PLIEGO

GAD MUNICIPAL CANTON DURAN
PLIEGOS DEL PROCEDIMIENTO DE

LISTA CORTA DE CONSULTORÍA
Versión SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)
CÓDIGO DEL PROCESO: LCC-GADMCD-003-2015
Objeto de Contratación: “ ESTUDIO DE COMPETITIVIDAD Y CENSO INDUSTRIAL DEL GAD MUNICIPAL DEL
CANTON DURAN .”.
DURAN , 20 de marzo del 2015
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PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA

Versión SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)
ÍNDICE
I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA
SECCION I CONVOCATORIA
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y

TÉRMINOS DE REFERENCIA
SECCION II
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Términos de referencia
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
SECCION III 3.1 Cronograma del procedimiento

3.2 Vigencia de la oferta
3.3 Precio de la oferta
3.3.1 Forma de Presentar la oferta
3.4 Plazo de ejecución
3.5 Alcance del precio de la oferta
3.6 Forma de pago
3.6.1 Anticipo
3.6.2 Valor restante del contrato
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
SECCIÓN IV 4.1 Evaluación de la oferta

4.1.1 Integridad de las ofertas
4.1.2 Personal Técnico Clave
4.1.3 Experiencia general y específica mínima
4.1.4 Experiencia mínima del personal técnico
4.1.5 Patrimonio
4.1.6 Metodología y cronograma de ejecución
4.1.7 Equipo e instrumentos disponibles
4.1.8 Otro(s) parámetro(s) resuelto por la entidad contratante 4.1.9 Verificación del
cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta
4.1.10 Información Financiera de Referencia
4.2 Evaluación por puntaje
4.3 Evaluación de la oferta económica
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OBLIGACIONES DE LAS PARTES
SECCIÓN V 5.1 Obligaciones del Contratista

5.2 Obligaciones de la contratante
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LCC-GADMCD-003-2015
I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA
SECCIÓN I
CONVOCATORIA
Para Lista Corta:
Se invita a 3 consultores:
Consultores Invitados
No. Razón Social Ruc
1 LIDERCONSULT C.LTDA. 0992472049001
2 ALTIOR CIA.LTDA. 0190342387001
3 CESCONSULT CIA.LTDA. 1792408636001
FIRMAS CONSULTORAS para ejercer la consultoría, que se encuentren habilitados en el Registro Único de
Proveedores – RUP, legalmente capaces para contratar, para que presenten sus ofertas técnicas y económicas
para la ejecución de ESTUDIO DE COMPETITIVIDAD Y CENSO INDUSTRIAL DEL GAD MUNICIPAL DEL
CANTON DURAN.
El presupuesto referencial es de 120.000,00000 (Ciento Veinte Mil dólares 00000/100000 centavos ) dólares de
Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y el plazo estimado para la ejecución del contrato es de 180 días,
contado DESDE LA FECHA DE NOTIFICACION QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA DISPONIBLE
Las condiciones de esta convocatoria son las siguientes:
1.- El pliego está disponible, sin ningún costo, en el portal institucional del SERCOP, únicamente el oferente que
resulte adjudicado, una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la entidad el valor de 0,00000
dólares de Estados Unidos de América, de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –LOSNCP.
2.- Los interesados podrán formular preguntas en el término de (mínimo de 3 días y máximo de 6 días), contado
desde la fecha de publicación, de acuerdo a lo establecido por GAD MUNICIPAL CANTON DURAN. La Comisión
Técnica, o cuando fuere el caso la máxima autoridad o su delegado, absolverá obligatoriamente todas las
preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en un término (mínimo de 3 días y máximo de 6
días) subsiguientes a la conclusión del período establecido para formular preguntas y aclaraciones.
3.- La oferta se presentará de forma física en GAD MUNICIPAL CANTON DURAN o Secretaría de la Comisión
Técnica según corresponda, ubicada en CDLA. ABEL GILBERT III C31 C32 y BLOQUES, Referencia:
Departamento de Compras Públicas, bloque A, o de forma electrónica a través del Portal Institucional del
SERCOP, caso en el que para ser válida deberá estar firmada electrónicamente; hasta las 11:00 del día 13 de
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abril del 2015, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública -RGLOSNCP-. En los dos casos, sea que la oferta se presente en forma física o en forma
electrónica, los formularios 1 y 2 de la oferta técnica y, el precio de la misma, deberá subirse a través del Portal
institucional del SERCOP, hasta la fecha en que se cierre el plazo para la presentación de la oferta. La no
publicación de los formularios referidos o la falta de ingreso del precio de la propuesta en el portal institucional
será causa de descalificación de la oferta. Los oferentes deberán tener en cuenta que la oferta económica
registrada en el mencionado portal deberá coincidir con la oferta económica entregada en forma física. De existir
diferencia en el monto que consta en la oferta física y el registrado electrónicamente, la entidad contratante
remitirá al SERCOP la petición de ajuste debidamente sustentada. La apertura de las ofertas se realizará una hora
más tarde de la hora prevista para la recepción de las ofertas. El acto de apertura de las ofertas técnicas será
público y se efectuará en CDLA. ABEL GILBERT III C31 C32 y BLOQUES Referencia Departamento de
Compras Públicas, bloque A.
* Para los procedimientos por Lista Corta y Concurso Público: Las ofertas, técnica y económica, deberán ser
entregadas simultáneamente de forma física, en dos sobres separados. La oferta económica será completada en
línea y una impresión de la misma se incluirá en el sobre respectivo que se entregará físicamente. El portal
permitirá que la apertura y procesamiento de las dos ofertas se ejecuten en días distintos, con una diferencia entre
ambos actos de hasta 10 días término.
Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, los oferentes
interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.
4.- La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación.
5.- El proceso no contempla reajuste de precios
6.- La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en el pliego,
conforme lo dispone el artículo 54 del Reglamento General de la LOSNCP y las resoluciones que el SERCOP
dicte para el efecto.
7.- Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la entidad
contratante relacionados con la partida presupuestaria:
Número de Partida Descripción
530601 CONSULTORIA DE ESTUDIO DE COMPETITIVIDAD

