EC 444 ECONOMIA PÚBLICA – CUESTIONARIO DE REPASO

UTILICE SUS CONOCIMIENTOS SOBRE: - ROL DEL ESTADO, ESTRUCTURA-

FUNCIONAMIENTO- ORGANIZACIÓN Y LIMITACIONES TECNICAS Y LEGALES DEL
ESTADO, PARA RESPONDER A LAS SIGUIENTES PREGUNTAS:
PARTE 1.
1. SON INDICADORES DE LA ACTIVIDAD FISCAL DEL GOBIERNO:
a. Deuda Pública
b. Déficit
c. Gasto Público
2. SON LÍMITES A LA ACTIVIDAD FISCAL DEL GOBIERNO:
a. Reglas de Limite fiscal
b. Reglas de Financiamiento
c. Regla de endeudamiento
3. EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPUBLICA, ES UN INSTRUMENTO DE GESTION
PÚBLICA, SU ELABORACION REQUIERE DE LA CONSIDERACION DE LOS SIGUIENTES
INDICADORES MACROECONOMICOS:
a. Gasto No Financiero
b. Tasa de Ejecución
c. Crecimiento Económico

4. LOS SIGUIENTES INDICADORES DE DINAMICA MACROECONOMICA DEL

PAIS, REPERCUTEN EN LAS VARIABLES FISCALES…
INDICADOR DE DINAMICA MACROECONOMICA VARIABLE FISCAL

a. PBI (G) Gasto Público

b. Ingreso Nacional (T) Impuestos

c. Inversión (i) Tasa de interés

5. GASTO SOCIAL SE PLANEA EN RELACIÓN CON LA DESIGUALDAD DISTRIBUTIVA

DEL PAÍS,
DE ACUERDO A LOS SIGUIENTES FUNDAMENTOS:
a.
b.
c.
y debe evaluarse con los siguientes indicadores:
a.
b.
c.

SEGUNDA PARTE: SIMULACION

CASO 1: UNO DE LOS EFECTOS ECONÓMICOS DE LA PANDEMIA, ES EL INCREMENTO
DE LOS NIVELES DE POBREZA EN EL PAIS,

NIVELES DE MECANISMO
POBREZA (Cómo se produce ESTRATEGIA DE GESTIÓN DE LA
el incremento de la POLITICA PUBLICA ESTRATEGIA
pobreza)
el aumento de la Desarrollo sostenible  Atención
pobreza estaría EQUIDAD Y JUSTICIA preferencial al
22.1% ACTUAL asociado a la SOCIAL focalizado donde
paralización de la Reducción de la hay mayor
FUENTE DE LA mayoría de las pobreza pobreza.
actividades La lucha contra la pobreza  el fortalecimiento
INFORMACIÓN: económicas, ante el contribuyendo al logro de de la gestión
FMI Estado de un verdadero desarrollo pública.
Emergencia sostenible.  el impulso a la
Nacional y el descentralización.
aislamiento social Nos comprometemos a dar  d) el aumento de
obligatorio por la la participación
prioridad efectiva a la lucha
presencia del ciudadana.
contra la pobreza y a la
COVID-19 en el reducción de la desigualdad
país.  Reducir la
social, aplicando políticas vulnerabilidad de
Uno de los factores
integrales y mecanismos la població n con
que ha hecho que
este año tengamos orientados a garantizar la la inclusió n social
una menor igualdad de oportunidades e igualdad de
disminución de la económicas, sociales y género.
pobreza ha sido el políticas. Asimismo, nos  Mejorar la
crecimiento de los comprometemos a calidad educativa
precios. Ello se ha combatir la discriminación de la població n
manifestado en el por razones de inequidad  Garantizar la
hecho de que la entre hombres y mujeres, calidad de la
canasta de consumo origen étnico, raza, edad, salud y
básico se ha credo o discapacidad. condiciones de
encarecido habitabilidad de
la població n
 Mejorar el nivel
de
competitividad
regional.
 Asegurar un
ambiente
saludable y
sostenible que
reduzca la
vulnerabilidad de
la població n y sus
medios de vida.
CASO 2: DURANTE LOS AÑOS CON PANDEMIA, LOS DISTINTOS PAISES DEL MUNDO
IMPLEMENTARON POLITICAS FISCALES Y MONETARIAS EXPANSIVAS, DESPUES DE
MAS DE DOS AÑOS, TODOS SUFREN PRESIONES INFLACIONARIAS…
CUÁL DEBE SER LA RESPUESTA DE LA POLITICA PÚBLICA?
FUNDAMENTE SU RESPUESTA…
Ante el aumento de la deuda y la inflación, la región debería reducir las políticas fiscales expansivas.
También debe recomponer el gasto para favorecer las inversiones que impulsan el crecimiento a corto y
mediano plazo, y aliviar igualmente los cuellos de botella en las cadenas de suministro en lugar de
agravarlos. Las transferencias y los subsidios deben estar bien orientados para hacer frente a la pobreza,
que ha aumentado en un 20% el número de personas con ingresos por debajo de US$3,1 al día en 2020.

