ACUERDO No 007 DE 2019

(13 DE JUNIO DE 2019)

POR MEDIO DEL CUAL SE AJUSTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE CARMEN DE DARIÉN - DEPARTAMENTO
DEL CHOCO

MUNICIPIO DE CARMEN DEL DARIÉN

DEPARTAMENTO DEL CHOCO.

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

2019 – 2029

“ACUERDO”

ALCALDÍA MUNICIPAL

Junio de 2019
 TITULO I. DISPOSICIONES INICIALES.

Artículo 1. Adopción. Adoptase el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio del Carmen del
Darién – Choco. Forman parte integral del mismo, el documento técnico o de soporte, el documento
resumen, así como los mapas anexos.
Artículo 2. Ámbito de Aplicación. El desarrollo físico y la utilización del suelo del municipio se regirán por
las disposiciones contenidas en este Acuerdo y en los instrumentos que lo desarrollan que son aplicables
a la totalidad del territorio municipal.

Artículo 3. Vigencia del Contenido General del Esquema de Ordenamiento Territorial. La vigencia
del Esquema de Ordenamiento Territorial, contenido en el presente acuerdo será de (12) años, pero podrá
ser revisado antes del vencimiento de este término en las oportunidades que se indican en la Ley 388 de
1997.

Parágrafo: Si al finalizar el plazo de vigencia establecido en el presente artículo no se ha adoptado un

nuevo Esquema de Ordenamiento Territorial, seguirá vigente el ya adoptado.

Artículo 4. Documentos del Esquema de Ordenamiento Territorial.

Hacen parte integral del Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), de que trata el presente acuerdo,
además de las disposiciones en las contenidas los siguientes documentos:

1. El Documento Técnico de Soporte.

2. El Anexo Cartográfico que contiene los siguientes mapas sobre los que se han tomado las decisiones y
aquellos de carácter normativo.

LISTA DE MAPAS

1. Clima
2. Precipitación
3. Geología
4. Geomorfología
5. Coberturas
6. Ecosistemas
7. Áreas de interés ambiental
8. Sistemas Productivos
9. Cuencas Hidrográficas
10. Unidades Paisaje
11. Clasificación Territorio
12. Comunidades Negras
13. Resguardos Indígenas
 14. Suelos
15. Uso potencial del suelo
16. Conflicto Uso Suelo
17. Sistema vial
18. División Política
19. Equipamiento
20. Afectación de la región
21. Amenaza Impacto Potencial
22. Amenazas Naturales
23. Unidades de funcionamiento espacial
24. Modelo propuesto

3. El documento resumen que contiene una memoria de los problemas a resolver y las propuestas para la
organización del territorio urbano y rural. La administración municipal ordenará la edición y publicación del
documento resumen como medio de información masiva de la síntesis y conclusiones generales del
Esquema de Ordenamiento Territorial que se adopta en el presente acuerdo.
4. El programa de ejecución, correspondiente a la vigencia de la administración actual entendida como
parte del plan de inversiones del municipio.

1. TITULO II. COMPONENTE GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DEL MUNICIPIO DEL CARMEN DE DARIÉN

1.1. SUBTITULO 1. PRINCIPIOS, POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATEGICAS

PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL.

Artículo 5. Principios: El proceso de formulación y gestión del Esquema de Ordenamiento Territorial, se

adelanta bajo los principios de:

 Participación social: Generamos espacios para que los habitantes de manera individual o colectiva
participen y ejerzan el control social en las distintas etapas de la gestión pública.
 Compromiso: Hacemos propios los objetivos institucionales, actuando con disposición permanente y
entregando lo mejor de cada uno.
 Honestidad: Actuamos de manera ideal: razonable, justa, recta y decente; anteponiendo los fines e
intereses de la Alcaldía y de la comunidad sobre los propios.
 Responsabilidad: Cumplimos con el deber asignado para el logro de los objetivos institucionales,
aportando lo mejor de sí mismo.
 Lealtad: Somos fieles al ejercicio de la función pública al dar cumplimiento al mandato constitucional,
legal e institucional, orientando nuestras actuaciones al servicio de la comunidad y los fines del Estado.
 Transparencia: Estamos dispuestos a mostrar, sustentar y comunicar nuestras actuaciones,
manejando la información en forma ágil, completa y veraz.
  Respeto: Aceptamos y comprendemos las particularidades de cada persona, valorando sus cualidades
y el medio que nos rodea.
 Justicia: Reconocemos los derechos y distribuimos con criterios de equidad los recursos públicos.
 Servicio: Desempeñamos nuestras funciones con calidad para satisfacer la necesidades y
expectativas de la comunidad.

Artículo 6. Propósito y visión de desarrollo territorial. El municipio de Carmen del Darién Reconoce
la Visión de desarrollo Regional propuesta en OTR fase II, para la URABA:

“Propender por construir una zona de desarrollo integral sostenible y de convivencia pacifica,
respectando nuestra vocación agropecuaria y biodiversa, potenciando nuestra gran riqueza natural” La
Biodiversidad”, de tal manera que nos reconozcan como la mejor esquina de América”.

Artículo 7: Políticas. El desarrollo territorial municipal se adelantará bajo los principios anteriormente expuestos
y contribuirá al proceso de modernización del Estado, la descentralización y autonomía territorial y propenderá
por el cumplimiento de las siguientes políticas:

 Crecimiento verde
 Desarrollo económico local
 Competitividad e infraestructura estratégicas
 Desarrollo humano sostenible
 Oportunidades de paz para la reconstrucción del tejido social
 Buen gobierno
Artículo 8: OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS.

Política Objetivo Estrategia

Fortalecer los procesos de la gestión del riesgo:
Conocimiento, reducción y Manejo
Lograr un crecimiento resiliente y reducir la Fortalecer la planificación del desarrollo con criterios de
Crecimiento
vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres y al adaptación al cambio climático
Verde
cambio climático
Reducir el riesgo existente, la generación de nuevos
riesgos y el impacto de los desastres
Acelerar la salida de la pobreza y la ampliación de
Desarrollo Desarrollar las capacidades productivas y comerciales de
la clase media rural mediante una apuesta de
económico local las comunidades rurales
inclusión productiva de los pobladores rurales
Competitividad
Proveer la infraestructura y servicios de logística y Consolidación de corredores de transporte multimodal
e infraestructura
transporte para la integración territorial estratégicos
estratégicas
Garantizar los mínimos vitales y avanzar en el
fortalecimiento de las capacidades de la población Disminuir barreras de acceso programas de formación y
en pobreza extrema para su efectiva inclusión educación
social y productiva
Incentivar la generación de ingresos de la población
Fortalecer las capacidades de la población
para superar la pobreza
Mejorar las condiciones de habitabilidad de la
Dotación Integral de servicios públicos
población
Mejorar las condiciones de salud de la población
colombiana y propiciar el goce efectivo del derecho mejorar las condiciones de salud de la población y reducir
Desarrollo
a la salud, en condiciones de calidad, eficiencia, las brechas de resultados en salud
humano
equidad y sostenibilidad
sostenible
Consolidar condiciones equitativas que permitan, Promover la estrategia de prevención del embarazo en la
dentro del marco de la protección integral, alcanzar adolescencia
y sostener el desarrollo integral y el ejercicio
promover la estrategia nacional para erradicar las peores
efectivo de los derechos de niñas, niños,
formas de trabajo infantil y proteger al joven trabajador
adolescentes y jóvenes
Promoción de la cultura a través del fortalecimiento Fortalecimiento de la infraestructura cultural
de su infraestructura, la valoración del patrimonio y
el desarrollo de procesos de creación artística para Apoyo a proyectos de interés público que desarrollen
garantizar el acceso y disfrute de los bienes y procesos artísticos o culturales
servicios culturales

Política Objetivo Estrategia

Infraestructura para el deporte, la recreación y la

Desarrollo Mejor infraestructura y programas de preparación
actividad física
humano de atletas para el posicionamiento y el liderazgo
Formación y preparación de atletas para el
sostenible deportivo
posicionamiento y liderazgo deportivo
Oportunidades Fortalecer el proceso de construcción de paz y
de paz para la garantizar su sostenibilidad para permitir al país y a Garantías para la igualdad de oportunidades en el goce
reconstrucción sus ciudadanos alcanzar su pleno potencial como efectivo de los derechos fundamentales
del tejido social nación
Fortalecer la articulación Nación-territorio Fortalecer capacidades de gestión territorial
Buen gobierno Afianzar la lucha contra la corrupción, Implementar la Política Pública Integral Anticorrupción
transparencia y rendición de cuentas (PPIA)
 Programacion
Responsables de gestión y/o
Corto mediano Largo acompañamiento
Programa / Proyecto (URBANO) Costo Estimado Prioridad Plazo Plazo Plazo
2019 - 2027 - Departa Naci
2023 -2026 Municipio Otros
2022 2030 mento on
Fortalecimiento del CMGRD Alta x x x x x x
70.000.000
Creación y fortalecimiento de CEGRD Baja x x
24.000.000
Jornadas de simulacros de respuesta ante emergencias Media x x x x x
120.000.000
Diseño e implementación de programa de educación para la gestión del riesgo y cambio climático Media x x x x
100.000.000
Desarrollo de estudios detallados de evaluación de riesgos y amenazas Media x x x x x x x
3.200.000.000
Formulación e implementación el PACC municipal Media x x x x x
83.000.000
Revisión y ajuste del PMGRD y la EMRE Alta x x x x
80.000.000
Incorporación del componente de gestión del riesgo y cambio climático en los diferentes
Media x x x x
instrumentos de planificación municipal 48.000.000

Diseño e implementación de sistema de aprovechamiento integral de residuos solidos Media x x x

3.200.000.000
Diseño y construcción de infraestructura para la mitigación y reducción de riesgos y amenazas Media x x x x x x
10.000.000.000
Actualización Plan Vial Municipal Baja x x
40.000.000
Diseño y construcción de puerto multimodal en Curbaradó Media x x x x x
8.000.000.000
Diseño, construcción y pavimentación de vías carreteables: urbanos, Casa Bomba – Curbaradó;
Media x x x x x
Playa Roja - Curbaradó - Domingodó. 18.000.000.000

Adecuación y construcción de infraestructura educativa Media x x x x x

3.000.000.000
Mejoramiento y adecuación de restaurantes escolares Media x x x x
400.000.000
Mejoramiento, adecuación y dotación de bibliotecas, salas de computo e internet Media x x x x x
180.000.000
 Alta x x x x x
200.000.000
Extensión de procesos de capacitación a través del SENA
Creación y consolidación programa de becas para formación tecnológica y universitaria Media x x x x x
300.000.000
Consolidación de programas de emprendimiento y fortalecimiento empresarial individual y
Alta x x x x x
asociativo 90.000.000

Revisión, ajuste e implementación del PGIRS Alta x x x x x

70.000.000
Revisión, ajuste e implementación del PSMV Media x x x x x
70.000.000
Diseño e implementación de plan maestro de acueducto y alcantarillado Media x x x x
6.500.000.000
Ampliación cobertura de telecomunicaciones Media x x x x x
500.000.000
Conexión gas domiciliario Baja x x x x x
500.000.000
Implementación programa de vivienda de interés social Media x x x x x
1.800.000.000
Revisión, ajuste e implementación del programa de aseguramiento, promoción y prevención en
Media x x x x x
salud 700.000.000

Diseño y construcción de Hospital Media x x x x x

12.000.000.000
Desarrollo e implementación de programas de estilos de vida saludables Media x x x x x
160.000.000
Implementación de estrategia de prevención del embarazo en la adolescencia Alta x x x x x x x
90.000.000
Implementación de estrategia nacional para erradicar las peores formas de trabajo infantil y
Media x x x x x x x
proteger al joven trabajador 60.000.000

Remodelación y Adecuación de la casa de la cultura Media x x x

350.000.000
Creación el Consejo Municipal de Cultura Media x x
25.000.000
Realización y celebración de eventos culturales Baja x x x x x
400.000.000
Dotación de implementos y vestuarios para los eventos culturales Baja x x x
200.000.000
Dotación de Biblioteca y ludoteca Media x x x x x
160.000.000
 Baja x x x x x x
4.500.000.000
Construcción, adecuación y/o mejoramiento de escenarios recreo-deportivos para el desarrollo de
programas de recreación, actividad física y deporte
Capacitación a instructores en las diferentes Disciplinas Deportiva Baja x x x x
150.000.000
Creación de escuelas de formación deportivas Baja x x x
400.000.000
Promoción de prácticas deportivas y aprovechamiento del tiempo libre Media x x x x
120.000.000
Dotación de implementos deportivos Media x x x x
80.000.000
Promover la inclusión y la participación Alta x x x x
150.000.000
Propiciar ambientes seguros para el ejercicio de las libertades fundamentales Media x x x x x
100.000.000
Fortalecer la participación ciudadana y comunitaria en la planificación Alta x x x x
300.000.000
Apoyo en el diseño e implementación de instrumentos de planificación de la política pública de
Alta x x x x x
víctimas del conflicto armado 200.000.000

Diseño e implementación de modelo estándar de control interno (MECI) Alta x x x x

100.000.000
Gestión y divulgación de la información financiera Media x x x x
70.000.000
Fortalecimiento del sistema de gestión de archivo y de memoria institucional Media x x x x
180.000.000
Actualización catastral Alta x x x x
750.000.000
Fortalecimiento operativo del Concejo Municipal Media x x
300.000.000
Actualización e implementación del Plan Anticorrupción Alta x x x x
80.000.000
Promoción de acciones de control social Alta x x x x
120.000.000
Mejoramiento del acceso y la calidad de la información pública Media x x x x
200.000.000
TOTAL
78.520.000.000
 Programación (Plazo) Responsables de gestión y/o
Programa / Proyecto (RURAL) Costo Estimado Prioridad Corto Mediano Largo acompañamiento

2019 - 2022 2023 -2026 2027 - 2030 Munpio Depto Nacion Otros
Creación y fortalecimiento de los CCGRD y CEGRD 120.000.000 Media x x x x x
Jornadas de simulacros de respuesta ante emergencias 60.000.000 Media x x x x x
Diseño e implementación de programa de educación para la gestión del riesgo y cambio climático 50.000.000 Media x x x x
Desarrollo de estudios detallados de evaluación de riesgos y amenazas 2.000.000.000 Alta x x x x x x x
Recuperación de áreas degradadas por actividades antrópicas 12.000.000.000 Alta x x x x x x x
Mantenimiento y recuperación de navegabilidad de fuentes hídricas (Destronque, limpieza, dragado y excavaciones
8.000.000.000 Alta x x x x x x x
entre otras actividades)
Diseño e implementación de sistema de aprovechamiento integral de residuos solidos 400.000.000 Media x x x
Diseño y construcción de infraestructura para la mitigación y reducción de riesgos y amenazas 10.000.000.000 Media x x x x x x
Fortalecimiento del Plan de Desarrollo Rural 70.000.000 Media x x x
Fortalecimiento de la Cadena Productiva pesquera 3.000.000.000 Alta x x x x x x x
Fomento de iniciativas agrícolas, pecuarios, agroforestales y artesanales 18.000.000.000 Alta x x x x x x x
Potenciar el turismo 2.500.000.000 Media x x x

Fomento del aprovechamiento, transformación y comercialización de productos maderables y no maderables 4.000.000.000 Alta x x x x x x x

Impulsar la creación de empresas comunitarias 380.000.000 Alta x x x x x x x

Construcción de la vía Bocas de Chicao (Municipio de Carmen del Darién) – Bahía Chupaca (Municipio de Bahía
24.000.000.000 Alta x x x x x x x
Solano).
Diseño y construcción de puerto multimodal en Brisas 21.000.000.000 Alta x x x x x x x
Diseño, construcción y pavimentación de vías carretearles: Brisas – Corobazal; No hay como Dios – Corobazal;
38.000.000.000 Alta x x x x x x x
San Andrés – Quebrada Montería.

Diseño y construcción de puentes Brisas – Camelia, Andalucía – Caño Claro, Llano Rico – Apartadocito. 12.000.000.000 Alta x x x x x x x

Diseño, construcción y puesta en operación de un Centro Agroindustrial y centros de acopio 42.000.000.000 Alta x x x x x x x
Adecuación y construcción de infraestructura educativa 200.000.000 Media x x x x x
Mejoramiento y adecuación de restaurantes escolares 100.000.000 Media x x x x
Mejoramiento, adecuación y dotación de bibliotecas, salas de computo e internet 90.000.000 Media x x x x x
Extensión de procesos de capacitación a través del SENA 200.000.000 Alta x x x x x
Creación y consolidación programa de becas para formación tecnológica y universitaria 300.000.000 Alta x x x x x
 90.000.000 Alta x x x x x
Consolidación de programas de emprendimiento y fortalecimiento empresarial individual y asociativo
Diseño e implementación de plan maestro de acueducto y alcantarillado 4.000.000.000 Media x x x x
Ampliación cobertura de telecomunicaciones 500.000.000 Media x x x x x
Interconexión eléctrica 14.000.000.000 Media x x x x
Implementación programa de vivienda de interés social 900.000.000 Media x x x x x

Revisión, ajuste e implementación del programa de aseguramiento, promoción y prevención en salud 300.000.000 Media x x x x x

Construcción y dotación de puestos de salud 800.000.000 Media x x x x x

Desarrollo e implementación de programas de estilos de vida saludables 80.000.000 Media x x x x x
Implementación de estrategia de prevención del embarazo en la adolescencia 90.000.000 Alta x x x x x x x
Implementación de estrategia nacional para erradicar las peores formas de trabajo infantil y proteger al joven
70.000.000 Media x x x x x x x
trabajador
Realización y celebración de eventos culturales 200.000.000 Baja x x x x x
Dotación de implementos y vestuarios para los eventos culturales 100.000.000 Baja x x x
Construcción de casas culturales comunitarias 400.000.000 Baja x x x
Construcción, adecuación y/o mejoramiento de escenarios recreo-deportivos para el desarrollo de programas de
2.000.000.000 Baja x x x x x x
recreación, actividad física y deporte
Capacitación a instructores en las diferentes Disciplinas Deportiva 100.000.000 Baja x x x x
Creación de escuelas deportivas 200.000.000 Baja x x x
Promoción de prácticas deportivas y aprovechamiento del tiempo libre 80.000.000 Media x x x x
Dotación de implementos deportivos 40.000.000 Media x x x x
Promover la inclusión y la participación 170.000.000 Alta x x x x
Propiciar ambientes seguros para el ejercicio de las libertades fundamentales 100.000.000 Alta x x x x
Fortalecer la participación ciudadana y comunitaria en la planificación 200.000.000 Alta x x x x x
Apoyo a la recuperación del posconflicto 4.000.000.000 Alta x x x x x
Fortalecimiento de las autoridades, étnico territoriales y sociales 2.000.000.000 Alta x x x x x

Apoyo en el diseño e implementación de instrumentos de planificación de la política pública de víctimas del conflicto
1.800.000.000 Alta x x x x x
armado

Apoyo para el fortalecimiento institucional y étnico territorial de los consejos comunitarios, cabildos indígenas y
2.000.000.000 Alta x x x x x
consejo territorial de planeación
Promoción de acciones de control social 200.000.000 Alta x x x x
TOTAL 232.890.000.000
SUBTITULO II: ESTRUCTURA URBANO-RURAL E INTRAURBANA DEL MUNICIPIO DEL CARMEN
DEL DARIÉN

Capítulo 1. EL MODELO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE CARMEN DEL DARIÉN.

