Jagatar Final 20230313 - 01
Jagatar Final 20230313 - 01
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SEGURO SOCIAL UNIVERSITARIO.
La Paz, 3 de febrero de 2023
CITE: SSU/GAF/037/2023
Sefior:
Marco A. Monzén Lazcano es
ENCARGADO DE APORTES aii. TES
Presente.-
AFILIACION DE LA EMPRESA “JAGATAR S.
De mi consideracién:
De acuerdo a INFORME AP 161/202 Asesoria Legal mediante nota CITE: A.L./043/23
remite a documentacién solicitada, por tanto se reitera a usted la instructiva contenida en
CITE: SSU/GAF/008/2023 asimismo se adjunta copia del INSTRUCTIVO GG/002/2023.
Sin otro pa
lar saludo a Usted, atentamente, i anesterner Fea. te dG Ss Bient
Mss) aca =) Ue
ISB cerencia avmnosRariva
| GEREN NANCIERA.. |
ow - :
GBPS securo sociat universitanio iguR0 SOCIAL ONTVEE
La Paz, enero 25 de 2023
CITE: A. L./043/23
Sefior:
Lic. Jaime Medrano Velasquez
GERENTE ADMINISTRATIVO FINANCIERO a.
SEGURO SOCIAL UNIVERSITARIO LA PAZ
Presente.
Ref.: REMITE DOCUMENTACION SOLICITADA DE LA
EMPRESA JAGATAR S.R.L.
De nuestra consideracién:
En atencién al Informe AP 006/2023 de 19 ene.23 y la Nota CITE'SSU/GAFIO16/2023 de 19 ene 2023,
mediante el cual se solicita la remisién de documentacion de la Empresa JAGATAR SRL, que
estuviere en poder de la Unidad de Asesoria Legal del SSU La Paz, tenemos a bien remttir la
documentacién solicitada, asi como los antecedentes referidos a las conminatorias de la ASSUS
respecto al cumplimiento de las Resoluciones Administrativas de Afiiacion emitidas por dicha entidad y
ademas los anuncios de inicio de orocesos penales ante el incumplimiento a las referidas Resoluciones,
antecedentes que dieron lugar a ia emision del Instructivo GG/002/2023 de 06 ene.2023, a efectos del
procesamiento que corresponda
Con este motivo, lo saludamos atentamente,
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Gives [JEFE DE ASESORIA LEGAL 2.
. ear JRO SOCIAL UNIVERSITARIO
PA nen BATH SEGURO 5 foosoa.
CCNA NACIONAL
REGIONAL
SANTACRUE
Tel Fn 912078
‘AMENTAL
PARTAMENTAL
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SA eccinotoweetfoccomorc
w ASUSS
ASUSS/DGE/UADR-EXT-0496/2022 (R.A.) - EXTIE-ASUSS/2022-07142
La Paz, 05 de Septiembre de 2022
Sefiora
Dra. Gabriela Lima Bolivar
GERENTE GENERAL
SEGURO SOCIAL UNIVERSITARIO LA PAZ
Presente.-
Ref.- REMITE RESOLUCION ADMINISTRATIVA No. 237-2022
De nuestra consideracién:
Por intermedio de la presente, tenemos a bien remitir para su cumplimiento y fines
consiguientes, la RESOLUCION ADMINISTRATIVA ASUSS N° 237-2022 -
ASIGNACION DE ENTE GESTOR DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE CORTO
PLAZO, de fecha 05 de septiembre de 2022, emitida dentro la solicitud de
Asignaci6n de Ente Gestor realizada por la Empresa JAGATAR S.R.L.
Es cuanto se tiene a bien comunicar.
einen
Ea oe. BOLIVIA @ ¥ ASUSS
AF SRS
RESOLUCION ADMINISTRATIVA ASUSS N° 0237-2022
ASIGNACION DE ENTE GESTOR DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE
ee CORTO PLAZO :
UNIDAD DE AFILIACION, DESAFILIACION Y REAFILIACION
La Paz, 05 de Septiembre de 2022
te VISTOS Y CONSIDERANDO:
REGIONAL La solicitud de Asignacion de Ente Gestor de la Seguridad Social de Corto Plazo, presentada
por la Empresa JAGATAR S.R.L., representada legalmente por el Sr. Gabriel Omar
Rocabado Rivero con Cédula de Identidad No. 4884864 (Con cédigo QR),
a Que, el Paragrafo Il del Articulo 38 de a Constituci6n Politica dei Estado dispone que “...) Los
Savant Servicios de Salud seran prestacos de forma ininerrumpida (...)°, Asimismo, el Paragrato | y 1!
del Articulo 45 de! mismo cuerpo legal establece que “Todas /as bolivianas y los bolivianos
tienen derecho a acceder a la seguridad social”. y ‘La Seguridad Social se presta bajo los
accion principios de universalidad, integralidad, equidad, solidaridad, unidad de gestién, economia,
sana uz oportunidad, interculturalidad y eficacia (...)”
we Que, el Articulo 6 del "Cédigo de Seguridad Social es obligatorio para todas las personas
nacionales 0 extranjeras de ambos sexos que trabajan en el teritorio de la Republica y prestan
CEMENT. servicios remunerados para otra persona natural 0 juridica, mediante designacién, contrato de
a trabajo 0 contrato de aprendizaje, sean éstos de cardcter privado 0 publico, expresos 0
presuntos
vt
i Que, el Articulo 1 dei Reglamento del Cédigo de Seguridad Social, establece que “La Seguridad
Sewanee, Social tisne por objeto proteger la salud del capital humano del pals, la continuidad de sus
medios de subsistencia, la aplicacién de medidas adecuadas para la rehabilitacién de las
erscnas inutiizadas y la concesion de los medios necesarios para el mejoramiento de las
nos condiciones de vida del grupo familiar incluida la vivienda de interés social"
TAMENTAL
Que, el Decreto Ley 13214 del 24 de Diciembre de 1975, elevado a rango de Ley por Ley No.
006 del 01 de mayo de 2010 "Reformas al Sisteina Boliviano de Seguridad Social’, establece
en su afticulo 2, que “Todo empleador esta obligado a registrarse en la Entidad Gestora de
acueido con el "Cédigo de Ramas de Actividad Econémica” para lo cual utilizaré el formulario
cera de AVISO DE AFILIACION DEL EMPLEADOR (sic)...”. Asimismo el articulo 4 de la citada Ley,
onto dispone que, "El empleador entregara los Avisos de Afiliacin y de Novedades on la Oficina
ae Regional respectiva, en ef plazo maximo de cinco dias contados a partir de la iniciacién de las
yf i actividades o de producidas las variaciones’
re
corr Que, el Decreto Supremo N 3561 de 16 de mayo de 2018, crea la Autoridad de Supervision de
aR la Seguridad Social de Corto Plazo — ASUSS y tiene como finalidad controlar, supervisar y
fiscalizar la Seguridad Social de Corto Plazo, en base a sus principios, protegiendo los intereses
de los trabajadores asegurados y beneficiarios, en el marco del Gédigo de Seguridad Social su
Reglamento y normas conexas.
funciones del Director General Ejecutivo, la de “Emitir Resoluciones Administrativas en el marco:
( a ere ae a eevee oneToumee ae BOLIVIA « ASUSS
SERIES
desafiliaciin de empleadores y trabajadores aflliados a fos Entes Gestores de la Seguridad
Social de Corto Plazo previo estudio, estadistico, probabilistico, financiero, actuarial y de
poblacién a asegurarse (..)
Lines Gata:
veo ie iat Que, cl articulo 5 del Reglamento de Afiliacion, Desafiiacion y Reafiliacion para la Seguridad
Coe Social de Corto Plazo, aprobado mediante Resolucién Administrativa ASUSS N° 0038/2022 de
7 fecha 16 de mayo de 2022, establece “Articulo 5° (Afiliacién del Empleador). |. Todo
empleador que tenga a su servicio trabajadores sujetos al campo de aplicacién del Cédigo de
ae Seguridad Social, esta en la obligacién de Registrarse en un Ente Gestor de la Seguridad Social
de Corto Plazo, para lo cual utilizara el Formulario de ‘Aviso de Afiliacién de! Empleador’. Dicho
registro, debera realizarse dentro del plazo de cinco (5) dias habiles de iniciada la actividad
esc institucional © economica, computable esta titima a partir de la emisién de la licencia de
funcionamianto, gozando el empleador durante dicho plazo del derecho de elegir al Ente Gestor
do su preferencia. Il. El empleador que incumpia su obligacién de registro en un Ente Gestor de
= a Seguridad Social de Corto Plazo, dentro dei plazo seflalado, pierde el derecho de elegir al
‘wat Ente Gestor de su preferencia. Il, Cuando los empleadores pierdan el derecho de elegir al Ente
& atta Gestor de su preferencia, deberén acudir a fa Autoridad de Supervision de fa Seguridad Social
ct de Corto Piazo - ASUSS. instancia administrativa que en el plazo maximo de quince (15) dias
habiles, asignaré un Ente Gestor de la Seguridad Social de Corto Plazo, para su afiliacién
cou correspondiente conforme a procedimianto especttico, IV. La asignacion de Ente Gestor se
. realizara con /a participacién de personal de fa Direccién Juridica, la Unidad de Afiliacion,
Desatfiliacién y Reafiiaoién y la Unidad de Transparencia de la ASUSS’.
