PROYECTO DE ACUERDO N° ( )

DEL 4 DE MAYO DEL 2023

Mocoa, Mayo 4 de 2023.

Señores
HONORABLES CONCEJALES
Mocoa.

Cordial saludo:

Me permito presentar y poner en consideración de la Honorable Corporación el presente

Proyecto de Acuerdo No.002 de febrero 13 de 2023 “POR MEDIO DEL CUAL SE
INSTITUCIONALIZA LA SEMANA DE PROTECCIÓN Y BIENESTAR ANIMAL EN EL
MUNICIPIO DE MOCOA DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO”, Con el objetivo de que en
esta semana se realicen actividades y programas en busca de prevenir, educar, concientizar e
inculcar el respeto y el cuidado hacia los animales, así como la lucha contra el maltrato animal
en el Municipio de Mocoa, capital del Departamento del Putumayo.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

A diario se presenta en el Municipio Es de visible notoriedad los casos que de manera

frecuente se evidencia de casos de maltrato animal. Tanto de animales domésticos caninos y
felinos que constantemente sufren condición de abandono y maltrato físico. En la actualidad
no existe ningún programa público o particular con el cual se pretenda atender a la población
de fauna callejera de manera continua, principalmente caninos y felinos, estas especies al no
tener un hogar fijo, ni control alguno por parte de la ciudadanía, se convierten en generadores
de problemas y propagación de enfermedades Zoonóticas (Rabia, Leptospira); Accidentes de
tránsito, agresiones a personas y animales, contaminación con excrementos y orina en vías
públicas, además de cadáveres cuando son atropellados o mueren en la calle.

Estos problemas se deben principalmente al número excesivo de animales, pero no hay que
olvidar que algunos animales con propietario causan problemas si no son debidamente
controlados.
Lo anterior nos permite concluir que es necesario iniciar una campaña masiva de
esterilización de mascotas y crear conciencia ciudadana de tenencia responsable de las
mismas, evitando así que se lleven a cabo procedimiento de exterminio de animales
callejeros, estas prácticas que violan los derechos de los animales y para no llegar a esos
extremos lo ideal es emprender las jornadas de esterilización periódicas mediante información
a la comunidad en diferentes sitios de la ciudad, trasladando personal profesional y calificado
con sus respectivos equipos médicos.

MARCO CONSTITUCIONAL

La constitución política de Colombia en su artículo segundo establece: Son Fines esenciales

del Estado servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad
de los principios, derechos y deberes consagrados en la constitución.

Ley 5 de 1972 Ley por medio de la cual se crean las Juntas Defensoras de Animales en todos
los municipios del país. Determina que las mismas serán coordinadas por un comité e indica
su integración; señala sus funciones, las sanciones que eventualmente pueden imponer,
forma de destinar sus ingresos y financiación.

Decreto 497 de 1973 Reglamenta la Ley 5 de 1972. Señala la misión de las juntas defensoras
de animales, los comportamientos considerados como maltrato, los lugares y gastos para su
funcionamiento y las sanciones y procedimientos que pueden imponer.

Decreto 2811 de 1974 Establece el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de

Protección del Ambiente. Regula el aprovechamiento de los recursos naturales y la protección
de los recursos naturales y la fauna silvestre.

Ley 9 de 1979. El Código Sanitario reglamenta todo lo relacionado con las medidas sanitarias
de la producción de alimentos (sanidad animal y vegetal).

Ley 84 de 1989: Por medio de esta ley se adoptó el estatuto nacional de protección de los
animales y se crea una contravención.

Ley 611 de 2000 Reglamenta el manejo sostenible de fauna silvestre y acuática en la caza
comercial.
Ley 472 de 2002 Se definen las razas de perro de raza fuerte y que proceso se debe hacer
para la sana convivencia con ellos, Fue derogada por la ley 1801 de 2016, pero muchas
personas aun la siguen teniendo como referente.

Ley 769 de 2002 Se define que es un vehículo de tracción animal y su prohibición, Vehículo
no motorizado halado o movido por un animal. Creación de los llamados Cosos municipales
para los Animales, por obligación de parte de las alcaldías municipales.

