REPÚBLICA DE HONDURAS

COMISIÓN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO)

CRÉDITO AIF No. 5190-HN
PROYECTO GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES

TÉRMINOS DE REFERENCIA
EMPRESA CONSULTORA DE SUPERVISIÓN RESIDENTE EN LA EJECUCION DE 5
MEDIDAS DE REDUCIÓN DEL RIESGO

1. ANTECEDENTES:

Honduras es un país de ingresos bajos-medios (PIB per cápita de $3,770 de los EE.UU. en 20101)
que enfrenta desafíos de pobreza y desarrollo importantes, que son agravados por su alta
vulnerabilidad a los desastres. Es el segundo país más grande de América Central con un área total
de 112,492 kilómetros cuadrados y el segundo más poblado con aproximadamente 7.6 millones de
personas, de las cuales casi la mitad vive en áreas urbanas. La pobreza había indicado una tendencia
a disminuir desde el 2005. Sin embargo, con la contracción de la economía, ocasionada por la crisis
mundial del 2008-2009, la pobreza aumentó en más de 150,000 personas entre el 2009 y 2010,
cuando el 60% de la población fue calculada estar en condiciones de pobreza. Desde entonces, la
recuperación moderada impulsada por inversiones públicas, exportación, y remesas ha resultado
en una disminución gradual en los niveles de pobreza. La recuperación económica es reflejada en
el crecimiento del 2.8% del PIB en 2010 y 3.6 % en el 2011. A pesar de las incertidumbres
mundiales, el panorama de crecimiento de Honduras es alentador y se espera que la economía
aumente en un 3.6 % en el 2012.

Los esfuerzos del gobierno de reducir la pobreza y mantener el crecimiento económico han sido
dificultados por la alta vulnerabilidad del país a los desastres, especialmente a los huracanes, las
tormentas tropicales y los impactos asociados como la inundación y los deslizamientos. Además,
el país ha tenido actividad sísmica recurrente en los recientes años. Mundialmente, Honduras esta
clasifica novena entre los países con alto riesgo de mortalidad humana ocasionado por el alto grado
de exposición a dos o más fenómenos naturales2. El Huracán Mitch en 1998, el peor desastre en la
historia reciente del país, afectó el 90% de su territorio, resultando en que más de 5,700 muertes y
8,000 desaparecidos, y casi medio millón de personas desplazadas. El daño en conjunto de Mitch
ascendía a casi 40% del PIB, incluyendo pérdidas agrícolas de 70 a 80 por ciento. Los eventos
meteorológicos extremos siguientes3 parecen indicar el aumento de la vulnerabilidad de desastre
de Honduras. Entre 1980 y 2010, más de 15,000 personas murieron y más de 4 millones fueron
afectados por los desastres en Honduras mientras que el daño económico ascendía a 4.5 mil
millones de dólares de los estados unidos.4

Además de los niveles de pobrezas, la rápida urbanización5 y la acelerada degradación ambiental6

hacen del país particularmente vulnerable a los fenómenos naturales. Asimismo, los efectos de la
1
Base de Datos del Banco Mundial
2
Banco Mundial. Natural Disasters Hotspots: Un Análisis de Riesgo Global. 2005. (DRM Series No. 5). De acuerdo a este estudio el 62% del
territorio de Honduras y el 92% de la población total están en riesgo de dos o más fenómenos naturales.
3
Estos incluyen, especialmente, Huracán Michelle (2002), Beta and Gamma (2005), depresión tropical 16 (2008), and tormenta tropical Agatha
(2010).
4
EM-DAT: La base de datos internacional de Desastres de OFDA/CRED, Université catholique de Louvain, Bruselas, Bélgica
5
La tasa de crecimiento poblacional urbana para el 2010-2015 se estima promedie 3.03%, casi 5 veces más alta que la tasa de crecimiento
poblacional rural para el mismo periodo. De acuerdo a UN Habitat, la Población de Honduras vivirá predominantemente en áreas urbanas para el
2025. (el 61.6% de la población total proyectada de 10.7 millones).
6
Para el caso, la deforestación resultante de la tala y mal uso del suelo aumento con una tasa anual de deforestación de 2.5% entre 1990 y 2005.
Esta tendencia llevó a la reducción del 37% de la cobertura forestal del país, reduciendo la capacidad de prevención natural contra deslizamientos.

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variabilidad climática agravan el riesgo de desastre de Honduras. El efecto combinado de los

desafíos mencionados anteriormente es reflejado por los indicadores de riesgo de desastre y la
prevención de siniestros desarrollados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).7 En 2008,
Honduras fue clasificada primero en el índice de déficit de desastre (IDD) con un puntaje de 6.96,
que quiere decir que los desastres extremos pueden agobiar siete veces la habilidad económica del
gobierno de afrontar las pérdidas ocasionados por los fenómenos naturales.8 Igual, la pérdida anual
esperada, o la pérdida media de los futuros desastres, es casi 30 por ciento de los gastos de capital
/ inversión.9 Otros indicadores muestran que Honduras es el país en la región con pérdidas
económicas más altas debido a los desastres más pequeños y geográficamente concentrados.10
Estos índices resaltan la necesidad de Honduras de continuar reforzando su capacidad de gestión
de riesgos a desastres (GRD) a nivel nacional y local, y el papel importante que instituciones de
desarrollo como el Banco Mundial pueden tener en este esfuerzo.