Y CENSO INDUSTRIAL
La partida presupuestaria deberá certificarse por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Los pagos se
realizarán:
Anticipo: Se otorgará un anticipo de 40%. El pago se realizará con un anticipo del 40por ciento
Forma de pago: Pago por planilla de 60%. El 20 por ciento adicional contra entrega del informe de la Fase 1, el
20 por ciento adicional a la entrega del informe de la Fase 2 y el 20 por ciento restante contra la presentación del
informe final de consultoría requeridos en el contrato, debidamente autorizado por el Administrador del mismo.
8.- El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones del
SERCOP y el presente pliego.
9.- GAD MUNICIPAL CANTON DURAN se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el procedimiento de
contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna.
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DURAN, 20 de marzo del 2015
ALEXANDRA ARCE P
ALCALDESA
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SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y TÉRMINOS DE REFERENCIA.
2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de origen ecuatoriano
de mejor costo, en los términos del numeral 19 del artículo 6 de la LOSNCP, para la ESTUDIO DE
COMPETITIVIDAD Y CENSO INDUSTRIAL DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTON DURAN.
2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es 120.000,00000 (Ciento Veinte Mil dólares
00000/100000 centavos ), para ESTUDIO DE COMPETITIVIDAD Y CENSO INDUSTRIAL DEL GAD
MUNICIPAL DEL CANTON DURAN, con sujeción al Plan Anual de Contratación respectivo , NO INCLUYE IVA.
2.3 Términos de referencia: (Se incluirá aqui los terminos de referencia del proyecto, considerando todas las
actividades a ejecutarse).
Términos de Referencia
• Antecedentes
Durán en la nueva década, debe consolidarse como una economía inteligente, altamente industrializada,
socialmente responsable, sostenible e integradora que disfrute de altos niveles de empleo, de productividad y de
cohesión social. Para lograrlo, el papel del sector privado es fundamental por la capacidad que tienen para
generar crecimiento económico, crear empleo e innovar en el contexto del Buen Vivir del territorio en relación con
sus industrias y sector productivo.
El “ESTUDIO DE COMPETITIVIDAD Y CENSO INDUSTRIAL DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN DURÁN”: Es
el principal documento para levantar la información completa de la capacidad productiva actual y su proyección
futura en el territorio y que nos permita trabajar por mejorar las condiciones de competitividad y productividad en el
Cantón.
• Objetivos
El objetivo principal del proyecto es ofrecer información precisa de la capacidad actual y proyección futura para el
desarrollo industrial y productivo del Cantón de Durán, por medio de un estudio de competitividad territorial que
implique un censo empresarial como información primaria para el desarrollo industrial y productivo que servirá de
soporte para la consolidación de Durán como una economía inteligente, altamente industrializada, socialmente
responsable, sostenible e integradora.
-Análisis y Contextualización del Territorio,
-Selección de Indicadores de competitividad de Valor añadido y relevantes para la toma de decisiones.
-Definición de la Estrategia de Duran y la alineación de ésta con las líneas de especialización de la provincia.
-Analizar las condiciones territoriales actuales y necesidades para desarrollar un entorno competitivo que
favorezca la productividad del sector industrial y productivo del cantón Durán de manera armónica con su
desarrollo urbano y rural, tomando en consideración aspectos de conectividad multimodal e infraestructura en
general para la competitividad territorial.
-Conocer la situación actual de las industrias asentadas en el cantón Durán.
•Alcance
El estudio se aplicará a todas las industrias y principales sectores productivos que se encuentren asentados y
registrados en el Cantón Durán.
• Metodología de trabajo
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El equipo consultor deberá incorporar en el desarrollo de la consultoría la articulación clara y precisa de los
problemas identificados, así como, las posibles soluciones a los mismos.
Primera fase.- a) definición del censo productivo e industrial, b) definición del Ámbito de Actuación.
Segunda fase.- Recopilación de la información primaria y secundaria
Tercera fase.- Unificación e informatización de la información recabada.
• Información que dispone la entidad
El GAD municipal de Durán se compromete a:
-Entregar información sobre catastros y registro de industrias en el cantón para poder acceder a información.
-Coordinar la difusión de la recolección de la información entre los industriales del cantón para que estos permitan
recabar información.
• Productos o servicios esperados
Como parte del estudio deben entregarse lo siguiente:

