CAPÍTULO II DE LA INTEGRACIÓN INTERSISTÉMICA

Artículo 7.- De las relaciones con otros Sistemas Administrativos

7.1 El Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, a través
de su ente rector, mantiene coordinación e interrelación con los Sistemas
Administrativos, para el cumplimiento de su finalidad y asegurar la adecuada
coherencia normativa y administrativa. 7.2 El Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones interactúa con los sistemas conformantes de la
Administración Financiera del Sector Público, a través de los procesos en los que
participa.
7.3 Los aplicativos informáticos del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones integran toda la información registrada en las fases del Ciclo de
Inversión y a su vez interactúan con el Sistema Integrado de Administración Financiera
de los Recursos Públicos (SIAF-RP) y el Sistema Integrado de Gestión Administrativa.
Artículo 8.- Integración intersistémica
Como parte de la Administración Financiera del Sector Público, el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, a través de su ente rector, realiza lo
siguiente:
1. Programación Multianual de la Inversión Pública.
2. Gestión de la Inversión Pública.
3. Seguimiento y Evaluación de las inversiones.
Artículo 9.- La Programación Multianual de la Inversión Pública
9.1 La Programación Multianual de la Inversión Pública, como parte del proceso de
Programación de Recursos Públicos de la Administración Financiera del Sector Público,
tiene por objeto la programación multianual de inversiones de acuerdo a lo previsto en
el literal a) del párrafo 4.1 del artículo 4 del presente Decreto Legislativo.
9.2 Para efectos de la Programación Multianual de la Inversión Pública se requiere:
1. De la Dirección General de Presupuesto Público, la programación
presupuestaria anual para elaborar la consistencia del Programa Multianual de
Inversiones.
2. De los órganos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de inversiones, el Programa Multianual de Inversiones.
3. De la Dirección General de Política Macroeconómica y Descentralización
Fiscal, la proyección publicada del Marco Macroeconómico Multianual.
4. De la Dirección General del Tesoro Público, la programación multianual de
concertaciones de operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional.
Artículo 10.- La Gestión de la Inversión Pública19
10.1 La Gestión de la Inversión Pública, como parte del proceso de Gestión de Recursos
Públicos de la Administración Financiera del Sector Público, tiene por objeto que las
inversiones que se ejecuten contribuyan efectivamente al cierre de brechas.
10.2 Para efectos de la Gestión de la Inversión Pública se requiere:
1. De la Dirección General de Presupuesto Público, la información sobre la
ejecución presupuestaria de las inversiones.
2. De la Dirección General del Tesoro Público, la programación multianual de
concertaciones y el plan anual de desembolsos de las operaciones de
endeudamiento público del Gobierno Nacional.
3. De la Dirección General de Abastecimiento Público, la información del
gasto corriente ligado a la operación y mantenimiento de los activos creados
con inversión pública y del Sistema Integrado de Gestión Administrativa.
4. De los órganos del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones, el registro oportuno en el Banco de Inversiones, la
evaluación de la calidad de las inversiones realizada por los Sectores y la
información sobre la ejecución de las inversiones que no se encuentre
comprendida en el numeral 1) precedente.
Artículo 11.- El Seguimiento y Evaluación de las inversiones
11.1 El Seguimiento y Evaluación de las inversiones, como parte del proceso de
Evaluación de la Gestión de Recursos Públicos de la Administración Financiera del
Sector Público, tiene por objeto el seguimiento y evaluación del avance y cumplimiento
del cierre de brechas de infraestructura y acceso a servicios de la cartera de inversiones,
a la ejecución y entrega de servicios a la población, la retroalimentación para la mejora
continua de la aplicación del ciclo de inversiones y a la rendición de cuentas de los
recursos públicos de inversión.
11.2 Para efectos del Seguimiento y Evaluación de las inversiones se requiere:
1. De la Dirección General de Presupuesto Público, la información sobre la ejecución
presupuestaria de las inversiones, así como de los resultados de las evaluaciones en el
marco del proceso presupuestario.
2. De la Dirección General del Tesoro Público, la programación multianual de
concertaciones y el plan anual de desembolsos de las operaciones de endeudamiento
público del Gobierno Nacional.
3. De la Dirección General de Abastecimiento Público, la información del gasto
corriente ligado a la operación y mantenimiento de los activos creados con inversión
pública y del Sistema Integrado de Gestión Administrativa.
4. De los órganos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
inversiones, el registro oportuno en el Banco de Inversiones, la evaluación de la calidad
de las inversiones realizada por los Sectores y la información sobre la ejecución de las
inversiones que no se encuentre comprendida en el numeral 1) precedente.
11.3 Corresponde a las Unidades Ejecutoras de Inversiones registrar y actualizar la
información del avance físico y financiero de todos los componentes de las inversiones
a su cargo en el formato de seguimiento del aplicativo informático del Banco de
Inversiones, de manera mensual, conforme a las disposiciones establecidas por la
Dirección General de Programación Multianual de Inversiones. La información
registrada es considerada para la Programación Multianual de Inversiones del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, la cual es utilizada a su
vez para la Programación Multianual Presupuestaria en el marco del Sistema Nacional
de Presupuesto Público.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. - Vigencia del Decreto Legislativo
El presente Decreto Legislativo entra en vigencia al día siguiente de la publicación de su
Reglamento.