Sentencia C-666 de 2010: Expone el concepto de dignidad de las personas, tiene directa y
principal relación con el ambiente en el que se desarrolla su existencia y de eso hace parte los
animales, de esa manera que las relaciones entre personas y animales no simplemente están
reguladas como un deber de protección a los recursos naturales, sino que resultan concreción
y desarrollo de un concepto funcional de ordenamiento constitucional, por la libertad de
configuración con base en fundamentos de dignidad Humana.

Ley 1774 del 2016: Esta ley estableció que los animales son seres sintientes y no cosas,
teniendo por lo anterior que recibir una especial protección contra el sufrimiento y el dolor.
Especialmente aquellos que provenga de manera directa o indirectamente por los humanos.

Ley 2047 de 2020, Prohíbe en Colombia la experimentación, importación, fabricación y

comercialización de productos cosméticos, sus ingredientes o combinaciones de ellos que
sean objeto de pruebas con animales, establece la definición de producto cosmético,
establece sanciones y medidas para la promulgación y cuidado de los animales.

Ley 2054 de 2020, por el cual se modifica la Ley 1801 de 2016 relacionada con atenuar las
consecuencias sociales del maltrato animal dispone, entre otros asuntos, que en todos los
distritos o municipios se deberá establecer, de acuerdo con la capacidad financiera de las
entidades, un lugar seguro; centro de bienestar animal, albergues municipales para fauna,
hogar de paso público, u otro a donde se llevarán los animales domésticos.

La Ley 2111 de 2021, referida a delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente. En
cuanto a tráfico de especies establece prisión entre sesenta (60) a ciento treinta y cinco (135)
meses con multas hasta de 40.000 salarios mínimos para aquellos que trafiquen, adquieran,

exporten o comercialicen sin permiso de la autoridad competente o con incumplimiento de la

normatividad existente, especímenes, productos o partes de la fauna acuática, silvestre.
Ley 2138 de 2021, Contempla que por parte de las entidades territoriales se inicie la
sustitución de vehículos de tracción animal, la realización de censos con el 100% de los datos
de los vehículos de tracción animal y sus propietarios, el cual deberá ser enviado al
Departamento Nacional de Estadística (DANE) y la crearán programas y ejecutarán proyectos
de sustitución de vehículos de tracción animal.

Ley 2153 de 2021, tiene por objeto crear un sistema de información registro y monitoreo que
permita controlar, prevenir y evitar el tráfico ilegal de fauna y flora silvestre, en las vías
nacionales, centros comerciales, plazas de mercado, terminales de transporte, aeropuertos,
puertos marítimos y fluviales, bodegas, correos y encomiendas de transporte público, como
también en espacios estratégicos de corregimientos, municipios, departamentos regiones de
frontera en el territorio nacional.

Por lo expuesto, es notorio que la normatividad colombiana, partiendo desde la constitución,

propende por la protección de los animales, es por esto que la sociedad está en el deber de
realizar acciones necesarias para garantizar que los animales sean protegidos y gocen de un
bienestar pleno.

Atentamente,

ALEXANDRO MEDINA ARTEAGA

Concejal Municipal
 PROYECTO DE ACUERDO N° ( )
DEL 4 DE MAYO DEL 2023

“POR MEDIO DEL CUAL SE INTITUCIONALIZA LA SEMANA DE PROTECCION Y

BIENESTAR ANIMAL EN EL MUNICIPIO DE MOCOA DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO”.

El Honorable concejo municipal de Mocoa, en uso de sus facultades constitucionales y legales

especialmente las conferidas en el artículo 313 de la constitución Política, ley 136 de 1994, ley
1551 del 2012.

INTRODUCCIÓN

En Colombia se habla de protección y bienestar animal, pero se ha olvidado que para garantizar estos derechos a
los animales de compañía y de producción, hace falta generar estrategias y definir, las responsabilidades de las
diferentes entidades e instituciones y de la comunidad en general frente a temas como: Abandono, Manejo,
Maltrato, Albergues, Sanciones y Tenencia Responsable de Animales. (BUITRAGO, 2017)

La Tenencia Responsable de Animales implica el hecho de que quien se denomina propietario o tenedor de un
animal de compañía o de producción, asuma la responsabilidad de garantizarle sus necesidades básicas, como la
alimentación, la bebida, el techo, la libertad de movimiento, la atención médico veterinaria, que va más allá del
simple hecho de una purga y un plan sanitario para las enfermedades inmune prevenibles; también es necesario
tener en cuenta la necesidad de controlar su reproducción cuando sea necesario y tomar la decisión de
garantizarle una muerte digna sin dolor, cuando el animal por situaciones de salud, vejez y accidentes este
sufriendo y no se amerite prolongar su agonía, lo que también implica el disponer de manera adecuada el cadáver
del animal como una posible fuente de riesgo biológico. (BUITRAGO, 2017).