ENTREGABLES ESPERADOS:
-Estudio de Competitividad Territorial que contenga:

-Diagnóstico de la situación actual del cantón Durán en aspectos que afecten su competitividad (radiografía).
-Proyección de demanda basada en el crecimiento potencial del sector industrial y antecedentes poblacionales de
acuerdo a la planificación territorial.
-Plan Estratégico de Competitividad Territorial incorporando aspectos de Smart cities incorporando indicadores
para ser implementados en ciudades competitivas y sustentables.
-Cartera de perfiles de proyectos para ejecutar en cada una de las líneas de trabajo que se deban fortalecer
propiciando encadenamientos productivos.
Propuestas de normativas legales y ordenanzas que deban ser promulgadas para cumplir con el objetivo de
alcanzar un territorio competitivo.
ALCANCE.-
El estudio se aplicará a todas las industrias y principales sectores productivos que se encuentren asentados y
registrados en el Cantón Durán.
Los principales aspectos que se desea conocer son:
FASE 1A: DEFINICIÓN DEL CENSO PRODUCTIVO E INDUSTRIAL

-Identificación de la tipología y masa crítica de empresas a visitar, así como la información a recabar.
-La información a recabar se concretará en una ficha de captación de datos que contendrá la siguiente
información:
Datos Generales: Nombre Comercial, Razón Social, RUC, dirección completa, página web, teléfono de contacto,
fax, email.
Datos de la Persona de Contacto: Nombre, cargo, teléfono de contacto directo y email de contacto directo.
Descripción y Actividad de la Empresa: Tipología jurídica, número de empleados, superficie construida, código
CIIU 4, descripción de la actividad principal que desarrolla, principales productos/servicios que ofrece, generación
de residuos en volumen y tipos, materias primas utilizadas, capacidad instalada y demandada de servicios
básicos, estimado de ventas anuales de las industrias del cantón, de necesidades de suelo industrial de las
industrias de Durán y si realiza o no comercio electrónico.
FASE 1B: DEFINICIÓN DEL ÁMBITO DE ACTUACIÓN

-Identificación del ámbito de actuación, traducido en indicadores y variables de índole social, demográfica,
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económica, ambiental, etc.
FASE 2: RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN

-La información incluida en la ficha de captación de datos será recopilada por el equipo consultor a través de
Trabajo de Campo (Información Primaria):
Disponiendo de un instrumento técnico estadístico a emplear a fin de asegurar la adecuada presentación de la
iniciativa y completa captación de la información.
Basado en criterios de eficiencia el consultor establecerá rutas de trabajo con el objetivo de acceder de manera
efectiva a las empresas objetivo del censo.
Información Secundaria
Trabajando información sobre el entorno territorial y disponiendo de un modelo organizativo ágil de análisis de
Información Secundaria.
FASE 3: UNIFICACIÓN E INFORMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN RECABADA
-Toda la información obtenida de las empresas visitadas se registrará en un aplicativo web que permitirá tanto la
correcta interpretación de la información obtenida como la posterior actualización y explotación de dicha
información a través de la realización de consultas sobre la base de datos.
-La herramienta permitirá:
La consulta de la ficha descriptiva de cada empresa.
La búsqueda específica de empresas en base a diversos criterios de búsqueda.
La segmentación de empresas y la elaboración de listados en base a diversos criterios de filtrado.
PLAN DE COMPETITIVIDAD TERRITORIAL
-Analizar las condiciones territoriales actuales y necesidades para desarrollar un entorno competitivo que
favorezca la productividad del sector industrial y productivo del cantón Durán de manera armónica con su
desarrollo urbano y rural, tomando en consideración aspectos de conectividad multimodal e infraestructura en
general para la competitividad territorial para lograr altas tasas de crecimiento, por lo que es necesario desarrollar
un clima económico, político y social que le permita incrementar la productividad de sus factores de producción.
FASE 4: ANÁLISIS INTEGRADO

-Identificar y recopilar:
DAFO - PEST del territorio incorporando aspectos ambientales.
Sectores prioritarios o líneas de especialización de la provincia y la nación
Otros documentos de carácter estratégico
-Realizar un análisis de las vinculaciones de Durán- a través de la información recabada y estudiada en las fases
1,2 y 3- con las estrategias provinciales y nacionales identificadas y revisadas.
-Identificar y analizar cadenas de valor fundamentales que cuadren con las estrategias y políticas de la provincia.
FASE 5: PROGRAMA DE ACTUACIÓN

-Identificación de aquellos retos, oportunidades o proyectos que, estando alineados con las políticas y estrategias
provinciales.
-Definir la Estrategia de Duran, que permita desarrollar el potencial para realizar innovaciones de excelencia a
nivel internacional. Deberá contener mecanismos necesarios que permitan también generar las capacidades
locales:
Clústeres
Alianzas colaborativas
Servicios de apoyo a la I+D+i
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Infraestructuras
Etc.
Se debe apostar por unas líneas y tecnología concretas que partan de las capacidades endógenas.
FASE 6: INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

