INNOVANDO EN

INTEGRIDAD EMPRESARIAL
EN COLOMBIA

2ª EDICIÓN
DE BUENAS PRÁCTICAS EN
ANTICORRUPCIÓN
 ÍN DICE
ALLIANCE FOR INTEGRITY
Susanne Friedrich, Directora
PALABRAS DE INTRODUCCIÓN 2
Marco Pérez, Network Manager Región Andina
Kevin Pöll, Punto Focal Región Andina INTRODUCCIÓN A LA PUBLICACIÓN 8

PACTO GLOBAL RED COLOMBIA METODOLOGÍA 10

Mauricio López, Director Ejecutivo BUENAS PRÁCTICAS
Carolina Hernández, Coordinadora de Derechos Humanos y Anticorrupción
APLICACIÓN DEL PROGRAMA ANTICORRUPCIÓN
UNODC REGIÓN ANDINA Y CONO SUR A LOS SOCIOS COMERCIALES

Candice Welsch, Directora Regional Siemens Energy S.A.S 14

Fabián Orlando Espejo Fandiño, Coordinador Temático Senior Anticorrupción, PROJUST Telefónica Movistar 20
Daniel José Serrano-Zúñiga, Líder Fortalecimiento Institucional Anticorrupción, PROJUST
Sebastián Pérez Mora, Profesional Especializado Anticorrupción Sector Privado, PROJUST COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN SOBRE
POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS ANTICORRUPCIÓN
DE L A EMPRESA
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN:
Oleoducto Central S.A.S 28
Pam Parra Graphic Design
Enel Colombia
S.A 34

PROMOCIÓN Y ESTÍMULO DE L A ÉTICA Y EL

CUMPLIMIENTO
Frontera Energy 40
AGRADECIMIENTOS
XM S.A E.S.P. 46
Para las organizaciones comprometidas con el combate a la corrupción y la promoción de la integridad
MEDICIÓN DE IMPACTO DE PROGRAMAS
empresarial que postularon y compartieron sus buenas prácticas anticorrupción para esta segunda edición
ANTICORRUPCIÓN EMPRESARIAL
de la publicación de Buenas Prácticas Anticorrupción “Innovando en Integridad Empresarial en Colombia”.
Empresas Públicas de Medellín ESP 54
Finalmente, a los jurados internacionales que apoyaron esta publicación a través de la evaluación y Transportadore de Gas Internacional S.A ESP 60
calificación de las buenas prácticas a la luz de sus conocimientos y experticia en materia de prevención
y lucha contra la corrupción en el sector empresarial, los cuales permitieron establecer una perspectiva ADAPTACIÓN / INNOVACIÓN DEL PROGRAMA
regional y objetiva de las diferentes iniciativas. ANTICORRUPCIÓN FRENTE A RETOS DERIVADOS
DE L A PANDEMIA
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá 68
El jurado fue conformado por:
EQUIDAD DE GÉNERO EN L A PRÁCTICA DE
Albert Salvador Lafuente, Secretario General Internacional en World Compliance Association INTEGRIDAD EMPRESARIAL
Andrés Hernández, Director Ejecutivo en Transparencia por Colombia Oleoducto de los Llanos Orientales S.A 76
Dora García, Regional Integrity Officer LATAM en SNC Lavalin
Gretta Fenner, Managing Director; y equipo de Acción Colectiva del Basel Institute on Governance
Jorge Bermúdez, Contralor en la Contraloría General de la República de Chile
Leonor Quiroz, Presidenta de la Comisión Nacional de Ética e Integridad en COPARMEX

2 3
 Pacto Global tiene un compromiso real con la lu- La sinergia entre Pacto Global Red Colombia,
cha contra la corrupción, desde el año 2004 el dé- Alliance for Integrity y UNODC Colombia, es un
cimo principio contra la corrupción compromete a claro ejemplo de cómo las alianzas son el motor
los participantes del Pacto Mundial de las Nacio- de una sociedad sostenible y cómo en la próxima
nes Unidas no solo a evitar el soborno, la extorsión década debemos continuar con el trabajo en con-
y otras formas de corrupción, sino también a desa- junto.
rrollar de manera proactiva políticas y programas
concretos para abordar la corrupción internamen- Es por esto por lo que celebramos que 10 empre-
te y dentro de sus cadenas de suministro. Las em- sas puedan materializar en esta publicación esa
presas también tienen el desafío de trabajar colec- buenas practicas como factor diferencial en el ac-
tivamente y unirse a la sociedad civil, las Naciones cionar de la lucha contra la corrupción y cómo esto
Unidas y los gobiernos para lograr una economía ha beneficiado a su negocio y entorno, convirtién-
PACTO G LOBAL global más transparente. dose en referente en estos temas.

R ED CO LO M BIA
El principio décimo se vincula directamente con el Con esta publicación queremos demostrar por
ODS 16 el cual se enfoca en Paz, Justicia e Insti- segunda vez el esfuerzo del sector privado en la
tuciones Sólidas. Algunas metas de este Objetivo lucha de este flagelo y continuar fomentando el
hacen referencia a la lucha contra la corrupción intercambio de experiencias positivas en materia
y la creación de instituciones eficaces y transpa- de integridad y lucha contra la corrupción, fortale-
rentes. ciendo así la postura colectiva de promover y privi-
legiar altos estándares de integridad empresarial
Por lo anterior, la integridad, la ética y la antico- dando especial atención en esta oportunidad a la
rrupción son temas vitales para lograr alcanzar innovación.
los Objetivos de Desarrollo Sostenible. No será
posible lograr ninguno de ellos si se continua con En esta publicación encontrará 10 casos de éxito
prácticas que distorsionan la toma de decisiones y que versan sobre i) Aplicación del programa anti-
las prioridades dentro del Desarrollo Sostenible. corrupción a los socios comerciales; ii) Comunica-
Los efectos de la corrupción son devastadores ción y capacitación sobre políticas y procedimien-
sobre el crecimiento económico y el desarrollo tos anticorrupción de la empresa; iii) Promoción
social, especialmente de las comunidades más y estímulo de la ética y el cumplimiento; iv) Eva-
pobres. luación de riesgos; v) Tipos especiales de gastos;
vi) Medición de programas anticorrupción empre-
Razón está que desde Pacto Global Red Colombia sarial; vii) Adaptación / innovación del programa
trabajamos para difundir, sensibilizar, promover anticorrupción frente a retos de la pandemia y viii)
y visibilizar los estándares y buenas prácticas en Equidad de género en la práctica de integridad em-
temas de Ética, Integridad y Anticorrupción en las presarial.
organizaciones y motivar a cada vez más organiza-
ciones de todos los tamaños y todos los sectores
integren el Principio 10 en todas sus actividades y
operaciones.

Es así como desde el año 2019, desarrollamos

varios proyectos como la Mesa de Trabajo Anti-
corrupción, la cual es liderada por Pacto Global
Red Colombia y Alliance for Integrity. Un espacio
multiactor para generar conocimiento y compar-
tir buenas prácticas. En este mismo año, surgió
la Red de Oficiales de Cumplimiento desarrollada
por Pacto Global Red Colombia y UNODC Colom-
bia. En esta Red, participan más de 90 oficiales de
cumplimiento de las empresas más grandes del
Mauricio López González
país en el cual se forma un relacionamiento entre
Director Ejecutivo
pares para fomentar el aprendizaje en diferentes
Pacto Global Red Colombia
temas de transparencia.
4 5
 Hoy estamos en un momento de crisis A través de una diversidad de categorías
permanente y nos tenemos que preguntar cómo transversales a la prevención de la corrupción,
realizamos las transformaciones necesarias para y en colaboración con un jurado calificador
garantizar nuestra sobrevivencia. Ante escenarios multisectorial y global, en esta segunda edición
cambiantes y poco predecibles, es imprescindible buscamos buenas prácticas que destacaron por
saber responder a los nuevos retos con soluciones su innovación y por su transversalización cada
igualmente adaptables e innovadoras. vez mayor con otros Objetivos de Desarrollo
Sostenible, como la equidad de género.
Las empresas a nivel global enfrentan una
serie de desafíos: la polarización del mundo y la Desde Alliance for Integrity queremos reconocer
reorganizacón de las cadenas de suministro, el la gran labor de las 10 empresas aquí plasmadas
futuro de las estructuras y espacios de trabajo, y a sus buenas prácticas, que son punta de lanza
ALLIANCE FOR la acelerada transformación digital, la respuesta
ante nuevas legislaciones por parte de un sector
en Colombia en prevención de la corrupción y en
la promoción de la integridad empresarial. Pero

INTEG RIT Y
público también en transformación, la necesidad también queremos invitar a las y los lectores a la
de generar y mantener credibilidad y confianza en reflexión para motivarles a adaptar o replicar las
clientes, inversionistas y gobiernos y, por supuesto, buenas prácticas y a seguirlas mejorando en un
el impacto que tiene la actividad empresarial en proceso continuo, que lleven desde las empresas,
la vida de las personas ante un escenario donde impactos colectivos a toda la sociedad.
los efectos del cambio climático son cada vez más
drásticos.

En estos años, más que nunca, se hizo evidente

la necesidad de no olvidar los objetivos de
largo plazo, optando por estrategias que creen
resiliencia y sostenibilidad en las empresas. En
Alliance for Integrity creemos firmemente que los
principios éticos y la integridad empresarial, vistas
desde una perspectiva innovadora y transversal
a todas las actividades de las compañías, son
fundamentales para crear empresas resilientes y
sostenibles.

Las actividades que día a día desarrollamos

en Colombia junto a nuestro partner de
implementación, la Red Colombiana del Pacto
Global, han dejado claro que la acción colectiva
es primordial en el fortalecimiento de las medidas
de integridad y compliance y que las empresas de
todo tamaño son pieza clave para el éxito de estas
acciones colectivas multisectorial.

Es por esto que, a través de esta 2da edición de la

Publicación de Buenas Prácticas en Anticorrupción
en Colombia, que creamos y desarrollamos junto
al Pacto Global de las Naciones Unidas y a la
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y
el Delito (UNODC), queremos continuar ofreciendo
servicios innovadores de acción colectiva a nuestra
red global y seguir fortaleciendo las capacidades
de nuestros socios para promover la integridad en
el sector económico. Susanne Friedrich
Directora de Alliance for Integrity

6 7
 En 2020, junto a un equipo formidable, compuesto Ponemos a disposición del público esta segunda
por nuestros aliados de Alliance for Integrity y edición, esperando que sea de la mayor utilidad y
Pacto Global Red Colombia, lanzamos la primera provecho no sólo para las compañías y entidades
edición de la publicación sobre Buenas Prácticas de todos los sectores, sino para cualquier persona
Anticorupción. Este trabajo fue un paso importante interesada en conocer de cerca algunos esfuerzos
para resaltar y, sobre todo, difundir activamente destacables que se vienen desarrollando desde el
los esfuerzos del sector empresarial en la sector empresarial en Colombia.
promoción de la ética, la integridad y los negocios
responsables. Desde entonces hemos aprendido
de cada compañía, de las buenas prácticas, así
como de los retos más comunes.

UNO DC REGIÓN Para esta edición, decidimos poner el énfasis

en la importancia de la innovación en el ámbito

ANDINA Y CONO SUR

empresarial y su conexión con la ética y la
integridad. La convocatoria tuvo una acogida
amplia y recibimos un gran número de prácticas
que dieron cuenta de todo un abanico de
posibilidades para promover objetivos comunes
y valiosos: desde la aplicación de estándares de
integridad a socios de negocio, hasta la promoción
de la equidad de género en línea con esfuerzos
anticorrupción.

Para UNODC es clave promover estas iniciativas

y actuar de acuerdo a los mandatos que desde
la Convención de las Naciones Unidas contra la
Corrupción han sido definidos. El artículo doce
de esta convención habla de la importancia
de coordinar esfuerzos con el sector privado,
extendiendo a éste la responsabilidad de tomar
medidas claras contra este flagelo y promover
altos estándares de integridad.

La trayectoria de nuestra Oficina en esta dirección

es amplia. Desde 2015 hemos impulsado la
iniciativa “Hacia la Integridad: una construcción
entre los sectores público y privado contra la
corrupción en Colombia”. A través de ella hemos
podido articular esfuerzos con el objetivo de
reducir las oportunidades de corrupción mediante
un mejor diálogo entre el sector público y el sector
privado, un mejor marco legal anticorrupción y la
creación de cultura de la integridad en el sector
privado. El compromiso en este frente es absoluto.
En esta oportunidad felicitamos a todas las
empresas que postularon sus buenas prácticas y
hacemos un especial reconocimiento a aquellas
que resultaron seleccionadas. Solo es posible Candice Welsch
construir y robustecer una cultura de la integridad Directora Regional de la Oficina de las
mediante el trabajo mancomunado del sector
Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
empresarial y su articulación con todos los actores
para la Región Andina y el Cono Sur
relevantes.

8 9
 En septiembre de 2015, los 193 Estados miembros Además de reconocer a las organizaciones con
de las Naciones Unidas adoptaron un plan, con el las prácticas más innovadoras, la publicación
fin de lograr un mejor futuro para todos y todas, busca invitar a la reflexión, tanto de quien
que estableció un camino para los siguientes 15 la lea como de quienes participaron en el
años para acabar con la pobreza extrema, luchar proceso de construcción de esta publicación
contra la desigualdad e injusticia y proteger y, no menos importante, busca motivar a otras
nuestro planeta. La “Agenda 2030” es un plan organizaciones latinoamericanas que se puedan
de acción concentrado en las personas, con 17 enfrentar a retos similares a replicar las buenas
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y 169 prácticas de la publicación, así como inspirar
metas relevantes que abordan los desafíos más a dichas organizaciones a innovar e intentar
importantes de esta época en materia económica, nuevas estrategias de promoción de la integridad
social, ambiental y de gobierno. Los ODS definen empresarial.
claramente el mundo que deseamos, aplicándose
INTRO DU CC IÓN a todas las naciones y sin dejar a nadie atrás.

La corrupción, por su parte, es un impedimento

significativo para el desarrollo sostenible. Prevenir
la corrupción contribuye a la reducción de
desigualdades, fortalece el rol de la ley, posibilita
las inversiones y mejora el ambiente empresarial.
La importancia de prevenir la corrupción se refleja
en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16.5:
reducir sustancialmente la corrupción y el soborno
en todas sus formas.

En contribución al ODS 16.5, y de manera

transversal a la Agenda 2030, Alliance for Integrity,
la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y
el Delito para la Región Andina y el Cono Sur
(UNODC) y Pacto Global Red Colombia convocaron
a empresas colombianas, comprometidas en
el combate a la corrupción y la promoción de la
integridad empresarial, a postular y compartir sus
buenas prácticas en anticorrupción.

Un jurado internacional y multisectorial de

expertas y expertos en cumplimiento y prevención
de la corrupción evaluó las buenas prácticas
postuladas para elegir a las mejores prácticas,
tomando como referencia criterios de legitimidad,
pertinencia, eficacia, replicabilidad, sostenibilidad,
y en esta ocasión, poniendo un foco especial en la
innovación.

El objetivo de desarrollar por segunda ocasión

esta publicación es el de continuar fomentando el
intercambio de experiencias positivas del sector
privado colombiano en materia de integridad
y lucha contra la corrupción, fortaleciendo así
la postura colectiva de promover y privilegiar
altos estándares de integridad empresarial
dando especial atención en esta oportunidad a
la innovación.

10 11
 La 2da edición de la Publicación de Buenas A continuación, se describen los criterios utilizados
Práctica en Anticorrupción en Colombia tuvo las para la evaluación (Programa de las Naciones
siguientes 8 categorías de participación, las cuales Unidas para el Desarrollo (PNUD), 2020):
fueron seleccionadas con base en los actuales
retos y desafíos de las empresas en materia de • LEGITIMIDAD (10%): La práctica es reconocida
prevención y lucha contra la corrupción: como exitosa por actores claves del territorio
donde se desarrolla, entre otros, las y los
• Aplicación del programa anticorrupción a los beneficiarios directos e indirectos de ésta
socios comerciales y ha sido desarrollada por instituciones
especializadas, cumpliendo con estándares

M E TO DO LOGÍA
• Comunicación y capacitación sobre políticas y internacionales en la materia.
procedimientos anticorrupción de la empresa
• Promoción y estímulo de la ética y el • PERTINENCIA (10%): La sistematización de
cumplimiento la experiencia es relevante y oportuna en el
contexto actual.
• Evaluación de riesgos
• EFICACIA (15%): La práctica logra o supera
• Tipos especiales de gastos (regalos,
los objetivos planteados y sus resultados
contribuciones políticas, viajes, patrocinios,
son verificables por medio de indicadores
etc.)
(cualitativos o cuantitativos) u otros
• Medición de programas anticorrupción mecanismos de monitoreo y evaluación.
empresarial
• POTENCIAL DE TRANSFERENCIA (15%): Los
• Adaptación/innovación del programa aprendizajes derivados de la sistematización de
anticorrupción frente a retos de la pandemia la experiencia se pueden utilizar en más de un
• Equidad de género en la práctica de integridad contexto. Tienen potencial para funcionar como
empresarial modelo, es decir, para ser replicable al mostrar
cuál es la manera óptima para ejecutar cierto
proceso o actividad.
Las empresas colombianas, comprometidas en
el combate a la corrupción y la promoción de la • SOSTENIBILIDAD (15%): La experiencia es
integridad empresarial, tuvieron la posibilidad de factible financiera, política y socialmente, al
postular un máximo de dos (2) buenas prácticas mismo tiempo que es una experiencia con
aplicando a un máximo de 2 de las 8 categorías un alto grado de apropiación por parte de
mencionadas. los actores que puede trascender y tener
continuidad en el tiempo.
Estas buenas prácticas fueron evaluadas por un
jurado internacional, compuesto por expertas y • INNOVACIÓN (20%): La experiencia hace
expertos en prevención de la corrupción a nivel frente y resuelve los problemas de una manera
global, regional y nacional. Las mejores y más novedosa, clara y accesible.
innovadoras postulaciones fueron seleccionadas
de forma objetiva y transparente por este jurado • SEGUIMIENTO (15%): La implementación de
calificador con base en criterios objetivos, la buena práctica incluye un seguimiento que
transparentes y comparables entre empresas y permite evaluar sus resultados de manera
sectores. sistemática y hay mejoras planeadas para la
práctica a futuro.

