GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE SANTO DOMINGO

DE LOS TSACHILAS

PLIEGOS DEL PROCEDIMIENTO DE

CONTRATACIÓN DIRECTA DE CONSULTORÍA

Versión SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS

CÓDIGO DEL PROCESO: CDC-GADPSDT-01-2018

Objeto de Contratación: “ CONTRATACION DE LA ELABORACIÓN DEL PLAN PROVINCIAL DE EDUCACIÓN

AMBIENTAL POR CONSULTORIA .”.

SANTO DOMINGO , 21 de mayo del 2018

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PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA

Versión SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)

ÍNDICE

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA

SECCION I CONVOCATORIA

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y

TÉRMINOS DE REFERENCIA
SECCION II
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Términos de referencia

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

SECCION III 3.1 Cronograma del procedimiento

3.2 Vigencia de la oferta
3.3 Precio de la oferta
3.3.1 Forma de Presentar la oferta
3.4 Plazo de ejecución
3.5 Alcance del precio de la oferta
3.6 Forma de pago
3.6.1 Anticipo
3.6.2 Valor restante del contrato

EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

SECCIÓN IV 4.1 Evaluación de la oferta

4.1.1 Integridad de las ofertas
4.1.2 Personal Técnico Clave
4.1.3 Experiencia general y específica mínima
4.1.4 Experiencia mínima del personal técnico
4.1.5 Patrimonio
4.1.6 Metodología y cronograma de ejecución
4.1.7 Equipo e instrumentos disponibles
4.1.8 Otro(s) parámetro(s) resuelto por la entidad contratante 4.1.9 Verificación del
cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta
4.1.10 Información Financiera de Referencia
4.2 Evaluación por puntaje
4.3 Evaluación de la oferta económica

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OBLIGACIONES DE LAS PARTES

SECCIÓN V 5.1 Obligaciones del Contratista

5.2 Obligaciones de la contratante

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CONTRATACIÓN DIRECTA DE CONSULTORÍA

CDC-GADPSDT-01-2018
I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA

SECCIÓN I

CONVOCATORIA

Para Contratación Directa:

Se invita a ING. LUIS ALVEAR CON RUC/PASAPORTE 1712478872001, CONSULTORES INDIVIDUALES, para
que presente su oferta técnica y económica para la ejecución de CONTRATACION DE LA ELABORACIÓN DEL
PLAN PROVINCIAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL POR CONSULTORIA.

El presupuesto referencial es de 8.927,50000 (Ocho Mil Novecientos Veintisiete dólares 50000/100000

centavos ) dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y el plazo estimado para la ejecución del
contrato es de 90 días, contado DESDE CUALQUIER OTRA CONDICION DE ACUERDO A LA NATURALEZA
DEL CONTRATO

Otra condición:partir de la suscripción del respectivo contrato o Reunión y firma del Inicio de Actividades

Las condiciones de esta convocatoria son las siguientes:

1.- El pliego está disponible, sin ningún costo, en el portal institucional del SERCOP, únicamente el oferente que
resulte adjudicado, una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la entidad el valor de 0,00000
dólares de Estados Unidos de América, de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –LOSNCP.

2.- Los interesados podrán formular preguntas en el término de (mínimo de 1 hora y máximo de 72 horas), contado
desde la fecha de publicación, de acuerdo a lo establecido por la GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO
PROVINCIAL DE SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS. La Comisión Técnica, o cuando fuere el caso la
máxima autoridad o su delegado, absolverá obligatoriamente todas las preguntas y realizará las aclaraciones
necesarias, en un término (mínimo de 1 hora y máximo de 72 horas) subsiguientes a la conclusión del período
establecido para formular preguntas y aclaraciones.

3.- La oferta se presentará de forma física en GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE

SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS o Secretaría de la Comisión Técnica según corresponda, ubicada en
MONSEÑOR EMILIO LORENZO STEHLE S/N y A.V.ESMERALDAS, Referencia: JEFATURA DE
CONTRATACION PUBLICA, EDIFICIO SANTO DOMINGO PLAZA, SEGUNDO PISO, OFICINA 204, o de forma
electrónica a través del Portal Institucional del SERCOP, caso en el que para ser válida deberá estar firmada
electrónicamente; hasta las 15:00 del día 28 de mayo del 2018, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento
General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -RGLOSNCP-. En los dos casos, sea
que la oferta se presente en forma física o en forma electrónica, los formularios 1 y 2 de la oferta técnica y, el
precio de la misma, deberá subirse a través del Portal institucional del SERCOP, hasta la fecha en que se cierre el
plazo para la presentación de la oferta. La no publicación de los formularios referidos o la falta de ingreso del
precio de la propuesta en el portal institucional será causa de descalificación de la oferta. Los oferentes deberán

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tener en cuenta que la oferta económica registrada en el mencionado portal deberá coincidir con la oferta
económica entregada en forma física. De existir diferencia en el monto que consta en la oferta física y el
registrado electrónicamente, la entidad contratante remitirá al SERCOP la petición de ajuste debidamente
sustentada. La apertura de las ofertas se realizará una hora más tarde de la hora prevista para la recepción de las
ofertas. El acto de apertura de las ofertas técnicas será público y se efectuará en MONSEÑOR EMILIO LORENZO
STEHLE S/N y A.V. ESMERALDAS Referencia JEFATURA DE CONTRATACION PUBLICA, EDIFICIO SANTO
DOMINGO PLAZA, SEGUNDO PISO, OFICINA 204.

