TEMA 12.

DELIMITACIÓN Y RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS ESPACIOS

MARINOS.
1. AGUAS INTERIORES (AI).
Respecto a las aguas interiores (art. 8.1), para llevar a cabo la delimitación (art.5) de cada
espacio marino, la Convención de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, mide la
extensión de cada uno de ellos a partir de una línea de base fijada por el Estado atendiendo a
las circunstancias de sus costas, que tiene por efecto jurídico, también, la delimitación de lo
que consideran aguas interiores:

 Cuando la costa es lineal, sencilla, sin escotaduras pronunciadas, la línea que suele
tomar el Estado es la línea que marca la marea más baja (línea bajamar o normal).
 Cuando la costa es abrupta, con escotaduras, bahías o conjunto de islas, el Estado
traza líneas llamadas líneas de base recta entre puntos de sus costas. Las líneas no
deben de separarse de la dirección general de la costa.

Una vez fijadas las líneas de base (línea de bajamar y líneas de base rectas), las aguas
comprendidas entre la tierra firme y dichas líneas reciben el nombre de aguas interiores. Las
líneas de base delimitan hacia dentro las aguas interiores y hacia fuera el inicio de la extensión
del mar territorial y el resto de espacios marinos. Esta agua, su lecho y su subsuelo y el espacio
aéreo suprayacente están sometidas a la soberanía territorial del Estado ribereño:

 Hay un aprovechamiento de recursos naturales.

 Regula las cuestiones penales, policía, de seguridad pública, prevención de
contaminación, etc.
 Controla la entrada y navegación de buques extranjeros (puede exigirse autorización).

Por su parte, los puertos son el sitio fluvial o marítimo que utilizan normalmente las
embarcaciones para embarcar o desembarcar mercancías, productos o pasajeros. Éstos
pueden ser naturales o artificiales y permiten estacionar buques y el movimiento del tráfico
marítimo. En la praxis internacional:

 Respecto a la entrada:
 Buque mercante, admitidos si cumplen el Derecho Interno y sin autorización
previa; y en casos especiales (razones humanitarias, avería, mal tiempo...).
 Buque de guerra, admitidos con autorización previa.
 Respecto a la estancia, se regula por el Derecho penal del Estado ribereño, pero:
 Buque mercante, equilibrio de legislación del Estado ribereño o del Estado del
pabellón (Estado al que está ligado el buque).
 Buque de guerra, se aplicará la legislación del Estado del pabellón.

Respecto a las bahías (art. 10), esta representa una penetración del mar en la costa cuya
superficie sea igual o superior a la de un semicírculo que tenga por diámetro la boca de la
bahía. Las características de superficie son determinadas por la norma internacional:

 El Estado ribereño puede trazar una línea de longitud máxima de 24 mm que una los
puntos naturales de la entrada y considerar las aguas así cerradas como aguas
interiores.

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  Son históricas, esto es, el título histórico supone ejercicio de derechos de soberanía
durante largo tiempo y aquiescencia de terceros.
 De 2 o más Estados: condominio, acuerdos, principios de equidistancia.

2. MAR TERRITORIAL (MT).

El mar territorial (art. 2) es un espacio adyacente a las costas del Estado o a sus aguas
interiores, sobre el que el Estado ejerce poderes soberanos de acuerdo con el derecho
internacional. La soberanía del Estado ribereño se extiende, más allá de su territorio y aguas
interiores, a una franja de mar adyacente tradicionalmente denominada mar territorial.
Respecto a su delimitación:

 Interior. Se realiza mediante la línea de base, pudiendo ser una línea de bajamar a lo
largo de la costa o una línea de base recta.
 Exterior. Es la fijación de la anchura, que alcanza el término máximo de 12 mm.
 Lateral, esto es, delimitación entre Estados con costas adyacentes (próximas) o que se
encuentren frente a frente. El criterio que se aplica para delimitar el mar territorial es
el de la línea media o equidistante, es decir, que haya igual distancia para ambos.

La línea de base normal desde donde se ha medido generalmente el mar territorial es la línea
de bajamar a lo largo de la costa, es decir, aquella que sigue el trazado actual de la costa en
marea baja.