12 13
 Aplicación del programa
anticorrupción a los socios
comerciales

siemens energy s . a . s

telefónica movistar

14 15
 S I E ME N S E N E R GY S . A . S

BUENA PRÁCTICA:
LA CORRECTA GESTIÓN DE SOCIOS DE NEGOCIO, GARANTÍA DE
TRABAJAR SOLO CON CONTRAPARTES CONFIABLES

SIEMENS ENERGY S.A.S

OBJETIVO

¡Relaciones comerciales con terceros – siempre con integridad!

Siemens Energy es una de las principales empresas
de tecnología energética del mundo. Damos energía Las relaciones comerciales con nuestros clientes, proveedores y otros socios comerciales son
a la sociedad apoyando a nuestros clientes en fundamentales para nuestra compañía, es por ello, que en Siemens Energy examinamos a nuestros
la transición hacia un mundo más sostenible, socios de negocio al inicio de nuestras relaciones comerciales y los monitoreamos durante el
basándonos en nuestra tecnología y nuestra desarrollo de estas.
capacidad de convertir las ideas en realidad.
De acuerdo con nuestra evaluación de riesgos y el sistema de gestión de riesgos empresariales, los
Con nuestro portafolio de productos, soluciones socios comerciales (Business Partner) pueden llegar a ser una fuente de riesgo importante para el
y servicios cubrimos casi toda la cadena de valor negocio de Siemens Energy. En determinadas circunstancias, podemos ser considerados legalmente
responsables de las acciones de nuestros socios comerciales. Para mitigar este riesgo, Siemens
de la energía, desde generación, transmisión hasta
Energy cuenta con un sólido proceso de investigación, debida diligencia y supervisión de los socios
el almacenamiento de energía. Nuestro portafolio
comerciales a través del proceso de Business Partner Compliance Tool (BPC Tool).
incluye tecnología de energía convencional y
renovables, como turbinas de gas y vapor, centrales El objetivo de Business Partner Compliance es garantizar que todas las contrataciones de
eléctricas híbridas que funcionan con hidrógeno, Siemens Energy se basen en una visión transparente de la relación prevista y que esta relación se
y generadores y transformadores como parte de supervise de forma continua y eficaz durante todo su ciclo de vida. La dirección de la Compañía es
nuestra cartera de alta tensión. La participación plenamente responsable de la selección, seguimiento y gestión adecuada de los socios comerciales.
mayoritaria en Siemens Gamesa Renewable Energy La Organización de Compliance por su parte apoya a la dirección para garantizar que los socios
nos convierte en un líder mundial del mercado de comerciales cumplan con nuestros estándares éticos y de cumplimiento.
energías renovables, con una posición de liderazgo Solo mantenemos relaciones de negocio con socios respetables y que cumplen con la ley. Protegemos
en el segmento de energía eólica. los intereses de nuestros clientes a través de una cuidadosa selección de proveedores y otros socios
comerciales; y mediante los estándares que establecemos para nuestras propias acciones, de esta
manera cooperamos con excelentes socios en todo el mundo.
Siemens Energy emplea a más de 90.000 personas
alrededor del mundo, y aproximadamente 600 en Todo el proceso de Business Partner Compliance está basado en el principio de debida autorización,
Colombia. tratamiento, seguridad y confidencialidad de los datos y documentos brindados/solicitados a/por los
terceros.
Nuestra visión es convertirnos en la empresa de
tecnología energética más valorada del mundo. Para
lograr este objetivo, nos proponemos transformar
DESCRIPCIÓN BREVE DE LA INICIATIVA
la cultura de nuestra empresa, emplear y retener
una fuerza de trabajo diversa, y asegurar que La colaboración de Siemens Energy con los Business Partners (BPs) es una parte esencial de nues-
desarrollamos a nuestros empleados actuales y tras estrategias comerciales y ayuda a la compañía alrededor del mundo a alcanzar los objetivos
atraemos los mejores talentos del futuro. comerciales. Al mismo tiempo, debemos asegurarnos de que dichos compromisos con los BPs se
realicen sin comprometer nuestros claros estándares de integridad y cumplimiento, ya que de lo con-
trario expondríamos a nuestra empresa ha graves riesgos, en términos de daños legales, financieros
y de reputación. Por esta razón, se deben realizar clasificaciones de riesgo y revisiones de diligencia
debida adecuadas antes de formalizar una relación comercial con un BP o firmar cualquier contrato
con el mismo.

16 17
 S I E ME N S E N E R GY S . A . S

Para garantizar esto, contamos con una herramienta llamada Business Partner Compliance Due Di- El siguiente flujograma muestra el proceso de actualización de las Compliance Due Diligence:
ligence Tool, la cual nos ayuda a realizar el proceso de Debida Diligencia que nos permite validar la
integridad del tercero y determinar el nivel riesgo al analizar variables como, por ejemplo, el tipo
de actividad a desempeñar, los recursos, la estructura de compensación, la experiencia, ubicación
geográfica, relación con terceros, accionistas y fuentes de los ingresos entre otras variables, y este
análisis se centraliza en una Compliance Due Diligence (CDD), la cual debe estar debidamente La supervisión de los socios
aprobada antes de establecer la relación con el BP. comerciales adopta un enfoque
integral del ciclo de vida de la
relación comercial, empezando
por el proceso de identificación
de nuevos socios comerciales,
GESTIÓN Y CALIDAD aprobación, monitoreo y cierre. Cada
paso del camino debe ser manejado
Siemens Energy cuenta con un grupo de personas Sólo se debe volver a responder a un número con transparencia, el nivel requerido
y recursos asignados al programa de Compliance, limitado de preguntas.Sin embargo, el de debida diligencia, el monitoreo
para garantizar su sostenibilidad y cumplimiento. responsable de la CDD debe comprobar y apropiado y la actualización regular
Dentro del proceso de Gestión y calidad de la asegurarse de que el contenido de la CDD de la respectiva CDD.
información registrada en la herramienta tenemos está actualizado y refleja la relación actual
unos procedimientos de control como, por ejemplo: con el socio comercial.

I. Creación y Aprobación de un Socio Comercial: El responsable de la CDD recibe una notificación

Como se ha mencionado previamente, el pri- por correo electrónico para iniciar la actualización
mer paso para desarrollar una relación con un de esta y el proceso de aprobación se agiliza en
socio comercial es contar con una CDD apro- función de la relevancia de los cambios.
bada y vigente en nuestra herramienta de ges-
tión de BPs. • Actualizaciones ad hoc: Estas actualizaciones INNOVACIÓN
se dan con base en modificaciones
II. Socio comercial en observación: La organi- voluntarias por parte del originador del CDD Siemens Energy ha desarrollado desde hace Adicionalmente en Siemens Energy contamos con
zación de Compliance tiene la posibilidad de o de algunas de las partes involucradas más de una década una herramienta en donde una herramienta independiente de la BPC Tool,
clasificar a un Socio Comercial con la alerta en relación con información que deba ser los colaboradores pueden identificar, gestionar, conocida como el DASHBOARD, la cual contiene
“en observación”; esto significa que el mismo actualizada. evaluar y monitorear a todos los terceros toda la información de los Business Partner. En
cuenta con Compliance Due Diligences (CDD) catalogados como Business Partner. Esta este Dashboard tenemos diferentes formas de
válidas, pero hay circunstancias como acu- El responsable de la CDD ingresa en la herramien- herramienta tecnológica la conocemos como obtener, analizar, identificar, evaluar y descargar
saciones, investigaciones o procesamientos ta y voluntariamente inicia la actualización de esta Business Partner Compliance Tool (BPC Tool) y información. Algunos ejemplos de estas formas
que pueden requerir medidas adicionales para y el proceso de aprobación se agiliza en función de allí encontramos diferente información de interés son: filtrar por país, filtrar por alerta, filtrar por ID
controlar y/o supervisar un riesgo. la relevancia de los cambios. para los colaboradores de Siemens Energy, como del Business Partner, filtrar por ID de la Compliance
lo puede ser: Due Diligence, filtrar por nivel de riesgo, filtrar por
III. Desaprobación de Socios Comerciales: Un En caso de realizar cambios significativos de la in- el tipo de Business Partner, filtrar por fecha de
Socio Comercial puede ser “desaprobado” en formación del Business Partner una nueva aproba- • Videos informativos de uso de la herramienta. creación, entre muchas otras opciones.
caso de: un resultado negativo de una audito- ción por parte de la Dirección y una reevaluación
ría realizada por Siemens Energy, una investi- por parte del departamento de Compliance será • Material de Entrenamiento
gación interna o en base a que se ha determi- necesaria y la herramienta determina automática- • Noticias y Tips
nado que sus servicios ya no son necesarios. mente el proceso de aprobación correspondiente.
• Soporte
IV. Actualización de los CDD: El proceso de ac-
tualización en la Business Partner Compliance
Tool (BPC Tool) puede darse de manera regu-
lar o ad hoc.

• Actualizaciones periódicas: La actualización

periódica (obligatoria) de una CDD debe
realizarse cada tres años a partir de la
última fecha de aprobación.

18 19
 S I E ME N S E N E R GY S . A . S

En el Dashboard contamos también con información IMPACTO • Disposiciones Contractuales: Los contratos SEGUIMIENTO Y MEJORAS
de alertas generadas para los BP creados o en con los socios comerciales deben contener
proceso de creación, contamos con 2 tipos de Siemens Energy puede ser responsable de las las disposiciones contractuales vinculantes En Siemens Energy contamos con un programa
alertas: acciones de un socio comercial desde el punto de que se derivan de su categoría de riesgo (bajo/ de control interno, responsable de verificar
vista legal y de la reputación. Por lo tanto, trabajar medio/alto). El objetivo de las Disposiciones el cumplimiento de todos los procesos de la
1. Alertas de calidad: son alertas (15 en total) Contractuales Vinculantes es comprometer
relacionadas con la calidad de la información con un socio comercial potencialmente corrupto compañía, incluido Compliance, en el caso
o con cualquier tipo de historial/relación con al Socio Comercial a respetar las leyes específico de Business Partner contamos con
reportada en la BPC Tool, como lo pueden ser: y reglamentos aplicables en materia de
actualizaciones requeridas y periódicas de la actos delictivos supone un riesgo importante para controles periódicos enfocados en garantizar
Siemens Energy. anticorrupción, antimonopolio y otras normas que todo tercero que cumpla con los criterios
información, estatus del contrato, cambio de relacionadas con los “delitos de cuello blanco”.
aprobadores o responsables, actualización de para ser un Business Partner haya sido evaluado
chequeos de integridad, entre otras. Adicional a las señales de alerta más conocidas Entre muchos otros aspectos, los mencionados oportunamente y cumpla con todos los requisitos
cuando interactuamos con contrapartes, la BPC anteriormente revelan el nivel de injerencia que del proceso de Business Partner Compliance de
2. Alertas de riesgo: son alertas (11 en total) Tool nos ayuda a identificar y monitorear otros tiene el proceso de Business Partner Compliance Siemens Energy.
relacionadas con información proveída en la aspectos que pueden llegar a ser igual o más para las relaciones comerciales que se planean
creación de la relación comercial, como lo riesgosos para la compañía, como es el caso de: establecer, su nivel de análisis y mitigación de Adicionalmente, una vez completadas todas
pueden ser: que el tercero se encuentra en riesgos. las fases de Business Partner Compliance Due
un país de alto riesgo, que el tercero actúa de • Posibles conflictos de Interés: cuando los Diligence, al BP y la CDD se les asigna códigos
manera directa o indirecta con entidades o intereses de un individuo o de sus relaciones Siemens Energy impulsa activamente la de identificación independientes con los cuales
funcionarios gubernamentales, que se obtuvo personales cercanas divergen de los de la puesta en práctica de Acciones Colectivas y se podrá consultar, modificar, monitorear,
coincidencias con chequeos de integridad, entre empresa o pueden obstaculizar el éxito, provocar pretende establecer proyectos con socios de actualizar, cancelar, entre otras acciones que nos
otras. daños económicos y también empañar la la industria, organizaciones del gobierno y no permite realizar la Business Partner Compliance
reputación de la empresa, estos pueden conllevar gubernamentales, organizaciones internacionales Due Diligence Tool. Esto sumado al proceso
riesgos anticorrupción o antimonopolio. Los y la sociedad civil; Nuestro objetivo final, es crear mencionando anteriormente del Dashboard, el
conflictos de interés deben estar debidamente unas condiciones de mercado justas y establecer cual genera alertas (calidad o riesgo) para el
reportados y en caso de requerirlo por ejemplo así unas “condiciones equitativas” para todos CDD Responsable y para el Departamento de
en un proceso de evaluación o aprobación de un los participantes en el mercado y promover la Compliance; Los cuales deben realizar acciones
posible Business Partner, el conflicto debe ser integridad en las transacciones comerciales. inmediatas para mitigar dichas alertas.
evaluado y gestionado con anterioridad.
En Compliance y en Siemens Energy estamos
• Riesgo país: Es importante para Siemens siempre atentos y abiertos a las propuestas y
Energy evaluar la nacionalidad de la contraparte comentarios que puedan provenir de nuestros
o el país en donde se va a ejecutar el proyecto/ Business Partner, así como de nuestros
servicio/actividad. Transparencia Internacional colaboradores en relación con mejoras y cambios
publica regularmente el Índice de Percepción que se puedan dar sobre la herramienta o el
de la Corrupción (TI/IPC). Sobre la base de estas proceso. Siempre con el fin de mejorar y mitigar
calificaciones y de una evaluación del riesgo posibles riesgos que no se hayan identificado
por parte de Siemens Energy, se determinan previamente.
las calificaciones de los países en materia de
cumplimiento (bajo/medio/alto). Continuamente estamos tratando de identificar
• Posibles pagos de Facilitación: el uso de
herramientas tecnológicas como la Business
¡100% ENERGY, cambios en nuestros negocios y el entorno de
Siemens Energy con el fin de que el sistema de
Partner Compliance Tool ayuda no solo a
identificar y monitorear contrapartes; también
100% COMPLIANCE! Compliance y en este caso la BPC Tool sean cada
vez más eficientes y eficaces.
nos ayuda a controlar que, por ejemplo, los
pagos realizados a un Business Partner cuenten Tenemos una red global de expertos que analizan
con una CDD aprobada y un contrato válido, a diario la herramienta y el proceso, para que cada
además que se deben realizar directamente vez sea más cercano y aplicado al negocio y al
al socio y estar respaldados por soportes de entorno de nuestra compañía.
los servicios y/o bienes recibidos. Todos los
empleados de Siemens Energy tienen prohibido
ofrecer, prometer o realizar pagos de facilitación
y no se concederá ninguna desviación a este
proceso.

20 21
 TE L E FÓ N I CA MOVI STA R

BUENA PRÁCTICA:
VALIDACIÓN DE UNIONES TEMPORALES (UT) COMO
HERRAMIENTA DE PROMOCIÓN DE LA INTEGRIDAD EN LOS
NEGOCIOS CON CLIENTES DEL SECTOR GOBIERNO EN LOS QUE
TELEFÓNICA MOVISTAR PARTICIPA TELEFÓNICA MOVISTAR

OBJETIVO
Telefónica es uno de los mayores impulsores de la
economía digital en el país, con ingresos por 5,36
La corrupción en la contratación estatal es un fenómeno multidimensional que, por lo general, invo-
billones de pesos en 2020. Nuestra misión consiste lucra la participación de agentes públicos y privados. Esta característica genera una corresponsabili-
en hacer nuestro mundo más humano, conectando dad en la definición de acciones que permitan prevenir, detectar y responder de manera efectiva ante
la vida de las personas bajo un modelo de negocio riesgos que posibilitan o facilitan su ocurrencia.
enmarcado en la integridad, el compromiso y la
transparencia, entendidos como base fundamental Uno de dichos riesgos consiste en que uno o más miembros de una UT puedan incurrir en prácticas
de nuestros Principios de Negocio Responsable o actos de corrupción. En un primer momento, este supuesto constituye un riesgo para aquellos
(Código de Ética). integrantes que no actúan sobre la base de un objeto o causa ilícitos, puesto que, ante su eventual
materialización, las consecuencias derivadas del riesgo recaen sobre la totalidad de las personas
La actividad de la compañía, que opera bajo la marca jurídicas que integran la UT, sin perjuicio de quien la haya ejecutado.
comercial Movistar, se centra fundamentalmente
En segundo lugar, la contratación con UT corruptas genera serias y graves consecuencias a las
en los negocios de telefonía y conectividad móvil,
entidades públicas contratantes y, a la sociedad en general, teniendo en cuenta que, por lo general, la
servicios de banda ancha, fibra óptica al hogar, materialización de riesgos de corrupción ocasiona la pérdida de recursos, impacta sobre la capacidad
televisión de pago, telefonía fija y una completa del Estado de satisfacer oportunamente las necesidades de la población y socava su legitimidad.
oferta de soluciones digitales para pequeñas, Teniendo en cuenta lo anterior, en concordancia con el principio de corresponsabilidad del sector
medianas y grandes empresas y corporaciones. privado en la lucha contra la corrupción, Telefónica Movistar ha establecido un procedimiento de
validación de socios o aliados comerciales para la participación en UT que tiene como objetivos
De acuerdo con los valores de nuestra compañía, primordiales:
somos abiertos, retadores y confiables. Gracias
a ello, actualmente estamos presentes en 266 • Idificar, evaluar y gestionar oportunamente los riesgos de corrupción a los que se encuentra
municipios con banda ancha fija, 965 con telefonía expuesta la Organización derivados de su participación en UT con uno o más socios o aliados
móvil -en todos ofrece tecnología 4G LTE- (425 con comerciales.
red propia y 540 con RAN) y ofrecemos telefonía fija • Prevenir indirectamente la corrupción en la contratación pública, por medio de la promoción de
en 748 municipios. la participación de oferentes éticos, transparentes y socialmente responsables.
• Contribuir al cumplimiento de los fines perseguidos por el Estado por medio de la contratación
pública.