La falta de tenencia responsable de mascotas se ha convertido en un problema de salud publica y la

sobrepoblación tiene un impacto negativo en el medio ambiente porque ha diario se contaminan los sectores de
heces fecales y pueden presentarse enfermedades como la rabia, leptospirosis entre otras, además de los
accidentes automovilísticos que ponen en peligro no solo la vida de los animales sino también de los humanos.

La Alcaldía Municipal de Mocoa, a través de la Secretaría de Gobierno Municipal en pro de contribuir y avanzar en
una ciudad capital libre de maltrato animal considera importante institucionalizar la semana de
XXXXXXXXXXXXXX como una estrategia fundamental para dinamizar y poner en operatividad el decreto
No.XXXXXXXXXXX a través del cual se crea la junta defensora de animales, quienes previamente a esta semana
coordinara todas las acciones necesarias para generar en la población la cultura del bienestar, exponiendo como
objetivo "Mejorar las condiciones de trato, tenencia responsable de animales, garantizando acciones de
solidaridad social (prevención, sensibilización y concientización) en favor de los derechos de los animales ”.
 ESTUDIO DE CONVENIENCIA

ANTECEDENTES

La responsabilidad en la tenencia de Animales de Compañía, de manera específica en lo que se refiere a perros y

gatos es de sus propietarios y tenedores, quienes en primera instancia toman la decisión libre de tener uno de
estos animales como compañero para tener o brindar afecto, compartir actividades laborales o educativas, o
contribuir a mejorar su vida en diferentes aspectos. (BUITRAGO, 2017)

La tenencia de animales no se debe constituir en una carga, porque conlleva al maltrato, abandono y explotación,
entre otros; situación que se ha identificado en diferentes municipios del departamento y que a diario se reportan a
la Policía Nacional del Putumayo.

Son innumerables los casos, que suele atender la Policía Nacional y las Fundaciones Sin Ánimo de Lucro, sin
contar con recursos del Municipio; muchas veces suelen atender estos casos con recursos propios, su intención
es contribuir al cuidado y protección de estos animales (perros, caballos y gatos) que carecen de garantías; pero
pese a los esfuerzos realizados, día tras día la situación no mejora y se reportan más casos de maltrato y
abandono. Así mismo la población en condición de calle aumenta padeciendo hambre, enfermedades y
generando accidentes y ocasionalmente siendo víctimas de maltrato por personas inescrupulosas.

A través de este proyecto, se busca generar una cultura del bienestar animal, con estrategias como: Concientizar
a los tenedores y propietarios de las mascotas ya que en ellos recae la responsabilidad principal de la situación
que se presenta en el Municipio, así mismo brindar apoyo a las Fundaciones de Animales quienes se han
responsabilizado por brindar garantías a estos animales.

Cabe resaltar que esta dificultad se presenta, debido a que no se ha construido rutas para atender estos casos de
vulneración a los derechos estipulados en la normatividad que acobija a los animales como seres sintientes y la
corresponsabilidad social en el tema de protección animal que les compete a las entidades territoriales.

Por tanto, la presente propuesta introduce elementos orientados a generar conciencia, prevención, rutas de
atención de los animales en situación de vulnerabilidad y paralelo a ello educar a la población sobre las
Responsabilidades que recaen sobre el propietario, quienes son los que deciden tener animales de compañía.
JUSTIFICACION

Por primera vez en la historia se actúa en favor de los animales afectados con las acciones de este proyecto pues
se incluye en un Plan Nacional de Desarrollo –PND (2018 - 2022) una política animalista, con el fin de erradicar en
el país toda forma de violencia, crueldad, tráfico y comercio ilegal de animales. En este sentido la política pública
nacional, establece lineamientos en materia de bienestar de animales de granja, animales en situación de calle,
animales maltratados, especies silvestres objeto de tráfico ilegal, entre otros; para lo cual se establecen estrategias
para la protección animal, tales como la formación en tenencia responsable, las campañas de esterilización, la
creación de centros territoriales de bienestar, la rehabilitación y asistencia integral de fauna doméstica y silvestre,
las sustituciones progresivas de vehículos de tracción animal y el fortalecimiento de la investigación y
procesamiento de los delitos contra los animales (Senado República de Colombia, 2019).