Artículo 9. Concepto: Se entiende como estructura Urbano – Rural e Intraurbana al modelo de

ocupación territorial con el cual se pretende alcanzar el desarrollo de la Visión para el Municipio de
Carmen del Darién, y que hace referencia al modelo propuesto y deseado.

El modelo integra las acciones físico – espaciales que permitirán el logro de la visión deseada del total
de la comunidad del municipio hacia la búsqueda de una mejor calidad de Vida.

Artículo 10. El Modelo: El Modelo Territorial del Municipio de Carmen del Darién, reconoce la
vocación actual, Histórica e identidad cultural, dándole continuidad a su tradición agrícola, pecuaria,
minera y forestal de subsistencia, incentivando la producción agropecuaria y pesquera que genere
excedentes, la potencialización del turismo ecológico, garantizar la accesibilidad de la población a los
diferentes servicios sociales, estimulando la localización de estos en áreas equidistantes, además de
lograr la sostenibilidad ambiental. Tal como lo muestra el mapa Modelo de Ocupación del Territorio.

Artículo 11. Objetivos del Modelo: Como objetivos principales a cumplir para el desarrollo del
modelo territorial del municipio de Carmen del Darién se tienen los siguientes:

1. Garantizar la protección de las áreas de reserva y recursos naturales con que cuenta el municipio
del Carmen del Darién.
2. Garantizar las condiciones de accesibilidad y movilidad a la población entre asentamientos Urbanos
y Rurales.
3. Garantizar la prestación eficiente de los servicios públicos básicos a los diferentes asentamientos.
4. Garantizar el acceso a los diferentes equipamientos sociales en Educación y Salud para la totalidad
de la población del Municipio del Carmen del Darién.

Artículo 12. Componentes del Modelo: El Modelo territorial propuesto presenta los siguientes
componentes:

1. La Clasificación del Suelo

2. El Plan de Servicios Públicos
3. Plan de Vías
4. Plan de Equipamientos
5. Las Áreas para el Espacio Público
6. El Plan de Vivienda de Interés Social
1.1.1.1. CAPITULO 2: CLASIFICACIÓN DEL TERRITORIO MUNICIPAL

SUBCAPÍTULO 1. DEFINICIÓN, OBJETIVO Y COMPONENTES.

Artículo 13. Definición: Corresponde a la división del territorio municipal en suelo Urbano, Rural y de
Protección.

Artículo 14 Clases de suelo: Se clasifica el suelo del municipio del Carmen del Darién en las
siguientes clases, Suelo urbano, suelo rural y suelo de protección, tal como aparecen en el Mapa
Clasificación General del Territorio.

Parágrafo: Suelo Urbano: Está constituido por las áreas destinadas a usos urbanos, cuyo destino
corresponde a la vida en comunidad, con alta densidad e intensa interacción y disponibilidad de todos
los servicios públicos. De acuerdo a los lineamientos que sobre este aspecto define la Ley 388 de
1997, el perímetro urbano debe ser igual al perímetro de servicios, por lo tanto, todo predio incluido en
esta categoría de suelo debe contar con servicios públicos instalados. Ver Mapa Clasificación General
del Territorio.

Las Coordenadas que definen el perímetro urbano de Curbaradó, se muestran en el mapa siguiente, el
cual corresponde a un área de 17,7 hectáreas.
Parágrafo: Suelo de Expansión Urbano: Suelo constituido por la porción del territorio municipal, que
se habilitará para el uso urbano durante la vigencia del presente Esquema de Ordenamiento Territorial,
según lo determinen los programas de ejecución. Este territorio sólo podrá incorporarse al
perímetro urbano, mediante planes parciales. Esta comprendido por un área de 31,3 hectáreas (Área
urbana y de expansión urbana 51,2 hectáreas)

El suelo urbano y de expansión urbana, hacen parte del título colectivo del Consejos Comunitario del
Rio Curbaradó, razón por la cual se debe adelantar por parte de la Administración Municipal las
acciones necesarias para el desenglobe de estas áreas del título colectivo.

Parágrafo: Suelo Rural: Lo constituyen los terrenos no aptos para uso urbano por razones de
oportunidad o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de recursos
naturales y actividades análogas, se incluye en esta categoría a la zona rural del corregimiento de
Curbaradó y los centros poblados mayores y menores, al igual que los asentamientos dispersos. Ver
Clasificación General del Territorio. El municipio en coordinación con el IGAC, adelantaran las
acciones pertinentes y conducentes a realizar el deslinde y amojonamiento del territorio municipal
rural.

Parágrafo: Suelo de Protección: Está constituido por zonas y áreas localizadas dentro de cualquier
tipo de suelo, que, por sus características geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte
de las zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructuras, para la provisión de servicios
públicos domiciliarios o por ser áreas de alta amenaza y riesgo no mitigable, tiene restringida la
posibilidad de urbanizarse, teniendo como objetivo final su preservación. Ver Mapa Modelo de
Ocupación del Territorio.
Corresponden a esta categoría:

a) Las áreas de reserva para la protección y conservación del medio ambiente, la conservación de
los recursos naturales y defensa del paisaje.

b) Las áreas de localización de infraestructura y equipamientos básicos que garanticen las

adecuadas relaciones funcionales entre zonas urbanas, rurales y las vías, así como las áreas de
prestación de servicios públicos.

La infraestructura y equipamientos básicos que se pueden localizar en estas zonas son:

a) Plantas de Tratamiento.
b) Bocatomas.
c) Plantas de Potabilización.
d) Líneas de transmisión de energía (subestación de Energía)
e) Áreas de Disposición final de residuos sólidos.
f) Malla Vial Nacional – Municipal. (Áreas de reserva Para la Proyección de Vías).
g) Las áreas expuestas a amenazas y riesgos

SUBCAPÍTULO 3: ÁREAS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS

NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE.

Artículo 15: Definición: Las Áreas de Protección y Conservación de los Recursos Naturales y el
Medio Ambiente, son aquellas superficies de tierra destinadas para el mantenimiento de la
biodiversidad, así como los recursos naturales y culturales que tienen valor patrimonial natural, que
garantizan el disfrute colectivo tanto para los habitantes del municipio del Carmen del Darién como de
la región y la Nación. De igual manera las situadas en las partes más altas de las laderas y filos o
cimas, que se destinan para el aprovisionamiento de los servicios públicos. En el Mapa Modelo
Propuesto se representan las identificadas en el Municipio del Carmen del Darién.

Parágrafo: Hacen parte del sistema de suelos y áreas de protección las siguientes:

A. Las Rondas y Nacimientos de Ríos y Quebradas: Constituida por toda la red hidrográfica del
municipio entre los cuales se encuentran:

Ríos Atrato, Curbaradó Domingodó y Jiguamiandó y otros ríos menores como: Chintadó, Urama, Apartadó,
Cumbazado, El Limón, Caño Claro, Gengado, Manuel Santos, Dipurdu, Honorio.

La Grande. Mina Rica, Quebrada Grande, Caballito, Calderón, El Diablo, Quebrada De Pancho, El Quemado,
Jiguaminado: Urada, Jarapeto, Juancho, Jiguamindotico, Caño Seco, Guamal, el obo, fierro, ancadia.
Curbarado. Nevera, Iguana, Cerrao, La Honda, El Brinco, Apartodocito, Arrastradero, Caño Seco, El Indio, Caño
Sucio, La Madre, Basilio, La Cristalina, Luterio, Cucharo, Corobosal, Cucuchico, Caño Clarito, La Madre, La
Despensa, El Diablo, El Diablillo, El Huerregue, El Cojo, La Paloma, Pedeguita. Quebrada Montería, Caño
Manso.

Turriquitado. Río Malo, Marmolejo

Quebradas Domingodo. Limón, Aguas Negras, Nevera, Sanchez, Coca, Pedro Alfaro, Escopeta, Agustin,
Canturron, Apartadocito, Donta, Labranza, Hormiguero Chévere, Pavarando, Cabezanegras, Guaququito, Los
Charos, Canal Saracui, Cumbasado, La Salina, Chano, Quebrada Rien, Copia, Convento, Jarapeto, Reene,
Aniceta Chicao, El Tambo, El Taparo, Chigorodo, Motoldi, Nolisol, Chibugasal, Los Pachecos, Becerra, Canal
Mocho, La Yesca, Regeros, Silantra, Pomado, Aguas Negras, Escobar, Peñita, La Salina, Piedra Candela.

Quebradas Montaño. El Guácimo, La Pista, El Cedro, Cañoviva, Choiva, Montañito, El Cauchito, El Caucho, El
Pinal, El Tongo.

B. Áreas de Nacimientos de Ríos y Quebradas: Son las zonas de colinas y terrazas donde nacen
los ríos que componen el sistema hídrico municipal, tal como lo muestra el Mapa Modelo Propuesto.

C. Áreas de Protección de Ciénagas y Humedales: compuesta por todo el complejo de ciénagas y

humedales, sobre los cuales se desarrolla el ciclo biológico de las especies hidrobiológicas; entre las
cuales se encuentran (Ver Mapa Modelo Propuesto.):

Montaño: Madrielia, La Mona, La Sierpe, el Carmito, El Cedro, Calle Larga, Salón Colombia, La Trina,
El Mate, La Berguetona, Quinta Solito, Quesada, Cucho Arrecho, Caimanero,
Domingodotó: Reyes Curbaradocito
Turriquitado: La Tapida, Las Mujeres
La Grande: La Chiquita, Cienaga Grande, El Burrro, La Tapada,
Vigía de Curbarado: El Limón, Los Medios, La Trinchera, La Tapada
Jiguamiando: El Ovo, Ancadia, Jarapeto, Fierro, Urada
Curbarado: Solorsay, El Diablo, El Cucharo, Guamal, Corobazal.

D. Áreas de Protección de Fauna y Flora. Se determinan las áreas de Bosque Natural como zonas de
fauna y flora que pertenecen a la nación y el municipio de Carmen del Darién:

Las formas de manejo de la fauna y los recursos hidrobiológicos, estarán fundamentadas en la

preservación de la máxima biodiversidad ecológica.

2. LAS ÁREAS DE RESERVA PARA EL APROVISIONAMIENTO DE SERVICIOS PÚBLICOS

DOMICILIARIOS. Hacen parte de estas áreas las siguientes:

A). Áreas de Reserva para el Aprovisionamiento de Acueductos Futuros. Esta área está
destinada a la captación del recurso hídrico para garantizar el suministro de agua potable a los
asentamientos urbanos y rurales; básicamente comprende las zonas de protección adyacentes donde
se localizarán las futuras bocatomas de los acueductos.
B). Áreas de Reserva para el Aprovisionamiento de Aguas Residuales. Esta área está destinada a
la Disposición Final de Residuos Sólidos producidos en la zona urbana y rural.

C). Áreas de Reserva para el Aprovisionamiento de Residuos Sólidos. Esta área está destinada a
la disposición final de aguas residuales provenientes de la zona urbana y rural.

3. LA ZONIFICACIÓN PRELIMINAR DE AMENAZAS. Se declaran como zona de amenazas naturales

preliminares, aquellas que representan alto riesgo de ocurrencia de desastre en razón a la vulnerabilidad de la
población, la infraestructura física y las actividades productivas. Estas se delimitan en el Mapa Modelo
Propuesto. Entre estas se tiene la zona con amenaza de deslizamientos y licuaciones, las llanuras de desborde
de los ríos y demás planos inundables.

El municipio debe reglamentar el uso y manejo de los expendios futuros de las estaciones de gasolina
y gas que puedan establecerse en la cabecera municipal.

Se adopta un período de retorno de 1:100 años para las obras de protección contra inundaciones,
tanto para una población ya consolidada, como para el caso de un proyecto de desarrollo habitacional
susceptible a inundación.

Con el fin de prevenir la formación de barricadas en los cauces de agua, los puentes que se diseñen y
construyan deberán tener en cuenta un período de retorno mínimo de 10 en 50 años. La luz libre del
puente debe ser como mínimo la correspondiente al nivel de agua de diseño para la sección media del
drenaje; el borde libre será de 1 metro para los ríos no torrenciales y de 1,5 metros para ríos
torrenciales.

El presente Esquema podrá ser revisado, modificado o precisado en la medida que el municipio de
Carmen del Darién cuente con los resultados que entreguen los estudios técnicos de zonificación de
amenazas y/o riesgos que se ejecuten en su territorio.

Artículo 16: Acciones Estratégicas para la Protección y Conservación de los Recursos

Naturales. Para garantizar la protección y conservación de los Recursos Naturales en el largo plazo,
se proponen las siguientes medidas:

1. Después de adoptado el Esquema de Ordenamiento Territorial, el Municipio en Coordinación con

CODECHOCO, delimitará las franjas de protección, correspondientes a los 100 metros medidos a
partir de la periferia de los nacimientos de agua y una franja de 30 metros a lado y lado del cauce
definido por las mareas máximas de los lechos de ríos, quebradas y zanjones, sean permanentes o no.
Además, se reglamentará el uso de las áreas de rondas de ríos, de tal manera que se vinculen estos
espacios protegidos a la planificación económica local, con el fin de que la comunidad perciba la
relación entre beneficios económicos y conservación.
2. Después de adoptado el Esquema de Ordenamiento Territorial, el Municipio concertará con las
familias que tienen ocupadas las áreas actuales de ronda de ríos, programas que deben ser
emprendidos para la protección de los mismos. En caso contrario el Municipio tomará las medidas
necesarias conforme a la ley y lo establecido en el presente Esquema de Ordenamiento Territorial.
3. Una vez adoptado el Esquema de Ordenamiento Territorial, el Municipio mediante decreto, prohibirá
el uso intensivo de Agro-Químicos en los cultivos y otras actividades como el establecimiento de
porquerizas, galpones e infraestructura de vivienda en las áreas de rondas de ríos y quebradas.
4. Después la adopción del presente esquema de Ordenamiento Territorial, el Municipio en
coordinación con CODECHOCO, adelantará los estudios de balances hídricos de las cuencas
abastecedoras de acueducto.
5. El Municipio implementará el Plan de Alcantarillado, el cual conlleve una planta de Tratamiento, con
el fin de buscar la descontaminación hídrica.
6. Una vez aprobado el esquema de Ordenamiento territorial, el Municipio en coordinación con el
ministerio de Transportes y la Secretaría de Obras Públicas del Departamento, adelantará acciones de
limpieza, y destronque de los trayectos navegables de los ríos.
7. En adelante a la aprobación del presente Esquema de Ordenamiento Territorial, los consejos
comunitarios y los resguardos indígenas con asiento en el territorio Municipal, elaborarán sus planes
de vida y de étnodesarrollo, teniendo como marco de referencia los lineamientos de este Esquema de
Ordenamiento Territorial.
8. Sensibilizar a la comunidad con el cuidado de los recursos naturales.
9. Motivar e incentivar a la comunidad para la implementación de sistemas agroforestales y la
reforestación con especies nativas y exóticas en áreas de especial interés como nacimientos,
bocatomas y orillas de ríos y quebradas; al igual que sistemas productivos acuícolas entre otros.
10. Coordinación intra e interinstitucional para la protección y conservación del medio ambiente y los
recursos naturales.
11. Los consejos comunitarios y resguardos indígenas con asiento en el territorio municipal elaborarán
sus planes de vida y de étnodesarrollo teniendo como marco de referencia los lineamientos del
Esquema de Ordenamiento Territorial.
12. Implementar el Sistema de Gestión Ambiental Municipal (SIGAM).
13. Realizar e implementar planes de ordenamiento de de cuencas hídricas abastecedoras que
presenten alto grado de contaminación, una vez el municipio las halla delimitado mediante estudios
técnicos en el corto plazo, actividad que realizará el municipio en coordinación con CODECHOCO
14. Desarrollar Un programa de manejo integrado de los recursos forestales, en convenio con
CODECHOCO, y los municipios que pertenecen a la zona del San Juan Chocoano.
15. Desarrollar programas de reforestación, mantenimiento y protección de microcuencas que surtirán
los acueductos municipales.
16. Investigar e implementar procesos de restauración ecosistémica de áreas degradadas por la
minería.
17. Delimitar zonas con comunidades negras e indígenas exclusivas para preservación
18. Implementar programas de control y vigilancia comunitaria.

CAPITULO 4: LA ESTRUCTURA DE ARTICULACIÓN URBANO – RURAL.

Artículo 17: Definición: Se entiende por estructura de articulación Urbana-Rural, aquellas

conformada por la relación entre la cabecera municipal, los centros poblados mayores y el sistema de
asentamientos menores.
Artículo 18: COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA DE ARTICULACIÓN URBANO – RURAL: Los
componentes de esta estructura de articulación urbana-rural en el municipio son:

1. La Clasificación del Sistema de Asentamientos.

2. Sistemas de Comunicación Vial
3. Infraestructura y Equipamientos Básicos.
4. Servicios Públicos.

Artículo 19: Clasificación del Sistema de Asentamientos Definición y Componentes: El sistema

de asentamientos está conformado por las zonas que ocupan el territorio en diversas actividades
permanentes como la económica, relaciones sociales, residenciales y culturales relacionadas entre
ellas de forma sistémica. Están conformados por:
1. La Cabecera Municipal.
2. Los Centros Poblados Mayores
3. Los Asentamientos Menores

Artículo 20: Cabecera Municipal. Función. Cumple el rol de núcleo político administrativo principal
del municipio.

Artículo 21: Centros Poblados Mayores. Función: Lo constituyen los centros de segunda jerarquía
poblacional después de la Cabecera Municipal; que son: Domingodó, La Grande y Villanueva de
Montaño, Brisas de Cetina presentando un desarrollo menor en comercio y servicios y además
cumplen el rol de centros de relevo, prestación de servicios a la población rural y filtros de
asentamiento turístico, donde se viene desarrollando este tipo de actividades.

Artículo 22. Los Asentamientos Menores: Función: Lo constituyen asentamientos con incipiente o
inexistente infraestructura para la prestación de servicios. Presentan baja concentración poblacional;
las ubicaciones y desarrollo habitacional es disperso, sin ningún progreso en el comercio y servicios,
contando con una alta dependencia de los centros poblados anteriores. Estos Son:

Arrastradero, La Madre, Villa luz, Churima, Bracito, Caracolí, Montería, Alto Guayabal, Nevera,
Jengadó medio, Apartadó, No Hay Como Dios, Despensa Baja, Tesoro, Bella Flor, Remacho,
Apartadocito, Buena vista, Caño seco, Cumbazadó, Chintadó, Honorio, Perro Mocho, Andalucía, La
Laguna, Costa de Oro, Mamey, Dipurdu, El Guamo, Nueva Esperanza, Manuel Santo, Pueblo Nuevo,
Corobazal, Bijao, Zapayal, Unión Chogorodó, San José de Jengadó, Urada, Camelia, Nuevo
Horizonte, Agua Dulce, Puerto Vélez, Despensa Media, Santa Rosa del Limón, La iguana, El cerrao,
Cetino, Nevera, El ovo.Turriquitado.

