Caso Talara
Caso Talara
Caso Talara
CONTROL CONCURRENTE A
PETRÓLEOS DEL PERÚ S.A. - PETROPERÚ
PARIÑAS, TALARA, PIURA
TOMO I DE I
001
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2023-CG/MPROY-SCC
ÍNDICE
N° Pág.
I. ORIGEN 1
II. OBJETIVOS 1
2.1 OBJETIVO GENERAL 1
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1
III. ALCANCE 1
IV. INFORMACIÓN RESPECTO DEL HITO DE CONTROL 2
V. SITUACIONES ADVERSAS 27
VI. DOCUMENTACION VINCULADA AL HITO DE CONTROL 23
VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS 27
VIII. INFORMACIÓN DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN
Firmado digitalmente por
FLORES MORENO Olga
Alejandra FAU 20131378972
INFORMES DE HITO DE CONTROL ANTERIORES 27
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 11:19:24 -05:00 IX. CONCLUSIONES 27
X. RECOMENDACIONES 29
APÉNDICES
002
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2023-CG/MPROY-SCC
“PROYECTO MODERNIZACIÓN REFINERÍA TALARA”
I. ORIGEN
II. OBJETIVOS
Determinar si Petróleos del Perú S.A. viene ejecutando el Proyecto Modernización Refinería
Talara de acuerdo con lo establecido en los contratos correspondientes, sus modificatorias y
normativa aplicable.
III. ALCANCE
003
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2022-CG/MPROY-SCC
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Cuadro N° 1
Capacidad de operación de la Refinería Anterior en comparación al PMRT
1 De acuerdo a lo establecido en el Cronograma Maestro Nivel III Rev.9, aprobado por la Adenda N° 23 al Contrato de Construcción y Procura
Local del 17 de junio de 2021. Cabe precisar, que el nuevo Cronograma Maestro Nivel III Rev. 10 cuya suscripción de adenda se encuentra
Firmado digitalmente por
ASTOCONDOR GRADOS Lilian pendiente, prevé como fecha de recepción final de las Unidades de Proceso del Proyecto el 18 de julio de 2023. Por su parte, las Unidades
Ivet FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Auxiliares y Trabajos Complementarios no cuentan con un cronograma contractual vigente, situaciones que son desarrolladas en los numerales
Fecha: 08-02-2023 10:40:58 -05:00 4.4 y 4.5 del presente informe de hito de control.
2 La nueva refinería tendrá la capacidad de procesar diferentes combinaciones de petróleos crudos livianos y pesados, provenientes tanto del
zócalo continental como de la selva peruana y de otras latitudes del exterior.
004
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2022-CG/MPROY-SCC
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Gráfico N° 1
Firmado digitalmente por Áreas de las UP y UA&TC de la Refinería Talara
FLORES MORENO Olga
Alejandra FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 11:19:24 -05:00
005
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2022-CG/MPROY-SCC
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Para el logro de los objetivos del PMRT, Petroperú ha contratado la ejecución de las UP y
UA&TC, así como, el servicio de supervisión de las UP y UA&TC3.
Cuadro N° 2
Unidades de Proceso y Unidades de Servicio
Unidades de Proceso
1 Destilación Primaria DP1
2 Destilación al Vacío III DV3
3 Craqueo Catalítico FCC
4 Coquificación de Residuo de Vacío FCK
5 Reformación Catalítica de Nafta RCA
6 Despojadora de Aguas Agrias WS2
7 Hidrotratamiento de Diésel HTD
8 Hidrotratamiento de Nafta FCC HTF
9 Hidrotratamiento de Nafta HTN
10 Tratamiento de GLP TGL
Firmado digitalmente por
11 Planta de Aminas AM2
12 Recuperación de Gases I y II RG1 y RG2
FLORES MORENO Olga
Alejandra FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 11:19:24 -05:00
Unidades de Servicio
1 Interconexiones INT
2 Sistema de Aire (Planta e Instrumentos) PAR
3 Sistema de Agua Contra Incendios FWS
4 Sistema de Combustibles de Refinería SCR
5 Sistema de Recuperación de Condensados RCO
6 Sistemas de Control (DCS, ESD, etc.) MAC
Firmado digitalmente por
7 Plantas de Producción de Agua y Sistema de Distribución STA
BARRETO PALOMINO Jose
Eduardo FAU 20131378972 8 Instalaciones de Soda Cáustica CAF
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 10:08:52 -05:00
9 Almacenamiento de Crudos, Productos Intermedios y Productos Finales TKS
10 Sistema de Antorcha FB2
11 Muelle Existente de Carga de Productos Líquidos MU1
12 Nuevo Muelle de Carga Líquida y Descarga de Equipos MU2
13 Edificaciones (Oficina administrativa/técnica, Laboratorio, Sala de Control, etc.) -
Fuente: Anexo 2 al Contrato Local de las UP.
Elaborado por: Comisión de Control Concurrente.
En la Imagen N° 1, se presenta la vista panorámica de las Unidades de Proceso del PMRT.
Firmado digitalmente por
ASTOCONDOR GRADOS Lilian
Ivet FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
3 Contrato que se suscribió con el Consorcio PMC Talara (CPT) para que efectúe el seguimiento y control de la ejecución de la ingeniería, procura
Fecha: 08-02-2023 10:40:58 -05:00 y construcción de las UP y de las UA&TC.
4 El contrato EPC (Engineering, Procurement and Construction, por sus siglas en inglés) se refiere a las actividades de Ingeniería, Procura y
Construcción que el contratista debe realizar.
006
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Imagen N° 1
Vista Panorámica de las Unidades de Proceso del PMRT
Fuente: Toma fotográfica realizada durante la visita de Inspección al PMRT del 23 al 26 de enero de 2023.
Elaborado por: Comisión de Control Concurrente.
Cabe indicar que, el plazo de ejecución de la Ingeniería, Procura y Construcción de las UP,
inició el 6 de junio de 2014, teniendo como fecha de término el 8 de setiembre de 20225,
según se acordó en la Adenda N° 23 del 17 de junio de 20216, al Contrato Local.
Al respecto, según lo informado por Petroperú se encuentra en proceso de suscripción la
Adenda al Contrato Local correspondiente al Cronograma Maestro Nivel III Rev. 107, el
mismo que prevé como fecha de recepción final de las unidades de proceso del PMRT
el 18 de julio de 2023.
De otro lado, los Contratos Local e Internacional establecen que el pago por la construcción
de las UP se efectúe en dólares americanos (US$), euros (EUR) y yenes japoneses (JPY),
Firmado digitalmente por
FLORES MORENO Olga
siendo el monto total, en dólares americanos equivalentes a US$ 2 730 331 602,00; cuyo
Alejandra FAU 20131378972
soft
detalle se muestra en el Cuadro N° 3.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 11:19:24 -05:00
Cuadro N° 3
Montos de Contrato de las UP
Euros Dólares Americanos Yenes Japoneses Dólares Americanos
Detalle
(EUR) (US$) (JPY) Equivalentes (US$) *
Contrato Local 153 037 428,00 1 230 951 549,00 62 210 719,00 1 431 849 644,18
Contrato
564 727 822,00 508 692 580,00 4 988 762 802,00 1 298 481 957,82
Internacional
Firmado digitalmente por Totales 717 765 250,00 1 739 644 129,00 5 050 973 521,00 2 730 331 602,00
BARRETO PALOMINO Jose
Eduardo FAU 20131378972
soft 1 EUR = 1,3086 US$; 1 US$ = 98,2300 JPY; 1 US$ = 2,7860 PEN, según Anexo 05 del Contrato Local y del Contrato
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 10:08:52 -05:00
Internacional.
(*) Precio del Contrato no incluye el Impuesto General a las Ventas y otros conceptos asumidos por Petroperú bajo Contrato.
Fuente: Anexo N° 5 de los Contratos Local e Internacional, suscritos el 29 de mayo de 2014.
Elaborado por: Comisión de Control Concurrente.
5 El plazo indicado, no contempla el impacto en el cronograma por efecto de la pandemia del COVID-19 posterior al 31 de diciembre de 2020, tal
Firmado digitalmente por
ASTOCONDOR GRADOS Lilian como se indica en la Adenda N° 23 al Contrato Local, suscrito entre Petroperú y Técnicas Reunidas.
Ivet FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno 6 Adenda N° 23 suscrita, entre otros motivos, por los efectos de la paralización de actividades durante el 2020, a consecuencia de la emergencia
Fecha: 08-02-2023 10:40:58 -05:00 sanitaria por la pandemia del COVID-19.
7 Durante la visita de inspección realizada al PMRT del 23 al 26 de enero de 2023, representantes de Petroperú informaron sobre el estado
situacional del Cronograma Maestro Nivel III Rev.10, según consta en el Acta de Inspección N° 1-2023/MPROY-PMRT del 26 de enero de 2023.
007
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Cuadro N° 4
Variación del Precio de Contratos Local e Internacional de las UP (US$ Eq.)
Cuadro N° 5
Alejandra FAU 20131378972
soft
8 Según la información remitida por Petroperú, mediante Carta N° GCTL-0101-2023, del 12 de enero de 2023, el Contrato Local cuenta con 34
adendas; mientras que, el Contrato Internacional, cuenta con 17 adendas; siendo las últimas adendas suscritas el 7 de noviembre y 6 de abril de
2022, respectivamente.
9 Petroperú y CS, a través del “Acuerdo Marco de Compromisos para la Modificación del Cronograma de Trabajos, Otorgamiento de Facilidades,
Ofrecimiento de Mayor Alcance de Trabajos y Solución de Reclamos y Controversias” del 18 de julio de 2019, que derivó en la suscripción de
Firmado digitalmente por
ASTOCONDOR GRADOS Lilian Tercera Adenda al Contrato EPC - UAX N° 4100007195 del 4 de febrero de 2020, establecieron que los plazos para la recepción de las UA
Ivet FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno corresponden a su operación estable en condiciones de Turn Down. Dicha condición, es definida en la Clausula III del mencionado acuerdo como
Fecha: 08-02-2023 10:40:58 -05:00 el valor mínimo de capacidad dentro del cual la planta opera de manera estable, tanto hidráulicamente como en términos de desempeño, en las
condiciones establecidas en el Contrato y mientras se cumplen las especificaciones de productos.
10 Del 10 de enero de 2023.
008
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El 30 de enero de 2018, Petroperú y el Consorcio COBRA SCL UA&TC11 (en adelante, CS)
suscribieron el Contrato EPC-UAX N° 4100007195, bajo la modalidad de Suma Alzada para
el desarrollo de la Ingeniería, Procura y Construcción de las UA&TC; cuyo detalle se muestra
en el Cuadro N° 6.
