Organización territorial de Chile

Mapas de Chile con los tres niveles de divisiones administrativas: 16 regiones, 56 provincias y 346 comunas.

La organización territorial de Chile corresponde a la división que se hace del territorio chileno con fines
políticos y administrativos, según lo definido por la Constitución de 1980. Este cuerpo legal establece que
el país corresponde a un estado unitario, cuya administración es funcional y territorialmente descentralizada
o desconcentrada, en su caso, de conformidad con la legislación vigente. Los órganos del Estado deben
promover el fortalecimiento de la regionalización del país y el desarrollo equitativo y solidario entre las
regiones, provincias y comunas del territorio nacional.

Para el gobierno y la administración interior del Estado, el territorio de la República de Chile se divide
actualmente en 16 regiones, que a su vez se subdividen en 56 provincias; para los efectos de la
administración local, las provincias se subdividen en 346 comunas.
A contar del 6 de septiembre de 2018, se agregó la región de Ñuble, capital Chillán, la que está integrada
por tres provincias —Diguillín, Itata y Punilla—. Esta nueva región se creó con la antigua provincia de
Ñuble de la región del Biobío.1 ​

Índice
Historia
La regionalización
Estructura actual
Regiones
Provincias
Comunas
Organización territorial actual
Reformas a la regionalización
Autonomía y representatividad
Divisiones administrativas
Véase también
Referencias

Historia
La división político-administrativa de Chile se ha caracterizado por una permanente evolución en el tiempo.
Ya antes de la formación del país, la administración colonial estableció divisiones que permitieran
administrar de mejor forma el territorio. Durante el siglo  xvi, la Gobernación estuvo formada por 12
corregimientos, los cuales variaron en los años siguientes con la segregación de territorios hacia otras
divisiones del Imperio español. En 1786, las reformas borbónicas reemplazaron los corregimientos por dos
intendencias, Santiago y Concepción, subdivididas en partidos. Dentro de las primeras medidas del primer
Congreso Nacional de 1811 fue crear una nueva Intendencia de Coquimbo.

Una vez alcanzada la independencia, diversos modelos de organización del nuevo país fueron propuestos e
implantados brevemente. Durante los primeros años se mantuvo en gran medida la división de origen
español, apenas con algunos cambios de nombres a cada unidad administrativa. La primera gran reforma
vino de la mano de las Leyes Federales de 1826, que dieron origen a 8 provincias: Coquimbo, Aconcagua,
Santiago, Colchagua, Maule, Concepción, Valdivia y Chiloé. Aunque el ensayo federalista duró unos
pocos meses, sirvió de base para la propuesta de división de la Constitución de 1828.

La victoria en la guerra civil dio paso a la implementación de la Constitución de 1833, que se mantendría
vigente por casi un siglo. La carta fundamental definió la división política del país en provincias,
conformada sucesivamente por departamentos, subdelegaciones y distritos. El desarrollo del país, el
crecimiento de la población y la importante expansión del territorio nacional a mediados del siglo  xx
forzaron la creación de nuevas provincias y sus respectivas subdivisiones. Para apoyar los procesos de
colonización en el sur del país, se crearon territorios de colonización como los de Llanquihue, Angol y
Magallanes. Mientras los dos primeros duraron algo más de una década antes de convertirse en provincias,
el último debió esperar varias décadas más. Por otro lado, la Guerra del Pacífico expandió el territorio
chileno hacia el norte, por lo que se sumaron las nuevas divisiones de Tacna (1884), Tarapacá (1884) y
Antofagasta (1888). En 1891, se promulgaron la Ley de Comuna Autónoma y el Decreto de Creación de
 Municipalidades de Chile, los que permitieron profundizar la
descentralización y mejorar la administración local. Hacia el fin del
siglo  xix, el país estaba dividido en 23 provincias, además del
territorio de Magallanes.