Sumado a lo anterior, este proyecto es una herramienta fundamental para darle operatividad al decreto No.
Xxxxxxxxxx a través del cual se creó la junta defensora de animales, la semana de bienestar animal implica una
serie de actividades previas, que genera compromisos tanto de las instituciones como de la comunidad
organizada (fundaciones protectoras de animales), para generar un impacto positivo en torno al bienestar animal,
busca adelantar acciones para el bienestar de caninos y felinos en condición de calle, razón por la cual, la
alternativa de solución que permite iniciar la intervención sobre la problemática de sobrepoblación de animales
plantea la realización de esterilizaciones, de tal manera que sea posible controlar las poblaciones de gatos y perros
en el municipio. Y en general se busca condiciones de bienestar para todos los animales incluyendo los de
consumo, fauna silvestre entre otros.

Brindar atención a los animales que se encuentran en situación de alta vulnerabilidad más que por mandato
legal es una obligación moral y social que tenemos todos los humanos en una sociedad que busca la paz,
protegiendo todas las formas de vida, donde la compasión y solidaridad y el respeto deben ser valores
fundamentales para vivir en armonía con el medio ambiente y la naturaleza.

Buscamos un ejercicio de conciencia colectiva hacia la tenencia responsable de mascotas, atención y protección
animal,
Se busca involucrar a todos los sectores como salud, educación, agrícola entre otros por medio de impactos
pedagógicos donde se vincule fundamentalmente a los colegios del Municipio de Mocoa con su población
estudiantil en sus diferentes entornos, promover la educación y cultura al rededor del buen trato, respeto,
protección, y garantía de la vida digna de los animales del Municipio, reconociéndoles como seres sintientes.
Las campañas educativas y de atención que se contemple en pro del bienestar de los animales, es por esta
razón que es primordial educar al actual y al futuro tenedor de animales de compañía.
Con las diferentes campañas de prevención y atención estamos promoviendo y minimizando los casos extremos
de crueldad animal como: abandono y atropellamiento en las vías, cachorros arrojados a los ríos,
envenenamientos masivos, excreta de animales en espacios públicos, animales expuestos a morir de hambre y
por enfermedades como TVT y sin atención en la calle.

En el caso puntual de esterilizaciones, se reducen ciertas enfermedades relacionadas con la reproducción y los
partos, como el cáncer testicular o problemas a la próstata en los machos, o la mastitis, el cáncer de mamas y
piometrías (infecciones del útero) en las hembras. Esto último debido a que en las perras hay una influencia
importante de las hormonas (principalmente estrógenos y progesterona) en el desarrollo de los tumores de mama.
Si la cirugía de esterilización se realiza antes del primer celo las probabilidades de tener un cáncer de mama son
casi cero. En cambio, si se realiza después del primer celo las probabilidades se incrementan hasta el 7%;
subiendo hasta el 25% si se realiza después del segundo celo.

Una perra o gata se reproduce de manera geométrica, en otras palabras, toda su descendencia se deduce de su
progenitora inmediatamente anterior multiplicando ésta por una constante. Esto es posible de verificar a través de
los siguientes ejemplos:

Una hembra canina no esterilizada tendrá en su primer año fértil al menos 16 cachorros y de esos 16 al menos 8
serán hembras, las cuales por supuesto no estarán esterilizadas. Transcurrido un año, a partir de esa primera
hembra y sus 8 descendientes tendremos 128 cachorros (8 x 16) al cabo de 6 años los descendientes de los
descendientes habrán procreado 67,000 animales caninos.
En los felinos el crecimiento es en la siguiente proporción: el primer año 12 felinos y después de 9 años, de esa
hembra no esterilizada habrán nacido 11, 606,077 animales felinos.