Actualmente, basados en los muy buenos resultados obtenidos en los pasados 11 años de
implementación del Proyecto Mitigación de Desastres Naturales, el GOH ha solicitado al Banco
Mundial un nuevo financiamiento de alrededor de 30 Millones de US$ para el Proyecto de Gestión
de Riesgos de Desastres (PGRD), y de esta manera dar continuidad a los trabajos y productos
elaborados por el PMDN. El proyecto fue aprobado por el Directorio Ejecutivo del Banco Mundial
el 13 de Diciembre de 2012, contemplando los siguientes componentes: 1) Fortalecimiento de la
Capacidad de Gestión de Riesgos a Nivel Nacional, 2) Fortalecimiento de la Capacidad de Gestión
de Riesgos a Nivel Municipal y Comunitaria, 3) Implementación de Medidas de Reducción de
Riesgos, 4) Gestión, Monitoreo y Evaluación del Proyecto, y 5) Componente Contingente de
Respuesta a Emergencia. El Proyecto contempla los siguientes objetivos de Desarrollo del Proyecto
son: Apoyar a Honduras a: A) Fortalecer sus capacidades para la Gestión Integral de los Riesgos
de Desastres a nivel municipal y nacional y B) Aumentar su capacidad de responder inmediata y
eficazmente a una emergencia elegible.

2. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA:

Contratar los servicios de Consultoría para la Supervisión permanente de 5 obras que

ejecutara el PGRD-COPECO, en lo siguiente:

 Lograr mediante una Supervisión detallada y permanente, la verificación del

control técnico y administrativo en la ejecución de cada una de las cinco obras
siguiendo los más altos estándares de calidad, no solamente las mejores prácticas

En paralelo, los desafíos de la gestión de riesgos a desastres han sido intensificados por la agricultura en tierras marginales, erosión del suelo
ocasionada por el desarrollo descontrolado y actividades de minería en áreas ambientalmente sensibles.
7
BID "Indicadores de Riesgo de desastre y la prevención de siniestros, programa para América Latina y la Caribe", nota técnica: IDB - TN - 169,
septiembre2010.
8
Un IDD mayor que1.0 refleja la incapacidad del país de poder con los desastres extremos incluso aumentando la deuda al máximo posible. A
mayor IDD más grande es la brecha entre pérdidas y la habilidad económica del país de enfrentarla.
9
Este indicador ilustra la parte de la inversión de capital anual de un país (CE) que corresponde a la pérdida anual esperada o a la prima de riesgo
pura. En otras palabras, este indicador indica los porcentajes del presupuesto de inversión anual que sería necesitado para pagar por los futuros
desastres.
10
Los otros indicadores incluyen (i) que el índice de vulnerabilidad habitual (PVI) en el que Honduras está clasificó sexto de 23 países, (ii) la
prevención de siniestros pone un índice a (RMI) de 30.24 en 2010 - un puntaje relativamente bajo, aunque ha incrementado en los años recientes;
y el (iii) el índice de desastre de Local (LDI).

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constructivas de Ingeniería sino también la aplicación de las medidas de mitigación

ambiental y/o compensación social, así como buenas prácticas de higiene y
seguridad, que se detallan en los documentos base de licitación
 La Empresa Consultora deberá como parte de sus obligaciones mantener
debidamente informado al Contratante con referencia al progreso en la ejecución de
la obra y recomendar soluciones apropiadas para cualquier problema técnico,
económico o contractual que pueda ocurrir durante la ejecución de los trabajos.
 Obtención y certificación de los planos tal y como se construyeron, recepción final
y recomendaciones de uso mantenimiento de las obras al finalizarlas.

3. GENERALIDADES

 CONTRATANTE: COPECO- Comisión Permanente de Contingencias/ PGRD-

Proyecto de Gestión de Riesgos de Desastres.

 RESPONSABLE INMEDIATO: Proyecto Gestión de Riesgo de Desastres PGRD-COPECO/

Coordinadora de Diseño y Obras.

 UBICACIÒN DE MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGO:

No. Nombre de la Obra Ubicación

1 "Construcción de Caja Puente sobre río El sitio se localiza en la comunidad de Naco. a
Naco para Reducción del Riesgo en el una distancia de 34.2 km desde la
municipio de Quimistán departamento de municipalidad de
Santa Bárbara" Quimistán, siguiendo la Carretera CA-4, con
rumbo hacia el Este. El sitio del proyecto se
encuentra
sobre el río Naco, en la línea divisoria entre las
municipalidades de San pedro Sula y
Quimistán,
Pertenecientes a los departamentos de Cortés y
Santa Bárbara, respectivamente.
Coordenadas del sitio: 372520 E, 1701970 N
2 Construcción de caja puente triple sobre El sitio está ubicado a una distancia de 8.2 km
la quebrada Chasnigua en sector El Sauce desde la municipalidad de Villanueva en la
para Reducción del Riesgo en el comunidad de El Sauce, Coordenadas del sitio:
municipio de Villanueva departamento 387010.00 m E, 1694640.00 m N
de Cortés.
3 Canalización de aguas pluviales
provenientes del Cerro Callejas en el El sitio está ubicado a una distancia de 8.2 km
barrio San Pablo y construcción de desde la municipalidad de Villanueva en la
alcantarilla tipo caja en los barrios comunidad de El Sauce, Coordenadas del
Reparto Pedregal, Poder Ciudadano 1, y sitio: 387010.00 m E, 1694640.00 m N
Callejas Maradiaga, para Reducción del

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Riesgo en el municipio de Potrerillos

departamento de Cortés.
4 Construcción de Bordo de Protección
sobre la marguen izquierda del río El sitio está ubicado a una distancia de 36.6
helado y puente colgante para Reducir el km desde la municipalidad de Santa Cruz de
Riesgo en la Aldea Buenos Aires-La Yojoa y a una distancia aproximada de 4 km
Jutoso en el municipio de Santa Cruz de desde Peña Blanca, Coordenadas del sitio:
Yojoa, Cortés 387899.00 m E, 1652895.00 m N
5 Construcción el Bordo de Protección El sitio está ubicado a una distancia de 5.2 km
sobre la marguen izquierda del Río desde la municipalidad de San Francisco de
Chiquito y canalización de aguas Yojoa, Coordenadas del sitio: 394650.00 m E,
pluviales en Colonia La Paz en el 1663345.00 m N
municipio de San Francisco de Yojoa,
Cortés

4. PERFIL DE LA EMPRESA

 Firma o Empresa Consultora debidamente constituida y solvente con un mínimo de 10

años de experiencia en obras civiles de preferencia para prevención y mitigación de
desastres (puentes, muros de contención, canalizaciones abiertas, colectores, cajas).
 Experiencia comprobada de haber participado en supervisión y/o construcción de al
menos 10 años en ejecución obras civiles en general.
 Experiencia específica comprobada en supervisión y/o construcción de 10 obras civiles
similares (canalización de aguas pluviales para reducción de riesgos, construcción de
cajas puente y puentes y construcción de bordos)
 La Firma o Empresa consultora deberá contar con el siguiente personal profesional,
como mínimo:

No. Perfil Experiencia Experiencia Cantidades de

profesional General Especifica profesionales
Ingeniero
1 Estructural 5 años 3años 1

2. Ing. Hidráulico 5 años 3 años 1

3. Ing. Ambiental 5 años 3 años 1
Ing. Supervisor
4. Residente 5 años 3 años 5

Ing. Geotecnista
6. o Geólogo 5 años 3 años 1

5. Topógrafo 5 años 3años 3 cuadrillas

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 Experiencia comprobada de haber participado en la elaboración de diseños de las

siguientes obras civiles: cajas, puentes, muros de contención, estabilización de taludes,
cunetas, colectores, u obras similares de prevención y/o mitigación de desastres.
 Adicionalmente, la empresa deberá contar con los siguientes requisitos de obligatorio
cumplimiento:
 Conocimiento de herramientas informáticas de ingeniería (CAD) y manejo de
paquete Microsoft Office o similar.
 Poseer Infraestructura y Equipamiento (Equipo topográfico, equipo de cómputo
propio o alquilado) Disponibilidad para movilizarse dentro del territorio nacional.

NOTA: no podrá adjudicarse el contrato a la Empresa Consultora si ha participado o está participando

de forma directa o indirecta en el diseño o construcción de cualquiera de las obras a supervisar.

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL LA EMPRESA:

 La Empresa Consultora será contratado por el período de ejecución de la medida de

mitigación de riesgo mencionada en estos términos de referencia, iniciando sus actividades
en la fecha indicada, quince días antes en la orden de inicio de la ejecución de obra, y quince
días después del periodo de ejecución final de la obra.

 La Empresa Consultora instruirá a cada Supervisor permanente a ser el canal inter-locutor

y representar al PGRD-COPECO entre la Comunidad, Fuerzas Vivas, Codel´s,
Municipalidades en lo que a quejas, dudas y sugerencias se refiere, mismas que deberán ser
trasmitidas por los canales asignados y empleando el formato y procedimientos específicos
previstos por el PGRD-COPECO.

 La Empresa Consultora vigilará que cada Supervisor permanente en obras presente en

Informes que se describen más adelante, al Componente de Obras del PGRD en base al
desarrollo obtenido en cada una de las actividades descritas en estos Términos de
Referencia. Cada informe será requisito indispensable para el pago de esta consultoría,
siendo aprobado por la coordinadora de Diseño y Obras del PGRD.

 La Empresa Consultora será vigilante que cada Supervisor permanente en obras revise y
verifique la topografía antes del inicio y durante la ejecución y final del mismo, por lo que
deberá contar con equipo topográfico en campo (propio o arrendado, el equipo mínimo
deberá ser un teodolito o una estación total), se deberá efectuar el levantamiento en las
mismas condiciones que el diseño con secciones transversales cada 20 metros.

 La Empresa Consultora será el responsable de efectuar las pruebas de calidad de obra en

cada obra en supervisión permanente, en un Laboratorio debidamente certificado, para el
concreto y la compactación, deberá tomar las muestras de la misma zona que el contratista
para su posterior verificación y comparación. Según especificaciones de construcción estas
pruebas son:

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Pruebas De Control y Calidad:

"Construcción de Caja Puente sobre río Naco para Reducción del Riesgo en el municipio de Quimistán departamento de Santa
Bárbara"

Descripción No, de pruebas Observaciones

PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD
Ver especificaciones de
(MUESTRA EQUIVALENTE A TRES 16 muestras
construcción del DBL
CILINDROS)
PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD
Ver especificaciones de
DE COMPACTACIÓN DE SUELOS 25 unidades
construcción del DBL
(DENSIDADES)

Construcción de caja puente sobre la quebrada Chasnigua en sector El Sauce para Reducción del Riesgo en el municipio de Villanueva
departamento de Cortés

Descripción No, de pruebas Observaciones

PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD

Ver especificaciones de
(MUESTRA EQUIVALENTE A TRES 15 muestras
construcción del DBL
CILINDROS
PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD
Ver especificaciones de
DE COMPACTACIÓN DE SUELOS 7 unidades
construcción del DBL
(DENSIDADES)
"Canalización de aguas pluviales provenientes del Cerro Callejas en el barrio San Pablo y construcción de alcantarilla tipo caja en los
barrios Reparto Pedregal, Poder Ciudadano 1, y Callejas Maradiaga, para Reducción del Riesgo en el municipio de Potrerillos
departamento de Cortés"

Descripción No, de pruebas Observaciones

PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD

Ver especificaciones de
(MUESTRA EQUIVALENTE A TRES 27 muestras
construcción del DBL
CILINDROS
PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD
Ver especificaciones de
DE COMPACTACIÓN DE SUELOS 10 unidades
construcción del DBL
(DENSIDADES)

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Construcción de Bordo de Protección sobre la margen izquierda del Río Helado y Puente Colgante para Reducir el Riesgo en la Aldea
Buenos Aires-La Jutosa en el municipio de Santa Cruz de Yojoa, Cortés:

Descripción No, de pruebas Observaciones

PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD
Ver especificaciones de
(MUESTRA EQUIVALENTE A TRES 57 muestras
construcción del DBL
CILINDROS
PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD
Ver especificaciones de
DE COMPACTACIÓN DE SUELOS 70 unidades
construcción del DBL
(DENSIDADES)

Construcción de Bordo de Protección sobre la margen izquierda del Río Chiquito y Canalización de Aguas Pluviales en Colonia La Paz en
el municipio de San Francisco de Yojoa, Corté

Descripción No, de pruebas Observaciones

PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD

Ver especificaciones de
(MUESTRA EQUIVALENTE A TRES 20 muestras
construcción del DBL
CILINDROS
PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD
Ver especificaciones de
DE COMPACTACIÓN DE SUELOS 44 unidades
construcción del DBL
(DENSIDADES)

NOTA: la tabla anterior contiene las pruebas mínimas que deben ser llevadas a cabo, se aclara que,
el supervisor está en libertad de ordenar y ejecutar pruebas adicionales si lo considera necesario.

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Los Servicios de Consultoría para la supervisión de las obras se realizarán en las etapas siguientes:

DIAGNÓSTICO TÉCNICO DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y ACCIONES DE CONTROL

PREVIO AL INICIO DE LAS OBRAS:
 El Supervisor permanente de cada obra deberá revisar los Documentos de Diseño
entregados y habiendo realizado la inspección de campo, de ser necesario, deberá proveer
soluciones (modificaciones o diseños adicionales) que se requieran para que la obra a
ejecutarse funcione en óptimas condiciones. Esto incluye diseños complementarios, previo
a la aprobación del PGRD.
 El Supervisor permanente de cada obra deberá coordinar con el contratista la elaboración
del cronograma de ejecución (mostrando recursos e inversión financiera) que el contratista
debe presentar al inicio de la construcción de la obra, las actividades de campo, que a su
vez será la manera de verificación del cumplimiento en tiempo de las actividades.
 El Supervisor permanente de cada obra luego de efectuar el reconocimiento de campo y
verificar las obras a construir deberá coordinar con el contratista de la medida de mitigación
los trabajos de replanteo topográfico, y debiendo estar presente en el levantamiento,
adicionalmente será obligatoria la presencia de personal de catastro municipal y presidentes
de patronatos.
 El análisis del replanteo topográfico deberá ser efectuado en conjunto con todas las partes
involucradas y deberán presentar los hallazgos al componente de obras del PGRD.
 Cualquier demora, por parte del Contratista en la realización de los procedimientos previos,
que afecte el inicio de las obras previstas serán de su responsabilidad debiendo ser
notificada por el Consultor al Contratista.
 La Empresa Consultora tendrá a cargo 5 profesionales de la ingeniería y de más
profesionales solicitados, que deberán actuar en calidad de Supervisor Residente por lo que
deberá permanecer en el sitio de la obra durante su construcción y hasta su finalización

SUPERVISIÓN DE LAS OBRAS:

Los servicios de supervisión requeridos, durante la ejecución de las obras, cubren el desarrollo de
las siguientes actividades y tareas, sin ser limitativo:

Control Administrativo:

Comprende las actividades dirigidas para que el contratista cumpla las disposiciones legales y
contractuales sobre personal, seguridad y otros asuntos administrativos relacionados a la ejecución
de las obras sujetas a supervisión, bajo el siguiente detalle:

 El Supervisor permanente de cada obra deberá revisar las solicitudes del contratista,
respecto a los anticipos, estimaciones de avance de obra, verificando que cumplan con las
especificaciones técnicas, no superen las cantidades de los presupuestos, correspondan a
los costos de los precios unitarios, que en total no superen al monto máximo establecido en
el contrato, obteniendo copia de garantías y seguros requeridos al contratista

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 El Supervisor permanente de cada obra representara a PGRD-COPECO en la relación

contractual de ejecución de las obras, será el encargado de mantener el contacto directo con
las Corporación Municipales donde se realiza la supervisión de la obra objeto de esta
Consultoría, debe mantener informada a la Municipalidad sobre el avance de los procesos,
dará seguimiento al cumplimiento de los compromisos adquiridos por la municipalidad
mediante el Convenio Marco de Participación.
 El Supervisor permanente de cada obra deberá emitir instrucciones necesarias referentes
al empleo del personal y personal clave de acuerdo a especificaciones de construcción y
contrato de obra (solicitud de personal local).
 El Supervisor permanente de cada obra Inspeccionara las instalaciones en campo,
materiales y equipos a utilizar por parte Contratista y emitir instrucciones necesarias que
disminuyan los riesgos de accidentes, personales y a terceros así como al medio ambiente.
 Mantener en las oficinas de la supervisión, estadísticas generales de las obras y archivos
completos y actualizados con el avance de las obras.
 Brindar información general de la medida de mitigación en ejecución a los organismos
competentes relacionados con la ejecución de las obras (técnicos municipales, codel,
beneficiarios directos e indirectos y toda persona que lo solicite).
 Dictaminar dentro de un tiempo prudencial, acerca de los reclamos, desacuerdos y otros
asuntos relacionados con la ejecución o progreso del trabajo o con la interpretación del
contrato.
 Programar y coordinar reuniones periódicas con el Contratista y sostener con los ingenieros
del Componte de Diseño y Obras PGRD-COPECO y la Unidad Técnica Municipal, fluida
comunicación sobre el estado de las obras y el desarrollo del contrato.
 Todo cambio en las cantidades de obra, métodos constructivos, uso de materiales de
construcción distintos a las especificaciones, deberá ser aprobado por el PGRD a través del
componente de obras, vía correo electrónico (los cambios deben ser solicitados y se
responderá autorizando o no los cambios), previo la presentación del desglose de las fichas
de costos unitarios y las modificaciones al monto total del contrato por el contratista,
además de escribirlo en la bitácora.
 Se hace del conocimiento del consultor que el PGRD NO reconoce pérdidas por incidentes
de la naturaleza (lluvias, deslizamientos, derrumbes, crecidas de los ríos y quebradas etc.)
por lo que el contratista deberá tomar las medidas de precaución correspondientes.
 Se debe respetar a toda costa las dosificaciones y calidad de los materiales y agregados a
utilizar en la construcción de la obra, si alguno de ellos no cumple con lo solicitado se
deberá remover sin que esto represente costos adicionales para el PGRD.
 La empresa consultora deberá tomar sus propias muestras de pruebas de calidad de la obra
en cada proyecto bajo la supervisión asignada por la alcaldía municipal y además, deberá
estar presente en la toma de las muestras de calidad de obra del Contratista ejecute, dejando
escrito en el Cuaderno de Bitácora de Obra.
 Los resultados de las pruebas de laboratorio solicitadas al Contratista, deberán ser
analizadas y comparadas con las muestras del que el consultor hubiese tomado, quien los
avalará y enviará al PGRD para el archivo (originales).

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 Para extensiones de contrato en tiempo, el consultor deberá coordinar con el contratista de

la medida de mitigación el plazo de ampliación solicitado, verificando el registro de días
no trabajados según bitácora, nota de solicitud de ampliación y revisar el reporte de
precipitación que entrega el Centro Nacional de Estudios Atmosféricos, Oceanográficos y
Sísmicos (CENAOS).
 El consultor deberá hacer cumplir a cabalidad las especificaciones de construcción de todas
las actividades establecidas en el contrato, en la zona de la obra siempre deben estar
presentes los rótulos de precaución y desvío de tráfico, las cintas de precaución, además de
contar con agua potable, letrinas, botiquín y demás medidas ambientales y de seguridad
laboral establecidas en las especificaciones de construcción.

 De ninguna manera el consultor aprobará el pago de estimaciones adelantadas y/o

proyectadas.

 El consultor deberá revisar y aprobar para el pago de cada estimación de avance de obra: el
cuadro de estimación, informe y factura con sus respectivas firmas y sellos.

 De existir ordenes de cambio, el consultor deberá revisar y aprobar las cantidades de obra
modificadas, las nuevas especificaciones de construcción, las fichas de costos unitarios de
las nuevas actividades, planos de detalle de los nuevos elementos a construir con la debida
anticipación en formatos de borradores de las órdenes de cambio y adenda, que a su juicio
sean necesarias, acompañándolas de las justificaciones del caso, considerando que no se
deben aceptar órdenes de cambio debido a errores u omisiones del Contratista al preparar
su oferta. Toda orden de cambio debe ser autorizada por la UAP previa revisión y
aprobación realizada por la Alcaldía Municipal.

Control de la Calidad de Obra:

 Comprende las actividades dirigidas para que el Contratista, ejecute las partidas de trabajo
de las obras sujetas a supervisión de acuerdo con los planos, especificaciones técnicas de
construcción y Código Hondureño de la Construcción, empleando los materiales y equipos
de la mejor calidad posible y los procedimientos constructivos más adecuados.
 Vigilar que los procedimientos de almacenaje en bodega de los distintos materiales son los
más adecuados, para garantizar la calidad permanente del producto y para evitar
contaminación si hay materiales peligrosos
 Formular oportunamente las recomendaciones, complementaciones y/o modificaciones que
considere indispensables al Diseño de la Obra.
 El Supervisor debe exigir que en cada momento el Contratista, disponga de los equipos,
herramientas y personal suficiente para el cumplimiento del Cronograma de Obra, siendo
esto independiente del número de profesionales y equipos ofertados o de su rendimiento.
 Efectuar el control, fiscalización e inspección de las obras y el personal técnico del
Contratista, verificando constante y oportunamente que los trabajos se ejecuten de acuerdo

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a los planos, especificaciones técnicas, cumpliendo con las normas de construcción,

medidas de control ambiental, seguridad e higiene.
 Verificar la ejecución de los ensayos o pruebas de control de calidad, establecidas en las
Especificaciones Técnicas.
 Deberá estar vigilante que el Contratista no obstruya el tránsito vehicular y/o peatonal en
el área de trabajo.
 Vigilar que el Contratista cumpla con el cumplimiento estricto de las medidas de higiene
con la instalación de letrinas móviles para uso de todo el personal, lo mismo que las medidas
de seguridad, con el uso permanente de cascos protectores, botas y chalecos refractivos
(EPP) para todo el personal laborante en la obra.
 Vigilar que el Contratista mantenga bien identificado y señalizada la obra en ejecución con
sus respectivos rótulos y avisos; verificar el cumplimiento estricto a las buenas prácticas
ambientales, medidas de control ambiental, así como consideraciones de higiene y
seguridad que apliquen al proyecto, observando que su cumplimiento se realice mientras
avanza la obra.
 Recomendar al PGRD-COPECO la conveniencia de suspender la ejecución en forma
temporal o definitiva, cuando se presente el caso de una condición permanente de mala
calidad de la obra ejecutada, condiciones atmosféricas adversas o de empleo de materiales
no especificados.
 El Consultor contratado deberá de enlistar en conjunto con el supervisor municipal y
contratista de la obra las recomendaciones del mantenimiento y uso de la obra ejecutada,
incluyendo buenas prácticas ambientales y medidas de control ambiental una vez finalizada
la obra para su entrega a la corporación municipal escribir diariamente en la Bitácora de la
obra, los acontecimientos importantes en el desarrollo de las actividades, misma que deberá
permanecer en el sitio de la obra. Iniciar la Bitácora en conjunto con el Contratista con la
anotación correspondiente.

En la Bitácora se registrará diariamente lo siguiente:

 Desarrollo de actividades y avance de la obra.

 Inventario del equipo y número de personal laborante.
 Tiempo trabajado.
 Ordenes al Contratista.
 Visitas recibidas en la obra.
 Inventario del Equipo
 Estado del tiempo.
 Verificar semanalmente el cumplimiento del Programa de Trabajo aprobado.
 Revisar y aprobar cuando fueren justificadas o rechazar las modificaciones al mismo, que
proponga el Contratista.
 Cambios en las cantidades de Obra.
 Anotación de los hallazgos encontrados tales como tuberías AN, tuberías de AP, y otros
similares.
 Anotación de Pruebas realizadas a los materiales según las especificaciones de construcción

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5. INFORMES, PRODUCTOS Y PROCEDIMIENTOS PARA ENTREGA Y APROBACIÓN.

 El consultor será contratado por el período de ejecución de la obra de mitigación,

mencionada en estos términos de referencia, iniciando sus actividades en la fecha indicada,
quince días antes en la orden de inicio de la ejecución de obra, y quince días después del
periodo de ejecución final de la obra y la culminación de los procedimientos administrativos
que contemplan la revisión de planos así como construidos, revisión de garantía de calidad
para el proceso de devolución de las retenciones por el concepto de calidad.
 El Consultor presentará Informes que se describen más adelante, en base al desarrollo
obtenido en cada una de las actividades descritas en estos Términos de Referencia.

El total de informes que deben presentarse en el período de ejecución de esta Consultoría en cada
obra en supervisión son los siguientes:

1. Primer Informe de Supervisión

El Consultor deberá preparar un informe Inicial de supervisión y de recomendaciones que

incluirán las observaciones producto de la revisión del diseño, comprobación de topografía
en campo, hallazgos respecto al diseño original entregado, previo al inicio de la
construcción, para lo cual se deben comprobar los planos, cantidades de obra y
especificaciones técnicas( incluyendo Identificación de posibles bancos de materiales para
los proyectos o tramos que sea requerido); además de contemplar un cronograma preliminar
de ejecución y memoria fotográfica de sus actividades. Lo anterior con el objeto de
determinar posibles errores, omisiones o contradicciones y corroborar si las cantidades de
obra licitadas son adecuadas para la ejecución de la obra. Además de ser necesario deberá
proveer, las soluciones (diseños adicionales) que se requieran para que la obra a ejecutarse
funcione en óptimas condiciones.

2. Informe/Reporte Semanal

El consultor deberá presentar semanalmente un informe de avance de ejecución de obras, debiendo

incluir la siguiente información:
 Indicar el grado de avance de la obra mostrando los recursos del período, en el cual se haga
una presentación comparativa entre el avance físico-financiero programado de acuerdo al
Plan de Trabajo aprobado vigente y el avance logrado por el Contratista a la fecha de la
elaboración del informe.
 Comentarios sobre todas las incidencias en la obra en ejecución durante el período
reportado, personal del Contratista laborando durante el período, control de calidad de los
materiales y de la obra, maquinaria y equipo utilizados, fotografías, problemas encontrados
y soluciones aportadas, y todo otro asunto que sea solicitado y considerado de interés para
el PGRD-COPECO.

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3. Informe según el Avance Físico de Obra

EL Consultor deberá preparar un informe según el Avance Físico de la Obra respecto al porcentaje
de estimación correspondiente a la ejecución de la obra, se debe presentar un informe de
supervisión por cada una de las estimaciones solicitadas por el contratista (Ver Forma de
Pago) debiendo incluir lo siguiente:

 Indicar el grado de avance de la obra mostrando los recursos del período, en el cual se haga
una presentación comparativa entre el avance físico-financiero programado de acuerdo al
Plan de Trabajo aprobado vigente y el avance logrado por el Contratista a la fecha de la
elaboración del informe.
 Comentarios sobre todas las incidencias en la obra en ejecución durante el período
reportado, personal del Contratista laborando durante el período, control de calidad de los
materiales y de la obra, maquinaria y equipo utilizados, fotografías, problemas encontrados
y soluciones aportadas, y todo otro asunto que sea solicitado y considerado de interés para
el PGRD-COPECO.
 Documentos para el respaldo y pago de cada Estimación presentada por el Ejecutor de la
obra.
 Este informe deberá presentarse conjuntamente con la documentación que ampara el pago
correspondiente acorde a lo establecido en estos términos de referencia. El mismo deberá
ser aprobado por el Coordinadora del Componente de Diseño y Obras.
 Resultados Originales de las Pruebas de control de calidad efectuadas en el periodo de
tiempo que incluye este informe.
 Copias de la Bitácora de la Obra del periodo comprendido hasta la fecha de presentación
del informe según sea el porcentaje de avance.
 Adjuntar sus observaciones efectuadas en la posible Orden de Cambio incluyendo los
comentarios y recomendaciones.
 Observaciones y Conclusiones Generales.

4. Informe Final de Supervisión

EL Consultor deberá preparar un informe final de las actividades desarrolladas en la obra, que
incluirá:
 Un resumen de los acontecimientos más relevantes acaecidos incluidos rediseños y
construcción.
 Resumen ejecutivo de las actividades realizadas.
 Costo final.
 Recomendaciones para el mantenimiento y operación de la Medida de Mitigación.
 Memoria Fotográfica (Antes, Durante y Después).
 Actas de Recepción de la obra.

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Este informe deberá ser presentado a más tardar 15 días después de finalizada la construcción de
la obra. Deberá incluir otra documentación que se estime conveniente.

Los informes descritos deberán presentarse al PGRD-COPECO en original y dos copias en versión
impresa y una adicional en CD conteniendo en este último caso la información narrativa en
programa WORD y los cuadros en programa EXCEL así como los Cronogramas de Avance en la
Ejecución y Supervisión. Deberá presentar un documento en orden de presentación impresa en
PDF. El Consultor preparará cualquier otro informe o documentación relativa a la obra, que sea
requerida por el PGRD-COPECO. El formato y contenidos de los informes, serán previamente
discutidos con el PGRD-COPECO

Los informes y productos serán requisitos obligatorios para el pago del Consultor a la Coordinadora
de Diseño y Obras quien efectuará la revisión y dará su visto bueno y aprobación.

6. FORMA DE PAGO

El pago a la empresa consultora correrá por cuenta de PGRD-COPECO, se hará en moneda

nacional y se pagará de acuerdo al avance físico de cada obra establecidos según los siguientes
parámetros:

Pago de acuerdo a
Estimaciones de
Avance de Obras
Pago Inicial (
(Informes de Pago
No. Nombre de la obra Primer Informe Total
Supervisión según Final
de Supervisión )
avance físico de la
obra/ Reportes
Semanales)
"Construcción de Caja Puente
sobre río Naco para Reducción del
1 Riesgo en el municipio de 10% 70% 20% 100%
Quimistán departamento de Santa
Bárbara"
Construcción de caja puente triple
sobre la quebrada Chasnigua en
sector El Sauce para Reducción del
2 10% 70% 20% 100%
Riesgo en el municipio de
Villanueva departamento de
Cortés.
Canalización de aguas pluviales
provenientes del Cerro Callejas en
el barrio San Pablo y construcción
de alcantarilla tipo caja en los
3 barrios Reparto Pedregal, Poder 10% 70% 20% 100%
Ciudadano 1, y Callejas
Maradiaga, para Reducción del
Riesgo en el municipio de
Potrerillos departamento de Cortés.

