AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”

“INSTITUTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO PRIVADO”

“TECNOTRONIC”

PROGRAMA DE ESTUDIOS CONTABILIDAD

UNIDAD DIDÁCTICA:

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL II

PRESENTADO POR:

JOSÉ ALBERTO AGUILAR CCASA

DOCENTE:

DARIO PARILLO HUACO

SEMESTRE:

IV

SECCIÓN:

“D”

JULIACA – SAN ROMAN – PUNO- PERÚ

 2022

ÍNDICE
1 PRESENTACIÓN.........................................................................................................1

2 INTRODUCCIÓN.........................................................................................................2

3 MARCO TEÓRICO......................................................................................................3

4 LA NORMATIVA VIGENTE......................................................................................4

4.1 Objeto.....................................................................................................................4

4.2 Principios...............................................................................................................4

4.2.1 Integridad.........................................................................................................5

4.2.2 Oportunidad.....................................................................................................5

4.2.3 Responsabilidad...............................................................................................5

4.2.4 Transparencia...................................................................................................5

4.2.5 Uniformidad.....................................................................................................5

4.3 Ámbito de aplicación.............................................................................................6

4.3.1 Sector público no financiero:...........................................................................6

4.3.2 Sector público financiero:................................................................................6

5 NIC-SP..........................................................................................................................6

6 Fuentes de financiamiento...........................................................................................10

6.1 Recursos ordinarios..............................................................................................13

6.1.1 Recursos ordinarios........................................................................................13

 6.2 Recursos directamente recaudados......................................................................13

6.2.1 Recursos directamente recaudados................................................................13

6.3 Recursos por operaciones oficiales de crédito.....................................................13

6.3.1 Recursos por operaciones oficiales de crédito...............................................13

6.4 Donaciones y transferencias.................................................................................14

6.4.1 Donaciones y transferencias...........................................................................14

6.5 Recursos determinados........................................................................................14

6.5.1 Contribuciones a fondos.................................................................................14

6.5.2 Fondo de compensación municipal}..............................................................14

6.5.3 Impuestos municipales...................................................................................14

6.5.4 Canon y sobre canon, regalías, renta de aduanas y participaciones...............15

6.5.5 Fondo de compensación regional (nuevo).....................................................15

7 CONCLUSION...........................................................................................................16

8 Bibliografía..................................................................................................................17

9 Anexos.........................................................................................................................18
 1

 PRESENTACIÓN

este presente trabajo esta dirigido a todo el publico en general; ya que es un tema que nos

compete a todos.

El esfuerzo se debe precisamente a mi persona, siempre con el proposito de mi propia

superacion; asi como tambien con miras en bien de la sociedad y asi de esa manera con la

finalidad de lograr siempre mis objetivos trazados; sobre esta carrera profesional.

Cumpliendo con una serie de requisitos que establece las reglas y/o normas de las isntitucion

superior en la que me encuentro hago presente el siguiente trabajo para dfar a conocer lo

realizado en las paginas siguientes.

 2

 INTRODUCCIÓN

Este trabajo se dara a conocer los temas siguientes: la normativa vigente, la NIC-SP, fuentes

de financiamiento y el plan contable gubernamental.

En estos temas podremos tener el conocimiento a cerca del sector publico y sobre como poder

llevar un buen manejo de estas.

La Normativa Vigente son recopilaciones de normas que se encuentran aun vigentes aunque el

concepto de normativa puede ser elsinonimo del concepto de ley.

Las NIC-SP estas tienen como finalidad armonizar principios y practicas contables de las

entidades del sectoe publico.

Las Fuentes de Financiamiento son todas las vias de inversion que existen que tienen de

finalidad inyectar capital para acelerar un crecimiento.

En lo siguiente se dara a conocer a grandes rasgos lo referido a estos temas.

 3

 MARCO TEÓRICO

NIC-SP

Según el MEF, “Las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Publico (NIC-SP9),

tienen como finalidad armonizar dichos principios y prácticas contables de las distintas entidades

que abarcan dentro del sector público.