Cuadro N° 6
Unidades Auxiliares y Trabajos Complementarios del PMRT
Unidades Auxiliares
1 Producción y Purificación de Hidrógeno PHP - PSA
2 Producción de Nitrógeno NIS
3 Producción de Ácido Sulfúrico WSA
4 Almacenamiento de Ácido Sulfúrico Concentrado ASC
5 Planta de Desalación de Agua de Mar OR2
6 Planta de Desmineralización de Agua Desalinizada DM2
7 Sistema de Distribución de Agua STA
8 Sistema de Captación de Agua de Mar SWI
9 Sistema de Distribución de Agua de Mar SWC
10 Circuito Cerrado de Enfriamiento CWC
11 Sistema de Evacuación de Efluentes SWO
12 Tratamiento de aguas residuales WWS
13 Tratamiento de aguas sanitarias SA2
14 Sistema de Almacenamiento, Tratamiento de Aguas y Aceitosas y Slop SLP – SLOP
15 Planta de Lastre Existente BAW
Firmado digitalmente por
FLORES MORENO Olga
Alejandra FAU 20131378972
soft
16 Sistema de Recolección de Agua de Lluvia NOW
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 11:19:24 -05:00
17 Cogeneración Eléctrica GE
18 Sistema de Distribución de Vapor SGV
19 Tratamiento de Condensados RCO
Trabajos Complementarios
1 Construcción e Interconexión de Unidad Tratamiento Turbo A-1 TKT
11 El Consorcio COBRA SCL está conformado por las empresas Cobra Instalaciones y Servicios S.A. y Sinohydro Corporation Limited.
009
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Imagen N° 2
Vista Panorámica de las UA&TC del PMRT
010
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Firmado digitalmente por Séptima Adenda (Instalación de Catalizadores de HTD EURO 6/VI) 1 700 000,00
FLORES MORENO Olga
Con relación al estado situacional del trámite de reclamo presentado por Petroperú a Mapfre
por el cobro de la indemnización de la Póliza CAR – ALOP de las Unidades Auxiliares13, la
Unidad de Seguros de Petroperú a través del Informe Técnico N° SEG-0049-2023 del 25 de
enero de 2023 comunicó que la Entidad viene evaluando legalmente el siniestro, cuya
Firmado digitalmente por
BARRETO PALOMINO Jose
cobertura se solicita (enfermedades infecciosas). Asimismo, señala que una vez culminada
Eduardo FAU 20131378972
soft
dicha evaluación14, Petroperú remitirá al ajustador Crawford un “Informe de Cobertura”, para
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 10:08:52 -05:00 que se pronuncie sobre si rechaza o acepta la cobertura.
De ser aceptada, el expediente será remitido a la Compañía de Seguros Mapfre, para su
evaluación y pronunciamiento; caso contrario la Entidad iniciará un proceso de solución de
controversias (arbitraje).
011
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Cabe precisar, que la Póliza CAR N° 2301810100089 de las Unidades Auxiliares del PMRT
se encuentra vigente desde el 10 de octubre de 2022 hasta el 5 de abril de 2023, que
cobertura un valor estimado de US$ 1 316 632 585,00.
De otro lado, durante la visita de campo realizada al PMRT del 23 al 26 de enero de 2023, la
Comisión de Control Concurrente tomó conocimiento que las Unidades Auxiliares no cuentan
con la Póliza ALOP (lucro cesante), debido a que los reaseguradores no se encuentran
interesados en renovarla por encontrarse el Proyecto en cierre.
Sobre este aspecto, la Unidad de Seguros de Petroperú comunicó también que vienen
trabajando en un plan de inclusión para que las unidades auxiliares culminadas, sean
incluidas en las pólizas de operación de Petroperú, las cuales cuentan con el lucro cesante
(Póliza de Propiedad), dicha información ha sido recogida en el Acta de Inspección Física15
N° 1-2023/MPROY-PMRT del 26 de enero de 2023.
Contrato de la Supervisión (CPT)
El 18 de junio de 2010, Petroperú y el Consorcio PMC Talara (en adelante, el Supervisor
CPT) suscribieron el Contrato N° OFP-87914-ZW para la Supervisión del Desarrollo de la
EPC correspondiente a las UP, UA&TC16 y el Desarrollo de los Servicios Auxiliares
Alternativos, por el monto de US$ 330 419 772,29. Dicha contratación tiene como finalidad
supervisar que el alcance, costos, plazos, seguridad y calidad de los trabajos sean
concordantes con las especificaciones técnicas y normativa aplicable.
Posteriormente, con la suscripción de la primera, segunda y tercera adendas al Contrato
N° OFP-87914-ZW, se estableció la metodología para el cálculo de los montos a ser pagados
por Petroperú, en el caso que se decida invocar la resolución unilateral prevista en la Cláusula
19.1.4 del citado contrato, la obligación de elaborar un Cronograma Integrado y la forma de
pago según la nueva secuencia de arranque de la refinería.
Respecto al plazo de las actividades del Supervisor CPT, mediante la suscripción de la
segunda y tercera Adendas a su contrato, se determinó que sus funciones debían terminar
el 30 de setiembre de 2022. No obstante, mediante la Carta N° L-PP-CPT-M-0252_22 del 30
de setiembre de 2022, Petroperú aprobó la Propuesta de Cambio PC-29, la cual contempla
Firmado digitalmente por
la prestación de los servicios del Supervisor CPT hasta el 31 de agosto de 2023 y la
FLORES MORENO Olga
Alejandra FAU 20131378972
actualización de sus honorarios, generando un monto total de US$ 363 125 544,30; tal como
soft
Motivo: Doy Visto Bueno se muestra en el Cuadro N° 8.
Fecha: 08-02-2023 11:19:24 -05:00
Cuadro N° 8
Monto contractual de la Supervisión CPT
Concepto (Fase EPC) Monto Aprobado (US$)
Supervisión EPC a Costo Reembolsable (may 2014 – feb 2015) 6 974 180,00
Otros Servicios Reembolsables17 5 811 315,30
PC 13 (mar 2015 – feb 2016) Suma Alzada 27 906 766,00
PC 14 (mar 2016 – feb 2017) Suma Alzada 38 167 797,00
Firmado digitalmente por PC 29 (mar 2017 – ago 2023) Suma Alzada 284 265 486,00
BARRETO PALOMINO Jose
Eduardo FAU 20131378972 Monto Total de Supervisión 363 125 544,30
soft
Motivo: Doy Visto Bueno Fuente: Informe Técnico N° GCTL-2446-2022 del 5 de setiembre de 2022 y Carta N° L-PP-CPT-M-0252_22
Fecha: 08-02-2023 10:08:52 -05:00
del 30 de setiembre de 2022.
Elaborado por: Comisión de Control Concurrente
Geotécnico, Inspección equipos en fábrica UAx, Supervisión FEED-OBE Euro6 y la Supervisión Hospital Modular.
012
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2022-CG/MPROY-SCC
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Cabe precisar que, los Reportes Semanales del PMRT20 registraron atrasos en el avance
integral del Proyecto durante los meses de abril (2,34%), mayo (2,24%), julio (2,11%),
setiembre (1,87%) y octubre (1,68%) de 2022; por lo que, la Comisión de Control evidencia
que se encuentran pendiente de culminar las actividades de construcción, comisionamiento
y recepción de las UP y las UA&TC21. El Gráfico N° 2 detalla el avance integral del PMRT.
Gráfico N° 2
Avance Integral del PMRT al 18 de enero de 2023
18 El avance integral está referido al conjunto de los avances en Ingeniería, Procura, Construcción y Comisionamiento de las UP y UA&TC.
19 Avance programado referencial, que es el promedio del avance programado temprano (optimista) y avance programado tardío (pesimista).
Firmado digitalmente por
ASTOCONDOR GRADOS Lilian 20 Avances comparados con los plazos establecidos en el Cronograma Integrado del PMRT, el mismo que fue elaborado sobre la base del
Ivet FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Cronograma Maestro Nivel III Rev. 9 de las UP y Cronograma Maestro Nivel III de las UA&TC
Fecha: 08-02-2023 10:40:58 -05:00 21 Atrasos revelados en la situación adversa contenida en el Informe de Hito de Control N° 19689-2021-CG/MPROY-SCC del 18 de octubre de
2021; así como, en el seguimiento de las situaciones adversas comunicadas en los Informes de Hito de Control N° 4266-2022-CG/MPROY-SCC
y N° 11013-2022-CG/MPROY-SCC del 12 de agosto y 17 de setiembre de 2022.
013
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2022-CG/MPROY-SCC
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Cuadro N° 9
Resumen del Estado Situacional de las UP al 18 de enero de 2023
Concepto Observaciones
Según el Cronograma Maestro Nivel 3 Rev. 9, las UP
Avance Programado: 100,00% mantienen el estado atrasado en 0,27%.
del
El avance del comisionado fue 93,28%. Petroperú recepcionó
Contrato
Real ejecutado: 99,74% una (1) UP y seis (6) US; quedando pendiente la recepción
EPC22
de once (11) UP y siete (7) US.
Plazo Contractual: Arranque en noviembre 2021.
Recepción UP: 8 de setiembre de 2022.
El plazo de recepción de las UP se encuentra vencido, de
El plazo, no considera los impactos del acuerdo con el Cronograma Maestro Nivel III Rev. 9 vigente.
COVID-19 durante el 2021 y 2022 que
vienen siendo evaluados por Petroperú y
TR.23
Inicial: US$ 2 730,33 millones Variación del precio, de acuerdo con Adendas25 suscritas y
Precio24
Actual: US$ 2 956,63 millones Órdenes de Cambio aprobadas por Petroperú.
El monto ejecutado por Petroperú corresponde a los pagos
Ejecutado
efectuados a 10 de enero de 2023 sin considerar el IGV,
Pago total Contrato EPC: US$ 2 820,31 millones
respecto al contrato EPC y la Adenda N° 9 al Contrato de
Acuerdo de Principios: US$ 472,13 millones.
Construcción y Procura Local.
Fuente: Reporte Semanal PMRT-EPC-RE-RS-450, del 12 al 18 de enero de 2023 y correo del 10 de enero del 2023, remitido
por Petroperú.
Elaborado por: Comisión de Control Concurrente.
Cabe precisar que el PMRT no reporta los avances en Ingeniería y Procura; por cuanto dichas
actividades alcanzaron el 100,00% de avance.
Firmado digitalmente por
BARRETO PALOMINO Jose
Eduardo FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 10:08:52 -05:00
22 El Avance EPC considera los avances de Ingeniería, Procura, Construcción, Comisionamiento y Puesta en Marcha de las UP.
23 Según lo indicado en la Adenda N° 23 al Contrato Local del 17 de junio de 2021, solo considera los impactos generados por COVID-19 a la
ejecución del PMRT hasta el 31 de diciembre de 2020.
Firmado digitalmente por
ASTOCONDOR GRADOS Lilian 24 No incluye el pago considerado en la Adenda N° 9 al Contrato Local.
Ivet FAU 20131378972 soft 25 La última Adenda que modificó el monto total de las UP fue la Adenda N° 34 al Contrato Local, del 7 de noviembre de 2022.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 10:40:58 -05:00 26 Los porcentajes de avance programado se actualizarán cuando se formalice el nuevo cronograma aprobado por el Directorio de Petroperú y que
014
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2022-CG/MPROY-SCC
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Cabe precisar que, los Reportes Semanales del PMRT28 registraron atrasos en el avance de
las Unidades de Proceso durante los meses de abril (0,56%), mayo (0,49%), julio (0,39%),
setiembre (0,33%) y octubre (0,26%) de 2022; según se muestra en el Gráfico N° 3.