DESCRIPCIÓN BREVE DE LA INICIATIVA

Tal como se indicó previamente, un riesgo de corrupción al que se encuentran expuestas las orga-
nizaciones consiste en su relacionamiento con aliados o socios comerciales que pueda(n) llegar a
incurrir en conductas o prácticas corruptas.

En la actualidad, la materialización de dicho riesgo puede generar consecuencias adversas para las
organizaciones que incluyen afectaciones de naturaleza contractual, económica, operativa y repu-
tacional, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que pueden llegar a recaer sobre sus
administradores y/o funcionarios.

22 23
 TE L E FÓ N I CA MOVI STA R

Con el fin de mitigar tal riesgo, así como sus efectos, Telefónica Movistar implementó un proceso de GESTIÓN Y CALIDAD
validación de Cs o UT que se encuentra estructurado en torno a los siguientes ejes:
El procedimiento de validación de UT implica la Bien sea que se opte por la primera o por la
• Debida diligencia de socios o aliados comerciales: Tiene como objetivo apoyar la toma de participación y colaboración de las siguientes áreas segunda opción, cuando la Organización ha
las decisiones relativas a la vinculación con un socio o aliado comercial determinado, por me- de la Compañía: (i) B2B (Business to Business), (ii) decidido vincularse con un socio o aliado comercial
dio de la identificación y evaluación anticipada y razonable de los riesgos de corrupción que Dirección Jurídica y (iii) Gerencia de Cumplimiento. determinado, la Dirección Jurídica deberá llevar a
podrían llegar a derivarse de dicho relacionamiento. cabo la estructuración formal del acuerdo en el que
En primer lugar, en el marco de la evaluación se plasman las condiciones que rigen la UT, incluido
• Inclusión y/o validación de cláusulas éticas o anticorrupción: Busca (i) garantizar el com- lo referente a los compromisos anticorrupción
de las licitaciones o convocatorias públicas, el
portamiento ético, responsable y transparente de los socios o aliados comerciales con quienes de las partes, entre otras condiciones que
área de B2B es el responsable de identificar si
Telefónica Movistar decide asociarse; (ii) establecer medidas para la gestión de riesgos de co- contribuyen a la gestión de los riesgos asociados a
la Organización se encuentra en la capacidad de
rrupción derivados de dicha asociación; y (iii) asegurar la aplicación de consecuencias en caso la conformación de la estructura correspondiente.
satisfacer por sí sola la necesidad o los requisitos
de incumplimiento de las obligaciones en materia de ética e integridad asumidos por el socio
establecidos por la entidad pública contratante. En
o aliado comercial. El procedimiento descrito previamente es
caso contrario, es el responsable de determinar
si Telefónica debería participar en el proceso en adelantado de manera coordinada entre las
En lo referente a las medidas para la gestión de los riesgos de corrupción derivados de la conformación alianza con otro socio comercial. diferentes áreas involucradas, atendiendo a las
de la UT, en el acuerdo respectivo se deberá incluir, previa validación de la Gerencia de Cumplimiento, necesidades de la operación y por medio de una
a modo ilustrativo, más no restrictivo, las cláusulas relativas a: Por tanto, es el área de B2B la que, en principio, negociación abierta y transparente con el potencial
tiene la responsabilidad general de identificar socio o aliado comercial, de tal forma que éste
• Obligación de los Socios de cumplir con las normativas en materia de ética e integridad de potenciales socios o aliados comerciales que adquiera conciencia sobre el contenido y alcance
Telefónica, en lo que respecta a su actividad en relación con la UT o el proyecto correspondiente cuenten con la capacidad y experiencia exigidas de las responsabilidades que asume al ser socio
por la entidad contratante y que, además, se comercial de Telefónica Movistar.
• Actividades, incluidos pagos, a ser realizadas por o en nombre de la UT y la posibilidad de caractericen por su buena imagen y reputación en
Telefónica Movistar de adelantar actividades de auditoría en relación con éstos. el mercado en el marco de la ejecución de otros INNOVACIÓN
• Necesidad de contratar a terceros ajenos a la UT. proyectos de igual o similar naturaleza.
Si bien la validación de UT se encuentra asociado
• Sistema de aprobaciones previas para los pagos. Una vez que el área de B2B ha identificado a al desarrollo de actividades de debida diligencia
los potenciales socios o aliados comerciales, la de contrapartes, este procedimiento es novedoso,
• Designación de representantes con poderes legales. Gerencia de Cumplimiento debe llevar a cabo en cuanto establece medidas específicas para
• Composición, órganos de gobierno y sistemas de mayorías. la debida diligencia respecto del potencial socio la gestión de riesgos de corrupción propios de la
comercial. Este proceso implica, como mínimo, conformación de este tipo de estructura.
• Cláusulas anticorrupción y LAFT de Telefónica. la ejecución de las siguientes actividades:
(i) verificación del objeto contractual, (ii) Estas medidas se traducen en:
• Obligación de ambas partes de que, en caso de que así se considere por parte de Telefónica o evaluación de hallazgos en listas vinculantes y
del Socio, los empleados de todos los Socios que gestionen la UT reciban determinada forma- no vinculantes, (iii) validación de conflictos de • Valoración del Good Will del socio o aliado
ción en materia de Integridad. interés, (iv) identificación de Personas Expuestas comercial en el mercado.
• Suscripción del Certificado Anticorrupción: Es un compromiso de adhesión a las políticas y Políticamente (PEP) y (v) adhesión del potencial
socio comercial a los compromisos previstos en • Actividades de debida diligencia focalizadas.
normativas en materia de integridad del Grupo Telefónica por parte de los socios o aliados
comerciales. el Certificado Anticorrupción del Grupo Telefónica.
• Valoración del contexto, nivel de
responsabilidad y alcance de la participación
La Organización únicamente podrá aliarse o
de Telefónica Movistar en la UT.
estructurar formalmente la UT si la debida
diligencia adelantada por la Gerencia de • Adecuación y/o construcción de cláusulas
Cumplimiento arroja como resultado la existencia anticorrupción personalizadas atendiendo
de un riesgo bajo de corrupción derivado del a los riesgos identificados, el objeto del
relacionamiento con el potencial socio o aliado convenio o acuerdo y los requerimientos
comercial. De lo contrario, la Compañía deberá específicos de las partes.
evaluar la posibilidad de aliarse con otro socio o,
en su defecto, adoptar medidas que le permitan
gestionar adecuadamente los riesgos identificados.

24 25
 TE L E FÓ N I CA MOVI STA R

Adicionalmente, tal como se señaló en el numeral indirectamente a la consecución de los siguientes

2.3, este procedimiento permite desarrollar el objetivos, entre otros:
principio de corresponsabilidad del sector privado
en la prevención de la corrupción en la contratación
estatal, por medio del establecimiento de
medidas de control que se anticipan y tienen un
alcance mayor a aquellas establecidas en la ley
y en los pliegos de condiciones o en los términos
de referencia determinados por la entidad
contratante.
Adicionalmente, el procedimiento le ha permitido
a la Organización prepararse anticipadamente y
En otras palabras, se trata de una buena práctica
sentar las bases para mitigar los riesgos derivados SI BIEN EL PROCESO DE VALIDACIÓN
que permite mitigar los riesgos de corrupción que
del régimen de responsabilidad por actos de
involucran la participación de UT en los procesos
corrupción aplicable a las personas jurídicas en
DE UNIDADES TEMPORALES (UT) NO
de contratación pública antes de la participación
en la convocatoria correspondiente.
virtud de lo consagrado en la Ley 2195 de 2022. GARANTIZA QUE UNA ORGANIZACIÓN
NO PUEDA LLEGAR A ASOCIARSE
De ese modo, la Organización identifica los riesgos SEGUIMIENTO Y MEJORAS
de corrupción derivados de su asociación con
CON ALIADOS COMERCIALES
un aliado comercial determinado que podrían Tal como se describió previamente, la validación CORRUPTOS, SÍ LE PERMITE, COMO
anticiparse razonablemente y, en consecuencia, de UT se centra en la identificación, evaluación
contribuye a la mitigación del riesgo al que se y gestión anticipada de los riesgos de corrupción MÍNIMO, IDENTIFICAR, EVALUAR Y
expondría la entidad pública contratante, teniendo que se podrían derivar de la asociación con GESTIONAR LOS RIESGOS QUE PODRÍAN
en cuenta que, por lo general, el alcance de la determinados aliados y/o socios comerciales.
debida diligencia adelantada por las entidades
ANTICIPARSE RAZONABLEMENTE.
públicas respecto de los contratistas, suele tener Sin embargo, una vez que la Gerencia de
un alcance más restringido que la ejecutada por Cumplimiento y la Dirección Jurídica han llevado
algunos agentes del sector privado. a cabo el proceso de validación, no se efectúa un
seguimiento o una revisión periódica de los riesgos
identificados inicialmente.
IMPACTO
Lo anterior se debe, en parte, a la ausencia de
El control de validación de UT fue implementado
mecanismos formales que permitan garantizar la
en el año 2020 y, hasta la fecha, han sido sometidas
trazabilidad desde el momento de conformación
a éste un total de once (11) UT.
de la UT hasta su terminación definitiva de
conformidad con los términos pactados con el
En términos generales, los proyectos en los que
aliado comercial.
las UT integradas por Telefónica han resultado
adjudicatarias se encuentran destinadas a la
En ese orden de ideas, una oportunidad de mejora
prestación de servicios de conectividad, gestión
de la buena práctica consiste en la implementación
de datos – Big Data y otros de tecnología de la
de mecanismos formales que permitan garantizar
telecomunicaciones, de tal forma que con el
la trazabilidad de la continuidad de la a lo largo del
cumplimiento efectivo y oportuno de los objetos
proceso de adjudicación, celebración, ejecución y
contratados se ha contribuido a la digitalización de
liquidación del contrato estatal respectivo.
los servicios prestados por el Estado y al aumento
de la conectividad en el país.
La disponibilidad de dicha información
podría facilitar, a su vez, la implementación o
Aunque, en principio, los beneficios obtenidos de
fortalecimiento de otras acciones asociadas a
la validación de UT impactan sobre el ODS No. 16,
un proceso innovador y poco frecuente en las
lo cierto es que, al contribuir de manera indirecta
organizaciones que, al estar en una fase primigenia,
a la satisfacción de los fines perseguidos por
se encuentra en un proceso de mejoramiento y
el Estado a través de la contratación estatal, en
optimización continua.
el caso de Telefónica está práctica ha aportado

26 27
 Comunicación y
capacitación sobre
políticas y procedimientos
anticorrupción de la empresa

oleoducto central s . a . s

enel colombia s . a .

28 29
 O L EO D UCTO CE N TR A L S . A . S

BUENA PRÁCTICA:
¡QUE NO LE PASE A USTED!- MR. MORALES

OLEODUCTO CENTRAL S.A.S

OBJETIVO

Somos la plataforma más extensa y moderna para Es una campaña de Comunicación que busca de forma creativa interactuar con los colaboradores,
transportar petróleo en Colombia. A través de una sus familias, proveedores de Ocensa y terceros relevante, con el propósito de prevenir, concientizar
tubería de 836 kilómetros en tierra y 12 kilómetros y apropiar los conceptos de: fraude, corrupción, soborno, fuga de información, lavado de activos,
en el mar, contamos con diez estaciones de bombeo, financiación del terrorismo entre otros, así como evidenciar que de materializarse estos riesgos
afectaría al individuo como persona, padre de familia, hermano, esposo, trabajador, a la empresa,
una reductora de presión, un terminal marítimo,
sus accionistas y a todos nuestros colaboradores.
tanques para almacenar hasta cinco millones de
barriles y una base para la coordinación de las Así las cosas se buscó un personaje que mediante mensajes cortos y caricaturas pudiera mostrar
actividades de mantenimiento. situaciones que como empleados de las diferentes áreas de la Empresa podrían afrontar y cómo
evitar que pasen o que hacer si suceden, así mismo este personaje con su mensaje llegaría a los
MISIÓN hogares de cada uno de nuestros colaboradores, apoyándonos en el concepto el ejemplo enseña
Generamos valor al petróleo que transportamos, más que las palabras y vincularía así a los hijos de nuestros colaboradores en el mensaje ético de
cuidando nuestra gente, nuestro entorno y nuestro la empresa que hoy trasciende a la sociedad.
ambiente.
El objetivo de esta campaña es ver las situaciones que se han presentado en la empresa o que se
VISIÓN pueden presentar y evitar que estas ocurran de nuevo o se materialicen por primera vez, bien sea por
desconociendo o porque no se observa que la conducta sea contraria al Código de Ética y Conducta
En 2030 Ocensa se consolidará como una de
de la Empresa y nuestros principios de Integridad, responsabilidad, respeto y compromiso con la vida.
las principales compañías de midstream en
Latinoamérica, maximizando su eficiencia, creando
soluciones integrales para sus clientes, mitigando
el cambio climático y generando valor con sus
grupos de interés
DESCRIPCIÓN BREVE DE LA INICIATIVA
Hemos creado un personaje, un superhéroe y su familia, Mr. Morales, la señora Morales y Moralitos,
que con ayuda de cada uno de nuestros colaboradores combaten los riesgos asociados al lavado
de activos, la financiación del terrorismo, la proliferación de armas masivas y la corrupción, esta
familia está encargada de entregar de manera comprensiva y preventiva mensajes con los que se
busca que no se materialicen los riesgos , que se apropien de nuestros principios y ¡que no le pase
a usted¡, evitando que alguno de nuestros colaboradores o su familia y contratistas se vean involu-
crados en situaciones que los puedan colocar en riesgo de una investigación, previniendo y haciendo
que el área de Riesgos y Cumplimento de la empresa sea vista por los funcionarios como un área
preventiva y detectiva.

Para esto hemos creado poster que están es todas nuestras estaciones y oficinas, mailing con men-
sajes de situaciones que se nos pueden presentar, caricaturas con mensajes de prevención, se
desarrolló un código de ética para niños , el área participa activamente en los eventos empresariales
como el día de los niños , el día de la familia entre otros, esto con la finalidad que la cultura de la éti-
ca trascienda del ámbito laboral y haga parte de la vida diaria de nuestros colaboradores , su familia,
de nuestros contratistas y terceros relevantes, así aportamos a una sociedad ética y transparente.

30 31
 O L EO D UCTO CE N TR A L S . A . S

GESTIÓN Y CALIDAD IMPACTO

La Gerencia de Riesgos y Cumplimento de Ocensa de MR. Morales y su familia ha generado inclusión Evidencias cualitativas:
en conjunto con la Gerencia de comunicaciones y reconocimiento externo de nuestras políticas y
genero un estudio frente a cuál sería la mejor buenas practicas.
estrategia para abordar los temas relacionados
con prevención de fraude, corrupción, lavado de El liderazgo de la campaña viene desde la presi-
activos y financiación del terrorismo, en esta época dencia, Junta Directiva y Gerencias, que recono-
digital y donde enviamos muchas comunicaciones cen que en Ocensa estamos comprometidos con
digitales a todos nuestros colaboradores, la ética y la transparencia y en ese sentido es ne-
contratistas y terceros interesados, haciendo cesario que cada uno de nuestros colaboradores
que muchas comunicaciones no se leídas por conozcan, entiendan y se apropien de los linea-
parte del destinatario, debíamos lograr que mientos establecidos en el Código de Ética y de
las comunicaciones de Cumplimiento fueran Conducta y procedimientos internos, con el fin
relevantes y llamativas para los destinatarios, de ser coherentes e íntegros en todas nuestras
generando así una estrategia de comunicación actuaciones, contribuyendo de manera esencial al
innovadora, retadora en la que se comunicaría éxito de la organización , el cumplimiento de los
mediante intranet, mensajes de WhatsApp, objetivos empresariales y haciendo parte positiva
mailing ,material POP y con la presencia en los de la sociedad.
eventos empresariales.
INNOVACIÓN
Así las cosas, se seleccionaron los temas de
acuerdo con el plan de prevención el cual cons-
Desde la Gerencia de Riesgos y Cumplimiento
ta de un análisis de los temas más consultados,
de Ocensa comprendimos que los temas de
los dilemas presentados y los casos solucionados
prevención de lavado de activos, financiación
mediante la Línea Ética. Hecho el análisis y se-
del terrorismo, corrupción entre otros son muy
leccionados los temas se ejecutó una curaduría
técnicos y las colaboradores, contratistas y
de fuentes de donde se tomaría la información y
terceros relevantes lo ven como algo lejano que
método de comunicación que se usarían para cada
no les sucedería nunca, razón por la cual se
uno de los temas.
buscó hacer que lo conceptual fuera de fácil
comprensión, con ejemplos evidenciar que los
Finalmente se pensó como hacemos para que este
hechos de fraude, corrupción, lavado de activos
tema sea llamativo, relevante, de importancia para
entre otros, pueden suceder en ejecución de las
el destinatario y de fácil entendimiento, se creó el
funciones diarias o en la vida, de otra parte es
concepto de ofrecer píldoras, una pequeña dosis
innovador dado que un tema que suele manejarse
de situaciones a las que pueden estar expuesto y
con mucho tecnicismo y con algo de temor, lo
como evitarlas, así surge la campaña ¡Que no le
convertimos en algo divertido mediante el diseño
pase a usted! donde el vocero es un superhéroe y
de caricaturas gráficas y animadas, que hacen que
su familia, personajes con los que buscábamos no
las personas se apropien de manera fácil del
solo llegar a el trabajador, contratistas y terceros
conocimiento, lo vean como un tema preventivo.
relevantes sino a sus familias y con esto evidenciar
que el tema de la Ética y la prevención del fraude,
Logramos crear una familia de superhéroes
la corrupción, el lavado de activos y la financiación
(la familia Morales) que trasmite mensajes de
de armas de destrucción masiva son temas que
cumplimiento amigable, que es reconocida por
trascienden el ámbito empresarial y que siendo
todos nuestros colaboradores, contratistas,
parte de una sociedad debemos aportar desde el
terceros relevantes y por los hijos de todos
ejemplo.
nuestros colaboradores.
Convirtiendo la frase ¡Que no le pase a usted! en
un referente que reconocen los colaboradores
como una comunicación preventiva de importan-
cia, relevante y replicable, igualmente la imagen

32 33
 O L EO D UCTO CE N TR A L S . A . S

SEGUIMIENTO Y MEJORAS
Esta buena práctica podría mejorarse si se aplicara
a todo el segmente, generando conocimiento de
todas las circunstancias que se pueden presentar
en empresas que pertenecen a un mismo sector
así poder unificar recursos que hagan que este
tipo de campañas trasciendan.

