El despachador de aduana, antes de presentarse ante el funcionario

aduanero asignado, coordina la movilización de la carga y logística
necesaria para realizar el reconocimiento físico de la mercancía en la fecha
programada.

3. El funcionario aduanero asignado verifica la información consignada en la

declaración y efectúa el reconocimiento físico a solicitud de parte o de
oficio, de acuerdo con lo establecido en el procedimiento
específico “Reconocimiento físico - extracción y análisis de muestras”
DESPA-PE.00.03.

4. Cuando el reconocimiento físico se realiza en el complejo aduanero, se

procede conforme a lo dispuesto en el procedimiento específico
"Inspección no intrusiva, inspección física y reconocimiento físico de
mercancías en el complejo aduanero de la Intendencia de Aduana
Marítima del Callao" CONTROL-PE.00.09.

5. La falta de documentos no impide que la autoridad aduanera disponga la

realización del reconocimiento físico de oficio de la mercancía; en este
caso, el funcionario aduanero notifica al despachador de aduana para la
presentación de los documentos faltantes.

6. Si el reconocimiento físico no es conforme, el funcionario aduanero

procede según lo señalado en el numeral 3 del literal A6.

7. Para el registro de la diligencia de despacho se debe haber cumplido con

la transmisión de los documentos sustentatorios y la atención de los
requerimientos formulados por la autoridad aduanera.

8. Cuando la deuda tributaria aduanera y los recargos se encuentran

garantizados conforme el artículo 160 de la Ley y existen incidencias que
no implican restricciones respecto al ingreso de la mercancía al país, el
funcionario aduanero describe las incidencias en la diligencia de despacho,
sin suspender el despacho.

9. En la modalidad de despacho anticipado, el reconocimiento físico se

realiza en el terminal portuario, terminal de carga aéreo, almacén
aduanero, complejo aduanero o centro de atención en frontera, en la
medida que cuenten con zonas habilitadas para dicho fin y con
interconexión a la red informática de la SUNAT.

10. Si en el reconocimiento físico el funcionario aduanero encargado constata

que el local con autorización especial de zona primaria designado por el
importador no reúne los requisitos específicos señalados en el numeral 5
del rubro Requisitos específicos del anexo II “Requisitos para despacho
anticipado en zona primaria con autorización especial - ZPAE”, sin
suspender el despacho formula el acta del anexo IV “Acta de constatación

_______________________________________________________________________________

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SUNAT PROCEDIMIENTO GENERAL “IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO” VERSIÓN 8

- Zona primaria con autorización especial - ZPAE” y consigna en el rubro

observaciones los fundamentos que la motivan. El acta debe ser suscrita
por el funcionario aduanero encargado y el importador o quien lo
represente. Al registrar la diligencia de despacho, el funcionario aduanero
encargado ingresa el código F124 (local no apto para reconocimiento físico
en ZPAE).

El código F124 imposibilita automáticamente que se numere una nueva

declaración con traslado a dicho local como ZPAE. El importador puede
presentar un expediente subsanando las observaciones y, de ser
procedente, se habilita nuevamente el referido local. Si en el plazo de un
año existe reincidencia del código F124, el local queda restringido para el
despacho anticipado por un año a partir del registro de la segunda
incidencia.

Cuando el funcionario aduanero encargado del reconocimiento físico

detecta que el importador ha violado las medidas de seguridad colocadas
o verificadas por la autoridad aduanera o permitido su violación antes del
otorgamiento del levante de la mercancía, formula el acta del anexo V “Acta
de constatación de medidas de seguridad - Zona primaria con autorización
especial - ZPAE”, la suscribe conjuntamente con el importador y registra el
incidente en su diligencia para la aplicación de la sanción correspondiente.

11. En la vía fluvial, el reconocimiento físico de la mercancía se puede realizar

en el medio de transporte siempre que este se encuentre en el punto de
llegada y se trate de:
a) Mercancía perecible.
b) Maquinaria de gran peso o volumen.
c) Animales vivos.
d) Mercancía a granel.
e) Otros que establezca la intendencia de aduana de la circunscripción.

12. En el despacho anticipado, el dueño o consignatario es responsable de la

mercancía desde su recepción en el punto de llegada y no puede disponer
de ella en tanto la autoridad aduanera no otorgue el levante.