Que, mediante nota recibida en fecha 15 de agosto de 2022, en instancias administrativas de
ers la Oficina Nacional ASUSS, se tiene por presentada la solicitud de Asignacion de Ente Gestor
de la Empresa JAGATAR S.R.L., representada legalmente por e! Sr. Gabriel Omar Rocabado
Rivero, con Cédula de Identidad No. 4884864 (Con cédigo QR), adjuntando la siguiente
documentacién: Fotocopia de la Licencia de Funcionamiento Para Actividades Econémicas,
orPamTaMENTAL otorgada por ei Gobierno Autonomo Municipal de La Paz, con fecha de emision 14 de enero de
‘nugusaca 2021; Fotocopia del NIT No. 382630027; Fotoconia del Certificado de Registro del Testimonio
de Poder. otorgado por el SEPREC, con fecha de registro de! 15 de mayo de 2019; Fotocopia
de Cédula de Identidad del Sr. Gabriel Omar Rocabado Rivero, con numero 4884864 (Con
cédigo QR); Fotocopia del Testimonio de Poder No, 256/2019 de fecha 15 de abril de 2019; y
ani Fotocopia del Testimonio de Constitucién de sociedad No. 140/2019 de fecha 13 de abril de
H 2018.
a Que, de conformidad a lo establecido por el Articulo 5 Pardgrafo IV del Reglamento de
Aflacion. Desafliacién y Renfiacién para la Seguridad Social de Corto Plazo (Vigente), on
benrmawca, fecha 29 de agosto de 2022, se reunieron el personal de la Direccin Juridica y la Responsable
de Transparencia de la ASUSS, para tratar los casos pendientes de Asignacién de Ente Gestor,
determinando asignar a la Empresa JAGATAR S.R.L., al Ente Gestor Seguro Social
Universitario La Paz, por prelacién de ingreso de las solicitudes a la Unidad de Afiliacion,
Desafiliacion y Reafiliacion y el listado de los Entes Gestores de la Seguridad Social de Corto
ee Plazo, consigniado en el articulo 4 del D.S. No. 3561 del 16 de mayo de 2018, suscribiendo la
respectiva acta.
Que, el Informe Técnico Legal INFJASUSS/DGE/UADR No. 0140/2022 de fecha 05 de
septiembre de 2022, emitido por el Profesional en Afiliacién de ta Direccién Juridica ASUSS,
establecié en su parte de analisis: “De /a documentacién adjunta a la solicitud y en particular
def documento Licencia de Funcionamiento de la Actividad Econémica otorgado por el
Gobierno Auténomo Municipal de La Paz, con fecha de emisiér del 14 de enero de 2021, se
t evidencia que el empleador Empresa JAGATAR S.R.L., habria perdido el derecho de elegir al
Ay JB woLivia «Jy ASUSS
AE Seen carat
ne
Ente Gestor de su preferencia, por lo que en aplicacién del articulo § pardgratos III y IV de!
Regiamento de Afiliacién, Desafiliacién y Reafiliacién para la Seguridad Social de Corto Plazo
(Vigente) corresponde a la Autoridad de Supervisién de la Seguridad Social de Corto Plazo -
oo ASUSS, asignar un Ente Gestor’. Y concluye estableciendo que, ‘La solicitud de Asignacién de
tooo Ente Gestor, se enmarca en lo dispuesto por el articulo 5 parégrafos Il y IV del Reglamento de
cnenanagonae Arliacion, Desaffliacion y Reafilacién para la Seguridad Social de Corto Plazo (Vigente), por lo
que corresponde a ia Autoridad de Supervision de la Seguridad Social de Corto Plazo - ASUSS,
asignar un Ente Gestor a la Empresa JAGATAR S.R.L.”. Por cuanto el referido Informe
. Técnico Legal, establecié como recomendacion, "Emitirla respectiva Resolucion Administrativa
2 de Asignacién de Ente Gestor a la Empresa JAGATAR S.R.L., y sea de acuerdo al Acta de
aown Asignacién de Ente Gestor de fecha 29 de agosto de 2022"
fate POR TANTO:
= La Direccién General Ejecutiva de la Autoridad de Supervision de la Sequridad Social de
wa Corto Piaz0 — ASUSS, en cumplimiento de sus legitimas atribuciones conferidas por el
Decreto Supremo N° 3661 de fecha 16 de mayo de 2018,
a
RESUELVE:
oi
mie PRIMERO. ASIGNAR a la Empresa JAGATAR S.R.L., al Ente Gestor de la Seguridad Social
de Corto Plazo SEGURO SOCIAL UNIVERSITARIO LA PAZ, debiendo procederse con la
a afilacion previa presentacion de los requisitos establecidos al efecto.
OEPARTAMENTAL SEGUNDO. La Unidad de Afiliacion, Desafiliacion y Reafiliacion de la Autoridad de Supervision
eee de la Seguridad Social de Corto Plazo - ASUSS, queda encargada de la ejecucién y
ts i ‘cumplimiento de la presente Resolucién.
Reet Registrese, comuniquese, cimplase y archivese.
crugustce
TAMENTAL
DesugTaMENTAL
‘nut
Depart,
TaRua
ie AVPOIEAFURRGONHES
cece Eszaponuunmacioua o¢
= BOLIVIA
EXTIASUSSIDGE/UADR N° 0007/2023 - E-ASUSS/2023:00261
La Paz, 17 de enero de 2023
SEGURO SOCTAL WNTVERSTTAANO|
Sef VENTANILLA UNICA,
ee efiora vA‘Pay < BOLNIA
itso Dra, Gabriela Lima Bolivar 08
srr GERENTE GENERAL vee
it SEGURO SOCIAL UNIVERSITARIO - LA PAZ
=e Presente
na,
fe ago W 2577
Do
2124318
REF. CONMINA CUMPLIMIENTO
De nuestra consideracion’
Cursa en esta instancia administrativa, su nota CITE:SSU/G.G, N"603/2028 de fecha
10 de enero 2023, mediante la cual remite copias de insifuctives emitides por su
autoridad, para la aflliacién de las siete (7) empresas Asigniadas al Seguro Social
TAMENTAL Universitario - La Paz mediante Resoluciones Administrativas emitidas porla Autoridad
de Supervision de la Seguridad Social de Corto Plazo - ASUSS, Sin embargo ésos
instructivos no demuestran las afiliaciones efectivizadas.
i
ETAL En ese contexto de lo manifestado, POR ULTIMA VEZ SE CONMINA afifar de
843 Fare inmediato a las empresas GRAIMAR S.R.L.; FUNERARIA CAMINOS DE ESPERANZA;
eres JAGATAR S.R.L; METALCNC S.RiL; CALZAIMPORT S.R.L; CONSTRUCTORA
(46912174 COSEIBO S.RL. y CONSTRUCTORA WORKER S.R.L., asighadas mediante
TAMENTAL Resolucién Administrativa al Seguro Social Universitario ~ La Paz; caso contrariode no.
efectivizar la misma, esta instancia administrativa remitira obrados ante él Ministerio dé
2. Salud y Deportes para iniciar el proceso administrativo correspondiente y a su vez se
nk 282
iniciara la accién penal ante el Ministerio Publico contra su persona en calidad de
ar Gerente General y en contra de todos los servidores piiblicos del Seguro Sotial
vader WS Universitario— La Paz que estuvieren obtaculizando el cumplimiento de las Afliagionies
tne Ordenadas; considerando que el acto administrativo es obligatorlo, exigible, ejecutable
va y de cumplimiento inmediato, por estar ligados a derechos constitucionales como los
mENTAL Derechos ala Salud y la Seguridad Social.
3
tei ——_Agradesiendo su gent atencén, nos despedimos, atentamente
re ‘ P BOLIVIA SthovSeromes
RESOLUCION DE RECURSO JERARQUICO N° 002/2023
La Paz, 12 de enero de 2023
VISTOS:
El expediente y memorial de Recurso Jerirquico, interpuesto por Gabriela Lima Bolivat, en
su condicién de Gerente General del Seguro Social Universitario, en contza de la Resolucion
Administrativa ASUSS de Recurso de Revocatoria N° 0267-2022 de 20 de septiembre de
2022, firmado por el Director General Bjecutivo de Ia Autoridad de Supervisién de Ia
Seguridad Social de Corto Plazo, por la que se resolvié el Recurso de Revocatoria presentado
en contia de la Resolucién Administrativa ASUSS N° 0202-2022 de 04 de agosto de 2022,
todo lo que ver convino, se tuvo presente: y
CONSIDERANDO I:
Que, mediante Nota EXT/ASUSS/DGE/UADR N° 0269/2022 ~ E-ASUSS/2022-04659
de 13 de junio de 2022, con sello de recepcién del Seguro Social Universitario La Paz, del 17
de junio de 2022, el Director General Ejecutivo de la Autoridad de Supervisién de Ia
Seguridad Social de Corto Plazo, determina lo que sigue: “..) ex era abvenancia de la atributin
‘Provita ene iniso "bb) Reglamentar y aprobar [a afiacién, reaflincién y desabiliacién de empleadores
a fliados a los Entes Gestores de /a Seguridad Social de Corto Plaza ("ats 11 el
‘Daceto Suprema N 5361 de fcba 16 de mayo de 2018, epbcaabn delat 24 ine. 6) del Raglamanto Espen de
Afilactin, eatin y Desafiacdn one Segre Saal de Corto Pla, SE ASIGNA a le Empresa GRAIMAR
‘SRL, al ENTE GESTOR SEGURO SOCIAL UNIVERSITARIO LA PAZ, dibindo proder con le
aftacitn prvi prowatacin de los register elles ol sfct.”, (textual), pox lo desesito por nota CYTE:
DPTO. SEGUROS/EXT N? 063/2022 de 11 de julio de 2022, presentada en la ASUSS el
15 de julio de 2022, Gabriela Lima Bolivar, en su condicién de Gerente General de Seguro
Social Universitario La Paz, representa la decisién asumida por la ASUSS, expresando lo
siguiente: “En base lar conideraons de erin go, sokitams an extrided, raigar oto Ente Gero do Seed en
Javor dea emprca GRAIMAR S.RLL, tomondo en centa lo aspects aldo preedetement.”, (text).
Que, a través de la Resolucién Administrativa ASUSS N° 0202-2022 Asignacién de Ente
Gestor de In Seguridad Social de Costo Plazo Unidad de Afiliacién, Desafiliacién y
Reafiliacién, de 04 de agosto de 2022, el Director General Ejecutivo de la ASUS, dispone
lo siguiente: “PRIMERO. ASIGNAR a Ia Empresa GRAIMAR S.R.L, al Ents Gertor de ln Storied Socal
de Carls Plaxe SEGURO SOCIAL UNIVERSITARIO LA PAZ, dtbionds procdere cor la afin preia
provrtacn de lr guitar ertablidor a ot”, (textual), una vex notificado el Ente Gestor de Salud,
por nota CITE: D.J./626/2022 de 16 de agosto de 2022, con sello de tecepcién de la ASUSS.
de 23 de agosto de 2022, Gabricla Lima Bolivar, en su condicién de Gerente General del
Seguro Social Universitario La Paz, interpone recurso de tevocatoria, en contra de Ia
resolucién mencionada, en los siguientes términos: ‘En mnie «lar dipoccions gas expt, com
abide rspeto solitaras al eter Director General Ejecutivo de la ASUSS, reocar lo RESOLUCION
ADMINISTRATIVA Na 0202 — 2022, de Ode gute de 2022, ion tin sft lo dtominncn to ASTONAR 9
ls Empresa GRAIMAR S.RL, al Bute Cestor de la Seguridad Social de Corte Plage SEGURO SOCIAL
UNIVERSITARIO LA PAZ, para prose cn a fain pra preentacin de los gui tlds para eta",
(textual).
Que, por intermedio de la Resolucién Administrativa ASUSS de Recurso de Revocatotia N°
0267-2022 de 20 de septiembre de 2022, el Director General Ejecutivo de la ASUSS, en la
patte in fine determina lo siguiente: “CONFIRMAR ev oder su part la Reseluién Admiistatina ASUSS
1N*0202-2022 de fica O4 de agirte de 2022, emitida parla Autoidad de Superviin dela Seridad Sacial de Coto Pes
ASUS, det slid eae de te Cor, proertaa pr Sea. Ruth Raquel Ibafes Shaches, on
Gidala de Tdentidad No. 1876427 (Con cigo QR), en ru condi de Reprsetonte Legal dela Empresa GRAIMAR
SRL", (textual), misma que fue remitida a través de la Nota ASUSS/DGE/UADR-EXT-
0568/2022 (R.A.) - EXT/E-ASUSS/2022-07413, segin sello de recepeién el 22 de
septiembre de 2022, al Seguro Social Universitatio La Paz, en vistud de lo cual Ia Gerente
General de ese Ente Gestor de la Seguridad Social de Corto Plazo, por memorial presentado
€106 de octubre de 2022 ala ASUSS, intespone Recusso Jesaqico, con el siguiente petitotio:
“(.) imptrando cone e rcs jrirguia ont ol SENOR MINISTRO DE SALUD ¥ DEPORTES, pied a
le Masia Auoridad Ejentva del Ministerio de Salud Dipore, gue on plcacn del Art 410 dela Comic Pala
a aiud~ Pata ge eatoclote eo, cated Strongest 88
Ui pete mimesis 998.
Teletonosta)(o94-2) 297079 = 2eson
pannsse 498059 ined =
|
EsvaDo PLumacional oe
P BOLIVIA SitsVbesoeres
‘el Estado, REVOQUE ta sitada Resoluciin de Recurso de Revocatoria y la RESOLUGION ADMINISTRATIVA
Na, 0202 ~ 2022, de 4 de agit de 202, dejan sn efit la detrminacén de ASTGNAR a la Emprco GRAIMAR
: RL para su afibasin ex ef SEGURO SOCLAL UNIVERSITARIO LA PAZ, sea cn lat formaldader de Ley."
textual)
Que, a través de la nota EXT/ASUSS/DGE/UADR N° 0405/2022 - E-ASUSS/2022-
08942 de 10 de octubre de 2022, presentada el 12 de octubre de 2022 a esta carterade Estado,
suserita por el Director General Ejecutivo de la Autoridad de Supervision de la Seguridad
Social de Corto Plazo, expresa lo siguiente: “..)foumo a he rmitpara ru rosin a Fs. 86, e Recess
ergo interpasa par Seguro Secal Univeritaria La ac, on ona dela Reolusién Adminiirativa ASUSS de Reco
se Revecatoria No, 267-2022 de fcha 20 de septiembre de 2022 (..), (textual).
CONSIDERANDO II:
Que, el articulo 36 de la Norma Fundamental, establece lo que signe: ‘I. B/Evtade gaantzard el
es segura universal de salu IT, El Estado controlar l geo dels rrvicios pbs yprivados de salud, organ
mediante ae"
Que, el articulo 45 de la Constitucién Politica del Estado, precept lo siguiente: “Tada lar
bolisianasy let bolvianas tienen deecko a aceder ala seguridad social IL Lat seguridad seial re pata bajo oe principe de
universalidad, intgraliad, equidad, wltdaridad, unided de get, economia, oportunidad, interenlturalidad y efiacia. Su
Arecin y adriniraiéneorespnds al Evade eon contr partipacon sai ITZ El regimen de spud cial ebre
‘alain ar efor pea enfrdade etary patna eg profsonas, labora eps
por labors de capo; diepaidad y mcendades pei; deeply pia ds empl; fda, invade, vine, oe)
‘wert; vind, ainacoas familar y otras preisions ences. TV. El Estado garantza ol draco ala ubilac, con
arter veral, coder equtation. V. Lax mies tne dea la materia sgra,com ana iby pda
‘intercultural; goarin de especial aitenca y protecién de! Etado durante eemnbarazo, parton los periados prenatal poonatal
VE Los sri de segidd saci pba no prin wr privaiedas ni concionds.”
Que, el parégrafo II del articulo 115 de la Constitucién Politica del Estado Plurinacional de
Bolivia de 07 de febrero de 2009, determina que, el Estado garantiza el derecho al debido
proceso, a la defensa y a una justicia plusal, pronta, opostuna, gratuita, transparente y sin.
dilaciones.
Que, el pargrafo I del articulo 175 de la Norma Fundamental, establece que las Ministras y
los Ministros de Estado son servidoras puiblicas y servidores piiblicos, y tienen como
atribuciones, ademés de las determinadas en esta Constitucién y Ia ley, resolver en diltima
instancia todo asunto administrativo que corresponda al Ministerio.
Que, el artfculo 232 de la Constitueién Politica del Estado, preceptia que, la Administracién.
Piiblica se rige por los principios de legitimidad, legalidad, imparcialidad, publicidad,
compromiso e interés social, ética, transparencia, igualdad, competencia, eficiencia, calidad,
calidea, honestidad, esponsabilidad y resultados.
Que, los numerales 1 y 2 del articulo 235 de la Norma Suprema sefiala que son obligaciones
de las setvidoras y los servidores piblicos, cumplir la Constitucién y las leyes y eumplix con
sus responsabilidades, de acuerdo con los principios de la funcién publica
Que, el articulo 2 del Decreto Ley N° 13214 del 24 de diciembre de 1975, elevado a rango
de Ley por Ley No. 006 de 01 de mayo de 2010 “Reformas al Sistema Boliviano de Seguridad
Social”, establece que “Teds empleador etd obigado a ngrare en la Entded Gestra de ecard cn ef "Cio de
Ramas de Actividad Econémice" para bb cal aiiizard el frmularia de AVISO DE AFILLACION DEL.
EMPLEADOR (...)"
Que, elarticulo 4 dela Ley N® 2341 de 23 de abril de 2002, de Procedimiento Administrativo,
determina los principios generales de la actividad administrativa, principios que tegulan €l
acontecer de las entidades que forman parte de la administracién publica.
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Que, cl parigrafo I del Articulo 5 de la Ley N? 2361, establece que, los étgenos
administrativos tendsin competencia para conocer y resolver un asunto administeativo
fuuando este emane, detive o resulte expresamente de la Consttucién Politica del Estado, las
leyes y las disposiciones reglamentatia,
Que, el parigrafo I del articulo 56 de la norma ut supra regula que, los recutsos
administrativos (REVOCATORIA y JERARQUICO), proceden contea toda clase de
resolucin de caricter definitive o actos administeativos que tengan caricter equivalente,
siempre que dichos actos administiativos a criterio de los interesados afecten, lesionen o
Pudieren causar perjuicio a sus derechos subjetivos o inteteses legitimos.
Que, el articulo 61 de la Ley de Procedimiento Administrative prevé, que los recutsos
administrativos serin resueltos confirmando o revocando total o patcialmente la resolucién
impugnada, 0 en su caso desestimando el recurso si este estuviese interpuesto fuera de
‘érmino, no cumpliese las formalidades sefaladas expresamente en disposiciones aplicables
© sino cumpliese el requisito de legitimacién.
Que, el articulo 66 de la Ley N° 2341 regula que contra la zesolucion que resuelva el recusso
de revocatotia, el interesado 0 afectado tinicamente podré interponer el Recurso Jeréequico,
EI Recutso Jerirquico se interpondré ante la misma autoridad administeativa competente
Pata resolver el recurso de revocatoria, dentro del plazo de diez (10) dias siguientes a su
notificacién, o al dia en que se vencié el plazo para resolver el recutso de tevocatoria. En el
plazo de tres (3) dias de haber sido interpuesto, el Recurso Jeréiquico y sus antecedentes
deberin ser remitidos a la autotidad competente para su conocimiento y resoluciéa. La
autotidad competente para resolver los recursos jerirquicos seri la méxima autoridad
ejecutiva de la entidad o la establecida conforme a reglamentacién especial para cada sistema
de organizacién administrativa, aplicable a los drganos de la Administracién Piiblica
comprendidos en el articulo 2° de Ia presente Ley.
Que, el articulo 67 de la norma supra citada, establece que, para sustanciar y resolver el
recurso jeriequico, la autoridad administrativa competente de la entidad piblica, tended el
plazo de noventa (90) dias, salvo lo expresamente determinado conforme a reglamentacién
especial, establecida para cada sistema de organizacién administrativa aplicable a los étganos
de la Administracién Publica comprendidos en el Articulo 2° de la presente Ley. El plazo se
computara a partir de Ja interposicién del recurso. Si vencido dicho plazo no se dicta
resolucién, el recurso se tendré por aceptado y en consecuencia revocado el acto recuttido,
bajo responsabilidad de la autoridad pertinente.
Que, el Articulo 6 del Cédigo de Seguridad Social, determina lo siguiente, el Cédigo de
Seguridad Social es obligatorio para todas las personas nacionales o extranjeras, de ambos
sexos, que wabajan en el territorio de la Republica y prestan servicio remunerado para otra
etsona natural o juridica, mediante designacién, contrato de trabajo 0 contrato de
aprendizaje, sean éstos de cariicter privado o puiblico, expresos 0 presuntos.
Que, el articulo 2 del Decteto Ley 13214 del 24 de diciembre de 1975, elevado a rango de
Ley por Ley No. 006 de 01 de mayo de 2010 “Reformas al Sistema Boliviano de Seguridad
Social”, sefiala lo que sigue: “Todo empleador ea obligado a reirtrase en la Entidad Gestora de ecuerto con el
"Cidige de Reams de “Ained Eoin” para ls cual utileard el formulario de AVISO DE AFILIACION DEL
EMPLEADOR".
Que, el Articulo 1 del Reglamento del Cédigo de Seguridad Social, prescribe lo siguiente:
Seguridad Social tiene por objeto protegr la salud del capital bumano del pats, la contnuidad de sus medias de enbsistenia, la
‘pheain de meer atcvas paral babitein dolar peroasinataday come de fc mutase para
‘mooamienta dela condiciones devia del grape friar ici la ind de ints ria”
Que, el Articulo 300, dispone Io siguiente: “La iabgiadarescomprondide ene campo de eplcacbn de Célis,
cin aegurads a la rupetna Caja, de acerde ata rama deactviad econimicaproponderante ala gue perengea tu eps.
Winstero de Salud ~ Plaza de Estuclance esq. Cahada Strongest SI
let tpeciwor: mani
Telsomosish (a8 2) 2497078 ~ 24086 ~ 2400854. 2488089,
ised BOLIVIA 3X3 V2eares
in ial sete, en bate al "Chao Nacional de Ramas de Actividad Bzoninica! que cnstige el Anexo N° 3 del Cidade
Seguridad Social -Cicigo de Grapa determina la sgentecstibucin: a) Cala de Seguro Social de Farosaroty Rams
Anexas gue argurard lot grapar Nos 511, 512, 513, 811, 812, 815, 816, 817, lt emplkada de la mira Caja; b) Cala
de Segura Socal Miltar que anygurad a tdes los tare profesional, cualquiera que sa sx gra jar. a lo empleass
la misma Cais) Caja de Segura Social detrabaiadores Pioleras gue aregarané los grapes Nes. 140, 321, aloe trabgiadorat
de anspote de ptrlea en bra orefinado y gar natural par abeducos yal empltedot dela mismo Caja; d) Cao de Seguro
Social de Bancris, qe aregurard ls grupos Nes. 710, 720.) als empleado: dela misma Caja) Caja Netonal de Seguridad
Sesh gue arguani a todos ls dens erapasy as rabjadore dela misma Ca
CONSIDERANDO III:
Que, de conformidad a las determinaciones juridicas plasmadas en el pardgrafo I del axticulo
67 de la Ley N° 2341 de Procedimiento Administrativo, en cuanto al plazo de interposicién:
del recurso jerizquico, se tiene que cursa en cl expedicnte remitido a esta instancia ministerial,
nota ASUSS/DGE/UADR-EXT-0568/2022 (R.A) con sello de recepcién de 22 de
septiembre de 2022 del Seguro Social Universitario La Paz, por la que se remite Ia Resolucién
iministrativa ASUSS N° 0267-2022, que resuelve el recurso de revocatoria incoado por la
impetrante; en consecuencia la ahora recurrente intespone recurso jerérquico el 06 de
octubre de 2022, dentro del término correspondiente, por lo que el recurso jerézquico citado
fae elevado a esta instancia en tiempo oportuno, mereciendo el tratamiento legal respectivo.
Que, la ahota recutrente, en el memorial de interposicién de recurso jerdrquico, en primera
instancia, ¢fecttia un desglose de los antecedentes relacionados con la emisién de la
Resolucién Administrativa ASUSS de Recurso de Revocatoria N° 0267-2022, de 20 de
septiembre de 2022, por la que se resuelve el recurso de revocatoria presentado por In
interesada, haciendo énfasis en el presupuesto de que no se habria efectuado andlisis de la
jerarquia normativa invocada a tiempo de proceder con la asignacién de Ente Gestos, ya que
esta asignacién no podria recaer en ese Ente Gestor de Salud, puesto que el mismo se
encontraria destinado especificamente pata el sector laboral universitatio, al efecto desglosa
notmativa relacionada al extremo desert.
Que, shondando en el argumento ut supea, Ia securrente, manifiesta que en la Resoluci6n
Administrativa ASUSS de Recurso de Revoeatoria No. 0267-2022, existtia distorsién en los
siguientes términos: "%..) se impugna la dstorsin en sentido de setalar que los Seghrar Sociales Univritaris, e
enuxeiran by dependent, cds en realidad rolmete se ecuenta bao tain del Port de Ect, ampondionde
prezar gue por diposin exprsa contenida en e! Deowo Sxpremo 09650 de 31 de marzo de 1971, el Segre Sotial
‘Universitario La Ps, fe cao como Entided de Deco Pb dependine dea Universidad Mayor de San And, port
‘fines de aplcacin y goctin el Ce de Segura Social en bei dl pertonal dace y admin de ia Casa de
Extn, queen concodanca con orp gar del Cg de Seguridad Seca, de carte a cu pole de nde de
‘Saud Soil concentra aterminade para ol tor labora de tabgjiadoreswrivrtars", (textual), en telacion &
la premisa descrita, a decit de Ia recusrente, se debi aplicar con preferencia el Cédigo de
Seguridad Social y su normativa conexa, por prelacién notmativa en observancia a las
regulaciones del articulo 410 de la Constitucién Politica del Estado, a tiempo de efectuar la
asignaci6n de una empresa a un Ente Gestor de Salud, que como en el caso del Seguro Social
Universitario La Paz, tiene un ambito de atencién sectotizado con caracteristica de supuesta
exclusividad.
Que, en esa misma linea de argumentacién en la exposicién de agravios efectuado por
Gabricla Lima Bolivar, respecto al extremo explicado precedentemente, hace referencia an
conjunto de normas que serfan prueba de que no es posible atender la asignaci6n de
empleadores que no sean del ambito universitatio en sus estamentos docente, administrative
y estudiantil, al respecto manifiesta lo que sigue: “E/ Seq Social Uniteriteri on calidad de CALA DE
SALUD 0 ENTE GESTOR DEL REGIMEN DE CORTO i - a ee sae
OCLAL, se enoontaencargada dela etn yaphaion del Cg de Seared Soil, al grip labora, ge ina
siveitarie de lo UMS’, (textual)
Que, por otto lado, Gabriela Lima Bolivar, indica que, no se habria considerado los
itos necesarios a efectos de realizar Ia asignacién de ente gestor de salud en cuestin,
ae Estclate erg, Cofada Strongest SM
fn minatc gob ne
‘eonoste) fata) 207479 2e8S08 ~ 2osse 2488082 ha EstaD9 ruuaMActonAL ot
P BOLIVIA Sites beoares
emitiendo el siguiente criterio al respecto: ‘De acu al mana delat eompulencas de la ASUSS, pars la
‘plementacin de! Reglamento de Afiiaién, Detain y Ragfiait pare lo Serie Soa ee Cort Plo pesiamente
12 debera cup con eons wc, tad, probate y de poblab, aspect que wo fueron cxmpias para la alanain
(ke gin de empresas deactvidade ecanbmicasdferetes a eter laborl gue coesponde al dmbite de apelin del Segura
Social Universitari La Pax, (textual)
Que, en esa misma postura, Gabriela Lima Bolivar, exterioriza que, en el caso de autos, no
se ha considerado que el Seguro Social Universitario no tendria la posibilidad para Ia
afiliacién de nuevas empresas que no coztesponden al sector laboral universitario, tomando
en cuenta el conjunto de razonamientos esgrimidos, la ecurrente dlecanta en lo siguiente: “E/
Reglamonto dela ASUS, om ow marco legal, no contempla una diprcion legal expe, que modjigu ol dmbito de gpicaciéa
acral gue tee el Segre Socal Univertara La Pa, next norma lea gmt, gut rodeo deg el Art. 300 del
Raglamento del Cédigo de Seguridad aprobado por Desreto Suprema No. 05315 de 30 de septiembre de 1959, ni derage 0
bree elt 2, dal Derata Lay 13214, de 24 de diembre de 1975, elas rang de "Lay por Lay Na, 006 de OT de
Que, finalmente, la recurrente, expeesa el siguiente petitotio: “..) impugnamar le RESOLUCION
ADMINISTRATIVA ASSUS DE RECURSO DE REVOCATORIA No, 267-2022 (..) que dione le
‘ASIGNACION al ENTE GESTOR DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE CORTO PLAZO SEGURO
SOCIAL UNIVERSITARIO LA PAZ, paral fic de la Empresa "GRAIMAR SRL.” (..) (textual),
CONSIDERANDO I
Que, Prima Facie, acorde con el conjunto de antecedentes arrimados al presente teémite,
tomando en cuenta las premisas vertidas por la aliora recurrente, se tiene que en el caso de
autos la problematica principal, a decir de Gabriela Lima Bolivar se telaciona con el hecho
de que la Autoridad de Supervisin de la Seguridad Social de Corto Plazo a través de
Resolucién Administrativa determino que la empresa GRAIMAR SRL, sea afiliada a ese
Ente Gestor la Seguridad Social de Corto Plazo, situacién que no se encontraria conforme
1a derecho segin la recurrente, en torno a lo cual se colige que este extremo hace al fondo
del asunto, lo que amerita que se verifique la temética planteada a través de un anélisis
motivado y fundamentado en sujecién al ordenamiento juridico de la Segutidad Social de
Corto Plazo vigente.
Que, en ese escenario, In recurrente expresa que: “El Reglmnio de le ASUSS, on sv mar kl no
conta a dips lea expe, que madquee bt de plain serial qn en ol Seguro Soil Unieitaria
La Pay existe norma el vgs, que magne o deg el Art. 300 del Rglaments del Cho de Sepia aprobad
por Dacrto Suprema N° O5315 de 30 de epiombre de 1959, wi dru oabrege el At 2, del Dart Ly 13214, te 2¢
‘te diem ce 1975, eat a range de "Lepr Ley No. 006 de 1 de mae de 2006", (textual), por lo zeferido
es menester efectuar un desglose de las notmas invocadas, en primera instancia el atticulo
300 del Reglamento al Cédigo de la Seguridad Social, determina lo siguiente: “Lostabaiadares
més grupos. jacores de la. misma Caie,”, (cl resaltado es afiadido), en
virtud del precepto legal descrito, se colige que la norma en cuestién es invocada pot Is
recurtente de forma sesgada ya que simplemente hace mencién a la primera paste evitando
mencionar que la distribucién referida se basa en el “Cédigo Nacional de Ramas de
‘Actividad Econémica”, que dota a las empresas de cédigos por grupos que tiene la finalidad
de determinar a qué Caja de Salud eorresponde su afiliacién, elementos que no han sido
inuncados y menos analizados por la recurrente, ya que en este caso en especifico el principio
de universalidad de la Segutidad Social de Corto Plazo debe primar en relaci6n al precepto
tudiantee49, Codads Strongest Si
unsous- 2400584. 298059
ams P BOLIVIA Siovbeoeres
través de los articulos 45, 256 y el numeral 2 del articulo 410 de la Constitucién Politica del
Estado, privilegia la proteccién de derechos en relacién a la segusidad social de corto plazo,
contemplando sin lugar a dudas que la asignacién de empleadores a la Segutidad Social de
Corto Plazo, no debe responder a sectorizaciones como pretende la Gerente General del
Seguro Social Universitario La Paz, en su condicién de recurrente.
Que, en esa misma tesitura, la ecutrente expresa que debid respetarse la jerarquia normativa,
al respecto se tiene que las acciones de la ASUSS a tiempo de realizar la asignacién de ente
gestot de la seguridad social de corto plazo, se encuentran enmatcadas en la normativa dela
Seguridad Social, desprendiéndose desde la Constitucién Politics del Estado, en ese
escenario no corresponde que el Seguro Social Universitario La Paz, exprese que solo podria
afiliar a empleadores de la rama de actividad universitatia, elemento que como se ha
fandamentado previamente es un contrasentido a los principios constitucionales de
universalidad, equidad y solidatidad entre otros, de la seguridad social.
Que, por otto lado, en lo que concietne a las aseveraciones de la recurrente referentes 4 la
aplicacién del Reglamento de Afiliacién, Reafiliacién y Desafiiacién, que consisten en lo
siguiente: “..) ex como la te del Reglamento de Afhactin, Decafaci y Reafacién para a Stgwided Sea de Coto
lege, aprobado mediante Resolucén Administrativa ASUSS No 065/208 de 16 de mayo de 2022, impugnamas dicha
considera, corresponded etablacer que por la jrarguia deep del Cio de Seguridad Social y de Ley Na 006 de
Otde mayo dt 2006, el tado Der Suprema No, 3561 y la Recon Advinizrain ASUSS Na 65-0018 de 16 de
maya de 2022, anon jnergnia narration infrior a as dadas Lees", (rextual), en primera instancia
corresponde aclarar que ¢l tramite en cuestién fue gestionado en el marco del Reglamento
Especifico de Afiliacién, Reafiliacién y Desafiliacién en el Seguro Social de Corto Plazo
ASUSS, aprobado por la Resolucién Administrativa ASUSS N° 065-2018 de 20 de
noviembre de 2018 (abrogada pot la Resolucién Administrativa ASUSS N° 0038/2022 de
16 de mayo de 2022, que aprueba el Reglamento de Afiliacién, Desafiliacién y Rafiliacién
Para la Scguridad Social de Corto Plazo), en ese escenario es menester, expresar que en el
caso de autos, corresponde aplicar la norma especial, es decir el Decreto Supremo N° 3561
de 16 de mayo de 2018, teniéndose presente que una de sus attibuciones se encuentra
referida especificamente a la teglamentacion de la afiliacién, desafiliacién y reafiliacién, en
los términos de lo prescrito en el articulo 1 del mencionado teplamento, que expresa lo
siguiente: “E/preie Reglaent ene como obit cepulary normar los proceso de Afliacién, Reafiiacién
¥Desaliliacion de empresas, instituciones y personas en el Seguro Social de Corto Plaza. cn estticto
‘cumplimiento al Actieula 11 inciso bb) del Decreto Supremo N* 3561 de 16 de mayo de 2018", (cl
resaltado es afiadido), ahora bien en mérito de Io transcrito el Reglamento que ha sido
tachado como norma inferior inaplicable por parte de Gabriela Lima Bolivar, es un
instrumento legal cuya finalidad es establecer el proceso que debe ser adoptado para las
afiliaciones como en este caso, siendo evidente que no es pertinente aducir jerarquia
normativa, porque se trata de Ia aplicacion de norma especial sectotizada de supervision,
representada por el Reglamento en cuestin y que conforme al articulo 4 del Cédigo Procesal
Constitucional goza de presuncin de constitucionalidad.
Que, en este caso en conereto debe aclararse que la asignacién de la empresa GRAIMAR
SRL. al Seguro Social Universitatio La Paz, fue efectuado en aplicacién del Reglamento
Especifico de Afiliacién, Reafiliacién y Desafiliacién en el Seguro Social de Costo Plazo
ASUSS, aprobado por la Resolucién Administrativa ASUSS N° 065-2018 de 20 de
noviembre de 2018, en ese contexto se tiene que la asignacién mencionada, se rigid por lo
determinado en el articulo 24 del mencionado Reglamento, que prevé lo siguiente: “Debinds
comcderar lor iguentes parmaros: i
obligaroriamente deberin realizar los timites administrativos de affliacién a ua Ente Gestor de stt
i) La afta ala Seiad
i ia vie nacional. d) Lat
Socal de Caro Plaga es de carer corprativ para Empresas Intitcons de forma obgitoria a nivel.
“EnteeGestores deen asiuar para cada Emprecaonsttuin (pba o priced) nico miter del empleader, com cbertara
Nee eee eee mun
Pata dl Eatlonte a. Cafada Strongest SM
‘Unt tte en minal 90
Sere MeN ay nesTOre = sunsoes—2esosse. 2408053 stan muunmcnal oF
P BOLIVIA Sto SeGires
4 viel nacional ¢) Lax empresa nttuciones enn la olga d expr cone parte atonal al Segre Social de Coto
Plog. j) La cate patronal gneraconrapratacn de srvic.”, (el resaltado es afiadido), al respect de
Jo descrito pot nota de 30 de mayo de 2022 Ia sefiora Ruth Thatiez Sanchez, en su condicién
de Representante Legal ce la empresa GRAIMAR S.RLL,, solicita se realice la asignacién de
una caja de salud, por ende, se activa el procedimiento respectivo por lo que a través de nota
EXT/ASUSS/DGE/UADR N° 0269/2022 ~ E-ASUSS/2022-04659, Ia ASUSS efectia la
asignacién de ente gestor, con lo que queda demostrado el cumplimiento del procedimiento
descrito en el atticulo 24 del Reglamento Especifico de Afiliacién, Reafilineién y
Desafiliacin en el Seguro Social de Corto Plazo ASUSS, en ese entonces vigente, pot lo que
cualquier aseveraci6n que tenga relacién con presunto incumplimiento del procedimiento
en cuestién es una premisa subjetiva.
Que, finalmente, habida cuenta de Ia existencia de principios de la seguridad social, que
determinan la universalidad de este derecho, se tiene que la asignacién de la empresa
GRAIMAR SRL, que ha tecaido en el Seguro Social Universitario La Pag, no es contatia
al ordenamiento juridico de la seguridad social vigente, contemplando que la misma se ha
efectuado en el marco de In normativa de la Autoridad de Ia Supervision de la Seguridad
Social de Corto Plazo, es decir que al emitisse el Reglamento de Afiliacién, Desafiliacién y
Reafiliacién, la ASUSS ejerce las atsibuciones que se le han delegado juridicamente, en ese
escenario el reglamento invocado determina la forma de asignacién de ente gestor de salud
al empleador, habida cuenta que se ha demostsado el cumplimiento con el procedimiento
determinado para este tipo de trimites, evidenciéndose que no se ha vulnerado normativa
alguna y menos s¢ ha lesionado derechos a intereses legitimos del Seguro Social Universitatio
La Paz, en los términos expresados por Gabriela Lima Bolivar, en su condicién de Gerente
General del Seguro Social Universitario La Paz.
POR TANTO:
EL MINISTRO DE SALUD Y DEPORTES, en uso de las attibuciones que le conficte
el Decteto Supremo N® 4857 de 06 de enero de 2023, de Oxganizacién del Oxgano
Ejecutivo.
RESUELVE:
PRIMERO. - CONFIRMAR en todas sus partes la Resolucién Administrativa ASUSS de
Recurso de Revocatoria N° 0267-2022 de 20 de septiembre de 2022, suscrita por el Director
General Ejecutivo de la Autotidad de Supervisin de Ia Seguridad Social de Corto Plazo ee
ASUS. :
SEGUNDO. - DISPONER que la Direccién Genetal de Asuntos Jutidicos del Ministerio
de Salud y Deportes se encargue de realizar Ia notificacién a la reeustente.
‘TERCERO. - DETERMINAR que se remita la presente Resolucin y se devuelva
antecedentes a la Autoridad de Supervisién de In Seguridad Social de Costo Plazo, pata el
cumplimiento de la misma,
Fe a Registrese, comuniquese, ciimplase y archivese.
s
ow
rae See Tze —avese. 280s. nc HOJA DE RUTA NRO. TRAMITE: VU/4544
SEGURO SOCIAL UNIVERSITARIO FECHA INGRESO: 97/11/2022
LA PAZ HORA: 11:22:59
4 FOJAS: 2
VENTANILLA UNICA NRO. CITE:
FECHA SALIDA 07/11/2022 His. 11:23:07
OCEDENCIA: ASUSS
UNTO: ANUNCIA DE INICIO DE ACCIONES PENALES POR NO LA AFILIACION ~
DE DIFERENTES TRAMITES QUE FUERON DESIGNADOS AL ssucomo ~=—- URGENTE
SEGURO DE SALUD
LEFONO:
DE: VENTANILLA UNICA Fogel Ps Hscsorer.
ego
“PAVOR'SU ATENCION By @/
mores 2E CA norma pycate.
Ifa!
INGRESO_])
DESPACHO
EG.
AW, 6 de Agosto N° 2630 Toit! 2434262 Pax: 2419777 Pagina Web: www ssulaazore - SISVU v 1.01 By BOLIVIA
4
¥ ASUS
SECUMDAD SOCAN DECORTOT
EXTIASUSSIDGE/UADR N° 0436/2022 - ASUSS/202:
La Paz, 31 de octubre de 2022
sD, Sefiora
Dra. Gabriela Lima Bolivar
crenanaconalGERENTE GENERAL, UAPAZ 2.
‘SEGURO SOCIAL UNIVERSITARIO LA PAZ
2LO. oalZ. 24h | Oe
TAPE ROMA s¢h MNS
Presente.
wciona,
ana) . REF.: ANUNCIA INICIO DE ACCIONES PENALES.-
fhe NAL De nuestra consideracién:
coowanan
elk 14)413
La Autoridad de Supervision de la Seguridad Social de Corto Plaz0, conforme sus atribuciones
const establecidas en el Decreto Supremo N° 3561 de 16 de mayo de 2018 Articulo 9, (Funciones del
auaee Director General Ejecutivo). *El Director (a) General de la ASUSS, tendré las siguientes funciones.
(...) e) Emitir Resoluciones Administrativas en ol marco de sus competencias’ “Articulo 11.
i (Atribuciones). 0) Emitir normativa regulatoria para la Seguridad Social de Corto Plazo; bb)
oenaaraeNa Reglamentar y aprobar la afiliacién, reafiliacién y desaffliacién de empleadores y trabajadores
afiliados @ los Entes Gestores de la Seguridad Social de Corto Plazo (...)": Reglamento de
Afiacién, Desariliacién y Reafilacién Para la Seguridad Social de Corto Plazo Articulo 5. II. "Cuando
los empleadores pierdan el derecho de elegir al Ente Gestor de su proferencia, deberdn acudir a
a Autoridad de Supervision de la Seguridad Social de Corto Plazo - ASUSS, instancia
administrativa que en el plazo maximo de quince (15) dias hébiles, asignara un Ente Gestor de
la Seguridad Social de Corto Plazo, para su afiliacin correspondiente conforme a procedimiento
especifico”, emitio las Resoluciones Administrativas como respuesta a las solicitudes de Asignacién
de Ente Gestor, bajo el siguiente detalle:
trate
«© Resolucion Administrativa ASUSS N° 0202-2022 de fecha 04 de agosto de 2022, soliitud
presentada por la Sra. Ruth Raquel lbafiez Sanchez, con Cédula de Identidad N° 1876427
(Con cédigo QR), en su calidad de representante legal de la Empresa GRAIMAR S.R.L
‘© Resolucion Administrativa ASUSS N° 0215-2022 de fecha 11 de agosto de 2022, solicitud
es presentado por el Sr, Miguel Angel Vera Quispe, con Cédula ¢e Identidad No. 4801607 (Con
aA Cédigo QR}, en su condicién de propietario de la Empresa Unipersonal “FUNERARIA
4 CAMINOS DE ESPERANZA,
‘* Resolucion Administrative ASUSS N° 0237-2022 de fecha § de septiembre de 2022, solicitud
presentado por el Sr. Gabriel Omar Rocabado Rivero, con Cédula de Identidad No. 4864864
(Con Cédigo QR), en su condicién de representante legal de ia Empresa "JAGATAR S.R.L". —— ; @ ¥ ASUS
BOLIVIA Nay seronanesrero,
© Resolucion Administrativa ASUSS N° 9248-2022 de fecha 7 de septiembre de 2022, solicitud
presentada por el Sr, Rail Héctor Mamani Ramos con Cédula de Identidad No. 5960516 (Con
Codigo QR), en su condicidn de representante legal de la Empresa "METALCNC S.R.L.
cg * Resoiucion Administrative ASUSS N? 0253-2022 de fecha 9 de septiembre de 2022, solicitud
Pretend presentado por el Sr. Raul Butron Claros, con Cédula de Identidad No. 2867777-1 CBBA., en
a ‘su condicion de representante legal de la Empresa “CALZAIMPORT S.R.L.
Tramites que de acuerdo al orden de Asignacién de Ente Gestor fueron designados como Seguro de
Salud al Seguro Social Universitario - La Paz, empero hasta la fecha no se dio cumplimiento a la
afiliacién de los mismos por parte de la entidad que representa su Autoridad, por lo que se INSTRUYE
dar CUMPLIMIENTO INMEDIATO a las disposiciones determinadas mediante las Resoluciones
‘Administrativas precedentemente citadas, en estricta observancia al parégrato |) del Articulo $9 de la
Ley N® 2341 (Ley de Procedimiento Administrativa), en un plazo no mayor a las 72 hores; bajo
alternativa de que esta Autoridad remita antecedentes ante las instancias pertinentes para iniciarle las
acciones penales que correspondan en su condicién de MAE de este Ente Gestor, en vitud de que
la negativa de cumplimiento a las afliaciones disouestas, atentan contra los derechos de la Salud, la
won Vida y Seguridad Social de varios trabajadores.
Sin otro particular, saludamos a usted atentamente.
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NRO. TRAMITE: VU/230
SEGURO SOCIAL UNIVERSITARIO FECHA INGRESO: 16/01/2023
LA PAZ HORA: 11:29:45,
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VENTANILLA UNICA NRO. CITE:
FECHA SALIDA 16/01/2023 Hrs. 11:29:55
ASUSS.
RESPUBSTA A NOTA CITE: H.D/SSU-LP/001/2022 URGENTE _
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VENTANILLA UNICA i GERE|
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62 Fax: 2434777 Pogina Web: www ssulapaz.ong - SISVU v.1.0.1 9)
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EXTIASUSSIDGE/UADR N° 0436/2022 - ASUSS/2022-12276
La Paz, 31 de octubre de 2022
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| Ora. Gabriela Lima Bolivar i * z
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SEGURO SOCIAL UNIVERSITARIO LA PAZ it PRiba
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REF.; ANUNCIA INICIO DE ACCIONES PENALES.-
De nuestra consideraci6n’
La Autoridad de Supervisién de la Seguridad Social de Corto Plazo, conforme sus atibuciones
secon. | @stablecidas en el Decreto Supremo N° 3661 de 16 de mayo de 2018 Articulo 9, (Funciones del
Director General Ejecutivo). ‘El Director (a) General de la ASUSS, tendré las siguientes funciones:
(...) ) Emitir Resoluciones Administrativas en el marco de sus competencies’; ‘Articulo 11.
(Atribuciones). b) Emitir normativa regulatoria para la Seguridad Social de Corto Plazo; bb)
car Reglamentar y aprobar la afiliacién, reafiliacién y desafiliacién de empleadores y trabajadores
afiliados 2 los Entes Gestores de la Seguridad Social de Corto Plazo (,..)"; Reglamento de
| Afilacion, Desefiiacién y Reafflacién Para la Seguridad Social de Corto Plazo Articulo §. I. “Cuando
los empleadores pierdan el derecho de elegir al Ente Gestor de su preferencia, deberén acudir a
la Autoridad de Supervision de la Seguridad Social de Corto Plazo - ASUSS, instancia
administrativa que en el plazo maximo de quince (18) dias habiles, asignaré un Ente Gestor de
la Seguridad Social de Corto Plazo, para su afiliacién correspondiente conforme a procedimiento
Tete
28
Tn fos especifico”, emité las Resoluciones Administrativas como respuesta a las solicitudes de Asignacién
rae de Ente Gestor, bajo el siguiente detale
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© Resolucién Administrativa ASUSS N° 0202-2022 de fecha 04 de agosto de 2022, solicitud
Depanaena presentada por la Sra, Ruth Raquel Ibéfez Sanchez, con Cédula de Identidad N° 1876427
cole (Con cédigo QR), en su calidad de representante legal de la Empresa GRAIMAR S.RLL.
+ Resolucién Administrativa ASUSS N° 0215-2022 de fecha 11 de agosto de 2022, solicitud
presentado por el Sr. Miguel Angel Vera Quispe, con Cédula de Identidad No. 4801807 (Con
Codigo QR}, en su condicién de propietario de la Empresa Unipersonal “FUNERARIA
i CAMINOS DE ESPERANZA.
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‘+ Resolucién Administrativa ASUSS N° 0237-2022 de fecha 5 de septiembre de 2022, solicitud
ft presentado por el Sr, Gabriel Omar Rocabado Rivero, con Cédula de Identidad No. 4884864
(Con Cédigo QR), en su condicién de representante legal de la Empresa “JAGATAR S.R.L?..»
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« Resolucién Administraiva ASUSS N° 0248-2022 de fecha 7 de septiembre de 2022, solictud
presentada por el Sr, Raul Héctor Mamani Ramos con Cédula de identidad No. 6960546 (Con
Codigo OR), en su condicién de representante legal de la Empresa “METALCNC SRL,
+ Resolucion Administrativa ASUSS N° 0253-2022 de fecha 9 de septiembre de 2022, solicitud
presentado por el Sr. Raul Butron Claros, con Cédula de Identidad No. 2867777-1 CBBA., en
su condicion de representante legal de la Empresa "CALZAIMPORT S.R.L.
Tramites que de acuerdo al orden de Asignacién de Ente Gestor fueron designados como Seguro de
Salud al Seguro Social Universitario - La Paz, empero hasta la fecha no se dio cumplimiento a la
atiacién de los mismos por parte Ge la enlidad que representa su Autoridad, por lo que se INSTRUYE
dar CUMPLIMIENTO INMEDIATO a las disposiciones determinadas mediante las Resoluciones
Administrativas precedentemente citadas, en esticta observancia al paragrafo !) del Articulo 59:de ta
Loy N° 2341 (Ley de Procedimiento Administrative), en un plazo no mayor a las 72 horas; bejo
alternativa de que esta Avtoridad remita antecedentes ante las instancias pertinentes para Inilare las
acciones penales que correspondan en su concicién de MAE de este Ente Gestor, en virtud de que
le negaliva de cumplimiento alas afilaciones cispuestas, atentan contra los derechos de la Salud, la
Vida y Seguridad Social de varios trabajadores.
Sin otro particular, saludamos a usted atentamente = BOLIVIA wy ASUS
syTonban pe surenwsion oe
LOECORTO PUNE
EXTIASUSSIDGEIUADR N° 0003/2023 - E-ASUSS/2022-11093=-——~
La Paz, 09 de enero de 2023 fe TANILLS ANIC iN
LA PAZ = BOLIVIA
16 ENE 2028
0.1208 Sefores
DIRECTORIO DEL SEGURO SOCIAL UNIVERSITARIO -
ea aco eae
REF.: RESPUESTA A SU NOTA CITE: H.D,/SSU-LP/001/2022.-
De nuestra consideracién
rey Por la presente comunicamos que este despacho ha tomado conocimiento de su nota
‘ recibide en fecha 08 de diciembre de 2022: con referencia de Suspensién Temporal de
Asignaciones para Afiiacion de Empresas, manifestando que el H. Directorio del Seguro
Social Universitario al tomar conocimiento de las Asignaciones de Ente Gestor que esté
realizando esta instancia edministrativa y de la nota externa EXT/ASUSSIDGBIUADR N°
‘ (0436/2022-ASUS$/2022-12276 de fecha 31 de noviembre de 2022, ha dispuesto asumir las
medidas que sean necesarias orecautelando la sostenibilidad del Seguro Social
eee Universitario, Ente Gestor que tiene por objeto prestar servicios a favor del personal
a Docente, Administrativo, Pasiva y Estudiantes de la Universidad Mayor de San Andrés,
: solictande de esta manera suspender temporelmente al Seguro Social Universitario - La
Paz la Asignacién de Ente Gestor de Salud para nuevas empresas que no tienen relacién
PANANENTAL con el sector Universitario
“USica
Sane Bejo este antecedente, se debe aclarar que las solicitudes de Asignacién de Ente Gestor
agian presentadas ante la Auloridad de Supenision de la Seguridad Social de Corto Plazo
: ASUSS, conforme establece el Artcul 5. del Reglamento do Afilacién, Desafilacion
frets Reafiiacién Para la Seguridad de Corto Plazo, son atendidas por prelacion de ingreso a la
ia 20 Unidad de Afliacién y Desailiacion y Reaflacion -ASUSS y el stado de los Entes Gestores
fino de la Seguridad Social de Corto Plazo, cansignado en el erticula 4 del D.S. No. 3661 del 16
ne de mayo de 2018, procedimiento que se realiza mediante una comisiOn conformada por
wo la Direccién Juridica, Unidad de Afilaciones, Desefliacién y Reafiiacion y la Unidad de
fete Transparencia, por lo que se determind asignar como Ente Gestor al Seguro Social
Universitario - La Paz a las Empresas: "GRAIMAR S.RLL.”, “FUNERARIA CAMINOS DE
ESPERANZA”, “METALCNC S.R.L", “JAGATAR SRL. “CALZAIMPORT S.R.L.”
CONSTRUCCION Y SERVICIOS DE INGENIERIA BOLIVIA - COSEIBO SRL.”
“CONSTRUCTORA WORKER S.R.L.”
En ese contexto de lo manifestado, debemos considerar que el Seguro Social Universitario
‘s@ encuentra bajo el alcance y sujeto al ambito de regulacion, fiscalizacion, supervision y
control de ia Autoridad de Supervision de la Seguridad Social de Corto Plazo - ASUSS, al
igual que los demas Entes Gestores de la Seguridad Social de Corto Plazo, razén por la
cual no puede aplicarse un pardmetro diferenciador con relacion a las demas Entigges 9
Gestoras; por ello, en caso de persistir la resistencia a la Negativa de Afliacion de'las ‘AyTORDAD DE SUPERVISION O=1
SECURDADSOEML DECORTOPLA,
BOLIVIA hy ASUS*
empresas “GRAIMAR S.R.L.”, "FUNERARIA CAMINOS DE ESPERANZA”, "METALCNG
S.R.L", “JAGATAR S.R.L,, “CALZAIMPORT S.R.L.", CONSTRUCCION Y SERVICIOS.
DE INGENIERIA BOLIVIA - COSEIBO S.R.L.", y "CONSTRUCTORA WORKER S.R.L.”,
_— esta instancia administrativa va asumir las acciones peneles y administrativas anunciadas
oe. mediante nota EXT/ASUSSIDGE/UADR N? 0436/2022 « ASUSS/2022-12276 de fecha 31
——e de octubre de 2022 (notificada el 07/11/2022) contra los responsables a la negativa y
: resistencia al cumplimiento de las Resoluciones Administrtivas de Asignacién de Ente
s Gestor emitidas por la Autoridad de Supervsién de la Seguridad Social de Corto Piazo -
ASUSS; en virlud de que se estaria atentando contra el Derecho de Salud y la Seguridad
Social reconocidos por la Consttucién Politica del Estado como Derechos Fundamentales;
protegidos también por el Cédigo de Seguridad Social (CSS) y los Tratados Intemacioneles
de Derechos Humanos que forman parte del bloque de consiitucionalidad, como la
Convencion Americana sobre Derechos Humanas 0 Pacto de San José de Costa Rica, que
reconocen y protegen primigeniamente le segurided social
cova
mre Por lo expuesto se insta al Directorio del Seguro Social Universitario instruya a la Gerente
ae General de! Seguro Social Universitario Dia. Gabriela Lima Soliver dar cumplimiento a las
ot decisiones adoptadas por fe ASUSS procediendo de inmediato a afilar a las empresas
mencionadas ut supra
Sin otro particular, saludamos a usted atentamente
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RENTAL
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@ SEGURO SOCIAL UNIVERSITARIO
Av. 6 6 Agosto NP 2630
‘Casilla de Correa: 8227
email: ssulapazgentelnet bo
La Paz, noviembre 9 de 2022
CITE: A.Ljeag/2022
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14 Nov aap,
re 8
seer
Dr. José Vitor Patino Duran
DIRECTOR GENERAL EJECUTIVO
AUTORIDAD DE SUPERVISION DE LA SEGURIDAD SOCIAL A CORTO PLAZO
Present
Ret: RESPONDE ADVERTENCIA DE INICIO DE ACCIONES PENALES
De nuestra considevacion:
En atencién a su nota EXT/ASUSS/DGE/UADR No.0496/2022 — ASUSS/2022-12276 de fecha 7 de los
cortientes, mediante la cual instruye dar cumplimiento inmediato a las disposiciones determinadas
mediante Resoluciones Administrativas para le asignacién de Ente Gestor a favor de ciertas empresas,
otorgando un plazo de 72 horas bala alternativa del inicio de acciones penales que cotrespondan, en
Virtud @ que la negativa de cumplimiento a las afliaciones presuntamente atentan contra deructios dt la
Salus fa vida y la seguridad social ce varios trabajadores; al respecto, cabe sefialar a su autoridad
anuncio de acciones penales en contra de la Méxima Autoridad Bjscutiva del Seguro Social
Universitario La Paz, en base a la previsto por sl Art. 69 mim. 1 de la Ley No.2341, hacemos nota’ a su
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