PROCESO DE FORMULACIÓN DE LOS

Planes de Desarrollo Urbano y

Acondicionamiento territorial
en el marco de la Reconstrucción con Cambios
El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, a través de la Dirección General de Políticas y Regulación en Vivienda y
Urbanismo, en convenio con los Gobiernos Locales, está promoviendo en la Región de Ancash la realización de instrumentos de
planificación urbana y acondicionamiento territorial, que es fundamental para el desarrollo sostenible y la mitigación de riesgos de
desastres en el país.
Este proceso tiene un enfoque de desarrollo urbano sostenible y se enmarca en Reconstrucción con Cambios con la finalidad de
viabilizar las acciones de rehabilitación y reconstrucción con cambios necesarias para atender a las zonas afectadas por el Fenómeno del
Niño Costero.

+ =

Diagnóstico Formulación de propuestas Validación

¿Cómo está ¿Cómo y qué hacemos Aprobación del Plan e inicio de

nuestro territorio? para mejorar? implementación y proceso de
ejecución de proyectos

¿Qué se ha elaborado? ¿Qué es un Plan de

Acondicionamiento Territorial?
Se han desarrollado, por encargo del MVCS a la empresa IDOM,
un trabajo de consultoría para la elaboración del Plan de
• Instrumento técnico – normativo de planificación física
Acondicionamiento Territorial (PAT) de la provincia del Santa
integral en el ámbito provincial y cuencas.
• Orienta y regula la distribución, jerarquía, roles y
funciones de los centros poblados, urbanos y rurales.
• Promueve un enfoque territorial prospectivo,
Provincia del competitivo y de sostenibilidad, en un horizonte de
Santa planeamiento de 20 años.
• Orienta la ocupación y uso planificado del territorio,
para lograr el mejoramiento de los niveles y calidad de
vida de la población urbana y rural.
• Promueve estrategias de desarrollo territorial y
lineamientos para los Planes de Desarrollo
Metropolitano, Planes de Desarrollo Urbano, Esquemas
de Ordenamiento Urbano y Planes Integrales.
• Establece las áreas de protección ambiental, ecológica y
de riesgo
• Promueve la conservación y protección del recurso y
patrimonio natural y cultural
• Identifica y prioriza proyectos de inversión pública y
privada; así como sus mecanismos de seguimiento y
control.
Departamento de
Ancash
 PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
DE LA PROVINCIA DEL SANTA
Síntesis del Diagnóstico Territorial
1. Desarticulación entre zonas altas y bajas de la provincia
La zona alta de las cuencas, dominada por la presencia de la cordillera de los Andes
presenta un relieve abrupto y accidentado que condiciona, no solo una ocupación extensiva
del territorio sino además un fácil acceso y conectividad entre sus distintos centros
poblados.
Las zonas bajas de la provincia tienen un relieve predominantemente plano y forman una
franja prácticamente continua frente al litoral, la misma que es atravesada por la carretera
Panamericana Norte, el principal eje de tránsito de pasajeros y mercancía a nivel nacional.
2. Las unidades de integración costeras se encuentran sometidas a una mayor presión de
ocupación del suelo
Las unidades de integración costeras son las que presentan una mayor concentración de
actividades productivas y conglomerados urbanos en toda la provincia. Esto genera una
presión de uso intensivo del suelo existiendo una alta probabilidad de que se modifiquen
las características naturales del territorio, ya sea que ese proceso se desarrolle de manera
planificada o no.
3. Las actividades económicas más productivas se ubican en la franja costera de la
provincia
Las actividades económicas más productivas que se desarrollan en el ámbito de la provincia
son la pesca, la agroindustria y el comercio y servicios. La mayor parte de estas se
encuentran ubicadas en la franja costera, mientras que, en las zonas altas, se desarrollan
algunas pocas actividades primarias, principalmente agropecuarias, de baja productividad.
4. La persistente alteración de la matriz biofísica de la provincia incrementa los niveles de
riesgo
La mayor alteración de las condicionantes biofísicas que presenta en territorio de la
provincia se ha dado en la franja costera, principalmente a través de la contaminación del
litoral, el bloqueo de la desembocadura del río Lacramarca y la alteración de la
hidrogeología de las intercuencas costeras a raíz del proyecto Chinecas.
5. Existen espacios de alto valor paisajístico y turístico desaprovechados
Existen algunos enclaves de valor paisajístico destacados que pueden ser aprovechados
como espacios naturales de recreación o como atractivos turísticos para la población de la
provincia y visitantes externos.

Mapas de diagnóstico
Síntesis de peligros naturales e inducidos Síntesis de vulnerabilidad Síntesis de riesgos

Identificación de Unidades de Integración Sistema actual de Centros Poblados Redes de transporte

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
DE LA PROVINCIA DEL SANTA
Visión, objetivos y Modelo Territorial
Visión de Desarrollo a 2040 Objetivos Estratégicos del PAT

1. Promover la Economía Circular

2. Crear áreas para la producción con condiciones adecuadas.

3. Crear corredores turísticos, áreas de preservación y poner en

valor el patrimonio arqueológico paisajístico.