La Constitución de 1925 no cambió la estructura administrativa del

país. En 1928, sin embargo, un conjunto de decretos modificaron la
distribución de los territorios, suprimiendo varias provincias y
comunas-subdelegaciones. Como resultado, Chile estuvo dividido
en 16 provincias y dos territorios de colonización (Aysén y
Magallanes), que se convertirían en provincias en 1929. Ese mismo
año, se resolvió la Cuestión de Tacna y Arica, disolviéndose la
provincia de Tacna y quedando únicamente el departamento de
Arica más parte de la parte del sur de la provincia de Tacna, en
territorio chileno. Pese a que los decretos de 1928 intentaron
reducir el número de provincias y departamentos, rápidamente estos
Antiguo mapa de la Provincia de fueron recreados y en una década se alcanzaron las 25 provincias,
Atacama (creada en 1843) y sus esquema que se mantendría con algunas variaciones hasta 1974.
cuatro departamentos: Chañaral,
Copiapó, Freirina y Vallenar.
La regionalización
A mediados del siglo xx, diversas instituciones pensaron
ideas para reformar la división administrativa, de forma
tal de hacerla más simple y eficiente. En 1950, la
Corporación de Fomento de la Producción (Corfo)
propuso seis macrorregiones, siguiendo criterios
geográficos: el Norte Grande, el Norte Chico, el Núcleo
Central, Concepción y La Frontera, la Región de Los
Lagos y la Región de Los Canales. Esta propuesta
pretendía potenciar el desarrollo económico, al unificar
territorios con cierta homogeneidad en recursos
naturales, población y vocación económica.2 ​
En 1964, el presidente Eduardo Frei Montalva propuso
una reforma constitucional que impulsara la
redistribución del ordenamiento político-administrativo
del país, agrupando provincias en zonas o regiones,
siguiendo criterios geoeconómicos y demográficos. La
reforma fue aprobada por la Cámara de Diputados, pero
no logró ser despachada de la comisión del Senado en
que entró.3 ​ En 1969, la Oficina de Planificación
Nacional (Odeplan) continuó con esta iniciativa y generó
una propuesta de 12 regiones, que agrupaban a las
provincias existentes en esa época, dejando un área Las dieciséis regiones que
metropolitana especial para la provincia de Santiago.2 ​ conforman actualmente Chile, con el
El objetivo era generar polos de desarrollo económico y número romano utilizado
social. La propuesta de la Odeplan fue aprobada en el históricamente para designarlas. La
Decreto Supremo 1104, pero nunca fue aplicado Región Metropolitana nunca tuvo
sistemáticamente por otras instituciones asignado un número, siendo
2
gubernamentales. ​ ​4
abreviada «RM».