13. El reconocimiento físico se realiza en el horario establecido por la

intendencia de aduana de la circunscripción.

14. En lo no previsto en el presente procedimiento se aplica el procedimiento

específico “Reconocimiento físico - extracción y análisis de muestras”
DESPA-PE.00.03.

A.8 Evaluación preliminar de las declaraciones con canal rojo

1. Según la operatividad de cada aduana, el jefe del área que administra el

régimen o el funcionario aduanero designado por este puede asignar
personal para efectuar la evaluación preliminar de la información que
sustenta el despacho, así como la identificación de las posibles incidencias
en las declaraciones seleccionadas a canal rojo.

2. El funcionario aduanero asignado para la evaluación preliminar realiza las

siguientes acciones:

_______________________________________________________________________________

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a) Verifica el riesgo de la mercancía.

b) Verifica que la documentación digitalizada corresponda a
la declaración y cumpla con las formalidades.
c) Evalúa la admisibilidad del ingreso al país de las mercancías
restringidas y verifica los documentos de control emitidos por las
entidades competentes.
d) Verifica la descripción de las mercancías (marca, modelo, etc.), el
estado (usado, desarmado, deteriorado, etc.), su naturaleza
(perecible, peligrosa, restringida), origen y calidad, entre otras, según
corresponda.
e) Verifica la clasificación arancelaria, el valor de las mercancías y la
determinación de la deuda tributaria aduanera y recargos.
f) Verifica que los códigos consignados en la declaración estén
sustentados.
g) Verifica si la mercancía tiene alerta de suspensión del despacho
por medidas en frontera o medidas preventivas de inmovilización o
incautación.
h) Verifica la información señalada por norma expresa u otra que se
considere necesaria para el despacho de las mercancías.

3. De requerir información o documentación adicional, el funcionario

aduanero notifica al despachador de aduana a través del portal de la
SUNAT o solicita información o imágenes del despacho al funcionario
aduanero que efectúa el reconocimiento físico de la mercancía.
Finalmente, registra en el campo "detalle" de la diligencia de evaluación
preliminar el resultado de su evaluación, sin modificar el estado de la
declaración.

4. Una vez registrada la diligencia de evaluación preliminar, el funcionario

aduanero asignado para el reconocimiento físico registra la diligencia de
despacho modificándose el estado de declaración a “Diligencia conforme”.

A.9 Retiro parcial de las mercancías del complejo aduanero de la

Intendencia de Aduana Marítima del Callao - IAMC

1. Cuando una declaración ampare varios contenedores y el reconocimiento

físico se realiza en el complejo aduanero de la IAMC, el funcionario
aduanero autoriza la salida de las mercancías desde el complejo aduanero
de la IAMC hacia el depósito temporal o la ZPAE declarada, conforme sean
reconocidas físicamente.

El reconocimiento físico puede ser efectuado por diferentes funcionarios

aduaneros y en distintos turnos.

2. Para el retiro parcial de los contenedores, el funcionario aduanero:

a) Registra su diligencia de descarga parcial, para lo cual ingresa a la
opción “Diligencia de descargas parciales” del sistema informático y
selecciona los contenedores que fueron reconocidos físicamente.
b) Autoriza la salida de las mercancías, conforme sean reconocidas
físicamente.
c) Concluido el registro de la diligencia de la última descarga parcial,
registra la diligencia de despacho, con la cual otorga el levante.

_______________________________________________________________________________

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SUNAT PROCEDIMIENTO GENERAL “IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO” VERSIÓN 8

3. Cuando el reconocimiento físico es realizado por distintos funcionarios

aduaneros, cada uno procede de acuerdo con lo señalado en el numeral
precedente. El funcionario aduanero que efectúa el registro de la diligencia
de la última descarga parcial registra la diligencia de despacho con la cual
se otorga el levante.

4. El personal encargado del complejo aduanero de la IAMC permite la salida

de la mercancía verificando previamente en el portal de la SUNAT que
cuente con la conformidad de la diligencia de descarga parcial y la
autorización de salida.

5. El importador no puede disponer de las descargas parciales hasta que la

autoridad aduanera otorgue el levante autorizado de la declaración.

