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La Amnistía en el

Estado de México
M. EN D. MYRNA ARACELI GARCÍA MORÓN
Amnistía
CONCEPTO

Medida destinada a corregir los rigores


del Derecho Penal, sustrayendo a los
responsables del castigo que debían
sufrir.”
“Medida excepcional de suspensión o
supresión de los efectos normales de la
Ley Penal”.
“Acto de benevolencia pública”
“Jellinek (Alemania) cita: “El Estado tiene la
legitimación represiva y cuando ejerce la
amnistía renuncia a ella”.
Carnelluti “La amnistía es el ejercicio de una
potestad que se manifiesta por un acto de
soberanía cuyo destino es detener el ejercicio
del poder punitivo.
Es la capacidad de revestir los excesos de otra
potestad, la potestad punitiva del estado con
el fin de garantizar el funcionamiento
armonioso de la sociedad, al introducir un
elemento de flexibilidad en la rigidez del
ordenamiento jurídico
NUEVO SISTEMA DE DERECHO PENAL CON ENFOQUE
DE DERECHOS HUMANOS
Sistema tradicional (violador de Sistema Acusatorio ( Garantía de
derechos) Derechos)

Fabricar culpables y violadores a Presunción de inocencia y debido


Pilares derechos proceso

• Ministerio publico y policías


• Ministerio Publico y policías, investigan, coordinadamente, de
separadamente siembran forma científica
Actores pruebas • Imputado como sujeto de derechos
• Procesado como objeto del ( pro persona)
sistema • Tres tipos de jueces: control, juicio
• Un solo Juez lleva el proceso oral y de ejecución valoran
aumentado la probabilidad independientemente e
de que prejuzgue imparcialmente
• Limita derechos de la • Audiencia publicas donde las
defensa en juicios secretos y partes en igualdad argumentan y
escritos contra argumentan

Objetivo Cumplir formalismos y castigar Solucionar conflictos a través de


venganzas salidas alternas y medidas cautelares
(justicia)

Juicios seretos,escritos, lentos y Juicios (publicidad, oralidad,


Juicios contradicción y continuidad)
de larga duración
NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL CON ENFOQUE EN DERECHOS
HUMANOS

Derechos Humanos Sistema de Justicia Penal


§ Principio pro persona § Corresponde a jueces garantizar la protección y
§ Políticas publicas en DH respeto de los DH con base a los estándares
§ Prevenir, investigar, sancionar y reparar internacionales
violaciones a DH § Principio de presunción de inocencia y prisión
§ Prohibición de la discriminación preventiva oficiosa
§ Educación en DH § Coordinación interinstitucional
§ Derecho humanitario § Reducir la violencia legitima y legal
§ Prohibición de celebrar tratados contrarios a DH § Sistema penal no excluyente y discriminatorio
§ Derechos humanos en el sistema penitenciario § Cambio cultural “ no venganza, si justicia”
§ DH de personas extranjeras § Refugiados por conflicto armado
§ Obligación de responder recomendaciones de § Pena de muerte e iniciativas de ley
CNDH § Jueces de ejecución, Ombudsperson de los centros
de reinserción social
PRINCIPIO
“PRO HOMINE”
“Conforme al citado principio pro homine el
perdón del ofendido en los delitos de querella
procede aun después del dictado de
resolución firme, pues al igual que la amnistía
y el indulto tiene como objeto la benigna
exención de las consecuencias de la
comisión de un ilícito a quien se instruya o
hubiere instruido un proceso. Sin que ello
implique el desconocimiento de la cosa
juzgada".

Tesis XV.2º.3P (10ª.¨) constitucional penal. 10ª


época. SJF
Prohibición de
amnistía
La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha
sostenido que los Estados tienen el deber de prohibir
disposiciones de amnistía, prescripción y excluyentes
de responsabilidad que pretendan impedir la
investigación y sanción de las personas responsables
de violaciones graves de los derechos humanos, tales
como la tortura, las ejecuciones sumarias,
extralegales o arbitrarias, y las desapariciones
forzadas.
Ley de Amnistía del Estado de México
(exposición de motivos-dictamen)

• Se elaboró en un formato de Parlamento Abierto con la participación de la sociedad civil,


especialistas y servidores públicos.

• Se trata del olvido legal y la extinción de la responsabilidad de los autores en materia penal
por alguna circunstancia justificable plasmada en la Ley que merecen un tratamiento
especial más favorable.

• Sus alcances son generales, por lo que, conlleva propósitos sociales para favorecer la
concordia y la armonía de la comunidad.

