PlanManejo BahiaLomas Final

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Plan de Manejo para el sitio Ramsar Humedal Bahía Lomas (Tierra del Fuego,
Chile)
Technical Report · July 2011
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8 authors, including:
Carmen Espoz Fabio Abel Labra

University Santo Tomás (Chile) University Santo Tomás (Chile)
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Ricardo Matus Bárbara Saavedra

Centro de Rehabilitación de Aves Leñadura Wildlife Conservation Society
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PLAN DE MANEJO PARA EL SITIO
RAMSAR HUMEDAL DE BAHÍA LOMAS
Elaborado por
Centro de Investigación en Ciencias Ambientales, Facultad de Ciencias, Universidad

Santo Tomás
&
Wildlife Conservation Society, Chile
JULIO DE 2011
PLAN DE MANEJO DE BAHÍA LOMAS 2
Fueron parte de este trabajo las siguientes instituciones y personas:
1.- Centro de Investigación en Ciencias Ambientales, Facultad de Ciencias, Universidad Santo Tomás
Investigadora responsable: Carmen Espoz, Dra. en Ciencias Biológicas, mención Ecología

Colaboradores(as):
Iván Barría, Geógrafo
Jorge Espinoza, Biólogo Marino
Fabio Labra, Dr. en Ciencias Biológicas, mención Ecología
Antonio Larrea, Diseñador Gráfico
Ricardo Matus, Ornitólogo
Alejandra Ponce, Médico Veterinario, Mg. en Áreas Silvestres
2.- Wildlife Conservation Society, Chile
Investigadora responsable: Bárbara Saavedra, Dra. en Ciencias con mención en Biología

Colaboradores(as):
Susan Arismendi, Secretaria
Mauricio Chacón, Jefe de Guardaparques
Daniela Droguett, Bióloga,
Claudio Moraga, Médico Veterinario
Ricardo Muza, Ingeniero Forestal
Fiorella Repetto, Mg. en Restauración de Ecosistemas
3.- Laboratorio de Palinología y Ecología Vegetal, Departamento de Ciencias y Tecnología Vegetal, Escuela de Ciencias
y Tecnologías, Universidad de Concepción, Campus Los Ángeles
Investigadora responsable: Mauricio Rondanelli. Biólogo, Dr. en Ciencias Biológicas

Colaborador: José Max Troncoso, Ingeniero Forestal
4.- Manomet Center for Conservation Sciences:
Diego Luna Quevedo, Licenciado en Comunicación
5.- Municipalidad de Primavera:

Ricardo Olea, Alcalde
Paola Vásquez, Secretaria de Planificación
Cristina Vargas, Secretaria Municipal
6.- División de Recursos Naturales Renovables y Biodiversidad, Ministerio de Medio Ambiente:
Alejandra Figueroa, Bióloga

Germaynee Vela-Ruiz, Ingeniero Ambiental
Citar como:
Espoz C., F. Labra, R. Matus, A. Ponce, I. Barría, B. Saavedra, A. Figueroa & M. Rondanelli. 2011. Plan de
manejo para el sitio Ramsar Bahía Lomas. Ministerio del Medio Ambiente/Universidad Santo Tomás/Wildlife
Conservation Society. Santiago, Chile. 131 pp.

Agradecimientos
Agradecemos el apoyo de Olivia Blank, Guy Morrison, Larry Niles, Humphrey Sitters, Carlos
Olavarría y Charles Duncan. A Ricardo Lagos y Catherine Cáceres de la Universidad Santo Tomás.
Especialmente a Leonel Sierralta y Rodrigo Guijón del Ministerio de Medio Ambiente. A todos los
miembros de la comunidad de Cerro Sombrero por el interés y el nivel de participación que
tuvimos en las distintas actividades organizadas. Agradecimientos especiales a Alfredo Prieto del
Instituto de la Patagonia y a Mauricio Massone del Museo de Historia Natural de Concepción. A
Jorge Gibbons e Iván Cañete de la Universidad de Magallanes. Se agradece la participación y apoyo
de los representantes de servicios: José Luis Cabello (SAG), Rosa Vega (DIRECTEMAR), Nelly Núñez
(SEA), Yanko Cariceo (Seremia Medio Ambiente Punta Arenas), Claudia Saavedra (Seremi de Medio
Ambiente Punta Arenas), Marcela Olmos y Charif Tala del Ministerio de Medio Ambiente. A los
estancieros: Julio Calderón, Jaime Gutiérrez Varillas, Eduardo Tafra y Magallanes Rovira.
Finalmente, destacamos el apoyo permanente de la Empresa Nacional del Petróleo (ENAP) a
través de las siguientes personas: José Luis Rodríguez, Hernán Dinamarca, Alfonso Pacheco,
Alejandro Opitz, Pedro Urzúa, y a muchas personas cuyo apoyo anónimo ha permitido el trabajo
en Bahía Lomas.

CONTENIDO PÁGINA
1. ANTECEDENTES 7
1.1. Ubicación geográfica 7
1.2. Sitio Ramsar 9
1.3. Propiedad de la tierra 11
1.4. Contexto humano asociado a Bahía Lomas 12
1.5. Acceso terrestre al sitio Ramsar 13
1.6. Actores claves 14
1.6.1. Instituciones públicas 14
1.6.2. Instituciones privadas 15
1.7. Gestación del plan de manejo para Bahía Lomas 18
2. OBJETIVOS 19
2.1. Objetivo general 19
2.2. Objetivos específicos 19
3. METODOLOGÍAS 21
3.1. Levantamiento, recopilación y organización de la información 21
3.2. Identificación y definición de objetos de conservación 21
3.3. Amenazas 21
3.4. Zonificación 23
3.5. Visitas a terreno 24
3.6. Instancias participativas 24
3.6.1. Talleres/reuniones 26
3.6.2. Entrevistas personales a estancieros o representantes 28
3.6.3. Reuniones científicas 29
3.6.4. Consulta experta 30
4. OBJETOS DE CONSERVACIÓN 31
4.1. Aves migratorias 33
4.1.1. Aves migratorias neárticas 37
4.1.1.1. Calidris canutus rufa 37
4.1.1.2. Limosa haemastica 42
4.1.2. Aves migratorias neotropicales 44
4.1.2.1. Pluvianellus socialis 45
4.1.2.2. Otras aves migratorias neotropicales 46
4.2. Sistemas ecológicos 49
4.2.1. Planicie mareal 49
4.2.2. Vegetación del borde costero 53
4.2.3. Desembocaduras de ríos 57
4.2.4. Playa de bolones 61
4.3. Unidades de valor cultural/científico 63
4.3.1. Sitios arqueológicos 63
4.3.2. Cetáceos 67

CONTENIDO PÁGINA
5. AMENAZAS 83
5.1. Contaminación 83
5.1.1. Contaminación por hidrocarburos 83
5.1.2. Contaminación por sustancias químicas distintas a hidrocarburos 86
5.2. Pérdida de hábitats 89
5.3. Administración y prácticas de manejo inadecuadas 91
5.4. Cambio climático en el océano costero de Bahía Lomas 95
6. ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN 97
6.1. Metas de conservación 97
6.2. Objetivos estratégicos 98
6.3. Listado preliminar de variables de estado 107
6.4. Centro Bahía Lomas 113
7. ZONIFICACIÓN 115
8. FIGURA DE PROTECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN 123
9. REFERENCIAS 125
ANEXO 131

1. ANTECEDENTES
1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Entre los sitios Ramsar con que cuenta Chile, Bahía Lomas es el más austral del país, ubicándose en
la boca oriental del Estrecho de Magallanes, en la costa norte de la Isla de Tierra del Fuego, Región
de Magallanes y Antártica Chilena, Provincia de Tierra del Fuego, Comuna de Primavera.
Geográficamente, la bahía se encuentra comprendida entre Punta Catalina (52°32’05’’S-
68°49’4’’W) por el este y Punta Anegada (52°27’3’’S-69°26’14’’W) por el oeste, tal como se
muestra en la figura 1.
Es importante señalar que debido a su ubicación geográfica, Bahía Lomas posee influencia directa
del océano Atlántico por lo cual posee características faunísticas y florísticas únicas, si se compara
con otras bahías del litoral chileno.

Área Bahía
C
H
Lomas
I
L
E
Océano
Atlántico
52º
S
55º
S
72ºW
Figura 1. Ubicación geográfica de Bahía Lomas (Tierra del Fuego, Chile).

1.2. SITIO RAMSAR
De acuerdo con la clasificación Ramsar, Bahía Lomas corresponde a un humedal marino costero
(Vilina et al. 2004) que posee el rango de variación mareal más amplio de la costa de Chile. En el
cono sur del continente americano sólo se compara con la planicie existente en Bahía San
Sebastián (Tierra del Fuego, Argentina). En Bahía Lomas la marea baja supera diariamente los 7
kilómetros, medidos desde la línea de máxima marea en dirección al mar.Físicamente, la bahía
contiene una amplia área de llanuras barrosas continuas y canalizadas (Morrison & Ross 1989),
después de las cuales predominan grandes extensiones de arena. La distancia lineal entre los
extremos de la bahía es de 69 km aproximadamente. En el período de verano (diciembre a marzo),
Bahía Lomas se caracteriza por presentar temperaturas bajas (entre 6o y 12o C), vientos que
superan los 80-90 km/h y precipitaciones escasas, siendo comunes los cambios climáticos
abruptos. En invierno (junio-agosto), las condiciones climáticas cambian hacia temperaturas por
debajo de -1o C y vientos suaves que no superan, la mayoría de las veces, los 60-70 km/h.
En América del Sur, este humedal es señalado como el área de invernada más importante del
playero ártico Calidris canutus rufa, y es el segundo lugar en importancia individual para el ave
migratoria neártica Limosa haemastica, comúnmente llamado “zarapito de pico recto” (Morrison
& Ross 1989; Morrison et al. 2004; Niles et al. 2008). En épocas de invernada, se ha calculado que
este humedal recibe alrededor de 64.000 individuos de diferentes especies (Morrison & Ross
1989). Además, en la bahía se registran otras aves, tales como: Calidris fuscicollis, Charadrius
falklandicus y Calidris bairdii. El lugar también alberga una cantidad significativa de gaviotas (Larus
dominicanus), zarapitos (Numenius phaeopus) y ostreros (Haematopus leucopodus). Además de lo
anterior, el humedal ha sido señalado como un sitio de varamiento de cetáceos (Venegas 1982,
Koen et al. 1999), lo cual se suma al valor histórico-cultural de la región debido al asentamiento de
los pueblos Selk’nam originarios de Tierra del Fuego (Vilina et al. 2004, Massone & Prieto 2005,
Prieto & Gibbons 2008).
Las características únicas de este humedal, así como el interés nacional e internacional que existe
sobre el área, como centro de avistamiento de aves residentes y migratorias, condiciones
particulares de hábitat para especies de aves y mamíferos, flora y fauna acuática y terrestre,
hicieron que en diciembre de 2004 el humedal fuese declarado como un sitio Ramsar
convirtiéndose en el segundo sitio Ramsar más meridional del mundo después de la vecina

Reserva Costa Atlántica de Tierra del Fuego en Argentina. En la figura 2 se entrega la
representación espacial de los límites del sitio Ramsar.
Posteriormente, en febrero de 2009, Bahía Lomas fue nominada como Reserva Hemisférica de
Aves Playeras por la Red Hemisférica de Reservas para Aves Playeras (RHRAP).
Figura 2. Cartografía temática del sitio Ramsar Bahía Lomas basada en la información
georeferenciada del sitio Ramsar y los sectores aledaños. Elaborada utilizando una proyección
UTM WGS84 huso 19 sur.

1.3.PROPIEDAD DE LA TIERRA
La propiedad de la costa, fondo y aguas marinas de Bahía Lomas es del Estado de Chile y están
bajo la tuición y dependencia jurídica de la Armada de Chile, en particular de la Dirección General
de Marina Mercante y Territorio Marítimo (DIRECTEMAR). Esta institución es la encargada directa
del control y fiscalización del territorio marítimo de Bahía Lomas.
En cuanto a las tierras aledañas, el censo predial 2010 del Servicio Agrícola Ganadero (SAG) indica
que entre Punta Catalina y Punta Anegada, hay aproximadamente 20 estancias (ver Fig. 2), las
cuales pertenecen a cerca de 12 propietarios.
Específicamente, Vela-Ruiz (2010a) indica que las tierras frente a la costa, entre Punta Catalina y el
centro de la bahía (69º05’), pertenecen principalmente a miembros de la familia Retamal Solo de
Zaldivar. La otra mitad, hacia el oeste de la bahía, pertenecería a diversos propietarios (I. Vilicic, E.
Tafra, R. Damianovic, J. Gutierrez, R. Doberti, Suc. A. Mimica, Suc. R. Jara, J. Gysling, M. Rovira).El
caso de Punta Catalina es relativamente diferente por cuanto su propietario es la Empresa
Nacional del Petróleo (ENAP).

1.4. CONTEXTO HUMANO ASOCIADO A BAHÍA LOMAS
Bahía Lomas pertenece a la Comuna de Primavera, Provincia de Tierra del Fuego. La capital
comunal es Cerro Sombrero, ubicado a unos 25 km al suroeste del extremo sur del sitio. De
acuerdo con Vela-Ruiz (2010a) Primavera posee alrededor de 1016 habitantes, de éstos
aproximadamente el 70% vive en Cerro Sombrero mientras que el resto se ubica en estancias y
pequeños poblados como Cullen y Percy.
Históricamente, la comuna de Primavera ha basado su desarrollo económico en la producción de

petróleo y gas natural. Esto último, explicado por la estrecha relación que existe con ENAP. Otras
actividades económicas importantes, están vinculadas a las empresas contratistas de ENAP, al
sector ganadero y en menor medida a la prestación de servicios.
Vela-Ruiz (2010a) destaca los siguientes puntos en relación a las características de la comunidad
de Cerro Sombrero:
Según los datos de la encuesta de caracterización socioeconómica Nacional (MIDEPLAN,

2006), la Comuna de Primavera no muestra niveles de pobreza. Sin embargo, tal como resalta
Mayan & Cuevas (2009) los habitantes de la comuna han desarrollado sus vidas en
condiciones socio-geográficas de aislamiento y exclusión social de los polos de desarrollo
donde se presentan una mayor variedad de bienes y servicios, así como mayor vínculo con la
institucionalidad y el gobierno central, por lo que esta situación ha dificultado y limitado las
posibilidades para subsanar la calidad de vida de los habitantes.
Respecto a las condiciones materiales de los habitantes, según el índice de necesidades
básicas insatisfechas (MIDEPLAN, 2004), la comuna se sitúa como un territorio carenciado en
los ámbitos de vivienda, acceso a servicios básicos y educación.
En relación a la infraestructura educativa, existe solo un establecimiento educacional que
imparte educación pre-escolar y básica. Este colegio se encuentra ubicado en el poblado de
Cerro Sombrero y tiene capacidad para albergar aproximadamente a 200 alumnos y 12
docentes. El 2010 el establecimiento contaba con 80 estudiantes.
En cuanto a la comunidad que habita en zonas aledañas a Bahía Lomas, Vela-Ruiz (2010a) estimó
que no superaban las 60 personas siendo divididos entre ganaderos, propietarios y usuarios de
los terrenos adyacentes a la bahía.

1.5. ACCESO TERRESTRE AL SITIO RAMSAR
Vela-Ruiz (2010a) indica que desde la ruta internacional 257-CH existen una serie de caminos de
ripio construidos por ENAP, los cuales permiten acceder a Bahía Lomas ubicándose la mayoría en
propiedades privadas (i.e., estancias). Para acceder a la bahía por estos caminos se requiere de
permiso por parte de los dueños de los predios. El único camino público que permite acceder a
Bahía Lomas es la ruta Y-685, camino de 40 km que conecta con Punta Catalina en el extremo
oeste de la bahía. Dicho camino empalma con la ruta 257-CH en el kilómetro 85 tal como la figura
3.
Figura 3. Mapa de accesos terrestres a Bahía Lomas. Fuente: Dirección de Vialidad, Ministerio de
Obras Públicas. Extraído de Vela-Ruiz (2010a)

1.6. ACTORES CLAVES
En el marco del proceso que se ha llevado a cabo en Bahía Lomas, se reconocen como actores
claves las siguientes instituciones:
1.6.1. Instituciones públicas
Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA)1
Servicio encargado de promover y gestionar la designación de Bahía Lomas como sitio Ramsar. De
acuerdo con esto ha sido el servicio público encargado de coordinar y promover actividades en pro
de la conservación del sitio. Actualmente, como Ministerio de Medio Ambiente, se encarga de
guiar y coordinar las acciones sobre Bahía Lomas. Dirige las acciones del Comité Promotor.
Municipalidad de Primavera
El rol de la Municipalidad de Primavera ha sido clave en el marco de la conservación efectiva de

Bahía Lomas. Es miembro del Comité Promotor y desde ahí ha impulsado distintas actividades
para promover el conocimiento del sitio entre los miembros de la comunidad de Cerro Sombrero.
Es la institución encargada de integrar protección efectiva del sitio y los planteamientos de
desarrollo y calidad de vida de la comuna.
Servicio Agrícola y Ganadero (SAG)
Es el servicio que resuelve respecto de cualquier manejo que se quiera hacer sobre especies
protegidas por la Ley de Caza. Históricamente es el servicio que otorga las autorizaciones para
capturar en la bahía. Es parte del Comité Promotor.
1 Actualmente Ministerio de Medio Ambiente.