A.10 Continuación del despacho

1. El jefe del área que administra el régimen o el funcionario aduanero

designado por este determina los casos que justifican la continuación del
despacho por un funcionario aduanero distinto al que inició el
reconocimiento físico de la mercancía, reasignando la declaración.

2. El funcionario aduanero que inició el reconocimiento físico registra el

resultado de su actuación en la opción “Diligencia de reconocimiento físico
de continuación de despacho”, el mismo que no otorga el levante. El
sistema informático envía un aviso al buzón electrónico del importador y
asigna la declaración a un funcionario aduanero para la continuación del
despacho.

3. El funcionario aduanero encargado de la continuación del despacho

procede a revisar la declaración y registra en el sistema informático su
diligencia de despacho para las validaciones informáticas y el otorgamiento
del levante autorizado.

A.11 Cancelación de la deuda tributaria aduanera y los recargos

1. La deuda tributaria aduanera y los recargos deben ser cancelados:

a) En el despacho que cuenta con la garantía previa a que se refiere el
artículo 160 de la Ley:
i. Anticipado o urgente numerado antes de la llegada del medio de
transporte, desde la fecha de numeración de la declaración hasta
el vigésimo día calendario del mes siguiente a la fecha del término
de la descarga. En el despacho que corresponda a un operador
económico autorizado, desde la fecha de numeración hasta antes
del último día calendario del mes siguiente a la fecha del término
de la descarga.
ii. Diferido y urgente numerado después de la llegada del medio de
transporte, desde la fecha de numeración de la declaración hasta
el décimo quinto día calendario siguiente a la fecha del término de
la descarga.
b) En el despacho que no cuente con la garantía previa a que se refiere
el artículo 160 de la Ley:

_______________________________________________________________________________

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SUNAT PROCEDIMIENTO GENERAL “IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO” VERSIÓN 8

i. Anticipado y urgente numerado antes de la llegada del medio de

transporte, desde la fecha de numeración de la declaración hasta
la fecha del término de la descarga.
ii. Urgente y diferido numerado después de la llegada del medio de
transporte, el mismo día de la fecha de numeración de la
declaración.

2. Vencido el plazo para la cancelación, se liquidan los intereses moratorios

por día calendario hasta la fecha de pago inclusive, excepto para la
percepción del impuesto general a las ventas (IGV).

3. La deuda tributaria aduanera y los recargos se cancelan según lo

establecido en el procedimiento específico “Extinción de deudas por
pago” RECA-PE.02.01.

Cuando el pago de la percepción del IGV se realiza con cheque, este

debe ser certificado o de gerencia.

4. Cuando surja una discrepancia en el despacho aduanero, la autoridad

aduanera puede conceder el levante, previo pago de la suma no
reclamada y el otorgamiento de garantía por el monto que se reclama, de
conformidad a lo establecido en el procedimiento específico “Garantías
de aduanas operativas” RECA-PE.03.03. Lo dispuesto en este numeral
no es aplicable al monto acotado por la percepción del IGV o por los
derechos antidumping o compensatorios definitivos.

Cuando la declaración se encuentra acogida a la garantía prevista en el

artículo 160 de la Ley, la deuda tributaria aduanera y recargos se
mantienen garantizados aun cuando sean materia de impugnación,
reclamo o apelación.

5. Cuando la impugnación resulte:

a) Procedente, se emite el informe correspondiente, se reliquida la deuda
tributaria aduanera, se remite copia del informe a las áreas
competentes para la devolución o desafectación de la garantía y se
notifica al interesado.
b) Improcedente, se emite la resolución que declara improcedente la
devolución o la desafectación de la cuenta corriente de la garantía y
determina el cobro de la deuda tributaria aduanera impugnada,
notificándose al interesado.

6. Cuando los derechos impugnados corresponden a un procedimiento de

reclamación, se aplica el procedimiento general “Reclamos tributarios”
RECA-PG.04.

A.12 Levante y retiro de la mercancía

1. Para autorizar el levante, el sistema informático verifica que:

a) Se haya producido la llegada del medio de transporte.
b) La deuda tributaria aduanera y recargos se encuentren cancelados o
garantizados.
c) La declaración seleccionada a canal rojo o naranja cuente con
diligencia de despacho.

_______________________________________________________________________________

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d) No existan medidas preventivas o acciones de control extraordinario

pendientes.
e) No existan rectificaciones pendientes de evaluar.