Hay que coordinar estrechamente las políticas fiscal y monetaria, y tomar medidas para eliminar el
despilfarro y ampliar la base tributaria. Los países que reciben ingresos imprevistos de la exportación de
materias primas deben dar prioridad a la reducción de la deuda y a reconstruir los amortiguadores
fiscales. El gasto adicional, sobre todo en consumo, tendría que afrontarse con una política monetaria aún
más restrictiva y sería muy ineficiente.

los países tienen que atravesar el ciclo de endurecimiento monetario

De más está decir que la comunicación clara sobre cualquier cambio sigue siendo fundamental
para salvaguardar la estabilidad financiera dentro y fuera de cada país. Algunas economías
emergentes y en desarrollo ya se han visto obligadas a subir las tasas de intereses para luchar
contra la inflación. Y el giro de las políticas de las economías avanzadas quizá requiera un
endurecimiento en un conjunto más amplio de naciones. Eso complicaría las disyuntivas ya
espinosas que enfrentan los países al controlar la inflación al mismo tiempo que respaldan el
crecimiento y el empleo.

Por el momento, las condiciones financieras mundiales se mantienen relativamente favorables,

en parte gracias al nivel negativo de las tasas de interés reales en la mayoría de los países del G-
20. Pero si desmejoraran repentinamente, los países emergentes y en desarrollo deben estar
preparados para posibles vuelcos de los flujos de capital.

Por esa razón los países prestatarios deberían prolongar los vencimientos de su deuda, de ser
posible ya, conteniendo a la vez la acumulación de deudas en moneda extranjera. Cuando los
shocks se produzcan, la flexibilidad cambiaria será importante para absorberlos en la mayoría de
los casos, pero no es la única herramienta disponible.

La crisis provocada por la COVID-19 ha dado lugar a una reducción de la tasa de inflación que,
aun así, se mantiene en niveles positivos. Solo en los productos energéticos y en algunos de los
servicios más afectados por las restricciones se han observado bajadas de precios. El impacto,
por tanto, no ha sido deflacionista, sino desinflacionista. En un escenario de desaparición de las
limitaciones a la movilidad y de recuperación de la actividad económica, cabe esperar un repunte
inflacionista, durante la segunda mitad de 2021, que procedería de los productos energéticos y de
los servicios, especialmente de los más castigados, que podrían aprovechar una recuperación más
rápida de la demanda que de la oferta para recomponer sus márgenes.
CASO 3 : LA INESTABILIDAD POLITICA DEL PAIS, TERMINA AFECTANDO
INDICADORES COMO:
a.
b.
c.
Que afectan:
a. Gasto Financiero del Estado. EXPLIQUE
b. Niveles de Inversión Extranjera Directa. EXPLIQUE