* Para los procedimientos por Contratación Directa: La oferta técnico-económica deberá ser entregada en un sobre
único en un término no mayor a seis días contado a partir de la fecha en que recibió la invitación.

Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, los oferentes
interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.

4.- La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación.

5.- El procedimiento NO contempla reajuste de precios.

6.- La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en el pliego,
conforme lo dispone el artículo 54 del Reglamento General de la LOSNCP y las resoluciones que el SERCOP
dicte para el efecto.

7.- Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la entidad
contratante relacionados con la partida presupuestaria:

Número de Partida Descripción

44.73.06.01 CONTRATACION DE LA ELABORACIÓN DEL PLAN

PROVINCIAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL POR
CONSULTORIA

La partida presupuestaria deberá certificarse por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Los pagos se
realizarán:

Anticipo: no se otorgará anticipo

Forma de pago: Pago contra entrega de 100%. La entrega de los productos será a los 90 días de la culminación
del proyecto y consiste en la entrega del estudio definitivo el cual contempla el proyecto: “PLAN PROVINCIAL DE
EDUCACIÓN AMBIENTAL DE SANTO DOMINGO DE TSACHILAS”, previo informe de satisfacción del
administrador y factura correspondiente

8.- El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones del
SERCOP y el presente pliego.

9.- GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS

se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el procedimiento de contratación, situación en la que no
habrá lugar a pago de indemnización alguna.

SANTO DOMINGO, 21 de mayo del 2018

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ING JEANINE GUTIERREZ

DIRECTORA DE ADMINISTRACION GENERAL (E)

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TSACHILAS

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SECCIÓN II

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y TÉRMINOS DE REFERENCIA.

2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de origen ecuatoriano
de mejor costo, en los términos del numeral 19 del artículo 6 de la LOSNCP, para la CONTRATACION DE LA
ELABORACIÓN DEL PLAN PROVINCIAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL POR CONSULTORIA.

2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es 8.927,50000 (Ocho Mil Novecientos Veintisiete
dólares 50000/100000 centavos ), para CONTRATACION DE LA ELABORACIÓN DEL PLAN PROVINCIAL DE
EDUCACIÓN AMBIENTAL POR CONSULTORIA, con sujeción al Plan Anual de Contratación respectivo , NO
INCLUYE IVA.

2.3 Términos de referencia: (Se incluirá aqui los terminos de referencia del proyecto, considerando todas las
actividades a ejecutarse).

Términos de Referencia

• Antecedentes

En el Ecuador, la necesidad e importancia de incorporar la educación ambiental en el Sistema Educativo, se

evidencia desde la década de los años 80, tanto en la revisión de los planes y programas de estudios de la
educación primaria y ciclo básico y en el Reglamento General a la Ley de Educación y Cultura de 1984 y 1985
respectivamente, así como en el surgimiento de programas de forestación para estudiantes de bachillerato,
mediante convenio suscrito por los Ministerios de Educación y Agricultura y Ganadería. Desde siempre el
“ambiente“ ha tenido una presencia en los programas educativos, por ser una fuente rica de conocimientos y
ejemplos. Pero la educación ambiental ha demostrado importantes evoluciones según distintos énfasis que se le
ha otorgado a través del tiempo. La sustentabilidad en la Provincia del Santo Domingo de los Tsáchilas es uno de
los mayores desafíos de nuestra generación. Ante un panorama de cambio climático global y de degradación
ambiental, que lastima por la escasez del agua, la progresiva desaparición de los bosques, la pérdida de la
biodiversidad terrestre y marina, la contaminación y el crecimiento urbano, entre muchos otros problemas, lo que
hace evidente la necesidad de lograr que los habitantes de nuestra provincia estén preparados con los
conocimientos y herramientas para enfrentar estos retos y encontrar soluciones viables a corto y mediano plazo. El
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas es corresponsable de la
conservación de la biodiversidad, el control ambiental, mejoramiento y restauración de los recursos naturales y la
integridad de las áreas de conservación dentro del territorio de la Provincia del Santo Domingo de los Tsáchilas ;
no obstante, para lograr estos objetivos le corresponde involucrarse activamente en programas ambientales que
promuevan cambios de actitudes y comportamientos en la comunidad de Santo Domingo de Tsáchilas, a fin de
trabajar mancomunadamente por el mejoramiento de la calidad de vida, y el bienestar de la diversidad biológica
para las presentes y futuras generaciones. Desde esta convicción, ésta Corporación Provincial pone en marcha
diversos proyectos por la educación y la sostenibilidad de la provincia, una amplia variedad de actividades de
educación ambiental, dirigidas hacia las comunidades, instituciones educativas y público en general, entre las
cuales destacan charlas de sensibilización, programas de capacitación, información sobre protección del medio
ambiente, participación en ferias ambientales, lo que generó un incremento de necesidad de información por parte
de la ciudadanía. La Constitución de la República en su Art. 14, establece que: Se declara “de interés público la
preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio
genético del país…”; en e Art 74, establece que “…Los servicios ambientales no serán susceptibles de
apropiación…” y en el Art 263 establece que “Los Gobiernos Provinciales tendrán las siguientes competencias
exclusivas, sin perjuicio de las otras que determine la ley la Gestión Ambiental Provincial”. Por su parte, el Plan
Nacional del Buen Vivir en su Objetivo 7 del “Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 – 2017”, que establece
“Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental, territorial y global”, y en lo
referente a las Políticas 7.8 y 7.9 establecen: Política 7.8 “Prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental
en los procesos de extracción, producción, consumo y posconsumo”, en relación a su lineamiento d-e-f-k, que