Artículo 23: Sistemas de Comunicación Vial: Forman parte del sistema vial fluvial el Río Atrato y
sus afluentes, además de las vías terrestres que intercomunican al municipio, las otras vías son de
carácter local y comunican el espacio central con las manzanas residenciales.
Artículo 24: Política General: Propender por el desarrollo equilibrado del municipio, entre el campo y
las áreas urbanas y entre el municipio y la región de manera armónica con el medio natural,
consolidando la Infraestructura existente tanto terrestre como fluvial, con proyección Zonal, regional y
nacional, propiciando la integración del municipio.

Artículo 25: Plan de Vías: Las vías del Plan Vial del Municipio son de obligatoria construcción según
prioridades que determine el desarrollo del sector urbano y de acuerdo al Plan de Desarrollo.

La parte de afectaciones a construcciones de estas vías cuyos recorridos existen sin los anchos previstos,
mantendrán sus actuales especificaciones hasta tanto se determine la construcción integral de las vías como
prioritarias, o se planteen nuevas edificaciones, para las cuales se exigirá el retroceso necesario, previo estudio
de menor afectación posible. Para los nuevos desarrollos se exigirá el ancho mínimo que se requiera.

Toda urbanización que se adelante en las áreas no desarrolladas, deberá prever un sistema vial local que se
integre a la malla actual y a la propuesta en el Plan Vial, asegurando el acceso a todos los lotes previstos. No se
permitirán vías con anchos menores a los establecidos en el presente esquema, según la función que prevea el
diseño de desarrollo propuesto.

Los terrenos requeridos para la construcción de las vías del sistema vial, serán cedidos gratuitamente al
Municipio por el urbanizador, quien entregará las vías totalmente pavimentadas, con andenes, sardineles
sumideros y zonas verdes arborizadas.

Las especificaciones técnicas de diseño serán dadas por la oficina de Planeación Municipal.

La obtención de los terrenos necesarios para el desarrollo del Plan Vial, se harán por intermedio de los
siguientes procedimientos:

1. Por cesión obligatoria al desarrollar los predios aledaños

2. Por expropiación según lo determina la Ley
3. Por enajenación voluntaria o compra directa, cuando el área de cesión obligatoria sea menor
de los requerido para el desarrollo de las vías.

La adquisición de estos terrenos se ajustará al orden de prioridades, que establezca la administración municipal
para la realización de las obras previo concepto favorable de la Junta de Planeación.

Las obras correspondientes al Plan Vial serán adelantadas por la Alcaldía municipal y su costo se recuperará
por el sistema de contribución por valorización, de acuerdo al estatuto de valorización vigente.

Artículo 26: INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTOS BÁSICOS Y SERVICIOS PÚBLICOS: La

Infraestructura de Equipamientos básicos y de servicios públicos del municipio está conformada por
toda aquella red que soportan la prestación de servicios a la comunidad desde el punto de vista de
Salud, educación, cultura, saneamiento ambiental y de servicios para la energía, acueducto,
alcantarillado y el manejo de residuos sólidos.
Artículo 27: Equipamiento Comunitario y de Servicios Sociales: Se determina la Cabecera
municipal, Curbaradó y todos los demás centros poblados del municipio como sitios para el
mejoramiento de los centros sociales y comunitarios.

Artículo 28: Equipamiento para la Cultura, la Recreación y el Deporte: Reforzar la identidad

cultural y recuperar el patrimonio cultural en el municipio, promover actividades de masificación del
deporte.

Artículo 29: Programas y proyectos para la recuperación del patrimonio cultural:

a) Capacitación y formación de gestores culturales

b) Fomenta educación de artes populares, música.
c) Estímulo y apoyo a talento artístico y cultural
d) Apoyo a biblioteca pública municipal
e) Realizar investigaciones sobre patrimonio

Artículo 30: Deporte Comunitario:

a) Construcción de placas deportivas en la zona urbana y rural

b) Reparación y adecuación de canchas existentes
c) Capacitación a entrenadores y árbitros.
d) Realización eventos deportivos.
e) Construcción de Unidad Deportiva y Recreativa.

Artículo 31: Estrategias Generales para la prestación de los servicios públicos: Se determinan
como acciones estratégicas generales para la prestación de servicios públicos las siguientes:
a. Los proyectos de infraestructura, dotación y expansión de los servicios públicos deben ceñirse a las
políticas y reglamentaciones existentes, en especial al presente Esquema de Ordenamiento Territorial,
en lo relacionado con la expansión urbana, el ordenamiento del espacio público y demás
disposiciones.
b. Se deberá coordinar y controlar la expansión del suministro de servicios en armonía con las del
espacio público y otras infraestructuras, en cuanto al equilibrio que debe existir en el suministro de
servicios públicos y la dotación de otras infraestructuras básicas como salud, educación, transporte,
bienestar social, seguridad y recreación.
Artículo 32: Acciones Estrategias sobre el Servicio de Acueducto: Se determinan las siguientes
acciones estratégicas para la prestación del servicio de acueducto:

1. Hacer cumplir las normas que garantizan el manejo adecuado de las cuencas y reservas hídricas.
2. Proteger y descontaminar las fuentes abastecedoras de los acueductos verdales y corregimentales.
3. Realizar el Plan Maestro de Acueducto para el municipio de Carmen del Darién, con la identificación
de todas las posibles fuentes para el abastecimiento de agua, la implementación de un acueducto
regional un plan de ampliación, mejoramiento y reposición de redes, el plan de control de
contaminación.
4. Realizar obras abastecimiento de agua para los centros poblados menores con técnicas y
tecnologías propias de la región, aprovechando su alta pluviosidad.

Artículo 33: Acciones Estrategias sobre el Servicio de Alcantarillado: Las acciones estratégicas
se enfocan hacia el tratamiento de las aguas servidas tanto del área urbana como en el sector rural;
estas son:

1. Diseñar Plan Maestro de Alcantarillado, el cual debe presentar como objetivos principales en la
cabecera urbana y centros poblados mayores:

a) La construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR).

b) En aquellas áreas donde no sea posible técnicamente dotar redes, implementar sistemas
complementarios acordes con la cultura de la región.

2. Además de la Implementación del Alcantarillado, el municipio de Carmen del Darién debe

implementar planes de control de contaminación, a través de programas de capacitación en convenio
con el consejo comunitario y la asesoría de CODECHOCO.
3. Implementar programas de Corrección y manejo Ambiental de los Principales Factores de
contaminación como lo son las Aguas Residuales: Esta acción debe ser coordinada con
CODECHOCÓ.
4. Realizar estudios de factibilidad para Implementar proyectos de construcción de pozos sépticos u
otras técnicas apropiadas para la región en el área rural.
5. Implementar programas de capacitación ambiental, donde el manejo de aguas residuales sea
prioritario.

Artículo 34 Acciones Estratégicas para lograr mayor cobertura en el servicio de energía.

Llevar el servicio de energía al 100% de las comunidades rurales, mediante interconexión eléctrica y/o
sistemas de alternativos de energía
Sistema de alumbrado público.
Artículo 35: Acciones estratégicas para lograr mayor cobertura en el Servicio de
Telecomunicaciones.

-Mejorar la comunicación en la cabecera municipal, mediante la instalación de líneas telefónica

residenciales.
-Ampliación telefónica rural y local
-Gestionar operadores móviles (Telefonía celular) la ampliación de la cobertura del servicio.

Artículo 36: Acciones Estratégicas sobre el manejo de residuos sólidos: Para garantizar la
prestación de los residuos sólidos se emprenderán las siguientes estrategias:

1. Mitigar y reducir niveles de contaminación producidos por residuos sólidos mediante las siguientes
acciones:
2. El municipio realizará el plan maestro de residuos sólidos en un término no mayor de dos años, el
cual será articulado al plan regional de la zona del Darién. En este plan se debe establecer la solución
al problema de la Cabecera municipal y el resto de asentamientos del área rural.
3. Realizar talleres y sensibilización a la población, sobre el manejo de los residuos sólidos
domiciliarios.
4. El municipio implementará el PGIRS en un término no mayor a dos años.
5. Articular el PGIRS a la estructura territorial en torno al manejo de los residuos sólidos en el sector
urbano, y rural, mediante estrategias y actividades que apunten a la solución de problemas de manejo
de residuos sólidos del municipio.

1.2. SUBTITULO III. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN, INTERVENCIÓN Y FINANCIEROS

Artículo 37: Instrumento de Gestión Urbana. Definición

Se definen como instrumentos de gestión aquellos procedimientos de carácter técnico y jurídico, que
tienen como fin permitir la puesta en marcha de las determinaciones derivadas del EOT. De acuerdo a
lo dispuesto por la Ley 388/97 se listan de la siguiente manera:
1. De intervención sobre la estructura predial;
2. De intervención sobre los derechos de propiedad;
3. Financieros
4. Para el reparto de cargas y beneficios.

Para el municipio de Carmen del Darién, se presentan los siguientes instrumentos definidos por la ley 388 de
1997, los cuales son viables en la medida de las disposiciones internas de propiedad de la tierra (titulación
colectiva), bajo mercado de la tierra, población rural dispersa y baja actividad comercial y de servicios permitan
su aplicación.

Cualquier instrumento a aplicar en áreas de jurisdicción de los Consejos Comunitarios, debe ser concertado y
negociados con éstos, cuando la obra o acción sea de interés general.
Artículo 38: Instrumentos de Intervención sobre la Estructura Predial. Los instrumentos que se
enumeran a continuación permiten modificar e intervenir directamente sobre la morfología urbana y la
estructura predial, generado formas asociativas de gestión entre los propietarios de un área definida
como Unidad de Actuación Urbanística en suelo urbano o de expansión urbana. Los instrumentos que
permiten transformar la estructura predial dando pie a un proceso de englobe son:

1. Integración Inmobiliaria. Consiste en reunir o englobar diversos inmuebles para luego subdividirlos
y desarrollarlos, construirlos o renovarlos con el fin de enajenarlos.

2. Reajuste de Tierras. Consiste en reunir o englobar diversos terrenos en forma adecuada y dotarlos
de obras infraestructura urbana básica, tales como vías, parques, redes de acueducto, energía
eléctrica y teléfonos. Aplicable en el pacifico a las grandes áreas urbanas y donde el mercado de tierra
es alto.

Estos instrumentos se desarrollarán conforme lo disponible la ley 9 de 1989 y la ley 388 de 1997.

Artículo 39: Instrumentos de intervención sobre el derecho de propiedad. En desarrollo de la

función social y ecológica de la propiedad recocida por la Constitución Nacional y desarrollada entre
otras por la ley 388 de 1997, se enumeran los siguientes instrumentos que permiten intervenir de
manera directa sobre el derecho de propiedad, para garantizar el cumplimiento de dicha función y para
cumplir con los objetivos del ordenamiento territorial:

La Enajenación Voluntaria: Según lo dispuesto en la ley, procede cuando existe acuerdo en la

compraventa entre la administración Municipal, las entidades del nivel departamental o Nacional, y los
propietarios de inmuebles o terrenos declarados como de utilidad pública o de interés social.

La Enajenación Forzosa: Procede por incumplimiento de la función social de la propiedad, y consiste

en venta mediante pública subasta ordenada por la autoridad competente, de uno o varios terrenos
localizados en un sector declarado como de desarrollo o construcción prioritarios, de acuerdo con lo
dispuesto en el presente Esquema de ordenamiento o en los instrumentos que lo desarrollen, siempre
y cuando el propietario no los haya urbanizado o construido, según el caso, dentro de los términos
establecidos por Ley.

La Expropiación de la Vía Judicial: Cuando se agota la etapa de la adquisición por enajenación

voluntaria de un inmueble declarado de utilidad e interés social, se procederá a la expropiación por vía
judicial.

Expropiación por Vía Administrativa: Se tramita exclusivamente por las autoridades administrativas,
cuando éstas consideren que existen especiales condiciones de urgencia, siempre su finalidad
corresponda a lo señalado en los literales a), b), c), d), e), h), j), k), l), y m) del artículo 58 de la Ley 388
de 1997. Igualmente se consideran motivos de utilidad pública para expropiar por vía administrativa
el incumplimiento función social de la propiedad por parte del adquiriente en pública subasta, de los
terrenos e inmuebles declarados de desarrollo y construcción prioritarios, que no fueron desarrollados
en los plazos establecidos en la ley.

Las condiciones de urgencia que autoricen la expropiación por vía administrativa son las declaradas
por la instancia o autoridad que se señala en el presente plan o en acuerdos posteriores, expedidos
par el Concejo Municipal

La Declaratoria de Desarrollo y Construcción Prioritarios: Con el fin de garantizar el principio

constitucional de la función social de la propiedad, en el presente Esquema de ordenamiento, o en los
instrumentos que lo desarrollen, se identificarán sectores, áreas o inmuebles que deben ser
urbanizados o construidos dentro de los términos establecidos en el artículo 52 de la ley 388 de 1997.
Vencido dicho plazo sin que cumpla con tal obligación, los inmuebles objeto de la presente declaración
serán materia de enajenación forzosa y expropiación.

En el Programa de Ejecución que se adopta para la presente vigencia se establecen los predios que se
declararan de desarrollo para Vivienda de Interés social

Artículo 40: Pago del precio de los inmuebles que se pretendan adquirir por enajenación
voluntaria. El precio máximo de adquisición, cualquiera que sea la entidad adquiriente, será el fijado
de conformidad con lo establecido en el artículo 61 de la Ley 388 de 1997.

De conformidad con lo establecido en los artículos 59 a 62 de la Ley 388 de 1997, no se requerirá de

orden del Concejo para que las entidades competentes puedan decretar la expropiación de inmuebles
para los fines mencionados en el inciso anterior

Artículo 41: La Expropiación por vía administrativa: Declaratoria de las condiciones de urgencia.
Con fundamento en el artículo 64 de la Ley 388 de 1997, las condiciones de urgencia que autorizan la
expropiación por vía administrativa serán declaradas por el Alcalde Municipal, mediante acto
administrativo motivado, previo concepto del Consejo de Gobierno Municipal.

Dicha declaratoria de urgencia deberá hacerse de conformidad con lo dispuesto en los artículos 63 y
65 de la Ley referida. La misma regla se aplicará para lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 60
de la Ley 388 de 1997.

Artículo 42: Competencia para adelantar el proceso de expropiación por vía administración. Es
competente para adelantar el proceso de expropiación por vía administrativa, o para realizar el
acuerdo formal para enajenación voluntaria de que trata el artículo 68 de la Ley 388 de 1997, el
Alcalde Municipal.
Artículo 43: La Enajenación Forzosa: Aplicación. El proceso de enajenación forzosa en pública
subasta será iniciado cuando se presente alguno de los eventos previstos en el artículo 52 de la Ley
388 de 1997, con relación a los terrenos declarados como de desarrollo o construcción prioritarios en
el programa de ejecución, en este Esquema o en los Instrumentos que lo desarrollen.
Artículo 44: Régimen Jurídico. La declaratoria de desarrollo o construcción prioritarios y el proceso de
enajenación forzosa se adelantará con sujeción a lo dispuesto en el Capítulo Vl (artículo 52 a 57 de la
Ley 388 de 1997).

Artículo 45: Instrumentos Financieros. Son instrumentos financieros los siguientes:

1 La Compensación mediante transferencia de derechos de construcción y desarrollo: De

conformidad con lo dispuesto en el artículo 4. Del decreto 151 de 1998, la compensación tiene lugar en
aquellos casos en que por motivos de conveniencia publica se declaren de conservación histórica,
arquitectónica o ambiental determinados inmuebles en el presente plan o en los instrumentos que lo
desarrollen. Los derechos de construcción y desarrollo permiten trasladar el potencial de construcción
de un predio o inmueble declarado de conservación, que cuente con licencia de urbanismo o
construcción, a un predio definido como receptor de los mismos.

2. Pagares de Reforma Urbana: Son títulos a la orden, libremente negociables, denominados en

moneda nacional, que podrá expedir el municipio, con el fin de pagar el valor de las indemnizaciones
de los inmuebles que adquiera el mismo, por enajenación voluntaria, o para pagar la indemnización
correspondiente, en el caso de expropiación.

3 Bonos de Reforma: El Municipio, previa apropiación del cupo de endeudamiento por parte del
Concejo Municipal, podrá emitir títulos de deuda pública sin garantía de la Nación, denominados bonos
de reforma urbana, a efecto de destinarlos a la financiación de proyectos de renovación urbana,
planteles educativos y puestos de salud, centros de acopio, plazas de mercado y ferias, mataderos,
instalaciones deportivas y recreativas, tratamiento de basuras y saneamiento ambiental y la compra de
predios en las zonas de protección ambiental.

4. Multas. Son sanciones pecuniarias que se imponen a los infractores 104 y 105 de la ley 9 de 1989.
De acuerdo con lo establecido en las disposiciones vigentes relacionadas con dichas materias,
mediante resolución motivada, previo proceso administrativo y/o policivo

Artículo 46: Instrumentos para el reparto de cargas y beneficios. Son instrumentos para el reparto
de cargas y beneficios:

1. Las Compensaciones. Son los mecanismos que permiten redistribuir de manera equitativa los
costos y beneficios derivados del ordenamiento territorial.

2. El Aprovechamiento Urbanístico. Los costos y beneficios del desarrollo urbano deben ser
sufragados y distribuidos equitativamente entre los partícipes y beneficiaros de las acciones
urbanísticas.
3. Transferencia de Derechos de Desarrollo y Construcción. Los derechos de construcción y
desarrollo permiten trasladar el potencial de construcción de un predio o inmueble declarado de
conservación, que cuente con licencia de urbanismo o construcción a un predio definido como receptor
de los mismos.

4. Unidades de Actuación Urbanística. Corresponde a las áreas conformadas por uno o varios
inmuebles, cuyo proyecto de delimitación se señalara explícitamente en los respectivos planes
parciales, como una unidad de planeamiento, con el objeto de promover el uso racional del suelo,
garantizar el cumplimiento de las normas urbanísticas y facilitar la dotación con cargo a sus
propietarios, de la infraestructura para el transporte, los servicios públicos domiciliarios los
equipamientos colectivos mediante el reparto equitativo de las cargas y beneficios.

Las áreas objeto de un desarrollo o construcción mediante unidades de actuación urbanística son
aquellas localizadas en suelo urbano con tratamientos de desarrollo, consolidación renovación urbano
y preservación, o en suelo expansión urbana con tratamiento de desarrollo.

5. Cooperación entre Participes. Mediante el sistema de cooperación entre participes se puede

repartir equitativamente entre los propietarios las cargas y beneficios generados por el desarrollo de
las unidades de actuación urbanística que no requieran una nueva configuración predial de su
superficie, siempre que se garantice la cesión de los terrenos y el costo de las obras de urbanización
correspondientes, según lo definido en el plan parcial y previa aprobación de las autoridades de
Planeación.

SUBTITULO 4. PROGRAMA DE EJECUCIÓN

Artículo 47 Definición: El Programa de Ejecución define, con carácter obligatorio, las actuaciones
urbanísticas y las operaciones urbanas especificas contempladas en este Esquema de Ordenamiento
Territorial, que la Administración Municipal de turno se obliga a ejecutar hasta la terminación de su
periodo constitucional.

Artículo 48: Competencia. La adopción del Programa de Ejecución es de competencia del Concejo
Municipal de Carmen del Darién.

