d. confidencialidad sobre los casos y documentos tratados por el CEAS.

e. Las demás establecidas como funciones del CEAS.

MAESTRÍA SALUD PÚBLICA

MSPL0002-56_57-EPIDEMIOLOGIA

S4-Tarea 6: BORRADOR - Guía de creación de un programa de

salud
GRUPO 8
López María Victoria
Mera Gisell
Merchán Cristian
Moncayo Fátima
Monge Anthony

Docente: Dr. EDUARDO ESPINEL LALAMA

Título de la propuesta

Plan Desayuno Saludable

Nombre de los integrantes

▪ López María Victoria

▪ Mera Gisell
▪ Merchán Cristian
▪ Moncayo Fátima
▪ Monge Anthony

Fecha 14 de abril del 2023

Grupo 8

PROCESO DE PLANIFICACIÓN

Población Objetivo del PDS:

La población objetivo del programa de desayuno que brinda el Gobierno de Ecuador incluye a niñas
y niños escolares de entre 5 y 14 años. Estos estudiantes asisten a clases ya sea en instituciones
financieras, financieras, municipales o comunitarias, tanto rurales como urbanas.

Asignación de recursos:

Desde 2005 y hasta la fecha, el programa de desayuno escolar cuenta con recursos propios para su
financiamiento oportuno y eficiente. Varias personas trabajan juntas para hacer realidad el
programa todos los días. Porque por un lado está el Estado financiando el programa con recursos
económicos, el Ministerio de Educación implementando el programa y el Instituto de
Abastecimiento. Estos están hechos de productores nacionales que son proveedores de productos
básicos y también producen y distribuyen.

Data Requerida:

Nuestra principal herramienta de investigación, denominada ENIGHUR (Encuesta Nacional de

Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos y Rurales), es una base de datos proporcionada por el
INEC, en la cual varios hogares del territorio del Ecuador tienen información relevante, estamos
trabajando contigo para conocer tu estatus económico y social. , además de mostrar información
relacionada con las características demográficas, educativas y ocupacionales de cada individuo y
hogar en general.

Proporciona información sobre el monto, distribución, estructura de ingresos y gastos de los

hogares urbanos y rurales en función de las características demográficas y socioeconómicas de los
miembros del hogar. Esto influye directamente en la toma de decisiones ya que produce
información útil. Como insumo para la medición de la pobreza y la capacidad económica familiar.

EVALUACIÓN SITUACIONAL.

Situación Actual:

Actualmente en Ecuador, el Estado financia el programa Alimentación Escolar y es administrado por

el Ministerio de Educación, donde niñas, niños y jóvenes que ejercen su derecho a la educación y
alimentación se benefician directamente del programa. Este programa social tiene tres décadas de
funcionamiento, por lo que ha formado importantes experiencias y trascendencia a lo largo del
tiempo, para convertirse en la actualidad en un programa prioritario para el país y la mayoría de la
población en general. El objetivo general que persigue este programa es contribuir a mejorar la
calidad y eficiencia de la educación básica a través de la provisión de alimentos complementarios
saludables, especialmente en las zonas con mayores índices de pobreza, con lo que también se
pretende aumentar el número de escuelas. Tasa de asistencia.

Actualmente se considera que el desayuno en la escuela, que en la mayoría de los casos es la primera
comida del día, aporta el 90% de los requerimientos energéticos de un estudiante y cubre el 85%
del requerimiento proteico de la época.

El Plan Desayuno Saludable ofrecerá un ejemplo de un enfoque altamente descentralizado de la

alimentación escolar, en el que los Gobiernos Municipales colaboran en la planificación, gestión e
implementación de la alimentación escolar, ya sea directamente o a través de alianzas con ONG y
organismos internacionales.

RESUMEN DE LOS FACTORES QUE PROTEGEN O PROMUEVEN LA OBESIDAD INFANTIL,

BASADOS EN LA EVIDENCIA
Evidencia Riesgo disminuido Riesgo alto

Convincente Actividad física regular Sedentarismo

Ingesta de fibra Consumo de alimentos densamente
energéticos.
Probable Medioambiente favorable en casa y Agresivo mercadeo
escuela Ingesta de bebidas y jugos azucarados
Lactancia Condición socioeconómica
Posible Alimentos con bajo índice glicémico Mayor tamaño de las porciones
Comidas preparadas fuera de casa.
Condición socioeconómica.

Factores de Riesgo

▪ Madres y/o padres obesos

▪ Lactancia materno exclusiva inferior a cuatro meses
▪ Recién nacido (RI) pequeño para la edad gestacional
▪ Recién nacido macrosómica peso mayor o igual a 4000 g
▪ Madre con antecedente de diabetes gestacional durante el embarazo.
▪ Diabetes tipo 2 en padres y abuelos
IDENTIFICACIÓN DE METAS, POBLACIONES DE INTERÉS, POSIBLES RESULTADOS, RESULTADOS
ESPERADOS.