-El Plan de Competitividad deberá contar con un conjunto de indicadores de evaluación y seguimiento que
servirán para valorar el grado de consecución de los objetivos.
-La elaboración de un sistema de seguimiento y evaluación, así como de los indicadores, deben ser compartida
por los actores participantes. Ello permite fortalecer y dar cohesión al partenariado en la medida que se comparte
la medición de los resultados y la calidad del proceso.
-A partir de los datos de que dispongan las entidades y agentes locales implicados/afectados, se deberán
seleccionar aquellos indicadores que mejor se ajustan a las actuaciones propuestas.
DESCRIPCIÓN DEL TÉRMINO DE RECEPCIÓN DEL PRODUCTO: FORMA DE PRESENTAR LA

CONSULTORÍA
Tanto los avances como el informe final de la presente consultoría serán presentado original y cuatro copias en
documentos impresos en formato Word y en hojas formato A4.La documentación técnica debe ser entregada en
respaldos digitales con extensión XLS, DOC y DWG (EXCEL, WORD Y AUTOCAD), en formato PDF y en
respaldo físico; impresos en formato A4 en papel Bond de 75 gramos, en volúmenes anillados con la carátula
respectiva que contendrá el logo del GAD y el del Consultor, el nombre del proyecto, ubicación del proyecto, el
contenido y la fecha. Toda la documentación impresa debe estar debidamente membretada, numerada y con las
respectivas firmas de responsabilidad. Cada anillado presentado deberá incluir un índice de contenido.
El equipo responsable de la ejecución de la consultoría, deberá contar con al menos 2 (DOS) especialistas
internacionales extranjeros con reconocida capacidad en el desarrollo de planes de competitividad. Los cuales
deberán asegurar al menos dos estancias en el territorio, al inicio o en la ejecución para la preparación del trabajo
de campo y al cierre del proyecto en la consolidación y presentación de resultados.
Para los documentos digitales deben estos entregarse en dosCDs con el respaldo de todos los documentos
entregados en formato Word y de igual manera en formato PDF.
La documentación técnica debe ser entregada en respaldos digitales con extensión XLS, DOC y DWG (EXCEL,
WORD Y AUTOCAD), en formato PDF y en respaldo físico; impresos en formato A4 en papel Bond de 75 gramos,
en volúmenes anillados con la carátula respectiva que contendrá el logo del GAD y el del Consultor, el nombre del
proyecto, ubicación del proyecto, el contenido y la fecha. Toda la documentación impresa debe estar debidamente
membretada, numerada y con las respectivas firmas de responsabilidad. Cada anillado presentado deberá incluir
un índice de contenido.
Respecto a los respaldos magnéticos, los archivos se entregaran en un CD-R o DVD-R, contenido en un porta CD,
colocado un membrete con etiqueta autoadhesiva en el disco, el mismo que tendrá la siguiente estructura
organizada con el siguiente directorio: nombre del proyecto, contenido, nombre del consultor y fecha.
Una vez determinados los estudios solicitados por la entidad contratante el Consultor deberá realizar la respectiva
exposición y defensa de la propuesta, en las oficinas del GAD Municipal del Cantón Durán, la fecha para la
mencionada exposición estará definida por la entidad contratante.
• Plazo de ejecución
Plazo de ejecución: 180 días, tipo: DESDE LA FECHA DE NOTIFICACION QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA
DISPONIBLE
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Plazo de ejecución parcial
No. Descripción Plazo
1 Fase 1: Elaboración del marco de análisis/diagnostico a los 60 días de 60 días

entregado en anticipo
2 Fase 2: trabajo de campo y elaboración de informes a los 150 días de 90 días

entregado en anticipo.
3 Fase 3: Presentación de informes, seminarios y difusión del presente estudio 30 días

a los 180 días de entregado el anticipo.
Total: 180 días

• Personal técnico / equipo de trabajo / recursos
PERSONAL TÉCNICO CLAVE

Director de Proyecto
Experto en Sistemas de Información Geográfico y/o Desarrollo Industrial
Especialista en Análisis Económico y Competitividad
Especialista en Análisis Estadístico
EQUIPO E INSTRUMENTOS DE TRABAJO:

1 oficina de al menos 100 m2
10 computadoras de escritorio
10 Geolocalizadores con conectividad 3G
5 teléfonos celulares con plan empresarial
2 vehículos propios de la empresa
Para lo cual, la empresa contratante presentará un documento firmado por el Representante Legal y/o el
responsable de la contabilidad, el cual garantice que el equipo o instrumentos de trabajo presentados en la oferta,
se encuentran en los Estados Financiero de la empresa.
• Formas y condiciones de pago
Se otorgará un anticipo de 40%. El pago se realizará con un anticipo del 40por ciento
Pago por planilla de 60%. El 20 por ciento adicional contra entrega del informe de la Fase 1, el 20 por ciento
adicional a la entrega del informe de la Fase 2 y el 20 por ciento restante contra la presentación del informe final
de consultoría requeridos en el contrato, debidamente autorizado por el Administrador del mismo.
• Condiciones de pago
El 40 por ciento del monto total convenido como anticipo, esto es la suma de USD 48.000 (cuarenta y ocho mil
00/100 Dólares de los Estados Unidos de América), será cancelado posterior a la firma del contrato, previa entrega
de una garantía bancaria o póliza de seguros que cubra el 100 por ciento del valor del anticipo.
El anticipo que el GAD Municipal del Cantón Durán, haya entregado al CONTRATISTA para la ejecución del
presente estudio, no podrá ser destinado a fines ajenos a esta contratación.
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SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:
No. Concepto Día Hora
1 Fecha de publicación 2015/03/23 11:00
2 Fecha límite para preguntas 2015/03/26 11:00
3 Fecha límite de respuestas y aclaraciones 2015/03/31 11:00
4 Fecha límite de entrega de oferta técnica y económica 2015/04/13 11:00
5 Fecha apertura oferta técnica 2015/04/13 12:00
6 Fecha inicio evaluación 2015/04/13 12:01
7 Fecha publicación resultados finales oferta técnica 2015/04/16 12:00
8 Fecha apertura oferta económica 2015/04/16 14:00
9 Fecha de negociación 2015/04/17 12:00
10 Fecha estimada de adjudicación 2015/04/17 17:00
3.2 Vigencia de la Oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 180 días calendario. En caso de que no se
señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de
la LOSNCP.
3.3 Precio de la Oferta: Se entenderá por precio de la oferta al valor que el oferente haga constar en el Portal
Institucional del SERCOP, información que se completará en línea, en el formulario de oferta económica.
3.3.1 Forma de presentar la oferta: La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional del SERCOP
completando el formulario electrónico, o bien en forma física. Para este segundo caso, tratándose de
procedimientos por concurso público y lista corta, se presentará en dos sobres por separado, los que contendrán
el siguiente texto:
“CÓDIGO DEL PROCESO LCC-GADMCD-003-2015
Sobre No. (1 ó 2)
OFERTA (TECNICA O ECONOMICA)
(Original y copia)
Señor(a)
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ALEXANDRA ARCE P
Presente.-
PRESENTADA POR: ____________________________________
No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.
3.4 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de 180 días , contado DESDE LA
FECHA DE NOTIFICACION QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA DISPONIBLE .
La recepción se realizará en el término de Artículo 123 del Reglamento General de la LOSNCP..
3.5 Alcance del precio de la oferta: El precio de la oferta deberá cubrir el valor de los trabajos a ejecutarse
según sea su naturaleza, los costos indirectos, los impuestos y tasas vigentes; así como, los servicios para la
ejecución completa de la consultoría a contratarse.
El participante deberá ofertar todos y cada uno de los rubros señalados en las Condiciones Particulares del Pliego,
Formulario de Oferta Económica.
Para el caso de contrataciones de fiscalización de obra, los oferentes deberán detallar en su oferta económica los
costos unitarios requeridos para la prestación de sus servicios.
De existir errores aritméticos se procederá a su corrección conforme a lo previsto en la Resolución emitida por el
SERCOP para el efecto.
3.6 Forma de pago: Pago por planilla de 60%. El 20 por ciento adicional contra entrega del informe de la Fase 1,
el 20 por ciento adicional a la entrega del informe de la Fase 2 y el 20 por ciento restante contra la presentación
del informe final de consultoría requeridos en el contrato, debidamente autorizado por el Administrador del mismo..
3.6.1 Anticipo: Se otorgará un anticipo de 40%. El pago se realizará con un anticipo del 40por ciento.
3.6.2 Valor restante del contrato: Se lo hará mediante un solo pago o varios pagos contra entrega del o de los
respectivos informes, final, parcial o por producto; o, cualquier otra forma permitida por la ley y determinada por la
entidad contratante.
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SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
4.1 Evaluación de la oferta: Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos se estará a la
metodología “cumple o no cumple”.
4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de las ofertas se evaluará considerando la presentación de los
Formularios de la oferta y requisitos mínimos previstos en el pliego.
I. Formulario de la Oferta:
1.1 Presentación y compromiso;

1.2 Datos generales del oferente;
1.3 Identificación de socios, accionistas, partícipes mayoritarios del oferente en caso de ser persona
jurídica;
1.4 Situación financiera del oferente (Índices financieros y patrimonio);
**1.5 Oferta Económica (Sobre No. 2 Concurso Público y Lista Corta);
1.6 Plan de trabajo, metodología propuesta y conocimiento probado de las condiciones generales, locales y
particulares del proyecto materia de la consultoría (Metodología y cronograma de ejecución);
1.7 Antecedentes y experiencia demostrables del personal que será asignado a la ejecución del contrato
(Experiencia mínima del personal clave);
1.8 Capacidad técnica y administrativa disponible (Personal Técnico clave asignado al proyecto);
1.9 Disponibilidad de los recursos, instrumentos y equipos necesarios para la realización de la consultoría
Cuando intervengan empresas nacionales en asocio con empresas extranjeras, se tomarán en consideración,
adicionalmente, los procedimientos y metodologías que ofrezca la consultoría extranjera para hacer efectiva una
adecuada transferencia de tecnología, así como la mayor y mejor utilización de la capacidad técnica de
profesionales ecuatorianos.
II. Formulario de compromiso de participación del personal técnico y hoja de vida:
2.1 Compromiso del Profesional asignado al proyecto