El Estado ribereño ejerce su soberanía sobe las aguas, el lecho, el subsuelo y el espacio aéreo
suprayacente al mar territorial, lo que le da derecho a reservarse en exclusiva el
aprovechamiento de los recursos vivos y no vivos, aplicar en él toda su legislación, sancionar
infracciones y regular la navegación de buques extranjeros. Sin embargo, la soberanía del
Estado ribereño está sometido a limitaciones, las cuales son:

 Derecho de paso inocente para buque extranjero: navegación marítima, en superficie,

rápido e ininterrumpido (salvo incidente normal de navegación o por fuerza mayor,
dificultad, peligro...) e inocente (no perjudicar la paz, y el orden del Estado ribereño). Si
está regulado la seguridad por el Estado ribereño.
 La jurisdicción penal. Es incompetencia del Estado ribereño la persona que delinque en
buque extranjero, salvo que sea un delito con consecuencia para Estado ribereño, o
que perturbe la paz u orden del Estado ribereño; o por solicitud del propio buque; o si
es delito de tráfico de estupefacientes. El delito debe cometerse cuando el buque está
en el MT del Estado ribereño. No obstante, el Estado ribereño podría ejercerla, si el
buque procede de sus AI.
 La jurisdicción civil. Es incompetencia del Estado las medidas cautelares o de ejecución
en materia civil, por obligaciones contraídas o por responsabilidades en que hayan
incurrido durante el paso por el MT; también las medidas cautelares o de ejecución en
materia civil que se detenga en MT o pase por MT procedente de AI.

3. ZONA CONTIGUA (ZC).

La zona contigua (art. 33) es una zona adyacente al mar territorial cuya anchura máxima es de
24 mm contadas desde la línea de base utilizada para medir el mar territorial. Respecto a su
régimen jurídico:

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  En la zona contigua al Estado ribereño disfruta de competencias para prevenir y
sancionar la infracción de las normas fiscales, aduaneras, sanitarias y de inmigración
aplicables en su territorio o en su mar territorial. Esto facilita la lucha contra la
inmigración ilegal y el narcotráfico.
 Tiene también un derecho de persecución “en caliente” (hot pursuit).

4. ESTRECHOS.
Respecto al Derecho de paso, nos encontramos con 4 regímenes:

 Régimen jurídico convencional tradicional.

 Régimen de libertad de navegación y sobrevuelo.
 Derecho de paso inocente (sólo navegación); sin posibilidad de suspensión.
 Derecho de paso en tránsito, esto es, libertad de navegación y sobrevuelo, con tránsito
rápido e ininterrumpido; no puede ser obstaculizado.

Desde el punto de vista geográfico, un estrecho es una contracción natural del medio marino o
entre dos espacios terrestres o que comunica dos partes del mar. Pero no todo estrecho
geográfico es un estrecho internacional desde un punto de vista jurídico. Por lo que, cuando la
contracción del medio marino exceda en anchura el mar territorial de los Estados ribereños no
habrá estrecho. En la actualidad se distingue varios regímenes jurídicos en función del tipo de
estrecho ante el que nos encontremos:

 Estrechos principales o estratégicos. Unen una parte de alta mar o una zona
económica exclusiva con otra parte de alta mar u otra parte de la ZEE, aplicándose en
ellos el derecho de paso en tránsito (rápido e ininterrumpido). Los submarinos no
tienen obligación de navegar en superficie ni las aeronaves solicitar autorización.
 Estrechos o rutas marítimas secundarias, a los que se aplica el derecho de paso
inocente. Pueden ser de dos tipos:
a) Formados por una isla de un Estado y el territorio continental del mismo
Estado, cuando del otro lado de la isla exista una ruta de alta mar o que
atraviese una ZEE igualmente apta para la navegación.
b) Estrechos que unen alta mar o una ZEE con el mar territorial de un Estado
distinto a los ribereños del estrecho.
 Estrechos regidos por Tratados de larga data. Se trata de un reducido número de
estrechos cuyo régimen de navegación ha sido regulado, total o parcialmente, por
convenciones de larga data aún vigentes. En líneas generales, estos tratados aseguran
la libre navegación por tales estrechos en términos similares a lo que hoy conocemos
como paso en tránsito, si bien no se reconoce el derecho de sobrevuelo.