2. Se permite el retiro de las mercancías del terminal portuario, terminal de

carga aéreo, almacén aduanero, ZED, ZOFRATACNA, centro de
atención en frontera o complejo aduanero, previa verificación del levante
autorizado de la declaración que las ampara. Asimismo, se debe verificar
que se haya dejado sin efecto cualquier medida preventiva, acción de
control extraordinario o bloqueo de salida del punto de llegada, aplicada
por la autoridad aduanera. La SUNAT comunica a través de medios
electrónicos las acciones de control aduanero que impiden el retiro de la
mercancía.

3. El almacén aduanero, la ZED o la ZOFRATACNA registran la fecha y hora

de salida de la mercancía utilizando los servicios electrónicos que la
SUNAT pone a disposición.

4. Tratándose de declaraciones sin levante autorizado, el terminal portuario,

terminal de carga aéreo o centro de atención en frontera permiten el retiro
de las mercancías cuando:
a) Sean trasladadas a un depósito temporal;
b) Sean trasladadas a una ZPAE con canal de control asignado y la
deuda tributaria aduanera y los recargos, de corresponder, se
encuentren cancelados o garantizados y en el portal de la SUNAT se
visualice “Salida autorizada”; o
c) Hayan sido seleccionadas para inspección no intrusiva.

5. Tratándose del inciso b) del numeral precedente, el despachador de

aduana se apersona al funcionario aduanero designado en el terminal de
carga aéreo, terminal portuario o en el centro de atención en frontera para
el control de salida.

El funcionario aduanero designado verifica el mensaje “Salida autorizada”

y registra en el sistema informático los siguientes datos:
a) Número de la declaración.
b) Fecha y hora de retiro de la mercancía.
c) Cantidad de bultos para carga suelta.
d) Peso de la mercancía registrado en la balanza, excepto cuando se
trate de mercancía consistente en vehículos automóviles nuevos que
salen por sus propios medios.
e) Número de contenedor.
f) Número de precinto aduanero.
g) En el caso de vehículos usados, el número de chasis o número de
motor.

Tratándose de mercancías transportadas en contenedores, el funcionario

aduanero del control de salida dispone la colocación del precinto
aduanero señalado en el inciso f).

6. La mercancía que cuenta con levante es de libre disponibilidad y puede

ser retirada del terminal de carga aéreo, terminal portuario, complejo

_______________________________________________________________________________

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aduanero, depósito temporal o centro de atención en frontera, según

corresponda.

El despachador de aduana realiza la rectificación de los datos del punto

de llegada de la declaración, de corresponder.

B. REGULARIZACIÓN DEL DESPACHO ANTICIPADO O URGENTE

1. El despacho anticipado se encuentra sujeto a regularización cuando:

a) La unidad de medida asociada a la SPN declarada corresponde al peso
o volumen o a una unidad comercial relacionada al peso o volumen.
b) La SPN corresponde a mercancías de insumos químicos y bienes
fiscalizados (IQBF).

El despachador de aduana debe indicar en la transmisión de la numeración

de la declaración que esta es objeto de regularización.

2. El despacho urgente se encuentra sujeto a regularización.

No se otorga el tratamiento de despacho urgente al importador que tenga

pendiente de regularizar algún despacho anterior fuera del plazo establecido,
excepto en los casos previstos en los incisos a) y g) del artículo 231 y del
artículo 232 del reglamento o cuando exista suspensión del plazo con
resultado procedente.

3. El plazo para la regularización es de quince días calendario computado a

partir del día siguiente del término de la descarga. La regularización no
requiere la presentación de documentos.

4. Para la regularización del despacho, el sistema informático verifica que la

declaración se encuentre con levante autorizado.

5. Cuando la mercancía es retirada del terminal portuario, terminal de carga

aéreo, complejo aduanero o centro de atención en frontera y la declaración
está sujeta a regularización, el despachador de aduana, en representación
del importador, transmite la información de la carga utilizando las estructuras
de transmisión de datos publicados en el portal de la SUNAT para la
transmisión de los datos del IRM, de conformidad con el procedimiento
general “Manifiesto de carga” DESPA-PG.09, dentro del plazo de
regularización.

