UNIVERSIDAD DUNAMIS.

COMERCIO INTERNACIONAL Y ADUANAS.

ALUMNA: KARLA PAOLA GUTIÉRREZ AGUILAR.

DOCENTE: FLAVIO LUCIO LARA LLERGO.

MATERIA: DERECHO TRIBUTARIO.

ACTIVIDAD: RESUMEN DE LEY DE ADUANAS.

CUATRIMESTRE: 3er. CUATRIMESTRE

LEY DE ADUANAS

La regulación del comercio exterior es uno de los aspectos más importantes de la

exportación e importación. Estas regulaciones no solo se establecen a través de
tratados de libre comercio o algún otro acuerdo comercial, también se crean a
través de leyes nacionales que buscan regular la entrada y salida de mercancías
del territorio mexicano.

Una de las leyes más importantes en México para la regulación del comercio
exterior es la Ley Aduanera que, junto con la Ley de Impuestos Generales de
Importación y Exportación y otros leyes y ordenamientos relacionados con el
tema, establece las reglas y obligaciones que las empresas que exportan e
importan deben seguir.

¿Qué es la Ley Aduanera?

La Ley Aduanera es la ley que regula la entrada y salida de mercancías del

territorio nacional, así como de los medios en que estas son transportadas, el
despacho aduanero y todo lo relacionado con el comercio exterior de México.

Se publicó el 15 de diciembre de 1995 en el Diario Oficial de la Federación y entró

en vigor el 1 de abril de 1996 junto con las Leyes Tarifarias de Importación y
Exportación.

Con esto, la apertura del comercio mexicano y el Tratado de Libre Comercio de

América del Norte, se buscaba poder controlar el ingreso y salida de mercancías
sin tener afectaciones a la seguridad o economía nacionales.

De acuerdo con el artículo 1 de la Ley Aduanera, se describe a esta ley como

“regulación de la entrada al territorio nacional y la salida del mismo de mercancías
y de los medios en que se transportan o conducen, el despacho aduanero y los
hechos o actos que deriven de éste o de dicha entrada o salida de mercancías”.

El Código Fiscal de la Federación se aplica supletoriamente a lo dispuesto a esta

Ley.
Objetivos de la Ley Aduanera

El principal objetivo de la Ley Aduanera fue el proporcionar seguridad jurídica,

evitando la dispersión de la normatividad aduanera en diversos ordenamientos
jurídicos, es decir, compilar en una sola ley todas las reglas a seguir dentro del
comercio exterior.

Además de este objetivo, se encuentran los siguientes:

Promover la inversión extranjera y las exportaciones creando leyes y otorgando

incentivos como la eliminación de algunos impuestos a la exportación.

Observar el cumplimiento de acuerdos internacionales. México cuenta con 13

tratados de libre comercio y establecer las leyes que hagan cumplir los acuerdos
establecidos en este tratado permite evitar disputas comerciales que puedan
afectar las relaciones comerciales.

Estructura de la Ley Aduanera

La Ley Aduanera se divide en nueve títulos:

Título primero. Disposiciones generales

Título segundo. Control de aduana en el despacho

Título tercero. Impuestos al comercio exterior

Título cuarto. Regímenes aduaneros

Título quinto. Desarrollos portuarios, zonas libres y franjas fronterizas

Título sexto. Atribuciones del Ejecutivo Federal y de las autoridades
fiscales
Título séptimo. Infracciones y sanciones.

Título octavo. Recursos administrativos.

Título noveno. Agentes aduanales.

Artículos importantes dentro de la Ley Aduanera para
exportadores

Algunos de los artículos más importantes que un exportador debe conocer son:

Artículo 3. Este artículo trata sobre la autoridad que administra las aduanas de
México: la Agencia Nacional de Aduanas de México que entró en vigor el 1 de
enero de 2022.

Artículo 36. Pedimento aduanal, un documento que certifica ante la SHCP el pago
de los distintos impuestos respecto a una mercancía de exportación.

Artículo 51. Impuestos de comercio exterior: “Se causarán los siguientes

impuestos al comercio exterior: l. General de importación, conforme a la tarifa de
la ley respectiva. Il. General de exportación, conforme a la tarifa de la ley
respectiva.”

Ley Aduanera como instrumento regulatorio

La Ley Aduanera de México, es la legislación que tiene como objetivo, facilitar el

comercio exterior y promover el cumplimiento de las obligaciones de los
contribuyentes, además de encargarse de la correcta aplicación de la legislación
fiscal y aduanera. La Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) es la
entidad del Gobierno Federal dependiente del Servicio de Administración
Tributaria (SAT), la cual se encarga de aplicar la legislación que regula el
despacho aduanero, así como los sistemas, procedimientos y métodos
aplicables.

Estas regulaciones no se rigen solamente con los Tratados de Libre Comercio o

acuerdos comerciales entre países, sino que también se establecen a partir de
leyes nacionales. Así pues, una de las leyes más importantes en México para la
regulación del comercio exterior es la Ley Aduanera que, junto con la Ley de
Impuestos Generales de Importación y Exportación y otras leyes y ordenamientos
relacionados con el tema, establece las figuras, las responsabilidades y
obligaciones inherentes al despacho de mercancías objeto de comercialización
que las empresas que exportan e importan deben de acatar su respectivo
reglamento.

¿A quién va dirigida la Ley Aduanera?

La Ley Aduanera aplica a quienes ingresan o egresan mercancías al territorio

nacional en las figuras de: propietarios, poseedores, destinatarios, remitentes,
apoderados, agentes aduanales o cualquier otro que intervenga en la
introducción, extracción, custodia, almacenaje, manejo y tenencia de las mismas.

Por tanto, están obligados al cumplimiento de las disposiciones legales de esta

ley las personas morales y físicas que introducen mercancías al territorio nacional
o las extraen del mismo.

Artículos de la Ley Aduanera: ¿Qué establecen?

Capítulo I - Disposiciones Generales (Artículos 1 al 4)

El artículo 1 establece el objeto de la ley, que es regular el ingreso y salida de

mercancías del territorio nacional, así como los medios en que se transporten y
las personas que intervengan en estos actos.

El artículo 2 define los términos utilizados en la ley, como aduana, autoridad

aduanera, despacho aduanero, contribuciones, entre otros.

El artículo 3 establece que las disposiciones de la ley son de observancia

obligatoria en todo el territorio nacional y que su aplicación corresponde a la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y al Servicio de Administración
Tributaria (SAT).

El artículo 4 señala que las mercancías extranjeras que ingresen al territorio

nacional están sujetas al pago de impuestos y al cumplimiento de las regulaciones
y restricciones no arancelarias aplicables.
Capítulo II - De las Aduanas y su Administración (Artículos 5 al 26)

El artículo 5 establece que las aduanas son órganos administrativos

desconcentrados del SAT, encargados de aplicar la ley en los lugares habilitados
para el ingreso y salida de mercancías del país.

El artículo 6 determina los lugares habilitados para el despacho aduanero, como

puertos, aeropuertos y fronteras terrestres, y señala que la SHCP puede autorizar
la habilitación de nuevos lugares y modificar los existentes.

El artículo 7 establece las funciones de las aduanas, como la valoración de las

mercancías, la determinación de los impuestos, la verificación del cumplimiento
de las regulaciones y restricciones no arancelarias, y la prevención y combate al
contrabando y la evasión fiscal.

El artículo 8 señala que las aduanas deben estar abiertas todos los días del año,
excepto los días feriados establecidos por la ley.

El artículo 9 establece que las personas que intervengan en el despacho

aduanero deben identificarse mediante el uso de la firma electrónica avanzada.

El artículo 10 señala que las aduanas deben contar con sistemas de información
y comunicación que permitan el intercambio de información con otras autoridades
y con los particulares.

El artículo 11 establece que las aduanas pueden realizar inspecciones y

verificaciones en los lugares habilitados para el despacho aduanero.

El artículo 12 señala que las aduanas pueden solicitar el auxilio de la fuerza

pública para el cumplimiento de sus funciones.

El artículo 13 establece que las aduanas pueden retener y asegurar mercancías

en caso de incumplimiento de la ley.

El artículo 14 señala que las aduanas pueden imponer medidas de apremio, como
multas y clausuras, en caso de incumplimiento de la ley.
El artículo 15 establece que las aduanas pueden aplicar sanciones
administrativas en caso de infracciones a la ley.

El artículo 16 señala que las aduanas pueden iniciar procedimientos

administrativos de ejecución para cobrar créditos fiscales.

El artículo 17 establece que las aduanas pueden rematar mercancías

abandonadas o aseguradas.

El artículo 18 señala que las aduanas pueden solicitar la intervención del

Ministerio Público para la investigación y persecución de delitos en materia
aduanera.

El artículo 19 establece que las aduanas pueden realizar actos de comprobación

para verificar el cumplimiento de la ley y de las obligaciones fiscales.

El artículo 20 señala que las aduanas pueden emitir resoluciones en materia

aduanera y fiscal.

El artículo 21 establece que las aduanas pueden otorgar facilidades

administrativas y estímulos fiscales en materia aduanera.

El artículo 22 señala que las aduanas pueden celebrar acuerdos de colaboración

con otras autoridades y con organismos internacionales.

El artículo 23 establece que las aduanas pueden promover la capacitación y

actualización del personal que interviene en el despacho aduanero.

El artículo 24 señala que las aduanas deben adoptar medidas para la protección
del medio ambiente y la seguridad pública en el despacho aduanero.

El artículo 25 establece que las aduanas pueden recibir denuncias y quejas

relacionadas con el despacho aduanero y que deben dar seguimiento a estas.

El artículo 26 señala que las aduanas deben mantener un registro de las personas
que intervienen en el despacho aduanero y de las mercancías que ingresen y
salgan del país.
Capítulo III - Del Despacho Aduanero (Artículos 27 al 60)

El artículo 27 establece que el despacho aduanero es el conjunto de actos y

formalidades necesarios para el ingreso o salida de mercancías del territorio
nacional.

El artículo 28 señala que el despacho aduanero debe realizarse en los lugares

habilitados y en los horarios establecidos por la autoridad aduanera.

El artículo 29 establece que el despacho aduanero debe efectuarse mediante el

uso de medios electrónicos y de acuerdo con los procedimientos establecidos por
la autoridad aduanera.

El artículo 30 señala que el despacho aduanero debe realizarse bajo la

responsabilidad del importador, exportador o su representante legal, y con la
asistencia de un agente aduanal.

El artículo 31 establece que el despacho aduanero puede ser realizado por una
persona distinta al importador o exportador, siempre que cuente con la
autorización de estos y cumpla con los requisitos establecidos por la ley.

El artículo 32 señala que el despacho aduanero debe ser realizado por un agente
aduanal, quien debe ser una persona física con cédula profesional y estar inscrito
en el registro de agentes aduanales.

El artículo 33 establece que el agente aduanal debe cumplir con las obligaciones
establecidas por la ley, como la presentación de la declaración aduanera, el pago
de los impuestos y la garantía de las contribuciones omisas, entre otras.

El artículo 34 señala que el agente aduanal puede ser sancionado en caso de

incumplimiento de la ley, incluso con la cancelación de su patente.

El artículo 35 establece que el agente aduanal puede actuar a través de sus

apoderados, quienes deben ser personas físicas con cédula profesional y estar
inscritos en el registro de apoderados aduanales.
El artículo 36 señala que el despacho aduanero debe ser efectuado bajo un
régimen aduanero específico, como la importación definitiva, la importación
temporal, la exportación definitiva, la exportación temporal, entre otros.

El artículo 37 establece que el importador o exportador debe presentar una

declaración aduanera, en la que se describan las mercancías, su valor, su
clasificación arancelaria y las demás características necesarias para su
identificación.

El artículo 38 señala que la declaración aduanera debe ser presentada ante la

aduana en un plazo no mayor a 15 días hábiles, contados a partir del arribo de
las mercancías al lugar habilitado para el despacho aduanero.

El artículo 39 establece que la declaración aduanera debe ser acompañada de la

documentación que acredite el cumplimiento de las regulaciones y restricciones
no arancelarias, así como de los documentos que demuestren el origen de las
mercancías y el pago de los impuestos correspondientes.

El artículo 40 señala que la autoridad aduanera puede requerir al importador o

exportador la presentación de documentos adicionales para verificar el
cumplimiento de la ley.

El artículo 41 establece que la autoridad aduanera puede realizar inspecciones

físicas y documentales de las mercancías, así como la toma de muestras y la
realización de pruebas técnicas para verificar su clasificación arancelaria, su valor
y su cumplimiento con las regulaciones y restricciones no arancelarias.

El artículo 42 señala que la autoridad aduanera puede utilizar medios

tecnológicos, como escáneres y rayos X, para la inspección de las mercancías.

El artículo 43 establece que la autoridad aduanera puede solicitar el auxilio de

otras autoridades y de peritos para la inspección de las mercancías.
El artículo 44 señala que la autoridad aduanera puede reconocer la clasificación
arancelaria y el valor de las mercancías determinados por otras autoridades
aduaneras o por organismos internacionales.

El artículo 45 establece que la autoridad aduanera puede autorizar la rectificación

de la declaración aduanera en caso de errores u omisiones, siempre que no se
trate de mercancías prohibidas o restringidas, ni de evasión de impuestos.

El artículo 46 señala que la autoridad aduanera puede autorizar la devolución de

las mercancías en caso de que no cumplan con las regulaciones y restricciones
no arancelarias, siempre que no se trate de mercancías prohibidas.

El artículo 47 establece que el importador o exportador puede solicitar la

modificación del régimen aduanero, siempre que cumpla con los requisitos
establecidos por la ley.

El artículo 48 señala que la autoridad aduanera puede autorizar el abandono de

las mercancías a favor del fisco federal, en caso de que el importador o exportador
no cumpla con las disposiciones de la ley.

El artículo 49 establece que la autoridad aduanera puede autorizar la destrucción

de las mercancías en caso de que sean peligrosas o dañinas para la salud o el
medio ambiente.

El artículo 50 señala que la autoridad aduanera puede autorizar la donación de

las mercancías a instituciones de beneficencia o de asistencia social, siempre que
cumplan con las disposiciones de la ley.

El artículo 51 establece que el importador o exportador debe conservar la

documentación relativa al despacho aduanero por un plazo de cinco años,
contados a partir de la fecha de la declaración aduanera.

El artículo 52 señala que el importador o exportador debe proporcionar a la

autoridad aduanera la información y documentación que ésta requiera para
verificar el cumplimiento de la ley.
El artículo 53 establece que la autoridad aduanera puede realizar visitas
domiciliarias y revisiones electrónicas para verificar el cumplimiento de la ley y de
las obligaciones fiscales.

El artículo 54 señala que la autoridad aduanera puede imponer sanciones en caso

de incumplimiento de la ley, como multas, decomiso de mercancías, suspensión
o cancelación de patentes de agentes aduanales, entre otros.

El artículo 55 establece que la autoridad aduanera puede iniciar procedimientos

administrativos para sancionar infracciones a la ley y cobrar créditos fiscales.

El artículo 56 señala que la autoridad aduanera puede aplicar medidas cautelares,

como el aseguramiento de mercancías, vehículos y documentos, en caso de
incumplimiento de la ley.

El artículo 57 establece que la autoridad aduanera puede denunciar ante el

Ministerio Público los delitos en materia aduanera y participar en la investigación
y persecución de los mismos.

El artículo 58 señala que la autoridad aduanera puede solicitar la colaboración de

otras autoridades y de organismos internacionales para el cumplimiento de sus
funciones.

El artículo 59 establece que la autoridad aduanera puede promover la

capacitación y actualización del personal que interviene en el despacho aduanero.

El artículo 60 señala que la autoridad aduanera debe adoptar medidas para la

protección del medio ambiente y la seguridad pública en el despacho aduanero.