4. Atender la brecha de servicios básicos en la provincia.

5. Dotar de equipamientos a la población de la provincia

“En el año 2040 la provincia del Santa es una provincia sostenible
con adecuada cobertura de equipamientos de servicios y 6. Reducir la vulnerabilidad de los centros poblados expuestos a
equipamientos, es una provincia con producción diversificada peligros
competitiva, que protege sus espacios naturales y biodiversidad
ecológica; es un destino turístico conocido por sus monumentos 7. Reducir el impacto de la contaminación sobre los ecosistemas.
prehispánicos arqueológicos; los centros poblados rurales y
urbanos se encuentran integrados; Santa es una provincia 8. Fortalecer capacidades de gestión territorial
planificada, resiliente al cambio climático y con gestión
participativa de sus distritos.”

Modelo Físico Espacial

Motores de desarrollo económico:
• Desarrollo de actividades primarias con mayor
productividad en las zonas altas de la provincia.
• Mayor desarrollo de actividades terciarias como
el turismo, con la puesta de valor de los
patrimonios arqueológicos y ecológicos de la
provincia.
Movilidad urbana y rural:
• Mejora de la calidad de la red vial en las zonas
altas de la provincia.
• Las zonas altas de las cuencas se encuentran
conectadas entre sí por lo que tienen una
posibilidad de acceso desde la Panamericana
Norte.
Crecimiento de la ciudad:
• Disminución del Flujo migratorio poblacional
hacia las ciudades.
• Tendencia de crecimiento urbano de manera
vertical hacia zonas urbanizables.
• Desocupación o mitigación de centros poblados
en sectores de alto riesgo.
• Se desarrollan nuevos Centros poblados
dinamizadores con centralidades equidistantes:
Santa, Chimbote- Buenos Aires, Macate, San
Jacinto, Jimbe, Santa Ana, Cayan.
Matriz biofísica:
• Desagües industriales y mineras con disposición
final hacia el mar o ríos, de residuos tratados.
• Disminución de la presión de uso intensivo del
suelo en las unidades de integración costeras.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
DE LA PROVINCIA DEL SANTA
Mapas de propuesta
UNIDADES DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL SISTEMA PROVINCIAL DE CENTROS POBLADOS

INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTES INFRAESTRUCTURA ECONÓMICO PRODUCTIVA

EQUIPAMIENTOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIONES TERRITORIALES

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
DE LA PROVINCIA DEL SANTA
Proyectos priorizados

Cartera de Proyectos Plan de Acondicionamiento territorial Banco (Cartera) de Proyectos Plan de Acondicionamiento territorial

Mitigación de riesgos, reducción de vulnerabilidad, prevención y seguridad física. Mitigación de riesgos, reducción de vulnerabilidad, prevención y seguridad física.
N° Listado de Proyectos
Patrimonio Histórico Monumental y Sitios Arqueológicos.
1 Programa de Creación de servicios de control, protección y mitigación de riesgos fluvial, de infraestructura hidráulica y de movimientos de masa, en la provincia del Santa.
1.1 Creación de servicio de control y regulación hídrica mediante Presa de laminación de avenidas en la confluencia de los ríos Lacramarca y Lupahari, Distrito de Chimbote, provincia del Santa. N° Listado de Proyectos
1.2 Creación de servicio de protección ribereña frente a ocurrencia de desbordes de los ríos de las cuencas de Lacramarca, Santa, Nepeña y Quebrada Grande en la provincia del Santa. 12 Programa de creación de servicios turísticos arqueológicos y paisajísticos en la provincia del Santa, departamento de Ancash.
Creación de servicios de protección frente a la ocurrencia de desbordes en el canal Carlos Leigh (PK 21+900 al PK 22+050), por inundaciones en su cruce con el río Lacramarca con 12.1 Creación del Corredor turístico paisajístico de Nepeña, distrito de Nepeña , provincia del Santa
1.3
estructuras de encauzamiento en ambas márgenes del río Lacramarca y del canal Carlos Leigh.
12.2 Creación del Museo Arqueológico de Pañamarca y centros de interpretación en el distrito de Nepeña, provincia del Santa
Creación de servicio de protección ribereña frente a ocurrencia de desbordes del Canal Chinecas por Inundaciones en los cruces del Río Lacramarca con la Quebrada Pampa del Toro,
1.4 12.3 Creación y mejoramiento de corredores turísticos en la provincia del Santa, departamento de Ancash.
provincia del Santa.
Creación del servicio de control de erosión y estabilización de taludes frente a riesgos de movimientos de masas, en las cuencas de Lacramarca, Santa, Nepeña y Quebrada Grande de la 12.4 Creación de Museos Arqueológicos de Sitio en la provincia del Santa, departamento de Ancash.
1.5
provincia del Santa.
Protección y acondicionamiento medio ambiental.
1.6 Ampliación Marginal de Capacidad organizacional para el Sistema de Alerta temprana (SAT), en la provincia del Santa, departamento de Ancash.
1.7 Ampliación Marginal de Capacidad organizacional para el desarrollo de actividades de Gestión territorial, en la Municipalidad provincial del Santa, departamento de Ancash N° Listado de Proyectos

Vivienda e infraestructura de Servicios básicos 13 Programa de Creación y Mejoramiento de Gestión Integral de residuos sólidos y de aguas residuales industriales en la provincia del Santa, departamento de Ancash.