CASO 3: UNA DE LAS CARACTERISTICAS ESTRUCTURALES DE LA ECONOMIA

PERUANA ES LA INFORMALIDAD,
SUS NIVELES ALCANZAN EL 71.4 % (Según GESTION.PE )
LA PRINCIPAL AFECTACIÓN ES EN EL NIVEL Y ESTRUCTURA DE LOS GASTOS
PUBLICOS Y EN LOS SERVICIOS QUE ATIENDE EL ESTADO, DE ACUERDO AL
SIGUIENTE MECANISMO…
(Fundamente su respuesta)

PRESUPUESTO.
El gasto público se estructura en:
Clasificación Institucional: Agrupa a las entidades que cuentan con créditos presupuestarios aprobados
en sus respectivos presupuestos institucionales.
Clasificación Funcional Programática: Es el presupuesto desagregado por una parte en funciones,
programas funcionales y subprogramas funcionales mostrando las líneas centrales de cada entidad en el
cumplimiento de las funciones primordiales del Estado; y por otra desagregada en programas
presupuestarios, actividades y proyectos que revelan las intervenciones públicas.
Clasificación Económica: Es el presupuesto por gastos corrientes, gastos de capital y servicio de
deuda, por genérica del gasto, sub genérica del gasto y específica del gasto.
Servicios que brinda el estado es Para garantizar el bienestar de la ciudadanía, el Estado requiere
cumplir con distintas funciones como intervenciones sociales en salud o educación, intervenciones
productivas en transporte o actividades agropecuarias, entre otras.

Factores que Influyen en la Eficiencia del Gasto.

 Servicio civil, Contraloría y adquisiciones en el Estado

 Etapas y actores en el manejo presupuestal
 Incentivos y mecanismos de control en el manejo presupuestal
 El Sistema Nacional de Inversió n Pú blica

Identificación de Servicios Públicos y Posibilidades de una Mayor Participación del Sector Privado

 Apoyo a la industria, el comercio y los servicios

 Servicios ligados a la seguridad
 Apoyo al agro
 Infraestructura de servicios pú blicos
 Capacitació n laboral

Programas sociales

Educación

Salud
CASO 4: SEGÚN EL MINISTRO DE TRANSSPORTES, en la Mesa Técnica de Alto Nivel
con transportistas… solamente la devolución del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) va a
tener un costo anual aproximado de 200 millones (de soles)”

MEF: Recientes medidas a favor de transportistas supera los S/400 millones .

ANALICELO DESDE EL PUNTO DE VISTA TECNICO, TENIENDO COMO PREMISA EL

EQUILIBRIO FISCAL DEL PAIS.

En el caso de la exoneración del ISC a los trasportistas, se trata de una medida con un alto
costo fiscal. Cada mes el país deja de recaudar S/ 200 millones, monto con el que se
podrían financiar dos meses de pago a 1.3 millones de beneficiarios de programas
sociales.

“desde un punto de vista técnico es que esta medida no puede posible, se debería de
tomar medidas para la devolución del isc en temas de alto relevancia, como en estados o
medidas de emergencia, se tiene que ver como se corrige y pasar a medidas más
focalizadas.

La alternativa que se debe plantear es que se debe quitar la devolución del ISC y evitar
una mayor afectación del sector transporte, es la extensión del Fondo de Estabilización del
Precio de los Combustibles (FEPC) que permite mitigar el impacto de la subida del precio
del petróleo en el consumidor final. Esto forma parte de las medidas para evitar el paro de
transportes, pese a no llegar a acuerdos con los transportistas de carga.

CASO 5: DIARIO OFICIAL EL PERUANO .- DS 002-2022- MIDIS Artículo 1. Ley N° 31458

“Ley que reconoce las Ollas Comunes y garantiza su sostenibilidad, financiamiento y el trabajo productivo
de sus beneficiarios, promoviendo su emprendimiento”.
EVALUE, como parte de la acción de POLITICA SOCIAL del Gobierno.