Las NIC-SP tienen la intención de ser aplicadas en la preparación de informes financieros de

propósito general que tengan la intención de satisfacer las necesidades de usuarios que de otra

manera no puedan mandar reportes para satisfacer sus necesidades específicas de información

Fuentes de financiamiento

El 31 de diciembre de 2008 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de

Contabilidad Gubernamental (Ley de Contabilidad), que tiene como objeto establecer los

criterios generales que regirán la Contabilidad Gubernamental y la emisión de información

financiera de los entes públicos, con el fin de lograr su adecuada armonización, para facilitar a

los entes públicos el registro y la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos y gastos y, en

general, contribuir a medir la eficacia, economía y eficiencia del gasto e ingreso públicos.

La Ley de Contabilidad es de observancia obligatoria para los poderes Ejecutivo, Legislativo y

Judicial de la Federación, entidades federativas; los ayuntamientos de los municipios; los

órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; las

entidades de la administración pública paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales y

los órganos autónomos federales y estatales.

 4

 LA NORMATIVA VIGENTE

El 16 de setiembre de 2018

“Decreto Legislativo N° 1438 – Decreto Legislativo de Sistema Nacional de

Contabilidad”

Mediante el cual se señala que el consejo se encarga de la aprobación de las

normas de contabilidad de aplicación en el sector privado y en las empresas

públicas, en lo que corresponda.

.1 Objeto

Tiene como objeto regular el sistema nacional de contabilidad, conformante de la

administración financiera del sector público.

.2 Principios

Adicionalmente a los principios que rigen el derecho público, y especialmente la

administración financiera del sector público, el sistema nacional de contabilidad se

rige por los siguientes principios:

 5

.2.1 Integridad

Consiste en el registro contable de los hechos económicos y financieros realizados

de forma integral y sistemática, de acuerdo a su naturaleza, considerando la

normativa contable vigente

.2.2 Oportunidad

Consiste en el reconocimiento, medición, registro, procesamiento, presentación y

revelación de la información contable, efectuado en el momento y circunstancia

debidas, en orden a la ocurrencia de los hechos económicos.

.2.3 Responsabilidad

Consiste en que la autoridad administrativa, los funcionarios y los servidores de la

entidad del sector publico deben proveer a las oficinas de contabilidad.

.2.4 Transparencia

Consiste en que el documento fuente, sea físico o electrónico que sustente la

naturaleza del registro contable, garantice su adecuada transparencia en la

ejecución de los recursos.

.2.5 Uniformidad

Consiste en el reconocimiento, medición y presentación de los hechos económicos

homogéneos, propiciando la comparabilidad de la información contable.

 6

.3 Ámbito de aplicación

El Decreto Legislativo es de aplicación a las siguientes entidades del sector

público:

.3.1 Sector público no financiero:

 Entidades publicas

 Empresas públicas no financieras

 Otras formas organizativas no financieras que administren recursos públicos

.1.1 Sector público financiero:

 Banco central de reserva del Perú

 Empresas públicas financieras

 Otras formas organizativas financieras que administren recursos públicos

(INSTITUTO DEL PACIFICO, 2020)

 NIC-SP

Según el MEF, “Las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Publico (NIC-SP9),

tienen como finalidad armonizar dichos principios y practicas contables de las distintas entidades

que abarcan dentro del sector público.

Las NIC-SP tienen la intención de ser aplicadas en la preparación de informes financieros de

propósito general que tengan la intención de satisfacer las necesidades de usuarios que de otra

manera no puedan mandar reportes para satisfacer sus necesidades específicas de información.
 7

NICSP 1 Presentación de los estados financieros acorde a NIC 1

NICSP 2 Estados de flujos de efectivo acorde a NIC 7

NICSP 3 Políticas de contabilidad, cambios en estimados de contabilidad y errores acorde a NIC

NICSP 4 Los efectos de las variaciones en las tasas de cambio acorde a NIC 21

NICSP 5 Costos por préstamos acorde a NIC 23

NICSP 6 Estados financieros consolidados y separados – reemplazada por las NICSP 34-