Artículo 49: Trámite. El programa de ejecución se ajustará a lo previsto en el respectivo Plan de

Desarrollo, señalando las prioridades, la programación de actividades, las entidades responsables y
los recursos respectivos. Dicho programa se integrará al plan de inversiones de tal manera que
conjuntamente con éste, sea puesto a consideración del Concejo Municipal por parte del Alcalde.
Artículo 50: Contenido Mínimo. En todo caso el Programa de Ejecución deberá incluir lo siguiente:

1. Los programas y proyectos u obras de infraestructura vial.

2. Los programas y proyectos u obras de infraestructura de transporte.
3. Los programas, proyectos u obras de redes matrices de servicios públicos domiciliarios.
4. La localización de los predios para la ejecución de programas y proyectos urbanísticos, que
contemplen la provisión de vivienda de interés social. Y los instrumentos para la ejecución pública,
privada o mixta de dichos programas y proyectos.
5. La determinación de los inmuebles y terrenos cuyo desarrollo y /o construcción se declare como
prioritario.

Parágrafo: Se determinan como áreas de construcción de vivienda de interés social, las localizadas
en el Mapa Modelo Propuesto.

Parágrafo: Para efectos de presentación del programa de ejecución de los EOT se han agrupado los
proyectos en los siguientes sectores: vivienda, servicios públicos, vías, transporte y comunicación,
recreación, educación y deporte, salud, gestión municipal, amenazas y riesgos, cultura, espacio
público y productividad.

Parágrafo: Los proyectos propuestos para el mejoramiento de la productividad del municipio se

sustentan en los conocimientos que la comunidad tiene del medio que habitan, así como de sus
habilidades para subsistir en un bosque pluvial tropical.

Parágrafo: También se involucran proyectos que buscan el aprovechamiento de los bosques

actualmente intervenidos, de igual manera, se propone el desarrollo de actividades ecoturísticas que
aprovechen el paisaje escénico rico en: selva y río, con los que se busca la protección de aquellos
territorios que guardan la biodiversidad y los ecosistemas estratégicos.

Parágrafo: El mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes tanto urbano como rurales, se
busca mediante proyectos de mejoramiento de la vivienda, búsqueda de alternativas para el suministro
de agua potable y manejo de residuos sólidos y líquidos; en cuanto a la prestación de los servicios de
salud y educación, también se plantearon fórmulas para el mejoramiento en la dotación e
infraestructura tanto a escala rural como urbana.

Parágrafo: Los proyectos considerados de largo plazo, tiene que ver con procesos continuos de
capacitación para la protección de los bosques y de mejoramiento de los hábitos en salud.

Parágrafo: En este grupo también se encuentran los proyectos orientados a disminuir el nivel de
necesidades básicas en especial las relacionadas con los servicios domiciliarios (agua potable,
saneamiento básico y energía eléctrica).
 Artículo 51 Programa de Ejecución:

Objetivo Estrategia Programa / Proyecto

Fortalecimiento del CMGRD
Creación y fortalecimiento de los CCGRD y CEGRD
Fortalecer los procesos de
la gestión del riesgo: Jornadas de simulacros de respuesta ante emergencias
Conocimiento, reducción y Diseño e implementación de programa de educación para la
Manejo gestión del riesgo y cambio climático
Desarrollo de estudios detallados de evaluación de riesgos y
amenazas
Formular el PACC municipal
Lograr un crecimiento Fortalecer la planificación
Revisión y ajuste del PMGRD y la EMRE
resiliente y reducir la del desarrollo con criterios
de adaptación al cambio Incorporación del componente de Gestión del riesgo y
vulnerabilidad frente a cambio climático en los diferentes instrumentos de
los riesgos de desastres climático
planificación municipal
y al cambio climático Recuperación de áreas degradadas por actividades
antrópicas
Mantenimiento y recuperación de navegabilidad de fuentes
Reducir el riesgo existente,
hídricas (Destronque, limpieza, dragado y excavaciones entre
la generación de nuevos
otras actividades)
riesgos y el impacto de los
Diseño e implementación de sistema de aprovechamiento
desastres
integral de residuos solidos
Diseño y construcción de infraestructura para la mitigación y
reducción de riesgos y amenazas
Fortalecimiento del Plan de Desarrollo Rural
Acelerar la salida de la Fortalecimiento de la Cadena Productiva pesquera
pobreza y la ampliación Fomento de iniciativas agrícolas, pecuarios, agroforestales y
Desarrollar las
de la clase media rural artesanales
capacidades productivas y
mediante una apuesta
comerciales de las Potenciar el turismo
de inclusión productiva
comunidades rurales Fomento del aprovechamiento, transformación y
de los pobladores
rurales comercialización de productos maderables y no maderables
Impulsar la creación de empresas comunitarias
Actualización Plan Vial Municipal
Construcción de la vía Bocas de Chicao (Municipio de
Carmen del Darién) – Bahía Chupaca (Municipio de Bahía
Solano).
Proveer la
Diseño y construcción de puertos multimodales en
infraestructura y Consolidación de
Curbaradó y zonas rurales
servicios de logística y corredores de transporte
transporte para la multimodal estratégicos Implementar todas las vías terciarias del municipio
integración territorial Diseño y construcción de puentes en Brisas sobre el rio
Curbaradó, Brisas – Camelia, Andalucía – Caño Claro, Llano
Rico – Apartadocito.
Diseño, construcción y puesta en operación de un Centro
Agroindustrial y centros de acopio
Garantizar los mínimos Adecuación y construcción de infraestructura educativa
vitales y avanzar en el Mejoramiento y adecuación de restaurantes escolares
fortalecimiento de las Mejoramiento, adecuación y dotación de bibliotecas, salas de
Disminuir barreras de
capacidades de la computo e internet
acceso programas de
población en pobreza Extensión de procesos de capacitación a través del SENA
formación y educación
extrema para su efectiva
inclusión social y Creación y consolidación programa de becas para formación
productiva tecnológica y universitaria
Incentivar la generación
de ingresos de la Fortalecer las capacidades Consolidación de programas de emprendimiento y
población para superar de la población fortalecimiento empresarial individual y asociativo
la pobreza
 Objetivo Estrategia Programa / Proyecto
Revisión, ajuste e implementación del PGIRS
Revisión, ajuste e implementación del PSMV
Diseño e implementación de plan maestro de acueducto y
Mejorar las condiciones de
Dotación Integral de servicios alcantarillado
habitabilidad de la Ampliación cobertura de telecomunicaciones
públicos
población
Interconexión eléctrica
Conexión gas domiciliario
Implementación programa de vivienda de interés social
Mejorar las condiciones de Revisión, ajuste e implementación del programa de aseguramiento,
salud de la población
mejorar las condiciones de promoción y prevención en salud
colombiana y propiciar el
salud de la población y Construcción y dotación de puestos de salud
goce efectivo del derecho a
reducir las brechas de Diseño y construcción de Hospital
la salud, en condiciones de
resultados en salud
calidad, eficiencia, equidad Desarrollo e implementación de programas de estilos de vida
y sostenibilidad saludables
Consolidar condiciones Promover la estrategia de
Implementación de estrategia de prevención del embarazo en la
equitativas que permitan, prevención del embarazo en
adolescencia
dentro del marco de la la adolescencia
protección integral,
promover la estrategia
alcanzar y sostener el
nacional para erradicar las
desarrollo integral y el Implementación de estrategia nacional para erradicar las peores
peores formas de trabajo
ejercicio efectivo de los formas de trabajo infantil y proteger al joven trabajador
infantil y proteger al joven
derechos de niñas, niños,
trabajador
adolescentes y jóvenes
Promoción de la cultura a Fortalecimiento de la
Remodelación y Adecuación de la casa de la cultura
través del fortalecimiento infraestructura cultural
de su infraestructura, la Creación el Consejo Municipal de Cultura
valoración del patrimonio y
Apoyo a proyectos de interés Realización y celebración de eventos culturales
el desarrollo de procesos
público que desarrollen Dotación de implementos y vestuarios para los eventos culturales
de creación artística para
procesos artísticos o
garantizar el acceso y Dotación de Biblioteca y ludoteca
culturales
disfrute de los bienes y
servicios culturales Construcción de casas culturales comunitarias

Infraestructura para el Construcción, adecuación y/o mejoramiento de escenarios recreo-

deporte, la recreación y la deportivos para el desarrollo de programas de recreación, actividad
Mejor infraestructura y actividad física física y deporte
programas de preparación
Capacitación a instructores en las diferentes Disciplinas Deportiva
de atletas para el Formación y preparación de
posicionamiento y el atletas Creación de escuelas deportivas
para el
liderazgo deportivo posicionamiento y Promoción de prácticas deportivas y aprovechamiento del tiempo
liderazgo deportivo libre
Dotación de implementos deportivos
Promover la inclusión y la participación
Propiciar ambientes seguros para el ejercicio de las libertades
Fortalecer el proceso de
fundamentales
construcción de paz y
Garantías para la igualdad de Fortalecer la participación ciudadana y comunitaria en la
garantizar su sostenibilidad
oportunidades en el goce planificación
para permitir al país y a sus
efectivo de los derechos Apoyo a la recuperación del posconflicto
ciudadanos alcanzar su
fundamentales
pleno potencial como Fortalecimiento de las autoridades, étnico territoriales y sociales
nación Apoyo en el diseño e implementación de instrumentos de
planificación de la política pública de víctimas del conflicto armado
 Objetivo Estrategia Programa / Proyecto
Diseño e implementación de modelo estándar de control
interno (MECI)
Gestión y divulgación de la información financiera
Fortalecimiento del sistema de gestión de archivo y de
Fortalecer la articulación Fortalecer capacidades de memoria institucional
Nación-territorio gestión territorial Actualización catastral
Fortalecimiento operativo del Concejo Municipal
Apoyo para el fortalecimiento institucional y étnico territorial
de los consejos comunitarios, cabildos indígenas y consejo
territorial de planeación
Afianzar la lucha contra Actualización e implementación del Plan Anticorrupción
Implementar la Política
la corrupción, Promoción de acciones de control social
Pública Integral
transparencia y rendición Mejoramiento del acceso y la calidad de la información
Anticorrupción (PPIA)
de cuentas pública

TITULO II. COMPONENTE RURAL

SUBTITULO 1. POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE MEDIANO Y CORTO PLAZO PARA

LA OCUPACIÓN DEL TERRITORIO RURAL.

Con el fin de mejorar las condiciones de vida de la población rural del Municipio del Carmen del
Darién, las directrices de ordenamiento apuntan en primer lugar, a la conservación de los ecosistemas
y al logro de la sostenibilidad de la actividad agropecuaria - economía tradicional, la sostenibilidad de
la actividad minera artesanal y forestal, en armonía con la estructura natural y la integralidad funcional
entre todos los asentamientos rurales, la Cabecera Municipal y la región del Urada. Las políticas y
acciones de mediano y corto plazo para ordenar el territorio rural deseado propenden por eliminar las
diversas limitaciones al desarrollo humano. Estas se enmarcan dentro del plan de Zonificación
Ecológica del Pacífico.

Artículo 52: Política sobre los Usos del Suelo. La clasificación de usos de la tierra debe incorporar las
relaciones espaciales y funcionales entre los diversos tipos de sistemas productivos, con el fin de
establecer nuevas categorías de usos sostenibles de la tierra que permitan prevenir o mitigar los
impactos probables ocasionados por el uso y ocupación del suelo. Integra aspectos como la vivienda
rural, la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la integración urbana –
rural y el ecoturismo; se definen como políticas las siguientes:

 Conservación ambiental, paisajística y aprovechamiento sostenible de recursos naturales.

 Integración municipal entre el área urbana y rural
 Implementación de controles sobre la intervención sobre el suelo rural
 Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de la población a través de programas de
vivienda de interés social.

Artículo 53: Sobre los Objetivos de la Clasificación de los Usos del Suelo. Con el fin de ordenar el
crecimiento de las actividades, en concordancia con la política sobre uso del suelo y obtener así zonas
relativamente homogéneas para su manejo y aprovechamiento, tal como se delimitan en el Mapa
Modelo Propuesto, se determinan como objetivos de corto y mediano plazo los siguientes:
1. Establecer la zonificación ecológica del municipio con el fin de orientar el ordenamiento territorial
hacia un modelo de distribución de áreas, tal como se muestra en el Mapa Modelo Propuesto.
2. Aplicar sistemas constructivos sismo resistentes.
3. Mejorar la calidad de la vivienda rural en cuanto a distribución de espacios, materiales constructivos
y dotación de servicios públicos.
4. Organizar un sistema de comunicaciones y dotar de equipamientos sociales y de apoyo a la
producción y comercialización de excedentes.
5. Propiciar un uso adecuado y sostenible de los recursos naturales.
6. Mitigar riesgos por inundación en los valles aluviales de los ríos Atrato y sus afluentes.
7. Poner en marcha proyectos productivos sostenibles de gestión empresarial y capacitación para la
seguridad alimentaria.
8. Implementar sistemas de mercados verdes.

Artículo 54: Sobre las Estrategias de la Clasificación de los Usos del Suelo.

1. Instruir a los habitantes de la zona rural en conocimientos constructivos sismorresistentes.

2. Capacitar a los pobladores en sistemas de autoconstrucción.
3. Dotar de equipamientos a los principales centros rurales para que apoyen el bienestar social y la
producción agroforestal y pesquera.
4. Capacitar a las comunidades negras e indígenas para el cuidado de los recursos naturales,
especialmente del bosque natural pluvial.
5. Orientar las prácticas de manejo y producción actual para incrementar la sostenibilidad de los usos
actuales y reorientar el uso donde no resulte sostenible.
6. Restringir el crecimiento de los centros poblados hasta definir la oferta de servicios públicos de los
municipios.
7. Formular planes de acueducto, alcantarillado, y telefonía social.
8. Construcción de las siguientes vías: Curbaradó – Domingodó – Puerto Lleras, Bocas de Chicao –
Bahía Cupíca.
9. Limpieza y destronque de vías fluviales.
10. Adecuar sitios para atraque de embarcaciones o infraestructuras portuarias fluviales.
11. Implementar técnicas en biocomercio.
12. Crear los mecanismos de participación ciudadana para el seguimiento al EOT.

Artículo 55: Clasificación General de los Usos del Suelo. Para la clasificación general para usos del
suelo rural se tienen en cuenta las zonas descritas de acuerdo a sus potencialidades, con esta
premisa, los usos del suelo rural se clasifican como: principal, complementario, condicionado o
restringido e incompatible.

Uso Principal: Comprende la actividad o actividades más actas de acuerdo con la potencialidad y demás
características de productividad y sostenibilidad de la zona.
Uso Complementario: Comprende las actividades complementarias al uso principal que corresponde a la
amplitud, potencialidad, y demás características de productividad y sostenibilidad.
Uso Condicionado Restringido: Comprende las actividades que no corresponden completamente con la
actitud de la zona y son relativamente compatibles con las actividades de los usos principales y complementario.
Estas actividades solo pueden establecerse bajo condiciones rigurosas de control y mitigación de impacto.
Deben contar con la viabilidad y requisitos ambientales exigidos por las autoridades competentes y además
deben ser aprobados por la junta de planeación municipal, con la debida divulgación a la comunidad.
Uso Incompatible: Comprende las demás actividades para las cuales la zona no presenta aptitud y/o se
presentan incompatibilidad con los usos permitidos.

Artículo 56: Modelo de Ocupación del Suelo Rural. Se propone un modelo de ocupación rural
coherente con la aptitud del suelo y los desarrollos socioeconómicos que sobre él se vienen dando. En
el Documento técnico de soporte, muestra la propuesta de usos de suelo rural, en su elaboración se
consideraron las unidades síntesis obtenidas en el diagnóstico y el uso potencial para cada zona
definida; dicha propuesta considera cuatro tipos de uso: principal, complementario, condicionado e
Incompatible, que en su conjunto constituyen el modelo de ocupación del suelo rural, la descripción en
detalle se hace en el numeral siguiente.

Artículo 57: Propuesta de Uso y Ocupación del Suelo Rural. La clasificación del suelo rural tiene
como propósito darle un uso racional, equilibrado y sostenible mediante la asignación de usos
principales, condicionados, complementarios e incompatibles, acordes con el grado de compatibilidad
de cada uno de ellos.

La propuesta de uso y ocupación se ha determinado a partir de la Evaluación Integral del Territorio

(Unidades Síntesis del Diagnóstico), y se espacializa en el Mapa Modelo Propuesto.

Articulo 58 Zonas de Rondas y Nacimientos de Ríos y Quebradas (Áreas de Interés

Ambiental). Territorios conformados por zonas y áreas localizadas a lado y lado de todos los ríos del
municipio, que deben estar cubiertos con vegetación de tipo protector de acuerdo con la
reglamentación establecida por el código de recursos naturales. Comprende una faja entre 30 y 100
mts de ancho para quebradas y ríos respectivamente. Ver Mapa Propuesta de Uso y Ocupación. Las
áreas de rondas que son franjas de suelo de 50 metros de longitud medidos a lado y lado de los ríos, y
30 metros para quebradas, y 100 metros para nacimientos; tienen por uso principal la conservación de
suelos y restauración de la vegetación adecuada para la protección de los mismos. Como uso
complementario se admiten actividades como establecimiento de plantaciones forestales protectoras,
senderos ecológicos, ecoturismo, construcción de infraestructura de apoyo como puentes,
embarcaderos en zonas urbanas y obras de adecuación y protección como diques y gaviones,
investigación controlada y minería artesanal. Como uso condicionado o restringido está la extracción
controlada de productos secundarios y la infraestructura institucional y turística, cuya aprobación y
seguimiento estará dado por la autoridad ambiental correspondiente, en este caso CODECHOCO.
Están prohibidos los usos de ganadería, urbanización, industrialización, tala, quema, caza y todo aquel
que pueda causar deterioro al medio ambiente.

Articulo 59 Zonas de Ciénagas y Humedales: (Áreas de Interés Ambiental). Estas zonas son
consideradas por ley como Áreas de Interés Ambiental y están compuestas por todo el complejo de
ciénagas y humedales, sobre los cuales se desarrolla el ciclo biológico de las especies hidrobiológicas;
las cuales deben ser protegidas de acuerdo con la reglamentación del Código Nacional de Recursos
Naturales.

 Propuesta de Uso. El uso principal es el de protección. Como uso complementario se permite la

pesca artesanal con artes y métodos de pesca selectivos tradicionales como líneas de mano con
anzuelos para pesca de subsistencia; para lo cual se seguirán las directrices impuestas por los
concejos comunitarios locales y las autoridades competentes. Queda condicionado el ecoturismo y la
investigación controlada sujeta a los lineamientos de las autoridades locales competentes. Son
incompatibles todos los de más usos.
Artículo 60. Zona de Bosque Protector y de Conservación. Son aquellas áreas boscosas silvestres
o cultivadas que por su naturaleza bien sea de orden biológico, genético, estético, socioeconómico o
cultural ameritan ser protegidas y conservadas y que al momento no se las ha creado una categoría de
manejo y administración.

 Propuesta de uso. El uso principal corresponde a los bosques protectores, de recuperación y

conservación forestal. Como uso complementario o compatible se permite la investigación
controlada y el establecimiento de plantaciones forestales protectoras. El uso condicionado o
restringido es para la extracción controlada de productos secundarios y construcción de
infraestructura institucional y turística, cuya aprobación y seguimiento estará dada por la
autoridad ambiental competente, en este caso CODECHOCO. Son incompatibles la pequeña y
mediana Minería, (Motobombas, retroexcavadoras y maquinaria pesada) agricultura intensiva,
actividades industriales, tala rasa, quema, caza intensiva, construcción de gran infraestructura
civil y todo aquel que pueda causar deterioro al medio ambiente.