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textualmente indica: d)Fortalecer los mecanismos de regulación y control, y establecer incentivos para la
prevención de la contaminación ambiental, el fortalecimiento del consumo responsable y la reducción, reutilización
y reciclaje de residuos, mejorando la eficiencia en el uso de los recursos con una perspectiva cíclica y regenerativa
en todas sus fases. e)Reforzar el marco normativo y la aplicación de los requisitos, obligaciones y condiciones
necesarios para el otorgamiento de licencias ambientales para actividades industriales, extractivas y productivas,
considerando los costos de reparación ambiental y social. f)Fortalecer los estándares de calidad técnicos y
científicos de los estudios de impacto ambiental, para controlar y evaluar las actividades que generan impactos
negativos en el entorno natural y social. k)Fortalecer los mecanismos y las capacidades institucionales nacionales
y locales para prevenir y controlar la contaminación de aire, suelo y agua, así como para garantizar la reparación
integral de los daños y pasivos socioambientales que se generen. Política 7.9. “Promover patrones de consumo
conscientes, sostenibles y eficientes con criterio de suficiencia dentro de los límites del planeta”, en relación a su
lineamiento a), que textualmente indica: a)Impulsar procesos integrales y campañas ciudadanas para fomentar la
conciencia, la étic

• Objetivos

2OBJETO DE LA CONTRATACIÓN 2.1Objetivo General: Contar con un Plan Provincial de Educación Ambiental,
que sirva como instrumento de planificación provincial en materia de educación ambiental, a fin de fomentar en los
niños, jóvenes y adultos de la Provincia de Santo Domingo de Tsáchilas, valores, actitudes y acciones positivas en
beneficio del entorno; orientándolos al cuidado y protección de la naturaleza, mediante la adquisición de
conocimientos ambientales. 2.2Objetivos Específicos: -Identificar y elaborar un mapeo de actores claves, a través
de entrevistas para obtener insumos que permitan enriquecer el diseño del Plan Provincial de educación
Ambiental, mediante el análisis de las respuestas recibidas. -Elaborar talleres sectoriales participativos para el
análisis de los conflictos socioambientales, en el debate de alternativas y en la toma de decisiones que permitan la
retroalimentación con actores claves. -Integrar y sistematizar los resultados principales de los talleres al
documento del Plan Provincial de Educación Ambiental, a fin de elaborar las minutas y memorias de las reuniones
y los talleres que favorecerán la adquisición de nuevos valores pro-ambientales y fomentarán actitudes críticas y
constructivas. -Elaborar un documento que sirva de instrumento para promover e implementar modelos de
conducta sostenibles en todos los ámbitos, sobre el diagnóstico estratégico y los componentes del PPEA (misión,
propósitos, visión, ejes y objetivos estratégicos, líneas de acción, acciones, actores y plazos de cumplimiento, etc.)

•Alcance

El Plan Provincial de Educación Ambiental Provincial (PPEA), está dirigido a los diferentes sectores sociales
(municipios, juntas parroquiales, centros educativos, organizaciones no gubernamentales, clubes ecológicos,
asociaciones comunitarias, etc.) de los 2 cantones que conforman la Provincia del Santo Domingo de los
Tsáchilas, para promover la sensibilización, el conocimiento y la comprensión de los problemas ambientales e
impulsar la toma de conciencia crítica de los mismos

• Metodología de trabajo

Para el cumplimiento de los objetivos planteados, la Consultora encargada de la ejecución del Proyecto deberá
cumplir con lo siguiente: ?Presentación de un cronograma o plan de trabajo a la Dirección de Gestión Ambiental
(DGA), para la aprobación final de la Dirección antes mencionada. ?Para el diseño de El Plan Provincial de
Educación Ambiental deberá considerarse el siguiente esquema: -FASE DIAGNÓSTICA oIdentificación y
priorización de la problemática ambiental (investigación bibliográfica, estudios, percepción de la población).
oAnálisis de los espacios educativos cantonales (tipos, y recursos con los que cuenta: humanos, infraestructura y
equipos). oAnálisis y selección de los métodos de Educación Ambiental a aplicar (formal, no formal, informal y/o
comunitaria-popular). -FASE DE DISEÑO DE IMPLEMENTACIÓN oDiseño del Plan Provincial de Educación
Ambiental oDiseño para la aplicación del proceso educativo -FASE DE DISEÑO DE MONITOREO Y
EVALUACIÓN oDiseño de la selección y aplicación de técnicas de monitoreo/seguimiento oAplicación de técnicas
de evaluación -ANEXOS oArchivos fotográficos oDocumentos de respaldo (oficios, talleres, encuestas, listados de
participación, actas) oMapa de actores locales ?El documento técnico del Plan Provincial de Educación Ambiental
(PPEA) debe contener los siguientes puntos mínimos: -Presentación. -Antecedentes y Justificación. -Principios y
fundamentos de la Educación Ambiental -Marco referencial (nacional e internacional) -Misión, visión y objetivos

