Acti. N°05 - Adm. Empresas - Agosto
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Tipos de administración
La administración no es más que una actividad perteneciente a las ciencias sociales y que
inmiscuye una serie de procesos acorde a los cuales las personas llevan la evaluación,
cotejación y especificación de los recursos que posee una institución en específico.
La administración pública se define de varias maneras;
Gulick y Urwick dicen que “la administración pública es aquella parte de la ciencia de la
administración que concierne al gobierno, fundamentalmente al Poder Ejecutivo, que es el
encargado de llevar a cabo las tareas gubernamentales”.
Pfiffner y Presthus señalan que “la administración pública consiste en llevar a cabo el trabajo del
gobierno coordinando los esfuerzos de modo que puedan colaborar unidos en el logro de sus
propósitos”.
Por su parte, Wilson opina que la administración pública es la “aplicación detallada y sistemática
de la ley. Toda aplicación concreta de una ley general es un acto de administración, ya sea la
aplicación o cobro de un impuesto, la condena de un criminal, la ejecución de una obra pública o
el rendimiento militar”.
La administración pública es, pues la ejecución y observancia de la política gubernamental,
según ha sido delineada por las autoridades competentes, y por tanto a ella conciernen los
problemas, poderes, organización y técnicas que llevan implícita la aplicación de las leyes y
políticas formuladas por las dependencias gubernamentales encargadas de ello.
La administración pública, en consecuencia significa primordialmente las labores de las
empresas civiles que se encargan, por mandato legal, de tramitar los negocios públicos que se le
han asignado. Sin embargo, los negocios públicos pueden abarcar ámbitos políticos distintos, y
en esa forma la administración pública pude ser de carácter internacional o nacional; puede ser
de tipo federal o central, estatal o departamental, municipal o urbana.
Es frecuentemente definida como aquella función del Estado que tiene por objetivo, dentro de los
marcos jurídicos acordes a cada país, la organización y ejecución de planes y sistemas dentro
de la institución gubernamental, asegurando así su correcta funcionalidad. Es decir, la
administración pública está dedicada a hacer trabajar correctamente las instituciones públicas de
los países; en algunos, el término se refiere a los miembros del equipo de gobierno de tal o cual
Presidente o regente. Debe ser una práctica constante y siempre subordinada a los poderes del
Estado que la práctica, e idealmente debe de llevarse a cabo de manera transparente para todos
los ciudadanos que conforman una nación soberana. Su finalidad es la obtención de las metas
concretas del Estado siempre con apego a derecho y respetando el marco jurídico pertinente.
La administración privada concierne a las actividades de los particulares en todos sus órdenes y
es, por tanto, también muy amplia. La industria es la ilustración más evidente de la
administración privada, pero también la encontramos altamente desarrollada en los organismos
eclesiástico, los colegios, las universidades, y las instituciones privadas de beneficencia. Para
fines de clasificación de acuerdo con el ámbito que abarca la administración privada, puede ser,
también, de tipo internacional, como ciertas sociedades de carácter cultural, político y social, y
los consorcios y carteles que van más allá de las fronteras de un país. En la misma forma, puede
ser también de tipo nacional, regional o local. Por la estructura de la organización a la cual se
aplica, la administración privada puede ser bancaria, industrial, comercial, agrícola. Escolar,
eclesiástica, entre otras, y por la aplicación específica que se le da dentro del organismo, puede
referirse también, como en el caso de la administración pública, a la administración del
presupuesto, del personal de las finanzas, del equipo, etc.
Es aquella que se encarga de administrar todas las demás instituciones fuera del Estado, y cuyo
objetivo final es la generación de capital a través de la venta de bienes de uso y de bienes de
consumo, en otras palabras, es la que se genera en la iniciativa privada. La administración
privada funciona en empresas y organizaciones independientes del Estado y se encarga del
Administración de Empresa - 3°1° - Profe: Muñoz Ofelia – Actividad N°05 – 14/08/20
correcto manejo de las mismas, a través de la implementación de programas de trabajo en las
diversas áreas que conforman la empresa. El éxito de una organización privada depende
directamente de cómo esté administrada y esta responsabilidad recae directamente en el
administrador de la misma, siempre visualizando el fin individual de la empresa que, es
invariablemente, el lucro. El régimen jurídico que regula este tipo de administración es parte de
Derecho privado y, dependiendo de cada país, el empresario o los accionistas deben ajustarse a
las normas básicas en las relaciones con el Estado y los trabajadores contratados.