Gráfico N° 3
Avance Físico de Construcción de las UP al 18 de enero de 202329
construcción, quedando pendiente el levantamiento de faltas tipo “B” y “C”30 que representa
el 0,22% de atraso identificado durante la construcción de la unidad de proceso FCC/RG131.
El contrato establece las condiciones necesarias para el inicio del “Listo para el Arranque"
Firmado digitalmente por
(LPA)32, las cuales deben ser cumplidas por el Contratista. De la revisión al referido Reporte
BARRETO PALOMINO Jose
Eduardo FAU 20131378972 Semanal N° 1270-02-90-B09-INFS-0424, se advierte que según el Cronograma Maestro
Nivel III – Rev. 9, las Interconexiones (INT) y los Tanques de Almacenamiento de
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 10:08:52 -05:00
Combustibles (TKS) están pendientes de alcanzar dicho LPA; los cuales debieron ocurrir el
31 de mayo y 31 de julio de 2021, respectivamente33.
28 Avances comparados con los plazos establecidos en el Cronograma Maestro Nivel III Rev. 9 de las UP.
29 Los avances programados corresponden al Cronograma Maestro Nivel III Rev. 9., aprobado a través de la Adenda N° 23 al Contrato Local.
30 Estos tipos de faltas de construcción no impiden la operación de las unidades.
31 Razón por la cual, el avance real de la unidad de proceso FCC/RG1 alcanzó el 99,92%.
32 El Contrato establece las condiciones para el Listo para el Arranque: a) Culminación Mecánica, b) Actividades de Pre-Comisionamiento, c) Todos
Firmado digitalmente por
ASTOCONDOR GRADOS Lilian los sistemas y subsistemas relacionados a los Trabajos o a la Sección correspondiente se han instalado y los equipos y sistemas allí incluidos,
Ivet FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno d) Documentos de conformidad, e) Capacitación referida por las Especificaciones Generales de los Trabajos a Realizar para el Personal que
Fecha: 08-02-2023 10:40:58 -05:00 participe en el Comisionamiento y/o las Pruebas de Garantía de los Trabajos, f) Todo aspecto listo para su Comisionamiento conforme al Contrato;
y obligaciones expresamente establecidas en el Contrato como condiciones previas o necesarias para el Listo para Arranque.
33 Cabe señalar, que dichas unidades no forman parte de la ruta crítica establecida en el Cronograma Maestro Nivel III. Rev. 9.
015
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Comisionado
En el Reporte Semanal PMRT-EPC-RE-RS-450, del 12 al 18 de enero de 2023, se evidencia
que el avance real del comisionado34 de las UP alcanzó el 93,28%, mientras que el avance
programado fue 100,00%35; siendo la unidad de proceso DP1 y las unidades de servicio SCR,
RCO, STA, CAF y FB2 las únicas que completaron el comisionado.
El estado del avance del comisionamiento, se muestra en el Cuadro N° 11.
Cuadro N° 11
Avance de Comisionamiento de las UP al 18 de enero de 2023
Real Programado
Unidades de Proceso Estado
(%) (%)
DP1 Destilación Primaria 100,00 100,00 Concluido
AM2/WS2 Planta de Aminas / Despojadora de Aguas Agrias 94,87 100,00 Atrasado
DV3 Destilación al Vacío III 98,30 100,00 Atrasado
HTD Hidrotratamiento de Diésel 94,86 100,00 Atrasado
HTF Hidrotratamiento de Nafta FCC 92,86 100,00 Atrasado
TGL/RG2 Tratamiento de GLP / Recuperación de Gases II 90,84 100,00 Atrasado
FCK Coquificación de Residuo de Vacío 87,39 100,00 Atrasado
Hidrotratamiento de Nafta / Reformación Catalítica
HTN/RCA 93,61 100,00 Atrasado
de Nafta
FCC/RG1 Craqueo Catalítico / Recuperación de Gases I 83,34 100,00 Atrasado
Real Programado
Unidades de Servicio Estado
(%) (%)
SCR Sistema de Combustibles de Refinería 100,00 100,00 Concluido
RCO Sistema de Recuperación de Condensados 100,00 100,00 Concluido
Plantas de Producción de Agua y Sistema de
STA 100,00 100,00 Concluido
Distribución
Firmado digitalmente por
FLORES MORENO Olga CAF Instalaciones de Soda Cáustica 100,00 100,00 Concluido
Alejandra FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno FB2 Sistema de Antorcha 100,00 100,00 Concluido
Fecha: 08-02-2023 11:19:24 -05:00
016
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2022-CG/MPROY-SCC
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A ello añadir, que durante la visita de campo realizada por la Comisión de Control se observó
que la referida unidad de proceso se encuentra en “stand by”, según la secuencia de arranque
programada en el Cronograma Maestro Nivel III Rev. 9, hecho que fue recogido en el Acta
de Inspección N° 1-2023-CGR/PMRT del 26 de enero de 2023.
Con respecto a las Unidades de Procesos AM2/WS2 (Planta de Aminas) Petroperú comunicó
que éstas se encuentran en circulación para el suministro de Amina. Para que dichas
unidades de proceso pasen las pruebas de garantía, es necesario que otras unidades se
encuentren en servicio37.
Cuadro N° 12
Resumen del Estado Situacional de las UA&TC al 18 de enero de 2023
Concepto Observaciones
Según el cronograma aprobado mediante la Sexta Adenda al
Contrato EPC-UAX N° 4100007195 del 17 de junio de 2021,
Programado: 100,00% las UA&TC mantienen el estado de atrasado en 4,02%.
El comisionamiento presenta un avance de 65,19%.
Avance
Se mantiene la recepción de seis (6) unidades auxiliares y
cinco (5) trabajos complementarios; quedando pendiente de
Real ejecutado: 95,98% recepción trece (13) unidades auxiliares y catorce (14)
trabajos complementarios.
Contractual: Inicio de recepción
El contrato se encuentra con plazo vencido, no contando con
más tardío fue el 23 de
Adenda que permita definir una nueva fecha de recepción.
noviembre de 2021, según el
Plazo Continúa el proceso de revisión del nuevo cronograma por
Cronograma Maestro Nivel III,
parte de Petroperú, el Supervisor CPT y sus asesores
aprobado por la Sexta Adenda
externos.
al Contrato EPC-UAX.
Inicial: US$ 936 589 527,55 La variación del precio del Contrato entre Petroperú y Cobra,
Precio
Firmado digitalmente por
incluye la tercera, cuarta, sexta y séptima adenda.
FLORES MORENO Olga
Alejandra FAU 20131378972
Actual: US$ 1 036 805 657,55
soft
Motivo: Doy Visto Bueno Ejecutado: US$ 954,38 El monto ejecutado corresponde a lo acumulado al 10 de
Fecha: 08-02-2023 11:19:24 -05:00 Pago
millones enero de 2023.
Fuente: Reporte Semanal PMRT-EPC-RE-RS-450, del 12 al 18 de enero de 2023 y correo del 10 de enero del 2023, remitido
por Petroperú.
Elaborado por: Comisión de Control Concurrente.
Con relación al Cronograma Maestro Nivel III de las Unidades Auxiliares y Trabajos
Complementarios, Petroperú informó a la Comisión de Control que la Adenda
correspondiente viene siendo desarrollada por las partes, realizándose reuniones de
Firmado digitalmente por
BARRETO PALOMINO Jose coordinación entre Petroperú y CS para el cierre de la negociación, lo que ha sido recogido
en el Acta de Inspección N° 1-2023/MPROY-PMRT del 26 de enero 2023.
Eduardo FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 10:08:52 -05:00
37 Hecho que fue recogido en el Acta de Inspección N° 1-2023-CGR/PMRT del 26 de enero de 2023.
017
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2022-CG/MPROY-SCC
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Cuadro N° 13
Avance Acumulado por Componentes de las UA&TC al 18 de enero de 2023
Acumulado (%)
Componentes
Real Programado25 Desviación26
1 Ingeniería 99,71 100,00 -0,29
2 Procura 96,26 100,00 -3,74
3 Construcción 98,54 100,00 -1,46
4 Comisionado 65,19 100,00 -34,81
Fuente: Reporte Semanal PMRT-EPC-RE-RS-450, del 12 al 18 de enero de 2023.
Elaborado por: Comisión de Control Concurrente.
Asimismo, los Reportes Semanales del PMRT38 registraron atrasos en el avance de las
Unidades Auxiliares y Trabajos Complementarios durante los meses de abril (6,59%), mayo
(6,15%), julio (5,07%), setiembre (3,57%) y octubre (2,81%) de 2022; según se muestra en
el Gráfico N° 4.
Gráfico N° 4
Firmado digitalmente por
Avance del componente de Construcción de las UA&TC al 18 de enero de 2023
FLORES MORENO Olga
Alejandra FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 11:19:24 -05:00
38 Avances comparados con los plazos establecidos en el Cronograma Maestro Nivel III de las UA&TC
018
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2022-CG/MPROY-SCC
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Cuadro N° 14
Avance Integral39 de las UA al 15 de enero de 2023
Avances (%)
Unidad Auxiliar
Programado Real Desviación
SA2 100,00 85,35 -14,65
WSA 100,00 94,65 -5,35
ASC 100,00 95,10 -4,90
RCO 100,00 98,39 -1,61
GE 100,00 98,70 -1,30
SGV 100,00 98,94 -1,06
SWC 100,00 99,85 -0,15
PHP – PSA, NIS, OR2, DM2, STA, SWI, CWC,
100,00 100,00 -
SWC, SWO, WWS, SLP, BAW y NOW
Fuente: Reporte Semanal N° 1270-02-90-B09-INFS-0424 del 9 al 15 de enero de 2023.
Elaborado por: Comisión de Control Concurrente.
Cuadro N° 15
Avance en Construcción de las UA al 15 de enero de 2023
Avances (%)
Unidad Auxiliar
Firmado digitalmente por
FLORES MORENO Olga
Alejandra FAU 20131378972 Programado25 Real Desviación26
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 11:19:24 -05:00 SA2 100,00 86,32 -13,68
WSA 100,00 93,51 -6,49
GE 100,00 98,82 -1,18
ASC 100,00 98,94 -1,06
SGV 100,00 99,51 -0,49
RCO 100,00 99,89 -0,11
PHP – PSA, NIS, OR2, DM2, STA, SWI, CWC,
100,00 100,00 -
Firmado digitalmente por
BARRETO PALOMINO Jose
SWC, SWO, WWS, SLP, BAW y NOW
Eduardo FAU 20131378972
soft
Avance de Construcción 100,00 98,54 -1,46
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 10:08:52 -05:00
Fuente: Reporte Semanal N° 1270-02-90-B09-INFS-0424 del 9 al 15 de enero de 2023.
Elaborado por: Comisión de Control Concurrente.
Comisionado
El referido Reporte Semanal del Supervisor CPT N° 1270-02-90-B09-INFS-0424, evidencia
que el avance real del comisionamiento de las Unidades Auxiliares fue de 65,19% respecto
al avance programado de 100,00%; advirtiéndose un atraso de 34,81%; como se muestra en
Firmado digitalmente por
ASTOCONDOR GRADOS Lilian
el Cuadro N° 16.