• Se da ante situaciones complejas que merecen particular consideración para evitar


alteraciones al desarrollo normal de convivencia social

• Busca fomentar que personas sin antecedentes delictivos que cometieron delitos con bajas
penalidades o que fueron forzados puedan solicitar su liberación, convirtiéndose así en una
adecuada liberación consecuente con la racionalidad y la naturaleza que subyace en los
derechos humanos.
TRES VÍAS DE PROCEDENCIA:

LEY DE AMNISTÍA DE ESTADO DE


MÉXICO (Ats. 4, 6, 16 y 17)

1. Poder Judicial del Estado de México

2. Legislatura del Estado de México

3. Comisión de Derechos Humanos del


Estado de México
Supuestos para decretar la amnistía
(art. 4 de la Ley de Amnistía del Estado de México)

I. Por el delito de aborto.

II. Por los delitos contra la salud.

III. Por delitos imputados a personas campesinas o


pertenecientes a los pueblos originarios, comunidades
indígenas o afromexicanas.
IV. Por el delito de robo.

V. A las mujeres acusadas o sentenciadas por exceso de


legítima defensa en la protección de su vida e integridad,
o la de sus descendientes.

VI. A personas mayores de sesenta y cinco años de


edad.

VII. Por el delito de sedición

VIII.Por el delito de resistencia.

IX. Por los delitos contra el ambiente.

X. Por el delito de Abigeato.

XI. En casos de delitos culposos.


XII. A las personas privadas de la libertad
independientemente del delito del que se trate, que cuenten
con resolución, pronunciamiento o recomendación de
organismos internacionales cuya competencia esté
reconocida por el Estado Mexicano, algún organismo nacional
o local de derechos humanos, donde se desprendan
violaciones a derechos humanos y/o al debido proceso, en la
que se proponga su libertad.

Los organismos a que se refiere el párrafo anterior, podrán


remitir para análisis y resolución del Poder Judicial, los casos
que sean hechos de su conocimiento y consideren que son
objeto de aplicación de la presente Ley. No se concederá la
amnistía cuando se trate de delitos que atenten contra la vida,
la libertad o la integridad personal.
Reglas genéricas de restricción:
TRATÁNDOSE DE DELITOS CONTRA LA VIDA
(CÓDIGO PENAL DEL ESTADO DE MÉXICO)

• Homicidio
• Auxilio o inducción al suicidio
• Feminicidio
• Aborto
• Peligro de contagio
• Disparo de arma de fuego y ataque peligroso
• Omisión de auxilio
Reglas genéricas de restricción:
TRATÁNDOSE DE DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD
CORPORAL (CÓDIGO PENAL DEL ESTADO DE MÉXICO)
Lesiones
• Manipulación genética
• Disposición de células y procreación asistida
• Asalto
• Abuso sexual
• Violencia familiar
• Robo con Violencia (física)
• Violación
• Delitos Cometidos por Conductores de Vehículos de Motor
• Utilización de imágenes y/o voz de personas menores de
edad o personas que no tienen la capacidad para
comprender el significado del hecho para la pornografía
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD (CÓDIGO PENAL DEL
ESTADO DE MÉXICO)

• Secuestro (atendiendo a los casos señalados hasta


antes del 3 de febrero de 2017)
• Privación de libertad
• Privación de la libertad de menores de edad
• Sustracción de hijo
• Extorsión
• Trata de personas
LINEAMIENTOS PARA SUSTANCIAR LOS
PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS EN LA
LEY DE AMNISTÍA DEL ESTADO DE
MÉXICO DE LOS QUE ESTA COMISIÓN ES
COMPETENTE

• Finalidad contar con herramientas metodológicas


que permitan a las personas servidoras públicas
encargadas de la atención de las solicitudes de
amnistía y opiniones consultivas, así como contar con
directrices homologadas para procurar la correcta
integración e investigación de los casos que sean
recibidos por este Organismo.
DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LAS
VISITADURÍAS GENERALES Y ADJUNTAS
REGIONALES
NUMERALIA
Al 31 de enero de 2022
Solicitudes de Amnistía
RECIBIDAS POR LA

TOTAL
RECIBIDAS POR COMISIÓN ESPECIAL DE
CODHEM POR DELITOS LA LEGISLATURA PARA
DE ALTO IMPACTO OPINIÓN CONSULTIVA

TOTAL
2198 908
SOLICITUDES POR
GÉNERO
SOLICITUDES POR GÉNERO
SOLICITUDES POR
DELITO
SOLICITUDES POR
DELITO (TOTAL)
SOLICITUDES POR
DELITO (HOMBRES)
SOLICITUDES POR DELITO
(MUJERES)
ESTADÍSTICA DE SOLICITUDES DE AMNISTÍA ANTE LA CODHEM
COMUNIDAD LGBTTTIQ+
SOLICITUDES POR
COLECTIVO
SOLICITUDES
PRESENTADAS POR:
SOLICITUDES
PRESENTADAS POR COLECTIVO
SOLICITUDES POR INTEGRANTE
DE PUEBLO ORIGINARIO
SOLICITUDES
PRESENTADAS POR COLECTIVO
SOLICITUDES DE
AMNISTÍA
Y OPINIONES CONSULTIVAS

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