Dirección General de Aguas (DGA)
La DGA es miembro del Comité Promotor de Bahía Lomas desde sus inicios. Su rol se asocia con la
fiscalización de cuerpos de agua que desembocan en la bahía. De acuerdo con Vela-Ruiz (2010a)
este servicio junto a CONAMA está trabajando en la elaboración de la norma secundaria de calidad
de agua superficial para el río Side.
Gobernación Marítima de Punta Arenas
Reconociendo que la costa, fondo marinos y aguas marinas de bahía Lomas son propiedad de la
Armada de Chile, es la Gobernación Marítima de Punta Arenas la institución que tiene a su cargo el
control y fiscalización del sitio Ramsar. Recientemente, en mayo de 2011, se le invitó a formar
parte del Comité Promotor.
Dirección Regional del Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR), Región de Magallanes y

Antártica Chilena
Entre sus objetivos estratégicos tiene el diversificar temáticas del ecoturismo en Tierra del Fuego,
donde se incluye Bahía Lomas. En abril de 2011 se incorpora formalmente al Comité Promotor.
1.6.2. Instituciones privadas
Diversos actores privados se han incorporado a lo largo de la última década a la promoción de la

conservación efectiva de Bahía Lomas. Entre estos actores destacan quienes han desempeñado
labores de investigación, lo que ha hecho posible postular el área a la conservación efectiva, y
quienes han desarrollado estrategias de reducción de las amenazas que existen sobre el sitio
Ramsar. Entre los principales actores encontramos:
Empresa Nacional del Petróleo (ENAP)
La Empresa Nacional de Petróleo (ENAP) es un actor clave dado que posee diversas operaciones,
tanto marítimas como terrestres, en el sector de Bahía Lomas. Esto ha hecho que ENAP se haya
involucrado activamente en la conservación de Bahía Lomas, incorporándola dentro de sus líneas

de responsabilidad social empresarial (RSE) y desde ahí ha sido incluida en su “Programa de Uso
Racional de Humedales”. Desde ahí se han impulsado numerosas acciones relacionadas con la
conservación del sitio, entre las cuales destacan: desarrollo y actualización de planes de
contingencia, distintas iniciativas de capacitación de personal en torno a la importancia de Bahía
Lomas como sitio Ramsar, financiamiento de estudios científicos y disponibilidad de
infraestructura para científicos, entre otros. Junto a CONAMA, ENAP ha sido la institución que ha
promovido, organizado y financiado diferentes reuniones de actores claves. Es miembro del
Comité Promotor de Bahía Lomas.
Universidad Santo Tomás (UST)
Esta institución, a través del Centro de Investigación en Ciencias Ambientales, junto a los
investigadores locales O. Blank y R. Matus, ha desarrollado una línea de investigación ecológica en
Bahía Lomas. Esta línea ha considerado: establecimiento de relaciones tróficas, definición de
patrones de abundancia y distribución de especies que habitan la planicie mareal, determinación
de parámetros físico-químicos y biológicos en la columna de agua y los sedimentos, entre otros.
Además participa en las campañas de captura y anillamiento de aves, y lleva a cabo censos
poblacionales estacionales de aves. Es miembro del Comité Promotor de Bahía Lomas.
Universidad de Magallanes (UMAG)
Diferentes equipos de investigadores de la Universidad de Magallanes han desarrollado

investigaciones relevantes en Bahía Lomas. El último estudio, financiado por FONDEMA y titulado
“Análisis y diagnóstico de una ruta eco-cultural: Bahía Lomas, Primera Angostura (Estrecho de
Magallanes), Pali Aike y Sectores Asociados”, entrega antecedentes en relación a la presencia de
los Selk’nam en el sector de Bahía Lomas, caracterización ecológica de la comunidad bentónica de
la bahía, entre otros.
MANOMET Center for Conservation Sciences
Organización no gubernamental, sin fines de lucro, originaria de Estados Unidos de América

(EE.UU). La acción de esta institución en Bahía Lomas se enmarca en su proyecto para la
recuperación de las aves playeras. Este proyecto tiene por objetivo recuperar y mantener las
poblaciones de aves playeras que se reproducen en el ártico en los niveles requeridos por el plan
para la conservación de aves playeras de EE.UU. La Red Hemisférica de Reservas para Aves

Playeras (RHRAP) es la herramienta que tiene Manomet dentro del proyecto antes mencionado.
En este contexto, la National Fish & Wildlife Foundation (NFWF) otorga financiamiento para
implementar y promover la conservación de aves playeras en las américas y apoyar la acción en
sitios críticos del cono sur. Dichos fondos contemplan acciones directas en Bahía Lomas.
Conserve Wildlife Foundation of New Jersey
Organización no gubernamental dedicada a la protección de la vida silvestre de Nueva Jersey,

EE.UU. Lo anterior a través de proyectos de investigación, planes de manejo, prácticas de
conservación y de educación. Desde el año 2000 miembros de esta fundación llevan a cabo
campañas de captura y anillamiento de Calidris canutus rufa, lo mismo que censos poblacionales
de aves. Su interés está centrado en las aves migratorias neárticas.
Wildlife Conservation Society, Chile
Organización no gubernamental de conservación, fundada en 1895 en la ciudad de Nueva York,

que tiene como misión salvar vida y paisajes silvestres alrededor del mundo. Para ello intenta
desarrollar resolución de problemas que amenazan especies claves y los ecosistemas en el mundo
entero, a través de la conservación in situ, investigación, fortalecimiento de capacidades,
influenciar políticas, desarrollo de nuevos modelos y colaboración estratégica ex-situ. La sucursal
de WCS-Chile fue creada en el 2005, y sumisión en Chile se centra en el Parque Karukinka en Tierra
del Fuego, donde trabajan para salvar la vida silvestre y los paisajes que lo sustentan,
comprendiendo aspectos críticos, diseñando soluciones con base científica e implementando
acciones de conservación que beneficien a la naturaleza y las personas. WCS está comprometida
con la conservación de esta zona, y la promoción e integración de las actividades de conservación
que se realizan en la Isla, incluyendo Bahía Lomas.
GEF marino
El equipo del GEF marino ha apoyado el proceso de conservación efectiva de Bahía Lomas desde
sus inicios. La experiencia desarrollada en el área marina costera protegida Francisco Coloane ha
sido transmitida en diferentes actividades. Participó de las reuniones del Comité Promotor en sus
inicios.

1.7. GESTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO PARA BAHÍA LOMAS
En noviembre de 2007 se dio inicio a un proceso participativo tendiente a la elaboración e

implementación de un plan de manejo para el sitio. Entre 2007 y 2009 se realizaron diferentes
actividades las que permitieron generar un espacio para la promoción del manejo sustentable de
Bahía Lomas a través del acceso a información, intercambio de aprendizajes y articulación de los
actores claves. En este contexto se constituye el Comité Promotor de Bahía Lomas el cual tiene
como objetivo promover una acción coordinada y permanente entre actores claves en pro de la
conservación efectiva de Bahía Lomas.
En el marco de este proceso, las acciones de conservación llevadas a cabo en Bahía Lomas
estuvieron enmarcadas en las facultades de CONAMA, destacando diversas gestiones de la
Dirección Regional de Magallanes. En 2010 resultaba prioritario para todas las instituciones
involucradas el diseño de un plan de manejo para Bahía Lomas el cual permitiera mantener las
características ecológicas del sitio, así como también generara las condiciones para conservar y
recuperar las especies de aves playeras que utilizan esta área, de acuerdo con el compromiso
contraído ante la Red Hemisférica de Reservas para Aves Playeras. Así, en junio de 2010 se inicia el
trabajo de diseño de un plan de manejo para el sitio Ramsar humedal de Bahía Lomas, el cual
finaliza en junio de 2011.
En el presente documento se entrega el plan de manejo para el sitio Ramsar Bahía Lomas.

2.OBJETIVO
2.1. OBJETIVO GENERAL
Identificar las acciones, estrategias y programas necesarios para lograr la conservación efectiva del
sitio Ramsar Bahía Lomas, a través de un proceso de gestión participativa.
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Identificar hábitats y objetos de conservación críticos en Bahía Lomas.
 Definir y mapear zonas, usos y actividades posibles de implementar en Bahía Lomas.
 Identificar, definir y proponer diversos programas de acción para su implementación en el

área.

3. METODOLOGÍAS
3.1. Levantamiento, recopilación y organización de la información
La información base sistematizada fue proporcionada por la consultoría de Vela-Ruiz (2010a), la

cual fue contratada en el marco general de la elaboración del plan de manejo para el sitio Ramsar
Bahía Lomas. Una actualización de esta información fue realizada por revisión de fuentes
bibliográficas formales (publicaciones en revistas científicas con comité editorial) e informales
(publicaciones sin comité editorial, informes de actividades, presentaciones en reuniones,
entrevistas, etc.). Información georeferenciada fue obtenida a través de solicitudes formales a las
instituciones pertinentes. Científicos y expertos fueron contactados para complementar y
actualizar la información entregada por Vela-Ruiz (2010a).
3.2. Identificación y definición de objetos de conservación
La identificación y definición de los objetos de conservación se hizo siguiendo a Parrish et al. (2003)
y Herrera (2004), quienes indican que los objetos de conservación son un número limitado de
especies, comunidades naturales o sistemas ecológicos que representan la biodiversidad de un
paisaje a ser conservado o de un área protegida y que por lo tanto pueden ser utilizados en la
medición de la efectividad de las medidas de conservación. En el presente plan, se identificaron
objetos a nivel de: especies, sistemas ecológicos y unidades de valor cultural/científico.
3.3. Amenazas
Las amenazas fueron definidas como aquellas actividades humanas, políticas y/o contextos legales
o administrativos que tienen un efecto directo o indirecto sobre los objetos de conservación que
se identificaron en Bahía Lomas de acuerdo con WCS (2004, 2007). Específicamente se
distinguieron:

Amenazas directas
Entendidas como factores o actividades que afectan la biodiversidad de forma directa pues
ocasionan su destrucción física o provocan cambios en: la distribución de una especie, el tamaño
poblacional, la distribución de clases de edad, la proporción sexual y/o la calidad y la extensión de
hábitat. En general, estas amenazas pueden manifestarse en la forma de pérdida de hábitat,
eliminación o sobreexplotación de especies, contaminación, introducción de especies exóticas,
entre otras (WCS 2004, 2007). Pueden también producir efectos negativos de cascada (Vila et al.
2010).
Amenazas indirectas
Son factores que ocasionan o influencian a las amenazas directas (Vila et al. 2010). Son el
resultado de la interacción entre los usuarios de un recurso, los administradores del mismo y las
políticas que regulan esta interacción. Las políticas, leyes y regulaciones pueden constituirse en
una amenaza, cuando por ejemplo existen vacíos legales o leyes que promueven incentivos que
originan la pérdida de biodiversidad, en casos en los que diferentes servicios públicos presentan
sobreposición de jurisdicciones o que la propiedad y tenencia de la tierra es poco clara. Otros
factores como el cambio climático representan otra dimensión de esta problemática (Vila et al.
2010).
La identificación y definición de amenazas se hizo a partir de la información disponible en la

literatura (resumida en Vela-Ruiz 2010a) y a través de la consulta experta. Los distintos talleres y
reuniones participativas, detalladas en el punto 2.5. fueron la instancia de discusión y reflexión. En
el marco de la identificación de amenazas sólo se incluyeron actividades que provocaran efectos
negativos sobre los objetos de conservación definidos. La jerarquización de amenazas se hizo en
función del número de objetos de conservación afectados negativamente. Esto permitió definir un
nivel global de amenaza por actividad. Según esto, una actividad que afecta negativamente a más
del 80% de los objetos de conservación identificados definió un nivel alto de amenaza global.
Niveles entre 50% y 70% correspondieron a un nivel medio-alto, mientras que valores inferiores al
50% definieron un nivel medio-bajo de amenaza.

3.4. Zonificación
Un plan de manejo para el sitio Ramsar Bahía Lomas debe incorporar una propuesta de
zonificación de usos del territorio que permita resumir la información relevante respecto al uso del
paisaje por parte de las aves migratorias y también por parte del ser humano. Lo anterior realizado,
fundamentalmente, a través de la identificación de zonas de conflicto entre los usos humanos y los
objetos de conservación propuestos en el plan de manejo.
Para elaborar las zonificación de usos para el sitio Ramsar Bahía Lomas, se procedió a analizar la
información espacial recopilada, tanto para los objetos de conservación como respecto a los usos
humanos del territorio. En este respecto, mediante las cartografías analizadas, se pudo determinar
que tanto las aves migratorias como los principales sistemas ecológicos identificados como objetos
de conservación presentan una distribución espacial asociada al sitio Ramsar, y en particular a
secciones de la planicie mareal. Así, la planicie mareal, aves migratoria neárticas y las aves
migratorias neotropicales son los objetos de conservación con mayor extensión espacial,
abarcando un gran porcentaje del sitio Ramsar. Por otra parte, tanto la vegetación borde costero
como las desembocaduras de ríos y playas de bolones se presentan asociados a la línea de costa.
Habiendo relevado la distribución espacial de estos objetos de conservación, se procedió a
contrastar esta con la extensión espacial de los usos actuales y potenciales descritos para el sitio
Ramsar y sectores aledaños. En este sentido, cabe destacar que los usos asociados a la extracción
de hidrocarburos presentan la mayor extensión espacial, abarcando importantes sectores tanto de
la planicie de marea como de las áreas de distribución de las aves migratorias. Por otra parte, dada
la asociación a la línea de costa de la vegetación borde costero, la desembocaduras de ríos y las
playas de bolones, estos objetos de conservación se encuentran más expuestos a contacto o
influencia directa de las actividades humanas en el sector costero. El análisis de superposición
entre los usos humanos y la distribución de los objetos de conservación permitió determinar
aquellas zonas del territorio en las cuales se evidenciaron potenciales conflictos entre la
conservación de estas especies y sistemas ecológicos y los usos humanos relevados en el paisaje.
El análisis de superposición de usos y objetos de conservación a lo largo del territorio se centró en
el siguiente grupo de territorios: la extensión completa de la planicie de marea, la zona central de
la planicie de marea y la zona litoral de la planicie de marea; la extensión completa del borde
costero entre punta Anegada y Punta Catalina, la extensión del borde costero entre las
desembocaduras de los ríos Side y Cuarto Chorrillo; los sectores de punta Anegada y punta

Catalina; y por último los predios aledaños al sitio Ramsar a lo largo de la línea de costa. En el caso
de que un determinado uso indicado no presentase superposición espacial con un objeto de
conservación, o si la superposición no resultase en un efecto directo, se consideró nula esta
interacción. El análisis de superposición fue complementado con las conclusiones derivadas del
análisis de las amenazas en el sitio Ramsar. De esta forma, se procedió a identificar las vocaciones
o aptitudes del territorio que fuesen concordantes con la meta global de conservación fijada para
el sitio Ramsar. De esta manera se consideró tanto la meta global de conservación, como la
distribución espacial de los objetos de conservación identificados. En base a lo anterior, y dados
los usos y amenazas, se procedió a zonificar los usos y actividades de manera de privilegiar la
conservación y manejo sustentable de los objetos de conservación identificados.
Un detalle de los resultados obtenidos, unidos a objetivos y metodologías específicas utilizadas,

pueden ser encontrados en el anexo 1 del presente documento.
3.5. Visitas a terreno
En el marco de este proyecto se realizaron dos visitas a terreno. Una en septiembre de 2010 y otra
en enero de 2011. Los objetivos de estas visitas fueron: (1) identificar y georeferenciar objetos de
conservación no mencionados en la ficha Ramsar, (2) identificar y caracterizar las comunidades
vegetales asociadas al sitio Ramsar de Bahía Lomas, y (3) revisar y validar el modelo de
zonificación propuesto en este proyecto.
3.6. Instancias participativas
Entendiendo que un plan de manejo es una herramienta de gestión sólo si en su generación se

toma en cuenta la participación de todos los actores claves, en el marco de este proyecto se
consideró la participación directa de 250 personas aproximadamente. Esto permitió generar
espacios de discusión en torno a: objetos de conservación, amenazas, estrategias y acciones de
conservación. En el siguiente esquema se resumen las principales actividades organizadas durante
el desarrollo de este proyecto.

Talleres en Punta
Arenas(2)
Reuniones con la
Comunidad (2)
Reuniones Cerro
Sombrero
Reuniones con
Autoridades (2)
Reuniones Comité
Promotor (2)
Instancias Participativas Reuniones Nacionales
(3)
Seminario
Reuniones
Internacionales (2)
Panel de Expertos
Entrevistas Personales
Entrevistas a
Estancieros (3)
Vía Electrónica
Figura 4. Esquema que resume las distintas instancias participativas consideradas en el marco de
la elaboración del plan de manejo para el sitio Ramsar Bahía Lomas.

3.6.1. Talleres/reuniones
Tabla 1. Resumen de los talleres y reuniones participativas organizadas en el marco del presente
proyecto entre agosto de 2010 y marzo de 2011.
Nº de Lugar de Tipo de
Actividad Fecha
participantes realización registro
TALLERES PARTICIPATIVOS
I Taller Participativo Agosto 31 de 18 Edificio Bioclimático, Informe de
2010 ENAP, Punta Arenas actividad
II Taller Participativo Noviembre 30 de 14 Edificio del Agro, Informe de
2010 Punta Arenas actividad
Seminario Conservación efectiva y Octubre 20 de 52 Universidad Santo Informe de
buena gobernanza. 2010 Tomás, sede actividad
Bahía Lomas: un ejemplo de Santiago
colaboración entre actores claves
REUNIONES PARTICIPATIVAS CON LA COMUNIDAD DE CERRO SOMBRERO
I Reunión Participativa Septiembre 02 de Escuela de Cerro Informe de

18
2010 Sombrero actividad
II Reunión Participativa Noviembre 29 de Sede Junta de Informe de
2010 24 Vecinos, cerro actividad
Sombrero
COMITÉ PROMOTOR
Reunión 1 Agosto 30 de 24 Edificio Bioclimático, Acta
2010 ENAP, Punta Arenas
Reunión 2 Noviembre 30 de 7 Edificio del Agro, Acta
2010 Punta Arenas
OTROS
Reunión de coordinación 1 Septiembre de 7 Parador Bahía Azul, Registro
2010 Tierra del Fuego fotográfico
Reunión de coordinación 2 Marzo de 2011 6 Municipalidad de Registro
Primavera fotográfico

Figura 5. Fotografías que muestran diferentes talleres o reuniones organizadas en el marco del
diseño del plan de manejo para el sitio Ramsar Bahía Lomas.

3.6.2. Entrevistas personales a estancieros o representantes
Tabla 2.Entrevistas personales realizadas a dueños de predios (o representantes de éstos) en el

marco del presente proyecto, entre septiembre de 2010 y junio de 2011.
Entrevistas con Estancieros

Jaime Gutiérrez Septiembre de 2010 Estancia Chañarcillo Entrevista personal
Varillas
Julio Calderón Mayo 30 de 2011 Estancia Los Mellizos Entrevista personal
Jaime Gutiérrez Mayo 31 de 2011 Estancia Chañarcillo Entrevista personal
Varillas
Jaime Rovira, como Junio 30 de 2011 Estancia Pepita Entrevista personal
representante de para presentar
Magallanes Rovira zonificación
propuesta

3.6.3. Reuniones científicas
Aparte de las instancias de participación directa de actores claves, en este proyecto se consideró la
presentación de resultados en reuniones científicas donde fue posible la discusión,
retroalimentación y la transferencia de conocimiento. Lo anterior se hizo tanto a nivel nacional
como internacional. A continuación se resumen estas actividades:
Tabla 3.Resumen de reuniones científicas, nacionales e internacionales, donde fueron presentados

y discutidos resultados obtenidos en el marco del presente proyecto, entre octubre de 2010 y
mayo de 2011.
REUNIONES CIENTÍFICAS NACIONALES

Ciclo de Octubre 01 de 20 Universidad Santo Afiche de actividad
conferencias: 2010 Tomás, Puerto
Avances en Ciencias Montt, Chile
LIII Reunión Anual Noviembre 21-24 más de 300 Santa Cruz, Chile Libro de resúmenes
Sociedad de Biología de 2010 participantes
Café científico Marzo 21 de 2011 25 Universidad de Afiche de actividad
Concepción, sede
Los Ángeles, Chile
REUNIONES CIENTÍFICAS INTERNACIONALES
Visita a Centro Marzo 30 de 2011 10 San Antonio Oeste, Programa de

Latitud 40º Argentina actividad
II RedKnot Working Mayo 06 de 2011 33 Avalon, Nueva Programa de
Group Jersey, EE.UU. actividad

3.6.4. Consulta experta
Durante el desarrollo de este proyecto se mantuvo contacto permanente con un panel de
expertos los que se identifican a continuación:
Tabla 4.Panel de expertos consultado en el marco del diseño del plan de manejo para el sitio
Ramsar Bahía Lomas.
PANEL DE EXPERTOS
Nombre Filiación Área de experiencia Forma de contacto

Cañete Iván Universidad de Magallanes - Ecología de comunidades Vía correo electrónico y
cuestionario
DeLiberto Thomas J. National Wildlife Disease - Gripe aviar Vía correo electrónico
Coordinator - Sistema de monitoreos
USDA-APHIS-WS National Wildlife internacionales
Disease Program
Dey Amanda New Jersey Department of - Ecología de poblaciones Vía correo electrónico,
Environmental Protection, - Aves entrevista personal y
Division of Fish and Wildlife, cuestionario
Endangered and Nongame Species
Program, New Jersey, USA
Gibbons Jorge Universidad de Magallanes - Cetáceos Vía correo electrónico y
- Ecología cuestionario
Matus Ricardo Consultor asociado al Centro de - Aves Entrevistas personales,
Investigación en Ciencias - Historia natural apoyo en terreno y revisión
Ambientales, Universidad Santo de material generado en el
Tomás curso de la licitación
Morrison Guy National Wildlife Research Centre - Ecología de comunidades Vía correo electrónico,
Wildlife and Landscape Science - Aves entrevista personal y
Directorate cuestionario
Science and Technology Branch
Environment Canada
Niles Lawrence Conserve Wildlife Foundation, - Ecología de poblaciones Vía correo electrónico,
USA - Aves entrevista personal y
cuestionario
Olavarría Carlos Independiente, - Cetáceos Vía correo electrónico y
Christchurch, Nueva Zelanda - Ecología de poblaciones cuestionario
Prieto Alfredo Instituto de la Patagonia, - Arqueología Entrevistas personales, vía