Viéndolo desde el otro punto de vista, cuando esterilizamos una hembra, canina o felina pasará lo siguiente:

En el caso de los caninos:

Esterilizando 1 hembra, en 7 años no nacerán……………………. 5.432 cachorros.

Esterilizando 10 hembras, en 7 años no nacerán………………. 54.320 cachorros.
Esterilizando 100 hembras, en 7 años no nacerán………543.200 cachorros. Esterilizando 1000 hembras, en 7
años no nacerán………… 5.432.000 cachorros.

En el caso de los felinos:

Esterilizando 1 hembra, en 7 años no nacerán.............................509.097 cachorros.
Esterilizando 10 hembras, en 7 años no nacerán.................... 5.090.970 cachorros.
Esterilizando 100 hembras, en 7 años no nacerán………….. 50.909.700 cachorros.
Esterilizando 1000 hembras, en 7 años no nacerán...............509.09

MARCO NORMATIVO

Constitución Política de Colombia:

El artículo 79 de la Constitución Política de Colombia, señala que el Estado ha de proteger la diversidad e

integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el
logro de estos fines.

Sentencia de la Corte Constitucional C- 666 de 2010.

El sistema de protección establecido por la constitución incorpora como elementos fundamentales:

v. Una protección reforzada a todos los animales en cuantos integrantes de la fauna que habita el
Estado colombiano.
vi. Un deber de índole constitucional para el estado, que implica obligaciones concretas para los
poderes constituidos y que, por consiguiente, no pueden apoyar, patrocinar, dirigir, ni, en general, tener
una participación positiva en acciones que impliquen maltrato animal; de la misma forma, tampoco
podrán asumir un papel neutro o de abstención en el desarrollo de la protección que deban brindarse a
los animales.

Ley 5 de 1972
Por la cual se provee a la fundación y funcionamiento de Juntas Defensoras de Animales. Entre sus principales
disposiciones se destaca la dotación de facultades a estas para promover campañas educativas tendientes a
evitar actos de crueldad, los maltratos y el abandono injustificado de animales.

Decreto Nacional 497 de 1973

La Ley 5 de 1972, fue reglamentada por el Decreto 497 de 1973, que dispuso, entre otras medidas, que las Juntas
Defensoras de Animales podían ser conformadas por todas las personas que por su interés en los objetivos de las
mismas así lo soliciten. Igualmente se enuncian prácticas con animales calificadas como maltrato.

Decreto 2257 de 1986

Por el cual se Reglamentan Parcialmente los Títulos VII y XI de la Ley 09 de 1979, en cuanto a investigación,
Prevención y Control de la Zoonosis. En esta norma se identifican acciones de prevención sanitaria en convenio
con el sector de educación, prohibición de comercializar animales que no cumplan con las condiciones
sanitarias, medidas para personas que trabajan con animales y licencias sanitarias, entre otros.

Ley 84 de 1989.
Por la cual se adoptó el Estatuto Nacional de Protección de los Animales y se crean unas contravenciones, se
regula el respectivo procedimiento y competencia, en su artículo 6 enuncia la crueldad animal como un acto
sancionable, esta ley tuvo por objeto:

 Prevenir y tratar el dolor y el sufrimiento de los animales,

 Promover la salud y el bienestar de los animales, asegurándoles higiene; sanidad y condiciones
apropiadas de existencia;
 Erradicar y sancionar el maltrato y los actos de crueldad para con los animales;
 Desarrollar programas educativos a través de medios de comunicación del Estado y de los
establecimientos de educación oficial y privados, que promuevan el respeto y el cuidado de los animales;
 Desarrollar medidas efectivas para la preservación de la fauna silvestre.

Igualmente se establecen como deberes para con los animales, por parte de su propietario, tenedor o
poseedor, entre otros:
a. Mantener el animal en condiciones locativas apropiadas en cuanto a movilidad,
luminosidad, aireación, aseo e higiene;
b. Suministrarle bebida, alimento en cantidad y calidad suficientes, así como medicinas y
los cuidados necesarios para asegurar su salud, bienestar y para evitarle daño, enfermedad o
muerte y
c. Suministrarle abrigo apropiado contra la intemperie, cuando la especie de animal y las
condiciones climáticas así lo requieran.