Tras el golpe de Estado de 1973, la Junta Militar de

Gobierno definió como una de sus prioridades el
 establecimiento de una “nueva institucionalidad”, en el marco de la cual se puso prioridad
desde un comienzo a una reforma administrativa del Estado.5 ​Para liderar ese proceso, fue
instaurada la Comisión Nacional de la Reforma Administrativa (CONARA) el 17 de
diciembre de 1973. Las bases del proceso de regionalización promovían “una nueva
división político-administrativa del territorio nacional con el objeto de posibilitar la
planificación del desarrollo”,6 ​ y para ello se estableció una estructura conformada por
regiones y provincias para el gobierno y administración interiores del Estado, mientras las
provincias se dividirían en comunas para la administración local.6 ​ La creación,
modificación y supresión de estas regiones, provincias y comunas serían materia de ley,
mientras que se permitía la creación de “áreas metropolitanas” con regímenes especiales
de gobierno y administración.6 ​
La Junta Militar proclamó en julio de 1974 la nueva división del país, fusionando algunas de
las antiguas provincias para dar origen a 12 regiones y un “Área Metropolitana de
Santiago”.7 ​Cada una de las doce regiones fueron denominadas con ordinales escritos en
números romanos, siguiendo el orden geográfico de norte a sur, desde la I Región a la XII
Región, en el extremo austral.7 ​Entre noviembre de 1975 y enero de 1976, se estableció la
división de las regiones en provincias y el área metropolitana se convirtió en la Región
Metropolitana de Santiago.8 9​ ​ Las regiones agregaron un nombre propio recién a fines de
1978.10 ​ En 1979, nuevos ajustes crearon cinco nuevas provincias, modificaron los límites
regionales y provinciales,11 ​y además cambiaron la división comunal del país.12 ​
La nueva división del país en regiones, provincias y comunas, que comenzó a regir en
1976, dura hasta la actualidad. Desde 2005, la creación, supresión y denominación de
regiones, provincias y comunas, la modificación de sus límites y la fijación de las capitales
de las regiones y provincias son materia de ley orgánica constitucional. Si bien varias
comunas han sido creadas luego de la regionalización, pocos cambios se han realizado a
la estructura de regiones y provincias; la excepción fue en 2007, cuando nacieron las
regiones de Arica y Parinacota y Los Ríos, creando además dos nuevas provincias.
El 30 de julio de 2007, se publicó la ley 20193, que reformó la Constitución de Chile,
estableciendo a la isla de Pascua y al archipiélago de Juan Fernández como «territorios
especiales»,13 ​ cuyo gobierno y administración deben ser determinados por un estatuto
especial, contemplado en la ley orgánica constitucional respectiva, por dictarse. Mientras no
entren en vigencia tales estatutos, dichos territorios continuarán rigiéndose por las normas
comunes en materia de división político-administrativa y de gobierno y administración
interior del Estado.

Estructura actual

Regiones

La región es la máxima unidad administrativa en que se divide el país. Fue creada durante el proceso de
regionalización llevado a cabo a mediados de los años 1970, reagrupando a las antiguas provincias. Doce
regiones fueron ideadas originalmente, a las que se sumó la Región Metropolitana de Santiago en 1976,
junto a la implementación de la reforma administrativa ese mismo año. En 2007 se crearon dos nuevas
regiones (Arica y Parinacota y Los Ríos) a partir de la división de otras dos (Tarapacá y Los Lagos
respectivamente), estableciéndose así 15 regiones en el país. En 2017, a partir de la división de la Región
del Biobío, se crea la Región de Ñuble, la cual entró en vigencia en 2018 aumentando el total de regiones a
16.
El gobierno de la región reside en el Delegado presidencial
regional de Chile, que nombra el propio Presidente de Chile,
siendo de su exclusiva confianza. Los ministerios (salvo los de
Interior, Defensa Nacional, Relaciones Exteriores y Secretaría
General de la Presidencia) están desconcentrados a nivel
regional, siendo representados por secretarios regionales
ministeriales (Seremis). Estos seremis integran el llamado
“gabinete regional”, presidido por el Delegado presidencial
regional de Chile Edificio del Gobierno Regional del Biobío,
ubicado en la capital regional,
La administración de la región, en tanto, está radicada en el Concepción.
gobierno regional, constituido por el Gobernador regional de
Chile, que desde 2021 se elige por voto popular es responsable
del desarrollo social, cultural y económico de la región, y también tendrá atribuciones en los ámbitos de
planificación, presupuesto, administración y territorio. y quien preside el consejo regional. Este consejo
regional es el encargado de hacer efectiva la participación de la ciudadanía en la administración de la
región. Hasta 2013, los consejeros que conforman este organismo fueron seleccionados por elección
indirecta, a través de los concejales electos democráticamente por la ciudadanía. Una reforma constitucional
cambió ello, y desde 2014 los consejeros regionales son electos directamente cada cuatro años. El número
de consejeros varía por región según su número de habitantes, yendo desde los 14 hasta los 34 consejeros
que tiene la región más poblada.14 ​

Provincias

La unidad intermedia de la estructura administrativa chilena es la provincia. En la actualidad, la provincia

difiere bastante de las provincias existentes hasta 1976, cuando eran la unidad superior administrativa. Al
año 2023, hay 56 provincias —luego de la creación de la Provincia de Marga Marga mediante la ley que
entró en vigencia el 11 de marzo de 2010.15 ​y la creación de Diguillín, Itata y Punilla el 6 de septiembre de
201816 ​—