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estratégicos. -Ejes y líneas de acción. -Diagnóstico de educación ambiental de la Provincia del Santo Domingo de
los Tsáchilas: Percepción sobre la educación ambiental de los grupos metas. -Mapeo de actores: Identificación de
los grupos metas. -Propuestas para la operación de El Plan Provincial de Educación Ambiental para la Provincia
del Santo Domingo de los Tsáchilas. -Plan de acción que incorpore el financiamiento y compromisos para la
ejecución del Plan. -Mecanismos internos de operación, seguimiento -Programas y proyectos, estos últimos con su
respectivo marco lógico, presupuestos. -Sistema de seguimiento y evaluación -Asunto estratégico 1. Legislación y
financiamiento. -Asunto estratégico 2. Educación y formación de recursos humanos para la PPEA. -Asunto
estratégico 3. Fortalecimiento institucional y coordinación intersectorial e interinstitucional -Asunto estratégico 4.
Formato para el establecimiento de convenios u otras formas de colaboración en materia de educación ambiental
entre las diferentes administraciones públicas. -Anexo 1. Lineamientos estratégicos de educación ambiental para
la Provincia del Santo Domingo de los Tsáchilas. -Fotografías -Bibliografía ?Elaboración y presentación de un
informe borrador a la Dirección de Gestión Ambiental, para la revisión técnica respectiva, previo a la aprobación
final. (incluye Memorias y documentos de Sistematización de información y del proceso de construcción del Plan
Provincial de Educación Ambiental) ?Entrega del documento final (PPEA) a la Dirección de Gestión Ambiental, el
mismo que deberá ser encuadernado en pasta dura y sus impresiones serán a full color. El presente estudio se
entregara 1 original encuadernado y 2 copias sencillas en físico y magnético; los mapas si es que hubieren se
entregarán en tamaño A4

• Información que dispone la entidad

?Lista de contactos de los GADs Municipales y Parroquiales de los 2 cantones de la Provincia. ?Base de datos de
centros educativos que han participado en los diferentes programas, campañas y/o actividades que ha
desarrollado la Dirección de Gestión Ambiental. ?Logos del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial Santo
Domingo de los Tsáchilas. ?Mapa de la Provincia del Santo Domingo de los Tsáchilas en programa GIS. ?PDOT
Provincial

• Productos o servicios esperados

Los productos finales a entregar serán los siguientes: FASE DE DISEÑO DE IMPLEMENTACIÓN ?Documento
Técnico: Plan Provincial de Educación Ambiental que contenga los requerimientos mínimos especificados en la
metodología de trabajo, así como las líneas de acción, proyectos y programas más idóneos que se deben
implementar, para impartir de una mejor manera la Educación Ambiental en la Provincia de Santo Domingo de los
Tsáchilas, tomando en cuenta sus particularidades sociales, culturales, económicas y ambientales y que se enlace
con el Plan de Educación Ambiental Nacional (de estar vigente), tomando en consideración el Código Orgánico
Ambiental aprobado. ?Taller de formación, dirigida al equipo técnico de la DGA del Gobierno Autónomo
Descentralizado Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas, a fin de poner en práctica las líneas de acción,
programas y gestiones que establece El Plan Provincial de Educación Ambiental

• Plazo de ejecución

Plazo de ejecución: 90 días, tipo: DESDE CUALQUIER OTRA CONDICION DE ACUERDO A LA NATURALEZA
DEL CONTRATO

• Personal técnico / equipo de trabajo / recursos

Para este proyecto se ha estimado como mínimo que la consultora debe constar con los siguientes profesionales.
-1 Profesional (DIRECTOR DEL PROYECTO) (Ingeniería Ambiental, Biología, Licenciatura en Educación y/o
carreras afines), con título de cuarto nivel, con énfasis en el tema de Administración Ambiental y/o Derecho
Ambiental. Con experiencia en los últimos 10 años levantamiento de información a través de procesos
participativos con la comunidad demostrables. demostrando experiencia mediante uno o varios certificados, actas,
facturas o contratos por el monto (USD 500.00), con la participación del 100por ciento -1 Técnico,
(COORDINADOR DEL PROYECTO), profesionales con formación en áreas ambientales (título de tercer nivel en,
Ingeniería Ambiental, Biología, Licenciatura en Educación, Sociología y/o afines), con experiencia de al menos 5
años en elaboración de planes educativos aplicación de metodologías de facilitación, coordinación y levantamiento
de información con procesos participativos y educativos demostrando experiencia mediante uno o varios

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certificados, actas, facturas o contratos por el monto (USD 500.00), con la participación del 100por ciento -1
Técnico (DE APOYO): Profesional (título de tercer nivel en Biología, Ing. Ambiental, Desarrollo Local,
Comunicación Social, Sociología y/o carreras afines a la educación, con experiencia en temas de Educación
Ambiental), con una participación del 50por ciento, uno o varios certificados, actas, facturas o contratos por el
monto (USD 400.00). //-3 COMPUTADORAS (de 3era generación), -VEHICULO (4x4 o 4x2)//CON RECURSOS
PROPIOS DE LA ENTIDAD

• Formas y condiciones de pago

Se otorgará un anticipo de 0%.