La administración mixta: La administración mixta o cuasi pública se refiere a las actividades de
aquellos organismos que están bajo la jurisdicción tanto del poder público como el sector
privado, y a ellos corresponden las instituciones de participación estatal, descentralizadas o
autónomas, que prolíficamente se han desarrollado en los últimos tiempos y que forman lo que
se llama la administración paraestatal. Por el ámbito que barca, la administración mixta puede
ser de carácter internacional, nacional y regional, y por la estructura del organismo a que sirve,
puede ser de tipo descentralizado, autónomo. Semioficial, de participación, etc. Por su aplicación
específica, puede ser, como las anteriores, de personal, de presupuestos, etc.
Es aquella que se da en el ámbito de las empresas que manejan ambas vertientes, es decir, que
son mitad del gobierno y mitad privada, y que tienen como finalidad otorgar un servicio a cambio
de la obtención de ganancias para seguir funcionando, además, es el gobierno quien les inyecta
estímulos financieros. Un ejemplo concreto de este tipo de instituciones son las empresas
petroleras, que en algunos países en vías de desarrollo, dependen del capital del gobierno o de
empresas tras-nacionales para seguir trabajando. La característica base en este tipo de
empresas, es que en ellas encontramos como motor principal, tanto el interés privado como el
interés público que es el que genera las pautas motivacionales para que la organización funcione
y logre sus objetivos. Las empresas de este tipo más comunes son aquellas de grandes
industrias que ofrecen un servicio de interés público.
Expropiación y Privatización.
Algunas veces sucede, que ciertas empresas cambian de sistema de administración en función
de la inversión y la obtención de capital, esto llega a suceder como una medida económica que
sus administradores llevan a efecto.
La expropiación es cuando el Estado expropia una empresa privada y la convierte en pública o
mixta, de tal manera que la administración en general cambia radicalmente y el objetivo se
sacude al interior.
El caso opuesto es cuando el Estado permite la inversión privada en una empresa pública o
incluso la puede vender, pasando así de ser una empresa pública a una empresa mixta o
privada, generando cambios sustanciales en el organigrama administrativo.
La administración y sus tipos se estudian como una ciencia en los planteles educativos tanto
privados como públicos en todo el mundo, pues es una ciencia base para el desarrollo del
mundo humano actual.
TIPOS DE ADMINISTRACION
1. Administración Pública: es un término de límites imprecisos que comprende el conjunto de
organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado y de otros
entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local.
2. La administración mixta o cuasi-pública: se refiere a las actividades de aquellos organismos
que están bajo jurisdicción tanto del poder público como del sector privado, ya ellos
corresponden las instituciones de participación estatal, descentralizadas o autónomas.
3. La administración privada: es la ejercida en todas las empresas que sus recursos son de
origen privado, ejemplo los accionistas de las empresas. A diferencia de las administraciones
públicas que sus recursos son públicos.
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4. Fines de lucro: más responsable y libre más flexible mayor continuidad mayor especialización
ausencia de reglamentos rígidos es de carácter confidencia Inversiones a corto plazo mayor
simplicidad menor formalismo burocrático facilidad de atender los deseos del consumidor más
receptiva menos compleja se rige de actividad es rentables.
Actividad:
1) ¿Cuántos tipos de administración son? Explicar cada uno.
2) ¿Por qué es importante distinguirlas que clase de administración tiene cada empresa u
organización?
3) Clasificar la siguiente lista de empresas y organizaciones según el “tipo de
administración”:
a) Emelka.
b) Industria agrícola
c) Cooperativa obrera
d) Universidad nacional
e) Walmart
f) Banco nación
g) Macdonalds
h) La industria petrolera (YPF)
i) K. O. KLEPPE & Co. S.R.L
j) (AFIP) administración federal de ingresos públicos
k) Matadero municipal de Luis Beltrán S.E.
l) Las instituciones educativas
4). Realizar un red conceptual, la cual sirva para presentar y desarrollar el tema trabajado.
Esta actividad tiene contenido nuevo, les solicito que si tienen dudas se
comuniquen por teléfono: 02984-548014 o por correo electrónico:
frutitrabajo80@gmail.com.