El gobierno y administración de la provincia le corresponde al Delegado presidencial provincial de Chile,

nombrado por el Presidente de la República, siendo de su exclusiva confianza. Ejerce sus atribuciones de
acuerdo con las instrucciones del Delegado presidencial regional de Chile. De acuerdo a la Constitución, el
delegado está a cargo de la supervigilancia de los servicios públicos existentes en la provincia. Los
delegados de la provincia en que se encuentra situada la capital regional subrogan al Delegado presidencial
regional de Chile, en caso de ausencia de este.17 ​

La única excepción la constituye la Provincia de Santiago, que no contempla una gobernación provincial
en su normativa, correspondiéndole su dirección al intendente de la Región Metropolitana de Santiago. En
enero de 2001 se creó la figura de la Delegación Provincial de Santiago, a cargo de un delegado
provincial, que ejerce las funciones de un gobernador provincial en representación del respectivo
intendente.18 ​
Aunque actualmente la provincia de Santiago no posee un Delegado Presidencial Provincial. Con la nueva
ley de descentralización, las gobernaciones de las capitales regionales se extinguen junto con las
intendencias, generando una fusión en sus equipos de trabajo, pasando a conformar la Delegación
Presidencial Regional, a cargo del Delegado presidencial de la Región Metropolitana de Santiago. Por lo
cuál no existe una Delegación presidencial provincial de Santiago.

Comunas

La comuna es la unidad básica de la estructura político-

administrativa de Chile. Pese a las sucesivas reformas
administrativas ocurridas en el país, el concepto de comuna se ha
mantenido desde los inicios de la República, e incluso puede
considerarse una continuación del cabildo colonial.

Existen 346 comunas en el país y las diferencias entre ellas son

sustanciales. Si bien la idea general de una comuna corresponde al
territorio en torno a un núcleo urbano relevante, esto no siempre es
así. Por un lado, existen comunas de carácter mayoritariamente
rural sin un núcleo urbano definido; y, por otro, algunas grandes
conurbaciones están divididas en múltiples comunas, siendo la
ciudad de Santiago de Chile el caso más evidente, al estar
constituida por 36 comunas. En la mayoría de los casos, el nombre Escudo de la comuna de Osorno. La
de la comuna proviene de la localidad en que se encuentra la sede mayoría de las comunas o ciudades
administrativa de ésta, aunque existen unas cuarenta comunas están identificadas con un escudo de
heterónomas, donde ello no ocurre. armas, muchos provenientes de la
época colonial.
La administración local de cada comuna —o agrupación de
comunas en casos específicos— reside en una municipalidad,
constituida por un alcalde y un concejo comunal, electos directamente por un periodo de cuatro años
renovable. El concejo comunal está compuesto por 6, 8 o 10 concejales, de acuerdo a la cantidad total de
votantes registrados en la comuna.

Las municipalidades representan la descentralización del poder central. Tienen diversas tareas a su cargo,
desde el aseo comunal y los programas de desarrollo social para sus habitantes, hasta los servicios básicos
de salud y educación primaria y secundaria. Son asesoradas por un Consejo Comunal de Organizaciones
de la Sociedad Civil (COSOC), integrado por representantes de las representación de organizaciones
territoriales de la comuna, de las organizaciones comunitarias de carácter funcional, de organizaciones de
interés público, de las asociaciones y comunidades indígenas, de las asociaciones gremiales, organizaciones
sindicales y de actividades relevantes para el desarrollo económico, social y cultural de la comuna. En la
actualidad, existen 345 municipalidades, ya que la municipalidad de Cabo de Hornos administra tanto la
comuna de Cabo de Hornos como la de Antártica.