Metas propuestas:

▪ Proporcionar mediante la alimentación saludable, un mejor desenvolvimiento, tanto físico

como mental.
▪ Disminuir el ausentismo de los niños en las escuelas primarias.

Población de Interés:

La población objetivo son los niños de 5 a 14 años que asisten a clases en centros educativos fiscales,
municipales y comunitarios en zonas rurales y urbanas.

Resultados Esperados:

▪ Delimitar al Plan de Alimentación Saludable como una estrategia del sector educación.
▪ Universalización de la cobertura de este programa, de manera gratuita y con calidad.
▪ Reducir la brecha de acceso a la educación
▪ Mejorar la asistencia escolar.

IDENTIFICAR ESTRATEGIAS, ACTIVIDADES, RESULTADOS, OBJETIVOS DEL PROCESO Y RECURSOS.

Estrategias y actividades

Para que un niño reciba el desayuno escolar, se debe utilizar un conjunto de variables para influir
en la participación del niño en el programa. Como resultado, los modelos probit para variables como
la edad del niño, el sexo del niño y el cabeza de familia escolar tienen significación estadística. ,
número de niños en edad escolar, región y quintil o nivel de ingresos del hogar. Por otro lado,
variables como el parentesco, el género del jefe de hogar, el número de personas en la casa y si hay
iluminación de la compañía eléctrica no son estadísticamente significativas.

Resultados

Los servicios y la calidad variarán mucho en todo el país, lo que se intensificará a medida que nuevos
municipios se unan al programa y se multipliquen las iniciativas para vincular el programa con el
desarrollo local. Según el gobierno, la PAE tiene una alta incidencia entre los niños en edad escolar.
Los datos también mostraron que los menús se pueden crear con alimentos listos para comer, el
35% de los alimentos que requieren cocción y el 45% de ambos tipos de alimentos. Los alimentos
para el desayuno que se comprarán con mayor frecuencia serán los alimentos procesados, como los
lácteos envasados, las galletas y el pan, así como los cereales y las frutas. En el caso de la preparación
de la cena, los alimentos no procesados como el arroz, la harina de trigo, el aceite vegetal, la sal y la
leche serán los más destacados.

En cuanto a los hábitos de uso del tiempo y el gasto familiar, la siguiente tabla nos muestra cómo
las madres en los hogares habilitados con PDS dedican más horas a la semana a preparar comidas,
ayudar con las tareas y dormir, mientras que dedican menos horas a la renovación del hogar. Por
otro lado, los hogares del PAE gastan menos por mes en alimentos, comidas fuera de casa,
entretenimiento, libros de texto y útiles escolares, pero gastan más en cuotas de comités
intraescolares.

Objetivos del proceso

• Coordinación de todos los aspectos para la implementación de los programas a nivel local
• Adquisición de alimentos, almacenamiento y distribución con base a los requerimientos del
gobierno
• Disminución del tamaño de las ofertas.
• Capacitación a los pequeños productores en la preparación de las ofertas, análisis de costos
y almacenamiento.
• Monitoreo y evaluación de los programas
• Apoyo en la implementación de la unidad de compras del Gobierno a través del desarrollo de
capacidades, capacitación y apoyo en sistemas e infraestructura.
• Transporte y almacenamiento de los productos.
• Establecimiento de una canasta de alimentos y especificaciones nutricionales a los programas
• Análisis mensual de las necesidades de alimentos

INDICADORES.