6. Para la regularización de la declaración se requiere cumplir las siguientes

condiciones:
a) Transmitir la información del IRM.
b) Transmitir la siguiente información:
b.1. Peso bruto total.
b.2. Peso neto total.
b.3. Peso bruto por serie.
b.4. Peso neto por serie.
b.5. Cantidad de bultos.
b.6. Valor FOB total.
b.7. Valor FOB moneda de transacción.
b.8. Valor FOB por serie.

_______________________________________________________________________________

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b.9. Valor del flete total.

b.10. Valor del flete por serie.
b.11. Valor del seguro total.
b.12. Valor del seguro por serie.
b.13. Valor CIF total.
b.14. Valor CIF por serie.
b.15. Cantidad total de unidades físicas.
b.16. Cantidad de unidades físicas por serie.
b.17. Cantidad total de unidades comerciales.
b.18. Cantidad de unidades comerciales por serie.
b.19. Tipo de punto de llegada.
b.20. Número de RUC del punto de llegada.
b.21. Código del tipo de lugar de descarga, cuando se trate de un
despacho anticipado.
b.22. Número del ticket de salida o volante de despacho o ticket de pesaje
o certificado de peso o certificado de cantidad recibida.
c) La transmisión de la información señalada en el inciso anterior se efectúa
en base al reporte emitido por las entidades prestadoras de servicios
metrológicos y registrada en el ticket de balanza del puerto, punto de
llegada o los reportes de descarga, según corresponda.

7. De ser conforme las transmisiones señaladas en el numeral precedente, el

sistema informático actualiza la declaración con la información del manifiesto
de carga y regulariza automáticamente la declaración, transmitiendo la
conformidad y la fecha de ésta; en caso contrario, envía los motivos del
rechazo.

8. Cuando la modificación implica un cambio de valor en aduanas, se procede

de la siguiente manera:
a) Para un mayor valor en aduanas, el despachador de aduana,
previamente a la transmisión electrónica de la regularización, debe
cancelar los tributos y recargos diferenciales mediante liquidación de
cobranza (tipo autoliquidación 0026) debiendo transmitir el número de
este documento a efecto que el sistema informático valide el pago y
acepte la regularización, salvo que la declaración se encuentre amparada
en la garantía a que se refiere el artículo 160 de la Ley y esta se encuentre
vigente y con saldo operativo suficiente, en cuyo caso se afecta la
garantía.
b) Para un menor valor en aduanas, el despachador de aduana
debe rectificar la declaración antes de la transmisión electrónica de la
regularización.

9. De efectuarse la regularización fuera del plazo, el despachador de aduana

debe acreditar el pago de la multa correspondiente transmitiendo el número
de la liquidación de cobranza (tipo autoliquidación 0027) para su validación
por el sistema informático, salvo que exista suspensión del plazo con
resultado procedente, en cuyo caso se transmite el número del expediente
(código de trámite 1606) presentado ante la intendencia de aduana
correspondiente.

C. REVISIÓN POST LEVANTE DE DESPACHOS CON GARANTÍA PREVIA

_______________________________________________________________________________

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1. La revisión post levante es aplicable a las declaraciones con canal naranja o

rojo, que cuenten con la garantía previa del artículo 160 de la Ley, que hayan
sido seleccionadas por la autoridad aduanera en aplicación de indicadores de
gestión de riesgo y que tengan pendiente uno o más de los siguientes
supuestos:
d) Boletín químico.
e) Duda razonable.
f) Regularización de declaraciones acogidas a los beneficios tributarios del
Protocolo Modificatorio del Convenio de Cooperación Aduanera Peruano
- Colombiano y/o de la Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía,
Ley Nº 27037.

2. El funcionario aduanero de despacho, antes de registrar su diligencia,

selecciona el tipo de supuesto que determina que la declaración sea asignada
a revisión post levante.