Ivet FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 10:40:58 -05:00
019
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2022-CG/MPROY-SCC
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Cuadro N° 16
Avance de Comisionado de las UA al 15 de enero de 2023
Avances (%)
Unidad Auxiliar
Programado25 Real Desviación26
WSA 100,00 9,90 -90,10*
SA2 100,00 10,20 -89,80*
ASC 100,00 18,86 -81,14*
RCO 100,00 55,00 -45,00
GE 100,00 70,00 -30,00
SGV 100,00 70,00 -30,00
SWC 100,00 93,00 -7,00
PHP – PSA, NIS, OR2, DM2, STA, SWI, CWC,
100,00 100,00 -
SWO, WWS, SLP, BAW y NOW
Avance de Comisionamiento 100,00 65,19 -34,81
* No se evidencia variación del avance real, respecto al Reporte Semanal del Supervisor CPT N° 1270-02-90-B09-
INFS-0411, del 24 al 30 de octubre de 2022.
Fuente: Reporte Semanal N° 1270-02-90-B09-INFS-0424 del 9 al 15 de enero de 2023.
Elaborado por: Comisión de Control Concurrente.
Por otro lado, durante la visita de inspección realizada al PMRT del 23 al 26 de enero de
2023, la Comisión de Control tomó conocimiento que en la unidad de cogeneración eléctrica
(GE), está en proceso de concluir la alineación de la turbina B; mientras que, la turbina A está
conectada con el transformador y la subestación GE1, lo cual permitió que las pruebas
realizadas en dicha turbina alcance a generar 25 Mw de energía eléctrica; según consta en
el Acta de Inspección N° 1-2023-CGR/PMRT del 26 de enero de 2023.
020
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2022-CG/MPROY-SCC
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Cuadro N° 17
Monto total del PMRT a diciembre de 2022 (millones US$)
Del cuadro anterior, se advierte que el monto de inversión más los intereses por
financiamiento asciende a US$ 6 218,00 millones, el cual supera al monto disponible de US$
5 718,0045 millones; generándose un déficit por cubrir de US$ 500,00 millones.
Firmado digitalmente por
ASTOCONDOR GRADOS Lilian
Ivet FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 10:40:58 -05:00 43 Suscrito por la Gerencia Departamento de Gestión Financiera y Presupuestal el 3 de enero de 2023.
44 Servizi Assicurativi del Commercio Estero.
45 Monto que resulta de la diferencia entre la estructura de fuente de financiamiento (US$ 6 218,00) y el déficit por coberturar (US$ 500,00).
021
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2022-CG/MPROY-SCC
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Es pertinente señalar, que dicha situación fue comunicada a Petroperú mediante los Informes
de Hito de Control N° 3820-2022-CG/MPROY-SCC, N° 4266-2022-CG/MPROY-SCC, N°
11013-2022-CG/MPROYSCC y N° 28166-2022-CG/MPROYSCC; del 17 de junio, 12 de
agosto, 27 de setiembre y 28 de noviembre de 2022, respectivamente.
Avance Financiero
De la revisión a la Carta N° GCTL-0059-2023 del 10 de enero de 2023, suscrita por la
Gerencia Corporativa Refinería Talara, y demás documentación alcanzada, se identifica que
se ha ejecutado US$ 4 967,54 millones (sin intereses por financiamiento), que corresponde
Firmado digitalmente por
FLORES MORENO Olga
al 93,90% del monto presupuestado; mientras que, incluyendo los intereses por
Alejandra FAU 20131378972
soft financiamiento, el monto ejecutado fue de US$ 5 895,47 millones que corresponde al 94,81%;
tal como se detalla en el Cuadro N° 19.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 11:19:24 -05:00
Cuadro N° 19
Monto de ejecución acumulada del PMRT a enero de 2023 (Millones US$)46
Costos (Millones US$)
Ítem Descripción Avance
Presupuestado Ejecutado
1 Unidades de Proceso 3 353,17 3 260,78 97,24%
Firmado digitalmente por 2 Unidades Auxiliares 930,11 803,06 86,34%
BARRETO PALOMINO Jose
Eduardo FAU 20131378972
soft
3 Obras Complementarias 368,52 319,15 86,60%
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 10:08:52 -05:00 4 Supervisión 369,01 357,56 96,90%
5 Gestión 269,26 227,00 84,31%
6 Contingencias 0,00 0,00 -
Sub Total 5 290,07 4,967,54 93,90%
7 Intereses por Financiamiento 927,93 927,93 100,00%
Total Ejecución Acumulada 6 218,00 5 895,47 94,81%
Firmado digitalmente por
Fuente: Informe N° GDFP-0002-2023 del 3 de enero de 2023 y correo electrónico del 10 de enero de 2023.
ASTOCONDOR GRADOS Lilian Elaborado por: Comisión de Control Concurrente.
Ivet FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 10:40:58 -05:00
46 Los montos presupuestados y ejecutados por el PMRT para la ejecución de las UP y UA&TC (ítems 1 y 2), contempla, además de los montos
contractuales de TR y CS, los montos de otros contratos relacionados con las actividades de dichas contratistas.
022
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2022-CG/MPROY-SCC
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Del cuadro anterior, se advierte que los gastos por supervisión han superado el 95%, por lo
que los pagos se realizarán por el cumplimiento de los hitos mencionados en la Tercera
Adenda al Contrato PMC N° OFP-87914-ZW.
Por otro lado, de la revisión a la documentación remitida por Petroperú, respecto a los pagos
efectuados a TR, CS y CPT, la Comisión de Control advierte lo siguiente:
- Pagos realizados a TR, por concepto de los avances de los trabajos en las UP, según
se detalla en Cuadro N° 20.
Cuadro N° 20
Pagos efectuados a TR a enero de 2023, por el avance de las UP
Cuadro N° 21
Conceptos pagados a enero de 2023 a TR según la Adenda N° 9 al Contrato
Monto mensual Montos Acumulados
Concepto
(US$ sin IGV) (US$ sin IGV)
Firmado digitalmente por
Vendors 0,00 6 500 000,00
FLORES MORENO Olga
Alejandra FAU 20131378972
soft Extensión de Tiempo (EoT) 0,00 165 186 258,74
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 11:19:24 -05:00
Preservación y Mantenimiento (P y M) 5 166 199,00 205 406 062,48
Riesgos de Preservación y Mantenimiento 2 160 000,00 95 040 000,00
Totales 7 326 199,00 472 132 321,22
Fuente: Carta N° GCTL-0059-2023 y correo electrónico del 10 de enero de 2023.
Elaborado por: Comisión de Control Concurrente.
023
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2022-CG/MPROY-SCC
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Cuadro N° 23
Conceptos pagados a CPT a enero de 2023
En el Apéndice N° 1 se presenta la ficha técnica, con los datos principales del Proyecto.
4.2 Unidades Orgánicas de la Entidad a cargo de las actividades que forman parte del Hito de
Control N° 22
Las unidades orgánicas de Petroperú que intervienen en las actividades que forman parte del Hito
de Control N° 22 “Avance de las UP y las UA&TC a enero de 2023 y Valorizaciones”, son las
siguientes:
024
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2022-CG/MPROY-SCC
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4.4 Reporte de avance de la UP del Supervisor CPT y del PMRT, correspondiente a la segunda
semana de enero de 2023, utiliza el Cronograma Maestro Nivel III Rev. 10, el cual no cuenta
con la adenda al Contrato de Construcción y Procura Local, que otorgue efectividad a la
variación contractual.
No obstante la falta de suscripción de la adenda para incorporar el Cronograma Maestro Nivel III
Rev. 10, la Comisión de Control advierte que el Reporte Semanal 1270-02-90-B09-INFS-0424 Rev
0 del Supervisor CPT (periodo del 9 al 15 de enero de 2023), así como, el Reporte Semanal PMRT-
EPC-RE-RS-450 del PMRT (periodo del 12 al 18 de enero de 2023) establecen el avance real de
las Unidades de Proceso, comparado con el avance programado referencial considerado en el
Cronograma Maestro Nivel III Rev. 10; situación que además, fue señalado por representantes de
Firmado digitalmente por
FLORES MORENO Olga Petroperú en la visita de inspección realizada al PMRT del 23 al 26 de enero de 202349.
Alejandra FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 11:19:24 -05:00 Así, en los citados reportes semanales se registran que el avance real de las Unidades de Proceso
fue del 99,74%, evidenciándose un atraso del 0,10% en comparación con el avance programado
referencial del 99,84% contemplado en el Cronograma Maestro Nivel III Rev. 10; tal como se
muestra en el Gráfico N° 5.
025
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2022-CG/MPROY-SCC
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Gráfico N° 5
Avance Integral de las UP al 15 de enero de 2023
Fuente: Reporte Semanal N° 1270-02-90-B09-INFS-0424 Rev 0 del Supervisor CPT, periodo del 9 al 15 de enero de 2023.
Elaborado por: Comisión de Control Concurrente.
Al respecto, el numeral 1.22.1 del Contrato de Construcción y Procura Local del PMRT, que regula
el procedimiento de modificación contractual, establece que “ninguna modificación u otro tipo de
variación del Contrato deberá hacerse efectiva a no ser que sea por escrito, fechada,
expresamente referida al Contrato y firmada por el Representante del EMPLEADOR debidamente
autorizado de cada una de las Partes”. (Subrayado agregado).
En ese sentido, corresponde a Petroperú adoptar las acciones necesarias para que el Cronograma
Maestro Nivel III Rev. 10 sea incorporado como un documento contractual a través de la adenda
correspondiente, en reemplazo del Cronograma Maestro Nivel III Rev. 9, a fin de efectivizar la
variación de los términos y alcances acordados por las partes, para su aplicación a los trabajos a
cargo de TR.
Firmado digitalmente por
FLORES MORENO Olga
Alejandra FAU 20131378972
4.5 Cronograma Maestro Nivel III Rev. 10 establece plazos de culminación vencidos para el
soft
Motivo: Doy Visto Bueno comisionamiento y la actividad crítica de puesta en marcha de las Unidades de Proceso
TGL y FCC, lo cual no permitiría su control, de incorporarse dicho cronograma al Contrato
Fecha: 08-02-2023 11:19:24 -05:00
El Cronograma Maestro Nivel III Rev. 9 de las Unidades de Proceso, establece la fecha de inicio
y término de comisionamiento y puesta en marcha de las referidas UP, que se muestran en el
Cuadro N° 24; no obstante, continúan en ejecución con plazos vencidos.
026
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2022-CG/MPROY-SCC
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Cuadro N° 24
Plazos de Comisionamiento y Puesta en Marcha de las unidades de proceso TGL y FCC
Sin perjuicio de lo señalado en el numeral 4.4 del presente informe de hito de control, se advierte
que el Cronograma Maestro Nivel III Rev. 10, pendiente de suscripción de adenda, establece
plazos de culminación vencidos para el comisionamiento y la puesta en marcha (en adelante,
PEM) de las Unidades de Proceso TGL y FCC, encontrándose esta última actividad en la ruta
crítica del referido Cronograma Maestro.