Articulo 61 Zonas Preliminares de Amenazas y Riesgos Naturales. Todas las zonas y áreas
consideradas en la propuesta de uso y ocupación de los suelos rurales involucran el análisis de la
variable amenazas, tal como se observa en el Mapa Modelo Propuesto (Corresponde a las áreas de
Bosque Protector y Bosque Protector-Productor), por lo que se debe considerar la siguiente propuesta:

 Propuesta. Su uso principal es el de protección, no se permiten ningún tipo de usos

diferentes.

Nota: Se debe diseñar un programa integral de prevención y atención de desastres por esta amenaza,
en el cual se establezca la creación del comité municipal de prevención de desastres y se establezcan
con precisión las viviendas e infraestructura expuesta a las amenazas mencionadas anteriormente.
Este programa debe estar liderado por el alcalde y el director del centro de salud. El sistema de
atención de salud debe participar activamente en la organización del programa. El municipio debe
propender por que los puestos de salud cuenten con el equipamiento mínimo para la atención de
población afectada por catástrofes.

Articulo 62 Zona de Protección para el Aprovisionamiento de Acueductos. Esta área está

destinada a la captación del recurso hídrico para garantizar el suministro de agua potable a los
asentamientos urbanos y rurales; además de las áreas de reserva para las PTAP.

Se propone la realización de estudios técnicos detallados para identificar las microcuencas

abastecedoras de acueductos y la localización de las PTAP. Actividad que realizara la administración
municipal en coordinación con CODECHOCO en el mediano plazo.

 Propuesta de uso. El uso principal corresponde a los bosques protectores de conservación y

establecimiento forestal. Como uso complementario o compatible se permite la investigación
controlada, ecoturismo y el establecimiento de plantaciones forestales protectoras. El uso
condicionado o restringido es para la extracción controlada de productos secundarios. Son
incompatibles las actividades pecuarias, industriales, urbanizaciones, quema, tala y todo
aquello que pueda causar daño al medio ambiente.
 Articulo 63 Zona de Protección para Disposición Final de Residuos Sólidos. Esta área esta
destinada a la Disposición Final de Residuos Sólidos producidos en la zona urbana y rural.
La ubicación de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR debe cumplir con las
siguientes condiciones:

 Estar ubicadas mínimo 500 metros de los asentamientos humanos

 Estar por fuera de las zonas amenazadas por inundación
 Garantizar la fluidez por gravedad de las aguas residuales

La localización, construcción y puesta en funcionamiento de la PTAR, debe ser aprobada por

CODECHOCO, la cual estará sujeta a estudios técnicos.

 Propuesta de uso. El uso principal corresponde a los bosques protectores, de conservación y

establecimiento forestal. Como uso complementario o compatible se permite la investigación
controlada. No se permite el desarrollo de ningún tipo de actividad.

Articulo 64 Zona de Protección para Disposición Final de Aguas Residuales. Esta área está
destinada a la Disposición Final de Residuos Sólidos producidos en la zona urbana y rural. La
definición de las áreas, será una actividad que realizará el municipio, previo estudios técnicos, los
cuales serán aprobados por CODECHOCO.

 Propuesta de uso. El uso principal corresponde a los bosques protectores, de conservación y

establecimiento forestal. Como uso complementario o compatible se permite la investigación
controlada. No se permite el desarrollo de ningún tipo de actividad.

Articulo 65 Zona de Agricultura Tradicional. Son aquellas áreas de mediana capacidad agrológica,
caracterizados por un relieve plano, profundidad efectiva de los suelos de superficial a moderadamente
profunda y pobre drenaje que pueden permitir un uso semiintensivo.

 Propuesta de uso. Su uso principal es la de cultivos anuales y semiperennes tradicionales de

subsistencia; se debe dedicar como mínimo el 15% de predio para uso forestal protector
productor para promover el mantenimiento de la maya ambiental y la multiopcionalidad
productiva. Como uso complementario esta el establecimiento de sistemas agroforestales.
Como usos condicionados están la extracción controlada de productos secundarios y
actividades alrededor de presas de caza, y pesca. Son incompatibles actividades industriales,
urbanizaciones, tala rasa, quema, caza intensiva y todo aquel que pueda causar deterioro al
medio ambiente y los recursos naturales.

Artículo 66. Zona Forestal. Comprende el conjunto de actividades tendientes a recuperar o rehabilitar
zonas productoras cuyos suelos presentan diferente grado de deterioro. Se dará prioridad a la
introducción de especies nativas que ofrecen cobertura a los suelos y favorecen su recuperación.

 Propuesta de uso. Su uso principal es de bosques protectores de conservación, recuperación

y conservación forestal. Como uso complementario se permite la investigación controlada,
extracción de madera con sistemas de aprovechamiento selectivo y sistemas agroforestales.
 Como usos condicionados están la extracción controlada de productos secundarios. Son
incompatibles, actividades industriales urbanizaciones, agricultura intensiva, tala rasa, quema, y
todo aquel que pueda causar deterioro al medio ambiente.

Artículo 67. Zona de Pesca Tradicional. La actividad pesquera se lleva a cabo en ríos, riachuelos, caños y
ciénagas, siendo el río Atrato el de mayor importancia, seguido de las ciénagas:

1. Montaño: Madrielia, La Mona, La Sierpe, el Carmito, El Cedro, Calle Larga, Salón Colombia, La Trina,
El Mate, La Berguetona, Quinta Solito, Quesada, Cucho Arrecho, Caimanero,
2. Domingodó: Reyes Curbaradocito
3. Turriquitado: La Tapida, Las Mujeres
4. La Grande: La Chiquita, Ciénaga Grande, El Burrro, La Tapada,
5. Vigía de Curvaradó: El Limón, Los Medios, La Trinchera, La Tapada
6. Jiguamiando: El Ovo, Ancadia, Jarapeto, Fierro, Urada
7. Curvaradó: Solorsay, El Diablo, El Cucharo, Guamal, Corobazal.

 Propuesta de Uso. El uso principal es el de pesca artesanal con artes y métodos de pesca
tradicionales tales como: trasmallo, atarrayas, chinchorros, corrales, pelusas, para la mediana
actividad con destino al consumo y la comercialización; y los anzuelos, nasas, galandros,
como pesca de subsistencia. Con uso complementario se permite el ecoturismo, senderos
ecológicos e investigación controlada. No se condiciona ningún tipo de uso y son
incompatibles todos los de más usos.

Artículo 68: Sistema de Asentamientos y Equipamientos. Definición. Se definen como Directrices

de ordenamiento al conjunto de previsiones de ocupación del suelo y la adecuada dotación de
infraestructura de equipamientos tanto sociales como de servicios básicos, requeridos en cada zona.

Artículo 69: Política General. Para el Ordenamiento de los Asentamientos. Las políticas de
ordenamiento para el sistema de asentamientos propenden por el logro de la equidad en el desarrollo territorial,
expresado en la adecuada dotación de la infraestructura de servicios y de equipamiento para los centros
poblados mayores, y que sirvan de soporte a los habitantes de los asentamientos menores.

SUBTITULO II- PROPUESTA DE SERVICIOS PÚBLICOS, SERVICIOS SOCIALES, VIVIENDA E

INFRAESTRUCTURA.

Artículo 70: Servicios públicos. Propuesta.

1. Se orienta principalmente al establecimiento de un sistema de saneamiento básico rural, el cual

comprende la instalación de tecnologías apropiadas para la región tales como letrinas en el sector rural
y la incorporación de los asentamientos tanto agregados como dispersos al sistema de manejos de
residuos sólidos.
2. Garantizar el suministro de agua potable a los asentamientos concentrados, para lo cual se deben
diseñar sistemas de acueductos que cuenten con procesos de potabilización del agua. El municipio
debe hacer la gestión para que estos cuenten con insumos y mantenimiento para su adecuado
funcionamiento.
3. Para los asentamientos dispersos es necesario poner en marcha programas de capacitación en
tecnología sencillas para la potabilización del agua: filtración, cloración, evaporación entre otros.
4. La incorporación en el área rural al sistema interconectado de energía eléctrica del departamento se
convierte en una tarea de corto plazo.
 5. Dotar de la infraestructura mínima de equipamientos sociales, tales como Puesto de salud, escuela.
Áreas para la recreación y el deporte.

TIUTLO III. COMPONENTE URBANO

SUBTITULO 1: POLÍTICAS TERRITORIALES DE MEDIANO PLAZO SOBRE USO Y OCUPACIÓN DEL

SUELO URBANO.

Artículo 71: Modelo de Ocupación del Suelo Urbano. De acuerdo a lo definido en el Componente
General, el suelo urbano está constituido por las áreas destinadas a usos urbanos cuyo destino corresponde a
la vida en comunidad, con alta densidad e intensa interacción y disponibilidad de todos los servicios públicos.

De acuerdo a los lineamientos que sobre este aspecto emite la Ley 388 de 1997, el perímetro urbano
debe ser igual al perímetro de servicios, por lo tanto todo predio incluido en esta categoría de suelo
debe contar con servicios públicos instalados. En consecuencia de estas razones, se determinó dentro
del área de la Cabecera Municipal como suelo urbano, un área de 19,84 Hectáreas. Esta cabecera
cumple el rol de núcleo principal del municipio, concentrando el mayor porcentaje de habitantes y
cumple la función de principal núcleo político administrativo.

El ordenamiento se guiará por un sistema que consolide la estructura compuesta por los sistemas
generales que se organizan en todo el territorio de la cabecera articulando los usos del suelo cuyas
características urbanas y funcionales se convierten en zonas indispensables para el funcionamiento
del municipio, en relación armónica con el sistema ambiental.

Desde la perspectiva ambiental el suelo urbano es un espacio de consumo, almacenamiento y

transformación de los recursos naturales y opera como centro de intercambio urbano-rural y urbano-
regional.

Los sistemas generales del municipio son: Areas de protección, sistema vial y transporte, servicios
públicos domiciliarios, equipamientos básicos y espacio público.

Artículo 72: Políticas sobre uso y ocupación del suelo urbano. Con el objeto de mejorar la calidad
de vida de los habitantes y propender por un territorio urbano eficiente y sostenible, se establecen las
políticas y acciones en relación con el medio ambiente y los recursos naturales, los sistemas generales
(sistema vial y transporte, servicios públicos domiciliarios, equipamientos básicos y espacios
construidos), los usos del suelo y la vivienda de interés social.

Artículo 73: Política General.

1. Propender por el control y la planificación del desarrollo urbano con garantía en la prestación de
todos los servicios básicos, con vivienda digna, equipamientos, cobertura de servicios públicos y un
espacio público que permita mejores condiciones de habitabilidad de todos sus residentes.
2. El municipio del Carmen del Darién, propenderá por el sostenimiento en el número de habitantes
para poder mantener los servicios básicos que justifiquen su existencia como unidad administrativa,
ofreciendo alternativas a la comunidad que encuentre la satisfacción de sus necesidades dando
respuesta a las condiciones socioeconómicas que son prioritarias, para velar por su permanencia
evitando la migración de la cabecera hacia otras zonas y regiones.
3. Con el objeto de mejorar la calidad de vida de los habitantes y propender por un territorio urbano
eficiente y sostenible, se establecen las políticas y acciones en relación con el medio ambiente y los
recursos naturales, los sistemas generales (sistema vial y transporte, servicios públicos domiciliarios,
equipamientos básicos, espacio público y espacios construidos), los usos del suelo y la vivienda de
interés social.

Artículo 74: Objetivos Generales.

1. Definir una estructura urbana de conectividad que integre las diferentes áreas urbanas actuales con
los espacios previstos futuros.
2. Definir un plan integral de prestación de servicios públicos domiciliarios.
3. Consolidar el espacio que se ha definido como perímetro de la cabecera en área urbana, orientado
el desarrollo planificado, a través de un ordenamiento físico de la misma, generando los bienes y
servicios que requiera aprovechar su potencial paisajístico.
4. Generar conciencia por la conservación y mejora del municipio en la construcción de viviendas
nuevas y rehabilitación de antiguas, haciendo control en las nuevas edificaciones restringiendo las
viviendas dispersas en las afueras del casco.

Artículo 75: Estrategias.

a. Constituir una base predial en la cual se definan los tamaños, la localización, la capacidad instalada
actual y potencial de vivienda y otros usos.
b. Hacer cumplir la legislación y normatividad urbanística por parte de la Administración Municipal y su
oficina de Planeación las cuales deberán contar con los recursos necesarios y los medios adecuados
para éste propósito.
c. Implementar las infraestructuras para la prestación de los servicios públicos domiciliarios.
d. Implementar un Plan de equipamientos básicos sociales y de espacio público.
e. Delimitación zonal, de usos y tratamientos.

Artículo 76: Modelo territorial de Ocupación Urbana. Describe la clasificación del uso del suelo
propuesto para la cabecera municipal, en el cual se determinan los usos principales y se delimitan las
áreas determinadas como de espacio público, los equipamientos urbanos, y áreas de interés
ambiental. Los sistemas generales del municipio y referidos en el presente componente son:

 Áreas de protección.
 Sistema vial y de transporte.
 Servicios públicos domiciliarios.
 Equipamientos básicos.
 Espacio público.

Artículo 77: Objetivos del modelo de Ocupación Urbana: Consolidar la cabecera municipal del
Carmen del Darién como un espacio estructurado físicamente y en armonía con el ambiente, su cultura
y las potencialidades económicas, de tal manera que el corto y mediano plazo se genere una mejor
calidad de vida de sus habitantes.

Artículo 78: Perímetro urbano propuesto: El perímetro urbano propuesto corresponde con toda el área
donde es posible la prestación de servicios públicos domiciliarios (perímetro de servicios públicos).
Artículo 79: Políticas Sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales. De acuerdo a lo definido en el
componente general sobre los objetivos de medio ambiente y recursos naturales se definen como políticas las
siguientes:

1. Consolidar un desarrollo integral del entorno urbano de manera física y funcional articulado con las
siguientes acciones:

a. Hacer cumplir la normatividad en lo referido a las áreas de protección sobre el río Atrato que
circundan la Cabecera Municipal.
b. Evitar que las construcciones se localicen en las zonas de riesgo demarcadas en el modelo urbano.
c. Implementar el PGIRS, evitando que los residuos sólidos se depositen en los ríos, quebradas y a
cielo abierto.
d. Implementar un plan de manejo y disposición de las aguas servidas.
e. Desarrollar un plan de arborización para la cabecera municipal.
f. realizar e implementar planes de ordenamiento de de cuencas hídricas urbanas que presenten alto
grado de contaminación.

SUBTITULO 2: LOS SISTEMAS GENERALES QUE DESARROLLAN EL MODELO TERRITORIAL

PROPUESTO PARA LA CABECERA MUNICIPAL DE CURBARADÓ:

CAPÍTULO 1. EL SISTEMA VIAL.

Artículo 80: Sistema Vial. Concepto. El sistema Vial es el elemento articulador fundamental en la
determinación de la forma del suelo urbano en la cabecera municipal, debe permitir optimizar el
sistema en total coherencia con la estructura de las futuras áreas urbanizables, los usos del suelo, la
localización de equipamientos y en general con la movilidad de la población.

Artículo 81: Objetivo del Sistema Vial. En coherencia con la visión territorial propuesta se determinan
como objetivos del sistema vial los siguientes:

1. Generar corredores peatonales en aquellas zonas de circulación en la que no es posible el tráfico

vehicular y donde sea necesario por las actividades que desarrolla la zona.
2. Responder a la demanda de flujo tanto vehicular como peatonal con el fin de garantizar el
desplazamiento de sus habitantes de manera armónica y eficiente entre las diferentes áreas.
3. Mejorar las condiciones de la cabecera municipal, equilibrando el desarrollo urbano de tal manera
que se de igualdad de condiciones de acceso a todos los predios con respecto a la localización de
diferentes equipamientos y a los centros de acopio de bienes y servicios.
4. Racionalizar y maximizar la accesibilidad a la cabecera municipal para los visitantes y su conexión
con el área rural.
5. Reglamentar y definir zonas de estacionamiento en las vías y parqueaderos de uso público.

Artículo 82: Componentes del sistema vial. Los componentes del sistema vial están identificados en el
Mapa del Modelo Propuesto; los cuales son:

1. Vías terrestres
2. Vías Fluviales. Representada por el río Atrato y sus afluentes.
Artículo 83: Perfiles viales. Deben tener continuidad con los existentes de manera que se respete el
plan vial de la cabecera municipal, conservando las jerarquías y las dimensiones existentes así:

Gráfico Nº 1

ANDEN CALZADA ANDEN

ANTEJARDIN ANTEJARDIN
1 1

 Vías Fluviales. Están representadas principalmente por el río Atrato y sus afluentes, los
cuales son articuladores de la movilidad entre la Cabecera municipal con el resto del
municipio, el departamento y la región.

La red hídrica del municipio se encuentra conformada por los ríos Atrato, Curbarado Domingodó y
Jiguamiandó y otros ríos menores como: Chintadó, Urama, Apartadó, Cumbazado, El Limón, Caño
Claro, Gengado, Manuel Santos, Dipurdu, Honorio.

 Quebradas Domingodo. Limón, Aguas Negras, Nevera, Sanchez, Coca, Pedro Alfaro,
Escopeta, Agustin, Canturron, Apartadocito, Donta, Labranza, Hormiguero Chévere,
Pavarando, Cabezanegras, Guaququito, Los Charos, Canal Saracui, Cumbasado, La Salina,
Chano, Quebrada Rien, Copia, Convento, Jarapeto, Reene, Aniceta Chicao, El Tambo, El
Taparo, Chigorodo, Motoldi, Nolisol, Chibugasal, Los Pachecos, Becerra, Canal Mocho, La
Yesca, Regeros, Silantra, Pomado, Aguas Negras, Escobar, Peñita, La Salina, Piedra
Candela.
 Quebradas Montaño. El Guácimo, La Pista, El Cedro, Cañoviva, Choiva, Montañito, El
Cauchito, El Caucho, El Pinal, El Tongo.
 Turriquitaado. Río Malo, Marmolejo
 La Grande. Mina Rica, Quebrada Grande, Caballito, Calderón, El Diablo, Quebrada De
Pancho, El Quemado.
 Jiguaminado: Urada, Jarapeto, Juancho, Jiguamindotico, Caño Seco, Guamal, el obo, fierro,
Ancadia.
 Curbarado. Nevera, Iguana, Cerrao, La Honda, El Brinco, Apartodocito, Arrastradero, Caño
Seco, El Indio, Caño Sucio, La Madre, Basilio, La Cristalina, Luterio, Cucharo, Corobosal,
Cucuchico, Caño Clarito, La Madre, La Despensa, El Diablo, El Diablillo, El Huerregue, El
Cojo, La Paloma,
 Pedeguita. Quebrada Montería, Caño Manso
 La principal estrategia para garantizar la movilidad segura de la población que usa esta red vial esta
dada en la limpieza y destronque del cauce de los ríos. Además, se debe construir un puerto, que sirva
de sitio desembarque de los pasajeros y para que los campesinos puedan movilizar sus productos.