Pago contra entrega de 100%. La entrega de los productos será a los 90 días de la culminación del proyecto y
consiste en la entrega del estudio definitivo el cual contempla el proyecto: “PLAN PROVINCIAL DE EDUCACIÓN
AMBIENTAL DE SANTO DOMINGO DE TSACHILAS”, previo informe de satisfacción del administrador y factura
correspondiente

• Condiciones de pago

La entrega de los productos será a los 90 días de la culminación del proyecto y consiste en la entrega del estudio
definitivo el cual contempla el proyecto: “PLAN PROVINCIAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL DE SANTO
DOMINGO DE TSACHILAS”, previo informe de satisfacción del administrador y factura correspondiente

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SECCION III

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:

No. Concepto Día Hora

1 Fecha de publicación 2018/05/22 09:00

2 Fecha límite para preguntas 2018/05/23 17:00

3 Fecha límite de respuestas y aclaraciones 2018/05/24 17:00

4 Fecha límite de entrega de oferta técnica y económica 2018/05/28 15:00

5 Fecha apertura oferta técnica 2018/05/28 16:00

6 Fecha inicio evaluación 2018/05/28 16:01

7 Fecha publicación resultados finales oferta técnica 2018/05/29 18:00

8 Fecha apertura oferta económica 2018/05/30 09:00

9 Fecha de negociación 2018/05/30 09:15

10 Fecha estimada de adjudicación 2018/06/01 17:00

3.2 Vigencia de la Oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 30 días calendario. En caso de que no se
señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de
la LOSNCP.

3.3 Precio de la Oferta: Se entenderá por precio de la oferta al valor que el oferente haga constar en el Portal
Institucional del SERCOP, información que se completará en línea, en el formulario de oferta económica.

3.3.1 Forma de presentar la oferta: La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional del SERCOP
completando el formulario electrónico, o bien en forma física. Para este segundo caso, tratándose de
procedimientos por concurso público y lista corta, se presentará en dos sobres por separado, los que contendrán
el siguiente texto:

Tratándose de procedimientos por Contratación Directa, se presentará en un único sobre, el cual contendrá el
siguiente texto:

CONTRATACIÓN DIRECTA DE CONSULTORÍA

“CÓDIGO DEL PROCESO CDC-GADPSDT-01-2018”

Sobre Único
OFERTA (TECNICA y ECONOMICA)

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(Original y copia)

Señor(a)

ING JEANINE GUTIERREZ

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS
Presente.-

PRESENTADA POR: ____________________________________

No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.

3.4 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de 90 días , contado DESDE
CUALQUIER OTRA CONDICION DE ACUERDO A LA NATURALEZA DEL CONTRATO Otra condición:partir
de la suscripción del respectivo contrato o Reunión y firma del Inicio de Actividades .

La recepción se realizará en el término de Para el cumplimiento de los objetivos planteados, la Consultora

encargada de la ejecución del Proyecto deberá cumplir con lo siguiente: ?Presentación de un cronograma
o plan de trabajo a la Dirección de Gestión Ambiental (DGA), para la aprobación final de la Dirección antes
mencionada. ?Para el diseño de El Plan Provincial de Educación Ambiental deberá considerarse el
siguiente esquema: -FASE DIAGNÓSTICA oIdentificación y priorización de la problemática ambiental
(investigación bibliográfica, estudios, percepción de la población). oAnálisis de los espacios educativos
cantonales (tipos, y recursos con los que cuenta: humanos, infraestructura y equipos). oAnálisis y
selección de los métodos de Educación Ambiental a aplicar (formal, no formal, informal y/o comunitaria-
popular). -FASE DE DISEÑO DE IMPLEMENTACIÓN oDiseño del Plan Provincial de Educación Ambiental
oDiseño para la aplicación del proceso educativo -FASE DE DISEÑO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
oDiseño de la se.

3.5 Alcance del precio de la oferta: El precio de la oferta deberá cubrir el valor de los trabajos a ejecutarse
según sea su naturaleza, los costos indirectos, los impuestos y tasas vigentes; así como, los servicios para la
ejecución completa de la consultoría a contratarse.

El participante deberá ofertar todos y cada uno de los rubros señalados en las Condiciones Particulares del Pliego,
Formulario de Oferta Económica.

Para el caso de contrataciones de fiscalización de obra, los oferentes deberán detallar en su oferta económica los
costos unitarios requeridos para la prestación de sus servicios.

De existir errores aritméticos se procederá a su corrección conforme a lo previsto en la Resolución emitida por el
SERCOP para el efecto.

3.6 Forma de pago: Pago contra entrega de 100%. La entrega de los productos será a los 90 días de la
culminación del proyecto y consiste en la entrega del estudio definitivo el cual contempla el proyecto: “PLAN
PROVINCIAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL DE SANTO DOMINGO DE TSACHILAS”, previo informe de
satisfacción del administrador y factura correspondiente.