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Construcción de Bordo de
Protección sobre la marguen
izquierda del río helado y puente
4 colgante para Reducir el Riesgo en 10% 70% 20% 100%
la Aldea Buenos Aires-La Jutoso
en el municipio de Santa Cruz de
Yojoa, Cortés
Construcción el Bordo de
Protección sobre la marguen
izquierda del Río Chiquito y
5 10% 70% 20% 100%
canalización de aguas pluviales en
Colonia La Paz en el municipio de
San Francisco de Yojoa, Corté

Nota: El monto total del contrato será la suma de las 5 obras en ejecución con supervisión
permanente

El monto del contrato incluirá: TODOS LOS GASTOS NECESARIOS PARA LLEVAR A CABO
LA SUPERVISIÓN, incluyen: honorarios profesionales, gastos de movilización, gastos de
alimentación, permanencia en el sitio de la obra, pago de impuestos, seguros, pruebas de laboratorio
para el control de calidad (concreto y densidades), topografías, papelería y todos los elementos
que la empresa considere necesarios para llevar a cabo la supervisión.

La modalidad de pago se detalla de la siguiente manera:

Forma de Pago
Los pagos se harán conforme al avance físico de cada medida de mitigación, contra presentación
de los informes arriba indicados que previamente serán aprobados por la PGRD-COPECO y que
tendrán adjunta la correspondiente factura y recibo.

7. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA

El tiempo de duración del contrato será el mismo tiempo de ejecución y culminación de la medida
de reducción de riesgo, que está contemplada para un plazo de 180 días calendario (15 antes de
inicio de obra (ver indicaciones en este documento, 150 días de ejecución y 15 días (después
de finalizada la obra, ver indicaciones en documento), que considera el plazo adicional para
efectuar los procesos de revisión previa, liquidación y cierre administrativo de los contratos de
obra y supervisión.

Nota: en caso de que las obras sean extendidas en plazo, por cualquier motivo, la duración
de la consultoría para la supervisión tambien será ampliado sin que esto implique un
compromiso de aumento del valor del contrato previo acuerdo entre las partes.

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PUNTAJE
No. CRITERIOS DE EVALUACION MÁXIMO
ASIGNADO
1 EXPERIENCIA GENERAL DE LA EMPRESA (SUPERVISION Y/O CONSTRUCCION) SUPERIOR A 10 AÑOS 15

1.1 Entre 10 y 12 años: 7 puntos 7

1.2 Entre 12 y 15 años: 3 puntos adicionales 3
1.3 Mayor a 15 años: (un punto por cada año adicional hasta 5) 5

2 EXPERIENCIA ESPECIFICA EN SUPERVISIÓN DE OBRAS SIMILARES (MINIMO 10 OBRAS SIMULARES) 25

2.1 Entre 10 y 12 obras similares 10

2.2 Entre 12 y 15 obras similares 5
2.3 Más de 15 obras similares (un punto por cada obra adicional hasta 10 puntos) 10
3 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PERSONAL 45
3.1 INGENIERO ESTRUCTURAL (MÁXIMO 10 PUNTOS)
3.1.1 3 años experiencia específica en obras simulares: 5 puntos 5
Más de 3 años de experiencia específica en obras similares: un punto adicional por cada año hasta 5
3.1.2 5
puntos
3.2 INGENIERO HIDRÁULICO (MÁXIMO 10 PUNTOS)
3.2.1 3 años experiencia específica en obras simulares: 5 puntos 5
Más de 3 años de experiencia específica en obras similares: un punto adicional por cada año hasta 5
3.2.2 5
puntos
3.3 INGENIERO AMBIENTAL (MÁXIMO 5 PUNTOS)
3.3.1 3 años experiencia específica en obras simulares: 2 puntos 2
Más de 3 años de experiencia específica en obras similares: un punto adicional por cada año hasta 3
3.3.2 3
puntos
3.4 INGENIEROS SUPERVISORES RESIDENTES (5 INGENIEROS, MÁXIMO 3 PUNTOS)
3.4.1 Cada ingeniero con un mínimo 3 años de experiencia específica en obras similares 5
3.5 INGENIERO GEOTECNISTA O GEOLOGO (MÁXIMO 10 PUNTOS)
3.5.1 3 años experiencia específica en obras simulares: 5 puntos 5
Más de 3 años de experiencia específica en obras similares: un punto adicional por cada año hasta 3
3.5.2 3
puntos
Puntaje adicional por al menos una experiencia específica en obras de estabilización de taludes,
3.5.3 2
geotecnia o bordos: 2 puntos
3.6 TOPOGRAFO (3 CUADRILLAS, MÁXIMO 5 PUNTOS)
3.6.1 Cada cuadrilla con un mínimo de 3 años de experiencia específica en obras similares 5
4 EXPERIENCIA EN ELABORACION DE DISEÑOS (MÍNIMO 3 DISEÑOS DE OBRAS SIMILARES) 15
4.1 3 diseño de obras similares 5
4.2 Entre 3 y 5 diseños de obras similares: 5 puntos adicionales 5
4.3 Superior a 5 diseños de obras similares (un punto por cada obra adicional hasta 5 puntos) 5
TOTAL PUNTAJE 100

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