CAPÍTULO 2: SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS.

Articulo 84: Sistema de servicios públicos. Concepto. Está constituida por las plantas de tratamiento
de agua potable y servidas, estaciones de bombeo (acueducto y alcantarillado), tanque de
almacenamiento (acueducto), las subestaciones de energía, plantas telefónicas, estaciones de
transferencia y sitios de disposición final de desechos sólidos y redes de alta tensión.

Artículo 85: Política general. Garantizar a los habitantes del municipio la prestación del 100% de los
servicios públicos domiciliarios de manera óptima y eficiente.

Artículo 86: Objetivos.

1. Garantizar los servicios públicos domiciliarios a todos los habitantes del municipio de Carmen del Darién de
manera óptima y eficaz, mediante la ampliación en la cobertura de todos los servicios y estableciendo
mecanismos que permitan la ejecución y financiación de obras para la instalación de redes e
infraestructura.
2. Definir mecanismos interinstitucionales que permitan la coordinación entre los diferentes entes y empresas
que prestan los servicios públicos para planear de manera acorde las obras requeridas teniendo en cuenta
la estrategia regional.
3. Ampliar la cobertura de servicios públicos mediante mecanismos que permitan la ejecución y
financiación de obras para la instalación de infraestructuras.
4. Mejorar la prestación y calidad de los servicios públicos, estableciendo programas de reposición y
mantenimiento de infraestructura por deficiencia en la capacidad de prestación del servicio y por
su deterioro.
5. Involucrar a la comunidad en la definición y establecimiento de programas para el control de la
gestión que realizan las empresas de servicios públicos domiciliarios.

ARTÍCULO 87: ACCIONES ESTRATÉGICAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS.

Artículo 88: Acueducto.

1 Realización del Plan Maestro de Acueducto Municipal.

2. Lograr la cobertura del 100% en la prestación y optimización del servicio de Acueducto en toda la cabecera
municipal.
3. Implementar programas de sensibilización a la comunidad sobre manejo racional del recurso hídrico.
4. Hacer cumplir la normatividad sobre sistemas de acueducto.

Artículo 89: Alcantarillado

1. Realización del Plan Maestro de Alcantarillado de la cabecera municipal.

2. Ampliación de la cobertura de este servicio público mediante mecanismos que permitan la ejecución y
financiación de obras para la instalación de redes.
3. Lograr la cobertura del 100% en la prestación y optimización del servicio de Alcantarillado en toda la
cabecera municipal.
 4. Construir a corto plazo la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas, para evitar que se continúe
contaminando el río Atrato.

Artículo 90: Disposición de Residuos Sólidos.

1. Implementar este servicio público mediante mecanismos que permitan la ejecución y financiación de obras
y obtención de elementos adecuados para la prestación del mismo en armonía con el plan regional de la
zona del Darién propuesta en OTR fase 2.
2. Implementar los resultados del PGIRS (Plan de gestión integral de residuos sólidos), en armonía con el plan
regional de la zona del Darién.
3. Lograr la cobertura del 100% en la prestación y optimización del servicio de Aseo en toda la cabecera
municipal.
4. Definir los equipamientos e infraestructuras necesarios para la disposición final de residuos sólidos acorde
con el plan regional.
5. Implementar Programas de sensibilización a la comunidad sobre el manejo de residuos sólidos.

Artículo 91: Energía

1. Ampliación en la cobertura de este servicio público mediante mecanismos que permitan la ejecución y
financiación de obras y obtención de elementos adecuados para la prestación del mismo.
2. Lograr la cobertura del 100% en la prestación y optimización del servicio de Energía en toda la cabecera
municipal.
3. Reposición de redes de energía y postes en mal estado, que presenten peligro para la comunidad.

Artículo 92: Telecomunicaciones

1. Ampliación en la cobertura de este servicio público mediante mecanismos que permitan la ejecución y
financiación de obras y obtención de elementos adecuados para la prestación del mismo.
2. Lograr la cobertura del 100% en la prestación y optimización del servicio de telefonía en toda la cabecera
municipal.
3. Reposición de redes telefónicas y postes en mal estado, que presenten peligro para la comunidad.

CAPITULO 3: SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS URBANOS BÁSICOS.

Artículo 93: Objetivos. Enfocar en el Ordenamiento Territorial los sistemas de equipamientos básicos para
solucionar los conflictos de los equipamientos urbanos.

Artículo 94: Estrategias.

 Educación: Complementar los diseños y construir las instalaciones requeridas para el

funcionamiento y equipamiento de las instituciones educativas.

 Salud: Se propone dotar y hacer el mantenimiento del actual centro de salud de la cabecera
Municipal, igualmente se debe proporcionar el personal humano calificado.

 Administrativo: Se propone la construcción del palacio Municipal, adecuando los respectivos

espacios para la personería y el Concejo Municipal.

 Recreación y Deporte: Además de los enunciados en el ítem de espacio público, se

construirá el malecón.
  Equipamiento de Apoyo:

 Se construirá un matadero, el cual servirá de centro de acopio para el almacenamiento,

distribución y comercialización de productos cárnicos.
 Integrar el servicio de matadero a una propuesta regional.

 Cultura: Construcción y dotación de la casa de la cultura y el salón comunal.

CAPÍTULO 4: SISTEMA DE ESPACIOS PÚBLICOS- (PARQUES Y ZONAS VERDES.)

Artículo 95: Sistema de espacio público. Definición. El espacio público, de acuerdo con el decreto
1504/98, “es el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles
privados destinados por naturaleza, uso o afectación a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas.

Artículo 96: Políticas generales.

1. Posibilitar el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad, la interacción, la cohesión social,

mediante el incremento organizado de las áreas de espacio público.
2. Adoptar el espacio público como estructurante del ordenamiento espacial del suelo urbano,
enriqueciendo la calidad de vida en su entorno al fundamentar los hitos urbanos, los cuales, por otro
lado, empiezan a extender los lineamientos del nuevo ordenamiento.
3. Controlar la invasión del espacio público.
4. Lograr a largo plazo el índice mínimo de espacio público efectivo de 15 m2 por habitante de acuerdo
al Decreto 1504 de 1998.

Artículo 97: Objetivos.

1. Adoptar el espacio público como estructurante del ordenamiento espacial del suelo urbano,
enriqueciendo la calidad de vida en su entorno al fundamentar los hitos urbanos, los cuales, por otro
lado, empiezan a extender los lineamientos del nuevo ordenamiento.
2. Consolidar y enriquecer el espacio público como esencia de lo social; estableciendo mecanismos de
articulación con lo privado, que aseguren e incrementen las oportunidades de uso, goce y disfrute del
espacio creado; entendiéndolo como posibilitador de una forma de vida.
3. Mantener la interrelación en el sistema urbano de un conjunto de atributos a través de las
dimensiones que inciden en el territorio.
4. Establecer nuevos espacios para generar una cultura urbana, para que el municipio paute reglas de
comportamiento colectivo, garantice la convivencia y el uso masivo de estos espacios y bienes;
haciendo posible la búsqueda de identidad individual a través de diversas formas como el arte, la
cultura, la educación y los diferentes modos de vida.
5. Mejorar la calidad de vida para que las próximas generaciones interpreten lo que dejaron las
anteriores, consolidando el vínculo entre pasado, presente y futuro, o sea la memoria colectiva que es
la permanencia en la memoria de los habitantes del municipio del Carmen del Darién
6. Orientar el desarrollo del Municipio a través de proyectos que inviten a la recreación, al deporte e
incentiven el turismo en Curbaradó y las diferentes formas de intercambio colectivo de la sociedad.
7. Impulsar la convivencia pacífica y la calidad de vida de los habitantes de Curbaradó.
Artículo 98: Acciones Estratégicas. Con el objeto de facilitar la apropiación del territorio por parte de
los ciudadanos se adoptan las siguientes acciones:

-La administración Municipal a través de su oficina de Planeación velará por proteger, mejorar y
ampliar las áreas de espacio público proyectando alcanzar en 12 años el índice de 15m2 por habitante;
para lograr esta acción se propone lo siguiente:

 Regulación de los procesos de urbanización, parcelación y construcción, garantizando las

áreas de sección destinadas al espacio público.
 Reubicación de las construcciones privadas que se encuentran invadiendo las rondas de los
ríos y quebradas.
 Delimitación del sistema de caminos peatonales, áreas de plazoletas y zonas deportivas.
 Realización del proyecto de viabilidad para la construcción del Malecón.
 Ejecución de programas de arborización en áreas públicas, calles y parques con especies
nativas y con la participación de la comunidad como estrategia para fomenta el sentido de
apropiación del espacio público.
 Constitución de un comité de veeduría y protección del espacio público, que vele por la
conservación y mantenimiento de los espacios públicos.
 Adecuación de los espacios con el amoblamiento urbano respectivo, que garantice las
condiciones de seguridad e higiene, representados en:
Elementos de información (señalización), elementos de ambientación y Ornamentación
(luminarias, jardineras, bancas), elementos de seguridad (Barandas).
Elementos de higiene (Canecas de basura), elementos de comunicación (Teléfono público),
entre otros.
 Construcción de un sistema de parques a nivel urbano mejorando la relación de área verde
por habitante.
 Adecuación de los espacios públicos existentes dotándolos del mobiliario necesario.
 Adecuación de los elementos naturales como las rondas de los ríos para generar espacios
paisajísticos que sirvan para la recreación pasiva.
 Mejoramiento de andenes.

Artículo 99: Zonificación de usos del suelo urbano. Para el suelo urbano del Carmen del Darién, se
definen los siguientes usos:
Artículo 100: Zonificación de usos del suelo por área de actividad. Para el Municipio del Carmen
del Darién, se proponen los siguientes usos y tratamientos por área de actividad:

 ÁREA DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL. ES EL ÁREA PREVISTA PARA LOCALIZAR EL LUGAR DE

RESIDENCIA PERMANENTE DE LOS HABITANTES.

Propuesta de uso

Principal: Vivienda
Complementario: Mixto, Institucional y comercio de bajo impacto
Compatible condicionado: Industrial artesanal
Incompatible: Industrial
  Área de Actividad Mixta. Es el área que esta prevista para localizar el lugar de residencia
permanente de los habitantes y presenta mezcla de usos comerciales, de servicios y
productivos.
 Propuesta de Uso

Principal: Mixto (Vivienda y comercio de bajo impacto)

Complementario: Institucional
Restringido: Recreación
Incompatible: Industrial

 ÁREA INSTITUCIONAL

Comprende las áreas destinadas para uso a nivel institucional específicamente de tipo municipal,
departamental y nacional; tales como Alcaldía Municipal, Instituciones de salud y educación.

Propuesta de uso

Principal: Institucional.
Complementario: Recreación pasiva o contemplativa.
Compatible condicionado: Vivienda, comercio de bajo impacto
Incompatible: Industrial

 ÁREA DE ACTIVIDAD DE PARQUE, CULTURA Y RECREACIÓN. ES EL ÁREA QUE SE

DESTINA PARA LA LOCALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS NECESARIOS PARA
GARANTIZAR EL RECREO Y ESPARCIMIENTO DE LA POBLACIÓN,
INDEPENDIENTEMENTE DE SU CARÁCTER PÚBLICO O PRIVADO.

Propuesta de uso

Principal: Recreación pasiva y activa.

Complementario: Institucional, Residencial, Comercial
Condicionado: Comercio de servicios de alto impacto ambiental
Incompatible: Industrial

 Área de Protección y Conservación Ambiental. Comprende las áreas de interés paisajístico

y ambiental como las rondas de ríos, quebradas y bosques nativos. Las zonas de protección
del medio ambiente en el área urbana de Curbaradó está constituida por 50 metros a lado y
lado de la ronda del río Atrato y las zonas de pendientes que presentan dificultades para la
urbanización.

En Curbaradó por ser un asentamiento de carácter ribereño, se prevé una franja de amortiguamiento ambiental
sobre la ronda del río Atrato a lo largo del perímetro urbano que debe ser tratada con obras de mitigación como
reforestación, drenajes y taludes.

 Propuesta de Uso

Principal: Protección ambiental y paisajística

Complementario: Investigación controlada
Incompatible: Todos los demás
Tratamiento: De Protección y conservación

Artículo 101: Plan de vivienda de interés social.

Artículo 102: Objetivo: Disminuir el déficit total de 1998 viviendas, construir viviendas nuevas para las
familias ubicadas en zonas de riesgo y mejorar las soluciones existentes en los próximos 8 años, con
la implementación de proyectos urbanísticos que contemplen las condiciones mínimas de habitabilidad
en zonas aptas para el desarrollo urbano.

Artículo 103: Mejoramiento de vivienda. La oficina de Planeación elaborará una relación detallada
de los elementos faltantes para considerar una vivienda digna; se priorizará con las que presenten las
siguientes necesidades: falta de servicios públicos domiciliarios, falta de unidades sanitarias,
estructura en mal estado, diseños inapropiados sin elementos de ventilación e iluminación, falta de
área de servicios (patio, lavadero).

Artículo 104: Vivienda Nueva por Reubicación: La administración municipal tomara los datos
arrojados en el diagnostico y se tendrá como una prioridad, en el corto plazo, la reubicación de las
viviendas que se encuentran en zonas de riesgo por inundación, en el perímetro urbano estas
viviendas corresponden a las localizadas sobre la ronda del río Atrato.

Artículo 105: Vivienda nueva por Déficit Cuantitativo. Para atender programas de VIS que
respondan al déficit cuantitativo, producto del crecimiento de la población urbana, se recomienda
formular programas que atiendan prioritariamente a las madres cabeza de familia y a hogares
conformados por personas de la tercera edad, estos proyectos se realizaran en el corto plazo.

Parágrafo: Estas viviendas nuevas estarán localizadas en las áreas de desarrollo dentro del suelo
urbano, para la ejecución de los programas se tendrá en cuenta el Decreto 2060 de 2004, “Por el cual
se establecen normas mínimas para vivienda de interés social urbana”, resaltando que para la región
se debe considerar el clima y los aspectos culturales por lo que en ningún caso se tomaran las áreas
mínimas, que para el frente de la vivienda es de 3.50mt. Para la ejecución de estos proyectos, se
sugiere un frente mínimo de 6mt.

Artículo 106: Porcentajes de Cesiones Urbanísticas: El porcentaje mínimo de las cesiones

urbanísticas para el desarrollo de VIS, será del 25% del área neta urbanizable, distribuido así:

Para el espacio público: Entre el 15% al 20%

Para Equipamiento: entre el 10% y el 15% del área neta urbanizable.
Densidad habitacional: resultara de aplicar las anteriores normas y teniendo en cuenta el área de la
VIS, se tratara de realizar el mayor número de viviendas, de manera que logre satisfacer el déficit.
 Artículo 107: Topología de la Vivienda Urbana. Los elementos urbanísticos definidos para la
vivienda urbana se indican en le siguiente cuadro:

Tabla 10. Tipología de las viviendas

ZONA TIPOLOGIA
Residencial Vivienda Unifamiliar
 Área mínima del lote en metros cuadrados: 80mts
 Frente mínimo: 6 metros
 Altura: 1 a 2 pisos
 Voladizo: 0.60 metros
 Aislamiento posterior: 2.5 metros a partir del segundo piso
 Patio: 4 metros mínimo
 Altura primer piso: 2.5 metros
 Altura segundo piso: 2.5 metros
 Andén: 1 metro
 Índice de ocupación: 0.8

CAPÍTULO 5: NORMAS URBANÍSTICAS Y ESTRUCTURALES, COMPLEMENTARIAS-

TRATAMIENTOS.

Artículo 108: Definición. Las normas cumplen la función de regular el uso, aprovechamiento y ocupación del
suelo y definen la naturaleza y las consecuencias de las actuaciones urbanísticas. Las pautas normativas
propuestas, aplican para todas las zonas urbanizables y urbanizadas de la cabecera municipal, apuntando al
mantenimiento de la tradición arquitectónica, con criterios que mejoren la habitabilidad, el paisaje urbano, la
dotación de los servicios, la movilidad de la población y regule las intervenciones futuras.

Artículo 109: Objetivos y Principios.

 Lograr el Ordenamiento del Territorio, el uso racional del suelo, la preservación y

defensa del patrimonio cultural y ecológico dentro del ámbito territorial, así como la
protección de zonas de riesgo para asentamientos.
 Definir las normas urbanísticas estructurales, generales y complementarias.
 Clasificar y localizar los suelos dentro del territorio, orientando su ocupación y la
adecuada dotación de infraestructura de servicios básicos y equipamiento social.
 Delimitar las áreas de protección y conservación paisajísticas y ambientales,
incluyendo las áreas de riesgo o que formen parte de los sistemas de provisión de los
servicios públicos o equipamiento colectivo.
 Localizar y señalar las características de la infraestructura para el transporte, los servicios
públicos domiciliarios, la disposición y tratamiento de los residuos sólidos, líquidos, tóxicos y
peligrosos y los equipamientos de servicios de interés público y social, tales como centros
docentes, hospitalarios y lugares análogos.
 Determinar zonas homogéneas dentro del suelo urbano, con precisión de las
intensidades máximas de ocupación, construcción, usos admitidos, perfiles urbanos y
tratamientos.
 Velar por la protección del espacio público y por su destinación al uso común,
satisfaciendo las necesidades urbanas colectivas. Teniendo en cuenta que es el
elemento articulador y estructurante fundamental de la ciudad y regulador de las
condiciones ambientales de la misma.
  Determinar espacios libres para parques y áreas verdes públicas, en proporción adecuada a
las necesidades colectivas.
 Determinar las características y dimensiones de las zonas homogéneas, de conformidad con
lo establecido en la Ley 388 de 1997.
 Calificar y localizar terrenos para la construcción de viviendas de interés social.
 Calificar y determinar terrenos como objeto de desarrollo y construcción prioritaria.
 Dirigir y realizar la ejecución de obras de infraestructura para el transporte, los servicios
públicos domiciliarios y los equipamientos públicos, directamente por la entidad pública o por
entidades mixtas o privadas, de conformidad con las Leyes.
 De acuerdo al articulo N º 15 de la ley 388 de 1997 se identifican las siguientes zonas
homogéneas con los siguientes tratamientos, correspondientes a la zona urbana del Carmen
del Darién.

Artículo 110: Zonas homogéneas: Las zonas homogéneas son aquellas que tienen características
análogas en cuanto a tipologías de terreno, edificación o construcción, usos e índices derivados de su
trama urbana original. Para la definición de éstas se tuvieron en cuenta los siguientes criterios entre
otros:

- Época en que fue desarrollado el sector del suelo urbano.

- Características y unidad de la trama urbana.
- Homogeneidad en las condiciones de uso del suelo y transformación del mismo.
- Grado de Desarrollo Urbano de lñ Cabecera
- Uso de mayor predominancia
- Tipologías de edificación y ocupación del espacio privado.

De esta forma, se identifican las siguientes, zonas homogéneas con los tratamientos
correspondientes a la zona urbana del Carmen del Darién:

1. ZONA RESIDENCIAL URBANA (ZRU)

2. ZONA INSTITUCIONAL (ZI)

Artículo 111: Zona residencial urbana (ZRU): es aquella zona que se caracteriza por poseer
edificaciones destinadas a usos principalmente habitacionales, con complementariedad de otros usos
como recreacional y comercial.