N° Listado de Proyectos Ampliación y mejoramiento de la Planta de Tratamiento de residuos sólidos en los C.P. Macate, San Jacinto, Jimbe, Santa Ana, Cayán, Distritos de Macate, Nepeña, Cáceres del Perú, en la
13.1
2 Programa de ampliación y mejoramiento del servicio de agua potable y alcantarillado en la provincia del Santa, departamento de Ancash. provincia del Santa, departamento de Ancash.
2.1 Ampliación y mejoramiento del servicio de agua potable en el C.P. la provincia del Santa, departamento de Ancash. Creación de Planta de tratamiento de aguas ácidas de drenaje minero y/o industriales en los distritos de Cáceres, Moro, Nepeña y Samanco de la provincia del Santa, departamento de
13.2
Creación de Plantas de Tratamiento Aguas residuales sanitarias en los Caseríos, pueblos, villas, ciudad menor, ciudad intermedia y ciudad mayor de la provincia del Santa, departamento de Ancash.
2.2
Ancash. Creación de servicios de Centros de reciclaje, en los C.P. Chimbote, Buenos Aires, Santa, Macate, San Jacinto, Jimbe, Santa Ana, Cayán, de los Distritos de C.P. Chimbote, Nuevo
13.3
3 Programa de Creación y ampliación de electrificación en la provincia del Santa, departamento de Ancash. Chimbote, Santa, Macate, Nepeña, en la provincia del Santa, departamento de Ancash.
3.1 Ampliación del sistema de electrificación en la provincia del Santa, departamento de Ancash.
Creación de servicios de Centros de Escombreras en los C.P.Santa, Chimbote, Buenos Aires y San Jacinto de los Distritos de Santa, Chimbote, Nuevo Chimbote y Nepeña, en la provincia
3.2 Creación de servicios de Centro de transformación de energía eléctrica en el C.P. Jimbe, del Distrito de Macate, Cáceres del Perú, la provincia del Santa, departamento de Ancash. 13.4
del Santa, departamento de Ancash.
Movilidad urbana y rural e infraestructura vial.
Mejoramiento o implementación de corredores productivos, turísticos y ecológicos.
N° Listado de Proyectos
4 Programa de creación y mejoramiento de movilidad urbana - rural en la provincia del Santa, departamento de Ancash. N° Listado de Proyectos
4.1 Creación de Plataforma logística intermodal en el C.P. de Buenos Aires, Distrito de Nuevo Chimbote, provincia del Santa, departamento de Ancash. 14 Programa de Creación de infraestructura Productiva y Tecnológica, en la provincia del Santa, departamento de Ancash.
Creación del servicio de transitabilidad en la carretera vecinal tramo Agua Quita (distrito de Macate) - Iran (distrito de Cáceres del Perú), que a su vez conecta con el vial departamental este- 14.1 Creación de Centro de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica, distrito de Nuevo Chimbote, provincia del Santa, departamento de Ancash.
4.2
oeste AN-103 L= 12 Km, en los distritos de Macate y Cáceres del Perú; provincia del Santa; departamento de Ancash. 14.2 Creación del Parque industrial en el distrito de Nuevo Chimbote, en la provincia del Santa, departamento de Ancash.
4.3 Creación de Terminal terrestre en el C.P. Santa y Buenos Aires, distritos de Santa y Nuevo Chimbote, provincia del Santa, departamento de Ancash.
4.4 Mejoramiento de vías nacionales en los distritos de la provincia del Santa departamento de Ancash.
4.5 Mejoramiento de vías departamentales en los distritos de la provincia del Santa departamento de Ancash.
4.6 Mejoramiento de vías vecinales, en los distritos de la provincia del Santa departamento de Ancash.
Mejoramiento del camino vecinal EMP. PE-1N (AN-924) - Nueva Esperanza - DV. San José (Nepeña) - San José (Nepeña)- San José- EMP.AN-104 (Morteros), en los distritos de Nuevo
4.7
Chimbote y Nepeña de la provincia de Santa- Departamento de Ancash. COD. 2413395
4.8 Ampliación del aeropuerto de Nuevo Chimbote, distrito de Nuevo Chimbote, provincia del Santa, departamento de Ancash.
4.9 Adquisición de terreno para derecho de vía para infraestructura de transporte urbano y rural en la provincia del Santa, departamento de Ancash.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
DE LA PROVINCIA DEL SANTA
Proyectos priorizados
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Proyectos priorizados