En este momento estamos gestionando con

las empresas de Grupo Ecopetrol conceptos
para desarrollar la campaña de Mr. Morales en
el segmento y gestionar de mejor manera los
recursos que las empresas destinan al desarrollo
de campañas y comunicaciones.

COMO PARTE DEL PLAN ESTRATÉGICO

CORPORATIVO SE ESTABLECE UN HITO DE
TRANSPARENCIA Y RELACIONAMIENTO CON
TERCERAS PARTES RELEVANTES DESDE EL
PUNTO DE VISTA ÉTICO Y DE CUMPLIMIENTO,
ESTABLECIÉNDOSE PARA ESTE HITO UN
PRESUPUESTO Y FECHAS DE SEGUIMIENTO,
DENTRO DE ESTE HITO SE ENCUENTRA LAS
CAMPAÑAS Y CAPACITACIONES ÉTICAS Y
DE CUMPLIMIENTO.

34 35
 E N E L CO LO MBI A S . A . ES P.

BUENA PRÁCTICA:
CAMPAÑA ÉTICA #YOLOHAGOBIEN

ENEL COLOMBIA S.A. ESP. OBJETIVO

La campaña #YoLoHagobien es una de las herramientas fundamentales para potencializar nuestro

Somos una empresa multinacional del sector programa de Cumplimiento y Sistema de Gestión Antisoborno (SGAS). La misma busca generar
concientización de la importancia de Hacer las Cosas Bien, aplicando 4 comportamientos principales
energético y un operador integrado líder en los
que definen nuestra cultura ética: Confianza-Honestidad-Transparencia-Integridad. Otro de los
mercados mundiales de electricidad y gas. Esto objetivos es el de promover la cultura de integridad en nuestros grupos de interés a través de
se debe a que llevamos a cabo operaciones en 31 diferentes mecanismos comunicacionales y de formación innovadores, que permiten concientizar y
países de los 5 continentes, gestionamos más de a la vez generar recordación permanente de nuestros valores y principios de actuación con el fin de
86 GW de capacidad instalada neta en generación prevenir la corrupción y otros delitos.
eléctrica y distribuimos electricidad y gas a través
de una red de 2,2 millones de kilómetros. Durante la Campaña #YoLoHagobien, se impulsa la recordación y mensaje a través de actividades
lúdicas de tipo teatral (sketch), videoclips, concursos (trivias de dilemas éticos), charlas con expertos
Contamos con 74 millones de usuarios en todo el técnicos en Cumplimiento, publicación de contenidos en medios internos y externos, que representan
mundo y la mayor base de clientes minoristas entre de formas muy cercanas y educativas situaciones reales donde la ética se puede poner a prueba y se
nuestros competidores. El Grupo Enel es uno de los evidencie a partir de la reflexión que el mejor camino es Hacer las Cosas Bien.
principales productores de energía limpia del mundo
Todos estos mensajes facilitan la identificación de posibles escenarios de riesgo de corrupción,
y hemos hecho un gran compromiso en relación soborno o actuaciones no éticas en el contexto laboral a través de la ejemplificación de situaciones y
con las fuentes de energía renovable, junto con la del comportamiento esperado para dar solución a las mismas.
investigación y desarrollo de nuevas tecnologías
ecológicas a través de Enel Green Power. Lo anterior, basado en los principios y compromisos de comportamiento definidos en nuestro Código
Ético y en el Plan de Tolerancia cero con la Corrupción. También, con estas actividades se recuerda
En Colombia cuenta con 14 centrales de generación la existencia del canal confidencial de denuncias (interno y externo) denominado Canal Ético,
y 5 proyectos de energía renovable. En los mercados promoviendo su uso.
de comercialización y distribución, atiende a cerca
de 3.7 millones de clientes. Desde su línea de
negocio Enel X, ofrece servicios para acelerar la DESCRIPCIÓN BREVE DE LA INICIATIVA
innovación e impulsar la transición energética y la
electrificación con soluciones para las ciudades y La corrupción es un problema que afecta al país convirtiéndose en un inhibidor del desarrollo y creci-
hogares. Por otra parte, la Compañía cuenta con miento económico. Además de esto, los programas de ética y cumplimiento de las empresas gene-
activos de generación renovable en Panamá, Costa ralmente son densos y difíciles de comunicar y apropiar, de manera sencilla y cercana, porque están
Rica y Guatemala. inmersos en un marco de políticas y códigos que las personas no aterrizan fácilmente a su contexto
laboral.

Dado que para Enel Colombia es una prioridad fomentar las mejores prácticas en materia de
Anticorrupción y ética empresarial en todas nuestras operaciones, hemos diseñado la campaña
#YoLoHagobien, que a través de herramientas comunicacionales y de formación innovadoras a nivel
empresarial. Se busca capacitar, concientizar y a la vez generar recordación permanente de nuestros
valores y principios de actuación con el fin de prevenir la corrupción y otros delitos.

Este tipo de eventos ha fortalecido la identidad y cultura de ética de nuestros empleados, lo cual se
vio reflejado en los resultados del barómetro de transparencia realizado en el último trimestre de
2021, en los que, la recordación de campañas de comunicación/formación frente a las prácticas de
Enel Colombia en materia de transparencia fue de más del 90% de los encuestados.

36 37
 E N E L CO LO MBI A S . A . ES P.

GESTIÓN Y CALIDAD
La creación de la campaña #YoLoHagobien y su Fue una invitación a analizar la conducta ética como validador externo de todos los contenidos,
mejoramiento permanente cuenta con la partici- de manera permanente, representando ciertas comentó al equipo de Enel, que en todos sus años
pación de procesos internos como Comunicacio- escenas en donde la respuesta de conducta de experiencia con organizaciones fomentando
nes, Personas & Organización, Auditoría y Legal, ideal no era siempre era la más obvia, invitando buenas prácticas de ética y cumplimiento, jamás
además de proveedores externos como agencias a los empleados a preguntarse siempre si están había visto una manera tan creativa de presentar
de comunicación y publicidad, invitados expertos haciendo lo correcto, y de que si tienen dudas la temática para alcanzar los objetivos.
en el tema, como por ejemplo Alliance for Integri- pueden manifestarlas a través del canal ético
ty, Pacto global, y la Acción Colectiva del sector de manera anónima o reportando al oficial de
eléctrico, entre otras. cumplimiento.
IMPACTO
Bajo el referente hashtag “YoLoHagobien” se Este tipo de formatos fortalece la identidad y
emiten contenidos en medios internos y redes so- cultura de ética de nuestros empleados, lo cual Durante la semana ética de 2021, se resalta que las actividades asociadas a la campaña #YoLoHagobien
ciales durante el año y además, es utilizado como se vio reflejado en los resultados del barómetro tuvieron una gran acogida y participación por parte de los empleados tal y como lo demuestran las cifras
identificador de nuestro evento anual “Semana de transparencia realizado al final del año 2021, relacionadas a continuación:
Ética” realizada desde el año 2017. Para cada Se- en los cuales se evidencia la recordación de las
mana ética se busca fortalecer el posicionamiento campañas de comunicación en más del 90% de
de la Campaña #YoLoHagobien y la participación los encuestados. 1.506 600 +300 1506
de los empleados implementado actividades di- visitas durante asistentes interacciones vistas a las capsulas de
dácticas que promuevan la reflexión sobre los be- INNOVACIÓN el evento conectados al con el contenido video y contenido publicado
neficios de Hacer las Cosas Bien. evento (posts, notas, videos)
Los temas de ética y cumplimiento de las em-
En el marco de la Semana Ética 2021, la campa- presas generalmente son difíciles de comunicar
ña #YoLoHagoBien realizó un “Workshow” en y lograr la apropiación de los conceptos no es
formato de TV Show con ético-dramas en vivo una labor sencilla. Esta nueva aproximación (Tv
Contenido disponible 1 publicación 1 publicación 1 minuto grabado en
tipo “sketch”, en el que participaron cerca de 600 show -Concurso “100 Enel´s dicen) al tema nos para 2200 empleados en portal en portal W el programa “La hora
trabajadores de nuestra Compañía. Se recrearon permitió llevar la parte práctica a la realidad. Caracol radio radio del regreso” W Radio.
a través del teatro y la improvisación, algunas
situaciones reales que nos llevaron a entender y Se logró conectar a los empleados a través del
reflexionar sobre nuestras acciones y conductas humor y cumplir con el objetivo planteado, ya Este tipo de eventos fortalece la cultura de ética e integridad, lo cual que se vio reflejado en los resultados
éticas en el trabajo y en la vida personal. Se uti- que los empleados pensaban que estaban vien- del barómetro de transparencia realizado en el último trimestre de 2021. Dichos resultados mostraron
lizaron herramientas teatrales y lúdicas, para lo- do un programa televisivo diferente a eventos que el 90% de los empleados encuestados tienen una recordación de las campañas de comunicación
grar recordación y fomentar los comportamientos anteriores. Además, se utilizaron medios digi- frente a las prácticas de Enel Colombia en materia de transparencia.
esperados. tales lo cual facilitó llegar de forma masiva e
interactiva a todos los empleados, permitiendo
En esta jornada también contamos con la partici- abarcar un gran número de empleados y con
pación de Alliance for Integrity y su Coordinador optimización del presupuesto.
para Latinoamérica, Marco Pérez. Su intervención SEGUIMIENTO Y MEJORAS
consistió en ser un validador externo de todos los Se destaca la ideación del contenido de un TV
contenidos que se presentaban durante el evento Show con ético-dramas en vivo tipo “sketch” La Campaña #YoLoHagobien es susceptible de
tipo “sketchs”. como una forma innovadora de generar recor- mejoras relacionadas con la implementación de
dación en temas éticos y de cumplimiento. Así mecanismos de medición más precisos no sólo
Así mismo, se diseñó el programa “100 Enel´s mismo, el concurso “100 Enel´s dicen” es un sobre la concientización de nuestros empleados
dicen” difundido en 3 cápsulas de video, cada formato diferente que permitía ver a actores frente a lo que significa Hacer Las Cosas Bien, sino
una con situaciones de la vida diaria o del espacio concursando y reflexionando frente a cómo ac- también si realmente al momento estar en una si-
laboral. En este formato se observan actores tuar cuando nos encontramos ante un dilema tuación comprometedora actuarán siguiendo los
participando en un concurso, reflexionando ético. principios de actuación ética y transparente.
acerca de conductas no éticas normalizadas en
ambientes laborales, y en las que invitábamos a Vale la pena mencionar que el Coordinador Así mismo, se ha evaluado cómo extender la co-
los empleados a identificar este tipo de situaciones para Latinoamérica de organización Alliance for bertura de la Campaña a nuestros proveedores.
en donde es importante afianzar la confianza, Integrity, Sr. Marco Pérez quien participó en uno
integridad y transparencia. de los eventos de nuestra Semana Etica 2021

38 39
 Promoción y estímulo de la
ética y el cumplimiento

frontera energy

xm s . a e . s . p .

40 41
 FR O N TE R A E N E R GY

BUENA PRÁCTICA:
EMBAJADORES DE CUMPLIMIENTO FRONTERA:
INFLUENCIADORES DE INTEGRIDAD POR EXCELENCIA

FRONTERA ENERGY CORPORATION SUCURSAL COLOMBIA

OBJETIVO

Frontera Energy Corp. es una compañía En Frontera estamos convencidos de la importancia de consolidar un ecosistema empresarial
pública de Canadá que está involucrada en la íntegro que apalanque la consecución del objetivo de desarrollo sostenible 16.51. El sector privado
exploración, desarrollo, producción, transporte, en Colombia y Latinoamérica debe enfrentar diversos desafíos, siendo uno muy notable la falta de
almacenamiento y venta de petróleo y gas transparencia y la corrupción en el sector público y privado. Como empresa queremos no solamente
garantizar procesos internos correctos sino también vivir una cultura de integridad que se evidencie
natural en Suramérica, incluyendo inversiones
en el actuar diario de todos nuestros empleados y que nos permita influenciar positivamente nuestro
relacionadas en instalaciones tanto del upstream
entorno. Esto requiere del aporte de toda la organización, empezando por la alta dirección, pasando
como del midstream. Tiene un portafolio de activos por la gerencia media y logrando la apropiación de la cultura de integridad por parte de toda la
diversificado, con participación en 34 bloques de organización.
exploración y producción en Colombia, Ecuador
y Guyana, y oleoductos e instalaciones portuarias En el marco de nuestro propósito corporativo, de la estrategia ASG (Ambiental, Social y de buen
en Colombia. Frontera está comprometida con la Gobierno) y del proceso de mejora continua del sistema de integridad, implementamos un programa
ejecución de su negocio de forma segura y de una de promoción y estímulo de la ética y cumplimiento, focalizado en la gerencia media: Embajadores
manera social, ambiental y éticamente responsable. de Cumplimiento. Éste responde a la necesidad de llegar de manera más directa, sencilla y oportuna
con mensajes de integridad a toda la organización, por medio de cada supervisor directo (la gerencia
media), quien en su rol de embajador incluye la ética y el cumplimiento en la gestión de su equipo.

El objetivo principal del programa es que la gerencia media, que se encuentra inmersa en la operación,
pueda, frente a las circunstancias de su rol y del negocio, contar con herramientas para promocionar
la integridad en sus equipos y frente a terceros (proveedores, clientes, comunidades), impulsar la
toma de decisiones con base en nuestros valores (sostenibilidad, respeto, compromiso e integridad),
determinar los riesgos frente a cada grupo de interés, asegurar la transparencia en la rendición de
cuentas y prevenir la materialización de riesgos.

1 ODS 16 meta 16.5 Reducir sustancialmente la corrupción y el soborno en todas sus formas.

DESCRIPCIÓN BREVE DE LA INICIATIVA

En todo sistema de integridad el reto medular es garantizar la inserción de la cultura de ética y cum-
plimiento en la gestión del día a día. Esta cultura debe reflejarse en el proceso de toma de decisiones,
el análisis permanente del impacto sobre los grupos de interés, el ambiente positivo para la denun-
cia, la protección a los denunciantes, y el actuar diario ético, que constituye el mejor control de los
riesgos de cumplimiento.

El rol de la gerencia media es esencial en la construcción de modelos culturales vívidos. Una geren-
cia media informada, comprometida y con herramientas para replicar en sus equipos, se convierte en
motor de cambio cultural, promotor de la ética y el cumplimiento en la gestión del día a día, principal
influenciador de integridad.

42 43
 FR O N TE R A E N E R GY

Estudios han demostrado que los líderes que hablan frecuente y apropiadamente de ética con sus Antes del café, como parte de la invitación al niveles, con un lenguaje claro, práctico y enfocado
equipos y actúan coherentemente, obtienen resultados positivos en términos de transparencia2 y au- mismo, se envía a los Embajadores el Boletín al negocio, que motiva y da sentido a la posterior
menta la confianza para plantear inquietudes éticas y denunciar actuaciones inadecuadas sin temor KISS (Keep Integrity Super Solid) COMPLIANCE, transmisión de los mensajes éticos al resto de la
a represalias. diseñado especialmente para ellos. El editorial del organización.
boletín es redactado por uno de los patrocinadores.
El programa de Embajadores logra hablar de ética a cada área “en su propio idioma”, con el fin de Incluye la sección “Embajadores Hablan” y lecturas A la postre, esta nueva forma de sensibilizar
definir estrategias y resolver incidentes con mentalidad de prevención y mitigación de riesgos, refle- recomendadas enfocadas en la temática de y entrenar a un grupo específico de nuestra
jando la apropiación de la cultura de integridad cotidianamente. conversación de cada café. organización que tiene influencia sobre otros
empleados, que está cerca al riesgo, y que puede
Durante todo el programa Embajadores, ellos oportuna y correctamente detectarlo, prevenirlo y
2 Los empleados cuyos líderes discuten frecuentemente con ellos asuntos de ética y cumplimiento se sienten 2 veces más seguros de tienen acceso digital al site EMBAJADORES DE mitigarlo, redunda efectivamente en un ambiente de
presentar sus inquietudes de ética y 90% más confiados del compromiso de no retaliación por parte de su jefe. 54% tiende a pensar que sus CUMPLIMIENTO. El site, que se actualiza frecuen- negocios más transparente y con menor corrupción.
compañeros actúan éticamente todo el tiempo. 70%deciden discutir con sus jefes asuntos de ética. ( Ethisphere Culture MasterClass 2021)
temente, incluye presentaciones, videos, lecturas
94. 6% confían en el compromiso del gerente de no tomar represalias 97. 6% se sienten cómodos al abordar a un gerente con inquietudes. especializadas, links a las políticas corporativas y a
Fuente: Leading Practices and Trends from the 2020 World’s Most Ethical Companies® otras fuentes. También cuenta con una sección de
43% de los esquemas fueron detectados por denuncias y la mitad de esas denuncias provino de empleados. Las denuncias aumentan del
37% al 56% cuando los empleados están capacitados en la cultura de hablar si se requiere.. Fuente: ACFE - Report to the Nations 2020. experiencias y prácticas, compartidas por los Em-
bajadores.