Cuadro N° 25
Plazos y estado de avance del Comisionamiento y Puesta en Marcha
de las unidades de proceso TGL y FCC
“8.3 Programa
(…)
El CONTRATISTA deberá remitir un Programa revisado en el momento en el que el Programa
anterior resulte inconsistente con el avance real o con las obligaciones del CONTRATISTA. (…)
Si el EMPLEADOR diera aviso al CONTRATISTA de que el programa incumple (en la medida
Firmado digitalmente por
indicada) con las actividades necesarias para cumplir con el Contrato o para ser consistente con
BARRETO PALOMINO Jose
Eduardo FAU 20131378972
el avance real y con las intenciones establecidas por el CONTRATISTA, el CONTRATISTA deberá
soft
Motivo: Doy Visto Bueno remitir un Programa revisado al EMPLEADOR (…)”
Fecha: 08-02-2023 10:08:52 -05:00
El Programa tiene como fin ser utilizado como una herramienta de administración y de informe
(…)”.
En ese sentido, corresponde a Petroperú adoptar las acciones necesarias para que el Cronograma
Maestro Nivel III Rev.10, como herramienta de administración, sea consistente con el avance real
de los trabajos de las Unidades de Proceso, previo a ser incorporado, a través de la adenda
Firmado digitalmente por
ASTOCONDOR GRADOS Lilian
correspondiente como un documento contractual en reemplazo del Cronograma Maestro Nivel III
Ivet FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Rev. 9, con la finalidad que el PMRT culmine en los plazos establecidos.
Fecha: 08-02-2023 10:40:58 -05:00
027
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2022-CG/MPROY-SCC
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4.6 Ejecución de las UA&TC se mantiene sin un cronograma vigente, que permita el control de
sus avances y establecer la fecha de recepción final, desde noviembre de 2021; situación
que fue advertida en el Informe de Hito de Control N° 11013-2022-CG/MPROY-SCC del 27 de
setiembre de 2022.
Como consecuencia de los impactos del COVID - 19, periodo 2020, Petroperú y Consorcio Cobra
SCL suscribieron la Sexta Adenda al Contrato EPC-UAX del 17 de junio de 2021, mediante el cual,
se aprobó el Cronograma Maestro Nivel III, que estableció como fecha final para la recepción de
las UA&TC el 23 de noviembre de 202150.
Al respecto, debido a los efectos, entre otros, de la pandemia del COVID-19 ocurrida durante el
período 2021, el Consorcio Cobra CSL mediante la Carta TAL-DP-COBRA_SCL-PP-CAR-3144
del 24 de noviembre de 2021, remitió a Petroperú el nuevo Cronograma de las UA&TC, el cual se
vino tramitando con Petroperú y la Supervisión CPT, sin lograr su aprobación.
Sobre ello, Petroperú a través de la Carta GCPR-0949-2022 de 6 de setiembre de 202251 comunicó
a esta Entidad Fiscalizadora Superior que estimaban concluir las actividades destinadas a la
suscripción de la Adenda al Contrato EPC-UAX, entre los meses de setiembre y octubre de 2022.
En dicho contexto, a través del Informe de Hito de Control N° 11013-2022-CG/MPROY-SCC del
27 de setiembre de 2022, esta Entidad Fiscalizadora Superior comunicó a Petroperú, como
situación adversa, que la “Ejecución de unidades auxiliares y trabajos complementarios no
contaron con plazo establecido de culminación y un programa vigente, encontrándose sin
conclusión al 8 de setiembre 2022, fecha prevista para la recepción integral del PMRT; situación
que afecta el control y seguimiento de las actividades que continúan ejecutándose para su total
recepción”. El estado de dicha situación adversa, se encuentra desarrollado en el Apéndice N° 3
del presente informe de hito de control.
Al respecto, durante la visita de inspección realizada al PMRT del 23 al 26 de enero del 2023,
representantes de Petroperú comunicaron a la Comisión de Control que, el Cronograma Maestro
de las UA&TC se encuentra en proceso de elaboración por parte de CS y Petroperú, situación que
fue recogida en el Acta de Inspección N° 1-2023/MPROY-PMRT del 26 de enero de 2023.
Firmado digitalmente por En consecuencia, las UA&TC prosiguen su ejecución sin un cronograma vigente, desde noviembre
de 2021, habiendo transcurrido catorce (14) meses, con la falta del instrumento de gestión que
FLORES MORENO Olga
Alejandra FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 11:19:24 -05:00
permita el control de los plazos y establecer la fecha de su recepción.
Cabe referir que de acuerdo al numeral 8.3 del Contrato EPC – UAX 4100007195 suscrito entre
Petroperú y CS, el cronograma tiene por finalidad constituirse en una “herramienta de
administración y de informe”.
En ese sentido, se reitera a Petroperú la adopción de medidas correctivas y preventivas
pertinentes, para que las Unidades Auxiliares y Trabajos Complementarios cuenten con un
Firmado digitalmente por Cronograma Maestro Nivel III contractual vigente.
BARRETO PALOMINO Jose
Eduardo FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 10:08:52 -05:00
028
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2022-CG/MPROY-SCC
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V. SITUACIÓN ADVERSA
Durante la ejecución del presente servicio de Control Concurrente, la Comisión de Control no emitió
Reporte de Avance ante Situaciones Adversas.
Las situaciones adversas comunicadas en los Informes de Hitos de Control anteriores respecto de las
cuales Petroperú, aún no ha adoptado acciones preventivas y correctivas, o éstas no han sido
comunicadas a la Comisión de Control, se detallan en el Apéndice N° 3.
Al respecto, a la emisión del presente Informe, se precisa que la Entidad viene implementando
acciones preventivas y correctivas en relación a las situaciones adversas comunicadas en los informes
del Hito de Control N° 738-2022-CG/MPROY-SCC y N° 3820-2022-CG/MPROY-SCC,
N° 4266-2022-CG/MPROY-SCC, N° 11013-2022-CG/MPROY-SCC y N° 28166-2022-CG/MPROY-
SCC
IX. CONCLUSIONES
1. Durante la ejecución del servicio de Control Concurrente al Hito de Control N° 22 “Avance de las
Firmado digitalmente por
UP y las UA&TC a enero de 2023 y Valorizaciones” no se ha advertido alguna situación adversa
BARRETO PALOMINO Jose
Eduardo FAU 20131378972 que afecta o podría afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del
soft
Motivo: Doy Visto Bueno “Proyecto Modernización Refinería Talara”; sin embargo, los numerales 4.4, 4.5 y 4.6 del presente
informe, desarrollan aspectos relevantes a considerar por la Entidad.
Fecha: 08-02-2023 10:08:52 -05:00
2. De acuerdo con el numeral 4.4 del presente informe de Hito de Control, el Reporte de avance de
las UP del Supervisor CPT y del PMRT, correspondiente a la segunda semana de enero de 2023,
utiliza el Cronograma Maestro Nivel III Rev. 10, el cual no cuenta con la adenda al Contrato de
Construcción y Procura Local que otorgue efectividad a la variación contractual.
En ese sentido, corresponde a Petroperú adoptar las acciones necesarias para que el Cronograma
Firmado digitalmente por
ASTOCONDOR GRADOS Lilian
Ivet FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 10:40:58 -05:00
Maestro Nivel III Rev. 10 sea incorporado como un documento contractual a través de la adenda
correspondiente, en reemplazo del Cronograma Maestro Nivel III Rev. 9, a fin de efectivizar la
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INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2022-CG/MPROY-SCC
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variación de los términos y alcances acordados por las partes, para su aplicación a los trabajos a
cargo de TR.
3. Conforme al numeral 4.5 del presente informe de Hito de Control, el Cronograma Maestro Nivel III
Rev. 10 establece plazos de culminación vencidos para el comisionamiento y la actividad crítica
de puesta en marcha de las Unidades de Proceso TGL y FCC, lo cual no permitiría su control, de
incorporarse dicho cronograma al Contrato del PMRT con la adenda correspondiente.
En ese sentido, corresponde a Petroperú adoptar las acciones necesarias para que el Cronograma
Maestro Nivel III Rev.10, como herramienta de administración, sea consistente con el avance real
de los trabajos de las Unidades de Proceso, previo a ser incorporado, a través de la adenda
correspondiente como un documento contractual en reemplazo del Cronograma Maestro Nivel III
Rev. 9, con la finalidad que el PMRT culmine en los plazos establecidos.
4. De acuerdo al numeral 4.6 del presente informe de Hito de Control, la ejecución de las UA&TC se
mantiene sin un cronograma vigente, que permita el control de sus avances y establecer la fecha
de recepción final, desde noviembre de 2021; situación que fue advertida en el Informe de Hito de
Control N° 11013-2022-CG/MPROY-SCC del 27 de setiembre de 2022.
7. Respecto a las UA&TC, al 18 de enero de 2023, se advierte que se mantiene el atraso en los
Alejandra FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 11:19:24 -05:00 componentes de construcción y comisionamiento. Dichos atrasos resultaron de 1,46% y 34,81%,
respectivamente.
9. Conforme a lo señalado en el numeral VIII del presente informe, la Entidad viene implementando
acciones preventivas y correctivas en relación a las situaciones adversas comunicadas en los
informes del Hito de Control N° 738-2022-CG/MPROY-SCC, N° 3820-2022-CG/MPROY-SCC,
N° 4266-2022-CG/MPROY-SCC, N° 11013-2022-CG/MPROY-SCC y N° 28166-2022-
CG/MPROY-SCC.
Firmado digitalmente por
ASTOCONDOR GRADOS Lilian
Ivet FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 10:40:58 -05:00
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INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2022-CG/MPROY-SCC
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Sobre el particular, de acuerdo con las obligaciones establecidas en el literal e) y f) del numeral
6.1.9 de la Directiva N° 013-2022-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo” corresponde al
titular de la Entidad o el responsable de la dependencia, adoptar y comunicar a la Comisión de
Control las acciones preventivas y correctivas respecto de las situaciones adversas comunicadas
en informes de hito de control anteriores, adjuntando la documentación de sustento respectiva que
corresponda.
X. RECOMENDACIONES
Hacer de conocimiento al presidente del Directorio de Petroperú S.A que durante el servicio de Control
Concurrente al Hito de Control N° 22 “Avance de las UP y las UA&TC a enero de 2023 y
Valorizaciones”, no se han identificado situaciones adversas que afectan o podrían afectar la
continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del “Proyecto Modernización Refinería
Talara” en curso.
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INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2023-CG/MPROY-SCC
APÉNDICE N° 1
FICHA TÉCNICA
"Proyecto Modernización Refinería Talara"
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INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2023-CG/MPROY-SCC
APÉNDICE N° 2
Cuadro N° 1
Incremento de Costos al Contrato de Construcción y Procura Local (US$ eq*)
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INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2023-CG/MPROY-SCC
Adenda N° 22 24/03/2021 PC 257 - Análisis de adecuaciones para alimentación temporal 1 276 320,00 1 669 877 329,00
desde generadores eléctricos para el pre-comisionamiento y
comisionamiento del PMRT
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INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2023-CG/MPROY-SCC
Cuadro N° 2
Reducción de Costos al Contrato de Ingeniería y Procura Internacional (US$ eq*)
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INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2023-CG/MPROY-SCC
Cuadro N° 3
Variación del Precio de los Contratos de las Unidades Auxiliares y Trabajos Complementarios (US$)
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INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2023-CG/MPROY-SCC
APÉNDICE N° 3
- Hito de Control N° 1 “Avance de las Unidades de Proceso (Entrega de Tanques y Montaje de Tuberías) y Obras Preliminares para las Unidades Auxiliares y Trabajos
Complementarios en junio de 2018”.