2.2 Hoja de Vida del personal técnico clave asignado al proyecto
III. Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)
**Este formulario deberá ser presentado como Sobre No. 2 en Concurso Público y Lista Corta,
debidamente cerrado.
Observación:
La integridad de la oferta técnica se evaluará considerando la presentación de los formularios y requisitos

mínimos previstos en el pliego.
4.1.2 Personal técnico clave:
No. Cargo Nivel de estudio Descripción Cantidad
1 DIRECTOR DE PROYECTO CUARTO NIVEL MAESTRÍA O 1

POSTGRADO EN
COMPETITIVIDAD,
DESARROLLO
TERRITORIAL,
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No. Cargo Nivel de estudio Descripción Cantidad

ESTADISTICAS
2 EXPERTO EN SISTEMAS DE CUARTO NIVEL MAESTRÍA O 1

INFORMACIÓN GEOGRÁFICA, POSTGRADO EN
Y/O DESARROLLO GIS, TECNOLOGÍA,
INDUSTRIAL INFORMÁTICA O
AFINES
3 ESPECIALISTA EN ANÁLISIS TERCER NIVEL TITULO 2

ECONÓMICO Y CON TÍTULO PROFESIONAL EN
COMPETITIVIDAD ECONOMÍA O
AFINES
4 ESPECIALISTA EN ANÁLISIS TERCER NIVEL TÍTULO 1

ESTADÍSTICO CON TÍTULO PROFESIONAL EN
ECONOMÍA,
MATEMÁTICA,
ESTADÍSTICA O
AFINES
4.1.3 Experiencia general y específica mínima:
No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
1 Dentro de la Experien 5 4 60.000,00 0,00

exp general o cia
especifica, Específic
presentar al a
menos 3
proyectos que
la empresa
haya hecho
para empresas
internacionales
y/o haya
participado en
consorcio con
empresas
internacionales
que tengan al
menos 1
publicación
internacional
con registro
ISBN.
Proyectos en
temas
relacionados a
censos industri
ales,estudios
de demanda
Página 15/24
No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
de suelo indust
rial,estudios
para emplaza
mientosindustr
iales,planes de
competitividad
o afines
2 Dentro de la Experien 5 4 60.000,00 0,00

Experiencia cia
General o General
especifica,
presentar al
menos 3
proyectos que
la empresa
haya hecho
para empresas
internacionales
y/o haya
participado en
consorcio con
empresas
internacionales
que tengan al
menos 1
publicación
internacional
con registro
ISBN.
Presentar
proyectos en
general,
últimos 5 años.
4.1.4 Experiencia mínima del personal técnico:
No. Función Nivel de estudio Titulación Cantidad

Académica
1 DIRECTOR DE CUARTO NIVEL MAESTRÍA O 1
PROYECTO POSTGRADO EN
COMPETITIVIDAD,
DESARROLLO
TERRITORIAL,
ESTADISTICAS
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No. Descripción Tiempo Mínimo Número de Monto de Proyectos

Proyectos
1.1 Presentar copia de 10 años 4 60.000,00
titulo, actas entrega
recepcion y/o
certificados; cursos
100 h. en temas
relac.
No. Función Nivel de estudio Titulación Cantidad

Académica
2 EXPERTO EN CUARTO NIVEL MAESTRÍA O 1
SISTEMAS DE POSTGRADO EN
INFORMACIÓN GIS, TECNOLOGÍA,
GEOGRÁFICA, Y/O INFORMÁTICA O
DESARROLLO AFINES
INDUSTRIAL

Proyectos
recepcion y/o
100 h. en temas
relac.
No. Función Nivel de estudio

Titulación Cantidad
Académica
3 ESPECIALISTA EN TERCER NIVEL TITULO 2
ANÁLISIS CON TÍTULO PROFESIONAL EN
ECONÓMICO Y ECONOMÍA O
COMPETITIVIDAD AFINES

Proyectos
recepcion y/o
50 h en temas relac.
No. Función Nivel de estudio

Titulación Cantidad
Académica
4 ESPECIALISTA EN TERCER NIVEL TÍTULO 1
ANÁLISIS CON TÍTULO PROFESIONAL EN
ESTADÍSTICO ECONOMÍA,
MATEMÁTICA,
ESTADÍSTICA O
AFINES