INNOVACIÓN
GESTIÓN Y CALIDAD En Frontera hemos recorrido desde 2017 un cami-
no en la consolidación de una cultura de integridad,
Embajadores de Cumplimiento es una evolución patrocinadores/panelistas distintos ejecutivos: CEO, que hoy es pilar fundamental de nuestra estrategia
de nuestras iniciativas de promoción del actuar ín- CFO, General Counsel, todos los Vicepresidentes de de negocio y vehículo para impactar positivamente
tegro, diseñada para una audiencia específica de la la Operación y los directores de Talento Humano, a nuestros grupos de interés. Estamos decididos a
compañía, con mensajes ajustados a su particular de Salud, Seguridad y Ambiente y de Asuntos ser influenciadores de integridad y para ello, busca-
nivel de riesgo. Corporativos. mos constantemente nuevas formas de transmitir
mensajes en lenguaje positivo, que aporten a la pre-
Es un programa de liderazgo y comunicación donde Los participantes del programa (Embajadores) son vención de la corrupción y demás riesgos de cum-
cada miembro de la alta dirección lidera (“patrocina”) los líderes y gerentes de todas las áreas de la com- plimiento.
una conversación virtual con la gerencia media, en pañía. Desde 2020 hasta 2022 han participado en
formato “Café de Cumplimiento”, sobre la vivencia dos versiones del programa más de 150 Embajado- Conociendo que las conversaciones de compliance
de la ética en el proceso estratégico que él o ella res. que suceden dentro de los equipos y en la operación
dirige. Esto con el objetivo de invitar al grupo de del negocio construyen confianza, la gerencia me-
Embajadores a replicar los mensajes y aprendizajes El programa se desarrolla a lo largo de un año co- dia se constituye en pieza clave para vivir la cultura
prácticos en sus equipos y en el contexto concreto rrido en 5 cafés de cumplimiento donde cada uno de integridad.
de todos los procesos de la compañía. Esto se versa sobre una temática operativa y su correspon-
complementa con un taller de experto enfocado diente conexión con la ética y el cumplimiento. Embajadores es un ejercicio de creación de círculos
en la prevención del riesgo de corrupción, y con El “Café de Cumplimiento’’, es un espacio de diálogo de confianza entre la alta dirección y la gerencia me-
el suministro de herramientas didácticas a los relajado, con un lenguaje claro, en donde se refuer- dia para reforzar la importancia de la toma de deci-
Embajadores. zan los temas fundamentales del cumplimiento. Se siones centrada en valores y el beneficio de contar
intercambian experiencias de la alta dirección y de con la ética y el cumplimiento como algo próximo
El “Café de Cumplimiento”, el taller de experto y las la gerencia media, se transmiten mensajes pode- para las áreas de negocio. Pero va un paso más allá:
herramientas didácticas permiten a los Embajado- rosos de nuestra junta directiva y de hombres de busca generar conciencia de nuestra oportunidad y
res: i) replicar los mensajes de integridad al interior negocios. Se analizan los retos de la identificación responsabilidad de también ser influenciadores de
de su equipo y frente a nuestros grupos de interés, de riesgos de cumplimiento y se refuerza la cultura integridad en nuestro entorno.
ii) afianzar sus conocimientos en cumplimiento y de alzar la mano y la garantía de no represalias. Se
iii) comprender la relevancia de la ética en los ne- comaprten lecciones aprendidas (anonimizadas), En los esquemas tradicionales de formación en
gocios y cómo ésta es parte de nuestro propósito provenientes de incidentes de la organización. cumplimiento, un experto se dirige a la audiencia,
corporativo y las correspondientes prioridades ASG. con mayor o menor interacción, para cubrir un tema
El programa es liderado por la Oficial de específico. En cambio, el “Café de Cumplimiento’’,
Cumplimiento. Durante el Café actúan como parte central del programa anual, es un espacio
de intercambio entre nuestros líderes de distintos

44 45
 FR O N TE R A E N E R GY

IMPACTO
Embajadores ha cumplido con su objetivo de disemi- 2. En la encuesta de cultura de integridad 2021 En esos foros se han divulgado prácticas que,
nar la cultura de integridad en toda la organización dirigida a nuestros empleados, más del como Embajadores, contribuyen de manera
y posicionar a Frontera como una empresa influen- 80% de los que respondieron dijeron estar innovadora a la consolidación de la mencionada
ciadora de integridad. Embajadores potencializa la “muy de acuerdo” con declaraciones acerca cultura y al actuar correcto de nuestra gente.
influencia que tiene la gerencia media en la acción de la efectividad de nuestro sistema y del
de todos los empleados y en la percepción interna y mantenimiento de la cultura de integridad como
externa de cómo operamos en Frontera. factor de éxito de la empresa. SEGUIMIENTO Y MEJORAS
Embajadores de Cumplimiento se convirtió en la En una segunda fase prevemos, entre otros, propiciar
Nuestros Embajadores son un recurso experto en el
más efectiva estrategia de promoción y estímulo encuentros con colegas de empresas del sector
terreno, que respalda el sistema de integridad. Hoy
de la cultura de Integridad en Frontera. Logró o de sectores comparables, para ahondar en el
las conversaciones constantes de ética y cumpli-
hablarle al negocio de ética y cumplimiento de beneficio, valor agregado y aporte a la sostenibilidad
miento por parte de nuestros Embajadores con sus
forma amena, propositiva y razonada. Al ser una empresarial de actuar siempre con integridad.
equipos y otros grupos de interés son una realidad,
una herramienta con el aporte de muchos y basada Esto propiciará el compartir y la adaptación de
con impacto en la cultura corporativa y en el entorno
en la conversación y el trabajo en equipo está en buenas prácticas de ética y cumplimiento y será
de negocios.
permanente crecimiento y mejora. un paso adelante en nuestro objetivo de influenciar
positivamente la manera de hacer empresa en
Una evidencia relevante que confirma que los objeti- Habiendo ya cubierto una base amplísima de la Colombia.
vos del programa de Embajadores se han cumplido, gerencia media, la tarea es mantener con ésta
es su impacto en la Cultura Ética y en el Liderazgo canales de comunicación, refuerzos y actualización Así mismo, involucraremos a un grupo destacado de
y la reputación de Frontera. Dicho impacto contri- del conocimiento. También asegurar que continúa los Embajadores para que participen activamente
buyó, al igual que otros elementos del sistema de y evoluciona la apropiación y la transmisión a sus en la definición de las metodologías y temáticas a
integridad, al reconocimiento de Frontera, por par- equipos y grupos de interés del modelo Frontera trabajar en la siguiente versión del Programa, con
te de Ethisphere3 como una de las Empresas más para hacer negocios éticos. base en su experiencia y su conocimiento de las
Éticas del Mundo® (WMEC por sus siglas en inglés) necesidades y riesgos del negocio.
durante dos años consecutivos.

Otros ejemplos de la contribución de Embajadores a 3. En una encuesta de percepción realizada a

los resultados generales del éxito del sistema son: grupos de interés en 2021, el 89,6% de los
encuestados está muy de acuerdo con la
1. En la encuesta de cierre del Programa Embaja- siguiente afirmación: “Frontera promueve
dores de Compliance en 2021 y 2022 el 100% de el establecimiento de relaciones éticas,
quienes la respondieron reconocieron beneficios transparentes y respetuosas con sus grupos de
positivos del programa, y algunos anotaron: interés”.
4. Confianza en el canal de denuncias. En
Frontera hemos pasado de tener 81% de
denuncias anónimas en 2017 a 45% en 2021. TODO MOVIMIENTO TRANSFORMADOR
Un número menor de denuncias anónimas, con
el correspondiente incremento de denunciantes COMIENZA CON UNA ESTRATEGIA QUE
conocidos, indica en nuestra opinión que los VA ACOMPAÑADA DE LA DECISIÓN Y
denunciantes confían en el sistema y en la
seriedad, el rigor y la confidencialidad de las VOLUNTAD DE LAS PERSONAS DE AC-
investigaciones. TUAR. LA SUMA DE ACCIONES SENCI-
5. El cambio en la forma de actuar de todos en LLAS GENERA IMPORTANTES IMPACTOS
Frontera es visible en el entorno. Nuestra
Oficial de Cumplimiento ha sido invitada por Y HACE DE LA INTEGRIDAD NUESTRA
3 Ethisphere, líder mundial en la definición y evaluación de
estándares internacionales de ética y cumplimiento. Evalúa, entre Red Latinoamericana de Cumplimiento, Pacto MANERA DE SER Y DE RELACIONARNOS.
otros aspectos, el programa de Ética y Cumplimiento y la Cultura Global, Alliance for Integrity, Schlumberger,
de Integridad Corporativa. Las empresas que se destaquen por sus
buenos resultados en la medición son reconocidas anualmente con
entre otros, a compartir su experiencia como
la inclusión dentro del listado de las World Most Ethical Companies gestora de la cultura de integridad al interior de
(Frontera fue incluida en el listado por primera vez en 2021 y fue Frontera.
ratificada en 2022).

46 47
 X M S . A E . S . P.

BUENA PRÁCTICA:
ACCIÓN COLECTIVA DE ÉTICA Y TRANSPARENCIA DEL SECTOR
ELÉCTRICO COLOMBIANO

XM S.A E.S.P.
OBJETIVO

Somos una empresa subsidiaria del Grupo Ecopetrol El sector eléctrico colombiano, consciente de su importancia para el desarrollo del país, su impacto
a través de su filial ISA, especializada en la gestión en la economía y su responsabilidad al prestar un servicio público esencial, quiso incorporar buenas
de sistemas de tiempo real, la administración del prácticas de transparencia y ética, mediante la celebración de un acuerdo voluntario, con el propósito
mercado de energía mayorista y el desarrollo de de promover la sana competencia, la confianza y la sostenibilidad de las empresas y del sector. A
soluciones y servicios de energía e información. esta unión voluntaria la llamamos Acción Colectiva de Ética y Transparencia del Sector Eléctrico
Colombiano.
La gestión de sistemas de tiempo real consiste
en la planeación, diseño, optimización, puesta en Esta iniciativa es liderada por XM y el CNO – Consejo Nacional de Operación, y se define y ejecuta
servicio, coordinación de la operación, administración alrededor de los siguientes compromisos:
o gerenciamiento de sistemas transaccionales
• Avanzar en el desarrollo e implementación de un programa integral anticorrupción, teniendo
o plataformas tecnológicas, que involucran el
como referente los “Principios Empresariales para Contrarrestar el Soborno”, emitidos por la
intercambio de información con valor agregado, y
organización Transparencia Internacional.
mercados de bienes y servicios relacionados.
• Continuar promoviendo la competencia en el sector eléctrico, teniendo como referente las
Específicamente, en XM operamos el Sistema buenas prácticas de gobierno corporativo para la prevención de restricciones a la libre
Interconectado Nacional (SIN) y administramos el competencia.
Mercado de Energía Mayorista (MEM), para lo cual
realizamos las funciones de Centro Nacional de • Construir y divulgar, al interior de cada empresa, un mapa de riesgos de corrupción, de prácticas
Despacho -CND-, Administrador del Sistema de restrictivas de competencia y de lavado de activos y financiación del terrorismo, incluyendo las
Intercambios Comerciales -ASIC- y Liquidador de medidas de administración pertinentes, así como también contribuir con la elaboración de este
Cuentas de cargos por Uso de las redes del Sistema para el Sector.
Interconectado Nacional - LAC. Además, XM administra
las Transacciones Internacionales de Electricidad de • Suministrar información útil para fomentar la transparencia en el sector y en el mercado de
corto plazo -TIE- con Ecuador. energía.

En XM contribuimos al desarrollo sostenible del país • Divulgar el presente acuerdo al interior de cada empresa, incluyendo sus juntas directivas, así
y brindamos la mejor energía a los colombianos. Para como también con los diferentes grupos de interés del sector eléctrico.
lograrlo, actuamos como un gran articulador, y lo ha-
cemos sumando la energía de todos; no solo el tipo de
energía que se genera, transporta o distribuye, sino la Avanzamos hacia metas cada vez más exigentes y ambiciosas, para las cuales continuamos
que emana de visiones, conocimientos, capacidades, implementando buenas prácticas en contextos diversos y retadores que nos exigen actuar y estar
experiencia y manera de entender el futuro. Así, los alerta a los nuevos riesgos a los que estamos expuestos, por lo que durante 2021 decidimos adicionar
colombianos seguirán contando con la mejor energía. el siguiente compromiso:

Trabajamos bajo los principios de integridad, • Promover y velar por el respeto de los DDHH en la cadena de valor del sector eléctrico, a través
responsabilidad, respeto y compromiso con la vida, de la identificación y gestión de los riesgos.
declarados en nuestro código de ética y conducta;
estas son reglas de la empresa que constituyen
fuente de responsabilidad y guían el comportamiento
esperado de los colaboradores.

48 49
 X M S . A E . S . P.

DESCRIPCIÓN BREVE DE LA INICIATIVA

En nuestros inicios y basados en estudios sectoriales, identificamos los principales riesgos en la Pacto Global. Estas entidades hacen segui-
gestión de las empresas que pertenecen al ecosistema de energía colombiano, y decidimos trabajar miento y acompañamiento a la Acción, com-
juntos para mitigarlos; los riesgos o vulnerabilidades que arrojó el estudio fueron corrupción, com- parten buenas prácticas con las empresas
petencia, lavado de activos y fiabilidad y utilidad de la información, por lo que los miembros gestores miembro y reciben el reporte anual de cum-
de esta iniciativa, construimos y firmamos de forma voluntaria una declaración para trabajar en 5 plimiento de los compromisos de la Acción
compromisos para dar respuestas a los riesgos anteriormente descritos y así regular nuestra gestión, Colectiva.
fortalecer los estándares de transparencia y mitigarlos.

El abordaje de los compromisos definidos se realiza a través de talleres y mesas de trabajo para Igualmente se definen los deberes de los miem-
la construcción de mapas de riesgo, y la definición de medidas de administración para mitigarlos, bros de la Acción Colectiva y las consecuencias
capacitaciones para conocer, interiorizar y aplicar las mejores prácticas de nuestros miembros y de del incumplimiento de los compromisos, el pro-
terceros expertos, así como para compartir experiencias y problemáticas de las diferentes empresas; ceso para la aceptación de nuevos miembros, las
adicionalmente, se buscan diferentes espacios de divulgación para invitar a nuevos miembros y bus- condiciones para garantizar viabilidad financiera
car permear otros sectores para replicar esta iniciativa y contamos dentro del esquema de gobierno de las iniciativas/actividades a llevar a cabo y los
con comités técnicos dedicados a cada riesgo puntual, cuya dinámica será explicada en detalle en el beneficios de pertenecer a la acción.
apartado de Gestión y calidad.
Por otra parte, este documento define el mecanis-
Uno de nuestros principales propósitos es acompañar y dar herramientas a las empresas (especial- mo de verificación, en el cual cada miembro entre-
mente aquellas que, por su tamaño no cuentan con áreas robustas de compliance, control interno o ga anualmente a los testigos de la Acción y a la
auditoría interna) y al sector, en la incorporación de buenas prácticas anticorrupción y en la promoción Asamblea, en la segunda reunión plenaria anual,
de la transparencia, a través de un concepto preventivo y de autorregulación y autocontrol, buscando un informe de cumplimiento respecto de los com-
anticiparse a la acción del estado para controlar prácticas en contra de la integridad empresarial. promisos asumidos en el marco de la Acción Co-
lectiva. El informe está basado en las actividades
anuales definidas por los miembros de la Acción
en la mesa de planeación, y las empresas deberán
indicar si adoptaron o no los compromisos para el
GESTIÓN Y CALIDAD periodo que se está evaluando. El informe de cum-
plimiento de los compromisos está firmado por el
Hoy, somos 35 empresas que reafirmamos nues- • Secretaría Técnica: conformada por el Se- representante legal de cada empresa. Así mismo,
tro compromiso y responsabilidad en la construc- cretario Técnico del CNO y el delegado de la Secretaría Técnica presenta en las reuniones
ción de país y en la relación ética con todos los XM Compañía de Expertos en Mercados S.A. plenarias de la Asamblea, reportes con los avan-
actores del ecosistema energético. Un proceso en E.S.P., encargada entre otros de Impulsar la ces de la gestión, del funcionamiento y del cumpli-
el que nos hemos basado en nuestro modelo de dirección estratégica y gestionar el plan de miento de los compromisos de la Acción.
gobierno (adjunto) que aunque se trata de una ini- trabajo.
ciativa voluntaria, tienen como propósito estable- Por último, este documento define la vigencia de
cer el marco de actuación, así como definir reglas • Comités Técnicos: cuya función principal la Acción Colectiva, actualmente establecida en
generales de funcionamiento para garantizar el es analizar y evaluar nuevos estándares re- 5 años, tiempo luego del cual sus miembros de-
cumplimiento del propósito y los compromisos de lacionados con los compromisos asumidos ciden su extienden o no su plazo. Es importante
la Acción Colectiva. por la Acción Colectiva, así como desarrollar mencionar que durante el 2020 se definió renovar
propuestas específicas para renovar y ac- la vigencia de la acción durante 5 años más. Así
En dicho modelo se definen los Órganos de tualizar la Acción de forma progresiva. Ac- mismo se define el mecanismo para una desvincu-
gobierno: tualmente se cuenta con 4 comités técnicos lación voluntaria.
dedicados a desarrollar los compromisos en
• Asamblea de Miembros: conformada por los riesgos LAFT, competencia, corrupción y
un representante designado de cada em- Derechos humanos.
presa miembro y por un representante del • Testigos: actualmente contamos con la Se-
Consejo Nacional de Operación (CNO). Es el cretaria de Transparencia de la Presidencia
máximo órgano de gobierno. Se define tam- de la República y Naciones Unidas contra
bién el quorum decisorio definido en el 70% la Droga y el Delito, quienes actúan como
de aprobación de los representes de las em- terceros independientes y ejercen el rol de
presas miembro. veedores del esquema, y un tercero neutral:

50 51
 X M S . A E . S . P.