 Sub zona residencial urbana de vivienda de interés social: En esta zona se desarrollaran
los futuros planes de vivienda de interés social, en la cual se proyecta construir viviendas para
reducir el déficit y queda contemplada la posibilidad de aumentar el número de estas. De igual
forma se plantea la construcción de parques deportivos, zonas verdes y juegos infantiles.

Artículo 112: Zona institucional (ZI): Esta comprendida por los establecimientos o espacios de
propiedad del sector publico en el orden municipal, departamental y nacional, y/o de las
organizaciones no gubernamentales que prestan servicio a la comunidad, en el caso del Carmen del
Darién.

Artículo 113: Tratamientos. Definición. Los Tratamientos Urbanísticos están definidos por la Ley
como “Decisiones administrativas del componente urbano del Plan de Ordenamiento Territorial, por
medio del cual se asigna a determinado sector del suelo urbano, asociados a las zonas Homogéneas
una serie de objetivos y procedimientos que guían y orientan la acción pública o privada.
Estableciendo para estos, tratamientos particulares en cuanto a Localización, usos principales,
complementarios, incompatibles Y restringidos, densidades, índices de edificabilidad y demás
contenidos técnicos de planificación y gestión que permitan su aplicación real.”

Bajo estos parámetros los tratamientos se constituyen en la concreción de un conjunto de políticas de

desarrollo urbano: Conservar lo que se considere valioso, Desarrollar y estimular el desarrollo donde
resulta aconsejable por cuanto se presenta la mayor aptitud y/o las mejores condiciones, Renovar
zonas que se encuentran deterioradas, Mejorar Integralmente zonas deprimidas y/o de desarrollo
incompleto, consolidar zonas que ya tengan desarrollo, entre otros.
Para el Municipio del Carmen del Darién se tienen en cuenta los siguientes Tratamientos:

1. TRATAMIENTO DE DESARROLLO.
2. TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL.

Artículo 114: Tratamiento de desarrollo: Tratamiento Urbanístico determinado para orientar, a través
del proceso de urbanización, la incorporación de predios urbanizables no urbanizados al desarrollo
urbano de la ciudad. El proceso de Urbanización se define como la actuación urbanística encaminada
a dotar los predios de las condiciones de infraestructura vial, redes de servicios públicos domiciliarios,
áreas libres y equipamiento colectivo de interés público o social, en el municipio del Carmen del
Darién, este tratamiento aplica principalmente en los extremos oriental, occidental y sur del perímetro
urbano.

Parágrafo: Regula el desarrollo urbanístico adecuado de los predios urbanizables no urbanizados al

interior de las áreas urbanas, determinando su régimen de usos, estructuras, espacios públicos y en
general, los aspectos propios del urbanismo y ordenamiento físico de las áreas sometidas a este
tratamiento.

Parágrafo: Se pretende igualmente incorporar zonas y predios no urbanizados al desarrollo del casco
urbano, establecidos ya en la clasificación de zonas Homogéneas.

Artículo 115: Tratamiento de mejoramiento integral: Tratamiento urbanístico que tiene como
objetivo el reequilibrio del espacio público, semipúblico y privado, reordenamiento, y dotación de
servicios públicos mínimos, de los servicios sociales básicos, del equipamiento colectivo y del acceso
vehicular terrestre y fluvial, de áreas de asentamientos urbanos de desarrollo incompleto. Genera
intervenciones encaminadas a elevar la calidad de vida de la población y al Mejoramiento de la
vivienda urbana desde el punto de vista estructural. Este tratamiento se realizará hacia el interior del
perímetro urbano.

Artículo 116: Características y procedimientos de actuación. Usos. De acuerdo a un análisis de

los usos del suelo actual y los conflictos existentes por falta de una planificación racional del espacio
urbano, se propone un ordenamiento que plantea la consolidación de algunas zonas permitiendo en
ellas solo servicios complementarios o usos compatibles con los existentes, trasladando elementos de
conflicto a zonas adecuadas para el buen funcionamiento de la vida urbana del Municipio; dichas
reubicaciones se harán progresivamente y habrán unos plazos acordes con la magnitud de la obra;
para que de esta forma la oficina de Planeación Municipal analice y tome las determinaciones
pertinentes al respecto.
Parágrafo: Los usos destinados al suelo urbano del territorio del municipio del Carmen del Darién
corresponden al empleo continuado y habitual que los habitantes de este suelo han asignado a los
diferentes terrenos. Se clasifican en: RESIDENCIAL, COMERCIAL, INSTITUCIONAL, RECREACION-
ZONAS VERDES e INDUSTRIAL; los cuales a su vez están clasificados en varios grupos de acuerdo
a las zonas homogéneas planteadas.

Artículo 117: Uso Residencial. Uso destinado a los terrenos en donde las edificaciones tienen como
función la habitación. Para este uso se deberá tener en cuenta, sin excepción, la prohibición de su
desarrollo en áreas determinadas como zonas de riesgo.

Parágrafo: Vivienda Unifamiliar. Conformada por viviendas de uno o dos pisos, con características
arquitectónicas propias de la región. Se presentan en todas las zonas de uso residencial.

Artículo 118: Uso Comercial. Uso destinado a los espacios para comprar, vender o permutar géneros
y mercancías, igualmente todos los espacios destinados a la prestación de servicios. Se clasifican
estos usos teniendo en cuenta el impacto sobre la vivienda, determinado por los siguientes factores:

1. Impacto sobre el uso residencial:

- Impacto social
- Impacto ambiental negativo en cuanto a ruidos y olores que puedan producirse
- Riesgo a la salud y / o seguridad a los habitantes.
Agrupa la siguiente clasificación, de acuerdo al grado de impacto que genera en el medio ambiente en
el que se presenta (de menor a mayor):

 COMERCIO TIPO 1. Aquel comercio y servicio que tiene un cubrimiento local, de barrio, de
uso frecuente por la comunidad. A este tipo de comercio pertenecen: Tiendas de Barrio,
legumbrerías, Panaderías, Carnicerías, Droguerías, Peluquerías, Almacenes pequeños y afines.

Los establecimientos anteriormente mencionados deben cumplir con los servicios mínimos de baño,
cocineta, depósito. Todos los establecimientos comerciales deberán además, tener los sistemas de
seguridad de incendios y evacuación en caso de emergencia.

 COMERCIO TIPO 2. Es aquel comercio y servicio que tiene un mayor cubrimiento ya sea de
todo un sector o todo un conjunto de barrios, requieren espacios mayores y generan mayor tráfico
peatonal y, a este tipo de comercio pertenecen: Cacharrerías, Pensiones, Residencias, y demás.
Los establecimientos anteriores requieren según el caso, estar dotados de los servicios mínimos de
vestiers, baño, cocineta, que su uso no obstaculice o afecte la vía pública.

 COMERCIO TIPO 3. Es aquel comercio y servicio que tiene un cubrimiento más global dentro
de la cabecera municipal, pero que puede producir un impacto físico y ambiental dentro de las
áreas donde se ubican, por ocupar áreas generosas. A este tipo de comercio pertenecen:
Estaderos, Griles, Bares, Billares, Restaurantes, y similares.

Por su impacto urbano, social y ambiental, son clasificados como de uso compatible (restringido),
siendo en todo caso la oficina de Planeación Municipal quien conceptuará con base en el análisis y
estadísticas del grado de saturación en el sector donde se ubiquen estos usos, sobre la viabilidad de
los anteriores establecimientos.

Parágrafo: Según sea el caso deberán cumplir con los servicios mínimos de baño, cocineta, vestiers,
depósito y utilizar materiales acústicos.

Parágrafo: En construcciones nuevas a efectuarse en sectores no consolidados, deben efectuar un

aislamiento frontal mínimo de 2.00 metros, adicional al retiro exigido sobre la vía pública.

Artículo 119: Uso institucional. Uso destinado a los establecimientos o sedes utilizados para la
prestación de servicios a la comunidad, de tipo Administrativo, Social, Asistencia y de Educación. Se
clasifican, de acuerdo a las especificaciones y determinantes establecidas para cada institución por
factores de aislamiento visual y acústico, seguridad, accesibilidad y localización estratégica; en:

 INSTITUCION TIPO 1.

Aquellas instituciones que la población requiere a nivel local, por ello se pueden presentar en todas las
zonas de la cabecera municipal. A este tipo de instituciones pertenecen: Escuelas, Colegios de
enseñanza media, Hogares de bienestar familiar, centro de salud y demás afines.
 INSTITUCION TIPO 2.

Aquellas instituciones que prestan sus servicios al nivel de sectores o zonas a nivel regional. A este
tipo de Instituciones pertenecen: Centros Administrativos municipales, Casa de la Cultura, Estaciones
y puestos de Policía, Juzgados y demás afines.

Artículo 120: Uso de locaciones socio-cultural: Uso destinado a sitios de reunión y promoción
social, comunitaria y cívica tales como: Casetas comunales, centros sociales, culturales,
administrativos comunitarios y demás similares.

Artículo 121: Uso de recreación- zonas verdes. Son establecimientos o espacios destinados a
prestar servicios de carácter recreativo y se clasifican de acuerdo a su importancia y compatibilidad
con otras actividades especialmente vivienda.

Su uso está destinado a las áreas utilizadas para la prestación de servicios recreación y deporte. De
acuerdo a su tamaño y cobertura se clasifican en:

Parques de barrio, canchas deportivas múltiples, parques infantiles, canchas de fútbol, zonas verdes y
demás similares.

Artículo 122: Aplicación de usos de acuerdo a zonas homogéneas y tratamientos. Para la zona urbana del
municipio de Carmen del Darién, se asignarán de acuerdo a sus necesidades, desarrollo proyectado,
clasificación de las Zonas Homogéneas y los tratamientos planteados, de la siguiente manera:

 Principal: Cuando las actividades desarrolladas son permitidas y relevantes dentro de una
zona homogénea.
 Complementario: Cuando las actividades no son las principales dentro de las zonas
homogéneas pero necesarias para el desarrollo de la zona.
  Restringido: Cuando las actividades desarrolladas no son afines a las demás actividades
permitidas dentro de un área homogénea, que crean impactos negativos en el sector, pero que
a su vez pueden ser mitigados bajo ciertas acciones.
 Incompatible:

Parágrafo: En concordancia con las clasificaciones determinadas anteriormente, se deberá realizar

cualquier aplicación sobre el uso del suelo en el suelo urbano de acuerdo al aprovechamiento del
mismo y a índices de Ocupación y de Construcción.

Artículo 123: Índice de ocupación: Es la relación que existe entre el área máxima a ocupar con la
construcción en el primer piso y el área del lote, después de haber descontado las cesiones públicas
exigidas. No se tiene en cuenta su forma, altura, volumen y dimensiones.

Artículo 124: Índice de construcción: Es la relación que existe entre el área máxima permitida a
construir y el área del lote.

Artículo 125: determinan para cada área homogénea los siguientes tratamientos.

Artículo 126: Procedimientos.

1 - Para todos aquellos usos compatibles se permitirá su establecimiento siempre y cuando:

 No causen ningún tipo de contaminación (especialmente auditiva, y de humos), además de

molestias, residuos sólidos y líquidos, invasión al espacio público, y, peligros no compatibles
con la vida en comunidad;
 Deberán en un plazo no mayor a un (1) año acondicionar su uso en coordinación con la
Oficina de Planeación Municipal para poder seguir permitiendo su actividad.

2 - Aquellos Usos que a pesar de no estar incluidos en los Usos principales, Complementario y
Compatible, y se encuentren actualmente localizados en las zonas determinadas en las presentes
Normas, se consideran como prohibidos y serán notificados por parte de la Oficina de Planeación
Municipal, en un tiempo no mayor de seis (6) meses a partir de la adopción del Esquema de
Ordenamiento Territorial, y tendrán un Plazo de tres (3) años para reubicarse en las zonas que estas
mismas normas han determinado para esos usos urbanos.

2.1 - Cuando una actividad desaparezca del sitio de ubicación por cierre voluntario, por traslado u otro
motivo esta actividad no podrá ser restituida en la edificación.
2.2 - Para los casos anteriores no se permitirán adiciones o reformas que tiendan a perturbar la
actividad de la zona. En caso que una actividad establecida este clasificado como restringida.
2.3 - Cuando la actividad este ya establecida en un sector, pero sea restringida en el presente
Esquema de Ordenamiento territorial, se tolerará mientras desaparece y no será justificación para
implantar actividades iguales en el sector.

3 - La Oficina de Planeación conceptuará previamente sobre toda modificación, remodelación,

restauración, ampliación, reforma, colocación, de avisos publicitarios, alteración del espacio público,
tala de árboles (por concepto y autorización de Codechocó), para el otorgamiento de la respectiva
licencia.
4 - Para el respectivo trámite y obtención de las licencias de construcción, ampliación, remodelación,
restauración y alteración de fachadas, se deberá ceñir a los procedimientos, ejecuciones y sanciones
establecidos por los decretos 2111 del Ministerio de Desarrollo Económico, Decreto-Ley 2150 de 1995
y el decreto 1052 de 1998. Adicionalmente se deberá consultar los planos de Amenazas y riesgos ver
plano Nº 13 Riesgos y amenazas Naturales Urbano).

5 – Los tipos de usos del suelo para el municipio del Carmen del Darién, así como el listado de
actividades para cada uno, podrán ser regularizados, mediante la adición de actividades que no figuren
en ellos, pero que guarden afinidad con los ya establecidos; también podrán sustraerse, porque
puedan ser perjudiciales o produzcan impactos negativos; de acuerdo a lo que disponga la Oficina de
Planeación del Municipio, y se deberá realizar mediante acto administrativo dado por la formulación de
un acuerdo municipal, en el cual se deberán exponer los motivos y razones técnicas que motivaron
para la modificación correspondiente y de acuerdo al tipo de impacto urbanístico, social o ambiental
dado.

Parágrafo: Para restringirse algún uso, dentro de la revisión a la norma, se deberá tener la siguiente
caracterización:
5.1 -Que la actividad y/o servicio requieran una reglamentación y ubicación especial.
5.2 -Que el impacto que puede producir en determinado sector, deba tener un análisis urbanístico,
ambiental, social, por alguno de los siguientes aspectos:

-Dimensión del inmueble

-El impacto al paisaje, características del suelo, la arborización valiosa o bosques protectores.
-El impacto psico – social negativo que pueda producir sobre el bienestar, la tranquilidad, la moral y las
buenas costumbres de la comunidad.
-El uso del espacio público derivado de la insuficiencia de área.
-La producción de ruidos y/o olores que afecten el bienestar de la comunidad.
-La insuficiencia que producen los servicios públicos debido al alto consumo.
-Riesgo a la salud y/o seguridad de los habitantes.
-Si en algún caso se debiese consultar a los vecinos, la Oficina de Planeación sería la encargada de
hacerlo.

Artículo 127: Aislamientos, volumetría y alturas

Artículo 128: Alturas. La altura máxima permitida para construcciones nuevas en las distintas Zonas será de
dos (2) pisos, teniendo en cuenta la altura promedio y manteniendo el continuo urbano, así mismo respetando
los índices de Construcción y Ocupación definidos para dicha zona.

Artículo 129: Voladizos. Las dimensiones de los voladizos están sujetas al ancho del andén, a la separación
entre paramentos, a la existencia de antejardín y a los retiros adicionales a los exigidos, según las siguientes
consideraciones:

A- Se autorizan voladizos 0.70 metros en las construcciones ubicadas sobre todas las arterias, cuyo
andén sea de 1.20 metros o más.
B- Se puede aumentar el voladizo sobre lo autorizado en los incisos anteriores en la misma
profundidad en que se efectúa un retroceso adicional al exigido, de manera que se amplíe el andén.
 C- La altura mínima entre el voladizo y el andén será de 2.50 Mts.
D- La edificación que no este comprendida en los puntos anteriores tendrá especificado las
dimensiones de voladizos en la licencia tomando como base las construcciones circundantes y tipo de
voladizo existente en la cuadra.

Artículo 130: Andenes

A- Los andenes deben construirse en todas las vías públicas, según las dimensiones, calidades
específicas y requeridas en las licencias expedidas por la Oficina de Planeación Municipal, quien podrá
exigir el levantamiento, reparación y construcción, cuando no cumpla con los requisitos establecidos
en la licencia y ordenar su construcción donde no lo hubiese.
B- Los andenes se deben construir con un ancho mínimo de 1.20 m y una altura mínima 0.17 metros y
máxima de 0.20 metros del nivel de la calzada y la pendiente transversal, será mínimo de 0.2% y
máximo de 5%, los andenes con pendiente longitudinal mayor al 7% deben construirse con materiales
no deslizantes.
C- No se permitirá construir en el andén reglamentario ningún tipo de escalinatas o rampas que alteren
su nivel establecido, ni ubicar obstáculos que impidan la circulación peatonal, como señales, avisos,
casetas y similares.

Artículo 131: Aislamientos

A. en los sitios de comercio urbano se podrán construir antejardín, para mantener el continuo urbano.
B. SE REALIZARÁN AISLAMIENTOS POSTERIORES PARA TODAS LAS CONSTRUCCIONES
DENTRO DEL PERÍMETRO URBANO, LOS CUALES SERÁN UTILIZADOS COMO PATIOS, HUERTAS
ENTRE OTROS, DE LA SIGUIENTE MANERA, EN ZONA RESIDENCIAL (ZR), SE CONSERVARÁ UN
AISLAMIENTO POSTERIOR DE MÍNIMO DE 4 METROS.

Artículo 132: Antejardines

Esta reglamentación regirá en la construcción de nuevas viviendas con las siguientes especificaciones:
A. La dimensión del antejardín en un costado de cuadra será de 1.50 mts determinada de acuerdo a
las zonas donde se planteen las viviendas.
B. El antejardín deberá conservarse como mínimo en zona verde en las siguientes proporciones:
B.1- Antejardín para uso de Vivienda Unifamiliar. Se tendrá que conservar en un 60% y tratarse como
área verde empradizada.
B.2- Antejardín en otro tipo de usos: Debe conservarse como mínimo el 30% en jardineras o árboles.
C. Los muros de protección del antejardín serán de una altura máxima de 0.40 metros y en ningún
caso podrán ser ocupados en adiciones al inmueble.
D. Las construcciones institucionales también contemplaran el uso del ante jardín.
 Artículo 133: Normas de habitabilidad de los espacios:

Artículo 134: Iluminación y ventilación:

- La localización de los vanos para la iluminación y ventilación, deberán ser hacia patios o áreas libres
y a una distancia mínima de 3 metros de predios vecinos.
- Los espacios destinados a alcobas, salón - comedor, baños y cocinas deberán tener siempre
iluminación y ventilación directa.
- El área mínima de patios destinados a la iluminación y ventilación será de 9 metros cuadrados, con
un ancho mínimo de 3 metros a los lados, sin ninguna obstrucción en área o altura.

Artículo 135: Alturas interiores: Todas las edificaciones que posean un uso residencial deberán
tener como altura mínima desde el piso de acabado hasta el cielo raso acabado 2.50 metros.

Artículo 136: Circulaciones

- Los anchos mínimos de las circulaciones ya sean pasajes, rampas, corredores o escaleras serán:
para vivienda 0.90 metros, para oficinas y comercio 1.20 metros.
- El ancho mínimo de circulaciones que sirvan hacia una escalera deberá ser igual al ancho de ésta.