3. El funcionario aduanero designado a la revisión post levante realiza las

siguientes acciones, de corresponder:
a) Evalúa el contenido de la diligencia de despacho o la notificación
registrada en el sistema informático por el funcionario aduanero de
reconocimiento físico o revisión documentaria.
b) Valora las mercancías de acuerdo a lo establecido en el Acuerdo del
Valor de la OMC y el procedimiento específico “Valoración de mercancías
según el acuerdo del valor de la OMC” DESPA-PE.01.10a.
c) Confirma o desvirtúa la duda razonable iniciada.
d) Verifica los beneficios tributarios consignados en la declaración
correspondientes al Convenio de Cooperación Aduanera Peruano -
Colombiano y a la Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonia, Ley
N° 27037.
e) Verifica el origen de la mercancía consignado en la declaración,
f) Clasifica arancelariamente las mercancías consignadas en la
declaración.
g) Evalúa y registra el resultado del análisis físico - químico en el sistema
informático.
h) Evalúa las acciones administrativas y/o requiere las acciones penales,
cuando corresponda.
i) Evalúa otros datos e información establecida en norma expresa.

4. Cuando exista incidencia que implique modificar datos consignados en la

declaración, el funcionario aduanero rectifica la declaración de oficio o a
pedido de parte y notifica el resultado. Si se determinan tributos, recargos o
multas por pagar, la garantía es afectada con la deuda determinada, de
acuerdo con lo previsto en el procedimiento específico “Sistema de garantías
previas a la numeración de la declaración” RECA-PE.03.06.

5. La revisión post levante se efectúa dentro del plazo de tres meses contado a
partir de la fecha del registro de la diligencia de despacho. Este plazo puede
ser prorrogado para el proceso de duda razonable conforme a sus normas
específicas.

El plazo, prórroga y fecha de la revisión post levante pueden ser visualizados

en el portal de la SUNAT en la opción de consulta del levante.

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D. CASOS ESPECIALES

D.1 Despachos de mercancías a granel en diferentes puertos

1. Cuando se trata de mercancías a granel destinadas bajo la modalidad de

despacho anticipado o urgente, que se encuentran amparadas en una sola
factura o documento equivalente y son descargadas en distintos puertos
del país, el despachador de aduana adjunta en la primera aduana una
relación indicando los puertos de descarga.

2. La regularización se efectúa en la intendencia de aduana en la que se

numera cada declaración y conforme a lo efectivamente descargado en
base al reporte o certificado de inspección de descarga emitido por la
entidad certificadora correspondiente o la constancia o certificado de peso
emitido por el almacén aduanero.

D.2 Descarga directa de fluidos por tuberías

1. A solicitud del importador y a su costo, en el despacho anticipado o urgente

la descarga de fluidos a granel por tuberías puede realizarse en los lugares
autorizados para el embarque y descarga de este tipo de mercancías,
siempre que la naturaleza o las necesidades de la industria así lo
requieran.

2. Para realizar este tipo de despacho, el importador debe solicitar por única
vez, ante la intendencia de aduana de la circunscripción que corresponda,
que se le autorice a realizar operaciones de descarga de fluidos a granel
por tuberías, para lo cual presenta un expediente adjuntando fotocopia del
documento:
a) Que autoriza la instalación del equipo para operaciones de carga y
descarga de fluidos a granel por tuberías emitido por la Dirección de
Capitanía y Guardacostas o por la Autoridad Portuaria Nacional,
según sea el caso,
b) Que otorga conformidad a las tablas de cubicación de los tanques que
almacenan hidrocarburos emitido por el Organismo Supervisor de la
Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN) o
c) En el que conste la prestación de servicios metrológicos de descarga
de fluidos a granel por tuberías que cuenten con patrones de medición
calibrados por el Instituto Nacional de Calidad (INACAL).

Este expediente es de aprobación automática.

3. La regularización se efectúa conforme a lo efectivamente descargado en

base a los reportes o certificados de inspección de descarga y la
constancia o certificado de peso emitidos por el almacén aduanero o la
entidad certificadora correspondiente.

VIII. VIGENCIA

El presente procedimiento entra en vigencia a partir del 31 de agosto de 2020.

IX. ANEXOS

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Anexo I: Solicitud de zona primaria con autorización especial.

Anexo II: Requisitos para despacho anticipado en zona primaria con autorización
especial - ZPAE.
Anexo III: Solicitud de calificación de mercancías como envíos de urgencia o de
socorro.
Anexo IV: Acta de constatación - Zona primaria con autorización especial - ZPAE.
Anexo V: Acta de constatación de medidas de seguridad - Zona primaria con
autorización especial - ZPAE.