INNOVACIÓN
Si bien a nivel mundial y en Colombia no es nuevo Estar en dicha base de datos nos da visibilidad in- ii. 33 personas capacitadas de 33 empresas ciar el impacto que ha tenido esta iniciativa en sus
el concepto de acuerdos colectivos, la Acción Co- ternacional y nos permite tener acceso a mejores en lavado de activos y financiación del miembros:
lectiva es innovadora ya que es la primera creada prácticas de acciones colectivas de todo el mundo. terrorismo
para el sector eléctrico y desde su firma en el 2015 “Para Termoyopal Generación 2, estar en la Acción
• Se han realizado 31 reuniones, entre mesas de Colectiva, es un motivo de orgullo porque hemos
ha avanzado continuamente en su fortalecimiento, IMPACTO trabajo y talleres.
buscando siempre estar vigente y ser útil para sus encontrado un espacio de reflexión y construcción,
miembros; adicionalmente contamos con el com- Desde la Acción colectiva, impactamos de mane- • Aproximadamente hemos realizado 21 divulga- en donde nos hemos beneficiado conociendo las
promiso de las empresas miembro, a pesar de que ra positiva las empresas, la sociedad y el país en ciones a los grupos de interés en eventos como: experiencias de nuestros pares y hemos podido
aún el ente de vigilancia del sector no ha emitido general, contando con buenas prácticas internas y Foro de ética del Sector Eléctrico, ANDESCO, compartir las nuestras. Creemos firmemente, que
normatividad en materia LA/FT, buscamos cons- fortaleciendo en el sector las prácticas de ética y Congreso MEM, Pacto Global, Secretaría de las empresas que la integramos, estamos a la van-
tantemente nuevos retos para seguir creciendo y de transparencia, con el propósito de promover la Transparencia, Paneles y espacios de nuestros guardia en la implementación de buenas prácticas
mejorando, trabajamos para contar con mecanis- sana competencia, la confianza y la sostenibilidad testigos y diferentes entidades como Alliance en materia de Ética, Transparencia, lucha contra la
mos de medición anual de nuestro avance, no solo de las empresas y del sector. for integrity. corrupción y la prevención del lavado de activos y
como acción sino para cada una de las empresas, la financiación del terrorismo.”
que nos permiten declarar ante nuestros grupos • Publicación2 para el público en general de 3
De manera específica se ha logrado y entregado:
de interés el compromiso y avance que como co- documentos de buenas prácticas enfocados en Gabriel Augusto Rodríguez, Líder de Riesgos y
lectivo hemos logrado, y que apoya al sector en compartir el resultado de los ejercicios realiza- Oficial de Cumplimiento | Termoyopal
• Mapa de riesgos de Competencia del Sector
la mitigación de los riesgos, inclusive antes de su dos en los primeros 5 años de la acción.
Eléctrico:
regulación, como un mecanismo de autocontrol. “La participación de Enel en la Acción Colectiva
i. Construcción y actualización de la matriz de • Se ha realizado un trabajo conjunto con los tes-
para la Ética y Transparencia del Sector Eléctri-
riesgos de competencia. tigos de la Acción colectiva, participando acti-
Adicionalmente, tenemos una metodología co ha contribuido en el fortalecimiento de nuestro
vamente en sus iniciativas: Hacia la integridad
desarrollada internamente para abordar cada Programa de Cumplimiento; a través de mesas de
ii. 50 personas capacitadas de 19 empresas, (UNODC); Red nacional de observatorios anti-
uno de los riesgos, con el objetivo de entregar trabajo periódicas se comparten y aprenden bue-
con lo que se genera conciencia y cultura corrupción – RENOBA – (Secretaria de transpa-
herramientas a las empresas para su gestión y nas prácticas que potencializan nuestro programa
sobre prácticas anticompetitivas. rencia)
entregar al público en general los documentos y el de otras compañías del sector. Asimismo,
resultantes por considerar que aporta a su iii. Las empresas trabajaron en mapas de ries- A través de estas divulgaciones y específicamente contribuimos entre todos a desarrollar una visión
fortalecimiento en materia de transparencia; gos de competencia internos. la realizada en ANDESCO, y los logros y trabajo conjunta del riesgo en temas de ética e integridad
esto se vio materializado en el 2021 a través presentado, en 2018 se creó la Acción sectorial de y definir compromisos para el mejoramiento de
de la publicación, en nuestro micrositio, de 3 iv. Definición de criterios mínimos de un pro- las empresas de acueducto y alcantarillado por los programas de las empresas adheridas.”
documentos de buenas prácticas en materia de grama de protección de la libre competencia la gobernanza y la eficiencia empresarial, la cual
gestión de riesgos LA/FT, de restricciones a la para el sector funciona con recursos del gobierno Suizo pero con Luis Alejandro Diaz, Head of Audit & Compliance
libre competencia y corrupción.1 un esquema similar a nuestra acción, basando su Officer | Enel Colombia & Centroamérica
• Mapa de riesgos de Corrupción del Sector Eléc-
trico: gestión en 8 compromisos; esto demuestra que la
De otra parte, fomentamos la divulgación de la Acción colectiva a logrando permear otros secto- “Para TermoemCali su participación activa -tanto
práctica en diferentes espacios y eventos del sec- i. Generación y actualización del mapa de ries- res y esperamos seguir haciéndolo. en la Acción Colectiva del sector Eléctrico como
tor privado o público y de agremiaciones y acade- gos de corrupción del sector eléctrico en los Foros Anuales de Ética- han supuesto, más
mia, para lograr que conozcan las bondades de la Se realiza también seguimiento a los planes defi- que un compromiso, ventanas de oportunidad
iniciativa y su impacto en el mundo empresarial y ii. Autoevaluación y evolución en la madurez para ir perfeccionando sus mecanismos de mane-
nidos por las empresas miembros según el mode-
en la sociedad en general y de esta forma, lograr de la gestión del programa anticorrupción jo preventivo y control de riesgos frente al flagelo
lo establecido en las Políticas de buen gobierno y
que la práctica sea replicada. de las 35 empresas, identificando brechas y de la corrupción que tanto afecta el desarrollo de
explicado en gestión y calidad.
generando un plan para cerrarlas. los negocios en nuestro país, permitiéndole afinar
Por último, en 2021 y con ayuda de nuestro testigo sus herramientas con mejores prácticas compar-
iii. Definición de los mínimos básicos del pro-
UNODC, ingresamos a la base de datos mundial de tidas por otros participantes y por los conferencis-
grama anticorrupción que las empresas de-
Acciones Colectivas del Instituto de Basilea, que tas internacionales que han colaborado en estos
ben tener
actualmente cuenta con 278 Acciones colectivas. eventos.”
El Instituto de Basilea es una fundación suiza sin iv. 32 personas capacitadas de 27 empresas
fines de lucro dedicada a trabajar con socios pú- Jorge Armando Pineda Sánchez, Gerente Gene-
blicos y privados de todo el mundo para prevenir y • Mapa de riesgos de LAFT del Sector Eléctrico: ral | TermoemCali S.A. E.S.P. a ContourGlobal
combatir la corrupción. i. Creación y actualización del mapa de ries- En los siguientes testimonios se puede eviden- Latam Company
1 En el siguiente link se pueden consultar los documentos: https:// gos de lavado de activos y financiación del
2 Publicado en el siguiente link: https://www.xm.com.co/sostenibili-
www.xm.com.co/sostenibilidad/accion-colectiva-de-etica-y-trans- terrorismo dad/accion-colectiva-de-etica-y-transparencia)
parencia

52 53
 Medición de impacto de
programas anticorrupción
empresarial

empresas públicas de medellín esp

transportadora de gas internacional s . a esp

54 55
 EM P RESAS PÚBL I CAS D E ME D E L L Í N ES P

BUENA PRÁCTICA:
MEDICIÓN ANUAL DE CLIMA ÉTICO

EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN ESP OBJETIVO

Medir anualmente la incorporación del Modelo de Gestión ética adoptado en EPM en diversas
Empresas Públicas de Medellín ESP “EPM” es una variables o categorías por parte del Grupo de Interés: Gente EPM
empresa con más de 65 años de historia y trayectoria
en nuestro país con nuestro compromiso fundamental: Objetivos
“Contribuir a la armonía de la vida para un mundo
mejor” • Diagnosticar el proceso de gestión ética en EPM
• Analizar su impacto en los cambios de la Cultura Organizacional
Nuestra estrategia está orientada a evolucionar y
crecer más allá de los servicios públicos domiciliarios, • Identificar la percepción de los colaboradores/as frente a las prácticas, mecanismos y
brindando soluciones ágiles e innovadoras para y con herramientas organizacionales existentes.
las personas y territorios.
• Conocimiento e incorporación de los valores y principios éticos en el actuar de los
Son ocho (8) los negocios conforman el que hacer de
colaboradores/as.
nuestro grupo empresarial:
• Reconocimiento y apropiación de la Línea Ética: ”Contacto Transparente” como Canal de
• Generación y Comercialización de Energía Denuncias del Grupo EPM.

• Transmisión de Energía • Recopilar las percepciones de los servidores con base en el marco ético de la cultura de EPM.

• Distribución y Comercialización de Energía

La evaluación del clima ético en una entidad como EPM nos ha permitido evidenciar si lo propuesto en
• Distribución y Comercialización de Gas Natural nuestro modelo de Gestión Ética es coherente con las prácticas y acciones de la organización. EPM
reconoce que como entidad del del estado representa responsabilidad social, ya que las decisiones y
• Provisión y Comercialización de Aguas
acciones de nuestros colaboradores\as repercuten no solo en la entidad sino en la sociedad.
• Gestión y Comercialización de Aguas Residuales
• Gestión y Comercialización de Residuos Sólidos
• Comercialización Nuevas Soluciones 1

Como casa matriz del Grupo EPM que opera en 6

países de Latinoamérica compuesto por 44 empresas.

56 57
 EM P RESAS PÚBL I CAS D E ME D E L L Í N ES P

DESCRIPCIÓN BREVE DE LA INICIATIVA INNOVACIÓN

Partiendo de Cullen y Victor (1988) clima ético se define “…como las percepciones compartidas de Muchas empresas no han logrado materializar y A través de la Medición de Clima Ético hemos po-
los empleados sobre lo que es la acción éticamente correcta y cómo los temas éticos deben ser “medir” la gestión que realizan en temas tan fun- dido percibir la aceptación que el grupo de inte-
desarrollados…” , EPM estableció la práctica de Medición de Clima Ético, la cual viene desarrollando damentales como la gestión ética, su evolución rés “Gente EPM” ha hecho sobre la Gestión ética
anualmente desde el 2016 con el fin de diagnosticar su gestión ética, como camino fundamental para cultural, temas de transparencia y probidad y establecida en EPM y nos ha permitido mejorar
el fortalecimiento ético de la empresa y la generación de cambios en la Cultura Organizacional. cómo esos se reflejan en su interacción con diver- constante y ajustar varios elementos de nuestro
sos grupos de interés. Modelo de Gestión Ética.
La medición se hace a las siguientes categorías:
Es por eso por lo que este mecanismo, el cual he-
1. Principios y valores éticos personales de colaboradores/as. mos compartido y aplicado en todas las empre-
sas nacionales del Grupo EPM, es fácilmente re-
2. Principios y valores éticos en EPM plicable con pequeñas adaptaciones en cualquier
3. Liderazgo de los directivos en la gestión ética en EPM organización colombiana sin importar el sector, el
tamaño, su trayectoria o antigüedad de haber sido
4. Relaciones con los servidores públicos en EPM establecida.
5. Relaciones con los contratistas y proveedores en EPM
IMPACTO
6. Relaciones con otras entidades públicas en EPM
La medición del clima ético, junto con otros instrumentos, herramientas, mecanismos y prácticas de EPM tiene
7. Relaciones con la comunidad en EPM
su alineación con las metas 16.5, 16.6 y 16,7.
8. Relaciones con el medio ambiente en EPM
9. Construcción y gestión ética en EPM
10. Conocimiento de los valores éticos de EPM
11. Conocimiento de los principios éticos de EPM
12. Conocimiento y uso de la Línea Ética

Los resultados son los insumos que apalancan las estrategias éticas a seguir.

GESTIÓN Y CALIDAD
Gracias a la rigurosidad con la que anualmente De igual forma los resultados anuales y los com-
realizamos la Medición de Clima Ético, nos ha per- portamientos de cada una de las categorías son
mitido enfocarnos en el mejoramiento ético, así insumos para actualizar la hoja de Ruta de la Ges-
como en la implementación de mecanismos que tión Ética.
nos permitan prevenir el fraude, la corrupción y el
soborno. Los resultado no solo se socializan al interior del
Comité de ética, sino que se presentan en el Co-
Esta herramienta hace parte de la Hoja de Ruta mité de Gerencia y en diversos grupos primarios
trazada desde el modelo de Gestión Éticas de la de las dependencias que apalancan los temas de
organización, el cual soporta la gestión del mismo transparencia, sostenibilidad, gobierno y negocios
en EPM y que es sujeto de permanente revisión y de EPM.
seguimiento por parte del Comité de Ética con una
verificación independiente por parte de la Vicepre-
sidencia de Auditoria Corporativa.

58 59
 EM P RESAS PÚBL I CAS D E ME D E L L Í N ES P

Esta práctica es una actividad no sólo de EPM, sino de sus empresas filiales nacionales y en algunas de las
internacionales.

A continuación, se relacionan los resultados de los últimos 4 años

LA INTEGRIDAD ES EL ESCENARIO DONDE

NUESTRO ACTUAR SE ENCUENTRA CON
NUESTRO DECIR, AQUÍ ES DONDE SE
IMPONE LA COHERENCIA

SEGUIMIENTO Y MEJORAS
Una mejora o ampliación que estamos desarro-
llando de la práctica, es construir un instrumento
más resumido o concreto y dirigir la encuesta de
medición a otros grupos de interés para evidenciar
cual es su percepción de la Gestión Etica en EPM;
en principio vamos a dirigirla a Proveedore & Con-
tratistas, Comunidad y a Periodistas & Lideres de
opinión.

60 61
 TRANSP ORTAD ORA D E GAS I N TE R N ACI O N A L S . A ES P

BUENA PRÁCTICA:
FORTALECIMIENTO DEL PROGRAMA DE ÉTICA Y CUMPLIMIENTO
A TRAVÉS DE LA PARTICIPACIÓN EN MEDICIONES Y
EVALUACIONES INTERNAS Y EXTERNAS
TRANSPORTADORA DE GAS INTERNACIONAL S.A ESP
OBJETIVO

La Transportadora de Gas Internacional S.A ESP La Transportadora de Gas Internacional S.A ESP – TGI, en el año 2019 consolidó su Programa de Ética
- TGI es una empresa de servicios públicos mixta y Cumplimiento de acuerdo con los lineamientos del Grupo Energía Bogotá S.A ESP con el objetivo
con participación indirecta de Bogotá D.C., líder en de garantizar un enfoque de ética y transparencia en la gestión de las operaciones del negocio. El
el transporte y procesamiento de hidrocarburos programa está integrado por los siguientes componentes:
(midstream) en Colombia. A 2027 busca ser una
empresa multilatina que le agregue valor a todos
los públicos de interés en los países en lo que está
presente. Es una empresa del Grupo Energía de
Bogotá y llega a 220 municipios en Colombia, en 18
de departamentos con el transporte de gas natural.

El objeto principal de TGI es la planeación,

organización, diseño, construcción, expansión,
ampliación, mantenimiento, operación y explotación
comercial de los sistemas de transporte de gas
natural propios y de los sistemas de transporte de
hidrocarburos en todas sus formas.

TGI cuenta con un referente de actuación constituido

por las mejores prácticas y lineamientos de
comportamiento ético y transparente guiado por
los valores corporativos: i) Empatía, ii) Primero
la vida, iii) Integridad, iv) Trabajo en equipo con
responsabilidad individual y v) Enfoque a resultados.
Una vez establecido el programa y con el fin de lograr la mejor continúa del mismo, TGI ha adoptado
como buena práctica participar en mediciones que hacen reconocidas entidades como la Corporación
Transparencia por Colombia y la Veeduría Distrital, en las cuales se mide la gestión de los riesgos de
cumplimiento de las empresas.

De igual manera, con el fin de fortalecer los procesos internos la Gerencia de Auditoria Interna de la
empresa, incluye dentro de su Plan Anual de Auditoría la revisión del Programa de Ética y Cumplimiento
para lo cual se apoya en firmas asesoras externas, expertas en programas anticorrupción y con
amplia experiencia en la gestión de los riesgos objeto del programa.

Una vez finalizado el proceso de auditoría o la medición correspondiente y dependiendo el resultado

obtenido, se identifican brecha o mejoras de proceso frente a las cuales se establecen planes de
acción, los cuales conllevan actualizaciones permanentes teniendo en cuenta el cambio normativo y
la implementación de buenas prácticas de acuerdo con los estándares nacionales e internacionales.