Universidad de Magallanes - Etnografía correo electrónico y
cuestionario
Sitters Humphrey Editor, Wader Study Group - Ecología de comunidades Vía correo electrónico,
Bulletin, UK - Aves entrevista personal y
cuestionario

4. OBJETOS DE CONSERVACIÓN
Se identificó 10 objetos de conservación, los cuales corresponden a: 4 especies, 4 sistemas
ecológicos y 2 unidades de valor cultural/científico. Detalles de los criterios considerados para la
selección de cada objeto de conservación se entregan a continuación:
Tabla 5. Objetos de conservación identificados para el sitio Ramsar Bahía Lomas.
Objetos de Criterio de selección Referencias

conservación
AVES MIGRATORIAS
 Bahía Lomas representa el área de invernada más  Morrison & Ross (1989)
importante para la especie en Sudamérica dado que se  Matus & Blank (2000)
concentra el 54,6% de la población.  Aparicio A. (2002)
 Censos anuales muestran una reducción significativa  Morrison et al. (2004)
en el tamaño poblacional. Situación que ha sido  Niles et al. (2008)
Calidris canutus rufa definida como crítica en la última reunión del panel de  DS 50 (2008)
4.1.
(Playero ártico) expertos e el grupo (RedKnot Working Group, Avalon,  Vila et al. (2010)
USA, 2011)
 Interés nacional e internacional de conservación.
 Clasificación actual: En Peligro. Incluida como objeto
de conservación dentro del área marino-costera de la
región austral.
 Bahía Lomas es el 2ºlugar en importancia individual  Morrison & Ross (1989)
para esta especie con 10.000-12.000 individuos  Matus & Blank (2000)
registrados durante la época de invernada.  Aparicio A. (2002)
Limosa haemastica  Presenta signos de declinación poblacional.  Morrison et al. (2004)
4.2.
(Zarapito de pico recto)  Interés nacional e internacional de conservación.  Niles et al. (2008)
 Incluida como objeto de conservación dentro del área  Delgado et al. (2010)
marino-costera de la región austral (o también llamada  Vila et al. (2010)
ecorregión de canales y fiordos australes) .
 Especie rara. Endémica a la Patagonia de Chile y  Jaramillo (2005)
Argentina.  Espoz & Matus (2009)
 No hay datos sobre tamaños poblacionales. Registros  Vila et al. (2010)
realizados en mayo-julio de 2009 y 2010 muestran que
Pluvianellus socialis
4.3. Bahía Lomas podría ser importante como parada
(Chorlo de Magallanes)
durante sus movimientos migratorios.
 No hay estudios sobre la especie.
 Incluida como objeto de conservación dentro del área
marino-costera de la región austral.
 Especies de relevancia global para las cuales no hay  Morrison & Ross (1989)
información disponible.  Matus & Blank (2000)
Migratorias  Censos aéreos y terrestres muestran que son un grupo  Vila et al. (2010)
4.4.
neotropicales representativo de la biodiversidad de Bahía Lomas.
 Como representantes del grupo se consideró a
Haematopus leucopodus y Charadrius falklandicus.

Tabla 5. (Cont.) Objetos de conservación identificados para el sitio Ramsar Bahía Lomas.
Objetos de Criterio de selección Referencias

conservación
SISTEMAS ECOLÓGICOS
 Sistema ecológico que representa la biodiversidad de un  Morrison & Ross (1989)
paisaje ecológicamente único a nivel nacional.  Vilina et al. (2004)
 Hábitat crítico para aves migratorias neotropicales y  Espoz et al. (2008)
neárticas.  Tapia (2008)
4.5. Planicie mareal  Funcionalmente es crítico para numerosas especies de  Cañete et al. (2010)
invertebrados.  Delgado et al. (2010)
 Además son parte de este sistema: la fauna ictiológica,  Vila et al. (2010)
macroalgas y mamíferos marinos para los cuales la
información disponible es escasa o nula.
 Sistema que incluye6 especies nativas para Chile y  Alonso & Crespo (2008)
Argentina, con distribución en Chile exclusiva en la región de  Rondanelli & Troncoso en el
Vegetación borde Magallanes y Antártica. presente proyecto
4.6.
costero  Presencia exclusiva en Bahía Lomas de Sarcocornia
magellanica.
 Bajo porcentaje de especies introducidas (sólo 15%).
 Sistemas claves por el aporte de agua dulce a la planicie  Vilina et al. (2004)
mareal.  Núñez & Villalón (2006)
 Lugares de concentración de aves migratorias y residentes.  Cariceo (2009)
Desembocaduras  En Bahía Lomas desembocan el río Side y los esteros  Vela-Ruiz (2010a)
4.7.
de ríos Pantano, Calafate y Cuarto Chorrillo. No hay estudios para
estos sistemas.
 Su estado y calidad pueden determinar el nivel de impacto
sobre la planicie mareal y la biodiversidad asociada a ésta.
 Sistemas ecológicos claves para aves migratorias  Vilina et al. (2004)
neotropicales.  Rondanelli & Troncoso en el
 Dependiendo del año, se registran concentraciones de aves presente proyecto
4.8. Playa de bolones migratorias neárticas en estos sistemas.
 La vegetación asociada a este sistema reviste importancia
desde el punto de vista ecológico-botánico.
 No hay estudios disponibles para este sistema.
UNIDADES CON VALOR CULTURAL/CIENTÍFICO
 En el borde costero de Bahía Lomas, se encuentran talleres  Massone & Prieto (2005)
líticos, conchales y restos fósiles asociados a la cultura  Prieto & Gibbons (2008)
Sitios
4.9. Selk’nam.
arqueológicos
 Unidades escasamente estudiadas.
 Sujetos a protección legal según Ley 17.288.
 Diferentes estudios resaltan la importancia del borde  Venegas (1982)
costero de Tierra del Fuego para delfines y ballenas.  Koen et al. (1999)
 Bahía Lomas es importante como sitio de avistamiento y  Manzur (2003)
varamiento de cetáceos. Entre las especies que han varado  Aguayo-Lobo et al.( 2007)
en forma masiva y regular se cuentan: Pseudorca crassidens,  Gibbons (2008)
4.10. Cetáceos Globicephala melas, Cephalorhynchus commersonii,  Pimper et al. (2010)
Lagenorhynchus australis, Physeter catodoy Grampus
griseuss.
 Grupo escasamente estudiado. No se cuenta con protección
para ejemplares varados.

4.1. AVES MIGRATORIAS
Las aves migratorias neárticas y neotropicales conforman uno de los grupos más representativos
de la biodiversidad de Bahía Lomas. Funcionalmente, el ecosistema ofrece extensas áreas de
forrajeo para estas aves y se constituye en un hábitat crítico para el reclutamiento de diferentes
especies de invertebrados marinos, muchas de las cuales son la base de la alimentación de estas
aves.
Como objetos de conservación fueron identificadas las siguientes especies:
Calidris canutus rufa y Limosa haemastica entre las aves migratorias neárticas.
Pluvianellus socialis y el grupo conformado por Haematopus leucopodus y Charadrius
falklandicus como representantes de las aves migratorias neotropicales.
Es importante señalar que entre las aves identificadas como objetos de conservación para Bahía
Lomas, Calidris canutus rufa es la que comparativamente ha recibido mayor atención (aun cuando
en este proyecto se identificaron vacíos importantes de conocimiento para la especie). Lo anterior
probablemente por el interés nacional e internacional que ha concitado la disminución poblacional
significativa que ha experimentado la C. c. rufa en las últimas décadas. La información disponible
para el resto de las especies de aves identificadas como objetos de conservación es escasa o nula.
En este contexto, la consulta experta fue decisiva.
En la figura 6 se presenta la distribución espacial de aves migratorias, neárticas y neotropicales,

dentro del sitio Ramsar. Se observa que las aves neárticas, Calidris canutus rufa y Limosa
haemastica, utilizan la planicie mareal en toda su extensión. Esto es, utilizan todo el espacio que
queda descubierto al bajar la marea. En el caso de las aves migratorias neotropicales, se
identificaron diferencias respecto a su uso del territorio. Para el chorlo de doble collar, se
determinó que esta especie se mueve a lo largo de toda la línea de costa de la planicie mareal,
adentrándose entre 1 y 1.5 km desde la línea de costa hacia dentro siguiendo la marea,
particularmente en los sectores este de la Bahía y en el sector de Punta Catalina. Por otra parte,
Haematopus se encuentra asociado a mantos de choros, que se encuentran dentro de los
primeros 30 m en Punta Anegada, encontrándose también a lo largo de Punta Catalina. Por último,
Pluvianellus socialis se encuentra dentro de la franja entre 1 y 1.5 km desde la línea de costa hacia

dentro siguiendo la marea, con concentraciones mayores de individuos en tres zonas: el área
ubicada frente a Cerro Manantiales, la zona frente a la desembocadura del río Cuarto Chorrillo, y
el sector de la planicie mareal ubicado al este de Punta Catalina. Por ello, se determinó que la
distribución de las aves migratorias neotropicales se encuentra dentro del sector circunscrito por
la isobata de 5 a 10 metros de profundidad más cercana a la costa, abarcando el sector cubierto
por sedimentos intermareales arenosos. El sector comprendido entre estas isobatas y la línea de
costa describe las zonas en las que se encuentran más frecuentemente todas estas especies de
aves.
Cabe destacar que en este documento se define a las aves migratorias neotropicales a las aves
playeras cuyo hábitos reproductivos y migratorios se restringen al continente sudamericano. Esto
con el fin de diferenciarlas de las especies migratorias neárticas, cuyo proceso reproductivo
ocurre en el neártico y sus desplazamientos migratorios traspasan la línea del Ecuador alcanzando
el extremo sur del continente sudamericano.

Figura 6. Distribución de aves migratorias en el sitio Ramsar Bahía Lomas. Cartografía elaborada
utilizando una proyección UTM WGS84 huso 19 sur.

4.1.1. AVES MIGRATORIAS NEÁRTICAS
4.1.1.1. Calidris canutus rufa
Calidris canutus rufa (Aves: Scolopacidae), llamado comúnmente “playero ártico” en Chile,
“playero rojizo” en Argentina y Uruguay, o “maçarico-de-papo-vermelho” en Brasil, Calidris
canutus es una especie de ave migratoria que anida en el ártico y migra hacia el hemisferio sur
durante el invierno del hemisferio norte.
Es posible reconocer 6 subespecies en el mundo, entre las cuales destaca Calidris canutus rufa,
que anida en la zona central del ártico canadiense y migra por la ruta Atlántica hacia tres áreas
distintas: Florida en EEUU, el norte de Brasil y Tierra del Fuego (Argentina y Chile) (Morrison &
Ross 1989, Harrington & Flowers 1996, Niles et al. 2008). Los principales hitos de su migración se
pueden resumir de la siguiente manera.
Entre los meses de junio y julio de cada año, los playeros árticos anidan en el ártico canadiense
(en los denominados “sitios reproductivos”) iniciando su migración entre los meses de agosto y
septiembre (Fig. 7a). En total, desde el ártico hasta Tierra del Fuego recorren más de 15.000
kilómetros. Allí, las bandadas permanecen entre 5 y 6 meses. En Tierra del Fuego, los
principales sitios de invernada son: Bahía Lomas (Chile) y Río Grande (Argentina). Otros sitios
donde pasan el invierno del norte, en menor número, se ubican en las costas del norte de Brasil
(costa de Maranhao), Caribe y Florida (EE.UU).
En su viaje hacia el norte (Fig. 7b), y antes de llegar a Canadá, las aves se detienen en algunos
sitios especiales de la Costa Atlántica a lo largo de América, entre los cuales destaca Bahía
Delaware (Nueva Jersey - EE.UU). La llegada de los playeros árticos a esta bahía coincide con la
época de desove del cangrejo herradura (Limulus polyphemus) cuyos huevos representan la
presa principal de “reabastecimiento de combustible” en su viaje al Ártico.

(a) (b)
(c) (d)
Figura 7. Ruta migratoria de Calidris canutus rufa: (a)desde el Ártico a las zonas de invernada en
Sudamérica y (b) desde Tierra del Fuego a Bahía Delaware, principal sitio de parada antes de llegar
al Ártico canadiense. En las fotografías se pueden ver las apariencias que tiene C. c. rufa en: (c) su
época reproductiva y (d) su época de invernada en el hemisferio sur. Mapas y fotografías
modificados de Harrington & Flowers (1996).

En América del Sur, Bahía Lomas concentra el 54,6% de la población de Calidris canutus rufa, por
lo que este sitio representa el área de invernada más importante para la especie en Sudamérica
(Morrison & Ross 1989; Morrison et al. 2004; Niles et al. 2008).
Durante las últimas décadas, la población de playeros árticos ha declinado dramáticamente. En

Tierra del Fuego (Fig. 8), la población estimada en 65.000 individuos durante 1985, actualmente
fluctúa en torno a los 10.000 individuos. Adicionalmente, se ha documentado una disminución en
la tasa de sobrevivencia anual de adultos, desde un 85% en 1994-1998 a un 56% en el período
1998-2002 (P. González, datos no publicados). En Bahía Lomas, los censos realizados en el verano
de 2011 mostraron una situación crítica lo cual fue reconocido por el panel permanente de
expertos (RedKnot Working Group en inglés), reunidos en mayo de 2011 en Avalon EE.UU. A
mediados de 1980 censos aéreos mostraban una población cercana a los 45.000 individuos
(Morrison & Ross 1989).Actualmente la población se estima en 10.000 individuos (Niles et al.
2008, Morrison G. datos no publicados) (Fig. 9).El fuerte y sostenido decrecimiento registrado a lo
largo de la ruta migratoria ha sido explicado por la llegada tardía y/o en malas condiciones de los
individuos a Bahía Delaware o por la disminución del principal alimento de la especie en esa
misma bahía (i.e., huevos de Cangrejo herradura) (Morrison et al. 2004, Niles et al. 2008). Sin
embargo otras explicaciones posibles se relacionan con las amenazas que afectan a la especie a lo
largo de su ruta migratoria (Morrison et al. 2004).
En Bahía Lomas se cuenta con los tamaños poblacionales obtenidos de censos aéreos y terrestres
realizados por G. Morrison, L. Niles y colaboradores. Los investigadores locales O. Blank y R. Matus
han generado una base de datos de censos terrestres en distintas épocas del año, entre 2004 y
2007. Se requiere dar continuidad a estos censos. Ponce (2005), Espoz et al. (2008) y Urrejola
(2008) entregan información respecto de la dieta del playero ártico durante su invernada en Bahía
Lomas.
Para esta especie de ave se reconoce por parte de los expertos la necesidad de intensificar y
mantener en el tiempo estudios demográficos y de ecología trófica, lo mismo que iniciar estudios
que permitan establecer posibles efectos de contaminación por hidrocarburos.

A lo largo de su ruta migratoria Calidris canutus rufa está legalmente protegida en diversos países.
En Argentina, el denominado posee el estatus de “especie en peligro”, al igual que en Canadá. En
Estados Unidos se encuentra actualmente entre los candidatos para la lista de especies en peligro.
En Chile, el playero ártico está listado como una especie “amenazada”. Vila et al. (2010) la incluyen
como un objeto de conservación dentro del área marino-costera de la región austral conocida
como la ecorregión de canales y fiordos australes.

Figura 8. Estimaciones poblacionales para Calidris canutus rufa en Tierra del Fuego. Datos
obtenidos de censos aéreos realizados por G. Morrison y colaboradores (datos no
publicados). La estimación de 1995 fue entregada por González et al. (2004). Figura facilitada
por G. Morrison & P. González.
Figura 9. Bahía Lomas. Tamaños poblacionales de Calidris canutus rufa estimados a partir de
censos aéreos realizados durante el verano austral. Extraído de Niles et al. (2008).

4.1.1.2.Limosa haemastica
Figura 10. Limosa haemastica (zarapito de pico recto) en Bahía Lomas.
Limosa haemastica (Aves: Scolopacidae) o “zarapito de pico recto”, es un ave migratoria que se
reproduce en el ártico canadiense y Alaska después de lo cual migra hacia áreas no reproductivas
ubicadas en la zona austral de Sudamérica, principalmente ubicadas en Tierra del Fuego e Isla
Chiloé. Más aun, Jaramillo (2005) menciona que cerca del 50% de la población mundial se
encuentra en Tierra del Fuego, siendo Bahía Lomas el segundo sitio en importancia individual para
esta especie de ave (Morrison & Ross 1989; Morrison et al. 2004; Niles et al. 2008).
A nivel mundial se requiere incrementar el conocimiento en cuanto a tamaños poblacionales,

estrategias de migración, tasas de sobrevivencia, patrones tróficos, entre otros. En Bahía Lomas
sólo se cuenta con datos de abundancias poblacionales anuales provenientes de censos aéreos y
terrestres (Morrison & Ross 1989; Morrison et al. 2004). Se requiere información ecológica básica
para la especie.
Como resultado de la falta de estudios sobre la mayoría de los aspectos del ciclo anual de esta
especiey con una población mundial estimada en 70.000 individuos, Limosa haemastica es
considerada de “alta preocupación para la conservación” tanto en Estados Unidos como en
Canadá (Morrison et al. 2006). La Red Hemisférica de Reservas para Aves Playeras, dentro de las
prioridades de conservación para la especie, propone la protección de los hábitats que ocupa
durante todas las etapas del ciclo anual, incluyendo los sitios no reproductivos en Tierra del Fuego
(Senner 2009, 2010). En Chile, L. haemastica ha sido definida como objeto de conservación en el
plan de manejo para las aves playeras migratorias en Chiloé (Delgado et al. 2010).Vila et al. (2010)

coinciden en definirla como objeto de conservación dentro del área marino-costera de la región
austral. Respondiendo esto último a la presencia de la especie en el ecosistema de Bahía Lomas.
Delgado et al. (2010) indican que hay evidencias de que la población global estaría decreciendo.

4.1.2. AVES MIGRATORIAS NEOTROPICALES
Este es un grupo de aves representativo de la riqueza biológica de Bahía Lomas. Son especies
escasamente estudiadas y sin datos publicados de tamaños poblacionales, dieta, uso de la bahía,
ciclos anuales, estrategias de migración, etc. Por su singularidad y representatividad se separó a
Pluvianellus socialis (chorlo de Magallanes) del resto de las especies que conforman este grupo:
Haematopus leucopodus y Charadrius falklandicus.
(a)
(b)
(c)
Figura 11. Aves migratorias neotropicales presentes en el sitio Ramsar de Bahía Lomas. (a)
Pluvianellus socialis,(b) Haematopus leucopodus, y (c)mayoritariamente Charadrius falklandicus y
un ejemplar de Calidris alba.

4.1.2.1. Pluvianellus socialis
Pluvianellus socialis (Aves: Chionidae) o “chorlo de

magallanes” es unaespecierestringida a la
Patagonia chilena y argentina (Araya & Millie
2000, Jaramillo 2005), existiendo registros
ocasionales en Islas Malvinas y Canal Beagle
(Couve & Vidal 2003, Birdlife International 2011).
De acuerdo con Jaramillo (2005), esta especie cría
en lagos salinos poco profundos prefiriendo las
orillas con abundantes depósitos de sal. También
en la Patagonia, en lagos grandes con orillas fangosas. Después de la cría, forma pequeñas
bandadas y extiende su área de distribución a otras masas de agua (Jaramillo 2005).
En Bahía Lomas se le conocía como visitante escaso (O. Blank, comunicación personal), sin
embargo datos preliminares provenientes de censos de invierno realizados en 2009 y
observaciones en terreno en el 2010 muestran la presencia de Pluvianellus socialisen bandadas
que superan los 20 - 25 individuos (Espoz & Matus 2009).Estos registros sugieren que Bahía Lomas
podría ser importante como sitio de parada durante los movimientos migratorios de la especie.
Algunos autores estiman que la población total es cercana a los 10.000 individuos, mientras que
otros sugieren que es considerablemente menor (Schlatter 2001 en Birdlife International 2011).En
la región no hay estudios sobre la especie. Se requiere información básica respecto de tamaños
poblacionales, uso de hábitats, dieta y estrategias migratorias, entre otros.
A nivel internacional, se encuentra catalogada como especie “casi amenazada” por la Unión
Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN). Listada en el Apéndice II de la
Convención de Especies Migratorias (CMS en inglés). En Chile, Pluvianellus socialis es considerada
como “rara” de acuerdo al libro rojo de los vertebrados terrestres (Glade 1993) y a la ley de caza
(SAG 2011). Vila et al. (2010) la incluyen como objeto de conservación dentro del área marino-
costera de la región austral conocida como la ecorregión de canales y fiordos australes.

4.1.2.2. Otras aves migratorias neotropicales
Haematopus leucopodus
Haematopus leucopodus (Aves: Haematopodidae)

o “pilpilén austral” es una especie restringida a la
zona austral de Chile y Argentina. Por el Pacifico,
su distribución se extiende desde el Cabo de
Hornos hasta la costa norte del Canal de Chacao,
con un registro ocasional en Puerto Saavedra
(Región de la Araucanía) (E-Bird 2011). En cambio,
por el Atlántico su distribución se extiende desde
la Isla de los Estados y costas de Tierra del Fuego hasta el norte de la provincia de Chubut (Narosky
& Yzurieta2000). También es residente en la isla Malvinas (Woods 1988).Presente en pastizales y
lagunas. Se desplaza a las costas de arena o a los estuarios fangosos fuera de la época
reproductiva (Jaramillo 2005).
Especie escasamente estudiada. Para Bahía Lomas sólo se cuenta con datos preliminares. De
acuerdo con esto, en la bahía la población de pilpilén austral fluctuaría entre 13.000 y 14.000
individuos (datos no publicados y recopilados por H. Sitters). De acuerdo con el único censo de
invierno realizado en julio de 2009, el pilpilén austral junto al chorlo de Magallanes serían las
especies de aves playeras más abundantes (Espoz & Matus 2009).Por su parte, capturas realizadas
entre 2002 y 2008 en los meses de enero y febrero, sugieren una predominancia de individuos
adultos con más de 4 años de edad mientras que una captura hecha al inicio de diciembre de 2008
mostró una mayoría de individuos inmaduros. Se requiere información biológica básica, ciclo anual,
estrategias migratorias, muda, dieta, entre otros.
De acuerdo a Birdlife International (2011) esta especie está catalogada como de “preocupación
menor” ya que ocupa un rango de distribución amplio (214.600 km2 en sitios
reproductivos/residentes y 233,600 km2 en no reproductivos)y la tendencia poblacional de la
especie pareciera ser estable (estimaciones poblacionales entregan rangos de 46.000-140.000
individuos).

Charadrius falklandicus
Charadrius falklandicus (Aves:Charadriidae) o

“chorlo de doble collar” se encuentra en Chile,
Argentina, Brasil, Uruguay e Islas Malvinas
(Birdlife International 2009). En Chile cría en el
sur y se desplaza al norte por el Pacífico en
invierno(Jaramillo 2005), aun cuando una parte
de la población permanece en la región austral
(Couve & Vidal 2003). Costero fuera de la época
reproductiva y parcialmente en fangales, playas de arena y estuarios (Jaramillo 2005). Durante la
época reproductiva se le puede encontrar tierra adentro en pastizales inundados y otros
humedales (Jaramillo 2005). En Bahía Lomas, hay registros de reproducción en el sitio (R. Matus,
comunicación personal).
Especie escasamente estudiada. En Bahía Lomas, información preliminar proveniente de censos

realizados en meses de verano entre 2005 y 2007, muestran que los tamaños poblacionales del
chorlo de doble collar en la bahía fluctúan entre 600 y 700 individuos (Matus, Blank & Espoz, datos
no publicados). Una situación distinta ocurriría en invierno donde el único censo realizado, en julio
de 2009, mostró 4.950 individuos correspondiendo al 68% del total de aves playeras observadas
en Bahía Lomas (Espoz & Matus 2009). Las variaciones registradas confirman la necesidad de
estudios dirigidos a la especie.
Birdlife International (2011) cataloga al chorlo de doble collar como especie de “preocupación
menor” ya que posee un rango de distribución amplio con tendencia poblacional estable. Lo
anterior, a pesar de que se desconocen las tendencias poblacionales (Wetlands International 2006
en Birdlife International 2011).Por ser representantes de la biodiversidad de la región, Vila et al.
(2010) incluyen a las aves playeras del género Charadrius como objeto de conservación dentro del
área marino-costera de la región austral conocida como la ecorregión de canales y fiordos
australes.

4.2. SISTEMAS ECOLÓGICOS
4.2.1. Planicie mareal
La planicie mareal de Bahía Lomas (Fig. 11) corresponde a un sistema ecológico caracterizado por
extensiones de baja pendiente que queda totalmente expuesto durante la marea baja. Se define
como un sistema altamente productivo asociado con alta diversidad y riqueza de especies, de
acuerdo con la información disponible para este tipo de sistemas (Reise 1985, Amstrong 1990,
Harrington & Flowers 1996, Backwell 1998).
En Bahía Lomas la planicie mareal se asocia a un valor de singularidad dado que posee el rango de
variación mareal más amplio de la costa de Chile. En el cono sur del continente americano sólo se
compara con la planicie existente en Bahía San Sebastián (Tierra del Fuego, Argentina). En la bahía
la marea baja supera diariamente los 7 kilómetros, medidos desde la línea de máxima marea en
dirección al mar. Otro rasgo singular es su ubicación geográfica, altamente influenciada por el
océano Atlántico. Funcionalmente, la planicie proporciona amplias áreas de forrajeo para aves
migratorias y residentes, y se constituye en un hábitat crítico para el reclutamiento de diferentes
especies de invertebrados marinos.La distribución que presenta dentro del sitio Ramsar se
muestra en la figura 13.
Desde el año 2003, se han realizado una serie de estudios, en gran parte por la Universidad Santo
Tomás (UST), respecto a características físicas y biológicas de la planicie en relación con las aves
migratorias que llegan anualmente a la bahía. Entre ellas se encuentran las tesis de pregrado
realizadas por Davis (2004), Ponce (2005), González (2008), Tapia (2008) y Urrejola (2008) y una
publicación de Espoz et al (2008). De la Universidad de Magallanes, Cañete et al. (2008, 2010)
entregan información de características físicas y biológicas de la planicie. Lo mismo que datos de
abundancia y diversidad de invertebrados marinos. Información relativa a las concentraciones de
hidrocarburos en columna de agua y sedimentos del borde costero de la planicie mareal de Bahía
Lomas, además de otros parámetros físico químicos y biológicos, se pueden encontrar en un
estudio realizado por el Centro de Investigaciones en Ciencias Ambientales de la UST a solicitud de
ENAP (Centro de Investigación en Ciencias Ambientales, 2009).
Respecto a los invertebrados más comunes en la planicie mareal de Bahía Lomas, Espoz et al.
(2008) destacan a los bivalvos y poliquetos. Entre ambos grupos dan cuenta del 93% de especies

registradas. De acuerdo con Espoz et al. (2008) la especie más común, representando un 52% del
total, es el bivalvo Darina solenoides, seguido por el poliqueto Aricidea sp (23%) y Eteone sculpta
(9,3%), estas últimas pertenecientes a las familias Paraonidae y Phyllodocidae, respectivamente.
Con abundancias relativas inferiores se encuentra el poliqueto Scolecolepides uncinatus (5,9%) y
una especie no identificada de anfípodo (3,8%). Cañete et al. (2010) entregan información
detallada respecto de la abundancia y distribución dl poliqueto antes mencionado en Bahía Lomas.
Como sistema ecológico, la planicie mareal de Bahía Lomas tiene asociada fauna ictiológica y
poblaciones de macroalgas las cuales no han sido estudiadas a la fecha, lo mismo que el grupo
conformado de los mamíferos marinos los que han sido insuficientemente estudiados.
En el caso de la planicie mareal se requiere desarrollar un protocolo de investigación para el área

que considere análisis temporales de: distribución y abundancia de invertebrados claves para las
aves, calidad físico-química de los sedimentos y columna de agua, uso de la planicie por parte de
las aves, entre otros.

(a)
(b)
(c)
Figura 12. Vistas panorámicas de la planicie mareal de Bahía Lomas: (a) vista aérea, (b)marea
bajando, y (c) canales que atraviesan la planicie.

Figura 13. Distribución de la planicie de marea en el sitio Ramsar Bahía Lomas. Cartografía
elaborada utilizando una proyección UTM WGS84 huso 19 sur.

4.2.2. Vegetación del borde costero
Hasta el presente proyecto no existían estudios florísticos en Bahía Lomas. A continuación se

entregan los principales resultados obtenidos por el estudio florístico y clasificación zonal de
asociaciones vegetacionales presentes en Bahía Lomas (Rondanelli & Troncoso en el marco de este
proyecto) que explican la definición de este sistema ecológico como objeto de conservación.
La franja costera de Bahía Lomas, que cubre el área de la entrada sur al Estrecho de Magallanes,
en la Isla Grande de Tierra del Fuego, se caracteriza por presentar una estructura vegetacional que
tradicionalmente se ha denominado de pastizales, haciendo con ello, referencia al conjunto de
pastos, mayoritariamente pertenecientes a la Familia Poaceae (gramíneas) y que cumplen un rol
preponderante como soporte ecológico para las aves migratorias que llegan cada año a este
sistema ecológico.
La distribución general de formaciones vegetales definidas en el estudio de la flora de Bahía Lomas

se presenta en la figura 15, junto a las principales categorías de tipos de fondos. Considerando la
franja zonal costera del ecosistema Bahía Lomas, se determinó un total de 40 especies,
distribuidas en 4 grupos taxonómicos mayores, 19 Familias y 32 Géneros. Entre las 27 especies de
dicotiledóneas registradas, existen 6 especies determinadas como nativas para Chile y Argentina
cuya distribución en Chile es exclusiva para la región de Magallanes y Antártica chilena: Azorella
fuegiana Speg., Lepidophyllum cupressiforme (Lam.) Cass., Atriplex vulgatissima Speg.,
Sarcocornia magellanica (Phil.) M.A. Alonso & M.B. Crespo, Frankenia microphylla Cav. y Acaena
patagonica A. Martic., siendo además, Tierra del Fuego y más precisamente, la Comuna de
Primavera en donde se ubica Bahía Lomas, el lugar exclusivo de distribución para una de estas
especies, Sarcocornia magellanica (Picle de mar). Esta Chenopodiaceae, endémica para Tierra del
Fuego, se caracteriza notablemente por su capacidad de adaptación al agua salada, con la cual sus
poblaciones quedan cubiertas con cada marea alta registrada diariamente. El endemismo de esta
especie (Alonso & Crespo, 2008) asociado a la fragilidad ecológica de la población hacen necesario
tomar medidas de protección para la conservación del recurso. Si se consideran además, las otras
5 especies nativas y endémicas para la región, la cobertura de protección para conservación
debiera aumentar considerando ya no solo a la especie como unidad, sino al sistema ecológico
vegetal como comunidad característica y específica conformada por la interacción de elementos

bióticos y abióticos que determinan una geografía de marisma, propia para la región de Bahía
Lomas.
Otro aspecto que resalta para robustecer los planes de conservación de la vegetación de este
ecosistema particular es el bajo porcentaje de especies introducidas encontradas, solo 6, lo que
representa, hasta ahora, un 15% del total de la flora determinada para Bahía Lomas. Hoy en día la
problemática de las especies introducidas y su poderoso efecto de invasión de territorio y
exclusión de elementos nativos, no está en discusión. La fragmentación de ecosistemas vegetales
ha propiciado y favorecido la expansión de las especies foráneas las que por encontrarse en
ambientes que no les son propios desarrollan mecanismos agresivos de reproducción y dispersión
en desmedro de la lentitud de los procesos naturales de las especies nativas. Evidentemente, la
implementación de áreas de protección o de resguardo ayuda a impedir esta expansión de
especies alóctonas y ciertamente, debieran ser contempladas como medidas de ayuda a la
conservación de un patrimonio biológico y cultural de la fragilidad de Bahía Lomas, que entre otros
aspectos debe hacer frente también, a la presencia y establecimiento de la propiedad privada,
estando prácticamente todo el litoral de la bahía, entre el nivel superior de mareas y el camino
internacional a Argentina, seccionado en terrenos particulares, de propiedad privada. Las
estancias en Bahía Lomas son uno de los componentes de la acción antrópica de amenaza
potencial a la fragilidad ecológica y ambiental de este sistema ecológico. Enfrentando desde la
costa la conjunción entre el Atlántico y el Pacífico a través del Estrecho, el otro factor de amenaza
se nos presenta en este corredor oceánico, la presencia de plataformas petroleras, cuyo efecto
potencial de daño sobre el ecosistema de Bahía Lomas, sería invaluable. Argumentos más de
apoyo para sostener la necesidad de proteger estos recursos vegetales que no solo son
importantes por su propia biología y condición fitogeográfica, sino también porque constituyen el
elemento de soporte de toda la trama trófica de los consumidores de este ecosistema,
principalmente, como ya se ha señalado, de las aves migratorias que al llegar a Bahía Lomas cada
año, realizan una de las rutas migratorias de mayor extensión en nuestro planeta; otro argumento
que no es menor a la hora de tomar una decisión de conservación.

Figura 14. Vistas panorámicas de la vegetación del borde costero de Bahía Lomas.

Figura 15. Distribución de formaciones vegetacionales y principales categorías de tipos de fondos
en el sitio Ramsar Bahía Lomas. Cartografía elaborada utilizando una proyección UTM WGS84
huso 19 sur.

4.2.3. Desembocaduras de ríos
Las desembocaduras de ríos son sistemas ecológicos claves por el aporte de agua dulce a las
planicies mareales formando zonas estuarinas valiosas para las aves playeras (Delgado et al. 2010).
En Bahía Lomas, el aporte de agua dulce y material de depositación proviene principalmente del
río Side y los esteros menores: Pantano, Calafate y Cuarto Chorrillo (Figs. 16 y 17). La información
disponible, aun cuando es escasa, se centra en el río Side.
La cuenca del río Side constituye uno de los sistemas hidrográficos de mayor importancia en la
zona esteparia ubicada en el área nororiente de Tierra del Fuego (Núñez & Villalón 2006). La
cuenca posee una extensión total de 950 km2 con una red de drenaje extensa cuyas nacientes se
producen en el sector oriental del cordón de Baquedano, específicamente en el lago Donoso el
que a su vez da origen al río O’Higgins, su principal afluente y gracias a lo cual es posible apreciar
flujos permanentes durante todo el año, aunque escasos en verano (Núñez & Villalón 2006). De
acuerdo con las mismas autoras, el caudal promedio del río Side para los últimos 20 años es de
1.36 m3/s (± 0.51 m3/s) (datos provenientes de la estación pluviométrica “Río Side en Cerro
Sombrero”), presentando caudales mayores en los meses de julio y agosto. El período de caudales
bajos se ubica entre los meses de noviembre y abril (Núñez & Villalón 2006). El río Side desemboca
en Bahía Lomas dividido en un delta de tres brazos que desaguan en un área anegadiza después de
recorrer 48 km (Cade Idepe 2004).
Vela-Ruiz (2010a), basándose en datos históricos entregados por la Dirección General de Aguas,
indica que el rio Side posee calidad de excelencia en 14 parámetros, considerándose solo un
parámetro en clase de calidad 4 (Boro), siendo este de origen natural debido a la geomorfología
local. En relación a la misma base de datos histórica, Cariceo (2009) indica que la estación de
calidad de la Dirección General de Aguas no considera el análisis de otros parámetros que son
indicadores de actividad antrópica, como son: coliformes fecales, hidrocarburos, DBO, aceites y
grasas, detergentes, entre otros. En este contexto, Cariceo (2009) establece que los usos en
sectores aledaños al río Side corresponden principalmente al ganadero, seguido del minero
(extracción y explotación de hidrocarburos) y la acción del pueblo de Cerro Sombrero (descargas
de aguas servidas y alteraciones del curso de agua, entre otros). De acuerdo con Cariceo (2009) las
acciones que pueden afectar la calidad de las aguas del río Side son aquellas relacionadas al
petróleo, dado que existen zonas vulnerables en donde atraviesan ductos y existen pasivos

ambientales. Adicionalmente, cabe considerar que los alcantarillados de Cerro Sombrero
descargan directamente al río toda la materia orgánica y fecal del poblado. Según, Ord. N° 827/
2009 Ministerio de Salud, existen 14 ductos de descargas de residuos líquidos que evacuan directo
a la cuenca del río Side.
Para los esteros menores Pantano, Calafate y Cuarto Chorrillo no se dispone de información.
Para este sistema ecológico se requiere información de base relacionada con: calidad de aguas
considerando distintos parámetros de actividad antrópica, inventarios de actividades, productivas
o no, que descargan a los ríos, entre otras. Además se requiere incrementar la fiscalización de las
actividades productivas o de exploración que hagan uso de los caudales de ríos y /o descarguen a
los ríos.
Finalmente cabe mencionar que tanto el río Side como los esteros Calafate, Pantano y Cuarto
Chorrillo son cruzados por la ruta Internacional Ch 257 y que eventualmente un derrame de crudo
en la zona de los atraviesos de estos cauces, sería de un alto riesgo para Bahía Lomas (Núñez &
Villalón 2006).

(a)
(b)
(c)
Figura 16. Desembocaduras de ríos/esteros en el sitio Ramsar Bahía Lomas. (a) Río Side, (b) Río
Calafate, (c) aves playeras forrajeando en la zona de la desembocadura de ríos.

Cuarto
Chorrillo
Calafate
Side
(y Pantano)
Figura 17. Distribución de las principales desembocaduras de ríos y esteros en el sitio Ramsar
Bahía Lomas, destacadas con flechas. Cartografía elaborada utilizando una proyección UTM
WGS84 huso 19 sur.

4.2.4. Playas de bolones
Este sistema ecológico fue identificado como objeto de conservación por ser representativo de
Bahía Lomas. Es utilizado en forma permanente por aves migratorias neotropicales;
principalmente Haematopus leucopodus y Charadrius falklandicus. Información proveniente de
censos aéreos y terrestres muestra que dependiendo del año aves migratorias neárticas,
especialmente Calidris canutus rufa y Limosa haemastica, tienden a concentrarse en este sistema
(Morrison y colaboradores datos no publicados).Lo mismo ocurre en sitios hermanos de la costa
Atlántica de Argentina. En estos sitios las playas de bolones son objetos de conservación debido a
que están fuertemente amenazados por la extracción de áridos.
La distribución de este sistema ecológico en Bahía Lomas se presenta en la Figura 17. En el borde
costero en dirección hacia Punta Catalina el sistema ecológico que predomina es la playa de
bolones (Fig. 17). En cambio, desde el centro hacia el sector de Punta Anegada sólo se distingue en
dos sectores del borde costero de la bahía (ver Fig. 17).
No hay estudios ni información relativa a este sistema. En el marco de este proyecto, Rondanelli &
Troncoso indican que la playa de bolones ubicada en Punta Catalina, ofrece la posibilidad de
evaluar botánicamente la transición de flora, nativa e introducida que existe, analizando
sectorialmente este sistema ecológico desde el límite de la marea más baja hasta la franja
de borde costero. Tradicionalmente, fue asumida como una unidad homogénea en vegetación,
principalmente compuesta por especies de gramíneas y clasificándola, taxonómicamente, como
una asociación de monocotiledóneas del tipo Poaceae. El estudio taxonómico y sistemático de la
flora, realizado en el marco de este proyecto, revela que la playa de bolones es diversa en
taxonomía especifica y ofrece alternativas interesantes de estudio botánico-taxonómico,
asociados a sucesión ecológica desde el intermareal a la zona continental. Es un sistema que
también ofrece la posibilidad de estudiar, botánicamente, la sucesión vegetacional propia de un
ambiente ecotonal.

(a)
(b) (c)
Figura 18. Playa de bolones como sistema ecológico representativo de los ambientes utilizados por
aves playeras migratorias en el sitio Ramsar Bahía Lomas: (a)playa de bolones ubicada en el sector
de Punta Catalina, (b)ambientes asociados con este sistema ecológico, (c) mantos de mitílidos
presentes en las cercanías de las playas de bolones de Punta Catalina.

4.3. UNIDADES CON VALOR CULTURAL/CIENTÍFICO
4.3.1.Sitios arqueológicos
De acuerdo con Prieto & Gibbons (2008) Bahía Lomas se encuentra dentro de la zona que fue
parte del territorio habitado por los Selk’nam (Fig. 19), quienes eran una sociedad compuesta de
pequeños grupos nómades de cazadores recolectores terrestres, cuyos antepasados llegaron a la
Tierra del Fuego cuando ésta estaba conectada aun con el continente, alrededor de 10.500 años
atrás.Específicamente, Bahía Lomas fue utilizada por los Selk’nam del norte, quienes habitaban las
extensas planicies esteparias septentrionales de la isla de Tierra del Fuego, Río Grande y la costa
del Estrecho de Magallanes, donde se dedicaban preferentemente a la caza de guanacos,
complementando su dieta con aves, zorros, frutos silvestres y productos de recolección marina y
peces(Prieto & Gibbons 2008).
La importancia de Bahía Lomas en el mundo Selk’nam se relaciona con los varamientos de

cetáceos asociados al rápido descenso de la marea(Prieto & Gibbons, 2008).Según estos autores
los Selk’nam aprovechaban los varamientos de ballenas y la caza estacional de lobos marinos para
aprovisionarse de importantes cantidades de grasa y carne, necesarias para su subsistencia. Más
aun, Massone & Prieto (2005) indican que en la cultura Selk’nam las ballenas y delfines estaban
presentes en todas las esferas de su mundo, especialmente en términos de alimentación. Prieto &
Gibbons (2008) indican que frecuentemente se menciona el aprovechamiento de la carne y grasa
de ballena de modo genérico y la práctica de almacenar partes de éstas en agua de pantanos, en
pozas de agua salada o manantiales. Los restos óseos de cetáceos eran utilizados además en la
elaboración de variados artefactos. A su vez, estudios etnográficos realizados por Massone &
Prieto (2005) indican que los varamientos de cetáceos también tenían consecuencias sociales, ya
que flexibilizaban el sistema territorial Selk’nam favoreciendo la concentración de población en
grandes campamentos de larga duración. El uso recurrente de las varamientos en las costas de
Tierra del Fuego les habría permitido a los Selk’nam relajar intermitentemente su territorialidad
favoreciendo la concentración de poblaciones más extensas y por más tiempo que lo usual. Prieto
& Gibbons (2008) mencionan que los grandes asentamientos se formaban sobre la base de la
práctica de la reciprocidad, valor muy apreciado en la sociedad Selk’nam: cuando una ballena era
arrojada a la playa por la marea, los primeros en llegar encendían una gran fogata como señal para
que los demás grupos participasen.

La información etnográfica conocida para los Selk’nam proviene casi en su totalidad de los
Selk’nam del sur siendo escasa la información etnográfica para los Selk’nam del norte. En este
contexto y de acuerdo con la información proporcionada por Vilina et al. (2004), entre 2002 y 2003
se realizaron en las proximidades de Primera Angostura entre Punta Baja y el extremo norte de
Bahía Lomas prospecciones en la costa norte de Tierra del Fuego, las que mostraron sitios
arqueológicos tardíos de entre 3.000 a 500 años atrás.
En Bahía Lomas existen sitios arqueológicos que dan cuenta de la presencia de los Selk’nam del
norte en la región (Vilina et al. 2004, Prieto & Gibbons 2008). Tienen un valor patrimonial. En el
futuro, se requieren estudios que no solo entreguen nuevos antecedentes sobre la cultura
Selk’nam sino que también aporten al conocimiento de las especies que habitaban el lugar desde
una perspectiva histórica.

Figura 19. Mapa de territorios Selk’nam al norte de Tierra del Fuego. Extraída de Prieto & Gibbons
(2008).

Figura 20. Distribución de los hallazgos arqueológicos en el sitio Ramsar Bahía Lomas. Los
polígonos indican las zonas donde se han documentado hallazgos arqueológicos (Ver metodología
en anexo 1 para mayores detalles). Cartografía elaborada utilizando una proyección UTM WGS84
huso 19 sur. Información referente a los hallazgos arqueológicos generada por proyecto
FONDECYT 1020004 y proporcionada por A. Prieto del Instituto de la Patagonia.

4.3.2.Cetáceos
Diferentes estudios resaltan la importancia del borde costero de Tierra del Fuego para delfines y
ballenas (Koen et al. 1999, Aguayo et al. 2007, Gibbons 2008, Pimper et al. 2010). Específicamente
para la costa de Bahía Lomas y sectores aledaños se reporta la presencia recurrente, ocasional o
en la forma de varamientos, de cetáceos (Aguayo et al. 2007, Gibbons 2008). Entre las especies
que han varado en forma masiva y regular se cuentan: Pseudorca crassidens, Globicephala melas,
Cephalorhynchus commersonii, Lagenorhynchus australis, Physeter catodo y Grampus griseuss
(Gibbons 2008, R. Matus comunicación personal).
A pesar de la frecuencia de avistamientos y varamientos que ocurren en la bahía, es un grupo

escasamente estudiado. Se requiere el desarrollo de una línea de investigación que además
disponga de infraestructura adecuada para el procesamiento de muestras en la isla de Tierra del
Fuego.
Dado el valor cultural de los cetáceos dentro de la cultura Selk’nam, la escasa información que
existe del grupo en la región, la importancia de Bahía Lomas como sitio de avistamientos y
varamientos, la falta de protección de restos óseos, unido todo al estado de conservación que
presentan muchas de las especies registradas en la bahía, se identificó como objetos de
conservación a cetáceos, vivos y muertos.

(a)
(b) (c)
Figura 21. (a) Un ejemplar de ballena Sei (Balaenoptera borealis) varado en la planicie mareal de
Bahía Lomas (marzo de 2011, R. Matus & C. Espoz, obs. pers.), (b y c) es común observar restos
óseos de ballenas en el borde costero de la bahía.

Eubalaena australis
Eubalaena australis (Mammalia: Balaenidae, Desmoulins 1822) o ballena franca austral se

encuentra en regiones frías, templadas y calientes. Se han identificado tres grupos: Atlántico
norte, Pacífico norte y Antártico. Es migratoria y prefiere ambientes costeros (Iriarte 2008).
Registros en la parte oriental del Estrecho de Magallanes han sido documentados por diferentes
investigadores (Gibbons et al. 2006, Aguayo-Lobo et al. 2007, Belgrano et al. 2008, Gibbons 2008)
(Fig. 22). Desde el cese de las capturas comerciales de ballenas en la Región de Magallanes en el
año 1982, se han realizado 11 avistamientos de esta especie en las aguas del Estrecho de
Magallanes (Aguayo-Lobo et al. 2007). La presencia mayoritaria de ejemplares en la sección
oriental del Estrecho de Magallanes podría ser estacional durante la migración de la población del
Atlántico suroccidental hacia sus áreas de alimentación en altas latitudes y de reproducción en la
costa de Argentina y Uruguay (Aguayo-Lobo et al. 2007).
Eubalaena autralis está listada en el Apéndice I de CITES y está catalogada por la Unión
Internacional de Conservación de la Naturaleza (UICN) como de “Menor Preocupación”. Algunas
poblaciones muestran incrementos, en particular en las costas de Chile y Perú, pero aun son muy
pequeñas y podrían necesitar protección adicional (IUCN 2011). A nivel nacional la especie ha sido
categorizada por Yáñez (1997) como “En Peligro de Extinción”, por Aguayo-Lobo et al. (1998) “En
Peligro Crítico” y actualmente es considerada como “En Peligro” por el Decreto Supremo N°
23/2009. Su caza está prohibida.
Eubalaena autralis fue identificada como objeto de conservación representativo de la

biodiversidad marina de la Ecorregión de Canales y Fiordos Australes (Vila et al. 2010).

Figura 22. Zonas de avistamiento de ejemplares de Eubalaena australis, incluida Bahía Lomas.
Extraído de Aguayo-Lobo et al. (2007).

Cephalorhynchus commersoni
Cephalorhynchus commersoni (Mammalia: Delphinidae, Lacépède 1804) o tonina overa habita en

aguas Sudamericanas, en las costas del sur de Chile y Argentina (Iriarte 2008).
Se encuentra de manera regular en el sector oriental del Estrecho de Magallanes, especialmente

en Primera Angostura y sectores aledaños, sin embargo presenta una mayor abundancia durante
primavera y verano (Gibbons et al. 2002) (Fig. 23). Para la Región de Magallanes se han
identificado 153 registros de esta especie (Aguayo-Lobo et al. 2007) de los cuales la mayoría se
distribuyen en la sección oriental del Estrecho de Magallanes, en Primera Angostura.
Cephalorhynchus commersoni esta categorizada como “Datos Insuficientes” por la UICN debido a
la falta información de tamaños poblacionales, tendencias y amenazas que la afecta (UICN 2011).
Además está listada en el Apéndice II de CITES. A nivel nacional su caza está prohibida.
Actualmente es considerada como “En Peligro” por el Decreto Supremo N° 23/2009 ya que se
estima que tiene una extensión de presencia menor a 5.000 km2. Se distribuye sólo en la parte
oriental del Estrecho de Magallanes y alrededores. Cephalorhynchus commersoni fue identificada
como objeto de conservación representativo de la biodiversidad marina de la Ecorregión de
Canales y Fiordos Australes, debido a su riqueza biológica y singularidad (Vila et al. 2010).

Figura 23. Zona de distribución de Cephalorhynchus commersoni, incluye Bahía Lomas. Extraído de
Aguayo-Lobo et al. (2007).

Lagenorhynchus australis
Lagenorhynchus australis (Mammalia: Delphinidae, Peale 1848) o delfín austral está presente en
aguas frías de las Islas Malvinas, Argentina y Chile, donde generalmente se observa en las costas
entre Valparaíso y Cabo de Hornos (Iriarte 2008) (Figura 24).
En Magallanes ha sido avistado por Aguayo-Lobo et al. (2007), en sectores cercanos a Bahía
Lomas, Primera Angostura y Bahía San Gregorio (Figura 23).
Lagenorhynchus australis se considera una especie dominante en gran parte de la Región de

Magallanes, sin embargo en sectores aledaños a Primera Angostura se registran en menor
abundancia en comparación con los registros para Segunda Angostura y otros sectores de la
Región (Gibbons et al. 2002).
Esta especie está catalogada por la UICN como “Datos Insuficientes” debido a la carencia de
información necesaria para evaluar su riesgo (IUCN 2011). Además está incluida en el Apéndice II
de CITES. Su caza está prohibida. Adicionalmente, Lagenorhynchus australisforma parte del listado
de objetos de conservación representativos de la biodiversidad marina de la Ecorregión de Canales
y Fiordos Australes, debido a su riqueza biológica y singularidad (Vila et al. 2010).

Figura 24. Distribución de Lagenorhynchus australis, incluye área cercana a Bahía Lomas. Extraído
de Aguayo-Lobo et al. (2007).

Physeter macrocephalus
Physeter macrocephalus (Mammalia: Physeteridae, Linnaeus 1758) o cachalote frecuenta todos los
océanos, especialmente los mares templados del Atlántico norte, Pacífico norte y Antártica. Es
más abundante en el hemisferio norte que en el sur. En Chile ocupa toda la costa continental
(Iriarte 2008) (Figura 25). Aguayo-Lobo et al. (2007) y Gibbons (2008) señalan registros de
varamientos de esta especie en las costas de Bahía Lomas y sectores aledaños a la boca oriental
del Estrecho de Magallanes.
La UICN clasifica a la especie como “Vulnerable” (IUCN 2011). Está listada en el Apéndice I de CITES
y su caza está prohibida. A nivel nacional Yáñez en 1997 y el Sexto Proceso de Clasificación de
Especies Silvestres en el 2009 también clasifican a la especie como “Vulnerable”. Aguayo-Lobo et
al. (1998) la clasificaron como de “Riesgo Menor de Preocupación Mínima” .
Figura 25. Distribución de Physeter macrocephalus. Extraído de IUCN (2011).

Pseudorca crassidens
Pseudorca crassidens (Mammalia: Delphinidae, Owen 1846) u orca falsa es una especie
cosmopolita (Iriarte 2008). En la boca oriental del Estrecho de Magallanes, entre Bahía Lomas,
Bahía Sola y Punta Delgada se registra el varamiento masivo de 181 ejemplares de esta especie
(Oporto et al. 1994, Koen et al. 1999, Manzur 2003).
Es una especie catalogada por la UICN como “Datos Insuficientes” ya que no hay suficiente
información respecto de sus abundancias o tendencias a nivel global (IUCN 2011). Además está
listada en el Apéndice II de CITES. Su caza está prohibida.
Figura 26. Distribución de Pseudorca crassidens. Extraído de IUCN (2011).

Globicephala melas
Globicephala melas (Mammalia: Delphinidae, Traill 1809) o ballena piloto se encuentra en aguas
frías y subpolares de todos los océanos, a excepción del Pacífico norte(Figura 27).
Desde el año 1970, Aguayo-Lobo et al. (2007) identifica un total de 16 registros de varamientos de
individuos de esta especie, en su mayoría registrados en la boca oriental del Estrecho de
Magallanes (Goodall 1978, Venegas & Sielfeld 1978, Sielfeld 1983, O. Blank datos no publicados).
Globicephala melas está catalogada por la UICN como “Datos Insuficientes” debido a la
problemática existente respecto a confusiones taxonómicas, por lo cual la situación podría
cambiar (IUCN 2011). Está listada en el Apéndice II de CITES. Su caza está prohibida.
Figura 27. Distribución de Globicephala melas. Extraído de IUCN (2011).

Grampus griseus
Grampus griseus (Mammalia: Delphinidae, Cuvier 1812) o delfín gris, es una especie cosmopolita,
con registros en Chile desde los 20°1 hasta Cabo de Hornos (Iriarte 2008) (Figura 28).
A pesar de que los varamientos de G. griseus son poco habituales (Iriarte 2008), se dispone de
registros de ejemplares varados o restos óseos hallados en la boca oriental del Estrecho de
Magallanes incluida Bahía Lomas (Venegas & Sielfeld 1978, Sielfeld 1980, Gibbons et al. 2000,
Olavarría et al. 2001).
Está catalogada por la UICN como de “Menor Preocupación” (IUCN 2011) y está listada en el
Apéndice II de CITES. Su caza está prohibida.
Figura 28. Distribución de Grampus griseus. Extraído de IUCN (2011).

Ziphius cavirostris
Ziphius cavirostris (Mammalia: Ziphiidae, Cuvier 1823) o ballena picuda de Cuvier es uno de los
cetáceos más ampliamente distribuidos y se encuentra en todos los océanos fuera de las regiones
polares (Iriarte 2008) (Figura 29). En Chile es la especie más frecuentemente registrada de la
familia Ziphiidae (Iriarte 2008). Existen registros de restos óseos hallados en Punta Catalina
(Venegas & Sielfeld 1978), extremo oriental de Bahía Lomas.
Está catalogada por la UICN como “Datos Insuficientes” ya que no hay suficiente información
respecto de abundancias o tendencias a nivel global (IUCN 2011). Además está listada en el
Figura 29. Distribución de Ziphius cavirostris. Extraído de IUCN (2011).

Mesoplodon layardi
Mesoplodon layardi (Mammalia: Ziphiidae, Gray 1865) o ballena picuda de Layard se distribuye en
la zona templada o fría del hemisferio sur; en Argentina y Chile, donde se ha reportado en el
Estrecho de Magallanes (Iriarte 2008) (Figura 30).
Está catalogada por la UICN como “Datos Insuficientes” ya que no hay suficiente información
respecto a abundancia o tendencia a nivel global (IUCN 2011). Además esta listada en el Apéndice
II de CITES. Su caza está prohibida.
Figura 30. Distribución de Mesoplodon layardi. Extraído de IUCN (2011).

Mesoplodon grayi
Mesoplodon grayi (Mammalia: Ziphiidae, Von Haast 1876) o ballena picuda de Gray es una especie
que se limita a latitudes temperadas del hemisferio sur y del este del Atlántico norte. En Chile se
ha reportado en Tierra del Fuego y Estrecho de Magallanes (Iriarte 2008) (Figura 31). Aguayo-Lobo
et al. (2007) encontraron un registro confirmado de restos óseos de esta especie cercano a Punta
Catalina aunque no se menciona la posición geográfica exacta del registro (Sielfeld 1979, 1983).
Es una especie catalogada por la UICN como “Datos Insuficientes” ya que no hay suficiente
información respecto de su abundancia o tendencia a nivel global (IUCN 2011). Está listada en el
Figura 31. Distribución de Mesoplodon grayi. Extraído de IUCN (2011).

5. AMENAZAS
En Bahía Lomas las amenazas directas corresponden a actividades que producen: (1)
contaminación por hidrocarburos u otras sustancias químicas, (2) pérdida de hábitats asociadas a
actividades mineras y ganaderas, y (3) aquellas asociadas con administración y prácticas de
manejo.
5.1. Contaminación
5.1.1. Contaminación por hidrocarburos
La Empresa Nacional de Petróleo (ENAP) posee diversas operaciones, tanto marítimas como
terrestres, en el sector de Bahía Lomas (Fig. 32):
Sobre el área marina inserta en el sitio Ramsar, se ubican dos estructuras de plataformas
petroleras pertenecientes al Programa Costa Afuera (denominadas Terramar 1 y Ostión 1-
2) las cuales se encuentran fuera de operación. No obstante lo anterior, en el año 2009,
ENAP se encontraba en un proceso de evaluación económica sobre la viabilidad de la
construcción de un nuevo oleoducto en el área, que podría reactivar la operación de
dichas plataformas en condiciones de alta seguridad.
Asimismo, en la zona marítima aledaña al sitio Ramsar (a menos de 2 km del límite del
sitio), se ubican otras plataformas en operación.
Existen oleoductos emplazados en la bahía (Fig. 32).
Adicionalmente, en tierra se emplazan diversas instalaciones como pozos, ductos,
instalaciones de almacenamiento y compresores.
A partir de lo anterior, la mayor amenaza identificada para el sitio Ramsar corresponde a una
potencial contaminación por hidrocarburos proveniente de derrames en las plataformas de
extracción, oleoductos emplazados en la bahía, y/o derrames originados en los pozos y ductos
emplazados en zonas aledañas a Bahía Lomas (Morrison et al. 2004, Núñez & Villalón 2006, Niles
et al. 2008, Vilina et al. 2004, Vela-Ruiz 2010a). La contaminación por petróleo también puede
ocurrir en el río Side y/o los esteros Pantano, Calafate o Cuarto Chorrillo por derrames en sus

cuencas, arrastrando los hidrocarburos hasta Bahía Lomas (Vilina et al. 2004, Núñez & Villalón
2006, Vela-Ruiz 2010a). En el caso de cursos de agua, especialmente en las cercanías del río Side,
la contaminación puede ocurrir por accidentes de tránsito en el camino internacional por el cual
pasa el río.
Las principales amenazas relacionadas con la contaminación por hidrocarburos se presentan en la

siguiente tabla.
Tabla 6. Listado de amenazas asociadas con la explotación, almacenamiento y transporte de

hidrocarburos.
Actividad Amenazas directas

Explotación, 1. Accidentes marítimos de plataformas de extracción (activas e
almacenamiento y inactivas)
transporte de 2. Accidentes de oleoductos
hidrocarburos 3. Accidentes de naves en tránsito por el Estrecho de Magallanes
4. Accidentes de pozos de petróleo emplazados en zonas aledañas a
Bahía Lomas
5. Accidentes de tránsito de camiones de transporte de hidrocarburos
(ENAP, contratistas, camiones en tránsito por camino internacional,
entre otros)
6. Contaminación por descargas de hidrocarburos al río Side

Figura 32. Cartografía de usos humanos asociados a hidrocarburos en el sitio Ramsar Bahía Lomas y
sectores aledaños. La línea interrumpida verde-blanco indica el polígono correspondiente a los lindes del
sitio Ramsar. Fuentes de información: cartografías ENAP, cartografía ficha Ramsar. Cartografía elaborada
utilizando una proyección UTM WGS84 huso 19 sur.

5.1.2. Contaminación por sustancias químicas distintas a hidrocarburos
Se identificó tres amenazas directas relacionadas con contaminación química por sustancias
distintas a hidrocarburos. Una de estas asociada con el tráfico marítimo en el Estrecho de
Magallanes y dos relacionadas con contaminación asociada a descargas en el río Side.
Tabla 7. Listado de amenazas asociadas con el almacenamiento y transporte de sustancias

químicas distintas a hidrocarburos.
Actividad Amenaza directa

Almacenamiento y transporte 1. Accidentes de naves en tránsito por el Estrecho de
de sustancias químicas Magallanes y/o derrames de aguas contaminadas desde las
distintas a hidrocarburos embarcaciones
2. Contaminación por descargas al río Side
3. Accidentes de tránsito en camino internacional (ENAP,
contratistas, camiones en tránsito, entre otros)

En la Tabla8 se presenta la relación existente entre amenazas por contaminación y objetos de
conservación identificados para Bahía Lomas. Se observa que las amenazas que afectan a un 90%
de los objetos de conservación se relacionan con contaminación por hidrocarburos y
corresponden a: (1) accidentes marítimos de plataformas petrolíferas activas e inactivas, (2)
accidentes de oleoductos emplazados en las cercanías del sitio Ramsar y (3) accidentes de naves
en tránsito por el Estrecho de Magallanes.
Desde el punto de vista de los objetos de conservación identificados, accidentes de pozos de

petróleo emplazados en zonas aledañas a Bahía Lomas presentan un riesgo potencial medio
puesto que afectarían al 50% de éstos. En el caso de contaminación química distinta a
hidrocarburos, los accidentes de naves en tránsito por el Estrecho de Magallanes constituyen la
amenaza directa más importante en función del número de objetos de conservación afectados
(i.e., 90% en Tabla 8).
Para los objetos de conservación identificados en Bahía Lomas, la contaminación asociada con
descargas al río Side, por hidrocarburos u otra sustancia química, presentan un riesgo medio a
bajo (Tabla 8). No obstante lo anterior, este riesgo podría ser mayor si se considera la existencia de
efectos indirectos sobre las aves playeras migratorias que se concentran en la desembocadura del
río.
De acuerdo con estos resultados, resulta evidente el planteamiento de líneas de acción en torno a
las siguientes amenazas:
1. Accidentes marítimos de plataformas petrolíferas activas e inactivas.

2. Accidentes de oleoductos emplazados dentro o en las cercanías del sitio Ramsar.
3. Accidentes de naves en tránsito por el Estrecho de Magallanes.
Además de lo anterior se recomienda considerar dentro de las acciones de conservación, los

accidentes de pozos emplazados en zonas aledañas al sitio Ramsar. Esto por la cantidad de pozos
que existen en la zona (ver Fig. 32) algunos de los cuales aun no han sido saneados o remediados.

Tabla 8.Actividades de origen antrópico que producen contaminación en Bahía Lomas, y nivel global de amenaza para el conjunto de objetos de
conservación (OC) identificados para el sitio Ramsar:(1) Calidris canutus rufa, (2) Limosa haemastica, (3) Pluvianellus socialis, (4) aves migratorias
neotropicales, (5) planicie mareal, (6) vegetación del borde costero, (7) desembocaduras de ríos, (8) playa de bolones, (9) sitios arqueológicos y
(10) cetáceos vivos y muertos. Nivel global de riesgo considerando todos los objetos identificados.
Sistemas
Aves Otros
Amenazas Directas/Objetos de Conservación Ecológicos
% OC Nivel global
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
afectados de amenaza
Accidentes marítimos de plataformas de
1 1 1 1 1 1 1 1 1 90
extracción (activas e inactivas)
Accidentes de oleoductos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 90 ALTO
Accidentes de naves en tránsito por el
1 1 1 1 1 1 1 1 1 90
Estrecho de Magallanes
Accidentes de pozos de petróleo
Contaminación por emplazados en tierra en zonas aledañas a 1 1 1 1 1 50 MEDIO
hidrocarburos Bahía Lomas
Accidentes de tránsito de camiones de
transporte de hidrocarburos (ENAP,
1 1 1 30
contratistas, camiones en tránsito por
MEDIO-BAJO
camino internacional, entre otros)
Contaminación por descargas de
1 1 1 30
hidrocarburos al río Side
Accidentes de naves en tránsito por el
Estrecho de Magallanes y/o derrames de 1 1 1 1 1 1 1 1 1 90 ALTO
Contaminación por aguas contaminadas
sustancias químicas Contaminación por descargas al río Side 1 1 1 30
distintas a hidrocarburos Accidentes de tránsito en camino
MEDIO-BAJO
internacional (ENAP, contratistas, 1 1 1 30
camiones en tránsito, entre otros)
5.2. Pérdida de hábitats
La pérdida de hábitats se identifica con dos actividades de origen antrópico: (1) exploración y
expansión por actividad minera en tierra y (2) actividad ganadera en sectores aledaños al sitio
Ramsar de Bahía Lomas. Por la naturaleza de estas actividades sólo se cuenta con información
georeferenciada para la carga animal asociada a la ganadería (Fig. 33). Según esto, la carga en
zonas aledañas al sitio Ramsar es bastante más alta que la carga promedio estimada para la región
de Magallanes, la cual es de 0.7 ovinos por hectárea al año
(http://magallanes.sag.gob.cl/guia2.htm). Entre Punta Anegada y Cuarto Chorrillo, la carga animal
varía entre 0.88 y 1.57 ovinos por hectárea al año, siendo los predios del centro de la bahía los que
registran las mayores cargas (Fig. 33). En el área de la desembocadura del río Side y estero
Pantano las cargas animales reportadas son iguales a 1.57 y 1.5 ovinos por hectárea al año (Fig. 33).
Cabe señalar que esta parte de la zona de distribución de Sarcocornia magellanica, especie
exclusiva a Bahía Lomas (Fig. 15).
En términos generales, tanto la exploración y expansión minera como la actividad ganadera

afectan directamente la vegetación del borde costero y las desembocaduras de ríos (Tabla 9).
Cuando estas actividades producen alteración de los patrones de drenaje y/o alteración de
caudales de ríos se afectan también a la planicie mareal (Tabla 9). Cuando las actividades pérdida y
fragmentación de hábitat y/o suelos se agregan los sitios arqueológicos (Tabla 9). Para las aves
migratorias la mayor amenaza directa la constituye la alteración del espacio aéreo por incremento
del tráfico asociado a la exploración y expansión minera en la zona (Tabla 9). No obstante lo
anterior, el nivel global de amenaza frente a las actividades que producen pérdida de hábitats es
medio-bajo, pudiendo existir efectos indirectos que no han sido considerados. Cetáceos y playas
de bolones no son afectados por estas actividades (Tabla 9).
Figura 33. Cartografía de la carga ganadera de los predios colindantes al sitio Ramsar Bahía Lomas.
Cartografía elaborada utilizando una proyección UTM WGS84 huso 19 sur.

Tabla 9.Actividades de origen antrópico que producen pérdida de hábitat en Bahía Lomas, y nivel global de amenaza para el conjunto de
objetos de conservación (OC) identificados para el sitio Ramsar: (1) Calidris canutus rufa, (2) Limosa haemastica, (3) Pluvianellus socialis, (4) aves
migratorias neotropicales, (5) planicie mareal, (6) vegetación del borde costero, (7) desembocaduras de ríos, (8) playa de bolones, (9) sitios
arqueológicos y (10) cetáceos, vivos o muertos. Nivel global de riesgo considerando todos los objetos identificados.
Sistemas
Aves Otros
ecológicos
Amenazas Directas /Objetos de Conservación
% OC Nivel global
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Alteración del espacio aéreo dentro del sitio Ramsar por
1 1 1 1 40
helicópteros o avionetas*
Exploración y Disminución de caudales en ríos 1 1 1 30
expansión por Alteración de los patrones de drenaje de cursos de agua que MEDIO-
actividad minera 1 1 1 30
desembocan en la bahía BAJO
en tierra
Pérdida o fragmentación de hábitats y/o suelos por expansión de
1 1 1 30
actividad minera/productiva
Erosión de riberas de ríos 1 1 20
Alteración de caudales y/o patrones de drenaje de cursos de agua
Actividad 1 1 1 1 40
que desembocan en Bahía Lomas MEDIO-
ganadera
Pérdida o fragmentación de hábitats y/o suelos 1 1 1 30 BAJO
Erosión de riberas de ríos 1 1 20
* El tráfico aéreo en zonas de alta concentración de aves se constituye también en una amenaza para las mismas naves aéreas.
5.3. Administración y prácticas de manejo
En la Tabla 10 se presentan las amenazas directas de origen antrópico asociadas con

administración y prácticas de manejo. Estas corresponden a: (1) turismo no orientado hacia la
conservación del sitio, (2) acumulación de basura, (3) pesca artesanal y recreativa, y (4) extracción
de áridos.
Entre estas actividades aquella que afecta a un mayor número de objetos de conservación es la
potencial destrucción de hábitat y/o muerte de individuos por vehículos motorizados asociada al
turismo no orientado hacia la conservación. Un 80% de los objetos de conservación identificados
para Bahía Lomas se verían afectados negativamente por el incremento de esta actividad.
Otra actividad de efectos negativos sobre un número importante de objetos de conservación es la

acumulación de basura (60% en Tabla 10). En Bahía Lomas, las fuentes de basura probablemente
se asocian con el tráfico naviero y la actividad petrolífera en el Estrecho de Magallanes y afectan
negativa y directamente a los sistemas ecológicos y unidades de valor cultural/científico a
conservar en Bahía Lomas. En el futuro se deberán diseñar estrategias de educación y difusión
respecto de los efectos negativos que tiene esta actividad sobre los objetos de conservación de
Bahía Lomas.
La pesca artesanal y recreativa está concentrada en los sectores de Punta Anegada y Punta
Catalina y afecta directamente a las especies de cetáceos presentes en la bahía. Uno de los
mayores efectos informados de esta actividad es la muerte de cetáceos por enmalle (J. Gibbons,
com. pers.).
Finalmente, la extracción de áridos se identificó como una actividad que constituye una amenaza
potencial directa para las playas de bolones y vegetación del borde costero asociada al sistema
ecológico anterior(Rondanelli & Troncoso el presente estudio). Adicionalmente se constituye en
una amenaza indirecta para aves migratorias (neárticas y neotropicales) que hacen uso de este
ambiente.

Tabla 10. Actividades asociadas con la administración y/o prácticas de manejo inadecuadas o no reguladas y/o fiscalizadas. Nivel global de
amenaza sobre los objetos de conservación (OC) identificados para el sitio Ramsar frente a estas amenazas. (1) Calidris canutus rufa, (2) Limosa
haemastica, (3) Pluvianellus socialis, (4) aves migratorias neotropicales, (5) planicie mareal, (6) vegetación del borde costero, (7)
desembocaduras de ríos, (8) playa de bolones, (9) sitios arqueológicos y (10) cetáceos, vivos o muertos.
Sistemas
Aves Otros
ecológicos
Amenazas Directas /Objetos de Conservación
% OC Nivel global
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Destrucción de hábitat o muerte de individuos
1 1 1 1 1 1 1 1 1 90 ALTO
por vehículos motorizados
Extracción de objetos con valor arqueológico y 1 1 20

Turismo no orientado hacia la cultural/científico
conservación del sitio
Alteración del hábitat por construcción de MEDIO-BAJO
infraestructura (e.g. refugios u otro tipo de
1 1 20
infraestructura para el desarrollo de la
actividad turística).
Acumulación de basura por tráfico naviero en

el Estrecho Magallanes, actividades
Basura 1 1 1 1 1 1 60 MEDIO - ALTO
productivas de la zona, actividad urbana y/o
turismo local
Pesca artesanal y recreativa Muerte por enmalle 1 10 MEDIO-BAJO
Extracción de áridos Destrucción de hábitat 1 1 20 MEDIO-BAJO

5.4. Cambio climático en el océano costero de Bahía Lomas
Una de las principales amenazas globales es la acidificación del océano debido al ingreso de CO2
por la aguas superficiales, lo que provoca un desequilibrio en los sistemas de los carbonados,
resultando en un descenso del pH de agua y la disponibilidad de ion carbonato. En estas
condiciones de acidez, el océano se torna corrosivo. Las estructuras de carbonato de calcio
tenderán a disolverse, además de los potenciales efectos de tipo fisiológico debido a un ambiente
alto en CO2.
El CO2 es más soluble en aguas frías por lo que se predice que en los ecosistemas australes de la
Patagonia chilena, influenciados por el océano del sur, se observarán los efectos tempranos de
esta acidificación.
En Bahía Lomas los organismos que podrían verse afectados podrían ser algunas especies de
bivalvos, claves para las aves migratorias: la almeja Darina solenoides presente no sólo en Bahía
Lomas sino también en el resto de la costa patagónica argentina, y los mitílidos Mytilus chilensis en
Bahía Lomas y M. edulis en Argentina.
Se requiere ejecutar un programa de investigación de las características físico-químicas del océano

costero patagónico, además del modelamiento del área utilizando programas que predigan
efectos del cambio climático (e.g. SLAMM).
6. ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN
Las estrategias de conservación apuntan a la eliminación o mitigación de las principales amenazas
que operan sobre los objetos de conservación identificados para el sitio Ramsar Bahía Lomas (ver
Tabla 11), y responden a una meta global cual es asegurar la conservación y el manejo
sustentable de las aves migratorias y el ecosistema de Bahía Lomas, de acuerdo a la legislación
chilena vigente y a la convención Ramsar.
6.1. Metas de Conservación
6.1.1. Para el 2016, la población de Calidris canutus rufa en Bahía Lomas no presentará
disminuciones significativas, manteniendo abundancias poblacionales similares a las registradas en las
últimas décadas.
6.1.2. Para el 2016, la población de Limosa haemastica en Bahía Lomas no presentará disminuciones
significativas, manteniendo abundancias poblacionales similares a las registradas en las últimas
décadas.
6.1.3. Para el 2013, se tendrán estimaciones de los tamaños poblacionales de Pluvianellus socialis en
Bahía Lomas, a partir de lo cual se deberán proponer futuras metas de conservación.
6.1.4. Para el 2013, se tendrá una estimación de la tamaños poblacionales de Haematopus
leucopodus y Charadrius falklandicus en Bahía Lomas, a partir de lo cual se deberán proponer futuras
metas de conservación.
6.1.5. Para el 2013, el 100% de la planicie mareal de Bahía Lomas se encontrará protegida.
6.1.6. Para el 2016, el 80% de la superficie de territorio cubierta por Sarcocornia magellanica en
Bahía Lomas contará con una figura de protección.
6.1.7. Para el 2016, la superficie de línea de costa abarcada por las playas de bolones no presentará
disminuciones significativas debido a actividades de origen antrópico que se lleven a cabo en el sitio
Ramsar o sectores aledaños a este.
6.1.8. Para el 2016, existirá un programa de investigación centrado en la riqueza patrimonial de
Bahía Lomas y su rol jugado dentro de la cultura Selk’nam a partir de lo cual se deberán proponer
futuras metas de conservación.
6.1.9. Para el 2016, existirá un programa de investigación centrado en la definición del rol que tiene
Bahía Lomas para los cetáceos. A partir de esto se deberán proponer futuras metas de conservación.

6.2. Objetivos estratégicos
6.2.1. Al 2013, Bahía Lomas contará con una figura de protección y administración.
Acciones Objetivos Métodos Indicadores

Actualizar la ficha Ramsar de Para el 2012, se contará • Estimación en • Ficha Ramsar
Bahía Lomas en función de con una ficha Ramsar terreno de los actualizada
nuevos antecedentes actualizada en cuanto a los límites de mareas
generados en el marco de la lindes del sitio e del sitio
elaboración del presente información entregada en • Revisión de los
plan de manejo el presente plan de listados de especies
manejo (especies, sistemas • Inclusión de
ecológicos, etc.) sistemas ecológicos
Seleccionar la figura de Para el 2012 se habrá • Trabajo de expertos • Documento donde se
protección y administración seleccionado la figura de presente la figura de
más adecuada según las protección y protección y
características y el plan de administración con administración más
manejo del sitio reconocimiento legal más adecuada al sitio Bahía
adecuada al sitio Bahía Lomas
Lomas
Gestionar la figura de Para el 2013 se contará • Trabajo de expertos • Figura de protección y
protección más adecuada con una figura de • Reuniones entre administración de Bahía
protección y Ministerio de Medio Lomas decretada
administración Ambiente y servicios
públicos pertinentes

6.2.2. Para el 2014 Bahía Lomas contará con herramientas administrativas adicionales
que promuevan la protección y conservación de especies de aves, sistemas
ecológicos y/o unidades de y especies.

Incluir a Bahía Lomas como Para el 2014, el plan de • Reuniones con • Plan de desarrollo
sitio para la conservación desarrollo comunal de actores claves comunal que incluya a
dentro del plan de desarrollo Primavera tendrá • Actividades de Bahía Lomas como sitio
comunal de Primavera incorporado a Bahía Lomas participación para la conservación
como un sitio para la ciudadana del patrimonio
conservación del ambiental comunal
patrimonio ambiental
comunal
Proteger los sistemas Para el 2014, se contará • Entrevistas con • Protocolos de acuerdo
ecológicos y/o unidades de con protocolos de acuerdo estancieros firmados
valor cultural/científico para la protección de • Reuniones con
ubicados en los límites de sistemas ecológicos y/o actores clave
predios aledaños al sitio unidades de valor
Ramsar cultural/científico ubicados
en los límites de predios
aledaños al sitio Ramsar

6.2.3. Para el 2016, ningún hábitat o especie en Bahía Lomas será dañado por
accidentes y/o emergencias ambientales que involucren derrame de
hidrocarburos en el área del sitio Ramsar y su entorno.

Elaborar un análisis de Para el 2014, se contará Reuniones con Informe técnico de análisis
vulnerabilidad con nuevos análisis de encargados de de vulnerabilidad
considerando los vulnerabilidad de Bahía temas
cambios que han Lomas frente a la actividad ambientales
ocurrido desde que se petrolífera de ENAP dentro de ENAP
hiciera el último Trabajo de
análisis en junio de expertos
2006
Reforzarlas medidas Para el 2016, ENAP habrá Reuniones con Protocolos de seguridad
de seguridad y reforzado las medidas de encargados de reforzados en cuanto a
monitoreo de seguridad y el monitoreo temas periodicidad, reglas de
plataformas, activas e de plataformas, activas e ambientales inspección y otros
inactivas, y oleoductos inactivas, ubicadas en el dentro de ENAP relacionados
en el área del sitio área del sitio Ramsar y su Sistema de monitoreo
Ramsar y su entorno entorno sistemático operativo, que
incluya todas las plataformas,
activas e inactivas,
emplazadas en el sitio
Ramsar y su entorno
Programa de monitoreo
sistemático y operativo de
oleoductos emplazados en el
área del sitio Ramsar y su
entorno
Actualizar y poner a Para el 2016,ENAP y toda Reuniones con Planes de contingencia
prueba los planes de empresa que realice encargados de actualizados y probados
contingencia faenas extractivas, de temas
ambiental almacenamiento y/o ambientales
transporte de dentro de ENAP
hidrocarburos en la zona y otras empresas
contará con planes de que realicen
emergencia ambiental faenas
actualizados y probados extractivas, de
almacenamiento
y/o transporte
de
hidrocarburos
en el sitio o
sectores
aledaños

6.2.3. (Cont.) Para el 2016, ningún hábitat o especie en Bahía Lomas será dañado por
accidentes y/o emergencias ambientales que involucren derrame de
hidrocarburos en el área del sitio Ramsar y su entorno.

Revisar Para el 2016, el 100% de Reuniones con Número de pozos
exhaustivamente el los pozos que contengan encargados de remediados
estado de petróleo en las zonas temas
saneamiento y aledañas al sitio Ramsar ambientales
remediación de pozos habrá sido remediado dentro de ENAP
ubicados en el
entorno del sitio
Ramsar
Diseñar planes de Para el 2016, ENAP y toda Reuniones con Plan de rescate y tratamiento
rescate y tratamiento empresa que realice encargados de de aves empetroladas
de aves empetroladas faenas extractivas, de temas elaborado y operativo
almacenamiento y/o ambientales en
transporte de ENAP y otras
hidrocarburos en la zona empresas que
contará con un plan de realicen faenas
rescate y tratamiento de extractivas,
aves empetroladas almacenamiento
y/o transporte

6.2.4. Para el 2016, ningún hábitat o especie en Bahía Lomas será dañado por
actividades de origen antrópico asociadas a un turismo no orientado a la
conservación.
A la fecha, la principal amenaza asociada a un turismo no orientado a la conservación del sitio es el

incremento de vehículos motorizados. No obstante lo anterior, y en consideración al creciente
interés por el desarrollo del turismo en la zona, tanto los objetivos como las acciones han sido
planteados en términos generales y de acuerdo con la meta global de conservación propuesta
para Bahía Lomas.
Acciones Objetivos Método Indicador

Registrar el ingreso Para el 2014, se contará • Entrevistas con actores • Sistema de registro
de personas y el con un sistema de registro claves que controlan operativo
tipo de actividad de personas y actividades directa o indirectamente
que realizan en que se realizan en al el acceso a la bahía
Bahía Lomas menos el 80% de la bahía (estancieros, ENAP)
• Planilla estandarizada de
registro
Diseñar y elaborar Para el 2016, se contará • Reuniones con actores • Plan de turismo
un plan de turismo con un plan de turismo claves (Municipalidad, elaborado
orientado a la basado en los estancieros, servicios
conservación del lineamientos del presente públicos relacionados
sitio plan de manejo con el tema, operadores
turísticos, etc.)
Fortalecerlos Para el 2016, el 100% de • Reuniones con actores • Número de
emprendimientos los emprendimientos claves emprendimientos
turísticos locales turísticos que consideren • Entrevistas con turísticos
orientados a la Bahía Lomas o sectores estancieros desarrollados en
conservación del aledaños habrán sido • Desarrollo de conjunto con el
sitio Ramsar y sus diseñados de acuerdo con emprendimientos Centro Bahía Lomas
objetos los lineamientos del turísticos asociados a las
presente plan de manejo actividades del Centro
Bahía Lomas

6.2.5. Para el 2014, se contará con programas de difusión, educación y capacitación
ambiental a la comunidad, Empresa Nacional del Petróleo (ENAP), otras
empresas relacionadas con la producción/exploración petrolífera y/o servicios
públicos relacionados con Bahía Lomas.

Generar espacios de Para el 2012, se contará Adquisición de Página web operativa y
participación ciudadana y con una página web del dominio actualizada
difusión a la comunidad de sitio Bahía Lomas Diseño de página periódicamente
actividades y resultados de Generación de
investigaciones realizadas en material de difusión
el sitio, programas de
educación/capacitación,
información relativa a los
objetos de conservación del
sitio, entre otros
Generar e implementar Para el 2014, se contará Reuniones de Calendario anual de
programas de educación y con un conjunto de coordinación con actividades
capacitación ambiental a la programas de educación actores claves Número de programas
comunidad ambiental (charlas, Implementación del ejecutados
talleres, exposiciones Centro Bahía Lomas, Número de
permanentes, videos, y en uso como sitio participantes
cápsulas educativas, etc.), de educación de
en operación según un actores claves
calendario anual de
actividades
Capacitar a distintos niveles: Para el 2014, el 100% de Reuniones de Número de programas
público, empresas, los trabajadores de ENAP coordinación con ejecutados
contratistas, Armada, etc. y/o servicios públicos actores claves Número de personas
relacionados con Bahía Implementación del capacitadas
Lomas habrán sido Centro Bahía Lomas,
capacitados en temas y en uso como sitio
relativos a la operación en de capacitación de
zonas de alta fragilidad, actores claves
respuesta ante
emergencias ambientales,
rescate y tratamiento de
aves empetroladas, plan de
manejo, etc.
Implementar campañas de Para el 2016, al menos el Trabajo con medios Número de encuestas
concientización pública hacia 80% de la comunidad sabrá locales de difusión respondidas
prácticas sustentables (por de la existencia de Bahía (prensa escrita, % de personas que
ejemplo manejo de la Lomas, de su importancia radios, etc.) conoce Bahía Lomas, su
basura) para las aves migratorias y Encuestas antes y importancia para las
lo asociará con prácticas después de las aves migratorias y
sustentables campañas conoce de prácticas
Elaboración de sustentables
material audiovisual

6.2.6. Para el 2016, se estarán ejecutando programas de investigación y monitoreos de
largo plazo en aves migratorias y otros objetos de conservación identificados para
Bahía Lomas.

Mantener los programas de Al 2013, estudios claves Censos visuales Informes anuales
investigación y monitoreo sobre aves migratorias Censos aéreos entregados a la
que actualmente se llevan a neárticas estarán en Captura-marcaje- autoridad competente
cabo en aves migratorias desarrollo y reportando recaptura en un formato
neárticas en Bahía Lomas resultados estandarizado
Número de
publicaciones científicas
Mantener los programas de Al 2013, se habrá Muestreo Informes anuales
investigación y monitoreo caracterizado al menos en cuantitativo entregados a la
que actualmente se llevan a un 80% la planicie mareal mediante box-corers autoridad competente
cabo sobre las comunidades en cuanto a patrones de dimensión en un formato
que habitan la planicie espaciales y temporales de estandarizada estandarizado
mareal abundancia de organismos Número de
que habitan en ella publicaciones científicas
Elaborar un catastro de Para el 2012, se tendrá un Consulta experta Informe técnico
investigaciones que se catastro de investigaciones Reuniones de
requieren para completar que se requieren para trabajo
vacíos de información sobre asegurar la meta global de Consideración de las
aves playeras u otros objetos conservación y que será la variables de estado
de conservación base para la elaboración propuestas (Tablas
de un programa de 11 y 12)
investigación integral de
largo plazo
Definir un esquema de Para el 2013, se habrá Consulta experta Informe técnico
monitoreo de largo plazo de definido e implementado Reuniones de
variables físico-químicas y un esquema de monitoreo trabajo
biológicas del sedimento y la de las características físico-
columna de agua de Bahía químicas y biológicas del
Lomas sedimento y la columna de
agua de Bahía Lomas
variables físico-químicas y un esquema de monitoreo trabajo
biológicas de la columna de de las características físico-
agua del río Side químicas y biológicas del
sedimento y la columna de
agua de Bahía Lomas
aves migratorias un esquema de monitoreo trabajo
neotropicales presentes en de largo plazo de aves
Bahía Lomas migratorias neotropicales

6.2.6. (Cont.) Para el 2016, se estarán ejecutando programas de investigación y
monitoreos de largo plazo en aves migratorias y otros objetos de conservación
identificados para Bahía Lomas.

Definir un programa de Para el 2014, se habrá Consulta experta Informe técnico
vigilancia activa de influenza definido e implementado Reuniones de
aviar que permita asegurar el un programa de vigilancia coordinación entre
seguimiento de largo plazo activa de gripe aviar de servicios pertinentes
en Bahía Lomas largo plazo
Promover la inclusión de Para el 2014, Bahía Lomas Reuniones de Bahía Lomas
Bahía Lomas como habrá sido incluida en los coordinación entre incorporada como sitio
un sitio global de monitoreo programas internacionales servicios global de monitoreo
permanente para influenza de monitoreo de influenza competentes para influenza aviar
aviar aviar
Desarrollar una línea de Para el 2016, existirá un Prospecciones Informes anuales
investigación sobre la programa de investigación arqueológicas entregados a la
riqueza patrimonial de Bahía centrado en la riqueza Estudios autoridad competente
Lomas patrimonial de Bahía tafonómicos Número de
Lomas y su rol jugado publicaciones científicas
dentro de la cultura
Selk’nam
Desarrollar una línea de Para el 2016, existirá un Censos visuales Informes anuales
investigación en cetáceos programa de investigación Estudios de entregados a la
centrado el estudio de ejemplares varados autoridad competente
cetáceos Número de
publicaciones científicas
Mantener coordinación Para el 2016, grupos de Instancias de Número de reuniones
entre distintos programas investigadores trabajando coordinación y Número de proyectos
y/o equipos de investigación sobre los mismos sujetos difusión de conjuntos
de estudio estarán resultados
coordinados Si procede,
coordinación a nivel
del servicio público
competente (e.g.
SAG en permisos de
capturas)
Para el 2016, se tendrá un Elaboración de base Programa de
programa de investigación de datos unificada a investigación integral
integral de largo plazo con partir de los Base de datos unificada
el fin de entregar las resultados de consulta pública
directrices y estándares de obtenidos por los
calidad y uso de las bases distintos programas
de datos asociadas al sitio de investigación,
Ramsar permitiendo su
consulta pública y
un manejo
adaptativo del sitio

6.2.6. (Cont.) Para el 2016, se estarán ejecutando programas de investigación y
monitoreos de largo plazo en aves migratorias y otros objetos de conservación
identificados para Bahía Lomas.

Disponer de Para el 2016, se Implementación del Una casa en Cerro Sombrero que
infraestructura para el contará con Centro Bahía Lomas permita alojar a equipos de
desarrollo de infraestructura como sitio de apoyo a trabajo que realizan
investigación en Bahía adecuada que la investigación investigación en Bahía Lomas
Lomas permita el desarrollo Disposición de Un laboratorio equipado con lo
de investigación y la infraestructura de necesario para desarrollar
permanencia de apoyo a la investigación investigación in situ.
equipos de trabajo en Cerro Sombrero Una bodega para que los
en zonas cercanas a distintos equipos de trabajo
la bahía puedan guardar materiales en
forma permanente (sin
necesidad de transportarlos
cada vez a Punta Arenas o lugar
donde residen)
Identificación y Para el 2016, se Búsqueda de fuentes Financiamiento asegurado para
aseguramiento de tendrá identificado de financiamiento programas de investigación y
financiamiento y asegurado el Postulación a concursos monitoreos de largo plazo
permanente para los financiamiento para públicos nacionales e
programas de los programas de internacionales
investigación y investigación y Alianzas estratégicas
monitoreo monitoreo de largo con organismos de
plazo conservación, empresas
u otros
Exploración de
fórmulas de
financiamiento que
consideren la obtención
de porcentajes respecto
de los cobros por
tráfico naviero en el
Estrecho de
Magallanes, primas de
seguros por el mismo
concepto, etc.
Generación de Para el 2014, se Definición de público Documentos elaborados para
documentos técnicos y contará con objetivo y elaboración distintos tipos de audiencias
científicos orientados a documentos de documentos claves Documentos claves en español e
distintas audiencias técnicos y científicos Traducción al inglés de inglés
orientados a documentos claves
distintas audiencias

6.3. LISTADO PRELIMINAR DE VARIABLES DE ESTADO
Como complemento a los programas de monitoreo que actualmente se llevan a cabo en Bahía
Lomas se proponen de manera preliminar algunas variables de estado a considerar en el diseño de
programas de investigación y monitoreo futuros. Junto a las variables se presentan indicadores y
metodologías de medición sugeridas.
En la Tabla 11 se presentan las variables de estado para aves migratorias neárticas y neotropicales,
mientras que en la Tabla 12 se entregan para otros objetos de conservación identificados en Bahía
Lomas.
Esta información será clave al momento de diseñar un programa de investigación integral de largo
plazo puesto que efectivamente podría ser posible la unificación de datos obtenidos por distintos
proyectos o programas de investigación.

Tabla 11.Listado preliminar de variables de estado para las aves migratorias neárticas y neotropicales de Bahía Lomas.
OBJETOS DE
Variable de Estado Indicadores Metodología de medición sugerida
CONSERVACIÓN
AVES MIGRATORIAS NEÁRTICAS
1.- Calidris canutus rufa Abundancia Densidad numérica (Nºm )
-2
Censos visuales
Censos aéreos
Captura-marcaje-recaptura
Distribución Incidencia en zonas del Sitio Ramsar Censos y fotografías aéreas georeferenciadas
Censos visuales georeferenciados
Estructura de tamaños Abundancia por categorías de tamaño Captura-marcaje-recaptura
Sobrevivencia por clases de tamaño Abundancia por categorías de tamaño Captura-marcaje-recaptura
Dieta Composición isotópica Isótopos estables
2.- Limosa haemastica Abundancia Densidad numérica (Nºm )
-2
Censos visuales
Censos aéreos
AVES MIGRATORIAS NEOTROPICALES
3.- Pluvianellus socialis Abundancia Densidad numérica (Nºm )
-2
Censos visuales
Censos aéreos
Censos Visuales georeferenciados
Tabla 11. (Cont.) Listado preliminar de variables de estado para las aves migratorias neárticas y neotropicales de Bahía Lomas.
OBJETOS DE
CONSERVACIÓN
4.- Haematopus leucopodus Abundancia Densidad numérica (Nºm )
-2
Censos visuales
Censos aéreos
5.- Charadrius falklandicus Abundancia Densidad numérica (Nºm )
-2
Censos visuales
Censos aéreos

Tabla 12. Listado preliminar de variables de estado para algunos de los sistemas ecológicos identificados como objetos de conservación en
Bahía Lomas.
OBJETOS DE
CONSERVACIÓN
6.- Planicie mareal
6.1.- Comunidades bentónicas Muestreo cuantitativo mediante box-corers de
de sedimentos blandos Diversidad Índice de Shannon dimensión estandarizada
Muestreo cuantitativo mediante box-corers de
Índice de Simpson dimensión estandarizada
Equitabilidad Índice de Shannon dimensión estandarizada
Índice de Simpson dimensión estandarizada
Distribución de Biomasa y Abundancia Curvas ABC dimensión estandarizada
6.2.- Darina solenoides Muestreo cuantitativo mediante box-corers de
-2
Abundancia Densidad numérica (Nºm ) dimensión estandarizada
Muestreo cuantitativo a lo largo de transectos
georeferenciados, usando box-corers de dimensión
Distribución Incidencia en diferentes zonas del Sitio Ramsar estandarizada
Medición de peso y longitud en individuos obtenidos a
través de muestreo cuantitativo, usando box-corers de
Estructura de tamaños Abundancia por categorías de tamaño dimensión estandarizada
Estado de Condición Factor de Condición Medición de masa húmeda y longitud
Índice Gonadosomático Medición de masa húmeda y masa gonadal
6.3.- Scolepides uncinatus Muestreo cuantitativo mediante box-corers de
-2
Abundancia Densidad numérica (Nºm ) dimensión estandarizada
Muestreo cuantitativo a lo largo de transectos
georeferenciados, usando box-corers de dimensión
Distribución Incidencia en diferentes zonas del Sitio Ramsar estandarizada
Medición de peso y longitud en individuos obtenidos a
través de muestreo cuantitativo, usando box-corers de
Estructura de tamaños Abundancia por categorías de tamaño dimensión estandarizada

Tabla 12. (Cont.) Listado preliminar de variables de estado para algunos de los sistemas ecológicos identificados como objetos de
conservación en Bahía Lomas.
Metodología de
OBJETOS DE CONSERVACIÓN Variable de Estado Indicadores
medición sugerida
6.- Planicie mareal
6.4.- Mantos de bivalvos Muestreo cuantitativo mediante box-
Diversidad Índice de Shannon corers de dimensión estandarizada
Muestreo cuantitativo mediante box-
Índice de Simpson corers de dimensión estandarizada
Equitabilidad Índice de Shannon corers de dimensión estandarizada
Índice de Simpson corers de dimensión estandarizada
Distribución de biomasa y abundancia Curvas ABC corers de dimensión estandarizada
7.- Vegetación del borde costero
2
7.1.- Sarcocornia magellanica Distribución de biomasa y su diversidad vegetal Densidad poblacional (m ) y colecta Censos poblacionales cuantitativos
acompañante botánica periódica sectorial georefenciados y herborización
7.2.- Formaciones vegetacionales Diversidad florística Índice de Shannon, Índice de Simpson Análisis estadístico multivariado
8.- Desembocaduras de ríos
8.1.- Desembocaduras de ríos Calidad del agua Parámetros químicos de calidad de riles Conforme a la Guía para el
Establecimiento de las Normas
Secundarias de Calidad Ambiental para
Aguas Continentales Superficiales y
Marinas de la DGA. Normas Chilenas
Oficializadas serie NCH 2313 – Residuos
Industriales Líquidos
Concentración de coliformes fecales

6.4. CENTRO BAHÍA LOMAS
Originalmente concebido por Lawrence Niles como un observatorio de aves de Tierra del Fuego,
el Centro Bahía Lomas cumple un rol preponderante, cual es servir como espacio y plataforma
para la promoción y ejecución de acciones de ciencia, educación y desarrollo local asociado a la
conservación del sitio Ramsar Bahía Lomas.
En 2011, el Centro se materializa a través de la firma de un convenio de coadministración entre

Manomet Center for Conservation Sciences, la Municipalidad de Primavera y la Universidad Santo
Tomás considerando que:
Manomet cuenta con recursos, aportados por el U.S. Fish & Wildlife Service (Anitra Oil Spil
Restoration Fund, el Acta de Conservación de Aves Migratorias Neotropicales) y por la
National Fish & Wildlife Foundation (NFWF), destinados a implementar este Centro como
soporte a la conservación de Bahía Lomas.
La Municipalidad de Primavera ha manifestado explícitamente su interés y compromiso

institucional con la materialización de un Centro en el entorno al área de Bahía Lomas,
considerando este proyecto como un soporte estratégico para el proceso de conservación del
área y para la construcción de un nuevo polo de desarrollo local para la comuna. Es así como
la Municipalidad está destinando un edificio ubicado en el cruce de Bahía Azul (Fig. 34) para la
implementación del Centro por toda la duración del convenio.
La Universidad Santo Tomás, como institución que ha aportado conocimiento científico del
sitio, se compromete a contribuir a la materialización del Centro Bahía Lomas, esperando que
esta iniciativa sirva de apoyo a la investigación que se realiza en el área, genere líneas de
educación y se convierta también en aporte al desarrollo local.
De esta forma y según los objetivos estratégicos del presente plan de manejo, la puesta en
marcha e implementación de este Centro facilitará en lo inmediato:
1. La generación e implementación de programas de educación y/o capacitación ambiental.

2. La capacitación a distintos niveles: público, empresas, contratistas, Armada, etc.

3. Los emprendimientos turísticos locales orientados a la conservación del sitio Ramsar.
4. La investigación que se desarrolle en Bahía Lomas a través de la disposición de
infraestructura de base.
Para el 2016, el Centro deberá estar implementado y en uso para la educación y capacitación de
actores claves. Además deberá contar con un plan de negocios que proyecte la operación del
mismo y por último deberá contar con un plan de acción que integre líneas de investigación,
educación y desarrollo local.
Figura 34. Edificio de la Municipalidad de Primavera ubicado en el cruce de Bahía Azul (Tierra del
Fuego, Chile) que se constituirá en el Centro Bahía Lomas.

7. ZONIFICACIÓN
En la figura 34 se presenta una propuesta de zonificación para el sitio Ramsar Bahía Lomas, la cual
resume la información relevante respecto al uso del paisaje por parte de aves migratorias y
también por parte del ser humano. Lo anterior fue realizado, fundamentalmente, a través de la
identificación de zonas de conflicto entre los usos humanos y los objetos de conservación
definidos en el marco de este proyecto. La propuesta es el resultado de un proceso participativo
que involucró a todos los actores claves.
Además, la zonificación propuesta responde a la meta global de conservación cual es asegurar la

conservación y el manejo sustentable de las aves migratorias y el ecosistema de Bahía Lomas, de
acuerdo a la legislación chilena vigente y a la convención Ramsar. Así, desde un punto de vista
espacial y territorial se definieron los siguientes cuatro tipos de zonas de uso para el sitio Ramsar
Bahía Lomas:
1. Zona de preservación
2. Zona de conservación y usos especiales
3. Zona de amortiguación
4. Zonas de manejo sustentable de recursos naturales

Figura 34. Zonificación de usos del sitio Ramsar Bahía Lomas. Cartografía elaborada utilizando una
proyección UTM WGS84 huso 19 sur.

En la Tabla 11 se presentan un resumen de la zonificación de manejo de Bahía Lomas y la
equivalencia de acuerdo a categorías de la Unión Internacional de Conservación de la Naturaleza
(UICN).
Tabla 11: Resumen de la zonificación de manejo del sitio Ramsar Bahía Lomas
Área (ha) Equivalencia de

Zonas de
Objetivos [Porcentaje] acuerdo a las
manejo
categorías de la UICN
Preservar y conservar las aves Categoría Ib
Zona de migratorias y el ecosistema de la 26742
preservación planicie de marea ubicado en el [42%]
centro de la Bahía.
Zona de Conservar las aves migratorias y el Categoría Ib

conservación y ecosistema de la planicie de marea y 28781
usos especiales vegetación costera [45%]
Conservar las especies y hábitats Categorías Ib y III

Zona de presentes en la zona litoral y costera 7403
amortiguación aledaña al límite terrestre del sitio [12%]
Ramsar
Zonas de Conservar y manejar de manera Categorías V y VI
manejo sustentable las especies y hábitats 601
sustentable de tanto del sitio Ramsar como de la [1%]
recursos zona costera aledaña, permitiendo su
naturales uso sustentable
A fin de contar con un criterio común, se definieron estas zonas para actuar como áreas naturales
protegidas. De acuerdo a la definición de la UICN, las áreas naturales protegidas pueden definirse
como “superficies de tierra y/o mar especialmente consagrada a la protección y al mantenimiento
de la diversidad biológica, así como de los recursos naturales y los recursos culturales asociados, y
manejada a través de medios jurídicos u otros medios eficaces”. En base a sus objetivos de
conservación y manejo, la UICN define seis categorías de áreas naturales protegidas, que se
presentan en la Tabla 12:

Tabla 12: Categorías de áreas naturales protegidas definidas por la Unión Internacional de
Conservación de la Naturaleza
Categoría Definición
Categoría Ia Corresponde a una reserva natural estricta. Su objetivo es conservar a escala regional,
nacional o global ecosistemas, especies (presencia o agregaciones) y/o rasgos de
geodiversidad extraordinarios: dichos atributos se han conformado principalmente o
exclusivamente por fuerzas no humanas y se degradarían o destruirían si se viesen sometidos
a cualquier impacto humano significativos.
Categoría Ib Corresponde a un área natural silvestre protegida manejada principalmente para protección
estricta. Su objetivo es proteger la integridad ecológica a largo plazo de áreas naturales no
perturbadas por actividades humanas significativas, libres de infraestructuras modernas y en
las que predominan las fuerzas y procesos naturales, de forma que las generaciones
presentes y futuras tengan la oportunidad de experimentar dichas áreas.
Categoría II Corresponde a un área protegida manejada principalmente para la conservación y protección
del ecosistema. Su objetivo es proteger la biodiversidad natural junto con la estructura
ecológica subyacente y los procesos ambientales sobre los que se apoya, y promover la
educación y el uso recreativo.
Categoría III Corresponde a un área protegida manejada principalmente para la conservación de
características naturales específicas. Su objetivo es proteger rasgos naturales específicos
sobresalientes y la biodiversidad y los hábitats asociados a ellos.
Categoría IV Corresponde a un área de manejo de hábitats y especies. Su objetivo es mantener, conservar
y restaurar especies y hábitats.
Categoría V Corresponde a paisajes terrestres y marinos protegidos. Su objetivo es proteger y mantener
paisajes terrestres/marinos importantes y la conservación de la naturaleza asociada a ellos,
así como otros valores creados por las interacciones con los seres humanos mediante
prácticas de manejo tradicionales.
Categoría VI Corresponde a un área protegida manejada. Su objetivo es proteger los ecosistemas
naturales y usar los recursos naturales de forma sostenible, cuando la conservación y el uso
sostenible puedan beneficiarse
Fuente: Dudley, N. (Editor) (2008). Directrices para la aplicación de las categorías de gestión de áreas protegidas.

A continuación se entrega una breve descripción de las zonas propuestas:
ZONA DE PRESERVACIÓN
Esta zona tiene como objetivo proporcionar un alto nivel de protección para las aves migratorias y
la planicie de marea. Abarca la parte central de la planicie de marea de la Bahía, y busca conservar
y proteger este ecosistema en su condición actual. En este sector se prohibirá la captura de aves y
todas aquellas actividades de investigación, recreación o producción que puedan afectar la
integridad o función del ecosistema. En esta zona se permitirán actividades de investigación de
impacto moderado a bajo, permitiendo la realización aquellos muestreos y monitoreos del
ambiente físico, químico y biológico de la Bahía, toda vez que no impliquen un riesgo para la
integridad y funcionamiento del ecosistema de la planicie de marea. Se permitirá la realización de
censos visuales y sobrevuelos destinados a proveer información demográfica de las aves
migratorias. Se permitirá el transito controlado de baja frecuencia en vehículos motorizados. Con
excepción de estas actividades, no se permitirán aquellas actividades que conlleven la generación
de contaminación acústica en esta zona. No estará permitida la realización de capturas mediante
redes de cañón, y solo se permitirán capturas con redes de niebla y anillamientos en caso de ser
estrictamente necesarios y no poder ser realizables en ninguna otra zona como por ejemplo la
zona de conservación y usos especiales. No se permitirá la realización de ningún tipo de actividad
productiva incluyendo la pesca, extracción de recursos marinos, así como la actividad minera y de
extracción de hidrocarburos. En el caso de estas dos últimas, tampoco se permitirá la prospección.
Por último, no se permitirá la realización de actividades recreativas o turísticas en esta zona. Solo
en caso de necesidad de realizar labores de mitigación o rescate asociadas a siniestros
ambientales se permitirá el tránsito o flujo de alta frecuencia de personal y equipo en esta zona, y
solo bajo la supervigilancia de la autoridad ambiental competente.
ZONA DE CONSERVACIÓN Y USOS ESPECIALES
Esta zona tiene como objetivo proporcionar un nivel medio a alto de protección para las aves
migratorias, vegetación costera y la planicie de marea. No se permitirá el uso de vehículos
motorizados con fines recreativos o de esparcimiento. No se permitirá la realización de ningún
tipo de actividad productiva incluyendo la pesca, extracción de recursos marinos, así como la

actividad minera y de extracción de hidrocarburos. En el caso de estas dos últimas, tampoco se
permitirá la prospección. Por último, no se permitirá la realización de actividades recreativas o
turísticas en esta zona. En esta zona se permitirá la realización de investigación científica
incluyendo censos visuales y capturas con redes de niebla y anillamientos de aves migratorias.
También se permitirán el transito controlado de baja frecuencia en vehículos motorizados, y
sobrevuelos destinados a proveer información demográfica de las aves migratorias. Con excepción
de estas actividades, no se permitirán aquellas actividades que conlleven la generación de
contaminación acústica en esta zona. El tránsito sobre la vegetación costera se realizará por zonas
debidamente designadas. Se permitirá la realización aquellos muestreos y monitoreos del
ambiente físico, químico y biológico de la planicie de marea y borde costero, toda vez que no
impliquen un riesgo para la integridad y funcionamiento de estos ecosistemas. Solo en caso de
necesidad de realizar labores de mitigación o rescate asociadas a siniestros ambientales se
permitirá el tránsito o flujo de alta frecuencia de personal y equipo en esta zona, y solo bajo la
supervigilancia de la autoridad ambiental competente.
ZONA DE AMORTIGUACIÓN Y PROTECCIÓN DE HÁBITAT
Esta zona tiene como objetivo proporcionar protección para las especies y hábitats presentes en
esta zona. Por ende se permitirán solamente aquellas actividades que no dañen el hábitat y las
funciones de los ecosistemas. La zona de amortiguación y protección de hábitat permitirá un
rango de actividades productivas y recreacionales, incluyendo actividades turísticas de bajo
impacto tales como la observación, fotografía, filmación, ornitología aficionada y caminatas por
senderos debidamente acondicionados. A fin de proporcionar protección para los objetos de
conservación presentes en el sitio Ramsar y sus hábitats, no se permitirán algunas actividades
tales como el desarrollo de actividades mineras, o la construcción de infraestructura de gran
envergadura ya sea para instalaciones hoteleras o faenas productivas. Tampoco se permitirán
aquellas actividades que conlleven la generación de contaminación acústica en esta zona. Estará
prohibida la extracción de áridos, sean estos bolones, sedimentos u otros, así como tampoco se
permitirá la extracción de especies vegetales o animales con fines productivos.

ZONA DE MANEJO SUSTENTABLE DE RECURSOS NATURALES
Esta zona tiene como objetivo proporcionar protección para las especies y hábitats del sitio
Ramsar, permitiendo el uso sustentable de los hábitats y recursos naturales allí presentes. Las
zonas de manejo sustentable de recursos naturales permitirán un amplio rango de actividades,
comerciales y recreacionales, con un carácter sustentable y coherentes con los objetivos
principales del Sitio Ramsar. Así, podrán desarrollarse actividades e infraestructura turística de
bajo impacto. De igual manera se permitirá la pesca recreativa y pesca artesanal de pequeña
escala. Sin embargo, no estará permitida la extracción de vegetación o macroalgas en esta zona.
Respecto de la investigación científica, se permitirá la captura mediante redes de cañón o de
niebla, al igual que la captura mediante redes de niebla y anillamiento de aves. De igual manera se
permitirá la realización aquellos muestreos y monitoreos del ambiente físico, químico y biológico
de la planicie de marea y borde costero, toda vez que no impliquen un riesgo para la integridad y
funcionamiento de estos ecosistemas. En función de lograr los objetivos de conservación
planteados para el sitio Ramsar, no se permitirá el desarrollo de actividades mineras o de
explotación directa de hidrocarburos en estas zonas. En el caso de aquellas labores asociadas de
manera indirecta a estas actividades, tales como acopio o traslado de materiales estas deberán
realizarse con todas las precauciones para evitar impactos significativos, contemplando los planes
de contingencia necesarios para mitigar las consecuencias de siniestros ambientales en caso de
que estos ocurriesen.

8. FIGURA DE PROTECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN
En marzo de 2010 Vela-Ruiz (2010b) entrega un informe de actividad titulado “Alternativas de

Administración para el sitio Ramsar Bahía Lomas” que fue realizado en el marco de la consultoría
“Conservación Efectiva para el Sitio Ramsar Bahía Lomas” (Licitación N° 1588-137-L109), del cual
fue mandante la Comisión Nacional de Medio Ambiente, siendo el organismo ejecutor la
Consultora Gestión Patagonia y Cía Ltda. En dicho informe Vela-Ruiz (2010b) termina proponiendo
tres alternativas para conformar una mesa de trabajo público privada que se constituya en un
comité de consulta y decisión en algunos aspectos de la gestión de Bahía Lomas, e indica que se
debiera considerar la posibilidad de incorporar a Bahía Lomas a las Áreas Marinas Costeras
Protegidas del Estado de Chile puesto que: “... según la Unión Mundial para la Naturaleza un Área
Marina Costera Protegida “es una área definida dentro de o adyacente al ambiente marino, junto
con sus aguas, flora, fauna, y características históricas asociadas, la cual ha sido reservada por
legislación u otros medios efectivos, incluyendo las costumbres, con el propósito que la
biodiversidad marina y/o costera goce de un nivel de protección más alto que en sus alrededores.
Las áreas dentro del medio ambiente marino incluyen, aguas marinas someras permanentes;
bahías; estrechos; lagunas; estuarios; áreas acuáticas submareales (e.g. bosques de macrolagas);
arrecifes de coral; fangos intermareales, arenas, salinas o pantanos; montes marinos, corales de
aguas profundas; afloramientos submarinos; y el hábitat de océano abierto”. Por lo tanto, Bahía
Lomas cumple con las características citadas en la descripción anterior, y podría ser planificada y
conservada también como un área marina costera dentro de la legislación chilena.”
De acuerdo con Sierralta et al. (2011) en Chile existen tres unidades denominadas áreas marino-
costeras protegidas (AMCP) entre las que se cuentan los parques submarinos de Rapa Nui, el
Centro Científico de la Fundación Huinay, en el fiordo de Comau, Comuna de Palena,
perteneciente a Endesa Chile y la Universidad Católica de Valparaíso; y la Estación Costera de
Investigaciones Marinas (ECIM), ubicada en Las Cruces, Chile central, perteneciente a la Pontificia
Universidad Católica de Chile.
Si fuera el “área marino-costero protegida” la figura de protección más adecuada quedaría por
definir la unidad de administración público privada. En este caso, y tomando en cuenta el proceso
de gestión participativa y nivel de compromiso de los actores claves, se podría considerar el

otorgar la administración al Comité Promotor de Bahía Lomas quien para estos efectos debiera
obtener la personalidad jurídica como Corporación (o Fundación) privada sin fines de lucro. El
Comité Promotor está operativo y es el actual Ministerio del Medio Ambiente, a través de la
División de Recursos Naturales Renovables y Biodiversidad, quien lidera sus acciones.
Otra alternativa que ha sido mencionada en distintas reuniones realizadas en el marco del
presente proyecto es la designación de Bahía Lomas dentro de la categoría de “Parques Marinos”
los que se entienden como áreas marinas específicas y delimitadas destinadas a preservar
unidades ecológicas de interés para la ciencia y cautelar áreas que aseguren la mantención y
diversidad de especies hidrobiológicas como también aquellas asociadas a su hábitat. De acuerdo
con Sierralta et al. (2011) en ellos no podrá efectuarse ningún tipo de actividad, salvo aquellas que
se autoricen con propósitos de observación, investigación o estudio. Adicionalmente, Sierralta et
al. (2011) indican que estas áreas son declaradas para limitar el acceso a las actividades pesqueras
y otras que impliquen impactos negativos sobre el ecosistema y sus recursos, agregando que se
establecen prohibiciones y medidas de administración de recursos hidrobiológicos, tales como la
veda biológica por especie, la prohibición de captura temporal o permanente, fijación de cuotas
anuales de captura, declaración de áreas específicas de preservación. Es una figura de la Ley de
Pesca, cuya creación era inicialmente conducida por la Subsecretaría de Pesca, actualmente es
administrada por el Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA), ambos dependiente del Ministerio
de Economía. Sierralta et al. (2011) indican que la creación de este tipo de áreas protegidas fue
modificada por la Ley 20.417 que crea el Ministerio de Medio Ambiente y le otorga a este último la
facultad de establecer tanto los parques como las reservas marinas. En este escenario la División
de Recursos Naturales Renovables y Biodiversidad del Ministerio de Medio Ambiente tendría que
establecer un protocolo de administración conjunta de Bahía Lomas con el Servicio Nacional de
Pesca (SERNAPESCA).
Finalmente, y de acuerdo con los objeticos estratégicos planteados en el presente plan de manejo,
para el 2012 el sitio Ramsar de Bahía Lomas debiera contar con una figura de protección y
administración con reconocimiento legal. Lo anterior después de revisar los lindes terrestres del
sitio.

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ANEXO I.
CARTOGRAFIA AMBIENTAL Y ZONIFICACIÓN
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Technical Report · July 2011

Carmen Espoz Fabio Abel Labra

SEE PROFILE SEE PROFILE

Ricardo Matus Bárbara Saavedra

SEE PROFILE SEE PROFILE

Conservación en Karukinka y WCS View project

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Centro de Investigación en Ciencias Ambientales, Facultad de Ciencias, Universidad

Wildlife Conservation Society, Chile

Investigadora responsable: Carmen Espoz, Dra. en Ciencias Biológicas, mención Ecología

2.- Wildlife Conservation Society, Chile

Investigadora responsable: Bárbara Saavedra, Dra. en Ciencias con mención en Biología

Investigadora responsable: Mauricio Rondanelli. Biólogo, Dr. en Ciencias Biológicas

4.- Manomet Center for Conservation Sciences:

Diego Luna Quevedo, Licenciado en Comunicación

5.- Municipalidad de Primavera:

6.- División de Recursos Naturales Renovables y Biodiversidad, Ministerio de Medio Ambiente:

Alejandra Figueroa, Bióloga

PLAN DE MANEJO DE BAHÍA LOMAS 3

PLAN DE MANEJO DE BAHÍA LOMAS 4

PLAN DE MANEJO DE BAHÍA LOMAS 5

PLAN DE MANEJO DE BAHÍA LOMAS 6

1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

PLAN DE MANEJO DE BAHÍA LOMAS 7

Figura 1. Ubicación geográfica de Bahía Lomas (Tierra del Fuego, Chile).

PLAN DE MANEJO DE BAHÍA LOMAS 8

PLAN DE MANEJO DE BAHÍA LOMAS 9

PLAN DE MANEJO DE BAHÍA LOMAS 10

PLAN DE MANEJO DE BAHÍA LOMAS 11

Históricamente, la comuna de Primavera ha basado su desarrollo económico en la producción de

Según los datos de la encuesta de caracterización socioeconómica Nacional (MIDEPLAN,

PLAN DE MANEJO DE BAHÍA LOMAS 12

PLAN DE MANEJO DE BAHÍA LOMAS 13

1.6.1. Instituciones públicas

Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA)1

El rol de la Municipalidad de Primavera ha sido clave en el marco de la conservación efectiva de

Servicio Agrícola y Ganadero (SAG)

1 Actualmente Ministerio de Medio Ambiente.

PLAN DE MANEJO DE BAHÍA LOMAS 14

Gobernación Marítima de Punta Arenas

Dirección Regional del Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR), Región de Magallanes y

1.6.2. Instituciones privadas

Diversos actores privados se han incorporado a lo largo de la última década a la promoción de la

Empresa Nacional del Petróleo (ENAP)

PLAN DE MANEJO DE BAHÍA LOMAS 15

Universidad Santo Tomás (UST)

Universidad de Magallanes (UMAG)

Diferentes equipos de investigadores de la Universidad de Magallanes han desarrollado

MANOMET Center for Conservation Sciences

Organización no gubernamental, sin fines de lucro, originaria de Estados Unidos de América

PLAN DE MANEJO DE BAHÍA LOMAS 16

Conserve Wildlife Foundation of New Jersey

Organización no gubernamental dedicada a la protección de la vida silvestre de Nueva Jersey,

Wildlife Conservation Society, Chile

Organización no gubernamental de conservación, fundada en 1895 en la ciudad de Nueva York,

PLAN DE MANEJO DE BAHÍA LOMAS 17

En noviembre de 2007 se dio inicio a un proceso participativo tendiente a la elaboración e

PLAN DE MANEJO DE BAHÍA LOMAS 18