Ley 576 de 2000

Por la cual se expide el Código de Ética para el ejercicio profesional de la medicina veterinaria, la medicina
veterinaria y zootecnia y la zootecnia.

El artículo 98 de la Ley 769 de 2002, fue sometido a examen de constitucionalidad y la Corte Constitucional se
pronunció mediante Sentencias C-355 de 2003, C-475 de 2003 y C-481 de 2003, y particularmente en el artículo
30 de la parte resolutiva de la SentenciaC-355 de 2003 determinó:
"Tercero. Declarar exequible el resto del artículo 98 de la Ley 769 de 2002, bajo el entendido de que la prohibición
a que se contrae la norma se debe concretar, por las autoridades municipales o distritales competentes, a
determinadas vías y por motivos de seguridad vial, y que la misma sólo entrará a regir siempre que rea y
efectivamente se hayan adoptado las medidas alternativas y sustitutivas previstas en el parágrafo 2 0 del artículo
98 de la ley antes citada, en el respectivo distrito o municipio"
Decreto 178 de 2012
Autoriza la sustitución de vehículos de tracción animal por vehículos automotores debidamente homologados para
carga, para facilitar e incentivar el desarrollo y promoción de actividades alternativas y sustitutivas para los
conductores de vehículos de tracción animal.

Ley 1774 de 2016

Define en su objeto que los animales como seres sintientes no son cosas, recibirán especial protección contra el
sufrimiento y el dolor, en especial, el causado directa o indirectamente por los humanos, por lo cual se tipifican
como punibles algunas conductas relacionadas con el maltrato a los animales, y se establece un procedimiento
sancionatorio de carácter policivo y judicial.

Establece la protección, bienestar y solidaridad como principios fundamentales, reconoce a los animales como
seres sintientes en el código civil, incorpora el delito contra la vida, la integridad física y emocional de los
animales, permite la aprehensión preventiva de animales por conocimiento o indicio de maltrato animal y
aumenta las multas.

Ley 1801 de 2016

Por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia, en su artículo 8 señala como principio
fundamental "el respeto a la vida" lo cual incluye la de los animales, establece distintas disposiciones con
respecto a la tenencia de animales domésticos, lo referente a caninos y felinos domésticos en el espacio público,
albergues para animales domésticos o mascotas, la adopción o entrega a cualquier título, el deber de la Alcaldía
Distrital o Municipal establecer un mecanismo para informar de manera suficiente a la ciudadanía el lugar a
donde se llevan los animales que sean sorprendidos en predios ajenos o vagando en el espacio público.

Esta también define lo referente a la estancia de caninos o felinos domésticos en zonas de recreo, su transporte
en medios de transporte público, lo referente a comportamientos que ponen en riesgo la convivencia por su
tenencia, la prohibición de peleas caninas.

De igual manera, lo referente a ejemplares caninos potencialmente peligrosos, su registro y responsabilidades de

sus propietarios, entre otras disposiciones.

LINEAMIENTOS PARA LA POLÍTICA DE TENENCIA RESPONSABLE DE ANIMALES DE COMPAÑÍA Y DE

PRODUCCIÓN- Dirección de Promoción y Prevención - Subdirección de Salud Ambiental -2017
En Colombia se ha hablado mucho de protección y bienestar animal, pero se ha olvidado que para garantizar
estos derechos a los animales de compañía y de producción, se hace necesario contar con una Política Pública
de Tenencia Responsable para estos animales, que defina entre otros aspectos, las responsabilidades de las
diferentes entidades e instituciones y de la comunidad en general, ya que se presentan vacíos en la normatividad
vigente, sobre a quién le compete regular sobre temas como el abandono de animales, su manejo, su albergue o
el tipo de sanciones a quien se le compruebe el abandono de los mismos.

LINEAMIENTO CON LAS ESTRATEGIAS SECTORIALES PARA LA TENENCIA RESPONSABLE DE PERROS

Y GATOS - Dirección de Promoción y Prevención-Subdirección de Salud Ambiental-2018

El tema de la Tenencia Responsable de Animales, va muy de la mano con el de Bienestar Animal, lo que hace
urgente e importante que, desde las diferentes entidades del estado, se unifiquen criterios y se definan
responsabilidades, buscando la integralidad de las acciones que conlleven al cumplimiento de lo establecido en
las normas internacionales y en la legislación vigente sobre bienestar, protección animal y tenencia responsable
de animales de compañía y de producción.