Véase también: Anexo:Comunas de Chile

Organización territorial actual

Esta información territorial se basa en la información obtenida desde el INE (http://Instituto%20Nacional%
20de%20Estadísticas) 19 ​y Según el mapa de capas territoriales 20 ​
 Capital Capital de la
Región Provincia Comunas o Ciudades
regional provincia

Arica
Arica Arica
Camarones
Arica y Parinacota Arica
General Lagos
Parinacota Putre
Putre
Alto Hospicio
Iquique Iquique
Iquique

Camiña
Tarapacá Iquique Colchane
Tamarugal Pozo Almonte Huara
Pica
Pozo Almonte

Antofagasta
Mejillones
Antofagasta Antofagasta
Sierra Gorda
Taltal
Antofagasta Antofagasta Calama
El Loa Calama Ollagüe
San Pedro de Atacama

María Elena
Tocopilla Tocopilla
Tocopilla

Chañaral
Chañaral Chañaral
Diego de Almagro
Caldera
Copiapó Copiapó Copiapó
Atacama Copiapó Tierra Amarilla

Alto del Carmen

Freirina
Huasco Vallenar
Huasco
Vallenar

Canela
Illapel
Choapa Illapel
Los Vilos
Salamanca
Andacollo
Coquimbo
La Higuera
Elqui Coquimbo
Coquimbo La Serena La Serena
Paihuano
Vicuña

Combarbalá
Monte Patria
Limarí Ovalle Ovalle
Punitaqui
Río Hurtado

Valparaíso Valparaíso Isla de Pascua Hanga Roa Isla de Pascua

Calle Larga
Los Andes
Los Andes Los Andes Rinconada de Los
Andes
San Esteban
 Limache
Olmué
Marga Marga Quilpué
Quilpué
Villa Alemana
Cabildo
La Ligua
Petorca La Ligua Papudo
Petorca
Zapallar

Hijuelas
La Calera
Quillota Quillota La Cruz
Nogales
Quillota

Algarrobo
Cartagena
El Quisco
San Antonio San Antonio
El Tabo
San Antonio
Santo Domingo
Catemu
Llaillay
San Felipe de Panquehue
San Felipe
Aconcagua Putaendo
San Felipe
Santa María

Casablanca
Concón
Juan Fernández
Valparaíso Valparaíso Puchuncaví
Quintero
Valparaíso
Viña del Mar

Libertador General Rancagua Codegua

Bernardo O'Higgins Coínco
Coltauco
Doñihue
Graneros
Las Cabras
Machalí
Malloa
Olivar
Cachapoal Rancagua Peumo
Pichidegua
Quinta de Tilcoco
Rancagua
Requínoa
Rengo
San Francisco de
Mostazal
San Vicente de Tagua
Tagua
La Estrella
Litueche
Marchigüe
Cardenal Caro Pichilemu
Navidad
Paredones
Pichilemu

Colchagua San Fernando Chépica

Chimbarongo
 Lolol
Nancagua
Palmilla
Peralillo
Placilla
Pumanque
San Fernando
Santa Cruz

Cauquenes
Cauquenes Cauquenes Chanco
Pelluhue
Curicó
Hualañé
Licantén
Molina
Curicó Curicó Rauco
Romeral
Sagrada Familia
Teno
Vichuquén

Colbún
Linares
Longaví
Maule Talca Parral
Linares Linares Retiro
San Javier de
Loncomilla
Villa Alegre
Yerbas Buenas

Constitución
Curepto
Empedrado
Maule
Pelarco
Talca Talca
Pencahue
Río Claro
San Clemente
San Rafael
Talca
Bulnes
Chillán
Chillán Viejo
El Carmen
Diguillín Bulnes Pemuco
Pinto
Quillón
San Ignacio
Yungay

Cobquecura
Ñuble Chillán Coelemu
Ninhue
Itata Quirihue Portezuelo
Quirihue
Ránquil
Treguaco

