Tan Tamayo
Tan Tamayo
Tan Tamayo
1.1. Mediante Decreto Supremo N° 001-2022-PCM, publicado en el diario oficial El Peruano el día
04 de enero de 2022, el presidente de la República, convocó a las Elecciones Regionales y
Municipales 2022, a llevarse a cabo el domingo 02 de octubre de 2022.
1.2. Por Resolución N° 0009-2022-JNE, del 11 de enero de 2022, emitida por el Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones, se definieron noventa y tres (93) circunscripciones administrativas y
las respectivas sedes en las que se constituirán los Jurados Electorales Especiales, para
impartir justicia electoral en primera instancia para el proceso de Elecciones Regionales y
Municipales 2022.
1.3. De conformidad con el artículo 31° de la Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones,
concordante con el artículo 44° de la Ley Orgánica de Elecciones, los Jurados Electorales
Especiales son órganos de carácter temporal creados para un proceso electoral específico,
los mismos que imparten justicia en materia electoral, fiscalizan la legalidad del ejercicio de
sufragio y velan por el cumplimiento de las normas electorales.
2. MARCO NORMATIVO
2.1. El articulo 178 de la Constitución Política del Perú, establece que el Jurado Nacional de
Elecciones, tiene como parte de sus atribuciones el de velar por el cumplimiento de las normas
sobre organizaciones políticas y demás disposiciones referidas a materia electoral y
administrar justicia en materia electoral.
2.2. Por su parte, el numeral 17 del artículo 2, de la Constitución Política del Perú, concordante
con el artículo 35 del mismo cuerpo de leyes, prescribe que toda persona tiene derecho a
participar en forma individual o asociada en la vida política de la Nación; los ciudadanos
tienen, conforme a ley, los derechos de elección, de remoción o revocación de autoridades.
2.4. Respecto a la competencia para tramitar las solicitudes de inscripción el artículo 20 del
Reglamento precisa: “Las solicitudes de inscripción de listas de candidatos se tramitan ante
el JEE de la circunscripción electoral que corresponda”.
2.5. Los artículos 24°, 25°, 26°, 27 y 28° del Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado mediante Resolución N° 0943-2021-
JNE, de fecha 14 de diciembre de 2021 (en adelante Reglamento), señalan los requisitos para
ser candidato y los documentos que las organizaciones políticas deben presentar con su
solicitud de inscripción de lista de candidatos.
2.6. En ese sentido, el artículo 29 numeral 29.1 del Reglamento dispone: “En un plazo no mayor
de tres (3) días calendario después de presentada la solicitud de inscripción, el JEE verificará
el cumplimiento integral de los requisitos señalados en los artículos 22 al 28 del
presente reglamento, así como de las demás exigencias establecidas en las normas
electorales, para determinar si la solicitud es admitida a trámite. El pronunciamiento que
declare inadmisible la solicitud de inscripción no es apelable”. (énfasis agregado)
2.7. Así, en cuanto a la inadmisibilidad de la solicitud el artículo 29 numeral 29.2 señala: “La
solicitud que sea declarada inadmisible por parte del JEE puede ser subsanada (…)”; por lo
que el articulo 30 numeral 30.1, precisa: “La inadmisibilidad de la lista de candidatos, por
observación a la lista o a uno o más candidatos, puede subsanarse en un plazo de dos (2)
días calendario, contados desde el día siguiente de notificado. Tratándose de
subsanaciones que requieran el pago de derechos en el Banco de la Nación, si dicho plazo
venciera en día inhábil, el legitimado podrá subsanar el requisito el primer día hábil siguiente,
subsanación que comunicará de inmediato al JEE. La inadmisibilidad es declarada bajo
apercibimiento de declarar la improcedencia de la solicitud de inscripción, en caso de
incumplimiento”. (énfasis y subrayado agregado)
2.8. Por otro lado, el primer párrafo del artículo 10° de la LEM, establece que “Las organizaciones
políticas deben presentar su solicitud de inscripción de candidatos a alcaldes y regidores,
hasta ciento diez (110) días calendario antes de la fecha de las elecciones ante los Jurados
Electorales Especiales correspondientes”, es decir, de acuerdo con el cronograma electoral1
vigente, el plazo para la presentación de solicitudes de inscripción de listas vence
indefectiblemente el 14 de junio de 2022; sin embargo el Pleno del JNE en Pro de la
participación política mediante acuerdo dispuso de modo excepcional el plazo de 72 horas
adicionales para culminar con la solicitud de inscripción de lista de candidatos a través del
sistema (para aquellas organizaciones políticas que iniciaron el trámite de ingreso de
información en el sistema DECLARA hasta el día 14 de junio del 2022- hito establecido
en el cronograma electoral) (énfasis y subrayado agregado)
3.1. Con fecha 15 de junio de 2022, el Personero Legal Titular de la Organización Política
AVANZA PAIS-PARTIDO DE INTEGRACION SOCIAL, presentó la Solicitud de Inscripción
de lista de candidatos para la Municipalidad Distrital de Tantamayo, provincia de Huamalíes,
departamento de Huánuco, acompañando los siguientes documentos:
a) Solicitud de inscripción de lista de candidatos.