Ley 2054 de 2020

Por el cual se modifica la ley 1801 de 2016 y se dictan otras disposiciones

Cuyo objeto es atenuar las consecuencias sociales, de maltrato animal y de salud pública derivadas del
abandono, la pérdida, la desatención estatal y la tenencia irresponsable de los animales domésticos de
compañía, a través del apoyo a refugios o fundaciones legalmente constituidas que reciban, rescaten,
alberguen, esterilicen y entreguen animales en adopción, mientras los distritos o municipios crean centros de
bienestar para los animales domésticos perdidos, abandonados, rescatados, vulnerables, en riesgo o
aprehendidos por la policía

CONSIDERANDO

Que la constitución política de Colombia en su artículo segundo establece: que son fines
esenciales del estado servir a la Comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la
efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución.

Ley 5 de 1972 Ley por medio de la cual se crean las Juntas Defensoras de Animales en todos
los municipios del país. Determina que las mismas serán coordinadas por un comité e indica
su integración; señala sus funciones, las sanciones que eventualmente pueden imponer,
forma de destinar sus ingresos y financiación.

Decreto 497 de 1973 Reglamenta la Ley 5 de 1972. Señala la misión de las juntas defensoras
de animales, los comportamientos considerados como maltrato, los lugares y gastos para su
funcionamiento y las sanciones y procedimientos que pueden imponer.

Decreto 2811 de 1974 Establece el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de

Protección del Ambiente. Regula el aprovechamiento de los recursos naturales y la protección
de los recursos naturales y la fauna silvestre.
Ley 9 de 1979. El Código Sanitario reglamenta todo lo relacionado con las medidas sanitarias
de la producción de alimentos (sanidad animal y vegetal).

Ley 84 de 1989: Por medio de esta ley se adoptó el estatuto nacional de protección de los
animales y se crea una contravención.

Ley 611 de 2000 Reglamenta el manejo sostenible de fauna silvestre y acuática en la caza
comercial.

Ley 472 de 2002 Se definen las razas de perro de raza fuerte y que proceso se debe hacer
para la sana convivencia con ellos, Fue derogada por la ley 1801 de 2016, pero muchas
personas aun la siguen teniendo como referente.

Ley 769 de 2002 Se define que es un vehículo de tracción animal y su prohibición, Vehículo
no motorizado halado o movido por un animal. Creación de los llamados Cosos municipales
para los Animales, por obligación de parte de las alcaldías municipales.

Sentencia C-666 de 2010: Expone el concepto de dignidad de las personas, tiene directa y
principal relación con el ambiente en el que se desarrolla su existencia y de eso hace parte los
animales, de esa manera que las relaciones entre personas y animales no simplemente están
reguladas como un deber de protección a los recursos naturales, sino que resultan concreción
y desarrollo de un concepto funcional de ordenamiento constitucional, por la libertad de
configuración con base en fundamentos de dignidad Humana.

QUE LA LEY 1774 DEL 2016: Revoluciono el trato jurídico que le daban los animales al
establecer en su disposición que son seres sintientes y no cosas, teniendo por lo anterior que
recibir una especial protección contra el sufrimiento y el dolor especialmente aquellos que
provenga de manera directa o indirectamente por los humanos, por lo tanto, el que cometiera
algunas de las conductas directas en esta ley podría ser sancionado.
QUE LA LEY 1801 DEL 2016: Código de seguridad y convivencia ciudadana en su título
refiere a los animales estableciendo comportamientos que son Objetivos de sanciones.
Que lo contenido por la ley 84 de 1989 modificada por la ley 1774 del 2016 establece que los
animales gozan de protección contra el sufrimiento y el dolor causado directa o indirectamente
causado por el hombre.
Ley 2047 de 2020, Prohíbe en Colombia la experimentación, importación, fabricación y
comercialización de productos cosméticos, sus ingredientes o combinaciones de ellos que
sean objeto de pruebas con animales, establece la definición de producto cosmético,
establece sanciones y medidas para la promulgación y cuidado de los animales.