• Desayuno escolar recibido: Este indicador toma en cuenta como universo de investigación a
todas las personas entre 5 y 14 años y se relaciona con si estos niños y jóvenes reciben un
programa social que les brinda un desayuno escolar que incluye diversos alimentos como
gelatina, avena, leche y otros. Esta variable es de naturaleza binaria y toma dos valores de 1,
que indica que ella está desayunando, y 2 en caso contrario.
• Edad del niño: Este indicador pertenece a las características individuales de la niña o niño o
adolescente, se debe tomar en cuenta dos grupos de edades, esto bajo dos conceptos, el
primero que indica que la ingesta de nutrientes y energía para el desayuno que deben
consumir los niños es diferente, pues de los 5 a los 9 años de edad es una cantidad menor de
nutrientes, que para las edades de entre 10 y 14 años de edad que necesitan una ingesta
mucha más alta; y el otro es la división por edades, en 4 subniveles siendo así, preparatoria
(5 años), básica elemental (6 a 8 años de edad), básica media (9 a 11 años de edad) y básica
superior (12 a 14 años de edad)
• Sexo del niño: Esta variable se encuentra según datos de los individuos de entre 5 y 14 años
de edad, al clasificar por sexo se pone en evidencia igualdad y condición con relación al género
de los niños, niñas y adolescentes en el Ecuador.
• Escolaridad o nivel de instrucción del jefe de hogar: Este indicador considera cuantos años de
estudios o nivel de instrucción que tiene el jefe de hogar, muchos estudios muestran una clara
relación positiva entre los años de escolaridad y los niveles de ingresos o condiciones de vida
de los hogares
• Número de niños que están en edad escolar: Este indicador refleja teóricamente las cargas
dentro del hogar, es decir cuántos niños deben estar netamente dedicados a su escuela, en
lugar de otras actividades que les generen ingresos, es decir trabajando.
• Región de residencia: Indicador que muestra en que área está ubicada la vivienda, es decir si
pertenece al área rural o urbana. El programa de desayuno escolar tiene cierto enfoque
prioritario hacia las zonas que más lo necesitan, con lo que una de nuestras hipótesis es
confirmar, que si de haber el impacto del programa de desayuno saludable sobre la asistencia
éste sea mayor aún en el área rural.

REVISIÓN Y EVALUACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN.

Sí tiene una presencia efectiva el Programa Desayuno Saludable de carácter público, que además
contribuye a mejorar la calidad y eficiencia de la Educación Pública Básica a través de la provisión
de este suplemento nutricional, básicamente el programa como se reveló en antecedentes y
actualmente ha sido dirigido a áreas con baja incidencia de recursos de máxima prioridad, que se
ha convertido en un proyecto estatal de alta prioridad por su carácter social.

Actualmente, más del 50% de las materias primas que componen los productos del desayuno
escolar son importadas y los procesos de elaboración de estos productos requieren de un nivel
tecnológico avanzado, por lo que no se favorece especialmente el involucramiento de los pequeños
productores.

Cuando obtenemos estos resultados, vemos que hay una diferencia entre las fichas del desayuno
escolar y un desayuno saludable en particular, estar presente, sobre todo cuando hablamos del
campo, nos ayuda en cierta medida al enfoque que tiene el programa Manera de afirmar
alimentación escolar en el Ecuador, ya que debemos seguir enfocándonos en fortalecer la provisión
en las zonas rurales, para ello recomendamos aumentar la participación en el programa de
desayuno escolar de aquellos niños que tienen una relación diferente a la de los padres o abuelos
con el hogar principal de la escuela , es decir, personas que viven con otros parientes o ni siquiera
son parientes.

Una de las limitaciones es la falta de información expresada en variables o datos específicos de cada
educando de Educación General Básica, cuya base de datos debe ser ampliada, así como la
continuidad en la recolección de datos, pues con ellos la diversidad de aplicaciones, trabajos y
estudios que en a su vez redundando en mejoras en el sistema educativo en general.

BIBLIOGRAFÍA

Ministerio de Educación. Cartilla 1 alimentación saludable subsecretaría de educación especializada

e inclusiva dirección nacional de educación inicial y básica. Recuperado de:
https://educacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2021/10/Cartilla-1-Alimentacion-
Saludable.pdf
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA DEL ECUADOR COORDINACIÓN NACIONAL DE NUTRICIÓN NORMAS
DE NUTRICIÓN para la prevención primaria y control del sobrepeso y la obesidad en niñas, niños y
adolescentes (2011). Recuperado de:
https://aplicaciones.msp.gob.ec/salud/archivosdigitales/documentosDirecciones/dnn/archivos/PR
EVENCION%20PRIMARIA.pdf

Cabrera Espinoza, S. A., & Romero Vintimilla, S. X. (2015). Análisis de impacto de desayuno escolar
sobre la asistencia en educación general básica en niños, niñas y adolescentes entre 5 y 14 años de
edad en el Ecuador (Bachelor's thesis). Recuperado de:
http://dspace.ucuenca.edu.ec/handle/123456789/22993FAO

FIDA. (2022). Reducción de la pobreza mediante el acceso a alimentos nutritivos. Recuperado de:
https://www.ifad.org/es/nutrition

Yánez Peter, Nelson Luis. (2015). PROYECCIONES DE HOGARES EN EL ECUADOR POR SU TAMANO,
MEDIANTE METODOS DE PROYECCION DE PROPORCIONES CONDICIONALES RESPECTO DEL
NUMERO DE MIEMBROS DE HOGAR, A NIVEL PROVINCIAL Y NACIONAL. Recuperado de:
http://bibdigital.epn.edu.ec/handle/15000/9260