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE HUAMALÍES
RESOLUCION N° 00052 -2022-JEE-HMLS/JNE
3.2. En ese sentido y de conformidad con los artículos 20 y 29 del Reglamento, corresponde a
este Jurado Electoral Especial realizar la calificación de la solicitud presentada y la
documentación adjunta, conforme los requisitos legales establecidos en la norma electoral.
SOBRE EL ACTA DE ELECCIÓN INTERNA.
3.2.1. El articulo 28 numeral 28.2 del Reglamento que establece:
“El acta de elección interna, conforme a su respectivo estatuto y normas internas
o acuerdo que forma la alianza, suscrita por el órgano electoral partidario,
adjuntada en archivo PDF, la que debe estar firmada digitalmente por el
personero legal de la organización política o alianza electoral, con base en
el resultado de las elecciones internas organizadas por la ONPE. Para tal
efecto, dicha acta debe incluir lo siguiente:
a. Lugar y fecha de suscripción.
b. Nombre completo y número de DNI de los candidatos, la ubicación de estos,
conforme al artículo 9 del presente reglamento.
c. Modalidad empleada para la elección de los candidatos, conforme al artículo
14 del presente reglamento.
d. Nombre completo, número de DNI y firma de los miembros del órgano
electoral partidario o del órgano colegiado que haga sus veces”.
De la normativa expuesta, este colegiado procedió a realizar la revisión integral del acta presentada
por la organización política “AVANZA PAIS- PARTIDO DE INTEGRACION SOCIAL”, se observa que
se ha consignado los nombres completos y números de DNI de los miembros candidatos que la
suscriben, también se ha acreditado la modalidad empleada para la elección de los candidatos, y se
ha cumplido con acreditar los nombres completos, números de DNI de los miembros del órgano
electoral partidario, cuyo resultado figura en el citado documento y coincide con la información que
figura en el siguiente link: https://plataformaelectoral.jne.gob.pe/elecciones-internas/listas-
distritales/buscar. No obstante, dicho resultado no se ve reflejado en el Formato de solicitud de
Inscripción de Lista de Candidatos generado a través del sistema informático Declara, conforme se
aprecia de la comparación de los siguientes cuadros:
Candidatos retirados
3.2.2. Con respecto al documento que contiene el plan de gobierno y su respectivo formato
se tiene que el articulo 28 numeral 28.3 del Reglamento señala, lo siguiente:
“El documento que contiene el plan de gobierno y su respectivo formato resumen
deben ser adjuntados conjuntamente con la solicitud de inscripción, conforme
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE HUAMALÍES
RESOLUCION N° 00052 -2022-JEE-HMLS/JNE
3.2.4. Por lo que, advirtiéndose que no se ha cumplido con los requisitos establecidos en
el Reglamento, y al ser estos requisitos subsanables, y de conformidad con el
articulo 30 numeral 30.1 del Reglamento corresponde declarar INADMISIBLE la
solicitud de inscripción de lista de candidatos presentada por PASTRANA
SALINAS PAOLO RICARDO, personero legal titular de la Organización Política
“AVANZA PAIS- PARTIDO DE INTEGRACION SOCIAL”, concediéndoles el plazo
de dos (02) días calendario a efectos de que subsane las observaciones
señaladas en el considerando 3.2.1 y 3.2.3, precisando que, se debe presentar la
documentación correspondiente por cada uno de los candidatos, la misma que debe
contener la firma digital del personero legal, BAJO APERCIBIMIENTO DE
DECLARARSE IMPROCEDENTE la presente solicitud según corresponda.
Por los fundamentos expuestos, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Huamalíes conforme a sus
atribuciones:
RESUELVE:
Artículo primero. - DECLARAR INADMISIBLE la solicitud de INSCRIPCIÓN DE LA LISTA DE
CANDIDATOS para la Municipalidad Distrital de Tantamayo, Provincia de Huamalíes, departamento de
Huánuco, presentada por PASTRANA SALINAS PAOLO RICARDO, personero legal titular de la
Organización Política “AVANZA PAIS- PARTIDO DE INTEGRACION SOCIAL” por no haber cumplido
con adjuntar a la solicitud los documentos señalados en el artículo 28 del reglamento.
Artículo segundo. – CONCÉDASE el plazo de DOS (02) DÍAS CALENDARIO a efectos de que cumpla
con subsanar las omisiones advertidas en la presente resolución, bajo apercibimiento de declarar la
improcedencia de la solicitud de inscripción de lista de candidatos.
ARTICULO TERCERO. – NOTIFÍQUESE en la Casilla Electrónica del personero legal de la Organización
Política “AVANZA PAIS- PARTIDO DE INTEGRACION SOCIAL”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Ss.
ABRAHAM DE JESÚS LIMAYLLA TORRES
Presidente.
AJ2/Ncpl