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ANEXO I

SOLICITUD DE ZONA PRIMARIA CON AUTORIZACIÓN ESPECIAL

Señor Intendente / Jefe del área que administra el régimen de importación para el consumo
de la aduana de:

Nombre del dueño o consignatario:

Número de RUC, DNI, otros:

Domicilio fiscal:

Representante:

Poder inscrito:

De acuerdo a lo previsto en el artículo 107 de la Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo

Nº 1053 y modificatorias, solicito se otorgue la AUTORIZACION ESPECIAL DE ZONA PRIMARIA
al local ubicado en:

Durante las fechas: ….…../…..…./…..….. hasta el ….…/…..…/……..

La solicitud de traslado de las mercancías al referido almacén se sustenta en el motivo siguiente:

Peligrosidad de la mercancía.
Mercancías de gran cantidad y/o volumen.
Fragilidad de la mercancía
Necesidades de la industria.
Necesidades de comercio.

Se adjunta documentación sustentatoria1 SI NO

Fecha: …..../……./……...

------------------------------------------------------------
Firma y sello del solicitante

1
Adicionalmente a la presente autorización, se deberá cumplir con los requisitos señalados en el anexo II del procedimiento “Importación
para el consumo” DESPA-PG.01, y se podrá adjuntar copia del documento de transporte cuando corresponda.
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AUTORIZACIÓN

Por medio de la presente se resuelve que el local solicitado indicado por el presente consignatario:

SI CUENTA CON AUTORIZACIÓN ESPECIAL DE ZONA PRIMARIA

Local: ………………………………………………………………………………………………...

Plazo autorizado: Del: …..../….…./….... Al: ……../….…./…....

NO CUENTA CON AUTORIZACIÓN ESPECIAL DE ZONA PRIMARIA

O

Fundamentos de hecho:
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………

Fundamentos de derecho:
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………

Fecha de notificación: ….…../…..…./…..…..

-------------------------------------------------------------------
Nombre, firma y sello del
funcionario aduanero que autoriza

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ANEXO II

REQUISITOS PARA DESPACHO ANTICIPADO EN ZONA PRIMARIA CON

AUTORIZACIÓN ESPECIAL - ZPAE

El dueño o consignatario que se acoja a la autorización especial de zona primaria debe cumplir con
los siguientes requisitos:

Requisitos generales:

1. Tener activa la inscripción en el Registro Único de Contribuyentes - RUC.

2. No tener la condición de domicilio fiscal no habido o no hallado en el RUC.
3. No tener resolución firme de pérdida de fraccionamiento tributario general o especial
correspondiente a la deuda tributaria aduanera en los doce meses anteriores a la transmisión
de la declaración.
4. Registrar como mínimo diez declaraciones en los regímenes de importación para el consumo,
admisión temporal para perfeccionamiento activo, admisión temporal para reexportación en el
mismo estado y/o depósito aduanero dentro de los doce meses anteriores a la fecha de la
transmisión de la declaración.
5. No haber sido sancionado con multa firme por haber incurrido en las infracciones previstas en
los incisos a), i), j) y k) del artículo 198 de la Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo
Nº 1053 y modificatorias, en los doce meses anteriores a la fecha de transmisión de la
declaración, según corresponda.
6. No tener despachos anticipados pendientes de regularización con plazo vencido, salvo que
cuenten con expediente de suspensión de plazo concluido con resultado procedente.

Requisitos específicos:

1. Contar con un almacén declarado como domicilio principal o local anexo en el RUC, ubicado
en la provincia de la intendencia de aduana de despacho. En todos los casos el traslado hacia
estos almacenes será realizado con las medidas de seguridad que correspondan.
2. Solo en el caso de mercancía peligrosa que requiera condiciones especiales de
almacenamiento se permite el traslado fuera de la provincia de la intendencia de aduana de la
jurisdicción sin exceder los límites de la circunscripción territorial del departamento.
3. El valor FOB de las mercancías amparadas en cada declaración deberá ser mayor a dos mil y
00/100 dólares de los Estados Unidos de América (US$ 2 000,00).
4. El almacén del dueño o consignatario debe tener las dimensiones necesarias para el
almacenamiento de las mercancías, la infraestructura adecuada para el ingreso y salida de las
mercancías, así como para permitir el reconocimiento físico de manera ágil, eficiente, sin
contratiempo y con la debida seguridad.
5. El almacén del dueño o consignatario debe contar con:
a) Maquinarias y herramientas adecuadas para el manipuleo de la carga.
b) Balanza o instrumentos de medición con calibración vigente certificado por el INACAL o por
entidades prestadoras de servicios de calibración acreditadas por esta entidad pública.
c) Equipo de cómputo con acceso a Internet.
d) Zona de reconocimiento físico exclusivo para carga suelta y carga en contenedores,
separada entre estos dos tipos de carga, debidamente demarcada y señalizada, con una
extensión suficiente y proporcional a la operatividad fluida y segura del despacho.
e) Contar con licencia de funcionamiento vigente para el almacenamiento de explosivos,
emitido por la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil - SUCAMEC, de corresponder.