3.6.1 Anticipo: no se otorgará anticipo.

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3.6.2 Valor restante del contrato: Se lo hará mediante un solo pago o varios pagos contra entrega del o de los
respectivos informes, final, parcial o por producto; o, cualquier otra forma permitida por la ley y determinada por la
entidad contratante.

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SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

4.1 Evaluación de la oferta: Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos se estará a la
metodología “cumple o no cumple”.

4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de las ofertas se evaluará considerando la presentación de los
Formularios de la oferta y requisitos mínimos previstos en el pliego.

I. Formulario de la Oferta:

1.1 Presentación y compromiso;

1.2 Datos generales del oferente;
1.3 Identificación de socios, accionistas, partícipes mayoritarios del oferente en caso de ser persona
jurídica;
1.4 Situación financiera del oferente (Índices financieros y patrimonio);
**1.5 Oferta Económica (Sobre No. 2 Concurso Público y Lista Corta);
1.6 Plan de trabajo, metodología propuesta y conocimiento probado de las condiciones generales, locales y
particulares del proyecto materia de la consultoría (Metodología y cronograma de ejecución);
1.7 Antecedentes y experiencia demostrables del personal que será asignado a la ejecución del contrato
(Experiencia mínima del personal clave);
1.8 Capacidad técnica y administrativa disponible (Personal Técnico clave asignado al proyecto);
1.9 Disponibilidad de los recursos, instrumentos y equipos necesarios para la realización de la consultoría

Cuando intervengan empresas nacionales en asocio con empresas extranjeras, se tomarán en consideración,
adicionalmente, los procedimientos y metodologías que ofrezca la consultoría extranjera para hacer efectiva una
adecuada transferencia de tecnología, así como la mayor y mejor utilización de la capacidad técnica de
profesionales ecuatorianos.

II. Formulario de compromiso de participación del personal técnico y hoja de vida:

2.1 Compromiso del Profesional asignado al proyecto

2.2 Hoja de Vida del personal técnico clave asignado al proyecto

III. Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)

**Este formulario deberá ser presentado como Sobre No. 2 en Concurso Público y Lista Corta,
debidamente cerrado.

Observación:

SE DEBERÁ ADJUNTAR CADA CERTIFICADO SOLICITADO EN FORMA INDIVIDUAL SEGÚN SE SOLICITA

EN EL NUMERAL DOCUMENTOS EXIGIDOS EN FORMA OBLIGATORIA; del presente documento COMO
REQUISITOS OBLIGATORIOS SU INCUMPLIMIENTO SERÁ MOTIVO DE DESCALIFICACION EN EL
PRESENTE PROCESO.//FORMULARIOS SOLICITADOS POR LA ENTIDAD EN FORMA OBLIGATORIA
ADJUNTOS AL PRESENTE PLIEGO, DEBE LLENAR INFORMACION QUE CORRESPONDA Y ADJUNTAR
FIRMADOS

4.1.2 Personal técnico clave:

No. Cargo Nivel de estudio Descripción Cantidad

1 DIRECTOR DEL PROYECTO CUARTO NIVEL Ingeniería 1

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No. Cargo Nivel de estudio Descripción Cantidad

Ambiental, Biología,
Licenciatura en
Educación y/o
carreras afines

2 COORDINADOR DEL TERCER NIVEL Ingeniería 1

PROYECTO CON TÍTULO Ambiental, Biología,
Licenciatura en
Educación,
Sociología y/o afines

3 DE APOYO TERCER NIVEL título de tercer nivel 1

CON TÍTULO en Biología, Ing.
Ambiental,
Desarrollo Local,
Comunicación
Social, Sociolog

4.1.3 Experiencia general y específica mínima:

No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos

1 Demostrar Experien 15 1 800,00000 0,00000

mediante UNA cia
O VARIAS General
certificaciones,
actas,
contratos o
facturas de
ejecución de
consultorías,
cumpliendo
con los
parámetros
siguientes: a)
Dentro de los
Últimos 15
años previos a
la publicación
del
procedimiento
de
contratación.
b) Justificar
experiencia en
ejecución del
servicio por el
monto de
(USD. 800)

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DE LOS TSACHILAS

No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos

2 Demostrar Experien 5 1 400,00000 0,00000

mediante UNA cia
O VARIAS Específic
certificaciones, a
actas,
contratos o
facturas de
ejecución de
manejo
ambientales o
levantamiento
de información
a través de
procesos
participativos
con la
comunidad
demostrables),
cumpliendo
con los
parámetros
siguientes: a)
DURANTE
LOSÚLTIMOS
5 años previos
a la
publicación del
procedimiento
de
contratación.
b) Justificar
experiencia en
ejecución del
servicio por el
monto de
(USD. 400)

4.1.4 Experiencia mínima del personal técnico:

No. Función Nivel de estudio Titulación Cantidad

Académica
1 DIRECTOR DEL CUARTO NIVEL Ingeniería Ambiental, 1
PROYECTO Biología, Licenciatura
en Educación y/o
carreras afines

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No. Descripción Tiempo Número de Monto de Proyectos

Proyectos
1.1 Con experiencia en 10 años 1 500,00000
los últimos 10 años
levantamiento de
información a través
de procesos
participativos con la
comunidad
demostrables.
demostrando
experiencia mediante
uno o varios
certificados, actas,
facturas o contratos
por el monto (USD
500.00), con la
participación del
100por ciento