Coihueco
Ñiquén
Punilla San Carlos San Carlos
San Fabián
San Nicolás
 Arauco
Cañete
Contulmo
Arauco Lebu Curanilahue
Lebu
Los Álamos
Tirúa
Alto Biobío
Antuco
Cabrero
Laja
Los Ángeles
Mulchén
Nacimiento
Biobío Los Ángeles
Negrete
Quilaco
Biobío Concepción Quilleco
San Rosendo
Santa Bárbara
Tucapel
Yumbel

Chiguayante
Concepción
Coronel
Florida
Hualpén
Hualqui
Concepción Concepción
Lota
Penco
San Pedro de la Paz
Santa Juana
Talcahuano
Tomé

Araucanía Temuco Carahue

Cholchol
Cunco
Curarrehue
Freire
Galvarino
Gorbea
Lautaro
Loncoche
Melipeuco
Cautín Temuco Nueva Imperial
Padre Las Casas
Perquenco
Pitrufquén
Pucón
Saavedra
Temuco
Teodoro Schmidt
Toltén
Vilcún
Villarrica
Malleco Angol Angol
Collipulli
Curacautín
Ercilla
Lonquimay
Los Sauces
Lumaco
Purén
Renaico
 Traiguén
Victoria

Futrono
La Unión
Ranco La Unión
Lago Ranco
Río Bueno
Corral
Los Ríos Valdivia Lanco
Los Lagos
Máfil
Valdivia Valdivia
Mariquina
Paillaco
Panguipulli
Valdivia

Ancud
Castro
Chonchi
Curaco de Vélez
Dalcahue
Chiloé Castro
Puqueldón
Queilén
Quellón
Quemchi
Quinchao

Calbuco
Cochamó
Fresia
Frutillar
Llanquihue Puerto Montt Llanquihue
Los Lagos Puerto Montt Los Muermos
Maullín
Puerto Montt
Puerto Varas
Osorno
Puerto Octay
Purranque
Osorno Osorno Puyehue
Río Negro
San Pablo
San Juan de la Costa

Chaitén
Futaleufú
Palena Chaitén
Hualaihué
Palena

Aysén
Aysén Puerto Aysén Cisnes
Guaitecas
Cochrane
Aysén del General Capitán Prat Cochrane O'Higgins
Carlos Ibáñez del Coyhaique Tortel
Campo
Coyhaique
Coyhaique Coyhaique
Lago Verde

Chile Chico
General Carrera Chile Chico
Río Ibáñez
Magallanes y de la Punta Arenas Antártica
Antártica Chilena Puerto Williams
Antártica Chilena Cabo de Hornos
 Laguna Blanca
Punta Arenas
Magallanes Punta Arenas
Río Verde
San Gregorio
Porvenir
Tierra del Fuego Porvenir Primavera
Timaukel

Natales
Última Esperanza Puerto Natales
Torres del Paine

Metropolitana de Santiago Colina

Santiago Chacabuco Colina Lampa
Tiltil
Pirque
Cordillera Puente Alto Puente Alto
San José de Maipo

Buin
Calera de Tango
Maipo San Bernardo
Paine
San Bernardo

Alhué
Curacaví
Melipilla Melipilla María Pinto
Melipilla
San Pedro
Cerrillos
Cerro Navia
Conchalí
El Bosque
Estación Central
Huechuraba
Independencia
La Cisterna
La Granja
La Florida
La Pintana
La Reina
Las Condes
Lo Barnechea
Lo Espejo
Lo Prado
Santiago Santiago
Macul
Maipú
Ñuñoa
Pedro Aguirre Cerda
Peñalolén
Providencia
Pudahuel
Quilicura
Quinta Normal
Recoleta
Renca
San Miguel
San Joaquín
San Ramón
Santiago
Vitacura

Talagante Talagante El Monte

Isla de Maipo
Padre Hurtado
 Peñaflor
Talagante

16 regiones 56 provincias 346 comunas

Reformas a la regionalización
El cambio realizado en 1976, sin embargo, no logró solucionar los problemas existentes respecto a la
administración territorial del Estado, y diversas reformas han sido propuestas a lo largo del tiempo para
mejorar aquello.