SEGUNDA. - Reglamentación
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Economía y Finanzas, aprueba el
Reglamento del presente Decreto Legislativo en el plazo máximo de 60 días hábiles
contados desde el día siguiente de la publicación del presente Decreto Legislativo.
TERCERA. - Criterios de priorización para el financiamiento con transferencias
Solo pueden recibir transferencias del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales o
Gobiernos Locales cuyas inversiones cumplan con los criterios de priorización que
aprueben los Sectores.
CUARTA.- Control La programación multianual, la formulación y la ejecución de
inversiones, así como la implementación de modificaciones durante la ejecución, son
procesos necesarios para la toma de decisiones referentes a la inversión, por lo que se
encuentran en el ámbito de la discrecionalidad de los funcionarios respectivos,
conforme a lo dispuesto por la Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley Nº
29622, Ley que modifica la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Control y de la Contraloría General de la República, y amplía las facultades en el
proceso para sancionar en materia de responsabilidad administrativa funcional.
La información generada por los órganos del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones en el marco de este Sistema, incluyendo la
información registrada en el Banco de Inversiones, tienen el carácter de Declaración
Jurada, y en consecuencia se sujetan a las responsabilidades y consecuencias legales que
correspondan
QUINTA. - Información de los activos generados por la inversión pública23 Las
entidades del Sector Público a cargo de la operación y mantenimiento de los activos
generados por la inversión pública deben contar con un inventario de tales activos, el
cual debe ser actualizado periódicamente, de tal forma que facilite el monitoreo de su
estado situacional, así como de aquellos que se encuentren pendientes de liquidación.
Dicho inventario se compatibiliza con la normativa del Sistema Administrativo de
Abastecimiento, en lo que corresponda.
SEXTA.- Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva Dispóngase que los
procedimientos y metodología para la implementación, ejecución y evaluación de
impacto de las Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva reguladas por la
Ley Nº 29337, Ley que establece disposiciones para apoyar la competitividad
productiva, son emitidos por el Ministerio de la Producción; debiendo los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales informar a dicho Ministerio sobre las Iniciativas que
autoricen a través de las oficinas, órganos o comités que dispongan para tales efectos. El
Ministerio de la Producción realiza el seguimiento y las evaluaciones a que se refiere la
Segunda Disposición Complementaria de la citada Ley.
SÉTIMA. - Entidades o empresas excluidas del presente Decreto Legislativo El
presente Decreto Legislativo no es de aplicación a las entidades o empresas que por Ley
expresa hayan sido excluidas del Sistema Nacional de Inversión Pública.
OCTAVA. - (Derogada)
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA. - Aplicación progresiva El presente Decreto Legislativo se aplicará de
manera progresiva en los sectores y entidades que se señalen y conforme se establezca
en el Reglamento del presente Decreto Legislativo.
SEGUNDA. - Instrumentos de gestión En un plazo de 30 días hábiles contados desde la
entrada en vigencia del presente Decreto Legislativo y su Reglamento, el Ministerio de
Economía y Finanzas debe proponer los instrumentos para la reestructuración
organizativa institucional que correspondan, conforme a la legislación vigente.
TERCERA. - Referencias al Sistema Nacional de Inversión Pública Establézcase que
toda referencia al Sistema Nacional de Inversión Pública debe entenderse hecha al
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones creado por el
presente Decreto Legislativo. Asimismo, toda referencia normativa que se realice a la
Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, se entiende realizada al
presente Decreto Legislativo. Las disposiciones del presente Decreto Legislativo no
interfieren en la continuidad de los proyectos que se encuentren en formulación,
evaluación y ejecución a la fecha de entrada en vigencia de la presente norma. El
Reglamento del presente Decreto Legislativo establecerá las disposiciones y procesos
que resulten necesarios, con criterios de eficiencia y diligencia para la ejecución de la
inversión.
CUARTA. - (Derogada)
QUINTA. - Proyectos de Inversión nuevos
Los Proyectos de Inversión que inicien su formulación luego de la entrada en vigencia
del presente Decreto Legislativo y que se prevean ejecutar en el año 2017, no aplican la
fase de Programación Multianual, debiendo aplicar las demás fases del Ciclo de
Inversión reguladas por la presente norma. Las inversiones de optimización, de
ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación que se prevean ejecutar en el año
2017 pasan directamente a la fase de Ejecución. Los Sectores, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales deben comunicar dichas inversiones a la Dirección General de
Programación Multianual de Inversiones hasta antes del 30 de junio de 2017 y su
ejecución deberá iniciarse antes del 30 de noviembre de 2017, tomando en cuenta las
disposiciones de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
ÚNICA. - Disposición derogatoria
Adicionalmente a la derogatoria dispuesta en el artículo 1 del presente Decreto
Legislativo, a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto Legislativo, quedarán
sin efecto la Primera Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº
1224, Decreto Legislativo del Marco de Promoción de la Inversión Privada mediante
Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos y demás disposiciones que se
opongan a lo establecido en el presente Decreto Legislativo.