Ley 2054 de 2020, por el cual se modifica la Ley 1801 de 2016 relacionada con atenuar las
consecuencias sociales del maltrato animal dispone, entre otros asuntos, que en todos los
distritos o municipios se deberá establecer, de acuerdo con la capacidad financiera de las
entidades, un lugar seguro; centro de bienestar animal, albergues municipales para fauna,
hogar de paso público, u otro a donde se llevarán los animales domésticos.

La Ley 2111 de 2021, referida a delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente. En
cuanto a tráfico de especies establece prisión entre sesenta (60) a ciento treinta y cinco (135)
meses con multas hasta de 40.000 salarios mínimos para aquellos que trafiquen, adquieran,
exporten o comercialicen sin permiso de la autoridad competente o con incumplimiento de la
normatividad existente, especímenes, productos o partes de la fauna acuática, silvestre.

Ley 2138 de 2021, Contempla que por parte de las entidades territoriales se inicie la
sustitución de vehículos de tracción animal, la realización de censos con el 100% de los datos
de los vehículos de tracción animal y sus propietarios, el cual deberá ser enviado al
Departamento Nacional de Estadística (DANE) y la crearán programas y ejecutarán proyectos
de sustitución de vehículos de tracción animal.

Ley 2153 de 2021, tiene por objeto crear un sistema de información registro y monitoreo que
permita controlar, prevenir y evitar el tráfico ilegal de fauna y flora silvestre, en las vías
nacionales, centros comerciales, plazas de mercado, terminales de transporte, aeropuertos,
puertos marítimos y fluviales, bodegas, correos y encomiendas de transporte público, como
también en espacios estratégicos de corregimientos, municipios, departamentos regiones de
frontera en el territorio nacional.

Basados en la normativa nacional sobresale que:

Es necesaria la articulación de entidades en el municipio a favor de los animales, y es

importante fortalecer el trabajo interinstitucional.
Hacer gestión con la comunidad desde la perspectiva de cultura y educación pata lograr una
sensibilidad a favor de los animales en el territorio.

Es importante visibilizar la labor social y continua de las personas que hacen parte del
movimiento animalista en el municipio.

Apoyar los emprendimientos y acciones que se manejen desde organizaciones y fundaciones

a favor de los animales en el municipio de Mocoa.

Tener un espacio para vincular al sector empresarial y privado al tema de solidaridad,

protección y bienestar animal.

Mostrar las acciones de parte de las entidades a favor de los Animales de Granja o de
Producción, para la mejora de la calidad de vida de los mismos.

Ver las acciones y visibilizar las campañas a favor de la preservación de la fauna silvestre en
el municipio creando una cultura de respeto por la Vida Silvestre y hacer un avance para
evitar el trafico de fauna en la zona invitando a las entidades que tengan un avance en estos
temas.

Mostrar las acciones que se puedan desarrollar a favor de los animales en el municipio.

Por lo anterior expuesto en el Concejo Municipal de Mocoa.

ACUERDA:

ARTICULO PRIMERO: Institucionalizar la primera semana del mes de octubre de cada año,
que aborde el día 4 de octubre como día mundial de los animales para efecto de la semana de
protección y bienestar animal en el municipio de Mocoa, Putumayo.

ARTICULO SEGUNDO: En el marco de la semana de protección y bienestar animal, la

administración municipal en coordinación con la oficina de la secretaria de Salud, Secretaria
de Gobierno, con el acompañamiento de la junta defensora de animales y demás
organizaciones animalistas legalmente constituidas y demás personas naturales que se
quieran vincular, Organizarán y coordinara actividades enfocadas al cuidado, bienestar y
protección de los animales; realizar jornada de esterilización, caminata animal, campañas de
sensibilización educativas y culturales en los colegios, foro con ganaderos y productores de
animales de consumo, Las anteriores actividades se realizaran con el ánimo de mejorar las
condiciones de bienestar animal en el municipio de Mocoa.

ARTICULO TERCERO: El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su sanción y

publicación

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en San Miguel Ágreda de Mocoa a los ____ días del mes de ____ de dos mil veintitrés
(2023)

JAIME EDELBERTO GETIAL SANTACRUZ ANA LISBETH MORA MOLINA

Presidente Concejo Secretaria General

ATT:

ALEXANDRO MEDINA ARTEAGA

CONCEJAL MUNICIPAL MOCOA –P ASI