ARTÍCULO 137: ESCALERAS

- Todos los tramos de escaleras deberán ser iluminados con una intensidad que permita un uso seguro
de ellos, ya sea por medio natural o artificial.
- La contrahuella mínima de una escalera será de 17 centímetros y la huella mínima será de 28
centímetros.
- Las escaleras principales de una edificación que se desarrollen con tramos en abanicos, deberán
tener el ancho de la huella a una distancia mínima de 0.60 metros del foco del abanico.

Artículo 138: Cesiones

1. Todas las nuevas urbanizaciones y parcelaciones deberán ceder áreas para espacio público y
equipamiento, las cuales quedarán a disposición del municipio del Carmen del Darién con el fin de ser
utilizadas para el disfrute colectivo. Este proceso se realizara mediante escritura pública unas áreas
verdes y de servicios comunales, determinadas por las siguientes formulas:

Área verde = 2.50Mts2 x 5hab x No de viviendas

Habitantes vivienda

Área comunal = 2.00Mts2 x 5hab x No de viviendas

Habitantes vivienda

2. Para otros tipos de urbanizaciones con usos como mixto, institucional o similares se cederá el 20%
de área neta bruta, 10% comunal y 10% zona verde.
3. El área comunal deberá ser destinada para uso recreativo, parqueos adicionales, edificaciones
comunales.
4. La Oficina de Planeación aprobará o rechazará las áreas de cesión de acuerdo a su topografía o
características especiales de esta.
5. Todas las áreas cedidas deberán estar ubicadas en zonas que permitan un fácil acceso para ser
utilizadas como espacio público y equipamiento colectivo.
6. Todas las áreas cedidas dependiendo de su utilización deberán dotarse de las infraestructuras
necesarias para su buen funcionamiento.
7. Las áreas cedidas quedarán a disposición del municipio y en ningún momento podrán ser vendidas
o permutadas y solo podrán ser utilizadas como espacio público o equipamiento.

Artículo 139: Normas complementarias para vivienda de enteres social. Los programas de
Vivienda de Interés Social para el municipio del Carmen del Darién estarán encaminados a
atender la demanda existente en su cabecera urbana incluyendo las zonas de Mejoramiento
Integral. Para su ejecución se define la zona homogénea identificada como zona residencial urbana
de interés social.

Artículo 140: Otras normas.

Artículo 141: Nuevas urbanizaciones: Las Urbanizaciones nuevas deberán dotarse de los servicios
básicos por parte del Urbanizador e incluirán los siguientes servicios:

- Acueducto, alcantarillado, teléfonos, energía, alumbrado público y aseo.

- Vías.
- Áreas de recreación.
- Servicios comunales.
- Obras de protección ambiental.
- Zonas verdes.
Parágrafo: Todo proyecto de Urbanización debe contener las siguientes condiciones:
-Que se provea espacio adecuado para las edificaciones y obras complementarias de acuerdo con los
usos asignados.
- Que se ajuste de forma adecuada a las condiciones topográficas.
- Que todo lote tenga frente a una vía.
- Que exista la posibilidad de instalar los servicios públicos en todos y cada uno de los lotes de la
urbanización.
- Que se ejecuten las obras necesarias para garantizar la estabilidad de cada uno de los lotes de la
urbanización.
- Que los lotes resultantes sean fácilmente deslindables.

Parágrafo: Cuando las urbanizaciones sean adyacentes a corrientes de agua debe contemplarse un
retiro estipulado en el decreto 2811 de 1974 (30mts), donde el 50% se aceptará como área verde de
cesión, además para evitar riesgos en casos de inundación. Dicho trayecto sólo se usará para áreas
de protección, arborización y empradización y en ningún caso se podrá construir sobre él.

Parágrafo: Las empresas de Servicios Públicos podrán usar las áreas de retiro para extender las
redes, excepto las líneas eléctricas primarias que deberán ser canalizadas subterráneamente.
Artículo 142: Movimientos de tierra

A- Cuando se realicen movimientos de tierra, los cortes deben ofrecer la máxima seguridad tanto para
los operarios, transeúntes y vecinos, los taludes serán trabajados con las pendientes y alturas
recomendadas para el tipo de suelo en el que se está trabajando, también deberán protegerse dichos
taludes para evitar procesos erosivos.
B- No se podrán utilizar causes de ríos o quebradas como sitios de depósito de los sobrantes de
movimiento de tierra.
C- Sólo se permitirán rellenos en lugares en donde por condiciones físicas a sí lo requieran.
D- No se permitirán llenos con basuras o cualquier otro material.

Artículo 143: Loteo. El frente mínimo para los loteos o parcelaciones en zonas con usos de vivienda
unifamiliar y, será de 8.00Mts.

Parágrafo: Estos programas podrán ser construidos por entidades públicas o privadas teniendo en
cuenta los siguientes aspectos:

Parágrafo: El lote mínimo que se permitirá para este tipo de vivienda será de seis por doce.

Parágrafo: Se respetarán los índices de construcción y ocupación establecidos para dicha zona,
igualmente las normas urbanas establecidas y la asignación de los usos del suelo.
Parágrafo: Las Viviendas de Interés Social podrán estar encaminadas para un desarrollo progresivo,
pero debe estar provista inicialmente de la unidad básica, que constará como mínimo de un espacio
múltiple y un área de servicios (baño y cocina). Estas viviendas podrán ser diseñadas de manera que
permitan ampliaciones futuras de segundos pisos.

Parágrafo: En el momento de emprenderse la construcción de una urbanización o parcelación para

este tipo de vivienda se deben realizar las cesiones correspondientes, de manera que puedan ser
utilizadas para el equipamiento y espacio público del sector.

Artículo 144: Vías y Nomenclatura.

A- Las urbanizaciones nuevas deben estar sujetas al Plan Vial Municipal de tal forma que en ellas se
dé continuidad a las vías consistentes y además permitan empalmar en otras nuevas urbanizaciones
futuras.
B- La Oficina de Planeación será la única entidad autorizada para asignar o modificar la nomenclatura
de vías y propiedades dentro del Municipio del Carmen del Darién.
C- El certificado de nomenclatura solo lo expedirá la Secretaria de Planeación Municipal.

Artículo 145: Licencias.

Para adelantar obras de construcción, ampliación, modificación y demolición de edificaciones, de

urbanización y parcelación en terrenos urbanos, de expansión urbana y rural, se requiere licencia
expedida por el municipio.
Parágrafo: Igualmente se requerirá licencia para el loteo o subdivisión de predios para urbanizaciones
o parcelaciones en toda clase de suelo, así como para la ocupación del espacio público con cualquier
clase de amoblamiento.

Parágrafo: Dichas licencias se otorgarán con sujeción al Esquema de Ordenamiento Territorial, planes
parciales y a las normas urbanísticas que los desarrollan y complementan y de acuerdo con lo
dispuesto en la Ley 99 de 1993 y en su reglamento, no se requerirá licencia o plan de manejo
ambiental, cuando el Plan haya sido expedido de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.

Parágrafo: Las entidades competentes (Oficina de Planeación Municipal), tendrán un término de

cuarenta y cinco (45) días hábiles para pronunciarse sobre las solicitudes de licencia, contados desde
la fecha de la solicitud. Vencidos los plazos sin que las autoridades se hubieren pronunciado, las
solicitudes de licencia se entenderán aprobadas en los términos solicitados, quedando obligados los
funcionarios responsables a expedir oportunamente las constancias y certificaciones que se requieran
para evidenciar la aprobación del proyecto presentado mediante la aplicación del silencio
administrativo positivo. El plazo podrá prorrogarse hasta en la mitad del mismo, mediante resolución
motivada, por una sola vez, cuando el tamaño o la complejidad del proyecto lo ameriten.

Parágrafo: La invocación del silencio administrativo positivo se someterá al procedimiento previsto en

el Código Contencioso Administrativo.

Parágrafo: El urbanizador, el constructor, los arquitectos que firman los planos urbanísticos y
arquitectónicos y los ingenieros que suscriban los planos técnicos y memorias son responsables de
cualquier contravención y violación a las normas urbanísticas, sin perjuicio de la responsabilidad
administrativa que se deriven para los funcionarios que expidan las licencias sin concordancia o en
contravención o violación de las normas correspondientes. Al acto administrativo que otorga la
respectiva licencia le son aplicables en su totalidad las disposiciones sobre revocatoria directa
establecidas en el Código Contencioso Administrativo.

Parágrafo: El reglamento establecerá los documentos que deben acompañar las solicitudes de
licencia y la vigencia de las licencias teniendo en cuenta el tipo de actuación y la clasificación del suelo
donde se ubique el inmueble.

Artículo 146: Principios del régimen normativo. La adopción de las normas urbanísticas generales
y complementarias que sustentarán la expedición de las licencias de que trata el artículo anterior, se
deberá fundamentar en los principios de concordancia, neutralidad, simplicidad y transparencia que se
señalan a continuación:

Parágrafo: Por concordancia se entiende que las normas urbanísticas que se expidan para una
determinada área o zona del municipio, deben estar en armonía con las determinaciones del Esquema
de Ordenamiento Territorial, de acuerdo con los niveles de prevalencia señalados en la Ley 9 de 1989.

Parágrafo: Por neutralidad se entiende que cada propietario tendrá el derecho a tener el mismo
tratamiento normativo que cualquier otro, si las características urbanísticas de una misma zona o área
de la ciudad o municipio son iguales.
Parágrafo: Por simplicidad se entiende que las normas urbanísticas se elaboran de tal forma que se
facilite su comprensión, aplicación y control.

Parágrafo: Por transparencia se entiende que el régimen normativo debe ser explícito y
completamente público para todas las partes involucradas en la actuación urbanística y para los
usuarios.

Artículo 147: Interpretación de las normas. En el ejercicio de sus funciones, la autoridad encargada
verificará la concordancia de los proyectos de parcelación, urbanización, construcción y demás
sometidos al trámite de licencias con las normas urbanísticas vigentes. En los casos de ausencias de
normas exactamente aplicables a una situación o de contradicciones en la normativa urbanística, la
facultad de interpretación corresponderá a las autoridades de planeación, las cuales emitirán sus
conceptos mediante circulares que tendrán el carácter de doctrina para la interpretación de casos
similares.

Artículo 148: Infracciones urbanísticas. Toda actuación de parcelación, urbanización, construcción,

reforma o demolición que contravenga los planes de ordenamiento territorial o sus normas urbanísticas,
dará lugar a la imposición de sanciones urbanísticas a los responsables, incluyendo la demolición de las
obras, según sea el caso, sin perjuicio de las eventuales responsabilidades civiles y penales de los
infractores. Para efectos de la aplicación de las sanciones estas infracciones se considerarán graves o
leves, según se afecte el interés tutelado por dichas normas.
Parágrafo: Se considera igualmente infracción urbanística, la localización de establecimientos
comerciales y de servicios en contravención a las normas de usos del suelo, lo mismo que la ocupación
temporal o permanente del espacio público con cualquier tipo de amoblamiento o instalaciones, sin la
respectiva licencia.
Parágrafo: En todos los casos de actuaciones que se efectúen sin licencia o sin ajustarse a la misma, el
Alcalde, de oficio o a petición de parte, dispondrá la medida policiva de suspensión inmediata de dichas
actuaciones, de conformidad con el procedimiento a que se refiere el artículo 108 de la presente Ley.

Artículo 149: Sanciones urbanísticas. En concordancia con lo establecido en el artículo 66 de la Ley 9a.
de 1989, se establecen las siguientes sanciones:

 Multas sucesivas que oscilarán entre cien (100) y quinientos (500) salarios mínimos legales
mensuales, para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos no urbanizables o
parcelables, además de la orden policiva de demolición de la obra y la suspensión de servicios
públicos domiciliarios, de conformidad con lo señalado por la Ley 142 de 1994.

 En la misma sanción incurrirán quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos afectados al

plan vial, de infraestructura de servicios públicos domiciliarios o destinados a equipamientos
públicos.

 Si la construcción, urbanización o parcelación se desarrollan en terrenos de protección ambiental, o

localizados en zonas calificadas como de riesgo, tales como humedales, rondas de cuerpos de
agua o de riesgo geológico, la cuantía de las multas se incrementará hasta en un ciento por ciento
(100%) sobre las sumas aquí señaladas, sin perjuicio de las responsabilidades y sanciones legales
a que haya lugar.
 Multas sucesivas que oscilarán entre setenta (70) y cuatrocientos (400) salarios mínimos legales
mensuales, para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos aptos para estas
actuaciones, sin licencia, además de la orden policiva de suspensión y sellamiento de la obra y la
suspensión de servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo señalado por la Ley 142 de
1994.

 En la misma sanción incurrirán quienes demuelan inmuebles declarados de conservación

arquitectónica o realicen intervenciones sobre los mismos sin la licencia respectiva, o incumplan las
obligaciones de adecuada conservación, sin perjuicio de la obligación de reconstrucción que mas
adelante se señala, así como quienes usen o destinen inmuebles en contravención a las normas
sobre usos del suelo.

 Multas sucesivas que oscilarán entre cincuenta (50) y trescientos (300) salarios mínimos legales
mensuales, para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos aptos para estas
actuaciones, en contravención a lo preceptuado en la licencia, o cuando ésta haya caducado,
además de la orden policiva de suspensión y sellamiento de la obra y la suspensión de servicios
públicos domiciliarios, de conformidad con lo señalado por la Ley 142 de 1994.

 En la misma sanción incurrirán quienes destinen un inmueble a un uso diferente al señalado en la

licencia, o contraviniendo las normas urbanísticas sobre usos específicos.

 Multas sucesivas entre treinta (30) y doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales, para
quienes ocupen en forma permanente los parques públicos, zonas verdes y demás bienes de uso
público, o los encierren sin la debida autorización de las autoridades municipales o, además de la
demolición del cerramiento y la suspensión de servicios públicos, de conformidad con lo señalado
por la Ley 142 de 1994. Esta autorización podrá darse únicamente para los parques y zonas
verdes por razones de seguridad, siempre y cuando la transparencia del cerramiento sea de un
90% como mínimo, de suerte que se garantice a la ciudadanía el disfrute visual del parque o zona
verde.

 En la misma sanción incurrirán quienes realicen intervenciones en áreas que formen parte del
espacio público, sin la debida licencia o contraviniéndola, sin perjuicio de la obligación de restitución
de elementos que mas adelante se señala.

 La demolición total o parcial de las obras desarrolladas sin licencia o de la parte de las mismas no
autorizada o ejecutada en contravención a la licencia.

 Si dentro de los plazos señalados al efecto los infractores no se adecuan a las normas, ya sea
demoliendo las obras realizadas en terrenos no urbanizables o parcelables, solicitando la licencia
correspondiente cuando a ello hubiere lugar o ajustando las obras a la licencia, se procederá por la
autoridad competente a la imposición de nuevas multas sucesivas, en la cuantía que corresponda
teniendo en cuenta la reincidencia o reiteración de la conducta infractora, sin perjuicio de la orden
de demolición, cuando a ello hubiere lugar y la ratificación de la suspensión de los servicios
públicos domiciliarios.

 El producto de estas multas ingresará al tesoro municipal, y se destinará a la financiación de

programas de reubicación de los habitantes en zonas de alto riesgo, si los hubiere.
Artículo 150 Adecuación a las normas. En los casos previstos en el artículo anterior, en el mismo acto
que impone la sanción se ordenará la medida policiva de suspensión y el sellamiento de las obras. El
infractor dispondrá de sesenta (60) días para adecuarse a las normas tramitando la licencia
correspondiente. Si vencido este plazo no se hubiere tramitado la licencia, se procederá a ordenar la
demolición de las obras ejecutadas a costa del interesado y a la imposición de las multas sucesivas,
aplicándose en lo pertinente lo previsto en el presente Esquema de Ordenamiento Territorial.

Parágrafo: En el mismo acto que impone la sanción se ordenará la suspensión de los servicios públicos
domiciliarios y la medida policiva de suspensión y el sellamiento de las obras. El infractor dispondrá de
sesenta (60) días para adecuar las obras a la licencia correspondiente o para tramitar su renovación,
según sea del caso. Si vencido este plazo no se hubiere tramitado la licencia o adecuado las obras a la
misma, se procederá a ordenar la demolición de las obras ejecutadas según la licencia caducada o en
contravención a la misma, y a la imposición de las multas sucesivas, aplicándose en lo pertinente lo
previsto en el presente Esquema de ordenamiento Territorial.

Artículo 151: Restitución de elementos del espacio público. Los elementos constitutivos del espacio
público en inmuebles y áreas de conservación, que fuesen destruidos o alterados, deberán restituirse en
un término de dos (2) meses contados a partir de la providencia que imponga la sanción.

Parágrafo: El incumplimiento de esta obligación dará lugar a la imposición de multas sucesivas por cada
mes de retardo, en las cuantías señaladas en el presente Esquema de Ordenamiento Territorial y la
suspensión de los servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo señalado en la Ley 142 de 1994.

Artículo 152: Procedimiento de imposición de sanciones. Para la imposición de las sanciones

previstas en este artículo las autoridades competentes observarán los procedimientos previstos en el
Código Contencioso Administrativo, en cuanto sean compatibles a lo establecido en el presente Esquema
de Ordenamiento Territorial.

Parágrafo: La restitución de los servicios públicos domiciliarios procederá cuando se paguen las
multas de que trata este acuerdo y cese la conducta infractora.

Artículo 153: vigilancia y control de las actividades de construcción y enajenación de viviendas.

Dentro de los seis (6) meses siguientes a la adopción del presente Esquema de Ordenamiento
Territorial y en desarrollo de lo dispuesto en el numeral 7o del artículo 313 de la Constitución Política,
el concejo municipal definirá la instancia de la administración municipal encargada de ejercer la
vigilancia y control de las actividades de construcción y enajenación de inmuebles destinados a
vivienda.

Artículo 154 Disposiciones finales. Todos aquellos usos pecuarios que actualmente generen
contaminación ambiental por olores y residuos sólidos o líquidos , y que se encuentren ubicados
dentro del suelo urbano contemplado dentro del presente documento , en cumplimiento del decreto
2257 de 1986 del Ministerio de Salud, deberán trasladar su actividad al suelo rural en un tiempo no
mayor a 1 año.
Parágrafo: Se deberá además dar aplicación a la normatividad sobre manejo de residuos peligrosos,
biológicos y altamente contaminantes según lo dispuesto por la resolución 2309 de MINSALUD.

Parágrafo: Se deberá cumplir a cabalidad todo lo expuesto en las presentes normas bajo las
disposiciones además las contempladas por el código colombiano de construcciones
sismorresistentes, códigos de accesibilidad a construcciones para discapacitados, y los decretos
establecidos para la obtención de las respectivas licencias de construcción, decreto 2111 del ministerio
de desarrollo económico, el decreto ley 2150 de 1995, el decreto 1052 de 1998 y capitulo xi de la ley
388.
Artículo 155: El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su sanción, y publicación.

COMUNIQUESE Y CUMPLASE

Dado en Curbaradó Choco en el recinto del Honorable Concejo Municipal de

Carmen del Darién - Choco, a los trece (13) días del mes de junio de 2019.

____________________________ _______________________________
ALBER ESNEIDER MENA MOYA JUAN DAVID CORDOBA MOSQUERA
Presidente del Concejo Secretario Pagador