No. Función Nivel de estudio Titulación Cantidad

Académica
2 COORDINADOR TERCER NIVEL Ingeniería Ambiental, 1
DEL PROYECTO CON TÍTULO Biología, Licenciatura
en Educación,
Sociología y/o afines

No. Descripción Tiempo Número de Monto de Proyectos

Proyectos
2.1 con experiencia de al 5 años 1 500,00000
menos 5 años en
elaboración de
planes educativos
aplicación de
metodologías de
facilitación,
coordinación y
levantamiento de
información con
procesos
participativos y
educativos
demostrando
experiencia mediante
uno o varios
certificados, actas,
facturas o contratos
por el monto (USD
500.00), con la
participación del
100por ciento

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No. Función Nivel de estudio Titulación Cantidad

Académica
3 DE APOYO TERCER NIVEL título de tercer nivel 1
CON TÍTULO en Biología, Ing.
Ambiental, Desarrollo
Local, Comunicación
Social, Sociolog

No. Descripción Tiempo Número de Monto de Proyectos

Proyectos
3.1 con una participación 1 años 1 400,00000
del 50por ciento, uno
o varios certificados,
actas, facturas o
contratos por el
monto (USD 400.00).

4.1.5 Patrimonio (Aplicable para personas jurídicas):

Patrimonio no requerido de acuerdo al Presupuesto Referencial.

4.1.6 Metodología y cronograma de ejecución:

No. Descripción

1 Metodología y Cronograma, CONFORME A LOS

TERMINOS DE REFERENCIA ADJUNTOS AL
PRESENTE PLIEGO EL PROVEEDOR DEBE
DETALLAR LA METOFOLOGIA A SER
IMPLEMENTADA COMO EL CUMPLIMIENTO DEL
CRONOGRAMA SOLICITADO POR LA INSTITUCION

4.1.6 Equipo e instrumentos disponibles :

No. Descripción Cantidad Caracteristicas

1 COMPUTADORAS (de 3 Para acreditar la

3era generación) disponibilidad de los
equipos e Instrumentos,
presentara la factura que
demuestre la propiedad de
lo requerido o
arrendamiento, o
compromiso de compra-
venta, que permitan
establecer la efectiva
disponibilidad de los
requerimientos antes
mencionados. En el caso
de compromisos de
compra-venta o arriendo,
los certificados deberán

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No. Descripción Cantidad Caracteristicas

establecer expresamente
que los equipos van a
estar disponibles a partir
de la fecha de suscripción
del contrato de materia del
presente concurso, así
como también la firma de
estos certificados deberán
ser respaldados con la
respectivadocumentación:
Nombramiento, RUC,
copia de cedula y votación

2 -VEHICULO (4x4 o 4x2) 1 Para acreditar la

disponibilidad de los
equipos e Instrumentos,
presentara la factura que
demuestre la propiedad de
lo requerido o
arrendamiento, o
compromiso de compra-
venta, que permitan
establecer la efectiva
disponibilidad de los
requerimientos antes
mencionados. En el caso
de compromisos de
compra-venta o arriendo,
los certificados deberán
establecer expresamente
que los equipos van a
estar disponibles a partir
de la fecha de suscripción
del contrato de materia del
presente concurso, así
como también la firma de
estos certificados deberán
ser respaldados con la
respectivadocumentación:
Nombramiento, RUC,
copia de cedula y votación

4.1.7 Otro(s) parámetro(s) resuelto por la entidad contratante:

No. Parámetro Dimensión

1 Debe certificar las habilidades y CONFORME A LO SOLICITADO

conocimientos d POR LA ENTIDAD EN TERMINOS
DE REFRENCIA ITEM 15, Debe
certificar las habilidades y
conocimientos del equipo, bajo su
responsabilidad

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No. Parámetro Dimensión

2 FORMULARIOS OBLIGATORIOS FORMULARIOS SOLICITADOS
POR LA ENTIDAD EN FORMA
OBLIGATORIA ADJUNTOS AL
PRESENTE PLIEGO, DEBE
LLENAR INFORMACION QUE
CORRESPONDA Y ADJUNTAR
FIRMADOS

4.1.8 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta:

Parámetro Cumple No Cumple Observaciones

Integridad de la oferta
Experiencia mínima
personal técnico clave
Metodología y cronograma
de ejecución
Equipo e instrumentos
disponibles
Experiencia general
mínima
Experiencia específica
mínima
Personal técnico mínimo
clave
Debe certificar las
habilidades y
conocimientos d
FORMULARIOS
OBLIGATORIOS

Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos pasaran a la etapa de evaluación de
ofertas con puntaje, caso contrario serán descalificados, exclusivamente para Concurso Publico y Lista Corta.

4.1.8 Información Financiera de Referencia:

Análisis de los índices financieros:

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:

Índice Indicador Solicitado Observaciones

Índice de solvencia 1,00 mayor o igual a 1,0
Índice de endeudamiento 1,50 menor a 1,5

4.2. Evaluación por puntaje: Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos serán objeto de evaluación
por puntaje.