- Comunicado con el Oficio N° 00102-2018-CG/GCMEGA de 30 de julio de 2018.
SUMILLA ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS ADOPTADAS POR LA ENTIDAD EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES ADOPTADAS POR LA ENTIDAD
SUMILLA ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS ADOPTADAS POR LA ENTIDAD EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES ADOPTADAS POR LA ENTIDAD
- Hito de Control N° 2 “Avance de las Unidades de Proceso (Avance de las Unidades de Proceso (Interconexiones e Interferencias Operativas) y de la Ingeniería de
detalle de las Unidades Auxiliares y Trabajos Complementarios en julio de 2018”.
- Comunicado con el Oficio N° 00175-2018-CG/GCMEGA de 5 de octubre de 2018.
• Número de situaciones adversas identificadas: 2
• Número de situaciones adversas corregida: 2
• Número de situaciones adversas no corregida: 0
• Número de situaciones adversas desestimada: 0
SUMILLA ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS ADOPTADAS POR LA ENTIDAD EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES ADOPTADAS POR LA ENTIDAD
SUMILLA ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS ADOPTADAS POR LA ENTIDAD EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES ADOPTADAS POR LA ENTIDAD
culminar las etapas de pre- o Petroperú viene solicitando al Contratista TR acciones de recuperación de Asimismo, de la revisión al Reporte Semanal Proyecto Modernización Refinería
comisionamiento y plazo en las distintas áreas de su competencia, a fin de que alcance el hito LPA Talara N° 1270-02-90-B09-INFS-0375 Rev 0, periodo del 14 al 20 de febrero de
comisionamiento requeridas de las Secciones 1 y 2. 2022. Se advierte que, respecto a las unidades de la Sección 1, todas alcanzaron el
para iniciar el hito “Listo para o Las interferencias operativas, han sido liberadas y se procederá con las LPA.
Arranque” de las UP, y por coordinaciones necesarias con la Contratista TR para la ejecución de los Por tal razón, la Comisión de Control Concurrente advierte que el estado de la
consiguiente, de incurrir en trabajos pendientes. Situación Adversa es CORREGIDA.
posibles ampliaciones de plazo • Reporte Mensual N° PMRT-EPC-RM-09-2020, a setiembre de 2020.
y sobrecosto. La construcción de las interconexiones presentó un avance real de 94,09%,
siendo el avance programado de 93,66%.
SITUACIÓN ADVERSA N° 2 ESTADO: CORREGIDA
Retraso en la gestión de • Informe Mensual de Progreso del Supervisor CPT N° 1270-02-90-B09-INF-052, En el Informe de Hito de Control N° 920-2019-CG/MPROY-SCC, 13 de mayo de
compra de los “repuestos de a octubre de 2018. 2019, la Comisión de Control Concurrente no advierte que la Situación Adversa
dos años de operación”, genera comunicada a Petroperú se mantenga; por lo que, ésta fue corregida en su
el riesgo de no completar los El Supervisor CPT informó: momento.
requisitos de la actividad
“Culminación Mecánica” y en “(…) Además, al 15 de marzo de 2022, la Comisión de Control Concurrente Advierte que
consecuencia el hito “Listo para Conjuntamente con PP continuar con la elección de la mejor opción para las todas las Unidades de Proceso alcanzaron el LPA.
Arranque” de la Sección 1 de necesidades de almacenamiento para los repuestos de 2 años de operación.
las UP, y por consiguiente, de Por tal razón, la Comisión de Control Concurrente advierte que el estado de la
incurrir en posibles Situación Adversa es CORREGIDA.
ampliaciones de plazo y
sobrecostos.
- Hito de Control N° 3 “Avance de las Unidades de Proceso (Instrumentación) y Adquisiciones (Procura) de las Unidades Auxiliares en agosto de 2018”.
- Comunicado con el Oficio N° 00195-2018-CG/GCMEGA de 23 de octubre de 2018.
• Número de situaciones adversas identificadas: 3
• Número de situaciones adversas corregida: 3
• Número de situaciones adversas no corregida: 0
• Número de situaciones adversas desestimada: 0
SUMILLA ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS ADOPTADAS POR LA ENTIDAD EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES ADOPTADAS POR LA ENTIDAD
SUMILLA ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS ADOPTADAS POR LA ENTIDAD EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES ADOPTADAS POR LA ENTIDAD
- Hito de Control N° 4 “Avance de las Unidades de Proceso e Inicio de la Construcción de las Unidades Auxiliares y Trabajos Complementarios en Setiembre de 2018”.
- Comunicado con el Oficio N° 00256-2018-CG/GCMEGA de 7 de diciembre de 2018.
• Número de situaciones adversas identificadas: 2
• Número de situaciones adversas corregida: 2
• Número de situaciones adversas no corregida: 0
• Número de situaciones adversas desestimada: 0
SUMILLA ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS ADOPTADAS POR LA ENTIDAD EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES ADOPTADAS POR LA ENTIDAD
- Hito de Control N° 5 “Avance de las UP y las UA& TC, así como del Movimiento de tierras en el Cerro El Faro”.
- Comunicado con el Oficio N° 000160-2019-CG/GCMEGA de 13 de mayo de 2019.
• Número de situaciones adversas identificadas: 1
• Número de situaciones adversas corregida: 1
• Número de situaciones adversas no corregida: 0
• Número de situaciones adversas desestimada: 0
- Hito de Control N° 6 “Actividades de Electricidad e Instrumentación de las UP, así como de Fundaciones y Montaje de Estructuras Metálicas de las UA&TC. Contratación
de los Servicios Auxiliares Alternativos”.
- Comunicado con el Oficio N° 000195-2019-CG/GCMEGA de 31 de mayo de 2019.
• Número de situaciones adversas identificadas: 2
• Número de situaciones adversas corregida: 2
• Número de situaciones adversas no corregida: 0
• Número de situaciones adversas desestimada: 0
SUMILLA ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS ADOPTADAS POR LA ENTIDAD EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES ADOPTADAS POR LA ENTIDAD
SUMILLA ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS ADOPTADAS POR LA ENTIDAD EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES ADOPTADAS POR LA ENTIDAD
alternativos, afecta la “(…) alternativos para el Precomisionado (aire comprimido, climatización de RIE´s y
culminación de actividades de En concordancia con la opinión del Perito del CCI, viene asignando los servicios suministro de energía eléctrica) y, para el comisionado ha contratado servicios
pre-comisionamiento y aplaza requeridos por el Contratista TR para la ejecución de la actual etapa de Pre- auxiliares alternos, nitrógeno, combustible (crudo), energía eléctrica y gas natural.
el inicio del comisionamiento de comisionamiento de las Unidades de Proceso. Por tal razón, la Comisión de Control Concurrente advierte que el estado de la
las UP, lo que generaría • Carta N° L-PP-TRT-M-0009_19 del 14 de febrero de 2019. Situación Adversa es CORREGIDA.
ampliaciones de plazo y Petroperú Indicó:
sobrecostos al PMRT (…)
Petroperú y su supervisión CPT manifiestan que Petroperú ha sobrecostos al
PMRT. atendido y atenderá todos los requerimientos de insumos del Contratista
TR para la etapa de Pre- comisionamiento. Asimismo, Petroperú viene
gestionando los futuros requerimientos para la etapa de comisionado de Técnicas
Reunidas estimando tener disponibles estos servicios a partir del segundo
semestre del 2019.
Además, precisan que las coordinaciones con Técnicas Reunidas, a la fecha, la
estimación para iniciar el comisionado de las Unidades de Proceso en el segundo
semestre del año 2020, coordinación que, al concluir, será comunicada
oportunamente a CGR.
- Hito de Control N° 9 “Preservación y Mantenimiento de las Unidades de Proceso (UP) y Avance de las Unidades Auxiliares y Trabajos Complementarios (UA&TC) a
febrero 2020. Valorización de Obra”.
- Comunicado con el Oficio N° 000160-2020-CG/GCMEGA de 15 de junio de 2020.
• Número de situaciones adversas identificadas: 3
• Número de situaciones adversas corregida: 3
• Número de situaciones adversas no corregida: 0
• Número de situaciones adversas desestimada: 0
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(SSPC, NACE, ASTM, ISO, Etc.), sobre las cuales están regidas las
verificaciones y trabajos que se realicen a la Unidad AM2 que aseguran la vida
útil de los elementos. En ese sentido, PETROPERÚ a través de su Supervisión
CPT viene efectuando una gestión enmarcada en los términos que estipula el
contrato procurando una adecuada administración de los recursos y cautelando
sus intereses (…).”
SITUACIÓN ADVERSA N° 3 ESTADO: CORREGIDA
La operación de la grúa móvil • Carta N° PRES-5024-2020 del 30 de junio de 2020 Petroperú informa lo Durante la visita de inspección a la obra, realizada entre el 7 al 11 de setiembre de
en un área de maniobra siguiente: 2020, la Comisión de Control pudo constatar que los trabajos de tunelado de la
reducida y la exposición a la “(…) unidad SWO fueron concluidos y los equipos y grúa retirados del emplazamiento.
intemperie de cables de Respecto a la observación de la grúa móvil en un área de maniobra reducida y la Por tal razón, la Comisión de Control Concurrente advierte que el estado de la
energía eléctrica sin protección exposición a la intemperie de cables de energía eléctrica sin protección mecánica, Situación Adversa es CORREGIDA.
mecánica, generan generan condiciones inseguras en el área de SWO, esta observación ha sido
condiciones inseguras en el levantada con las acciones preventivas correctivas implementadas (…)”
área de SWO.
- Hito de Control N° 10 “Ampliación de Plazo y Determinación de las Actividades de Reinicio de Ejecución de Obra”.
- Comunicado con el Oficio N° 000156-2020- CG/MPROY de 7 de setiembre de 2020.
• Número de situaciones adversas identificadas: 0
- Hito de Control N° 11 “Avances de las UP y UA, Preservación y Mantenimiento de las UP y ejecución de la IER a septiembre de 2020”.
- Comunicado con el Oficio N° 000250-2020-CG/MPROY de 16 de noviembre de 2020.
- Hito de Control N° 12 “Avance de las UP, UA&TC e IER, a noviembre de 2020 y Valorización”.
- Comunicado con el Oficio N° 000015-2021-CG/MPROY de 18 de enero de 2021.
SUMILLA ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS ADOPTADAS POR LA ENTIDAD EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES ADOPTADAS POR LA ENTIDAD
SUMILLA ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS ADOPTADAS POR LA ENTIDAD EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES ADOPTADAS POR LA ENTIDAD
pérdidas económicas y El Cronograma con el que se medirán los avances, vienen siendo revisado por
sobrecostos al Proyecto. PETROPERU, la Supervisión y las Contratistas EPC; proceso que permitirá la Por tal razón, la Comisión de Control Concurrente advierte que el estado de la
futura actualización del cronograma a la revisión 10. Situación Adversa es CORREGIDA.