_______________________________________________________________________________

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ANEXO III

SOLICITUD DE CALIFICACIÓN DE MERCANCÍAS COMO ENVÍOS DE URGENCIA

O DE SOCORRO

URGENCIA SOCORRO

Señor Jefe del área que administra el régimen de importación para el consumo de la aduana
de:

Nombre del dueño o consignatario:

Número de RUC, DNI, otros:

Domicilio fiscal:

Representante:

Poder inscrito:

Deseando acogerme al despacho urgente de mercancías regulado en los artículos 230 y siguientes
del Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N° 010-2009-EF y
modificatorias, solicito a usted se sirva evaluar si la mercancía consistente en:

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

califica como envío de urgencia o de socorro de conformidad con los artículos 231 inciso n) o 232
inciso i) del señalado Reglamento, para el régimen de importación para el consumo. En mérito a los
siguientes motivos:

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Se adjunta documentación sustentatoria: SI NO

Detalle de documentos adjuntos:

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Fecha: …...../………./……....

------------------------------------------------------
Firma y sello del solicitante
_______________________________________________________________________________

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AUTORIZACIÓN

Por medio de la presente se resuelve que la mercancía detallada en la solicitud precedente:

SI CALIFICA COMO ENVÍO DE URGENCIA O DE SOCORRO

NO CALIFICA COMO ENVÍO DE URGENCIA O DE SOCORRO

Notifíquese la presente para los fines que el caso amerita.

--------------------------------------------------------------
Firma y sello del
funcionario aduanero que autoriza

_______________________________________________________________________________

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ANEXO IV

ACTA DE CONSTATACIÓN ZONA PRIMARIA CON AUTORIZACIÓN ESPECIAL - ZPAE

Importador:

Número de RUC:

Dirección:

Siendo las………………... del día…………….., el funcionario aduanero encargado que suscribe, al

apersonarse a la ZPAE ubicada en la dirección consignada en la presente acta, ha verificado que
éste no reúne los requisitos señalados en el Anexo II del procedimiento general “Importación para
el consumo” DESPA PG.01, según el siguiente detalle:

1. Dimensiones del almacén ( )

2. Zona de reconocimiento físico:
2.1. Dimensiones ( )
2.2. Señalización ( )
3. Maquinaria, equipos y herramientas para manipuleo ( )
4. Balanza ( )
5. Equipo de cómputo con acceso a Internet ( )
6. Otros ( )

Observaciones:

------------------------------------------------------------------------------------------------------------ -----------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------

Siendo las............... del día....................se emite la presente constancia de las observaciones

formuladas por el funcionario aduanero encargado.

------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------
POR LA SUNAT POR EL IMPORTADOR
Nombre, firma y sello del Nombre, firma, DNI y cargo del
funcionario aduanero representante

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ANEXO V

ACTA DE CONSTATACIÓN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD - ZONA PRIMARIA CON

AUTORIZACIÓN ESPECIAL - ZPAE

Importador:

Número de RUC:

Dirección:

Declaración aduanera de mercancías:

Siendo las …………………. del día ……………………….., el funcionario aduanero encargado que
suscribe, al apersonarse a la zona primaria con autorización especial ubicada en la dirección
consignada en la presente acta, ha verificado la comisión de la infracción tipificada en el inciso j) del
artículo 198 de la Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N° 1053 y modificatorias.

Observaciones:

------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------

Siendo las ………………. del día ………………, se emite la presente constancia de la incidencia
verificada por el funcionario aduanero encargado.

--------------------------------------------------------------
Firma, sello y registro del
funcionario aduanero encargado

_______________________________________________________________________________

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