5. AGUAS ARCHIPELÁGICAS (AA).

Se define el Estado archipelágico (arts. 46 – 54) como el constituido por uno o varios
archipiélagos pudiendo incluir otras islas; y se entiende por archipiélago a un grupo de islas, las
aguas que las conectan y otros elementos naturales que estén tan estrechamente relacionados
entre sí, que formen una entidad geográfica, económica y política intrínseca o que
históricamente hayan sido considerados como tal. Los Estados archipelágicos se benefician de
un espacio marítimo particular, es decir, de las aguas archipelágicas, que están comprendidas
en el interior de las líneas de base archipelágicas. Respecto a su delimitación, se hace sobre la
línea de base archipelágicas recta con 3 límites:

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  Su longitud no puede exceder de 100 mm.
 La proporción entre tierra y agua dentro de las líneas archipelágicas debe ser entre 1 a
1 y 9 a 1.
 No pueden trazarse desde elevaciones que queden sumergidas al subir la marea.

Las aguas archipelágicas tienen un régimen de derechos más limitado que el de las aguas
interiores, por lo que se imponen restricciones en la soberanía del Estado para sus aguas
archipelágicas:

 Para el aprovechamiento de los recursos, debe reconocer, mediante acuerdos

bilaterales, los derechos de pesca tradicionales de los vecinos inmediatamente
adyacente.
 Para las comunicaciones, debe permitir a todos los miembros de la comunidad
internacional la conservación, reparación o sustitución de los cables submarinos
tendidos en su lecho.
 Para la navegación, los buques extranjeros tienen derecho de paso inocente y paso en
tránsito por vías marítimas y rutas aéreas (que atraviese el mar territorial y sus aguas
archipelágicas) designadas por el Estado o por las rutas que se utilicen normalmente
para la navegación internacional.

6. ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA (ZEE).

La ZEE (arts. 55 – 75) es una zona adyacente al mar territorial, cuya anchura máxima es de 200
mm desde la línea de base utilizada para medir el mar territorial. Respecto al régimen jurídico:

 La explotación económica de los recursos que se encuentren en la ZEE le pertenece a

la soberanía estatal a efectos económicos (superficie, columna de agua y lecho y
subsuelo marino).
 Para el resto de cuestiones, que barcos pueden atravesar la zona, se utiliza el régimen
jurídico de libertades de Alta Mar.
 Sobre el derecho de terceros al excedente, el Estado no tiene capacidad para explotar
los recursos de la zona, puede ceder a terceros la explotación de ese recurso a cambio
de algo.

7. PLATAFORMA CONTINENTAL (PC).

La plataforma continental (arts.76 – 85) de un Estado ribereño comprende el lecho y el
subsuelo de las áreas submarinas que se extienden. Respecto a su delimitación:

 Interior, desde la línea base del MT (normal, recta, archipelágica).

 Exterior:
 Para Estados con PC normal, hasta una distancia de 200 mm contadas desde
las líneas de base, coincidiendo como mínimo con la ZEE.
 Para Estados con PC amplía, más allá de su mar territorial y a todo lo largo de
la prolongación natural de su territorio hasta el borde exterior del margen
continental, sin excederse las 350 mm.
 Cuando se detecta la profundidad de 2500 mm de profundidad se le puede
sumar 100 mm más.

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Respecto a su régimen jurídico, el Estado disfruta de derechos soberanos de exploración y
explotación de los recursos minerales y otros recursos no vivos, así como de organismos vivos
sedentarios en suelo y subsuelo marino.

8. ALTA MAR (AA).

Alta mar (arts. 86 – 120) es la parte del mar no incluida en las aguas interiores, mar territorial,
zona económica exclusiva, zona contigua (incluida en la ZEE) y aguas archipelágicas. En alta
mar rige el principio de libertad que comprende unas libertades de las que se benefician todos
los Estados, ribereños o sin litoral:

 Libertad de navegación, esto es, buques sometidos a la jurisdicción exclusiva del

Estado del pabellón (de dónde sea el buque). Todos los Estados tienen derecho a que
sus buques naveguen por la alta mar, teniendo cada buque una nacionalidad asignada
mediante el pabellón o bandera que estén autorizados a enarbolar. También se admite
que haya buques que puedan navegar bajo el pabellón de una Organización
Internacional o sus organismos especializados.
 Libertad de pesca, con límites para conservación de los recursos vivos.
 Libertad de investigación científica con fines pacíficos, no debiendo interferir en otros
usos del mar y respetando al medio ambiente.
 Libertad de sobresuelo.
 Libertad de tender cables y tuberías submarinas y de construir islas artificiales y otras
instalaciones permitidas por el DIP. Viene acompañada de la obligación de tomar
medidas necesarias que eviten la ruptura o el deterioro de los ya existentes.

La alta mar se caracteriza por la ausencia de soberanía estatal, pero eso no significa que sea un
espacio sin ley. En alta mar los buques están sometidos a la jurisdicción exclusiva del Estado
del pabellón, pero con el fin de prevenir y sancionar algunos comportamientos en alta mar, se
contemplan algunas excepciones a la jurisdicción del Estado del pabellón. Dichas excepciones
no afectan a los buques de guerra ni a ningún buque de Estado, los cuales están sujetos
siempre a la jurisdicción exclusiva del Estado de bandera. Estas excepciones son las siguientes:

 Trata de esclavos.
 Piratería.
 Transmisiones o autorizadas de radio y TV.
 Tráfico ilícito de estupefacientes.
 Derecho de persecución, si comienza en AI/AA, MT o ZC; si es ininterrumpido; o
termina si el buque extranjero entra en el MT del Estado del pabellón o de un tercer
Estado.
 Riesgo de contaminación.

9. ZONA INTERNACIONAL DE FONDOS MARINOS Y OCEÁNICOS (ZIFMO).

La Zona Internacional de los Fondos Marinos y Oceánicos (arts. 133 – 191 y Acuerdo sobre la
aplicación de la Parte XI del CNUDM de 1944) es un espacio que comprende los fondos
marinos y oceánicos y su subsuelo situados más allá de cualquier modo de jurisdicción
nacional válida, esto es, de las 200 mm de la línea de base o del borde exterior del margen
continental. En este espacio no rige el principio de libertad, aunque tampoco está sometido a
la soberanía de ningún Estado. En la ZIFMO se aplica un régimen de explotación basado en dos
principios:

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 a) Los fondos marinos y sus recursos son Patrimonio Común de la Humanidad.
b) Ningún Estado podrá ejercer su soberanía ni jurisdicción sobre parte alguna de esta
zona.

La Autoridad Internacional de los Fondos Marinos y Oceánicos (AIFMO) es una organización

internacional encargada de controlar las actividades en la zona y la administración de sus
recursos. Son miembros todos los Estados parte en la Convención de 1982 y está compuesta
por cuatro órganos principales:

1. Asamblea. Es el órgano supremo de la organización, ante el que han de responder

todos los demás órganos. Adopta sus decisiones por consenso o por mayoría de 2/3 de
los presentes y votantes.
2. Consejo. Es un órgano en el que participan sólo 36 de los Estados miembros, elegidos
por la Asamblea, según su nivel económico, de producción y consumo, etc. Adopta sus
decisiones por consenso o por mayoría de 2/3 tercios de los presentes y votantes.
3. Secretario General. Es elegido por la Asamblea para un periodo de 4 años, actuando
con independencia y al margen de los gobiernos
4. La Empresa. Es un órgano operativo, que se encarga de las actividades de extracción
en la zona.

La última aportación del DI es la creación de un Tribunal Internacional del Mar, esto es, un
tribunal de derecho internacional del derecho del mar en base de la Convención. Los Estados
que tengan un conflicto en relación a esta materia puedan solucionar controversias.