Respecto a los Servicios de Agua, Vapor y Electricidad, vienen siendo
proporcionados por PETROPERU, mediante suministros alternos; por lo que, las
Unidades Auxiliares asociadas (SWI, SWO, OR2 y DM2) no impactan en el inicio
del Comisionado y Puesta en Operación de las Unidades de Proceso.
Respecto a la Unidad PHP, registra un avance de 99.53%; desarrollándose las
actividades de comisionado. Se desarrolla la coordinación con la Supervisión
(CPT) desde la Administración Contractual, por el seguimiento al Contratista para
la culminación de actividad.
Solicitar a la Comisión de Control CGR, la evaluación objetiva de las acciones
realizadas para implementar la Situación Adversa que presuntamente subsisten,
por lo que se solicita considerar el estado de Corregidas, en atención a las
gestiones de sustento expuestas en el presente Informe.
- Hito de Control N° 13 “Avance de las UP, UA&TC e IER, a febrero de 2021 y Valorización”.
- Comunicado con el Oficio N° 000127-2021-CG/MPROY de 23 de abril de 2021.
• Número de situaciones adversas identificadas: 0
SUMILLA ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS ADOPTADAS POR LA ENTIDAD EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES ADOPTADAS POR LA ENTIDAD
SUMILLA ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS ADOPTADAS POR LA ENTIDAD EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES ADOPTADAS POR LA ENTIDAD
SUMILLA ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS ADOPTADAS POR LA ENTIDAD EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES ADOPTADAS POR LA ENTIDAD
operación de las Unidades de IDENTIFICADAS POR LA COMISIÓN DE CONTROL DE LA CONTRALORÍA No obstante, el 6 de noviembre de 2021 se firmó el acuerdo Marco II (adjunto 3)
Proceso, lo cual no permite la GENERAL DE LA REPÚBLICA EN SU CONTROL SIMULTÁNEO AL PMRT entre Petroperú y el Consorcio Cobra SCL UA&TC, en la cual establecieron nuevas
oportuna puesta en marcha de BAJO LA MODALIDAD DE CONTROL CONCURRENTE. fechas para la entrega de las Unidades Auxiliares de Producción de Hidrogeno
la refinería y ocasiona • El numeral 3.3 de ANTECEDENTES del citado informe señala: (PHP) y Cogeneración Eléctrica (GE), siendo estas nuevas fechas de recepción el
sobrecostos al Proyecto El 06.11.2021, Cobra, Gerencia General de PETROPERÚ S.A y la supervisión 28 de febrero y 30 de enero del 2022 respectivamente.
internacional Consorcio PMC Talara (CPT), desarrollaron el documento de
trabajo En tal sentido, al haber acordado nuevas fechas que desplazan la recepción de
Acuerdo Marco II, cuyo objetivo fue acordar los impactos en costo y plazo dichas unidades auxiliares establecidas en el Acuerdo Marco II, la Comisión de
principalmente por efecto del COVID-19 por el año 2021 y cerrando los puntos en Control Concurrente advierte que la Situación Adversa es CORREGIDA.
discrepancia con el Contratista a dicho corte, permitiendo reactivar los trabajos
en la ruta crítica del Proyecto. (Ver Adjunto 3).
En anexo N°3 se adjunta el acuerdo marco II.
Finalmente, en el numeral 6 Recomendaciones indica:
6.1. Informar las acciones y coordinaciones efectuadas para corregir las
situaciones adversas pendientes de los Hitos de Control N° 5, 7, 12, 15, 17, así
como del Hito de Control N°18 del Control Concurrente de la Contraloría General
de la República al PMRT.
SUMILLA ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS ADOPTADAS POR LA ENTIDAD EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES ADOPTADAS POR LA ENTIDAD
SUMILLA ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS ADOPTADAS POR LA ENTIDAD EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES ADOPTADAS POR LA ENTIDAD
SUMILLA ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS ADOPTADAS POR LA ENTIDAD EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES ADOPTADAS POR LA ENTIDAD
relacionados a Ingeniería y Procura al 100% se dará por alcanzada una vez se h. De igual forma, Petroperú deberá sustentar las razones técnicas que
complete el Cierre del Contrato, según lo establecido en los puntos 5.6 y 5.7 conllevaron a realizar, entre noviembre de 2021 y abril de 2022, las
del Contrato EPC UA&TC. actividades de comisionamiento equivalentes al 9,00% de las actividades
programadas.
2.2. Certificación Contractual por Hitos
i. Habiéndose efectuado la recepción de la unidad PHP, es necesario que
De acuerdo a lo anterior, desde octubre 2021, la Unidad PHP se encuentra Petroperú presente el sustento técnico completo de las actividades
sujeta al completamiento de los hitos Turn-Down(LPA), EPO y Recepción para realizadas en los meses de noviembre 2021 a marzo 2022 en dicha unidad
la certificación de progreso. auxiliar además de las razones por las cuales no se inició la puesta en marcha
de dicha unidad durante el periodo analizado.
2.3. Respecto a los porcentajes de avance reportados para la Unidad PHP en
el periodo noviembre 2021 a marzo 2022 consultados por CGR Por las razones expuestas, la Comisión de Control Concurrente advierte que el
estado de la Situación Adversa es CON ACCIONES.
Respecto a los avances reportado en el periodo nov-21 a dic-21 para
Comisionado PHP:
SUMILLA ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS ADOPTADAS POR LA ENTIDAD EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES ADOPTADAS POR LA ENTIDAD
SUMILLA ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS ADOPTADAS POR LA ENTIDAD EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES ADOPTADAS POR LA ENTIDAD
embargo, esto hecho no significa que los trabajos en la Unidad hayan estado
paralizados.
SUMILLA ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS ADOPTADAS POR LA ENTIDAD EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES ADOPTADAS POR LA ENTIDAD
considera una recomendación y/o buena práctica en sistemas donde existen altas
vibraciones provenientes de equipos rotativos como pueden ser turbinas y bombas
de alta presión ensamblados solidariamente a dicha estructura; otro escenario
donde también se recomienda el uso de contratuerca es en presencia de efectos
térmicos diferenciales causados como resultado de altas diferencias de
temperatura, ninguna de las causales antes mencionadas aplica para la Nave del
Edificio de Producción OR2 (…)
Adicionalmente señala en fecha 15 de julio:
Referente al tema de los anclajes, el CONTRATISTA confirma que el acero utilizado
es AISI 4340, fabricado bajo la norma ASTM A434 (29) grado 4340, el cual posee
una excelente resistencia a la tracción, a la torsión y a los cambios de flexión; indicar
que dicho material supera ampliamente las expectativas del ASTM F1554 grado 105
en las especificaciones y/o requerimientos mecánicos exigidos en los estándares
del proyecto PMRT.
Se adjunta documento aclaratorio del acero utilizado; este informe junto a sus
correspondientes certificados de calidad se encuentra anexados al dossier de
calidad de construcción OR2 emitido por el CONTRATISTA, con código S-TAL-ABE-
OR2-CIV-DSS-0001.
Del Supervisor CPT de fecha 15 de julio de 2022:
Con base en la información suministrada en el correo TAL-DI-COBRA_SCL-CPT-
CEL-2878 y la aclaración sobre la calidad del material de los pernos de anclaje
presentada en el correo TAL-DI-COBRA_SCL-CPT-CEL-2879, se da conformidad
a las justificaciones presentadas por el CONTRATISTA sobre el no
requerimiento de la contratuerca en los pernos de anclaje de las planchas de
la estructura de los puente grúa, teniendo en cuenta que la frecuencia en la
operación de estos equipos será de forma esporádica y las inspecciones periódicas
que deben hacerse a todos los elementos del sistema.
Finalmente, en el numeral 6 Recomendaciones indica:
6.1. Informar las acciones y coordinaciones efectuadas para corregir las situaciones
adversas pendientes de los Hitos de Control N° 5, 7, 12, 15, 17, así como del Hito
de Control N°18 del Control Concurrente de la Contraloría General de la República
al PMRT.
SITUACIÓN ADVERSA N° 3 ESTADO: CORREGIDA
Pólizas car no aseguran el valor • Carta GCPR-0757-2022 del 5 de agosto del 2022, adjunta el Informe Técnico De la revisión efectuada a los documentos remitidos por Petroperú, a la Comisión
actual de las UP y UA&TC del N° GCTL-2162-2022. Petroperú informó: de Control Concurrente, así como la revisión de las Pólizas CAR N° 2301810100089
PMRT, estando pendiente de Si bien, los Contratos EPC no señalan la actualización del alcance de los Seguros y N° 3311-510015, se advierte que las pólizas coberturan el monto del valor actual
Firmado digitalmente por cobertura el monto total de US$ en caso de adicionales al precio de los Contratos, el valor de la Cobertura de de las UP hasta un máximo de US$ 3 003 364 760,00 (monto total vigente del
BARRETO PALOMINO Jose
Eduardo FAU 20131378972
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Motivo: Doy Visto Bueno
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253 771 718,55, lo cual afecta cada póliza corresponde a 110% del monto contractual asegurado para el caso Contrato Local y el Contrato Internacional es US$ 2 908 053 319,00) y las UA&TC
la protección de la obra ante de Unidades de Proceso y 120% del monto contractual asegurado para el caso hasta un máximo de US$ 1 152 906 789,60 (monto del contrato vigente es US$ 1
eventuales daños y pérdidas de Unidades Auxiliares. 036 805 657,55).
durante su ejecución. • La Póliza CAR N° 2301810100089 (para las Unidades Auxiliares), señala: Por tal razón, la Comisión de Control Concurrente advierte que el estado de la
“VALORES DECLARADOS DEL PROYECTO Situación Adversa es CORREGIDA.
Sección I – Todo Riesgo de Construcción y Montaje
US$ 960,735,658.00 que representa el costo estimado asegurable del proyecto
(“Costo Asegurable del Proyecto”)”
“Escalada 120% del Costo Asegurable del Proyecto”
“ESCALADA
Si en cualquier momento durante la vigencia, se espera que el costo real de
rehabilitación de la Propiedad Asegurada por el presente exceda el costo
asegurable del proyecto, el límite de responsabilidad se considerará
incrementado proporcionalmente por un monto que no exceda el porcentaje
indicado en las Condiciones Particulares de la póliza”.
• La Póliza CAR N° 3311 – 510015 (para las Unidades de Proceso), indica:
“SECCION I “TODO RIESGO” DE CONSTRUCCIÓN
El capital asegurado, que corresponde al valor de construcción, es decir,
presupuesto de ejecución material incluido gastos generales y beneficio
industrial, excluido I.V.A (VAT), es de: US$ 2,730,331,600”
“1. CLÁUSULA DE COBERTURA AUTOMÁTICA
La suma asegurada bajo la Sección I de este seguro corresponderá al Valor Total
del Contrato, cuyo importe figura en las Condiciones Particulares. En caso de
incremento del Valor del Contrato de los trabajos garantizados por la presente
póliza durante el periodo del seguro, la Suma Asegurada quedará
automáticamente incrementada en la misma proporción, hasta un máximo del
10% sobre el importe que figura en las Condiciones Particulares. Todo aumento
en exceso de este porcentaje tendrá que ser aceptado expresamente por los
Aseguradores.”