Lo anterior con el fin de fortalecer el Programa de Ética y Cumplimiento de acuerdo con la normatividad
vigente y las buenas prácticas aplicables.
62 63
 TRANSP ORTAD ORA D E GAS I N TE R N ACI O N A L S . A ES P

DESCRIPCIÓN BREVE DE LA INICIATIVA Con el fin de fortalecer su Arquitectura de Control, INNOVACIÓN

TGI creó la Dirección de Cumplimiento, la cual re-
Con el fin de lograr la mejora continua del Programa de Ética y Cumplimiento y por tanto su fortaleci- porta administrativamente a la Vicepresidencia La práctica es innovadora, toda vez que se enfoca
miento, TGI ha participado en distintas mediciones que hacen reconocidas entidades como la Corpora- Jurídica y de Abastecimiento, y funcionalmente al a la implementación de las mejores prácticas na-
ción Transparencia por Colombia y la Veeduría Distrital, en las cuales se mide la gestión de los riesgos Comité de Auditoría y Riesgos de la Junta Direc- cionales e internacionales en materia de Progra-
de cumplimiento de las empresas. Así se han ejecutado las siguientes actividades: tiva. mas de Cumplimiento.

1. Participar en la Medición de Transparencia Empresarial 2020 y 2022 llevada a cabo por la Cor- El objetivo de la Dirección de Cumplimiento es for- Las instituciones que realizan las mediciones de
poración Transparencia por Colombia, la cual tiene por objeto medir la gestión de riesgos de mular, ejecutar y controlar las políticas de trans- los Programas Anticorrupción actualizan perma-
corrupción de las empresas a través de instrumentos que contribuyan a prevenir, detectar y parencia y cumplimiento dentro de la compañía nentemente los criterios de evaluación de acuer-
sancionar y evitar la ocurrencia de este riesgo. estableciendo herramientas de monitoreo, control do con la normatividad vigente, con las buenas
y cultura empresarial para garantizar la probidad prácticas empresariales y estrategias de gestión
2. Participar en el proyecto de Buen Gobierno Corporativo, Transparencia, Derechos Humanos, en las actividades y relaciones de TGI con todos de riesgos de corrupción, soborno, y en general de
Gestión Antisoborno y Cultura de la Integridad de las Empresas y otras Organizaciones del Dis- sus grupos de interés. cultura de integridad.
trito Capital, realizado por la Veeduría Distrital en los años 2020 y 2021, con el objeto de “me-
jorar los referentes y estándares de transparencia e integridad corporativa en la lucha contra El Programa de Ética y Cumplimiento de TGI se Así, el hecho de participar en la medición es un reto
la corrupción, hacia la transparencia en la construcción de lo público en empresas públicas y implementó de acuerdo con los lineamientos del para la organización, toda vez que para mantener
mixtas del distrito”. GEB, cuya construcción se fundamentó en están- un resultado favorable deberá trabajar permanen-
dares internacionales y exigencias regulatorias; temente en el fortalecimiento de sus políticas y
3. Realizar por parte de la Gerencia de Auditoría Interna de la compañía, la auditoria al Programa buscando prevenir la materialización de los ries-
de Ética y Cumplimento en el año 2021, con el objeto de “verificar el Programa de Ética y Cum- procedimientos y así contar con un programa ac-
gos de lavado de activos, financiación de terroris- tualizado y que cumpla con la normatividad vigen-
plimiento y el componente de protección de datos de TGI”, actividad que se realizó con asesoría mo, fraude y corrupción.
de la firma Olarte Moure & Asociados. te y las mejores prácticas del mercado.

Este programa cuenta con el respaldo de la Alta En cada una de las mediciones o auditorías reali-
Dirección en el marco de las siguientes instancias zadas se identifican oportunidades de mejora, para
corporativas: (i) Comité de Auditoría y Riesgos de las cuales se construyen planes de acción, con el
la Junta Directiva, (ii) Comité de Ética y Cumpli- fin de preparar la organización para una nueva me-
GESTIÓN Y CALIDAD miento, el cual esta integrado por el Presidente dición, circunstancia que lleva a la mejora conti-
de la compañía, los Vicepresidentes de jurídico y nua del Programa de Ética y Cumplimiento.
TGI S.A ESP adoptó desde mayo de 2017, la Polí- “COSO”; así mismo, aplicar el modelo de Tres Lí- Abastecimiento y Talento Humano y Gestión Ad-
tica de Control Interno y Prevención del Fraude y neas de Defensa: ministrativa y el Director de Cumplimiento.
la Corrupción, la cual establece los compromisos
de las empresas que conforman el Grupo Energía • Primera línea de defensa: Se ejerce el con-
Bogotá1–GEB para la adopción y mantenimiento trol de la Alta Dirección mediante los due-
de un Sistema de Control Interno que permita el ños de los procesos, quienes establecen sus
logro, de manera ordenada y eficiente, de los ob- propias actividades de control para mitigar
jetivos, gestión y resultados de las empresas del sus riesgos y mantener un control interno
Grupo, mediante la implementación de normas y efectivo.
procedimientos dirigidos al cumplimiento de dicha
labor, así como la promoción y consolidación de • Segunda línea de defensa: Se estructura
una cultura ética basada en los valores corpora- en torno a la función de supervisión y mo-
tivos. nitoreo de la eficacia de los controles de la
primera línea. Esta línea asegura que la pri-
Como parte de los compromisos establecidos en mera línea de defensa esté operando de la
la política, se encuentra el de acatar y respetar la forma que fue establecida.
normativa aplicable a las empresas que forman • Tercera línea de defensa: Corresponde
parte del GEB, asumir una posición de “Cero To- a la evaluación independiente, a través de
lerancia” al Fraude, el Lavado de Activos y a la actividades desarrolladas por la función de
Financiación del Terrorismo y la Corrupción y aco- auditoría cuyo objetivo es evaluar de manera
ger como criterios principales los componentes independiente y objetiva que el sistema
del Sistema de Control alineados con el modelo funcione de forma adecuada, suficiente y
efectiva.
1 Del cual forma parte TGI S.A. ESP

64 65
 TRANSP ORTAD ORA D E GAS I N TE R N ACI O N A L S . A ES P

IMPACTO SEGUIMIENTO Y MEJORAS

Para TGI actuar en un marco de transparencia e Una vez implementados los planes de acción en
integridad, de acuerdo con los valores corporati- curso y las mejoras al proceso para el cumpli-
vos, soporta el cumplimiento de la estrategia cor- miento de la normatividad nacional e internacio-
porativa y permite llevar a cabo los compromisos nal, así como la adopción de las mejores prácti-
con los grupos de interés. cas en materia de cumplimiento, se considerará la
posibilidad de adelantar la gestión para la certifi-
Contar con un Programa de Ética y Cumplimiento cación del programa por parte de una entidad de
sólido, genera confianza y credibilidad en la com- certificación acreditada.
pañía, impactando a los diferentes grupos de inte-
rés, como accionistas, colaboradores, administra-
dores, proveedores y clientes.
COMO RESULTADO DE LA MEDICIÓN
Para TGI obtener el primer lugar en la medición DE TRANSPARENCIA EMPRESARIAL
realizada por la Veeduría Distrital en materia de
Buen Gobierno Corporativo, Transparencia, Dere- SE IDENTIFICARON OPORTUNIDADES
chos Humanos, Gestión Antisoborno y Cultura de DE MEJORA PARA LAS CUALES SE
la Integridad, es un reconocimiento a su gestión e
inspira a seguir fortaleciendo sus programas para FORMULARON PLANES DE ACCIÓN
seguir siendo un referente frente a otras empre- EJECUTABLES POR LAS DIFERENTES
sas del sector y el Distrito Capital, tal como lo
destacamos en el informe de sostenibilidad de la ÁREAS DE TGI.
vigencia 2021 en el cual se indicó:

“En el marco del Proyecto de Buen Gobierno Cor-

porativo, Transparencia, Derechos Humanos, Ges-
tión Antisoborno y Cultura de la Integridad de las
Empresas y otras entidades del Distrito Capital
realizado por la Veeduría Distrital, ocupamos en-
tre 21 organizaciones el primer lugar en los resul-
tados generales, así como los bloques temáticos
de Derechos Humanos y Gobierno Corporativo”.

Así mismo, en el citado informe TGI divulgó el re-

sultado de la auditoría realizada al Programa de
Ética y Cumplimiento, de la siguiente manera:

“Realizamos la auditoría al Programa de Ética y

Cumplimiento, a través de la firma Olarte Moure &
Asociados, la cual concluyó que se están desarro-
llando de manera adecuada las actividades esta-
blecidas en dicho programa, dando cumplimiento
a lo establecido en la normativa local e interna; así
mismo, se recomendaron algunas oportunidades
de mejora al proceso, las cuales se gestionaron
por parte de la Dirección de Cumplimiento de TGI”

Teniendo en cuenta los resultados obtenidos, al

Veeduría Distrital ha invitado a compartir con las
demás empresas de Bogotá D.C. las buenas prác-
ticas en materia de derechos humanos y gobierno
corporativo.

66 67
 Adaptación / innovación del
programa anticorrupción
frente a retos derivados de la
pandemia

empresa acueducto y alcantarillado de bogotá

68 69
 EM P RESA D E ACU ED U CTO Y A LCA N TA R I L L A D O D E BO G OTÁ

BUENA PRÁCTICA:
SOMOS GENTE PRO-PROVEEDURÍA ESTRATÉGICA

EMPRESA ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE BOGOTÁ OBJETIVO

Se identificó que el proceso de adquisición de bienes y servicios en la EAAB-ESP era convencional y

obsoleto en varios sentidos: i) el uso de papel para la presentación de ofertas y emisión de documentos
La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogo- precontractuales, que generan afectaciones ambientales negativas, ii) la realización de audiencias
tá es una empresa Industrial y Comercial del Distrito públicas de manera presencial, que demandaba múltiples espacios físicos por la simultaneidad de
Capital, de carácter oficial, prestadora de servicios los procesos de selección adelantados, iii) el mercado de proveedores históricamente contratados
públicos domiciliarios de acueducto y alcantarilla- era muy limitado, presentando concentración de contratos, iv) por el nivel de innovación tecnológica
do sanitario y pluvial, dotada de personería jurídi- y científica de los proyectos que contrata la Empresa, era deseable incentivar la participación de
ca, autonomía administrativa y patrimonio indepen- empresas extranjeras que hayan desarrollado experiencias similares en otros lugares del mundo y v)
diente y el Distrito Capital es propietaria del 100%. no se contaba con mecanismos de agregación de demanda que permitieran aprovechar la economía
La estructura se encuentra organizada en función de escala y dinamizaran el proceso de negociación con el mercado de proveedores. Por lo que se
del máximo órgano de gobierno denominado Junta identificó la necesidad de implementar la iniciativa “Somos Gente PRO-Proveeduría estratégica”.
Directiva y del Gerente General que ostenta.
Los principales objetivos son:
En nuestros 134 años de experiencia, con una de las • Desarrollar una herramienta que se adaptara a las necesidades de la EAAB-ESP y permitiera
mejores aguas del continente hemos logrado: Más hacer 100% digital y con 0 papel, todo el proceso de contratación.
de 2 millones de suscriptores en Bogotá, Soacha y
Gachancipá, prestación de servicios a 11 municipios • Incorporar herramientas de proveeduría estratégica que permitiera ampliar el abanico de
vecinos, coberturas residenciales que superan posibles oferentes en los procesos de selección y generara ahorros incluso en la ejecución de
el 99% en acueducto y 98,5% en alcantarillado los proyectos y no solo con la suscripción del contrato.
sanitario y pluvial.
• Implementar estrategias para reducir y eliminar riesgos de corrupción y prácticas restrictivas
En nuestro compromiso ambiental, cuidamos más de la competencia, a través de herramientas de aleatoriedad en los procesos y articulado con
de 40 mil hectáreas en la Reserva Natural Chingaza un equipo especializado de estructuradores y evaluadores en la etapa precontractual.
y 5 mil en los cerros de la capital, trabajamos
para el saneamiento de 4 grandes ríos. Somos una • Facilitar la transaccionalidad de la presentación de las ofertas, disminuyendo las distorsiones
en la selección de contratistas por errores formales en la presentación de la oferta económica.
empresa financieramente sólida, en crecimiento y
con importantes oportunidades de nuevos negocios
a nivel nacional e internacional. Contamos con
una calificación AAA por nuestra alta capacidad
de generación de caja y estrategia de reinversión
DESCRIPCIÓN BREVE DE LA INICIATIVA
de utilidades en proyectos de ampliación de los
servicios de acueducto y alcantarillado. La Empresa adoptó una estrategia integral de proveeduría estratégica, como entidad no sometida al
Estatuto General de Contratación Pública, para lograr un mayor alcance y diversidad en el merca-
do de proveedores y una mayor eficacia en su proceso de adquisición. Implementó una plataforma
tecnológica con presencia global de contratación 100% digital, mejorando la percepción de trans-
parencia, dinamizando los procesos de adquisición, aplicando las metodologías de la proveeduría
estratégica y eliminando el uso de papel. Adicionalmente, se aminoraron los efectos traumáticos en
la contratación por el confinamiento debido a la Pandemia del SARS COV-19.

70 71
 EM P RESA D E ACU ED U CTO Y A LCA N TA R I L L A D O D E BO G OTÁ

GESTIÓN Y CALIDAD INNOVACIÓN IMPACTO

El proceso de implementación se realizó así: En general, la apropiación del sistema selecciona- El modelo de proveeduría estratégica se ha im- Actualmente, el proceso precontractual se realiza
do y la configuración según las necesidades de la plementado en las últimas décadas en organiza- de manera digital en un 100% con acceso en am-
1. Elaboración de la herramienta tecnológica Empresa en ambiente productivo se desarrolló a lo ciones a nivel mundial, principalmente privadas. biente web desde distintos dispositivos móviles.
mediante: largo de 13 meses. Uso productivo e implementa- La EAAB-ESP utilizó una herramienta digital con Todos los intervinientes cuentan con esta posibi-
ción escalonada con acceso al público en general presencia en más de 190 países, no limitando al lidad, tanto al interior de la organización como los
• Configuración del sistema comercial ha sido desarrollado en 22 meses. La divulgación plano local la participación de interesados. Es la participantes de los procesos y los proveedores.
adaptándolo a la realidad contractual de la y capacitación del sistema constituyó un reto im- novedad más notoria de la experiencia, pues las En tiempo real, un contratista puede suscribir des-
EAAB-ESP. portante tanto al interior de la organización como herramientas de agregación de demanda existen- de su teléfono móvil en cualquier parte del mundo
a los interesados en proveer a la Empresa, de tal tes en Colombia para el sector público, así como el un contrato con la EAAB-ESP o enviar una pro-
• Visita de campo a empresas que han usado
suerte que el escalonamiento en la implementa- portal de compras públicas brindan acceso a cual- puesta para participar de una invitación.
la herramienta (EPM, ISA).
ción permitió identificar de manera controlada la quier interesado, más no cuentan con una base de
• Pruebas de uso. respuesta de los usuarios y proveedores, minimi- proveedores constituida en múltiples países. La disponibilidad de las propuestas recibidas de
• Implementación plantillas en productivo. zando los riesgos asociados a su uso y generando manera ininterrumpida en la web permitió a los
confianza progresiva en todos los intervinientes en Esto constituyó un reto que exigió la adaptación a participantes en los procesos públicos revisarlas
• Capacitación usuarios internos y procesos de selección que garantizaran los prin- sin límite de horario, como ocurría en la contrata-
el proceso de contratación.
proveedores. cipios de la contratación estatal y permita que el ción convencional en horario de atención al públi-
• Implementación en procesos directos CPS En cuanto a recursos, para el desarrollo de las es- quehacer contractual de la Empresa se desarro- co.
y personas jurídicas. trategias para introducir modificaciones al manual llara en un 100% en un entorno digital tanto para
y condiciones y términos para fortalecer la trans- colaboradores como para oferentes. Se eliminó el uso de papel, en el pasado cada pro-
• Implementación de procesos públicos.
parencia se destinaron 3 profesionales con acom- ceso de selección contenía más de 2000 folios
• Armonización definitiva del sistema con pañamiento del Director de la Dirección de Con- La adopción de un cuerpo técnico y jurídico de incluyendo las propuestas recibidas, por lo que el
instrumentos de contratación. tratación y Compras. Para el desarrollo del equipo colaboradores reconocidos desde el Manual de aporte ambiental resulta significativo.
especializado de estructuración de procesos y Contratación, así como la adopción de estrate-
• Implementación acuerdos marco y
evaluación de propuestas se destinó un equipo de gias para incorporar criterios aleatorios al proceso Los procesos de selección públicos fueron cate-
subastas.
4 personas. Para el desarrollo de la herramienta orientados a eliminar la subjetividad en la elección gorizados según su cuantía, lo cual permitió agili-
• Validación continua de actualizaciones y informática se destinaron 3 profesionales a tiem- de contratistas y reducir riesgos de corrupción y zar el proceso de compra, mientras se aumentó el
evaluación de aplicabilidad y funcionalidad. po completo y 4 profesionales de apoyo a tiempo prácticas restrictivas de la competencia, constitu- número de participantes y de proveedores nuevos.
parcial, vinculados a la Dirección de Contratación yen una novedad al proceso convencional de con- Esto da cuenta del aumento en la confianza en los
y Compras, 4 profesionales de la Dirección de Tec- tratación con recursos públicos en Colombia. procesos de compra de la empresa, su transparen-
2. Desarrollo de reuniones de trabajo para cia y promueve la desconcentración de contratos.
nología y se destinó una sala de cómputo durante
diseño de estrategias de transparencia A partir de la experiencia, se fomentó la actualiza-
los primeros 13 meses.
y lucha contra la corrupción y prácticas ción de los colaboradores que intervienen en los Esta confianza se vio reflejada igualmente en la
restrictivas de la competencia. procesos de selección de contratistas en el ma- interacción con los interesados en los procesos
Una vez implementado en productivo, se admi-
3. Diseño de estrategias para incorporar nistra la herramienta por 2 profesionales como nejo de tecnologías de información, herramientas de selección, los cuales disponían en tiempo real,
aleatoriedad en la selección de contratistas y líderes del proceso funcional en la Dirección de web y acceso remoto. Adicionalmente, se realiza- de la información emanada en la evaluación inclu-
especialización de un equipo de evaluadores Contratación y Compras. La infraestructura tec- ron capacitaciones en el manejo de herramientas yendo las ofertas recibidas. Los interesados rea-
nológica no requirió de ampliación de servidores ofimáticas para adelantar las audiencias públicas lizaron observaciones detalladas a documentos
4. Adopción de un nuevo manual de contrata-
por ser una aplicación en la nube (Cloud). de manera virtual, la divulgación de información aportados por sus competidores coadyuvando a la
ción.
en herramientas en la nube y la confianza que re- transparencia del proceso, en algunos casos fue-
5. Revisión y ajustes a las condiciones y visten los documentos digitales respecto de los ron puestos de manifiesto documentos que no go-
términos de los procesos de selección impresos. zaban de plena veracidad, que al ser cotejados con
las entidades que los emitieron fueron ratificados
6. Revisión continua del Manual de Contratación
Adicionalmente, se aprovechó la experiencia en o desvirtuados.
y condiciones y términos de los procesos
contratación estatal de los profesionales de la Di-
de selección para contar con herramientas
rección de Contratación y Compras como aquella Al interior de la Empresa, el sistema permitió
eficaces para resolver problemas que se
acumulada en procesos de la Empresa, lo que fa- asignar roles definidos a cada interviniente en el
presentan en la evaluación y selección de
cilitó la adopción de la proveeduría estratégica. proceso precontractual, segregando las tareas
contratistas.
según las funciones ejercidas en el proceso,
facilitando el control, los tiempos de respuesta y
la consolidación de estadísticas para la toma de
decisiones.