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Este tipo de pliego no requiere el ingreso de puntaje de valoración, al tratarse de un procedimiento de Consultoría
Contratación Directa la determinación de puntaje debe prever que el cumplimiento de todos los requisitos
corresponde al mayor puntaje cien (100), y el incumplimiento de uno de los requisitos corresponde al menor
puntaje cero (0).

Parámetro sugerido

Experiencia

Experiencia del personal técnico

Criterios generales

4.3 Evaluación de la oferta económica.- La entidad contratante no tendrá acceso a las propuestas económicas,
sino hasta que la evaluación técnica haya concluido y solamente de las ofertas que hayan obtenido por lo menos
setenta (70) puntos en la evaluación técnica.

La asignación de puntajes de las ofertas económicas de los consultores que hayan alcanzado el puntaje mínimo
en la calificación de la oferta técnica, se realizará mediante la aplicación de una relación inversamente
proporcional a partir de la oferta económica más baja, en donde la totalidad del puntaje (100 puntos) se le otorgará
a esta última conforme la siguiente fórmula:

Pei = (POEm x 100) / POEi

Dónde:

Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i.

POEm = Precio de la Oferta Económica más baja.
POEi = Precio de la Oferta Económica del oferente i

El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicación de
la siguiente fórmula:

PTOi = (c1*Pti) + (c2*Pei)

Donde:

PTOi = Puntaje Total del Oferente i

Pti = Puntaje por Evaluación Técnica del oferente i
Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica

Los coeficientes de ponderación deberán cumplir las condiciones siguientes:

-La suma de ambos coeficientes deberá ser igual a la unidad (1.00).

-Los valores que se aplicarán en cada caso deberán estar comprendidos dentro de los márgenes siguientes:

0,80 <= c1 <= 0,90

0,10 <= c2 <= 0,20

En caso de empate en la puntuación final, para establecer el orden de prelación se atenderá a las siguientes

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reglas:

a) Si el empate se originare en diferentes calificaciones en la oferta técnica y económica, la oferta ganadora

será aquella que tuviere el mayor puntaje en la oferta técnica.
b) Si el empate se originare en idénticas calificaciones en la oferta técnica y económica, la oferta ganadora se
determinará de acuerdo a los siguientes criterios:
b.1) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia Específica”;

De persistir el empate, se aplicará progresivamente y en el siguiente orden los criterios:

b.2) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia del Personal Técnico”;
b.3) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia General”;
b.4) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Plan de Trabajo”;
b.5) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Instrumentos y equipos disponibles”.

Si aún después de evaluar los criterios anteriores, subsistiera un empate entre los participantes, el orden de
prelación se establecerá por sorteo realizado por la herramienta electrónica del portal del SERCOP.

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SECCIÓN V

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

5.1 Obligaciones del Contratista: El contratista se obliga a:

Prestar servicios de consultoría para CONTRATACION DE LA ELABORACIÓN DEL PLAN PROVINCIAL

DE EDUCACIÓN AMBIENTAL POR CONSULTORIA y todo aquello que fuere necesario para la total
ejecución del contrato, de conformidad con la oferta negociada, los términos de referencia, las condiciones
generales y específicas y los demás documentos contractuales.

Para el cumplimiento de los servicios de consultoría, contará durante la vigencia del contrato, con el
personal técnico clave señalado en su oferta negociada, conforme al cronograma de actividades aprobado.

Para sustituir personal técnico clave, asignado al proyecto, solicitará la previa autorización, por escrito, del
administrador del contrato.

A solicitud de la entidad, fundamentada en la ineficiencia comprobada del personal, a su costo, deberá

sustituir uno o más de los profesionales, empleados o trabajadores asignados al proyecto.

Solicitará a la entidad la aprobación correspondiente en caso de que requiera personal adicional al

indicado en su oferta.

Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo 10
días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista. Suscribir las actas de inicio de
trabajos, Actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo
previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del
contrato. A fin de validar la veracidad de la información constante en las ofertas presentadas, se efectuara
verificaciones, a través de diversos medios de la información que conforma la Propuesta. A su vez se
verificara que las certificaciones que validan la Experiencia del Oferente y Personal Técnico, contengan:
Nombre del proyecto, Monto Económico, la actividad desempeñada, el plazo, números telefónicos y
direcciones. NOTA: EL CPC 831310011 (SERVICIOS), A SER USADO POR LA ENTIDAD NO INCURRE EN
REQUERIMIENTOS DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA PARA BIENES IMPORTADOS ADQUIRIDOS EN
LA CONTRATACIÓN PÚBLICA POR CPC, CONFORME AL ANEXO No. 20 DE LA NORMATIVA VIGENTE

5.2 Obligaciones de la contratante:

Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo 10
días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.

Proporcionar al contratista los documentos, accesos e información relevante relacionada con los trabajos
de consultoría, de los que dispusiera, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante,
ante los distintos organismos públicos, en un plazo 10 días contados a partir de la petición escrita
formulada por el contratista.

En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos
complementarios en un plazo 10 días contados a partir de la decisión de la máxima autoridad.

Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo
previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del
contrato.

Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de acuerdo con los términos y condiciones

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del contrato

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Índice de archivos
No. Descripción Link

1 FORMULARIOS OBLIGATORIOS descargar

2 RESOLUCION DE DELEGACION descargar

3 TERMINOS DE REFERENCIA descargar

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