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“(…)
Como resultado de las reuniones de coordinación, respecto a la evaluación
de impactos al año 2022, entre PETROPERÚ S.A., sus asesores externos,
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BARRETO PALOMINO Jose
Eduardo FAU 20131378972
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5.2 Para sustentar la corrección de la Situación Adversa del Hito N°18 respecto
a “Falta de culminación de Unidades Auxiliares, aun cuando ya se encuentran
con el plazo vencido para dicho final genera incertidumbre en la recepción de
las Unidades de Procesos prevista para el 08 de Setiembre de 2022, y
mayores costos al PMRT por conceptos de P&M, EOT y Riesgos por P&M”,
se evidencia respecto a:
i) La observación de “falta de culminación de las Unidades Auxiliares, aun
cuando se encuentran con el plazo vencido para dicho final”, que se ha
alcanzado la disponibilidad de las Unidades Auxiliares según secuencia
de puesta en marcha de Refinería Talara en línea con el Cronograma
Maestro del PMRT revisión 10 (adjuntando como sustento las actas de
Culminación Mecánica, Listo para arranque y Recepción Turndown de
las UAx disponibles).
ii) La observación de “plazos vencidos e incertidumbre en la recepción de las
Unidades de Procesos prevista para el 08.09.2022”, que se ha alcanzado
la actualización de las fechas de disponibilidad de las Unidades
Auxiliares y puesta en marcha de las Unidades de Procesos en el
Cronograma Maestro del PMRT revisión 10 con conformidad técnica por
la supervisión CPT y aprobado por el Directorio de PETROPERÚ en
sesión del 27.12.2022.
iii) La observación de “mayores costos al PMRT por conceptos EOT, P&M
y Riesgos por P&M”, la actualización de los hitos de puesta en marcha
de las Unidades de Proceso y Auxiliares del Cronograma Maestro
revisión 10, actualiza a su vez los conceptos de EoT, P&M y riesgos por
P&M y pagos asociados a dicha actualización, por lo que no debe ser
considerado como perjuicio económico de los objetivos y monto de
inversión del PMRT.
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culminación constructiva y listos para arranque de las unidades de Proceso 1270-02-90-B09-INF-102 (de diciembre de 2022), se evidencia: “En unidad
acorde con la secuencia integral de arranque del PMRT, asimismo, HTD se efectuó la circulación larga de diésel quedando inertizada la zona
Refinería Talara viene colocando en el mercado nacional e internacional de reacción a la espera de futuras maniobras de arranque” (resaltado es
los productos obtenidos durante los meses de la puesta en servicio de las nuestro).
Unidades de Proceso.
4.4.3 La versión final del Cronograma Maestro Nivel III Rev. 10 ha sido Por las razones expuestas, la Comisión de Control Concurrente advierte que el
presentado por Técnicas Reunidas con la comunicación L-TRI-PP-M- estado de la Situación Adversa es CON ACCIONES.
0045_22 (11.11.2022), recibiendo, luego de la revisión y coordinaciones
efectuadas, la conformidad técnica de la Supervisión CPT mediante la
carta L-CPT-TRI-M-0035_22 (16.11.2022) y aprobado por Directorio de
PETROPERÚ en sesión del 27.12.2022.
4.4.4 En ese sentido, la situación adversa planteada con el Informe del Hito de
Control N°19, relacionada con el retraso en las fechas de Listo para
Arranque y Recepción de las unidades FCC/ RG1, FCK, DP1, DV3, HTF,
HTD y HTN, (medidas contra el Cronograma Maestro Nivel III Rev. 09) ,
así como, también la situación adversa reportada en el Informe de Hito de
Control N°20 relacionada con la recepción de las Unidades de Procesos
prevista para el 08.09.2022 (conforme el Cronograma Maestro Nivel III
Rev. 09) han sido corregidas con la actualización al Cronograma Maestro
Nivel III Rev. 10 (que ya cuenta con aprobación de Directorio de
PETROPERÚ); y que contempla los impactos al PMRT por el COVID-19
durante los años 2021 y 2022, como se aprecia a continuación:
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2022, fecha prevista para la 5.4 Respecto a las 02 Situaciones Adversas del Hito de Control N°20, con Carta De la información remitida por Petroperú, a través de la Carta GCPR-1578-2022 del
recepción integral del PMRT; GCTL- 3020-2022 del 11.11.2022 se solicitó ampliación de plazo hasta el 28 de diciembre de 2022, no se evidencia que el referido Cronograma de las UA&TC
situación que afecta el control y 28.12.2022, para la atención de las 02 Situaciones Adversas, con el haya sido aprobado por Petroperú; por lo que, la situación adversa se mantiene.
seguimiento de las actividades entendimiento que este cierre requiere de la presentación de las Adendas
que continúan ejecutándose contractuales con Técnicas Reunidas y con el Consorcio Cobra SCL UA&TC Por tal razón, la Comisión de Control Concurrente advierte que el estado de la
para su total recepción por evaluación de impactos en costo y plazo principalmente por efecto Situación Adversa es CON ACCIONES.
COVID-19 al año 2022; sin embargo, la actualización del Cronograma
Maestro Revisión 10 de Unidades de Procesos, que contiene la actualización
de las fechas de disponibilidad de Unidades Auxiliares, corregiría ambas
situaciones adversas.
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del sistema contra incendios Arranque Integral de la Nueva Refinaría Talara. En ese sentido, para esta etapa resultado de lo actuado a la empresa Petróleos del Perú - Petroperú S.A.” (el
del PMRT. pre operativa se cuenta con la aceptación del uso de válvulas API 600, por lo que resaltado y subrayado es nuestro).
a la fecha no existe una Situación Adversa que afecta o podría afectar la
continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del “Proyecto Además, en el desarrollo del referido Informe Técnico N° 79-2022-OS-GSE/DSHL,
Modernización Refinería Talara”; cabe resaltar, que la emisión del Reporte de No la Comisión de Control no ha evidenciado que OSINERGMIN haya aceptado o dado
Conformidad forma parte de la gestión de proyectos, por tal motivo la existencia su conformidad al uso de las válvulas API 600.
del mismo no representa una situación adversa, ya que la misma se encuentra
en gestión de levantamiento y dentro del ejecución del proyecto.” Respecto a las acciones que a implementar la Comisión de Control advierte lo
siguiente:
Además, Petroperú indica que se tomarán las siguientes acciones para implementar
la corrección de la Situación Adversa comunicada; siendo éstas las siguientes: 1) En el numeral 4.6 del Informe Técnico 283-2022-OS-GSE/DSHL del 2 de
diciembre de 2022 indica:
1) Se gestiona ante Osinergmin la OTF para el uso de las Válvulas Seccionadoras
API 600, el cual fue sustentado mediante el Informe S/N elaborado por la “(…) la Cuarta Disposición Complementaria del Decreto Supremo N° 036-2020-
Contratista Técnicas Reunida (TRT) y remitido a dicha entidad mediante carta EM otorga a Osinergmin la potestad de aprobar la aplicación de medidas
N° GCTL-2989-2022 del 11/11/2022, amparado en lo dispuesto en el Art. 20.5 del alternativas y/o compensatorias a las previstas en los Reglamentos aprobados
Decreto Supremo N° 036-2020-EM, que permite la utilización de mecanismos o por los Decretos Supremos Nº 051-93-EM, N° 052-93-EM, N° 081-2007- EM y
medidas alternativas o compensatorias, a fin de cumplir con una determinada N° 043-2007-EM, cuyas medidas se encuentren relacionadas con prácticas
práctica y otorgar un adecuado nivel de seguridad. internacionales de la industria, siempre que estas garanticen la finalidad de
dichos dispositivos y otorguen igual o superior grado de seguridad para
Habiendo recibido el oficio Nro 6439-2022-OS-GSE/DSHL por parte de las instalaciones y/u operaciones.
OSINERGMIN, con observaciones a las medidas planteadas, se procederá: (…)”. (el resaltado es nuestro).
2.1) Con las fechas de la Planificación actualizada del reemplazo de las válvulas Al respecto, cabe precisar que, mediante Oficio N° 3989-2022- OS-GSE/DSHL
realizar el seguimiento al inicio de los trabajos de reemplazo de las Válvulas se remitió el Informe Técnico N° 176-2022-OSGSE/DSHL, en el cual se
Seccionadoras API 600 en la etapa pre-operativa de la RFTL y comunicarlas a concluye que el uso de válvulas del estándar API-600 en sistemas contra
CGR. incendios no otorga igual o superior grado de seguridad para las
instalaciones y/u operaciones; no siendo posible la aplicación de la Cuarta
Firmado digitalmente por Disposición Complementaria del Decreto Supremo N° 036-2020-EM.
BARRETO PALOMINO Jose
Eduardo FAU 20131378972
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Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 08-02-2023 10:10:10 -05:00
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Por otro lado, la Comisión de Control ratifica que la falta de cambio de las válvulas
API 600 sí podría afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los
objetivos del PMRT; por cuanto, el reemplazo de las válvulas en la etapa de pre
operación (puesta en marcha y pruebas de garantía) e incluso en la etapa de
operación conllevan a tener que implementar medidas de seguridad alternativas que
permitan contar con una igual o mejor protección contra incendios, cuyo costo e
implementación deberá ser sustentada por Petroperú.
APÉNDICE N° 4
071
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2023-CG/MPROY-SCC
072
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2023-CG/MPROY-SCC
073
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2023-CG/MPROY-SCC
074
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2023-CG/MPROY-SCC
075
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2023-CG/MPROY-SCC
076
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2023-CG/MPROY-SCC
077
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 202-2023-CG/MPROY-SCC
APÉNDICE N° 5
N° Documento
1 Cronograma Integrado del PMRT
2 Cronograma Maestro Nivel III Rev. 9 de las UP
3 Cronograma Maestro Nivel III de las UA&TC
4 Cronograma Maestro Nivel III Rev. 10
5 Reporte Semanal PMRT-EPC-RE-RS-450, del 12 al 18 de enero de 2023
6 Reporte Semanal N° 1270-02-90-B09-INFS-0424 del 9 al 15 de enero de 2023
7 Reportes Semanales N° PMRT-EPC-RE-RS-412 al 27 de abril de 2022
8 Reportes Semanales N° EPC-RE-RS-415 al 18 de mayo de 2022
9 Reportes Semanales N° EPC-RE-RS-423 al 13 de julio de 2022
10 Reportes Semanales N° EPC-RE-RS-431 al 7 de setiembre de 2022
11 Reportes Semanales N° EPC-RE-RS-438 al 26 de octubre de 2022
12 Reportes Semanales N° EPC-RE-RS-450 al 18 de enero de 2023
13 Informe Técnico N° GCTL-2587-2022 del 23 setiembre de 2022
14 Acuerdo de Directorio Nº 128-2022-PP del 27 de diciembre del 2022
15 Carta N° GCTL-2448-2022 de 5 de setiembre de 2022
16 Carta N° GCTL-2858-2022 del 24 de octubre del 2022
17 Informe N° GDFP-0002-2023 del 3 de enero de 2023.
18 Carta N° GCTL-0059-2023 del 10 de enero de 2023.
078