Autonomía y representatividad

Varias críticas apuntan al modelo de administración del Estado que,

si bien se enfocaba en la descentralización de este, entregó pocas
herramientas para llevarla a cabo de manera efectiva. La
organización territorial en Chile se diseñó históricamente con
perspectivas económicas, militares y administrativas, pero no
consideró la representatividad de la ciudadanía ni fue pensada
como una forma de transferencia del poder. Esto explica que el
nivel de autonomía entregado a las regiones y sus subdivisiones sea
La bandera magallánica es utilizada
bajo y que, de todas formas, muchas decisiones sean tomadas por el
como un importante símbolo para
Gobierno central.21 ​ reclamar mayor autonomía dentro de
dicha región.
La estructura territorial, además, trata legalmente a todas las
regiones de la misma forma. Esto ha generado críticas por algunos
analistas, que plantean que esta uniformidad acentúa la
centralización, pues no todas las regiones tienen las mismas realidades y, por lo tanto, no debiesen ser
tratadas iguales.22 ​ Recién en 2007 se establecieron territorios con características especiales, que pudieran
ajustarse a las peculiaridades propias de las zonas insulares.22 ​

En las últimas décadas se han planteado reformas al sistema para profundizar la descentralización del poder,
así como democratizar y entregar autonomía real a las regiones. Dentro de estos cambios que han sido
implementados, se destaca la elección directa de las autoridades comunales en 1992 y de los consejeros
regionales en 2013; varios políticos propusieron la elección directa de los intendentes, y es así como en
2017 se aprobó en Congreso Nacional la elección del órgano ejecutivo de cada gobierno regional, el cual
pasará a llamarse gobernador regional y será electo por primera vez en abril de 2021. Algunas consignas a
favor de mayor descentralización han estado presentes en diversas manifestaciones, destacando las
ocurridas en Magallanes (2011) y Aysén (2012),21 ​ que han dado origen a movimientos políticos como el
Partido Regionalista de los Independientes.

Divisiones administrativas

Una de las motivaciones tras el proceso de regionalización estuvo la reducción del aparato público, muchas
veces considerado ineficiente, al tener 25 provincias, más de 50 departamentos y cientos de comunas. Por
ello, la reforma administrativa decidió reorganizar estos territorios, fusionándolos para lograr las 13 regiones
originales. Sin embargo, en algunas ocasiones esta división fue rechazada por las comunidades locales que
perdieron la autonomía que hasta ese entonces poseían. Diversas propuestas de cambios han sido
formuladas, las cuales son evaluadas por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
(Subdere), antes de ser presentadas al Congreso Nacional para su debate legislativo.
 La división de las regiones de Tarapacá, Los Lagos y Bíobio para crear las nuevas regiones de Arica y
Parinacota, de Los Ríos y Ñuble ha sido la principal corrección a los límites creados en 1976.

Dentro de los ejemplos más claros estuvo la fusión de las

provincias de Valdivia, Osorno, Llanquihue y Chiloé en la Región
de Los Lagos. Valdivia, una de las ciudades más antiguas del país,
mantuvo por siglos su autonomía (incluso siendo uno de los pocos
territorios colonizados al sur de La Frontera); sin embargo, la nueva
regionalización incorporó esta provincia a una región dirigida desde
Puerto Montt. La rivalidad entre ambos polos urbanos, la distancia
entre los puntos extremos de la región, las diferencias económicas y
sociales entre ambos sectores y el centralismo intrarregional
motivaron a la discusión de una división de la región.23 ​

Una situación similar vivió la Región de Tarapacá, producto de la

tensión de sus dos principales urbes, Arica e Iquique, separadas
300  km por el desierto. Previo a su incorporación en el territorio
chileno, ambas ciudades estuvieron en diferentes divisiones
administrativas, manteniéndose Arica en la Provincia de Tacna
hasta el retorno de la capital provincial al Perú. Arica fue sumada
así a la Provincia de Tarapacá, con capital en Iquique, lo que se
mantuvo tras la regionalización. Esto motivó la creación de
diversos grupos en Arica para solicitar la creación de una región
propia, tras el retorno de la democracia.