72 73
Esto aportó a la transparencia, por cuanto se SEGUIMIENTO Y MEJORAS
garantiza auditabilidad de cada acción en el
proceso. Por último, se identificó que la traza en el Teniendo en cuenta que se trató de una estrategia
acceso a la plataforma tecnológica implementada integral para la contratación de la Empresa los be-
brinda herramientas e información útil en caso de neficios y cambios positivos generados por la ex-
ser requeridos por entes de control. periencia son totalmente sostenibles en el tiempo
y orientados a su mejora continua, tanto desde el
Para las vigencias 2012 a 2018 se recibieron en punto de vista del manual de contratación, estruc-
total 10502 ofertas: turación de condiciones y términos y evaluación
ESTA ESTRATEGIA INTEGRÓ de proponentes, como desde el punto de vista de
VARIOS INSTRUMENTOS uso de la herramienta informática que transversa-
liza y es el eje central de la estrategia, teniendo
CONTRACTUALES COMO en cuenta que a medida que el sistema se sigue
UN NUEVO MANUAL DE estabilizando, los usuarios tendrán más experticia
en su uso, lo que permite aprovechar aún más las
CONTRATACIÓN, EL CÓDIGO bondades del sistema.
DE INTEGRIDAD Y LAS
Por otro lado, la continua actualización, permite
CONDICIONES Y TÉRMINOS seguir ajustando las plantillas a las necesidades
DE LOS PROCESOS, de la Empresa, dado que el sistema se puede ajus-
tar de acuerdo con los cambios procedimentales,
INCLUYENDO PARÁMETROS o de proceso, lo que genera mejoras continuas,
DE ALEATORIEDAD EN no es estático, de tal forma que con los cambios
que se presenten en normatividades, manuales de
ALGUNOS COMPONENTES contratación, se puede adaptar y ajustar generan-
Con la implementación del modelo de proveeduría EVALUABLES PARA REDUCIR do mejoras y beneficios sostenibles en el tiempo.
estratégica, el cual no solo involucraba el cambio
de normatividad, recursos, sino la incorporación de LAS POSIBILIDADES DE Como retos a corto plazo se encuentran: Usar ba-
nueva tecnología, el promedio de ofertas por año CORRUPCIÓN O PRÁCTICAS ses de datos de proveedores como insumo para
superó significativamente el promedio respecto estudios de mercado, Generalizar el uso tecnoló-
del período anterior al inicio de la implementación RESTRICTIVAS DE LA gico de la plataforma en la fase de ejecución de los
de la experiencia: COMPETENCIA. proyectos, Mejorar las estrategias de cambio cul-
tural dentro de la Empresa y Mantener continua
capacitación y refuerzo a los usuarios internos y
externos. A mediano plazo se encuentran: Mejo-
rar las condiciones y términos de los procesos de
selección adaptándolos a los ajustes al Manual de
Contratación y las lecciones aprendidas del equipo
estructurador y evaluador y Estructurar mesas de
servicio que permitan un mejor acompañamiento
a los usuarios, y poder abordar de la mejor manera
los cambios que la herramienta requiera.
En cuanto a los ahorros obtenidos, el porcentaje
para 2021 aumentó respecto a las vigencias
anteriores:

74 75
 Equidad de género en la
práctica de integridad
empresarial

oleoducto de los llanos orientales s . a .

76 77
 OLEOD U CTO D E LO S L L A N O S O R I E N TA L ES S . A

BUENA PRÁCTICA:
DIVERSIDAD E INCLUSIÓN UN ACIERTO EN LA ÉTICA
EMPRESARIAL

OLEODUCTO DE LOS LLANOS ORIENTALES S.A

OBJETIVO
Oleoducto de los llanos orientales S.A es una sociedad
de tipo comercial y anónima que transporta petróleo Colombia es un país ampliamente diverso que debe garantizar oportunidades para todos, en cualquier
por oleoductos. Contamos con una línea principal de contexto, incluido el corporativo. En ese orden de ideas, es clave crear conciencia sobre la importancia
tubería que parte desde la Estación Rubiales, en el de promover el respeto de los Derechos Humanos, la inclusión y la no discriminación y si bien el
entorno empresarial va por buen camino, aún hay mucho trecho por recorrer.
departamento de meta, hasta la Estación monterrey
en el departamento de Casanare. Esta línea cuenta Por este motivo en el Oleoducto de los Llanos Orientales S.A y el Oleoducto Bicentenario de Colombia
con un total de 235 kilometro y dos estaciones de S.A.S, hemos trabajado desde el año 2021 en adoptar la Diversidad e Inclusión como una palanca
rebombeo intermedias denominadas Corocora y fundamental del negocio, entendiendo que al promover un entorno laborar diverso e inclusivo las
Jaguey, así como una derivación de 25 km desde el personas de la organización podrán actuar de manera transparente y congruente con nuestro
viento hasta la estación Monterrey / Cusiana en el principio de integridad.
Casanare.
Bajo este propósito, las compañías han adelantado varias acciones con el fin de tener un ambiente
Oleoducto Bicentenario de Colombia S.A.S. es una laboral en el que primen el respeto, la inclusión, las diferencias y, por supuesto, las oportunidades
empresa colombiana con ámbito de operación está para todos, donde el talento es la base fundamental.
en los departamentos de Casanare y Arauca. Con
una longitud de 230 km

Las 2 empresas pertenecen al grupo Ecopetrol a

través de su accionista mayoritaria Cenit Transporte DESCRIPCIÓN BREVE DE LA INICIATIVA
y logística de Hidrocarburos S.A.S, que a su vez es
filial de Ecopetrol S.A La apropiación de la Diversidad e Inclusión en las culturas organizacionales más allá de la creación
de programas al interior de las empresas, consiste en desarrollar una capacidad de liderarnos y lide-
Como propósito nos apasiona resolver los retos de rar a otros de manera inclusiva. La manera en que ODL y Bicentenario hemos decidido llegar a esto
nuestros clientes y ganar en todos los escenarios es a través de la sensibilización y entrenamiento como cualquier otra competencia.
de transición energética, gestionando con orgullo
El plan de trabajo que nos hemos propuesto contempla años de promoción y formación en la diver-
un ecosistema de energía para conectar sueños
sidad que nos caracterizan como ser humanos, encaminados en un gran objetivo y es el respeto y la
y transformar vidas, siempre bajo el marco de la construcción desde la diferencia pilares fundamentales de la ética empresarial.
transparencia y los principios éticos de Integridad,
Responsabilidad, Respeto y Cuidado por la vida Por tal motivo nos definimos como una organización que reconoce y valora el respeto por las dife-
rencias. A través de nuestra formación, buscamos construir espacios organizacionales y potenciar
aptitudes personales que nos impulsen a promover la equidad e igualdad de los derechos humanos.
Valoramos lo que hace única y especial a cada persona como elemento clave que contribuye a enri-
quecer nuestra cultura.

Lo anterior nos permite contar con un talento humano comprometido, motivado que va a trabajar en
pro del cumplimiento de los objetivos de la organización y en contra de los actos de corrupción que
atenten con nuestro propósito superior.

78 79
GESTIÓN Y CALIDAD
INNOVACIÓN
Partiendo del reconocimiento de la importancia Durante el 2021 desarrollamos espacios de con-
de la diversidad e inclusión, creamos nuestra Po- versación y formación entorno a la importancia Mas allá de ser una moda, es el compromiso de o soborno que afecten nuestro compromiso por la
lítica y ratificamos el convencimiento de que las de la equidad de género en el mundo laboral, co- generar conciencia en todas las personas sobre el transparencia y que puedan generar pérdidas tan-
diferentes procedencias, saberes, motivaciones de rresponsabilidad familiar, nuevas masculinidades, valor del RESPETO, entendiéndolo como la base to económicas, operacionales o de reputación.
nuestra gente y de las comunidades donde tene- comunicación con tono de equidad, sororidad y de las relaciones honestas, integras, equitativas y
mos el privilegio de operar, son elementos diferen- lanzamos la primera versión de la Escuela de Li- transparentes. Apostar por un entorno diverso, inclusivo con én-
ciadores y generadores de valor para el negocio, derazgo Femenino. fasis en el genero ha tenido resultados destaca-
la sociedad y nuestro país. Es así como, en ODL la “Por todo ello, la propuesta es orientar nuestros bles tanto en el ámbito operacional como en los
diversidad, la inclusión y la no discriminación son En paralelo, realizamos un proceso de diagnóstico esfuerzos hacia la promoción del RESPETO por comportamientos éticos esperados y en nuestra
base de la que somos y hacemos y, nos compro- en compañía del PNUD para identificar las bre- la diferencia a través del conocimiento de estas cultura organizacional donde el RESPETO prima
metemos a: chas en equidad de género que como organización para fomentar el crecimiento con equidad social. en todas las relaciones que entablamos. En nues-
debíamos acompañar para cerrar y así promover Nuestra misión responde a la necesidad de gene- tra medición de cultura el 100 % de los encuesta-
• Propiciar un desarrollo y crecimiento inte- ambientes diversos y libres de discriminación; rar capacidad en las personas para cumplir con la dos manifiesta que en ODL y BIC se respetan las
gral de acuerdo con el talento, las habilida- pusimos en marcha un plan de trabajo multidisci- promoción de una esfera igualitaria de derechos” diferencias.
des, las competencias. plinario entre las diferentes funciones de talento
humano, el área de comunicaciones, salud y ética, IMPACTO
• Rechazar y eliminar cualquier expresión de así mismo definimos indicadores de seguimiento
violencia, acoso o discriminación. y cumplimiento que nos permitieron en noviem-
A partir de la implementación de esta práctica, Testimonio
• Promover el respeto por los derechos hu- bre de 2021 obtener el reconocimiento de nues-
estamos aportando a los objetivos de desarrollo
manos en nuestros diferentes grupos de tro compromiso por la igualdad y en diciembre de
sostenible: Lourdes Ucross, Gerente TIC- TOC
interés, valorando las diferencias propias de 2021 el Sello Plata otorgados por el Ministerios
cada persona. del Trabajo.
“ODL/BIC declararon la Diversidad e Inclusión
como una palanca fundamental para el logro de
• Propiciar la calidad de vida de nuestro per- Pero nuestro compromiso no termina allí. La bue-
sus objetivos estratégicos, definición que va com-
sonal a través de acciones corporativas na acogida de estas iniciativas en ODL | BIC nos
pletamente alineada a lo que, como colaborado-
que generen ambientes saludables, inclusi- motivó a potenciar la estrategia en 2022. Impulsar
res, percibimos en el día a día. Las compañías son
vos, de libre expresión, y faciliten nuestros más espacios de pedagogía tanto para hombres
organizaciones en la cuales la diversidad se perci-
aprendizajes para conciliar la vida laboral, como para mujeres, seguir adelante con el plan de
be permanentemente. Durante 2021 las acciones
personal y familiar. trabajo de Equipares y participar en voluntariados Como hechos a destacar nuestro equipo directivo
estuvieron muy orientadas al enfoque de género,
apoyados por nuestra Fundación Oleoducto Vivo está conformado en un 80% por mujeres, mientras
• Garantizar entornos inclusivos y empáticos como colaborador tuve la oportunidad de partici-
(FOV), son algunas acciones establecidas en la que nuestra planta de personal tiene una distribu-
a través de nuestras acciones y de la forma par en diferentes espacios en los cuales nos hi-
agenda a corto plazo. ción natural de 49.1 % femenino y 50.9 % de mas-
en la que nos comunicamos. cimos más conscientes de los sesgos que hemos
culino, indicadores sobresalientes en la industria
adquirido durante nuestra vida, y que se convier-
Con nuestro manifiesto en mano, comenzamos petrolera a la que pertenecemos.
ten en los “anteojos “con los cuales vemos, inter-
con la exploración de las infinitas categorías que pretamos, y percibimos cada situación. También a
nos hacen diferentes entre nosotros: el género, Adicionalmente en el 2021 obtuvimos el sello
reconocer que somos diferentes y que justamen-
la edad, la diversidad sexual, la diversidad fami- plata de equipares obteniendo una calificación de
te esa diferencia hace que todos podamos traer y
liar, la diversidad cultural, la diversidad religiosa, 95.49% e incrementamos 20 puntos porcentua-
aportar muchísimo valor y transparencia a la or-
la diversidad de personas con discapacidad, entre les en la Encuesta de Ranking Par realizado por
ganización.
muchas otras. Posteriormente, realizamos un pro- AEQUALES.
ceso de priorización y definimos que la categoría Adicionalmente hemos venido trabajando de for-
más palpable y con la cual, orgánicamente podría- Por otra parte Culminamos la Escuela de Lideraz-
ma articulada en la promoción de una cultura pro-
mos iniciar nuestro proceso de apropiación era el go Femenino en el que participaron el 97% de las
picia para la innovación en la organización, cultura
Género y, de esta manera se desarrolló un plan de mujeres de ODL.
que se desprende de las certezas y valora el error
trabajo para el 2021 que consistió principalmente como una forma de aprender y crear, una cultu-
en sensibilizar e invitar a la reflexión para romper Al contrarrestar estos indicadores con los de lu-
ra que valora el aporte de todos, una organización
estereotipos, cuestionar los tabúes y aprendizajes cha contra la corrupción se observa una alineación
dispuesta a pilotear y aprender en el hacer.”
sociales e identificar aquellos sesgos que hemos directa en la forma en la que los empleados y co-
naturalizado pero que al desaprenderlos nos per- laboradores perciben las compañías como entor-
mite abrir las puertas a conversaciones enrique- nos éticos, transparentes y confiables. Sin tener
cedoras. en el año reportes de actos de fraude, corrupción

80 81
SEGUIMIENTO Y MEJORAS
Dentro de nuestra estrategia para la arista de ge-
nero, continuamos cerrando brechas para alcan- LA ADOPCIÓN DE UNA
zar el sello Oro de Equipares, y lograr cada día una CULTURA DE DIVERSIDAD
cultura mas equitativa para hombres y mujeres. A
nivel general en la estrategia de diversidad e inclu- E INCLUSIÓN, ES UNA
sión es imperativo desarrollar acciones afirmativas
PRACTICA QUE PUEDE
en otras dimensiones de la diversidad, tales como
diversidad sexual, discapacidad diversidad cultu- DESARROLLAR CUALQUIER
ral. Estas acciones afirmativas contienen promo-
EMPRESA U ORGANIZACIÓN,
ver la inclusión en la contratación de personal y
servicios, extender beneficios a familias diversas, ASUMIENDO EL COMPROMISO
ampliar las licencias de maternidad y paternidad,
acompañar a nuestros grupos de interés en las zo-
Y ENTENDIENDO QUE
nas en las que operamos en la sensibilización de la ES UN TEMA QUE TOCA
diversidad y la inclusión.
CREENCIAS PERSONALES,
Como complemento de la mano de nuestra área Y ESTEREOTIPOS RETANDO
de abastecimiento estamos invitando a nuestros
proveedores y contratistas para que adopten las
A LAS PERSONAS Y A LA
buenas prácticas de diversidad e inclusión. CULTURA ORGANIZACIONAL
A DESAPRENDER PARA
APRENDER.

82 83
ALLIANCE FOR INTEGRITY
www.allianceforintegrity.org

@afin_giz

@Afin.Giz

Alliance for Integrity

PACTO GLOBAL RED COLOMBIA

www.pactoglobal-colombia.org

@pactocolombia

Pacto Global Colombia

Pacto Colombia

Pacto Global Colombia

Pacto Global Colombia

UNODC REGIÓN ANDINA Y CONO SUR

www.unodc.org/colombia

@UNODCROCOL

UNODC Colombia

AGOSTO, 2022