Proyectos
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Proyectos
recepcion y/o
certificados;cursos
de 50 h en temas
relac.
4.1.5 Patrimonio (Aplicable para personas jurídicas):
30.000,00000 dólares de Estados Unidos de América.
4.1.6 Metodología y cronograma de ejecución:
No. Descripción
1 1.- Claridad y comprensión de la metodología para el

logro de objetivos bajo los términos de referencia. 2.-
Buen uso de recursos, herramientas e instrumentación
para cubrir la metodología. (Instrumentos y equipos
disponibles). 3.- Equipo de trabajo, infraestructura y
mecánica comunicacional
4.1.7 Equipo e instrumentos disponibles :
No. Descripción Cantidad Caracteristicas
1 Oficina 1 de al menos 100 m2
2 Computadoras 10 de escritorio
3 Geolocalizadores 10 Con conectividad 3g
4 Teléfonos celulares 5 Con planes empresariales
5 Vehículos 2 Propios de la empresa
4.1.8 Otro(s) parámetro(s) resuelto por la entidad contratante:
No. Parámetro Dimensión
1 Alianzas Internacionales Disponer de al menos una alianza

internacional en materia de
consultoría con personal técnico en
la materia, para lo cual deberá
presentar documento suscrito de
alianza
4.1.9 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta:
Parámetro Cumple No Cumple Observaciones

Integridad de la oferta
Experiencia mínima
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Parámetro Cumple No Cumple Observaciones

personal técnico clave
Metodología y cronograma
de ejecución
Equipo e instrumentos
disponibles
Experiencia general
mínima
Experiencia específica
mínima
Patrimonio (Personas
Jurídicas)*
Personal técnico mínimo
Alianzas Internacionales
Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos pasaran a la etapa de evaluación de
ofertas con puntaje, caso contrario serán descalificados, exclusivamente para Concurso Publico y Lista Corta.
4.1.10 Información Financiera de Referencia:
Análisis de los índices financieros:
Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
Índice Indicador Solicitado Observaciones

Índice de solvencia 1,00 Presentar Indices financieros
Índice de endeudamiento 1,50 Presentar Indices Financieros
4.2. Evaluación por puntaje: Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos serán objeto de evaluación
por puntaje.
Parámetro sugerido
Experiencia
Experiencia del personal técnico
Criterios generales
A continuación se describe la metodología establecida por la entidad contratante:
Parámetro Descripción de la Metodología de Anexo

Evaluación
Experiencia general 5 puntos por cada proyecto. (4) Anexo no seleccionado.
Experiencia específica 8 puntos por cada proyecto. Anexo no seleccionado.
Experiencia del personal técnico Si el persona técnico clave es Anexo no seleccionado.
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Evaluación
clave extranjero, deberá presentar el
respectivo justificativo sobre su
especialidad. Valoración:
-Proyectos: 12 puntos (proporcional)
-Título: 12 puntos (proporcional)
-Cursos: 5 puntos (proporcional)
Metodología y cronograma de 3 puntos por cumplir cada uno de los Anexo no seleccionado.
ejecución parámetros de la Metodología
Equipo e instrumentos disponibles 1 punto por cada item Anexo no seleccionado.
Otro(s) parámetro(s) resuelto(s) por
la entidad
A continuación se describe la metodología establecida por la entidad contratante de "Otros parámetros(s)

resueltos por la entidad*" :

Evaluación
Alianzas Internacionales Presentar Publicación internacional Anexo no seleccionado.
con registro ISBN o coautoría, total :
5 puntos
Para la valoración se observarán los siguientes parámetros:
Parámetro Valoración
Experiencia general 20
Experiencia específica 32
Experiencia del personal técnico clave 29
Metodología y cronograma de ejecución 9
Equipo e instrumentos disponibles 5
Otro(s) parámetro(s) resuelto(s) por la entidad 5
Total: 100
Detalle del puntaje de "Otros parámetros(s) resueltos por la entidad*":
No. Parámetro Valoración
1 Alianzas Internacionales 5
Total: 5
4.3 Evaluación de la oferta económica.- La entidad contratante no tendrá acceso a las propuestas económicas,
sino hasta que la evaluación técnica haya concluido y solamente de las ofertas que hayan obtenido por lo menos
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setenta (70) puntos en la evaluación técnica.
La asignación de puntajes de las ofertas económicas de los consultores que hayan alcanzado el puntaje mínimo
en la calificación de la oferta técnica, se realizará mediante la aplicación de una relación inversamente
proporcional a partir de la oferta económica más baja, en donde la totalidad del puntaje (100 puntos) se le otorgará
a esta última conforme la siguiente fórmula:
Pei = (POEm x 100) / POEi
Dónde:
Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i.

POEm = Precio de la Oferta Económica más baja.
POEi = Precio de la Oferta Económica del oferente i
El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicación de
la siguiente fórmula:
PTOi = (c1*Pti) + (c2*Pei)
Donde:
PTOi = Puntaje Total del Oferente i

Pti = Puntaje por Evaluación Técnica del oferente i
Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica
Los coeficientes de ponderación deberán cumplir las condiciones siguientes:
-La suma de ambos coeficientes deberá ser igual a la unidad (1.00).