38 NIC 27

NICSP 7 Inversiones en asociadas – reemplazada por las NICSP 34-38 NIC 28

NICSP 8 Intereses en negocios conjuntos – reemplazada por las NICSP 34-38 NIC 31

Las NICSP en su bolsillo | Edición 2020 10

NICSP 9 Ingresos ordinarios provenientes de transacciones de intercambio acorde a NIC 18

NICSP 10 Información financiera en economías híper-inflacionarias acorde a NIC 29

NICSP 11 Contratos de construcción acorde a NIC 11

NICSP 12 Inventarios acorde a NIC 2

NICSP 13 Arrendamientos acorde a NIC 17

NICSP 14 Eventos ocurridos después de la fecha de presentación de reporte acorde a NIC 10

NICSP 15 Instrumentos financieros: Revelación y Presentación – reemplazada por la

NICSP 28 y la NICSP 30
 8

NICSP 16 Propiedad para inversión acorde a NIC 40

NICSP 17 Propiedad, planta y equipo acorde a NIC 16

NICSP 18 Información de segmentos acorde a NIC 14

NICSP 19 Provisiones, pasivos contingentes y activos contingentes acorde a NIC 37

NICSP 20 Revelaciones de partes relacionadas acorde a NIC 24

NICSP 21 Deterioro de activos que no generan efectivo acorde a NIC 36

NICSP 22 Revelación de información financiera acerca del sector general del gobierno acorde a

N/A

NICSP 23 Ingresos ordinarios provenientes de transacciones que no son de intercambio

(Impuestos y transferencias) acorde a N/A Las NICSP en su bolsillo | Edición 2020 11

NICSP 24 Presentación de información presupuestal contenida en los estados financieros

– Reemplazada por la NICSP 39 N/A

NICSP 25 Beneficios para empleados – reemplazado acorde a NICSP 39

NICSP 26 Deterioro de activos que generan efectivo acorde a NIC 36

NICSP 27 Agricultura acorde a NIC 41

NICSP 28 Instrumentos financieros: Presentación acorde a NIC 32

NICSP 29 Instrumentos financieros: Reconocimiento y medición acorde a NIC 39

NICSP 30 Instrumentos financieros: Revelaciones acorde a NIIF 7

NICSP 31 Activos intangibles acorde a NIC 38

 9

NICSP 32 Acuerdos de servicio de concesión: acorde a Otorgante CINIIF 12

NICSP 33 Adopción por primera vez de las NICSP de base de causación acorde a N/A

NICSP 34 Estados financieros separados acorde a NIC 27

NICSP 35 Estados financieros consolidados acorde a NIIF 10

NICSP 36 Inversiones en asociadas y negocios conjuntos acorde a NIC 28

NICSP 37 Acuerdos conjuntos acorde a NIIF 11

NICSP 38 Revelación de intereses en otras entidades acorde a NIIF 12 Las NICSP en su bolsillo

Edición 2020 12

NICSP 39 Beneficios para empleados acorde a IAS 19

NICSP 40 Combinaciones en el sector público acorde a NIIF 3

NICSP 41 Instrumentos financieros acorde a NIIF 9

NICSP 42 Beneficios sociales acorde a N/A

(Benites, 2020)

Las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NIC-SP) son los principios

fundamentales que guían el proceso contable gubernamental; mediante la aplicación de estas

normas se podrán reconocer, medir, registrar y presentar los activos, pasivos, ingresos y gastos

de las entidades del sector público no financiero.

Son estas normas, las fundamentales para obtener información institucional fidedigna para

presentarla luego en los estados financieros.

 10

Dichos estados financieros son cuadros sinópticos que expresan la situación financiera,

económica y patrimonial de las entidades del sector público no financiero.

El grupo de estados financieros está conformado por el Estado de situación financiera, Estado de

gestión, Estado de cambios en el patrimonio neto y Estado de flujos de efectivo.

Las NIC-SP permiten obtener información confiable para los estados financieros razonables. Los

estados financieros se consideran razonables en la medida que estén formulados en base a las

Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público.

Para que los estados financieros serán tales tienen que estar auditados; es el auditor financiero

Cuando dichos estados han sido auditados queda confirmada su razonabilidad y por tanto son

una mejor fuente para la toma de decisiones de las entidades indicadas.

En este trabajo se busca que las entidades del sector público no financiero apliquen dichas

normas para obtener información fidedigna que permita certificar la razonabilidad de los estados

financieros; para que con los mismos las autoridades y/o funcionarios puedan tomar las

decisiones sobre activos, pasivos, ingresos y gastos relacionados con las actividades y procesos.

(Estado de adopción de NICSP en Perú, 2017)

 Fuentes de financiamiento

El 31 de diciembre de 2008 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de

Contabilidad Gubernamental (Ley de Contabilidad), que tiene como objeto establecer los

criterios generales que regirán la Contabilidad Gubernamental y la emisión de información

financiera de los entes públicos, con el fin de lograr su adecuada armonización, para facilitar a
 11

los entes públicos el registro y la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos y gastos y, en

general, contribuir a medir la eficacia, economía y eficiencia del gasto e ingreso públicos.

La Ley de Contabilidad es de observancia obligatoria para los poderes Ejecutivo, Legislativo y

Judicial de la Federación, entidades federativas; los ayuntamientos de los municipios; los

órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; las

entidades de la administración pública paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales y

los órganos autónomos federales y estatales.

El órgano de coordinación para la armonización de la Contabilidad Gubernamental es el Consejo

Nacional de Armonización Contable (CONAC), el cual tiene por objeto la emisión de las normas

contables y lineamientos para la generación de información financiera que aplicarán los entes

públicos, previamente formuladas y propuestas por el secretario técnico.

El CONAC desempeña una función única debido a que los instrumentos normativos,

contables, económicos y financieros que emite deben ser implementados por los entes públicos, a

través de las modificaciones, adiciones o reformas a su marco jurídico, lo cual podría consistir en

la eventual modificación o expedición de leyes y disposiciones administrativas de carácter local,

según sea el caso.

Por lo anterior, el CONAC, en el marco de la Ley de Contabilidad está obligado a contar con

un mecanismo de seguimiento que informe el grado de avance en el cumplimiento de las

decisiones de dicho cuerpo colegiado. El secretario técnico del CONAC realizará el registro de

los actos que los gobiernos de las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales

del Distrito Federal ejecuten para adoptar e implementar las decisiones tomadas por el CONAC

en sus respectivos ámbitos de competencia.

 12

El secretario técnico será el encargado de publicar dicha información, asegurándose que

cualquier persona pueda tener fácil acceso a la misma. Lo anterior cumple con la finalidad de

proporcionar a la población una herramienta de seguimiento, mediante la cual se dé cuenta sobre

el grado de cumplimiento de las entidades federativas y municipios. No se omite mencionar que

la propia Ley de Contabilidad establece que las entidades federativas que no estén al corriente en

sus obligaciones, no podrán inscribir obligaciones en el Registro de Obligaciones y Empréstitos.

En el marco de la Ley de Contabilidad, las entidades federativas deberán asumir una posición

estratégica en las actividades de armonización para que cada uno de sus municipios logre

cumplir con los objetivos que dicha ley ordena. Los gobiernos de las Entidades Federativas

deben brindar la cooperación y asistencia necesarias a los gobiernos de sus municipios, para que

éstos logren armonizar su contabilidad, con base en las decisiones que alcance el CONAC.

Asimismo, es necesario considerar que el presente clasificador se emite con el fin de establecer

las bases para que los gobiernos: federal, de las entidades federativas y municipales, cumplan

con las obligaciones que les impone el artículo cuarto transitorio de la Ley de Contabilidad. Lo

anterior en el entendido de que los entes públicos de cada nivel de gobierno deberán realizar las

acciones necesarias para cumplir con dichas obligaciones.

El clasificador fue sometido a opinión del Comité Consultivo, el cual integró distintos grupos de

trabajo, contando con la participación de representantes de entidades federativas, municipios,

Auditoría Superior de la

Federación, entidades estatales de Fiscalización, Instituto para el Desarrollo Técnico de las

Haciendas Públicas, Instituto Mexicano de Contadores Públicos, Federación Nacional de la

 13

Asociación Mexicana de Contadores Públicos y Comisión Permanente de Contralores Estados-

Federación. Así como los grupos que integran la Comisión Permanente de funcionarios Fiscales.

(mef.gob.pe, 2019)

.1 Recursos ordinarios

.1.1 Recursos ordinarios

Corresponden a los ingresos provenientes de la recaudación tributaria y otros conceptos;

deducidas las sumas correspondientes a las comisiones de recaudación de servicios bancarios; los

cuales no están vinculados a ninguna entidad y constituyen fondos disponibles de libre

programación.

.2 Recursos directamente recaudados

.2.1 Recursos directamente recaudados

Corresponde a los ingresos directamente generados por las entidades publicas y administrados

por estas, entre los cuales se puede mencionar las rentas de la propiedad, tasas, ventas de bienes

y prestación de servicios.

.3 Recursos por operaciones oficiales de crédito

.3.1 Recursos por operaciones oficiales de crédito

Comprende los fondos de fuente interna y externa provenientes de operaciones de crédito

efectuadas por el estado con instituciones, organismos internacionales y gobiernos extranjeros,

así como las asignaciones de líneas de crédito.

 14

.4 Donaciones y transferencias

.4.1 Donaciones y transferencias

Comprende los fondos financieros no reembolsables recibidos por el gobierno proveniente de

agencias internacionales de desarrollo, gobiernos, instituciones y organismos internacionales, así

como de otras personas naturales o jurídicas domiciliadas en el país.

.5 Recursos determinados

.5.1 Contribuciones a fondos

Considera los fondos provenientes de los aportes obligatorios ejecutados por los

trabajadores de acuerdo a la normatividad vigente.

.5.2 Fondo de compensación municipal}

Comprende los ingresos provenientes del rendimiento del impuesto de promoción municipal,

impuesto al rodaje e impuesto a las embarcaciones de recreo.

.5.3 Impuestos municipales

Son los tributos a favor de los gobiernos locales, cuyo cumplimiento no origina una

contraprestación directa de la municipalidad al contribuyente.

Dichos tributos son los siguientes:

 Impuesto predial

 Impuesto de alcabala

 Impuesto al patrimonio vehicular

 Impuesto a las apuestas

 Impuestos a los juegos

 15

 Impuesto a los espectáculos públicos no deportivos

 Impuesto a los juegos de casino

 Impuestos a los juegos de maquinas tragamonedas

.1.1 Canon y sobre canon, regalías, renta de aduanas y participaciones

Corresponde a los ingresos que deben percibir los pliegos presupuestarios, conforme a la ley, por

la explotación económica de recursos naturales que se extraen de su territorio.

.1.2 Fondo de compensación regional (nuevo)

Busca compensar a los gobiernos regionales con altos niveles de pobreza o vulnerabilidad social

que reciben menores recursos por las fuentes de canon, sobre canon, regalías y renta de aduanas
 16

 CONCLUSION

En conclusión, se da a conocer que el tema de la normativa vigente, NIC-SP y fuentes de

financiamiento tienen cierta correlación ya que todas se van dirigiendo al sector publico como

forma de mejorar con su funcionamiento y que hay varias modificaciones con forme va pasando

el tiempo y las actualizaciones que reciben cada una de estas, así como la implementación de

nuevas leyes decretos, NICS y demás.

 17

 Bibliografía

Benites, A. (29 de Enero de 2020). NICSP: aplicación e importancia de prácticas contables

necesarias. Obtenido de https://www.ey.com/es_pe/public-policy/nicsp--aplicacion-e-

importancia-de-practicas-contables-necesaria

Estado de adopción de NICSP en Perú. (27 de Enero de 2017). Obtenido de

https://www.focal.red/system/files/2018-01/Peru.pdf

INSTITUTO DEL PACIFICO. (Agosto de 2020). Obtenido de

file:///C:/Users/Vane/Downloads/gbuechele,+Las+Normas+Internacionales%20(1).pdf

mef.gob.pe. (22 de Enero de 2019). Obtenido de https://www.mef.gob.pe/index.php?

option=com_content&view=category&id=672&Itemid=100357&lang=es

 Anexos
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