En 2005, las propuestas de creación de dos nuevas regiones fueron

ingresadas al Congreso y, en 2007, las leyes que crearon la Región
de Los Ríos y la Región de Arica y Parinacota fueron promulgadas.

Aunque estas dos nuevas regiones lograron mejorar los problemas

en la división establecidos por la regionalización de 1976, diversas Mapa de Chile con 13 regiones y
propuestas de nuevas regiones han surgido con mayor o menor límites fronterizos vigentes hasta
apoyo. Dentro de las propuestas de nuevas regiones se encuentra El 1994.

Loa (provincias de El Loa y Tocopilla),23 24 ​ ​ Aconcagua,23 25

​ ​
Maule Sur (provincias de Linares y Cauquenes, y comuna
Constitución),26 ​Osorno y Chiloé.23 27​ ​

La discusión a nivel de provincia ha sido bastante menos relevante. Nuevas provincias fueron creadas por
decreto a los pocos años de instaurada la regionalización, mientras que la creación de las regiones de Los
Ríos y de Arica y Parinacota en 2007 agregó dos provincias (El Tamarugal y Ranco) a la estructura
administrativa. La única propuesta debatida en el Congreso fue la creación de la Provincia de Marga
Marga, promulgada en 2009 e implementada a comienzos del año siguiente. Una propuesta de menor
relevancia promueve la creación de una provincia en el área de Villarrica.28 ​

En la administración local, en tanto, la creación de nuevas comunas ha sido un tema bastante más
recurrente que en los casos anteriores. Desde el retorno de la democracia, diversas propuestas han sido
formuladas por el Gobierno y el Congreso, siendo algunas realizadas. Las últimas comunas creadas fueron
Alto Hospicio, Alto Biobío, Cholchol y Hualpén, las que entraron en funciones durante 2004.29 ​ Más de
una treintena de propuestas han sido levantadas ante la Subsecretaría de Desarrollo Regional y
Administrativo (Subdere),30 ​ pero solo dos cuentan actualmente con algún tipo de respaldo oficial: la
separación de Tongoy de la comuna de Coquimbo ya pasó el primer informe territorial generado por la
Subdere y está a la espera de la evaluación económica,31 ​ mientras la escisión en la comuna de Osorno
para dar origen a Rahue ya se encuentra en trámite legislativo.32 ​

En agosto de 2015, se anunció el envío de un proyecto de ley, firmado por la presidenta Michelle Bachelet,
para convertir a la Provincia de Ñuble en la Región de Ñuble.33 34 ​Creándose así las Provincias de Itata,
Punilla, Diguillín. Sin embargo esta Región ya había sido propuesta por alcaldes y pobladores en repetidas
veces anteriormente.35 ​El 12 de julio de 2017 este proyecto fue aprobado por la cámara de Senadores, con
26 votos a favor y solo 2 en contra.36 ​ El 19 de agosto de 2017, la presidenta Michelle Bachelet firmó el
decreto promulgatorio de la ley que crea la región de Ñuble.37 ​ La ley en cuestión fue publicada en el
Diario Oficial el 5 de septiembre de 2017, y se implementó un año después, el 6 de septiembre de 2018.38 ​

Por ley número 21.074, se eliminó la numeración de las regiones y se estableció su designación mediante
sus nombres.

Véase también
División electoral de Chile
Anexo:Comunas de Santiago de Chile
Anexo:Comunas heterónomas de Chile

Referencias
032083&idVersion=1969-09-05), Biblioteca
1. https://www.leychile.cl/Navegar? del Congreso Nacional de Chile,
idNorma=1107597&buscar=ley+21033. consultado el 4 de noviembre de 2013.
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