-Los valores que se aplicarán en cada caso deberán estar comprendidos dentro de los márgenes siguientes:
0,80 <= c1 <= 0,90

0,10 <= c2 <= 0,20
En caso de empate en la puntuación final, para establecer el orden de prelación se atenderá a las siguientes
reglas:
a) Si el empate se originare en diferentes calificaciones en la oferta técnica y económica, la oferta ganadora

será aquella que tuviere el mayor puntaje en la oferta técnica.
b) Si el empate se originare en idénticas calificaciones en la oferta técnica y económica, la oferta ganadora se
determinará de acuerdo a los siguientes criterios:
b.1) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia Específica”;
De persistir el empate, se aplicará progresivamente y en el siguiente orden los criterios:
b.2) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia del Personal Técnico”;
b.3) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia General”;
b.4) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Plan de Trabajo”;
b.5) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Instrumentos y equipos disponibles”.
Si aún después de evaluar los criterios anteriores, subsistiera un empate entre los participantes, el orden de
prelación se establecerá por sorteo realizado por la herramienta electrónica del portal del SERCOP.
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SECCIÓN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
5.1 Obligaciones del Contratista: El contratista se obliga a:
Prestar servicios de consultoría para ESTUDIO DE COMPETITIVIDAD Y CENSO INDUSTRIAL DEL GAD
MUNICIPAL DEL CANTON DURAN y todo aquello que fuere necesario para la total ejecución del contrato,
de conformidad con la oferta negociada, los términos de referencia, las condiciones generales y
específicas y los demás documentos contractuales.
Para el cumplimiento de los servicios de consultoría, contará durante la vigencia del contrato, con el
personal técnico clave señalado en su oferta negociada, conforme al cronograma de actividades aprobado.
Para sustituir personal técnico clave, asignado al proyecto, solicitará la previa autorización, por escrito, del
administrador del contrato.
A solicitud de la entidad, fundamentada en la ineficiencia comprobada del personal, a su costo, deberá

sustituir uno o más de los profesionales, empleados o trabajadores asignados al proyecto.
Solicitará a la entidad la aprobación correspondiente en caso de que requiera personal adicional al

indicado en su oferta.
5.2 Obligaciones de la contratante:
Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo días
contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
Proporcionar al contratista los documentos, accesos e información relevante relacionada con los trabajos
de consultoría, de los que dispusiera, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante,
ante los distintos organismos públicos, en un plazo 15 días contados a partir de la petición escrita
formulada por el contratista.
En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos
complementarios en un plazo 15 días contados a partir de la decisión de la máxima autoridad.
Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo
previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del
contrato.
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Índice de archivos
No. Descripción Link
1 PRODUCTOS ESPERADOS descargar
2 CERTIFICACION PRESUPUESTARIA descargar
Página 24/24
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GAD MUNICIPAL CANTON DURAN

PLIEGOS DEL PROCEDIMIENTO DE

Versión SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)

GAD MUNICIPAL CANTON DURAN

CÓDIGO DEL PROCESO: LCC-GADMCD-003-2015

DURAN , 20 de marzo del 2015

PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

SECCION III 3.1 Cronograma del procedimiento

EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

SECCIÓN IV 4.1 Evaluación de la oferta

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

SECCIÓN V 5.1 Obligaciones del Contratista

LISTA CORTA DE CONSULTORÍA

Para Lista Corta:

No. Razón Social Ruc

1 LIDERCONSULT C.LTDA. 0992472049001

2 ALTIOR CIA.LTDA. 0190342387001

3 CESCONSULT CIA.LTDA. 1792408636001

Las condiciones de esta convocatoria son las siguientes:

4.- La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación.

5.- El proceso no contempla reajuste de precios

Número de Partida Descripción

530601 CONSULTORIA DE ESTUDIO DE COMPETITIVIDAD

DURAN, 20 de marzo del 2015

GAD MUNICIPAL CANTON DURAN

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y TÉRMINOS DE REFERENCIA.

-Conocer la situación actual de las industrias asentadas en el cantón Durán.

• Información que dispone la entidad

El GAD municipal de Durán se compromete a:

• Productos o servicios esperados

Como parte del estudio deben entregarse lo siguiente:

-Estudio de Competitividad Territorial que contenga:

Los principales aspectos que se desea conocer son:

FASE 1A: DEFINICIÓN DEL CENSO PRODUCTIVO E INDUSTRIAL

FASE 1B: DEFINICIÓN DEL ÁMBITO DE ACTUACIÓN

económica, ambiental, etc.

FASE 2: RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN

FASE 3: UNIFICACIÓN E INFORMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN RECABADA

-La herramienta permitirá:

La consulta de la ficha descriptiva de cada empresa.

La búsqueda específica de empresas en base a diversos criterios de búsqueda.

La segmentación de empresas y la elaboración de listados en base a diversos criterios de filtrado.

PLAN DE COMPETITIVIDAD TERRITORIAL

FASE 4: ANÁLISIS INTEGRADO

FASE 5: PROGRAMA DE ACTUACIÓN

FASE 6: INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

DESCRIPCIÓN DEL TÉRMINO DE RECEPCIÓN DEL PRODUCTO: FORMA DE PRESENTAR LA

Plazo de ejecución parcial

No. Descripción Plazo

1 Fase 1: Elaboración del marco de análisis/diagnostico a los 60 días de 60 días

2 Fase 2: trabajo de campo y elaboración de informes a los 150 días de 90 días

3 Fase 3: Presentación de informes, seminarios y difusión del presente estudio 30 días

Total: 180 días

PERSONAL TÉCNICO CLAVE

EQUIPO E INSTRUMENTOS DE TRABAJO:

• Formas y condiciones de pago

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO