Luego de la independencia de 1810, con el advenimiento de las guerras de la independencia y la crisis de la

producción minera, aquel conjunto de vínculos comerciales y financieros que unía el territorio virreinal
comenzó a agonizar, para luego casi desaparecer. Roberto Schmitt.
a) Porque las guerras de la independencia y la crisis minera afectaron tanto al territorio virreinal? Exponga 4
argumentos que apoyen su respuesta.
Porque la ambición de la libertad trajo consigo una desestabilización política, económica y comercial.
1 - Por un lado, cayó la producción de plata del Alto Perú durante la guerra de la independencia, en una larga
crisis de la cual no pudo salir separándose de su antigua capital, como resultado de la guerra de la
independencia. Desde la década de 1550 el Alto Perú era un foco de demandas de medios de producción y de
subsistencia, promoviendo una acelerada oferta tanto de productos europeas, como de la región, llegando a
cubrir un gran territorio (sur de Ecuador, Perú, Bolivia, parte de Chile, Paraguay y Argentina). Tres siglos de
hegemonía del Alto Perú terminaron, trasladándose a una región mucho más reducida, Buenos Aires. De una
economía a fines del siglo XVIII, basada en la exportación de plata, se pasó a una economía basada en la
exportación de productos pecuarios de la pampa bonaerense, en la región rioplatense. Esta fuerte relación
comercial entre el Río de La Plata con el Alto Perú, con las llegadas de las guerras de la independencia y las
crisis de la producción minera terminó desapareciendo.
2 - Jujuy, Salta y Tucumán eran los frentes de batalla contra los españoles, los cuales alteraron los circuitos
comerciales alto-peruanos, entorpeciendo los vínculos de negocio que habían sostenido las economías por
años. Estos incidentes bélicos afectarían a todos los territorios rioplatenses, tanto en el Norte como el Litoral y
Cuyo fueron afectados los capitales de los comerciantes y productores, quienes cubrirían los gastos militares.
3 - El creciente gasto político que generaron los permanentes enfrentamientos bélicos, afectaban a los fondos
económicos que las provincias recaudaban. Buenos Aires, disponía de recursos fiscales que provenían de las
importaciones del puerto y por otra parte, sumó la emisión del papel moneda para financiar los gastos públicos.
Corrientes, basó su política fiscal en la recaudación de recursos genuinos, sin endeudarse interna o
externamente, a través de un sistema mercantilista proteccionista, que intentó eliminar el déficit comercial
mediante el estricto control del gasto público. Pero el fracaso de las exportaciones de tabaco, la yerba y los
textiles en los mercados provinciales no permitieron el crecimiento sostenido del comercio. Sumando, tuvieron
que volver a equipar a dos ejércitos que fueron derrotados, esto terminó con la inversión pública produciendo
un endeudamiento del Estado provincial. En 1840 los correntinos vivieron un proceso inflacionario y de déficit
fiscal. Los cordobeses, entrerrianos, santafesinos y jujeños escasos de fondos soportaron déficit fiscal y
endeudamiento permanente. Dejando así, a los estados provinciales en una situación delicada de inestabilidad
para enfrentar tareas básicas, como asegurar la soberanía provincial. Mantener el orden jurídico y político
interno, y mantener una estructura administrativa eficiente para recaudar impuestos.
4 - Buenos Aires inició un ciclo de crecimiento de la producción pecuaria en el mercado atlántico. A partir de
1820 comenzó su proceso de expansión de la frontera rural, que a partir de 1833 se consolida; esta nueva
disponibilidad de tierras le permitió a la provincia incrementar una mayor producción de cueros, sebo, carne,
salada, lana y cereales, y proveer al mercado urbano, sobre todo al puerto.

B) A que red comercial y financiera hace referencia el autor? ¿Cómo era antes de 1810 y como quedo
después?
El autor da referencia a la metamorfosis que sufre esta red comercial y financiera, en la que el centro
hegemónico se traslada del Alto Perú hacia Buenos Aires. Antes de 1810 esta red comercial estaba centralizada
en el auge minero de Potosí, donde debían abastecer de recursos e insumos a los miles de trabajadores, con sus
respectivas familias, a través de esta red comercial. Este camino mercantil cubría un extenso territorio,
cubriendo desde el sur de Ecuador, Perú, Bolivia, parte de Chile, Paraguay y Argentina. En las primeras décadas
posrevolucionarias algunas economías comenzaban a encontrar un nuevo rumbo, la cual consistía en fortalecer
una acelerada inclusión de las producciones rurales rioplatenses en la economía atlántica, a través del libre
comercio decretado en 1813. Siendo en épocas coloniales la producción pecuaria un elemento secundario, de
los metales, para exportarse, pasaba a jugar un rol preponderante, intentando cubrir las pérdidas de plata alto-
peruanas.
La expansión de la economía agroexportadora (1880-1914)
El sector agropecuario. El refinamiento ganadero. La industria frigorífica. Relación agricultura – ganadería
Características del comercio de carnes:
 Existencia de un mercado único, Gran Bretaña, que es exigente y compite con otros proveedores.
 El mercado es accesible por un sistema de transformación industrial y expedición controlada por empresas
extranjeras
 Productores de pendientes e integrados a los frigoríficos.

Sector Industrial
Para ello se adoptaron políticas proteccionistas para formar la industria local, la Ley de Aduanas que grave
diversos artículos para equilibrar la estructura económica social
 1880-1895: industrias basadas en productos locales con escasa o nula mecanización.
 1895: el censo revela progresos, duplicación de empresas y el capital invertido crece.
 1914: el censo demuestra progresos significativos. Crecimiento mayoritario de las industrias alimenticias
debido a la consolidación de la industria frigorífica y la aparición de establecimientos de fabricación de nuevos
productos. Las industrias mecánicas, de construcción, de comunicación y textiles progresaron más lentamente.

La inversión extranjera y los ferrocarriles.

En 1860 la Argentina se incorpora en el mercado mundial y recibe el flujo de capitales externos como inversión
privada (bancos, ferrocarriles) o préstamos al gobierno. En esta etapa agroexportadora vive una economía
abierta liberal, lo que hacía depender su estabilidad y sus ciclos de dos factores externos: La evolución de la
balanza comercial y la balanza de pagos.
Ferrocarriles: Los transportes son indispensables para el desarrollo de cualquier economía. El ferrocarril fue el
invento más revolucionario porque otorgaba una velocidad y capacidad hasta ese momento indispensables.
Comercio Exterior: En 1880 la Argentina se transformó en un importante proveedor de alimentos en los
mercados mundiales y sus necesidades internas fueron satisfechas con las importaciones de bienes y servicios
de otros países.
La estructura del comercio exterior se concentró en Gran Bretaña, pues se basaba en el intercambio de carnes y
en menor medida de otros productos agropecuarios, contra tejidos de algodón y lana, carbón de piedra,
material ferroviario y hierro.
Moneda e institución financieras: Hasta 1860 los ingresos de capital en la Argentina se produjeron a través de
las exportaciones pero desde ese año en adelante comienza la plena integración de nuestro país al mercado
internacional y se re inicia el flujo de capitales extranjeros por vía de las inversiones privadas y prestamos al
gobierno.

Crecimiento económico y exportaciones:

Fueron las exportaciones de productos primarios. Las ventas al exterior de lana habían crecido de manera
sostenida y convertido a este producto en el principal bien exportable del país, desplazando al cuero y otros
derivados del vacuno que habían dominado al comercio internacional. A fines del siglo XIX la estructura de las
exportaciones comenzó a diversificarse con la producción de nuevas mercaderías para vender en el exterior,
como cereales, lino, carne congelada ovina y animal en pie.
Producción abundante: la tierra. El tipo de tierras y el clima de las pampas permitieron la producción de
bienes que contaban con una demanda creciente en el mercado mundial. La ocupación del espacio
pampeano por parte de los blancos se fue desplegando en el tiempo a partir de una frontera que
se desplazaba esporádicamente por el territorio indígena.
En los primeros años del siglo XX la argentina ya había delineado un perfil productivo y exportador que
continuaría por muchos años: cereales, y carne con destino a los mercados europeos. Fueron las épocas en que
la argentina comenzó a llamarse “el granero del mundo” y que su carne se convirtió en una verdadera marca del
país.
Allí la regla era de los agricultores fueran propietarios de una parcela de tierra que alcazaba unas 50 hectáreas.
En las estancias mixtas, el estanciero se dedicaba al engorde de este ganado. El mundo de los estancieros
mostraba su propia complejidad. Los invernaderos estaban al tope de la estructura económica de la región
pampeana, aunque no eran ellos los únicos miembros del universo de los dueños de grandes porciones de
tierras.
Los caballeros se dedicaban a la importación y producción de animales de raza, por lo que ocupaban un papel
fundamental de una economía que estaba revolucionando su stock de vacunos a ritmo acelerado.
La industria se desarrolló en torno a la conducción de una serie de artículos de consumo y creció como
resultado de un doble movimiento de protección arancelaria y aumento de la demanda agregada.
Una de las luchas más denodadas fue con el mercado brasileño, que finalmente terminó cediendo
a la presión de los molineros de su propio país y se cerró a las importaciones argentinas.
El comercio y las finanzas:
Los almacenes de ramos generales proveían a los chacareros de mercaderías y créditos generalmente
prendados la futura cosecha. Para levantarla los agricultores requerían de máquinas agrícolas que alquilaban a
algunas de las empresas dedicadas a esta actividad. Una vez levantada la cosecha era necesario enviarla al
puerto. El transporte se realizaba a través de ferrocarril, cuyas empresas cobraban altos fletes y se
aprovechaban de la premura del productor para negarse a la negociación de sus tarifas. Las casas explotadoras
de cereales, que se ocupaban de la etapa final de la cadena de comercialización, tenían una actitud similar, por
lo que los productores tendían a verlas como adversarios en el proceso de exportación.
Los beneficiarios eran tanto el sector ganadero como el comercial, aunque buena parte de su gestión estuvo
interferida por las conexiones con el mundo político.
Además de los préstamos directos, en Buenos Aires, ocupó un papel destacado en el circuito de financiamiento
agrario al oficiar de intermediario en la cadena de crédito que tenía como inversores finales a los ahorristas
británicos.
A principios del siglo XX se consolidaron grandes tiendas, que tenían una comercialización dividida por
secciones: calzado, juguetes, artículos de bazar, ropa infantil, de señoras, masculina, de novias de luto y así
hasta abarcar un amplio universo de bienes de consumo. A la vez, se dedicaron a la producción de ropas hecha
en serie, que se vendía apilada en los anaqueles de estos mismos emporios de consumo, o se la enviaba a una
red de negocios que cubría casi la totalidad del territorio argentino.
Mercado interno y mercado nacional:
El crecimiento del mercado local fue paralelo al de la economía exportadora. Es que a diferencias de las
economías de enclave, el desarrollo agrario pampeano generó efectos multiplicadores sobre el resto de las
actividades. El mercado argentino se abastecía principalmente de importaciones, que crecieron a la par del
conjunto de la economía. Una buena parte de la demanda interna fue provista por la oferta local. La
importancia que adquirió esta producción dentro del conjunto de consumo nacional puede verse no solo a
través del aumento sino también a partir del espacio creciente que las importaciones dejaban de abastecer.
Parte de este mercado local estaba en la zona rural, donde el crecimiento de la agricultura, más que el de la
ganadería, proveyó los grandes números de demanda, la producción agrícola, en efecto requería una cantidad
mayor de mano de obra integrada por trabajadores que a su vez eran consumidores.
La formación del mercado nacional fue trabajosa construcción tanto para el estado cuanto para el
sector privado. Sobre el primero, sin embargo, recaía la tarea de proveer el contexto legal necesario para que el
segundo pudiera desplegar sus estrategias. A pesar de ello, las obstrucciones provinciales al comercio
continuaron existiendo, de manera más o menos velada y se convirtieron en unos de los temas que más
sensibilizaba a los comerciantes de Buenos Aires.
La entrada de productos importados a partir del libre comercio había significado un primer golpe para estas
industrias locales, mientras la construcción de una red ferroviaria profundizó el peligro a reducir los costos de
transporte de las importaciones. El dominio industrial de Buenos Aires encontraba un muro de resistencia en
las producciones regionales que el estado protegía abiertamente, como el azúcar y el vino.
La revolución del consumo:
Las clases altas desplegaban un consumo conspicuo que incluía mayormente artículos importados, pero su
número y su incidencia en el mercado eran pequeños. La clase media aumentó en número y presencia a
medida que creían que la economía con efectos multiplicadores sobre las actividades secundarias y terciarias y
un estado cada vez más dispendioso en sus gastos y capacidades de empleo. Y la case baja entró de manera
similar a la esfera de consumo, sus recursos más modestos la llevaban a desenvolverse en ella más con la
actitud que con los números de los sectores medios.
La masificación del espacio encontró su mejor empleo en el papel cada vez más importante que los
lugares públicos que ofrecían como sitio de convivencia simétrica, donde asistían no solo los
individuos de distintas clases sino que lo hacían de manera diferenciada.
La masificación del tiempo se desplegó en la concesión de créditos por las empresas comerciales, desde las
grandes tiendas hasta los pequeños negocios que vendieron sus mercancías en cuotas.
La masificación del mercado iba acompañada de cambios en la esfera de la comercialización que exigían
conocimientos expertos y especializados. Los productos se aceleraban hasta el consumidor de una manera que
transformaba a mediación ejercida por el comercio y potenciaba la relación entre productores y consumidores.
Los vaivenes de la economía:
En 1873 el país se vio envuelto en una crisis mundial que inició una etapa depresiva e impactó sobre toda la
economía. El gobierno de Nicolás Avellaneda decidió enfrentar la crisis sin dejar de pagar la deuda externa,
pues el objetivo era mantener el buen nombre del país en el mercado financiero internacional. Avellaneda
impulsó un plan que incluía el aumento de los impuestos a importaciones y un ajuste en los gastos del
gobierno. La caída del consumo se unió a las tarifas más altas y al menor gasto público para producir un
abrupto descenso en las importaciones y un Una nueva crisis volvió a azotar a argentina antes de que el siglo
terminara. A partir de entonces la economía en su conjunto desplegó sus energías de una manera que se
asimilaba a la década del 80 pero sobre bases más firmes. Las inversiones extranjeras se renovaron, con lo que
la cuenta capital también se mostró en superávit. El país parecía haber encontrado la fórmula mágica para el
crecimiento perpetuo.
“Se necesita transporte, viviendas y vestidos para la población de las nuevas zonas agrícolas rurales, y los
centros urbanos que crecen en sus proximidades. Estos centros eran los mercados primarios y secundarios de
la producción agrícola. La demanda de estos productos por parte de los inmigrantes motivo la aparición de
industrias nacionales”
a) ubique la fuente de tiempo y espacio justificando sus elecciones
1880-1912, fue el rápido crecimiento económico. En vísperas de la primera Guerra Mundial, Argentina había
dejado de ser un país relativamente atrasado para transformarse en un país moderno. Se había formado una
inmensa red de poblaciones en las zonas rurales y se había construido una extensa red de ferrocarriles, lo cual
había permitido el movimiento de población hacia el interior del país y el desarrollo de un mercado de factores
de producción y bienes a nivel nacional. Además, se habían construido puertos para facilitar la entrada y salida
de mercancías y personas, y se había dado una gran importancia a la construcción urbana.

b) explique cómo se satisfazo la necesidad de transportes planteada en la fuente

se había construido una extensa red de ferrocarriles, lo que permitió colonizar las regiones apartadas de la
provincia, ya que estos enlazaban los mercados del interior con los mercados urbanos de la costa y de esta
manera acabaron creando un mercado nacional. También habían construido puertos para facilitar la entrada y
salida de mercancías y personas.
El factor más importante para el crecimiento de la economía argentina en este período fue la existencia de una
demanda exterior, que fue posible debido a la reducción de los fletes marítimos.

c) describa sintéticamente y de manera concreta el desarrollo de la industria citada en la fuente.

El crecimiento que cambia al país se basaba en la explotación de productos básicos: productos agrícolas y
pecuarios que encontraban una salida en los mercados internacionales. También eran más intensivas en
trabajo, la producción agrícola y la cárnica tenían más vinculaciones, especialmente continuidades hacia atrás.
Motivo la aparición de industrias nacionales de construcción de viviendas, elaboración de alimentos y bebidas y
producción de textiles, cuya ubicación y relativa ventaja dependían de la proximidad de los mercados, de costos
de transportes más bajos y, en el caso de los alimentos, del costo inferior de la materia prima local.

Se diversificaron las exportaciones y se ajustaron con bastante rapidez a la fluctuación de los precios. Durante el
período mencionado, se hizo un gran esfuerzo por estimular la formación de capitales.

Cabe destacar que durante un período de fiebre ferroviaria hubo una fuerte tendencia a exportar bienes de
capital tales como el material ferroviario.

Se debe tener en cuenta que, para realizar el cambio del país, la mayor parte del esfuerzo partió básicamente
del sector privado, que abrió nuevas tierras, introdujo mejoras y maquinarias agrícolas, implantó pastos e
importó animales de cría, mientras que, al mismo tiempo, invertía en la construcción urbana y en el desarrollo
de las industrias.

Hasta qué punto está de acuerdo con la siguiente afirmación. Durante el periodo agroexportador, si
desaparecía el efecto estimulante de los factores externos o se agotaba la frontera productiva de la zona
pampeana, el sistema debía entrar en crisis.
Si desaparecían los ingresos de capitales extranjeros provenientes de Gran Bretaña, Francia, Alemania, Bélgica,
Estados Unidos e Italia, los avances de infraestructura que formaron una Argentina agroexportadora no
hubieran sucedido. Ya que estos aportes consolidaron la red ferroviaria, obras de infraestructura, empréstitos al
gobierno, tierras, frigoríficos, etc. Como premio adicional se les otorgaba a algunas empresas terrenos al
costado de las vías, los cuales lo utilizaron en el mercado inmobiliario. Si desaparecía la frontera productiva,
esta afectaría duramente al país, ya que sus objetivos eran la agroexportación, con incentivos económicos
habían fomentado este sector, y relegado el sector industrial.

Explique el rol de los capitales privados extranjeros durante el modelo agroexportador. El modelo
agroexportador haciendo hincapié en las cuestiones productivas ¿Que hizo el estado durante el modelo
agroexportador? ¿Qué lugar tuvo la iniciativa privada en ese periodo?
La Argentina se incorporó al mercado mundial a través del Modelo Agroexportador, como productora de
alimentos y materias primas para el mercado mundial. En esta etapa se priorizó la producción agrícola-
ganadera para la exportación, desarrollándose como contra partida la importación de bienes industrializados.

Productos primarios como complemento del sector-exportador. 1880-1890 reducido número de grandes
frigoríficos, empresas aceiteras, curtiembres, molinos harineros, bodegas, con gran participación de capitales
extranjeros. Junto a estos grandes establecimientos existían una gran cantidad de pequeñas y medianas
empresas productoras de bienes livianos.

-La actitud del estado en esta etapa será la de favorecer con créditos al sector agroexportador, que se va
caracterizando por un sostenido crecimiento. A esta expansión contribuyeron varios factores:
Externos:
El desarrollo tecnológico que permitió la instalación de una infraestructura necesaria para movilizar y exportar
alimentos.
La creciente demanda de alimentos de las naciones industrializadas.

La disponibilidad de capitales para poner en producción la riqueza de la región pampeana.

Los movimientos de precios de mercados internacionales a favor de los productos del agro.
Internos:
 Los recursos naturales: “La pampa húmeda”, una de las praderas más fértiles del mundo.
Una organización de Estado Nacional y la pacificación interna, favoreciendo la formación de un mercado interno
(integración las distintas regiones) y su seguridad jurídica.
La conquista del desierto, la cual elimina un peligro interno y permite la ocupación de las tierras pampeanas.
Una política a favor de la inmigración y la inversión de capitales.
El Estado promovía las primeras inversiones garantizando sus bonos y las ganancias de las empresas ferroviarias
privadas. Incluso se involucró directamente a partir de la construcción de la primera red de trenes. La
intervención estatal continuaba en el mercado bancario. El papel clave que tuvo el banco de la provincia de
Buenos Aires en los orígenes del sistema continuo con el funcionamiento del banco de la Nación Argentina. El
banco Nación era mucho más que el mayor banco del país, lo que ya le otorgaba su propia capacidad para
influir sobre el sistema.

La complejidad de la relación entre Estado y economía también se desplegaban en la política fiscal. El grueso de
los ingresos del estado Estuvo compuesto, durante este periodo, por impuesto a las importaciones. Los
gravámenes a las exportaciones (que no eran muchos) terminaron desapareciendo en la década de 1880 para
reaparecer después de la crisis de 1990. Estos gravámenes se consideraban que obstruían las ventas al exterior,
que eran el motor del crecimiento. Los impuestos directos, por otro lado, quedaban dentro de la jurisdicción
provincial. Una fuente de ingresos adicionales fue la aplicación de impuestos internos a artículos, como las
bebidas alcohólicas y el tabaco, a los que se consideraban legitimo gravar por el efecto perjudicial sobre la salud
de la población. Estos impuestos terminaron convirtiéndose en un 10% de los ingresos a las arcas fiscales del
Estado.

Por otra parte, los ingresos del estado nunca llegaban a cubrir sus gastos. El agujero fiscal se cubría a partir de
la emisión de deuda pública. Si bien esta deuda llego a tener una incidencia cada vez menor en el Presupuesto a
medida que el Estado que se consolidaba en sus finanzas

El Estado impulsó la primera ola de inversiones a través de la emisión de bonos del gobierno sobre los que se
pagaba un interés mayor que el que brindaba un banco europeo; justamente en esa diferencia de rentabilidad
estaba el interés por comprarlos. Pero ninguna ganancia hubiera resultado atractiva de no ofrecerse seguridad
sobre su pago. La mejor muestra de seguridad estaba en el propio Estado, que ofreció sus ingresos como
garantía y que, a la vez, pudo afianzarse gracias a esos préstamos que fortalecieron su aparato militar y
burocrático, así como la posibilidad de subsidiar a los aliados provinciales.

Explique el rol de los capitales privados extranjeros durante el modelo agroexportador

Las inversiones extranjeras se desplegaron siguiendo dos elementos cuya importancia relativa fue
cambiando con el tiempo: la seguridad y la rentabilidad, ya que Argentina había vivido durante buena parte
de la primera mitad del siglo XIX en medio de una atroz guerra civil donde las confiscaciones, la
arbitrariedad y la ausencia de la ley habían sido una constante, donde ni siquiera las instituciones
gubernamentales despertaban confianza.

Durante la presidencia de Bernardino Rivadavia, el gobierno había contraído un préstamo con inversionistas
ingleses. El crédito tenía como fin la inversión productiva por el clima político inestable, sumando a los
requerimientos de la guerra con el Brasil, había derivado el dinero hacia otros destinos. La disolución del
gobierno nacional, llevo a que la deuda se declara impagable por lo que los capitales extranjeros se
mantuvieron lejos de la posibilidad de realizar un nuevo préstamo y concentraron sus energías en recobrar el
dinero prestado.
El arreglo de problema de la vieja deuda era parte de la construcción de una atmósfera favorable para la llegada
de nuevos capitales que requería un marco jurídico y legal más amplio.

La constitución de 1853 fue la base para lograrlo, al establecer el carácter sagrado de la propiedad privada y
prohibir expresamente la confiscación. La seguridad que brindaba la ley no eliminaba los riesgos del mercado.

Si bien el grueso de la inversión ferroviaria fue realizada por los británicos, la 1era vía del tren la construyó el
estado de Bs As en 1857, cuando estaba separado del resto del país.

Esta compañía continúo de propiedad estatal hasta 1890, año en que fue vendida después de un largo y
controversial debate público y legislativo. El debate dividió a quienes querían mantenerla dentro de la órbita
del Estado y los que veían como un elemento disyuntor de la iniciativa privada. La última posición liderada por
el presidente Juárez Celman, ganó y la empresa terminó vendiéndose a los ingleses.

Para entonces los británicos ya habían realizado importantes inversiones directas en compañías ferroviarias.
Entre ellas, se destacaba el Gran Sud, el Central Argentino y el Ferrocarril Argentino del Este.
C - ¿Qué problemas se le generaban a la Argentina se si suspendían los prestamos ingleses?
La Argentina, si los déficits comerciales eran demasiado amplios y no llegaban flujos de capital externo, la
cuenta corriente del balance de pago tenía saldos fuertemente negativos, esto producía alteraciones adversas
originando la depreciación de la moneda y las recurrentes crisis externas, ya que la expansión no
necesariamente se encontraba vinculada al crecimiento real de la economía.

En el periodo 1880 – 1916 la Argentina experimentó un crecimiento importantísimo, la economía se multiplicó

nueve veces. Pero había un problema la inserción de la Argentina en el mercado capitalista mundial era débil;
el país no tenía ni capitales ni población suficiente como para producir bienes exportables en gran escala. Ni
siquiera había un Estado central que pudiera ofrecer el orden político necesario para recibir factores escasos.
Este orden finalmente llegó luego de un largo, costoso y complejo proceso que comenzó a gestarse con la
batalla de Caseros (1852) y culminó en 1880. En este proceso el Estado comenzó a garantizar seguridad
jurídica, propiedad privada y movimiento libre de capitales, con lo que llegaron las inversiones extranjeras y
los inmigrantes.

Como premio adicional, a algunas empresas se les cedió una amplia extensión de tierra al costado de las vías.
La garantía estatal tenía como contrapartida su injerencia en la fijación de tarifas.

Cuando el país empezó a ofrecer seguridad económica y ganancias altas, las compañías británicas se quitaron
de encima la intromisión estatal y prefirieron afrontar los riesgos del mercado.

Los británicos invirtieron también en tierras, comercio y hasta industrias. A principios de siglo comenzaron a
llegar capitales norteamericanos, ellos invirtieron primero que nada en bonos estatales y después en los
frigoríficos.
Los ferrocarriles fueron fundamentales para hacer que la Argentina se convirtiera en el exportador de cereales.
Explique el modelo agroexportador haciendo hincapié en las cuestiones productivas.
Los comienzos del modelo agroexportador surgieron a principios de 1840 cuando la producción ovina otorgaba
trabajo todo el año. Las ventas al exterior de lana crecieron de manera sostenida y convertido a este producto
en el principal bien exportable del país. Entre las décadas de 1840 y 1880, la “fiebre del lanar” pobló de ovejas
refinadas de raza merino los campos de la región pampeana y sentó las bases de su crecimiento económico.
A fines del siglo XIX el vacuno criollo, flaco y con cuernos, fue reemplazado por animales refinados como los de
la raza Shorthorn que se importaban de Inglaterra pues su carne era más tierna y grasosa y, por ende, más apta
para el consumo europeo. A principios del siglo XX, la carne refrigerada vacuna se transformó en una nueva
estrella mientras los cereales ampliaban su presencia. Cultivos y vacas de razas desplazaron a las ovejas hacia el
sur y cambiaron el paisaje de las pampas hasta modelarlo con las características que aún hoy continúan
prevaleciendo. El principal comprador de carne argentina era Gran Bretaña, donde este alimento se fue
popularizando cada vez más gracias a los bajos costos con que el producto salía de las pampas. Los ferrocarriles
fueron fundamentales para hacer que la Argentina se convirtiera en un exportador de cereales. La Argentina ya
había delineado un perfil productivo y exportador que continuaría por muchos años: cereales y carne con
destino a los mercados europeos Los cereales se produjeron, en la “estancia mixta” la cual combinaba la
agricultura con la ganadería.
Podemos concluir que, en los primeros años del siglo XX, la Argentina había delineado un perfil productivo y
exportador que continuaría por muchos años de cereales y carne, con destino europeo. En 1910 el país se
convirtió en el 3er exportador mundial de trigo. Argentina comenzó a ser llamada "el granero del mundo" y la
carne se convirtió en la marca del país.

¿Cuáles son las ventajas comparativas que permiten la rápida y exitosa expansión de la pampa?
El tipo de tierras y el clima d las pampas permitieron la producción d bienes q contaban con una demanda
creciente en el mercado mundial por lo q esta región se convirtió en el eje de una expansión sin límites. La
cantidad d tierras era inacabable y su fertilidad altamente eficiente para la producción agropecuaria a bajos
costos. Su ocupación por parte de los blancos se produjo a raíz de las campañas realizadas para expulsar
indígenas y aunque las tierras entraban en producción, lentamente se iba logrando su explotación. Este
movimiento de fronteras, política y productividad, a diferencia de otros lugares del mundo no se hacía por la
conquista militar solamente, sino que esa conquista atraía pobladores ofreciéndoles una basta extensión de
tierras vírgenes. Su apropiación genero el poblamiento y la destinación de esas tierras a la producción y
paralelamente al comercio inmobiliario donde dichas tierras se compraban y vendían en forma dinámica 1° a precios
muy bajos, pero luego a costos más altos. La mano de obra para el proceso productivo se logró con las migraciones
internas y sobre todo con la inmigración de personas provenientes de países europeos superpoblados con mala
condición de vida q venían a la argentina atraídos por los incentivos que se ofrecían con buenos salarios y
posibilidades de trabajo.

Otra ventaja que colaboro fueron las inversiones extranjeras q se realizaban en nuestro país y qué lograban
ganancias extraordinarias.

Primera etapa (1860-1890) ciclos económicos:

 La anarquía monetaria. Orígenes del sistema bancario
 Crisis de 1866 y 1873: baja del precio de la lana (principal producto de exportación) -Ver videos de YouTube-
 Unidad monetaria y el régimen del patrón oro: se creó una unidad monetaria de oro llamada el “peso fuerte”
destinada a reemplazar las monedas extranjeras que circulaban. El segundo intento fue de Julio A. Roca quién
sancionó una ley que establecía: un patrón bimetálico (oro y plata) la prohibición de la circulación de monedas
extranjeras y la unificación de emisión de billetes. En 1883 se establece definitivamente el patrón oro.
 Ley de Bancos Garantidos y la crisis de 1890 -Ver videos de YouTube-
 Crisis de 1890: La crisis estalla cuando las exportaciones no lograron expandirse con suficiente rapidez y el
flujo de préstamos se detuvo a fines de 1890.
Segunda etapa (1891-1914)
1. Soluciones a la crisis de 1890:
 Acuerdo con acreedores extranjero
 El arreglo fue abandonado y sustituido por el arreglo Romero.
 La balanza comercial positiva como resultado de exportaciones en aumento.
2. La caja de conversión: se crea con el objetivo de constituir un fondo para respaldar las emisiones de los
bancos. En 1894 se dispuso la renovación de billetes por un solo tipo: el “peso moneda nacional”. Se liquidó el
banco nacional y se creó el banco de la Nación Argentina (1891).

Segunda presidencia de Yrigoyen

Políticas económicas
Las líneas esenciales del modelo agroexportador no se alteraron.
1914-1917 Los años de guerra:
 Brusca caída del PBI.
 Comercio exterior resulto superavitario, pero ello fue consecuencia de un descenso de las importaciones y no
de un incremento sustancial de las exportaciones, aunque el nivel de estas se mantuvo gracias a la apertura del
mercado norte americano

A partir de 1918 (fin de la Primer Guerra Mundial):

 Normalización de la economía internacional.
 Incremento de las exportaciones agrícolas.
 Crisis agrícola – ganadera por la caída de los precios internacionales, nueva caída del producto.
 Se fortaleció el peso, lo que permitió al gobierno volver al sistema de la caja de conversión en 1927.

El 3 de julio de 1922, durante el gobierno de Yrigoyen, se creó por medio de un decreto la empresa estatal
Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF). En 1928 Yrigoyen intentó nacionalizar la industria del petróleo y colocar
la bajo el monopolio de YPF. Pero el proyecto no pudo concretarse.
El comercio exterior argentino y su relación triangular
Triángulo Naviero: se producía porque como el grueso de las exportaciones argentinas se dirigía a Gran Bretaña
los exportadores norte americanos no disponían de una capacidad de embarque de retorno y debían pagar
fletes más altos, o aprovechar el intercambio con Brasil para prolongar los viajes hacia Buenos Aires. Esto
estimuló la independencia de Argentina del mercado Británico.
Triángulo de los movimientos de Capitales: Gran Bretaña cubría con los ingresos provenientes de la Argentina
con inversiones y prestación de servicios financieros y comerciales, la mayor parte de su balanza comercial
desfavorable. Por otra parte, EE.UU. compensaba con una corriente neta de capitales a la Argentina su
excedente comercial, financiando sus importaciones con préstamos o inversiones indirectas.
El sector agropecuario
Panorama después de la guerra:
 Sostenida demanda internacional de la producción agraria pampeana.
 Mayor porcentaje de X: trigo, maíz y lino.
 Argentina en el primer lugar de las X.
Sector agrícola:
Factores negativos:
 Aumento de los costos de producción
 Encarecimiento de los arrendamientos.
 Rendimientos decrecientes del sector cerealero.

Factores positivos:
 Aumento de la producción por la creciente mecanización.
 Establecimiento de la primera fábrica de máquinas cosechadoras (1921)

1921 Sanción de la ley de arrendamientos (11.170) dirigido a quienes arrendaban parcelas menores a las 300
hectáreas y completaba la indemnización por mejoras
La industria de las carnes
Estaba vinculada al mercado externo y financiado en gran medida por capital externo.
Los frigoríficos norte americano impulsaron una tecnología superior. Para satisfacer la demanda constante era
necesario contar con buenos cortes todo el año, esto determino la aparición de un nuevo tipo ganadero, el
invernado, que estaba en condiciones de asegurar una entrega periódica.
Se declara la primera “guerra de carnes” (1908-1911). Las guerras de carnes consistieron en la competencia
entre los frigoríficos británicos y norteamericanos por alcanzar el máximo de faena y exportaciones.
Las compañías pusieron fin a las guerras de carnes estableciendo la distribución de las proporciones de
exportación de carne a colocar en el mercado británico. Al finalizar el conflicto se inició un proceso depresivo
en el sector.
El desarrollo industrial. Primeras inversiones y ramas
La década del 20 es un periodo en el que la producción industrial tuvo un crecimiento relativamente intenso,
sustentado por un incremento progresivo de la tasa de inversión.
Las inversiones extranjeras en el sector industrial llegaron después de la guerra. Estrategia: “sustitución de
importaciones” por producción en el extranjero para poder combinar los diseños de los procesos de
producción más eficientes con reducciones en el costo de transporte, la búsqueda de materia prima más
barata.
TEMA 4: LA ECONOMÍA MUNDIAL CAPITALISTA Y EL SURGIMIENTO DEL SOCIALISMO DE ESTADO (1914-1973).
La primera Guerra Mundial y la Revolución Rusa.
La Primera Guerra Mundial: los costos de su financiamiento, desequilibrios comerciales y la problemática de
las deudas. La posguerra, los procesos inflacionarios y los planes de estabilización
Situación Internacional antes de la Guerra:
 Apogeo del Liberalismo Clásico.
 Segunda Revolución Industrial.
 Expansión del Mercado Internacional.
 Crecimiento Económico y Estabilidad en las relaciones económicas internacionales.
 Rivalidades políticas y económicas generadas por la gran expansión económica.
 Política Armamentista.

Consecuencias económicas de la guerra:

 La destrucción del capital Humano y Físico: Con llevo la destrucción de bienes de capital. El stock físico
existente se deterioró debido a los daños provocados por las operaciones militares y porque se paralizó la
inversión en nuevos bienes de capital y en el mantenimiento del equipo.
 Los Costos Financieros: La guerra resulto extremadamente cara. Utilizaron la vía de financiación más fácil, la
creación de dinero lo que empeoró las cosas. Obviamente, un incremento tan desmesurado de la oferta
monetaria provoco una intensa inflación, a pesar de los rígidos controles sobre los precios.
 Desequilibrios comerciales y la problemática de las deudas: Los países en guerra tuvieron que importar
masivamente bienes de los neutrales, a la vez que disminuía su capacidad exportadora. Este desequilibrio
comercial tuvo graves implicaciones financieras. Finalmente, los países de ambos bandos hallaron dificultades
para llevar acabo la recuperación económica al carecer de suficientes divisas para importar los bienes
necesarios.

La posguerra: Derivo de dos medidas tomadas por los aliados: la recomposición del mapa político de la Europa
Central y Oriental y el intento de exigir a Alemania inmensas indemnizaciones en concepto de reparaciones de
guerra.
Los procesos Inflacionarios: La restauración de la estabilidad monetaria y financiera tenía dos vertientes, una
interna y la otra externa. Los países se enfrentaban a la necesidad de estabilizar la capacidad de compra de su
moneda tanto en el interior como en el exterior. El primer objetivo implicaría cortar la inflación y en el segundo
se alcanzaría el restablecimiento de un tipo de cambio fijo y el retorno al patrón oro.
Restauración del patrón oro: En 1922 en Génova salió propuesto el “Patrón cambios oro” (el oro dejaba de ser
la moneda circulante), fijando el tipo de cambio con respecto al dólar y la libra esterlina (y estas se convertían
directamente en oro).
La lentitud de restauración no fue el único problema. El segundo estuvo en que las paridades fijadas no
correspondían a los tipos de cambio de mercado. El tercer fallo fue la dependencia de diversas monedas.
La Revolución Rusa, la NEP y el modelo de planificación centralizado soviético
Revolución Rusa
Las medidas adoptadas fueron:
 Tratado de paz con Alemania.
 Expropiación de las tierras de la nobleza y su reparto entre los campesinos.
 Control de las empresas.
 Creación de un consejo que coordinaba la actividad económica.
 Nacionalización de empresas y bancos.
 Cancelación de la deuda interna y repudio de la deuda externa.

Entre 1918-1921 se centralizo la economía por lo que se abandonaron los intercambios comerciales y fueron
sustituidos por el suministro directo mediante requisas o construcciones obligatorias en especie. (Comunismo
de guerra).
La Nueva Política Económica (NEP)
Para lograr este objetivo se tomaron unas primeras medidas:
 Se restablece la economía de mercado.
 Se permite la llegada del capital extranjero.
 La propiedad privada fue restaurada.

Se buscaba:
 Estimular la producción agraria a través de la libre comercialización de los productos agropecuarios, de la
tierra y la mano de obra.
 Que la industria aumente su capacidad productiva.
 Generar excedentes para estimular la industria pesada.

Resultados:
 La producción agrícola se incrementó considerablemente. Los campesinos tenían a hora la opción de vender
los productos sobrantes y por lo tanto, tenían un incentivo para producir más.
 El sector agrícola fue confiado a pequeñas granjas familiares, la industria pesada, bancos e instituciones
financieras continuaban siendo dirigidas por el Estado y eran propiedad de éste.
 Dado que el gobierno no tenía ninguna política dirigida a la industrialización, se creó un desequilibrio en la
economía: el sector agrícola crecía más rápido que la industria.
 Para controlar los precios (producción industrial y agraria) el Estado intervino y modificó las formas de
producir en la industria.
 La NEP fue exitosa, supero los indicadores anteriores a 1914.

Fin de la NEP:
 1925, el año posterior a la muerte de Lennin, esta política fue abandonada en 1928 por Stalin
(reemplazándola con el Plan Quinquenal).

Tras la muerte de Lennin se da un debate sobre impulsar la industrialización del país sin recurrir a la ayuda
externa. Solución: obtenerlos de la agricultura.
El socialismo de Estado de Stalin (1928-1939)
Stalin introdujo una completa planificación económica central, re nacionalizando toda la economía, y desde
finales de la década de 1920 en adelante, introdujo políticas tendientes a la rápida industrialización.
El programa de colectivización de la agricultura llevado acabo por Stalin, fue la más notable y destructiva salida
de la NEP.
Medidas:
 Se establecen planes de industrialización fijándose, objetivos y medios (planes quinquenales).
 Se elimina la agricultura individual (cooperativas campesinas).
 Costo humano muy alto: por la resistencia de los campesinos, escasez de productos y problemas de vivienda
en las ciudades.

Resultados:
 Aumento de la tasa de inversión, crecimiento de la industria pesada (PBI del 6%), expansión de la educación.
 Crecimiento económico de regiones marginales (Siberia).
Explique si el primer gobierno de Irigoyen constituyo, a través de sus políticas, un cambio en el rumbo
económico nacional.
Irigoyen comprende el gasto público como una extensión del sistema de patronazgo que utilizaba para
consolidar su clientela, la política partidaria generaba empleos para los estratos medios y los estratos medios
bajos, el gasto público entonces de 1916 a 1922 va a sufrir un incremento de 164 millones de pesos oro a 270
millones, esto va a apuntar a la redistribución en forma de salarios, pensiones y gastos administrativos, la
política impositiva va a orientar, a apuntar a los sectores propietarios para comenzar a compensar la
disminución de ingresos de la recaudación aduanera causadas por la primera guerra mundial, van a disminuirse
los gravámenes al consumo interno, se van a aumentar los impuestos directos a la tierra, a las patentes y a la
herencia; la deuda pública va a ser utilizada para cubrir el déficit, ya en el segundo gobierno de Irigoyen es muy
evidente que el gasto público se utiliza para hacer una especie de contrapeso a la caída del ingreso y esto en
cierta manera va a ir a Keynes.
La crisis económica, entre 1926 y 1930 las divisas provenientes del comercio exterior se usaban para cubrir la
deuda externa y para la importación de artículos de consumo, en 1929 los recursos estatales van a comenzar a
descender a causa del mismo movimiento del comercio mundial, que sufre una baja del orden del 61% del
comercio mundial y en los precios de las importaciones argentinas, ya que en 1931 estas van a caer un 30%,
esto va a perjudicar notablemente el poder de compra de la Argentina, el quiebre de sistema de comercio
impago va a llevar a la devaluación de la moneda y al abandono del patrón oro, a nivel mundial va a bajar el
movimiento de capitales y el proteccionismo va a reaparecer en todo el mundo.

¿Cuáles fueron las consecuencias económicas de la 1ª guerra mundial para Argentina?

Hizo que declinara el flujo de capital, mano de obra y manufacturas antes proveniente de Europa. El valor total
de las importaciones argentinas disminuyó. Esa declinación se debió a la reasignación de recursos en los países
europeos para la producción de equipamiento bélico y a las dificultades de transporte producidas por la guerra.
No todas las importaciones, declinaron de la misma manera: maquinarias para la industria, equipo ferroviario y
materiales para la construcción fueron las más afectadas. La declinación de las importaciones favoreció a las
industrias argentinas que utilizaban materias primas nacionales, pero su expansión fue lenta debido a la escasez
de mano de obra, a la dificultad para importar maquinarias y a la suba de los precios de los combustibles
importados que suplían la mayor parte de la energía consumida en la Argentina.

Durante la guerra, las exportaciones argentinas de granos crecieron en valor, por el aumento de la demanda
europea, pero no en volumen, por la recurrencia de las malas cosechas, principalmente de maíz, a causa de
malas condiciones climáticas. Las exportaciones de granos de la Argentina a Gran Bretaña fueron también
afectadas por dos aspectos de la política cerealera británica: Uno fue la oposición al almacenamiento ilimitado
de las existencias de granos que entorpeciese el normal curso del comercio. El segundo aspecto consistió en la
concesión de preferencias a los dominios para el abastecimiento de cereales a Gran Bretaña. Se llevó a cabo un
intento de incrementar la importación de granos de la Argentina, acordándose entre ambos gobiernos la
formación de un sindicato privado de bancos y empresas exportadoras de cereales supervisado por el gobierno
inglés, que tendría el monopolio de las ventas al Reino Unido. La Argentina vendería a crédito a Gran Bretaña,
que pagaría al finalizar la guerra. El intento fracasó.

El gobierno británico no estaba solamente preocupado por lograr un adecuado abastecimiento de cereales para
Gran Bretaña, sino también por impedir que Alemania lo obtuviera. Los embarques de granos argentinos a
países neutrales, como Holanda, Dinamarca y Suecia creció notablemente durante la guerra debido a que estos
países actuaban como intermediarios de Alemania. Gran Bretaña presionó al gobierno argentino para evitar
que la Argentina vendiera a países europeos neutrales granos que terminarían en Alemania. La renovación de
un préstamo de los bancos de Nueva York a la Argentina y la aprobación de licencias de exportación de carbón,
maquinaria agrícola y otros productos norteamericanos a la Argentina se condicionaron a que ésta reservase
sus excedentes de granos para los aliados.

Respecto del comercio de carnes, las exportaciones argentinas fueron afectadas positivamente. Gran
Bretaña continuó como el principal importador de las carnes enfriadas y congeladas, mientras Estados
Unidos, rival de la Argentina como abastecedor del Reino Unido antes de la guerra, desapareció del
mercado del bovino congelado.

Los productores ganaderos, comenzaron a sentir las consecuencias de la creciente demanda de carne
conservada y congelada y de la interrupción de las exportaciones de carne enfriada. Unos y otros consideraban
que los frigoríficos, dueños del circuito de comercialización de la carne, no pagaban lo suficiente por su ganado.
Por su parte, los consumidores se vieron perjudicados por el aumento de las ventas de carne al exterior, ya que
ésta provocó una disminución del número de cabezas destinadas al mercado interno y un aumento del precio
de la carne.
Tres rasgos, sin embargo, distinguieron al comercio de carne del de granos. En primer lugar, los frigoríficos
británicos en la Argentina, a diferencia de las empresas cerealeras, demostraron su capacidad de controlar el
comercio de la carne, obteniendo enormes beneficios a expensas tanto de los consumidores locales como de
los productores de ganado de calidad superior En segundo lugar, las medidas de presión sobre la Argentina
respecto del comercio de granos se justificaban porque las firmas alemanas no eran sólo competidoras
económicas de las británicas, sino también políticas. En tercer lugar, a diferencia de los granos, las carnes no
tuvieron un mercado diversificado, ya que el destino fue casi exclusivamente Gran Bretaña En cuanto al rubro
combustibles, como consecuencia de la Primera Guerra Mundial la Argentina sufrió una severa escasez de estos
insumos.

Los alemanes en la Argentina resistieron la política británica formando un Comité para la Libertad de Comercio
y una Liga de Equidad y Justicia, con el objetivo de proteger sus intereses y hacer propaganda contra la
intervención aliada. Las principales firmas alemanas en la Argentina contribuyeron a financiar esas
organizaciones y protestaron ante el gobierno argentino para que éste resistiese las amenazas de los Aliados a
su neutralidad y cuyo fin es defender el comercio entre Alemania y argentina.

Durante la guerra los intereses financieros norteamericanos crecieron prodigiosamente, desplazando a los
británicos y europeos. Estados Unidos se convirtió a causa de la guerra, en la principal fuente de fondos del
gobierno argentino y el principal abastecedor de manufacturas de la Argentina.
Que procesos económicos se vivieron durante el siglo XX: industrialización liviana, industrialización pesada,
aumento del consumo. Ya que desde el modelo agroexportador, se venían produciendo varios cambios
industriales, para sustituir los productos importados, en el siglo XX se produjo un aumento excesivo del
consumo. Y/O: ¿Cuáles fueron los planes económicos del siglo XX? ¿Por qué son relevantes, que medidas
tomaron, que problemas intentaron solucionar, a quienes beneficiaron?, ¿qué resultados o consecuencias
dejaron?, ¿cuáles fueron las crisis, y por qué se dieron?, ¿Que polémicas provocaron? ¿Quienes intentaron
frenar esos procesos, y por qué?
Los británicos invirtieron, a la vez, en tierras, comercio y hasta industrias. Pero fueron los bonos del Estado y los
ferrocarriles los que acapararon su atención. También invirtieron, aunque en un grado mucho menor que Gran
Bretaña, otros países europeos como Francia (además de los ferrocarriles mencionados, lo hizo en el puerto de
Rosario), Alemania (que ejercía una posición dominante en la provisión de electricidad), Bélgica e Italia.

A principios de siglo comenzaron a llegar capitales norteamericanos. Aunque todavía en 1914 sus inversiones
eran cuarenta veces menores que las británicas, mostraron un dinamismo que las iba a llevar a convertirse,
avanzado el siglo XX, en las principales del país. En un principio, el grueso de ellas se centró en bonos estatales,
repitiendo lo que había sucedido con los ingleses varias décadas atrás y mostrando la precaución con que el
capital se maneja frente a un mercado nuevo. A la vez, los norteamericanos invirtieron en una operación más
riesgosa, aunque potencialmente más prometedora: los frigoríficos. Estas empresas permitieron el
procesamiento de vacunos con destino a la exportación, pero de unos animales que eran muy distintos a los
que habían poblado las pampas desde la época colonial.

En los primeros años del siglo XX, la Argentina ya había delineado un perfil productivo y exportador que
continuaría por muchos años: cereales y carne con destino a los mercados europeos. El número de productos
que formaban el grueso de la exportación -trigo, maíz, lino, carne vacuna y lana- no era alto. Pero la cantidad
exportada era tal que los ingresos provenientes del exterior diluían los efectos de la falta de diversificación. En
1910, el país se había convertido en el tercer exportador mundial de trigo del mundo, lejos del primero -Rusia-,
pero no tanto del segundo – los Estados Unidos-. En otros productos, como la carne y el lino, su posición en el
mercado mundial era todavía más significativa. Fueron las épocas en que la Argentina comenzó a ser llamada
“el granero del mundo” y en que su carne se convirtió, junto con su fama, en una verdadera marca del país.

A principios del siglo XX el escenario macro económico del agro pampeano cambio cuando buena parte de la
producción cerealera comenzó a originarse en estancias, establecimientos bien diferentes de las colonias. La
estancia, considerada como una unidad económica desplegada en una gran extensión de tierra, había
caracterizado el paisaje pampeano desde la época colonial. Los cereales se produjeron, sin embargo, en la
“estancia mixta” (así llamada por que combinaba la agricultura con la ganadería), un tipo de unidad productiva
nueva, con una serie de instalaciones y un manejo empresarial que la volvían diferente de la vieja estancia. En
ella no sólo la producción de cereales aparecía como novedad; la ganadería que se explotaba era también
distinta de la de los antiguos establecimientos, pues se trataba de producir primero ovinos y posteriormente
vacunos refinados que terminarían, después de su faena en los frigoríficos locales, siendo exportado.

A principios del siglo XX se consolidaron las grandes tiendas, empresas que contaban con secciones especiales
de venta y que combinaban el comercio con la producción a la manera en que lo hacían los departament stores
de los Estados Unidos y Europa, que revolucionaron el mundo del comercio allí donde se instalaron. Las grandes
tiendas empleaban a varios centenarios de empleados y obreros, y desarrollaban su actividad en edificios de
varios pisos y en talleres donde confeccionaban sus propios productos, especialmente los relacionados con la
vestimenta y el mobiliario; la más importante de ellas -Gath & Chaves- contaba en 1910 con una casa central
subdividida en dos edificios de seis y cuatro pisos en Buenos Aires, mientras daba trabajo a casi cinco mil
personas. Las grandes tiendas tenían una comercialización dividida por secciones: calzado, juguetes, artículos
de bazar, ropa infantil, de señoras, masculina, de novias, de luto y así hasta abarcar un amplio universo de
bienes de consumo. A la vez, se dedicaron a la producción de ropa hecha en serie, que se vendía apilada en los
anaqueles de estos mismos emporios del consumo, o se la enviaba a una red de negocios que cubría la casi
totalidad del territorio argentino.
La clase media aumentó en número y en presencia a medida que creían una economía con efectos
multiplicadores sobre las actividades secundarias y terciarias y un Estado cada vez más dispendioso en sus
gastos y sus capacidades de empleo. Parte por emulación, parte por creación de valores propios, fue creando
un espacio de consumo donde lo masivo -como copa más que como antinomia de lo exquisito- se tornó no sólo
viable sino aceptable.

La clase baja entró de manera similar en la esfera del consumo, sus recursos más modestos, sin embargo, la
llevaban a desenvolverse en ella más con la actitud que con los números de los sectores medios. Las
discusiones sobre el nivel de vida de los sectores populares, cuyo tamaño también nos es desconocido, señalan
(según sea la perspectiva) tanto un descenso como un aumento en los salarios reales. Sea cual fuere la
evolución salarial, la participación en el consumo de vastos sectores de la población, con la jerarquización de
una determinada distribución del ingreso, fue también una característica de esta etapa.

La crisis económica de 1929: Ésta crisis fue la más desbastadora caída de bolsa de valores de EEUU. A éste le
siguió una crisis económica conocida como “La Gran Depresión”. Los precios se desplomaron en el mercado de
valores de Nueva York (Bolsa de Wall Street), durante años los precios de las acciones no habían parado de
subir, seguido de que todos querían vender y nadie comprar.
El derrumbe del patrón Cambios Oro: La crisis de la balanza de pagos de los países deudores y otros
productores de bienes primarios no tardo en afectar a los acreedores ocasionando el derrumbe del sistema
monetario internacional.
La recuperación de la economía internacional: Uno de los aspectos más característicos de la crisis es la
intervención del gobierno en la vida económica y social.
Intervención:
 Política de deflación: Se tomaron medidas como control de cambios para evitar la fuga de capitales,
restricción de las importaciones. El problema de su aplicación fue que reduce el nivel de vida y produce
protestas salariales. Requiere un acuerdo internacional sobre precios y cambios.
 Políticas de relanzamiento o reactivación: reactivar la producción y el comercio gracias al crédito del Estado.
 Medidas de intervención a favor de agricultores: se crea organismos especializados, compra parte de la
cosecha, subsidia destrucciones y limitaciones de los cultivos, en otros casos subvenciona el aumento para la
autosuficiencia.
 Interviene en el sector financiero para salvar bancos, controlar finanzas.
 Controla los transportes.

El New Deal: La política económica llevada a cabo por Roosevelt se denominó New Deal, estuvo basado en
cuatro tipos de medidas que son:
 Las Financieras: Se ayuda a los bancos mediante una participación en su capital. Se procede a una
devaluación del dólar (70%), con el objetivo de crear inflación que a su vez estimule la economía. Creación de
organismos para ejecutar las nuevas leyes. Plan de Obras Públicas para movilizar la mano de obra desocupada.
Consecuencias: déficit presupuestario.
 Las Agrícolas: Se estimuló el descenso de la producción pagando a los agricultores una indemnización por
dejar de producir. El objetivo era que los precios aumentaran.
 Las Industriales: Se promovió el aumento de salarios. Se disminuyen las horas de trabajo.
 Las Sociales: Se llevan a cabo grandes inversiones en obras públicas. Medidas de protección social que
aseguran el poder adquisitivo de la población, el objetivo es que aumente el consumo.

Resultados: Recuperación de la economía de EE.UU. desde 1938 y sobre todo desde 1940 por el rearme para la
guerra. Se consiguió restablecer un orden económico, que basado en el funcionamiento de las economías de
escala y en la intervención regulada del Estado garantizaba la creación de demanda pública, que impulsó
posteriormente el desarrollo del sector industrial privado.

La Segunda Guerra Mundial y sus consecuencias (YouTube)

El nuevo orden económico internacional de Bretton Woods: dar estabilidad a las transacciones comerciales a
través de un sistema monetario internacional, con tipo de cambio sólido y estable fundado en el dominio del
dólar.
Edad de oro del capitalismo fue el crecimiento económico sin precedentes donde se produjeron una serie de
fenómenos y además con una gran intensidad:
 Convergencia real entre las economías
 Pleno empleo del factor trabajo
 Cambios estructurales en la producción
 Estabilidad monetaria y cambiaria
 Mejoras en los niveles de bienestar

Elementos de su expansión:
 La contabilidad de los aumentos de productividad
 El crecimiento de Europa Occidental
 La modernización de los sistemas productivos y la americanización de Europa
 La flexibilidad de la oferta de factores productivo
 Las grandes empresas y el consumo energético
 Milagro japonés: Japón pasó de ser un país derrotado y humillado por la ocupación de EEUU a ser su principal
rival comercial y económico
 Los círculos virtuosos del crecimiento

La consolidación y expansión del bloque socialista

 La segunda Guerra Mundial afectó de manera dramática la vida económica y social de Europa Central y
Oriental.
 Se determinó la adopción del modelo stalinista de desarrollo
 Apropiación progresiva de los medios de producción por parte del Estado.
 El control centralizado de la economía fue casi imprescindible para racionar recursos escasos.
 De allí que la planificación contara en un primer momento con un significativo apoyo de la población.

La descolonización y el surgimiento del tercer mundo: Se caracterizaban por diferencias escandalosas en la

distribución de la renta y la riqueza.
 África: Formación de nuevos estados fue casi caótica con enfrentamientos internos. Problemas a enfrentar sin
estructuras productivas consolidadas, gran de pendencia de sus países colonizadores.
 Asia: Enfrentamientos internos, graves problemas estructurales en la producción agrícola, industrial y
desintegración industrial.
 América Latina: Periodo del Estado de Bienestar. Un desarrollo industrial incompleto, necesidad de bienes de
capital y materias primas industriales. Los términos intercambios fueron desventajosos. Un mercado interno
saturado. Desarrollo tecnológico que limitaba los puestos de trabajo.

TEMA 5: LA CRISIS DEL MODELO Y EL PARADIGMA DEL DESARROLLO INDUSTRIAL (1930-1955)

La Gran depresión y su impacto en la economía Argentina.
Los efectos de la crisis en la economía Argentina. La crisis del agro. El pacto Roca-Runciman.
Después de la crisis de 1929 la economía argentina, que dependía de las exportaciones de bienes primarios
hacia los países industrializados, trae como consecuencia el aumento de la desocupación, el aumento de la
pobreza y un control de cambios. Ante esto comienza un proceso de industrialización de la economía argentina
para reemplazar los productos que ya no llegaban al país, proceso ISI (industrialización por sustitución de
importaciones) 1930-76.
Los problemas del sector externo:
 1930 balanza comercial netamente deficitaria.
 Disminución de las exportaciones e importaciones.
 Sobre producción con caída de precios.
 La crisis recayó sobre los tenedores de valores argentinos en el extranjero.
 Fuerte proteccionismo agrario en Europa.
 Caída de los términos del intercambio.
 1931 se implementa el control de cambio.
 Crisis en la balanza de pagos, no se podía equilibrar.

Medidas:
 Control de cambio: utilización de divisas en base a una lista de prioridades. Sus objetivos eran atenuar el
desequilibrio del comercio exterior, evitar la fuga de divisas, asegurar el pago de las obligaciones financieras
externas (deuda externa).
 Pacto Roca-Runciman.

Pacto Roca-Runciman: En 1933 se firma el pacto. En él: INGLATERRA

ARGENTINA
Pretendían:
 Reducción de cuotas de carne enfriada.  Asignación preferencial de divisas.
 Control de esas cuotas: estableciendo licencias de  Desbloqueo de fondos congelados.
importaciones por parte de Inglaterra.  Reducción de aranceles
 Congelar la deuda

Resultados:
 Una cuota de exportación de carne enfriada del 10%  Asegura compras argentinas en Gran Britania por la
en el mercado inglés. totalidad de las divisas provenientes de compras inglesas
 Se le otorga una participación de frigoríficos a Argentina.
nacionales.  Asegura no incrementar aranceles argentinos sobre
importaciones británicas.
 Todo el transporte es a través de buques ingleses.

El pacto constituyó un arreglo para el cobro de los servicios de capital británico invertido en la Argentina.
Crisis del Agro:
 Posiciones proteccionistas y reactivación de la demanda.
 Pérdida de ventajas naturales del Agro Argentino.
 Políticas económicas internas erróneas.
 Limitación de recursos, como agotamiento del proceso de incorporación de tierras aptas.
 Carencias de infraestructura agropecuaria y de servicios.

La intervención del Estado. Control de cambios. Juntas reguladoras.

El gobierno argentino trataba de preservar las exportaciones de carne a Inglaterra, la crisis mundial (1930)
seguía afectando a nuestra economía local. El enfoque más global y a largo plazo recurriéndose a una activa
participación del Estado en la regulación y orientación de la economía.
Control de cambio (1931-1935)
 1931: Creación de la Comisión de Control de Cambios.
 Se persigue: atenuar el desequilibrio en el comercio exterior y frenar la fuga de divisas.
 Objetivo: fijar el valor de las divisas asegurar los pagos de obligaciones exteriores.
 Funciones: Otorgar permisos para operaciones con el exterior, fijar la lista de Bancos autorizados, etc.
Argentina era el único país que antes ésta crisis no dejó de pagar la deuda.

Solución 1933 Reforma del control de cambios:

 Se creó un mercado de divisas oficial y otro libre. Oficial: se establece un cambio fijado por el Gobierno. Libre:
se ofrecía moneda exterior proveniente de exportaciones no regulares.
 Estableció un tipo comprador y tipo vendedor, la diferencia entre ambos permitiría financiar la política
agraria.
 A partir de 1935 los cambios los manejaría el Banco Central.

La creación del Banco Central: Fue en 1935, con el objetivo esencial de regular la moneda y el crédito para la
actividad económica, influyendo en el tipo de cambio. Las funciones principales seria tener el privilegio
exclusivo de la emisión de billetes en el territorio nacional, mantener una reserva suficiente para asegurar el
valor del peso, ya sea en oro, divisas o cambio extranjero, equivalente al 25% como mínimo de sus billetes en
circulación y obligaciones a la vista; y regular la cantidad de crédito y de los medios de pago adoptándolos al
volumen real de los negocios a través de operaciones de redescuento en el sistema bancario y otro tipo de
actividades.
Otra de las instituciones creadas en esos años fue el Instituto Movilizador de Inversiones Bancarias que se
fundó para hacerse cargo de los créditos que algunos bancos no podían cobrar debido a la crisis y que los
podían arrastrar a la quiebra. Los créditos se denominaban activos congelados de los bancos.
Política Fiscal:
 Necesidad de aumentar el gasto público, por la recaudación en la inversión pública (caminos) y en la creación
de organismos reguladores.
 Creación del impuesto a los réditos (beneficios), es decir, gravar las ganancias de los ciudadanos y empresas.
 Incremento de diversos impuestos internos a las transacciones, las ventas, etc.

El proceso de industrialización: En 1933 el sector manufacturero empezó a tener impulso. Lo cual provocaba
una protección fuerte a la competencia externa y estimulaban el ingreso de capitales desde el exterior.

b. Explicar al menos cuatro causas de la industrialización argentina.

Ciertos factores externos, como quizá la Primer Guerra Mundial (1914-1918) sin duda la crisis económica-
financiera cuyos reflejos afectan seriamente a la Argentina a partir de 1929, serán en buena medida
responsables del crecimiento industrial de nuestro país, que ya es apreciable de la década del 30. De acuerdo
con Adolfo Dorfman, las causas principales de la industrialización que toma cuerpo en esta época son las
siguientes:
 1. - La disminución de las exportaciones argentinas, en valor y tonelaje, que hace que se carezca del
número necesario de divisas para continuar importando gran cantidad de mercaderías que empiezan,
progresivamente, a elaborarse en el país (el proceso conocido técnicamente como de "sustitución de
importaciones".
2. - La desvalorización del signo monetario, complementaria de la anterior.
3. - El aumento de los derechos aduaneros a partir de 1931 (en especial el 10% adicional, que por sí solo
abarca los dos tercios de la recaudación aduanera).
4. - La regulación gubernativa de las importaciones, para ajustarlas al nivel de ventas argentinas.
5. - La existencia de mano de obra abundante, barata y competente.
6. - La existencia de un mercado consumidor relativamente importante en los que a la iniciación de
ciertas actividades atañe, por ejemplo, en el campo de la industria liviana.
7. - La presencia de industrias auxiliares desarrolladas (algunas materias primas, construcción de equipos
industriales, etcétera).
8. - El desmantelamiento de industrias en los países más adelantados (como Estados Unidos, por
ejemplo) que dejaba inactivos valiosos planteles cuya utilización había que procurar.
9. -La existencia en aquellos países de capitales y técnicos en condiciones de ser exportados y que habían
quedado disponibles por la crisis en los negocios y la desocupación.
10. - La mayor ganancia que prometía la actividad industrial en un país no suficiente- mente
desarrollado económicamente, que permitiría el empleo de menor proporción de capital fijo.
“Comenzó durante la crisis, y con mayor fuerza durante la guerra, un proceso de crecimiento basado en la
industria. ¿Fue éste el resultado de las políticas aplicadas por el Estado durante la década de 1930 y la
primera mitad de la siguiente? El inicio y la recuperación del proceso de industrialización por sustitución de
importaciones parecen indicar que la respuesta es afirmativa.” Juan Carlos Korol.
a. ¿Cómo afectaron la crisis y la guerra a la Argentina?
La crisis económica y financiera que comenzó a precipitarse sobre el mundo capitalista a partir 29 de octubre de
1929, llegaría pronto también en los último año de la segunda presidencia de Hipólito Yrigoyen y los primeros
de la restauración conservadora iniciada por el general José F. Uriburu y consolidada por su colega Agustín P.
Justo. La segunda Guerra Mundial es en cierto sentido lo otra gran influencia exterior del período.
Tanto Marcelo T. de Alvear como el segundo gobierno de Yrigoyen no se habían preocupado en demasía por
alterar la dependencia argentina con respecto a su comercio de granos y carnes (y principalmente frente a su
cliente más importante, Gran Bretaña), y si bien es cierto que entre 1926 y 1930 el país contó con abundantes
medios de pago -producto de sus exportaciones tradicionales- que ascendieron a unos 10.000 millones de
pesos, ellos se destinaron predominantemente a la importación de artículos de consumo, y a cubrir los servicios
de la deuda exterior (intereses, dividendos y otras remesas derivadas de las inversiones foráneas).
No se consolidaba (ni se veía por qué había que hacerlo) ese flujo de divisas en inversiones productivas que
beneficiaran a mediano y a largo plazo a todo el país. Seis meses antes de su caída, Yrigoyen era víctima de la
crisis mundial. Los recursos del gobierno descendieron, pero sus gastos se incrementaron, en el mismo período.
El déficit obligó al Estado a colocar títulos en el mercado su resultado, fue que el gobierno se encontró abocado
a una parcial cesación de pagos. A esta grave crisis en las finanzas del Estado se sumaba la baja tremenda en los
productos agropecuarios. Ya a partir de la Primera Guerra Mundial los precios de las exportaciones
tradicionales argentinas habían descendido año tras año en relación con los de las importaciones, subrayando
la tendencia que en épocas más recientes la CEPAL caracterizó como "deterioro de los términos del
intercambio".
A diferencia de anteriores crisis cíclicas, la de 1929 provoca a nivel mundial, entre otras consecuencias, una
quiebra profunda y prolongada en el sistema multilateral de comercio y pagos, y ello lleva a las metrópolis
industriales extranjeras a un abandono generalizado de las reglas del juego hasta entonces predominantes. Ya
no será posible remediar los trastornos mediante los habituales recursos del pasado, y fuertes tendencias
dirigistas y proteccionistas (el Estado desempeñará un papel muy distinto al del gendarme o político de la
doctrina clásica) hacen pie en Europa y los Estados Unidos: la formación de bloques, los acuerdos bilaterales y
el abandono del multilateralismo, la devaluación de las monedas y el abandono del patrón oro, la adopción de
controles de cambio, el establecimiento de cuotas de importación y la adopción de tarifas sustancialmente
mayores que las vigentes antes de la crisis. También, para estimular una mayor ocupación interna, los países
centrales impusieron trabas a las exportaciones provenientes de los periféricos, contribuyendo
apreciablemente a la disminución del comercio internacional antes aludida.
De ahí que, como consecuencia básica de la crisis internacional y de la falta de iniciativa e imaginación
económicas de los gobiernos argentinos anteriores a 1930, la aguda caída del poder de compra de las
exportaciones y de la capacidad de importar, debía repercutir violentamente sobre el nivel de ocupación e
ingreso interno, el balance de pagos y las finanzas públicas.
En la práctica, la ruta seguida por la Argentina ha sido llamada por Aldo Ferrer una "política compensatoria",
cuyos hitos principales fueron el abandono de la convertibilidad del peso en diciembre de 1929, que causó una
depreciación rápida de la moneda como consecuencia del desequilibrio del balance de pagos (esto todavía bajo
la presidencia de Yrigoyen); en forma correlativa, el presupuesto nacional arrojó un desequilibrio que fue
financiado con la colocación de títulos públicos en el sistema bancario (esto es, se crearon nuevos medios de
pago); luego se autorizó a la Caja de Conversión a cambiar papeles comerciales por billetes y, por fin, en
octubre de 1931 se aplicó el control de cambios con el objeto de evitar la continua desvalorización del peso.
Dichos resortes financieros fueron complementados con cambios en la política económica y en la
administración del Estado que introdujeron, por decisión de gobiernos conservadores, las primeras
manifestaciones de dirigismo estatal, pero siempre con el criterio de que se trataba de medidas excepcionales,
pues era innata la creencia optimista en que, tarde o temprano el futuro resolvería los problemas estructurales.

“Desde comienzos de los años treinta, la economía nacional había experimentado muy escasos ingresos de
capitales extranjeros, y las salidas de fondos estaban limitadas por medidas de control de cambios. Una
manifestación de este relativo aislamiento financiero es que la deuda externa era muy pequeña hasta
mediados de los años sesenta”
a) describa el contexto económico de la década del 30 y, en caso de existir, explique el mecanismo de control
de cambios de dicha etapa.
La década de 1930 fue un período en el que se produjeron importantes transformaciones en la estructura
económica, política y social de la Argentina.
En lo económico, crisis económica mundial de 1930 desorganizó los patrones de intercambio comercial
internacional provocando entre otras cosas la contracción de los mercados europeos, afectando el comercio de
Argentina con éstos, disminuyendo las exportaciones de cereales y carnes, y el ingreso de divisas.

La crisis de 1929 provoca a nivel mundial una quiebra profunda y prolongada en el sistema multilateral de
comercio y pagos, y ello lleva a las metrópolis industriales extranjeras a un abandono generalizado de las reglas
del juego hasta entonces predominantes. Fuertes tendencias dirigistas y proteccionistas suceden en Europa y
los Estados Unidos: la formación de bloques, los acuerdos bilaterales y el abandono del multilateralismo, la
devaluación de las monedas y el abandono del patrón oro, la adopción de controles de cambio, el
establecimiento de cuotas de importación y la adopción de tarifas sustancialmente mayores que las vigentes
antes de la crisis.

El movimiento internacional de capitales se redujo apreciablemente (contracción del comercio mundial,

disminución de los ahorros en los países exportadores de capital, dificultad de los países deudores para pagar
los servicios de los capitales radicados en ellos, y condiciones generales de inseguridad), y por añadidura, se
notó un movimiento complementario de recuperación parcial de las inversiones en el extranjero por parte de
los países de los que esos capitales eran originarios, lo que provocó un trastrocamiento de las corrientes
internacional de capitales.

El siglo se había iniciado con una economía muy abierta al comercio y también a los movimientos de capitales
internacionales, estructurada en el último cuarto del siglo XIX, con el esquema de patrón oro como eje
institucional del sistema macroeconómico. Esa etapa, en la que el dinamismo económico provenía
principalmente del sector agroexportador pampeano, concluyó con la depresión mundial y el cierre de los
mercados externos de 1930-32. Durante los años que siguieron los movimientos de capitales se mantuvieron en
niveles muy reducidos en todo el mundo. Primaban las restricciones a la movilidad de fondos, los controles a las
operaciones cambiarias. En ese nuevo contexto, a partir de 1933, la economía nacional se movió
progresivamente hacia un esquema muy diferente del anterior. El papel dinámico del sector agropecuario se
debilitó y, en cambio, la actividad industrial adquirió mayor importancia. El crecimiento se orientó “hacia
adentro”, es decir, apuntó hacia el mercado interno, ahora protegido de la competencia de las manufacturas
importadas por restricciones al comercio y altos impuestos a las compras en el exterior de aquellas mercancías
cuya importación no estaba prohibida. Es la fase conocida como de “industrialización sustitutiva de
importaciones”, que concluyó en cierta forma con la crisis de 1975.

Explique el intervencionismo económico durante la llamada década infame.

Se conoce como la "Década Infame", en la Argentina, el período que comienza el 6 de septiembre de 1930 con
el golpe de Estado cívico- militar que derrocó al presidente Hipólito Yrigoyen y finaliza el 4 de junio de 1943 con
el golpe de Estado militar que derrocó al presidente Ramón Castillo. El nombre le fue dado por el historiador
José Luis Torres. Con el contexto mundial de la Gran Depresión, al comienzo, y luego la Guerra Civil Española
(1936-1939) y la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), la etapa se caracterizó por el fraude electoral
sistemático, la represión a los opositores, la proscripción de la Unión Cívica Radical y la corrupción generalizada.
En esta coyuntura, Argentina negoció el pacto Roca-Runciman con el Reino Unido, que garantizó las
exportaciones de carne, a cambio de importantes concesiones económicas de parte de la Argentina, entre las
que se destacó la concesión de todos los medios de transporte público de la ciudad de Buenos Aires a una
empresa británica denominada Corporación de Transportes. Por otra parte, el aislacionismo comercial de las
grandes potencias contribuyó finalmente a iniciar el desarrollo industrial vía la sustitución de importaciones. La
política económica se volvió dirigista y se creó el Banco Central de la República Argentina, junto a gran cantidad
de organismos estatales reguladores (Junta Nacional de Granos, Junta Nacional de Carnes, etc.) y empresas
públicas (Fabricaciones Militares, Altos Hornos Zapla, etc.). Durante este período también comenzó la migración
masiva del campo a la ciudad y de las provincias del norte hacia Buenos Aires y el desarrollo del sector
industrial que, en 1943, superaría al sector agropecuario por primera vez en la Historia Argentina.

Podemos nombrar tres consecuencias.

1.Por una parte la caída de la capacidad de compra de nuestro país, donde el presupuesto Nacional anual fue
desequilibrado y financiado con la colocación de títulos públicos.
2. En segundo lugar el comercio mundial descendió en un 61% y las exportaciones argentinas sufrieron ese
impacto directamente, junto con sus precios. La capacidad de compra de nuestro país bajó, esta crisis provocó
una quiebra profunda y prolongada en el sistema multilateral de comercio y pagos.
3. La tercera consecuencia de 1929 es la industrialización de argentina. Gracias a esto se creó una nueva clase
de obreros que migraban dentro del país hacia los centros industriales. A pesar de las trabas producidas por el
estado, la industria liviana tuvo su propio crecimiento, provocando que argentina sea autosuficiente en diversos
rubros (vino, cerveza, azúcar vestimenta, medicinas, artefactos eléctricos)
Hasta qué punto está de acuerdo con la siguiente afirmación: “Durante la década del 30 varios
acontecimientos revelaron que en los hechos este país constituía en la mentalidad de los grupos
tradicionales” un SATELITE DEL REINO UNIDO.
Tanto la crisis y la guerra afectaron de manera radical la economía del país. Quedo a la luz la importancia del
mercado internacional y la gran incidencia que las economías desarrolladas marcaban en la economía
argentina, principalmente desde gran Bretaña.
El acontecimiento más importante que afecto a nuestro país fue en 1932, cuando Inglaterra acordó en la
conferencia de Ottawa dar preferencia a la compra de sus carnes a Australia y Canadá, lo que era una amenaza
directa para las exportaciones argentinas.
Como respuesta y en busca de una solución se firma el tratado de Roca-Runciman, por el cual se establecía un
régimen de exportaciones de carnes argentinas (cumplir con la cuota de importaciones) compensaba con
importantes ventajas concedidas al capital ingles invertido en el país. Lo más importante y resistida fue la
consecución del monopolio de los transportes de la ciudad de bs as a no consorcio inglés. Además, se
comprometió a mantener libre los derechos del carbón, no reducir las tarifas ferroviarias, volver a las tarifas de 1930
frente a las importaciones, entre otros. Este tratado dejo en el país la sensación de una disminución de la
soberanía.

“Es posible discutir los momentos y la incidencia de cada una de las transformaciones, pero la Argentina de fines
de la década de 1940 era muy distinta a la de la década de 1920. En este sentido, y a pesar de las continuidades,
1930 sigue siendo una referencia esencial para entender aquellas transformaciones y cambios” KOROL
A) ¿Por qué el autor considera que 1930 es una fecha esencial para entender la historia económica
Argentina?
La década de 1930 fue un período en el que se produjeron importantes transformaciones en la estructura
económica, política y social de la Argentina. La crisis económica y financiera que comenzó a precipitarse sobre
el mundo capitalista a partir del crack de Wall Street el 29 de octubre de 1929 y la segunda Guerra Mundial es
en cierto sentido lo otra gran influencia exterior del período. La crisis implico una disminución del comercio
mundial y una retracción de la conversión de capital fuera de los países que tradicionalmente invierten más allá
de sus fronteras. Provocó en Europa y Estados Unidos la quiebra de numerosas entidades financieras. En la
Argentina no se llegó a la quiebra de bancos pero sí de numerosos comercios e industrias. Se paralizó la
construcción, disminuyeron las ventas, bajaron los valores inmobiliarios y aumentó de manera alarmante la
desocupación. Otro elemento que acentuó los efectos en nuestro país fue el deterioro de nuestra balanza
comercial. En la argentina la crisis se sintió especialmente en la caída de los volúmenes de la exportación de
carne y cereales. Y en las dificultades de obtención de capitales y de divisas necesarias para el pago de las
importaciones.

B) ¿Cuáles son las transformaciones económicas a las que hace referencia el autor? Explique al menos 3 . C)
Explique dos continuidades a las que hace referencia el autor: Si, pero en esa fecha se aparecieron con una
nueva.
El pacto Roca-Runciman
El contexto general durante la década del 30 va a ir mejorando (crisis mundial, reforma, pacto Roca-
Runciman, efectos no deseados por la industrialización, movimientos de capitales que van a ir variando, una
lucha entre los dos países capitalistas más importantes del mundo en esa época) ya para 1934 los efectos
más graves de la crisis están quedando atrás; la mejoría de los precios internacionales va a permitir a la
Argentina la descompresión del sector externo, con ciertas oscilaciones la tendencia ascendente del
producto bruto interno se va a mantener firme hasta el final de la década.

Esta es la situación de a Argentina durante la década del 30 (temas: industria, banco, moneda, tipo de cambio,
agricultura), y obviamente a partir del golpe del 43 va a haber otro tipo de gestión económica, y también van a ir
surgiendo algunas propuestas nuevas, muchas de estas van a ser presentadas en lo que se llamó el Consejo Nacional
de Posguerra creado en 1944. Va a responder al espíritu de la época marcado por el New Deal y por la planificación
soviética y las experiencias ya fracasadas del nazismo y del fascismo. Las conclusiones a las que llega este consejo va
a cerrar el debate iniciado en la década del 30, estas involucran distintas cuestiones: el primer postulado es que el
modelo agroexportador se había acabado, esa idea de vendemos productos agrícolas y consumimos importaciones
de manufacturas ya está. Segundo no se puede detener el crecimiento industrial, es imposible, no se puede dejar
ociosa una gran cantidad de gente que se dedica a eso, pero hay que encontrar soluciones a los problemas que va
presentando. Tercero, la defensa de la industria que realizaban sus sectores de interés había una gran cantidad de
personas muy importantes metidas en esta actividad, no solamente por la presión que podían llegar a ejercer los
gremios, sino por las asociaciones industriales, la Unión Industrial Argentina, por ejemplo. Después con el peronismo
se va a crear la Confederación General Empresaria, que va a ser la defensa del sector. Cuarto, la necesidad de
obtener equipos y materiales importados, como no se puede dejar de lado a la industrialización, hay que hacerla
más eficiente, la industria argentina es eficiente durante la guerra, sobre todo porque no hay una competencia tan
fuerte; entonces hay que comprar equipos y desarrollar los materiales. Quinto, la creciente conciencia fundada en
consideraciones estratégicas de nivel nacional de que era necesarios promover algunas industrias de bienes de
capital, acero, petróleo, automotrices, flota naval mercante, etc.; la Argentina tiene que contar con eso, el escenario
estaría apuntando a una Tercera Guerra Mundial quizás, entonces frente a esto no hay que debilitar la posición de
Argentina. Debe ser económica y productivamente soberana, se necesita cortar la dependencia que pueda existir
con otro país y además se necesita evitar que si en algún momento entra en guerra pueda ser bloqueada, ya que un
bloqueo puede traer consecuencias nefastas para la Argentina. Sexto, hay una necesidad absoluta de modernizar el
equipamiento industrial, eso ligado a lo mencionado anteriormente; el séptimo punto es el hecho de que el
mantenimiento de las industrias crearía un gran desempleo.

No le basto a la Argentina la primera conmoción mundial, no creyó en las consecuencias económicas de esa
guerra; no advirtió el supranacionalismo de las grandes potencias ni su hija la valla aduanera, volvió confiada
a su política pastoril y del comercio exterior.
Pero la segunda la de 1930 ha resultado una lección más convincente cuando menos para los hombres de
acción. Los que en 1918 a 1930 hablábamos en el desierto, hoy tenemos resonadores y alto parlantes".
Alejandro Bunge 1937
A - ¿A qué se refiere con primera conmoción mundial? ¿Que trajo a la Argentina?
La primera conmoción mundial, se refiere a la primera guerra mundial, la cual hizo que declinara el flujo de
capital, mano de obra y manufacturas antes provenientes de Europa, el valor total de las importaciones
argentinas disminuyo. Esa declinación de se vio a la resignación bíblica y a las dificultades de transporte
producidos por la guerra. No todas las importaciones declinaron de la misma manera: maquinaria para la
construcción, equipo ferroviario y materiales para la construcción fueron más afectados. La declinación de las
importaciones favoreció a la industria argentina que utilizaban materias primas nacionales, pero su expansión
fue lenta debido a la escasez de mano de obra, a la dificultad para importar maquinaria y a la suba de los
precios de los combustibles importados se suplían la mayor parte de la energía consumida en la Argentina.

En cuanto al comercio de carne del de granos tres rasgos lo distinguieron: en primer lugar, los frigoríficos
británicos en la Argentina, a diferencia de las empresas cerealeras, demostraron su capacidad de controlar el
comercio de la carne, obteniendo enormes beneficios a expensas tanto de los consumidores locales como de
los productores de ganado de calidad superior. En segundo lugar, las medidas de presión sobre la Argentina
respecto del comercio de granos se justificaban porque las firmas alemanas no eran solo competidoras
económicas de las británicas, sino también políticas. En tercer lugar, a diferencia de los granos, las carnes no
tuvieron un mercado diversificado, ya que el destino fue casi exclusivamente gran Bretaña. En cuanto al rubro
combustible, como consecuencia de la primera guerra mundial sufrió una severa escasez de estos insumos.

B - ¿Qué quiere decir el autor con "política pastoril y del consumidor extranjero”?
Una vez finalizada la guerra, se reanudo el comercio con los países europeos sin establecerse ninguna política
de potenciación a la industria instalada o proceso de desarrollo.

La crítica que debió enfrentar la Argentina motivó la polémica entre proteccionistas y librecambistas. Los
sectores tradicionales, en defensa del librecambio exponían argumentos del mercado indirecto, según el cual la
Argentina podía proveerse de mayor cantidad de productos manufactureros a un menos precio para el
consumidor a través de las importaciones dado que los costos de la producción de las manufacturas eran
menores en el exterior que en la Argentina. Esta necesidad de consumo de manufacturas importadas podría
cubrirse en la producción agropecuaria, ya que la misma generaría saldos exportables suficientes para la
obtención de capitales extranjeros. Estos argumentos parecían razonables, sin embargo, no se tuvo en cuenta
los problemas a largo plazo acarrearía, para la cual el economista Alejandro Bunge señalaba el agotamiento de
las principales fuentes del crecimiento de la producción agropecuaria (la pampa húmeda), a la cual se le
sumaria el crecimiento de bienes industriales, mayor a la exportación agropecuaria lo que impactaría en la
Balanza comercial.

Sin embargo, una política aduanera proteccionista era una condición necesaria pero no suficiente para el
desarrollo industrial que debía ser complementada con calificada mano de obra, la q consolidación de un fuerte
mercado interno, la creación de una infraestructura de transporte y comunicación adecuada para potenciar la
riqueza que ofrecía el país.

Explique el proceso de industrialización por sustitución de importaciones. Describa causas, explique etapas y
señale sus limitaciones. (Rpta. Período 2)
“A finales del siglo XIX y principios XX tuvo lugar una nueva oleada de expansión agrícola en tierras que ya
habian estado dedicadas parcial o totalmente a la ganadería. Uno de los rasgos de este proceso es que no
produjo la sustitución de la cría de ganado por los cultivos en vez de ello, las dos se complementaron”. (Pag.
21 resumen Cintia)
A - ¿Por qué nombre se conoce a la unidad productiva descripta en la fuente? ¿Qué actores económicos
entraban en juego en dicha unidad?
Esta unidad productiva hace referencia a lo desarrollado a continuación: A principios del siglo XX el
escenario macroeconómico del Agro Pampeano cambió cuando gran parte de la producción cerealera
comenzó a originarse en Estancias (Establecimientos bien diferenciados de las Colonias). Los cereales se
produjeron en Estancias MIXTAS las cuales combinaban la agricultura con la ganadería. La producción de
cereales como novedad y en ganadería se trataba de producir primero ovinos y luego vacunos refinados.
Por otro lado, entraba en juego El estanciero quien se dedicaba al engorde del ganado, la invernada era un buen
negocio siempre que los forrajes tengan precios bajos, en general se asocian con los chacareros que son los que
explotan una parcela de tierra para producir cereales, su negocio consistía en vender la cosecha, pagar el arriendo y
hacer una diferencia. Además, cabe destacar que el Agro pampeano se caracterizó por la ausencia de grandes
conflictos sociales durante buena parte del período del auge exportador. El entramado que unía a estancieros,
arrendatarios y braceros no siempre era tan calmo, en 1912 se dio el llamado Grito de Alcorta que fue el primer
conflicto agrario de este siglo en el corazón de la región pampeana

b) Explique de manera completa el funcionamiento de dicha unidad productiva.

Debido a que los cereales comenzaron, luego a producirse también en las denominadas estancias mixtas,
llamadas así porque combinaban la ganadería con la agricultura, eran en general grandes extensiones, donde se
incorporan distintas instalaciones para lograr mayor eficacia en las actividades agrícolas ganaderas. Para su
funcionamiento, para levantar la cosecha los agricultores requerían de peones y máquinas agrícolas que, dada
la escasez de capital, alquilaban a algunas empresas dedicadas a esa actividad. Luego era necesario enviarla
rápidamente al puerto debido a que no disponían de elevadores de granos que permitiera almacenar la
cosecha, corrían riesgos de temporal, por lo cual los agricultores lo cubrían con bolsas de yute de precio muy
alto. El transporte se realizaba a través del ferrocarril, cuyas empresas cobraban altos fletes, por lo que el
proceso de exportación tenía su complejidad. Y, en cuanto ganadería se trataba de producir primero ovinos y
luego vacunos refinados que luego de su faena terminaban en los frigoríficos locales para ser exportado.
c) ¿Cuáles fueron los resultados de estas explotaciones?
Los resultados respecto de dicho suceso fue que, en los primeros años del siglo XX, la Argentina ya había delineado
un perfil productivo y exportador que continuaría por muchos años, cereales y carnes con destino a los mercados
europeos. En 1910 el país se había convertido en el tercer exportador mundial de trigo (primero Rusia y segundo EE.
UU) en otros productos como la carne y el lino, su posición en el mercado mundial era todavía más significativa.
Fueron las épocas en que la Argentina comenzó a ser llamado “Granero del Mundo” y la carne se convirtió en una
verdadera marca del país. Podemos agregar que, si bien las colonias impulsaron la primera producción agrícola en
gran escala, la Estancia Mixta a los niveles que convirtieron a la Argentina (vuelvo reiterar) en uno de los Graneros
del Mundo, la combinación entre agricultura y ganadería se mostraba como una asociación altamente eficiente.

Describa el pacto Roca-Runciman y explique qué sector fue el más perjudicado.

A partir del acuerdo Ottawa de Inglaterra con Canadá y Australia, en la que se da una preferencia en el
mercado metropolitano, las exportaciones de carnes argentinas comenzaron a descender.
El gobierno envía al vicepresidente Roca a Londres, donde se firma el pacto Roca-Runciman. Este trato obligaba
a Gran Bretaña a conservar las importaciones de carne argentina reservándose el derecho de restringirlo
cuando fuera conveniente; se le reservaba a los frigoríficos extranjeros el 85% de la cuota de exportación y el
15% restante era para empresas Argentinas. Por otra parte, Argentina se comprometía a: mantener las
importaciones de carbón y manufacturas de Gran Bretaña; volver a las tasas y aforos de 1930, sin imponer
ningún nuevo derecho, ni aumentar las tasas; no reducir las tarifas ferroviarias; Realizar compras a Gran Bretaña
a un tipo de cambio menos favorable que otros países y dejar a disposición el servicio público a las empresas
británicas.
Los sectores más perjudicados fueron los estancieros, quienes se vieron desfavorecidos por el monopolio
frigorífico en manos inglesas y norteamericanas. Para los estancieros sus ganancias eran del 2% anual, mientas
que los frigoríficos ganaban más 12%.
La misión Roca respondió a una idea de carácter general, fundamental, de la que ella era el paso inicial y la
más importante. La nueva orientación política comercial internacional debía comenzar precisamente por
buscar un entendimiento con la Gran Bretaña, en primer lugar, por ser ella la sécula e invariable amiga de
nuestro país, a cuyo progreso ha contribuido con capitales considerables aun en horas de gran incertidumbre.
Agustín P.Justo 1933
a) ¿Qué fue la misión Roca? ¿Cuál fue el resultado más relevante?
En 1933 se logró la firma del acuerdo Roca-Runciman: A cambio de que Inglaterra mantuviera su cuota de carne
comprada a la Argentina, -aunque se reservaba el derecho a reducirla cuando fuera necesario- nuestro país se
obligaba a gastar las divisas obtenidas por sus ventas dentro del área de la libra, con lo cual los ingleses se
garantizaban mercados seguros para sus propias explotaciones y servicios. dar un "tratamiento benévolo" a las
empresas británicas, como las de transporte, lo que, en la práctica, significó asegurar los intereses de ese país
sin que importaran los métodos, conceder el 85% del transporte frigorífico a empresas británicas y
norteamericanas, reservándose solo el 15% para empresas argentinas que no persiguieran beneficio privados y
siempre a través de buques y comerciantes ingleses.
La repercusión local del tratado resultó muy desfavorable: la oposición socialista, por ejemplo, lo criticó porque
contribuía a aumentar los precios de los bienes de primera necesidad; también fue repudiado por quienes
enarbolaban un creciente sentimiento nacionalista y anti-imperialista y denunciaban la magnitud de los
intereses británicos en el país. Más espectacular fue la discusión que enfrentó a los diferentes sectores del
negocio de la carne para ver quién debía pagar los costos de la crisis.
Los grupos más beneficiados por el tratado fueron: como sucedía desde la primera posguerra, los frigoríficos y
los grandes estancieros dedicados al engorde. Los pequeños cabañeros criadores elevaron rápidamente su voz
de protesta y encontraron al senador Demócrata Progresista Lisandro de la Torre como su mejor vocero. Desde
su banca, De la Torre atacó toda la política del gobierno, pero, a medida que avanzó en sus investigaciones, sacó
a la luz una gran maniobra de corrupción por la cual los grandes frigoríficos evadían el pago de impuestos. El
escándalo fue imparable cuando en unas cajas embarcadas en el barco Norman Star, que supuestamente
llevaba carne congelada, fueron descubiertos libros de cuentas de las empresas, que probaban que estas
empresas practicaban una doble contabilidad. La situación se tornó todavía más grave, cuando se hizo evidente
la complicidad de los ministros de Agricultura, Duhau, y de Hacienda, Pinedo, en este desfalco contra el Estado.
El escándalo llegó a su punto culminante con el asesinato del senador Enzo Bordabehere, pero este incidente
también puso fin al debate.
Otras consecuencias del tratado también fueron: objeto de discusión política, en particular aquellas vinculadas con la
participación de capitales británicos en servicios públicos como los transportes. Las empresas inglesas de tranvías
Anglo enfrentaban una agresiva competencia por parte de empresas de automotores estadounidenses, que eran
beneficiadas por la política de reformas urbanas y viales del gobierno. A través de la creación de la Corporación de
Transportes de la Ciudad de Buenos Aires se intentó acabar con esta competencia y favorecer a los tranvías ingleses,
pero a la larga esta campaña fracasó. Esto fue así porque aún todo el respaldo político del gobierno al bilateralismo
no podía detener el proceso de decadencia del poderío británico ni tampoco la tendencia a la definitiva victoria del
transporte automotor que beneficiaba los intereses de los Estados Unidos.
b) ¿A qué se refiere con una nueva orientación comercial internacional? Justifica
Argentina (en su orientación comercial internacional) se comprometía a
1. Mantener libres de derechos al carbón y a todas las demás mercaderías que se importaban,
2. Volver a las tasas aduaneras vigentes en 1930,
3. No reducir las tarifas ferroviarias,
4. Conceder a las empresas británicas de servicios públicos, buen trato y protección de sus intereses,
5. Gastar todo el dinero de la venta de carnes en productos ingleses.

c) Hasta qué punto puede decirse que Gran Bretaña fue "la sécula e invariable amiga de nuestro país"?
Justifique.
Gran Bretaña, en la práctica, sólo se obligaba condicionalmente a conservar la cuota de importaciones de
carnes argentinas, aún reservándose el derecho de restringirlas cuanto le conviniera.
Más allá del impacto diferencial del tratado Roca-Runciman entre los ganaderos argentinos criadores e
invernaderos, lo cierto es que, durante los años 1932, 1933 y 1934 el conjunto de la actividad ganadera
argentina sufrió las consecuencias de la superproducción y la baja de precios resultante. Este problema fue
acentuado por los frigoríficos que mantuvieron amplios márgenes de ganancia y transfirieron el peso de las
pérdidas sobre los productores de ganado.
Cuando la Conferencia de Ottawa estableció el orden de las preferencias imperiales, los ganaderos argentinos
sintieron temblar la tierra bajo sus pies. Los intereses organizados alrededor del comercio de las carnes con Gran
Bretaña -productores, frigoríficos, empresas navieras- reclamaron al gobierno de Justo la búsqueda de una fórmula
que mantuviera inalteradas las tradicionales relaciones comerciales.

La crisis económica de 1930 desorganizó los patrones de intercambio comercial internacional provocando entre
otras cosas, una contracción de los principales mercados europeos, que afectó los términos de intercambio
comercial que argentina mantenía con los países centrales.
En lo social, el surgimiento de un nuevo sector industrial originó el surgimiento de una nueva clase obrera, el
crecimiento del desempleo en las áreas rurales y los requerimientos de mano de obra de las nuevas industrias
instaladas en algunas ciudades provocó un importante movimiento de migración interno.
En lo político, el golpe militar del 30 interrumpió el lento proceso de construcción de la democracia política y se
propusieron reconstruir el régimen oligárquico vigente. Esto lo lograron manteniendo las instituciones del
régimen político democrático, como las elecciones de los gobernantes a través del sufragio universal, pero al
mismo tiempo pusieron en práctica el fraude electoral, la proscripción de las fuerzas políticas opositoras y la
represión hacia los dirigentes del movimiento obrero, combinación que mostró la ilegitimidad de los gobiernos
de la época.
La crisis económica:
La crisis económica y financiera que comenzó sobre el mundo capitalista en 1929 llegaría pronto también a
nuestras playas y signaría prácticamente el último año de la segunda presidencia de Yrigoyen. Seis meses antes
de su caída, Yrigoyen era víctima de la crisis mundial. Los recursos del gobierno descendieron entre 1928 y 1930
en 75 millones de pesos, pero sus gastos se incrementaron en el mismo periodo. A esta grave crisis en las
finanzas del estado se le sumaba la baja tremenda en los productos agropecuarios.
A diferencia de otras crisis, la de 1929 provoca a nivel mundial una quiebra profunda y prolongada en el sistema
de comercio y pagos, y ello lleva a las metrópolis industrias extranjeras a un abandono generalizando las reglas
del juego.
Consecuencias indirectas de la crisis: Comienzos del avance industrial
De acuerdo con Adolfo Dorfman, las causas principales de la industrialización que toma cuerpo en esta época
son las siguientes:
 La disminución de las exportaciones argentinas, el valor y tonelaje, que hace que carezca del número
necesario de divisas para continuar importando gran cantidad de mercaderías que empiezan a elaborarse en el
país
 La desvalorización del signo monetario, complementaria de la anterior.
 El aumento de los derechos aduaneros.
 La regulación gubernativa de las importaciones, para ajustarlas al nivel de ventas argentinas.
 La existencia de mano de obra abundante, barata y competente
 La existencia de un mercado consumido relativamente importante en los que la iniciación de ciertas
actividades atañe.
 La presencia de industrias auxiliares desarrolladas.
 El desmantelamiento de industrias en los países más adelantados que dejara inactivos valiosos planteles cuya
utilización había que procurar.
 La existencia de aquellos países de capitales y técnicos en condiciones de ser exportados y que habían
quedado disponibles por la crisis en los negocios y la desocupación.
 La mayor ganancia que prometía la actividad industrial en un país no suficientemente desarrollado
económicamente que permitiría el empleo de menor proporción de capital fijo.
 La necesidad de ajustar la producción a los gustos del consumidor y poder brindarle una oportuna flexibilidad.
El proceso de industrialización abarcó solo determinadas áreas geográficas de nuestro país. La industrialización
fue paralela también al fenómeno de las migraciones internas rural-urbanas que tan bien ha estudiado Gino
Germano. En otras instancias el industrial argentino debía comprar divisas en el mercado libre para importar
maquinarias o ciertas materias primas con destino a la producción nacional, el lugar de acogerse a la tasa oficial
que era a denegada.
Los derechos de la aduana fueron utilizados de tres maneras para desalentar a la industria nacional. En primer
término los derechos sobre las materias primas eran con frecuencia superiores a los de los artículos terminados
o semi terminados elaborados con ellas. Así el alambre de púas, los barriles de madera, las maquinarias y los
motores eléctricos en general, se importaban con un derecho básico del 5% y las máquinas y las agujas de
coser, y los instrumentos artesanales hechos con hierro o acero, podían entrar inclusive libres de derechos.
En segundo lugar funcionaba una discriminación oculta debida al sistema de los aforos, que eran estimaciones
fijas, adecuadas 30 o 40 años atrás a los valores reales, que hacían que en muchos casos la tarifa aduanera se
fijara en un valor mayor para el kilogramo de materia prima que para el kilogramo de producto terminado
fabricado con ella.
Finalmente, otra forma de discriminación surgía de no considerar la merma o pérdida de materia prima en el
proceso de la manufactura. Ello ni si quiera se compensaba fijando al derecho o tarifa aduaneros por unidad de
materia prima un valor menor que el correspondiente a la unidad de bienes determinados.
Otras desventajas que encontraba la naciente industria nacional en su camino, fueron la falta de capitales
locales dispuestos a invertir en ella, y la renuncia de los bancos a conceder créditos a plazo, pues preferían las
inversiones más sólidas en debentures con garantías flotante a los préstamos a corto plazo.
El sistema de la restauración conservadora enfrentó hacia mediados de 1940 otra seria crisis, provocada esta
vez por el estallido de la guerra europea de 1939. En aquella fecha de cataclismo cerró prácticamente todos los
puertos europeos a los productos argentinos y limitó en forma muy considerable las bodegas extranjeras
disponibles para nuestras exportaciones. La balanza de nuestro país comenzó a adquirir signos desfavorables a
partir de la segunda mitad del siglo 1940.
Esto se complicó con el desempleo temporario en alza que se advertía en los sectores industriales como
resultado de la interrupción en los envíos de materias primas importadas para ser elaboradas aquí.
Plan Pinedo
Compra por el estado de los excedentes de la producción agropecuaria a precios moderados con el objetivo de
que el productor pudiera cubrir sus costos, sin que los propietarios exigieran arrendamientos exclusivos
 Construcción de viviendas populares, facilitando los negocios de las compañías privadas a las que el estado
fomentaría con recursos financieros a largo plazo y bajo interés
 Estímulo a las actividades manufactureras con créditos bancarios a largo plazo y utilización preferente de
materias primas nacionales.
 Fomento de una zona de libre comercio entre países vecinos
 Utilización de los recursos bancarios para las necesidades financias del estado, tomando a su cargo el banco
central parte de los depósitos que se encuentran en los bancos particulares
 Crédito sin pago inmediato, fundamentalmente para la exportación al mercado británico
 Una discutible nacionalización de los ferrocarriles británicos, empleando para ello los saldos acumulados a
favor del país en el reino unido
 Limitación de las importaciones provenientes de los estados unidos, al mismo tiempo que se solicitaba un
préstamo en ese país para financiar las compras, sin imponerse ninguna restricción a la remesa de utilidades y
servicios financieros a los estados unidos.

El primer gobierno de Perón (1947 - 1952)

El origen del Peronismo. El primer Plan Quinquenal (1947 - 1952). La distribución del ingreso. El estado
empresario y las nacionalizaciones.
 Políticas laborales favorables de Perón: aumento de salarios, arbitraje a favor de asalariados, apoyo a
estructuras gremiales, subsidios, salarios mínimos, etc.
 1944: Asume como vicepresidente y ministro de guerra.
 1945: formó parte del partido laborista.
 1946: triunfa en las elecciones con la fórmula Perón-Quijano (vicepresidente).

La política social
 Contribuyó al arraigo (firmeza) del peronismo entre los sectores populares y la clase obrera.
 Significaba la redistribución de ingresos a favor de los sectores más desposeídos

Primer Plan Quinquenal (1947-19529)

Transformar la estructura económica social del país por la expansión industrial.
 Rescate de la deuda externa y la nacionalización de los servicios públicos.
 Redistribuir la riqueza y elevar el nivel de vida de la población.
 Política nacionalista frente al Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial y GATT (Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio).
 Reforma del sistema bancario para fluidez del crédito.

Evolución del sector púbico. Razones:

 Ampliación y mejoras en los servicios públicos.
 El Estado tiene una influencia directa en la evolución de agregados macro económicos, en la distribución del
ingreso y generación de empleo.

Nacionalización de los servicios públicos: Ferrocarriles

Antecedentes:
 No más inversión británica a causa de la segunda guerra mundial.
 Ley Mitre que había impulsado una oleada de expansión de las vías férreas.

Proceso:
 Argentina presenta un saldo favorable por las exportaciones a Inglaterra en épocas de guerra Mundial.
 Acumulación de créditos en libras esterlinas.
 Debido a una escasez de reservas británicas, esas libras no estaban disponibles y eran inconvertibles en otras
divisas (Libras Bloqueadas). Solo podían utilizarse en compras con Inglaterra.
 Alternativa para solucionar esto: Ferrocarriles.
 En 1946 se firma el tratado Miranda-Eady (sobre la relación de Inglaterra): era la creación de una empresa de
capitales mixtos argentinos-británicos.
 1948 Pacto Andes: Compra de ferrocarriles.

Ventajas:
 Control tarifario y fletes que antes favorecían a ciertas regiones.
 Recupera tierras a lo largo de las líneas férreas.
 Nacionalización del sistema portuario.

Críticas:
 Compra de “hierro viejo” a alto precio. Ferrocarriles en desuso y sin inversión.
 Esas libras tenían que ser destinadas en otra cosa.

Otras nacionalizaciones:
 Gas: nacionalización de la distribución y construcción del Gasoducto desde Comodoro Rivadavia hasta Buenos
Aires.
 Teléfonos: se adquiere la Cía. Telefónica del Río de la Plata.
 Creación de Aerolíneas Argentinas.
 YPF renovó la flota de buques.

Nacionalización del BCRA:

 Gestión: presidente Farrell y continuidad de Perón.
 Objetivo: orientar el crédito, reducir tasa de interés y controlar todas las fuentes de creación de dinero en el
sistema.
 Resultados: apoyo considerable a la industria, disminución del estímulo al ahorro, aumento considerable del
consumo.

Evolución del agro

 Deterioro de la actividad agrícola de cereales y lino, durante la guerra y la pos guerra. Caída y estancamiento
de la superficie sembrada, aunque su producción continuaba siendo determinante en la renta nacional.
 Aumento sostenido de los cultivos industriales en áreas extra pampeanas.

Medidas tomadas por el gobierno que mostraron descontentos en productores:

 Estatuto del Perón: donde se consolidaron los derechos del trabajador para su protección social. Salarios,
vacaciones pagas, horarios de trabajo definidos, cobertura médica, etc.
 Congelamiento en los precios de los contratos de arrendamiento: a muchos terratenientes no les convenía
seguir arrendando, tomando algunos la decisión de vender sus tierras.
 Crecimiento de arrendatarios y disminución de propietarios.
Creación del IAPI: Instituto Argentino para la promoción del intercambio.
 Funciones: similares a las de las juntas regulares. Compraba a los productores y luego los exportaba. Otorgaba
subsidios. Otorgaba créditos para la compra de insumos necesarios. Establecía beneficios. Fijaba precios.
 Dependencia: del Banco Central de la República Argentina
 Objetivo: controlar la producción del país y monopolizar el comercio internacional.
 Resultados: enorme transferencia de ingresos del sector rural a las actividades urbanas.

Primer plan quinquenal: énfasis en la industria liviana vinculada a los insumos agropecuarios, menos intensiva
en capital, con mayor volumen de empleo y tecnología sencilla.
El Banco de Crédito Industrial: otorga el 80% el crédito que recibía la industria con destino especialmente a las
Pymes pero también a las grandes empresas. Orientando a las nuevas industrias y empresas instaladas, el IAPI,
y a los sectores alimenticios, textiles, química y maquinarias.
En 1949: se inició el estancamiento de la industria:
 El propio proceso de la ISI liviana impulsado desde 1930 que llegó prontamente a cubrir el mercado interno.
 El desarrollo de la industria se basó solamente en la industria liviana de bienes de consumo, era necesario
pasar a otra fase más compleja.

En 1952 lleva a varios cambios:

 Ley 14222 de inversiones extranjeras.
 Creación de empresas mixtas
 Rol del FM en la industria mecánica en Córdoba.

Durante esos 20 años (1945-1965) se observó una sucesión de expansiones y contracciones económicas
mientras se producían cambios considerables en la estructura productiva y social. Ricardo AROSKIND
a) Justifique la opinión de AROSKIND explicando una expansión y una contracción ocurridas durante el
periodo citado.
Luego de la crisis mundial de 1929 que modifico el panorama económico, político y social de la Argentina, las
consecuencias se sintieron fuertemente y había que responder al blanqueo comercial internacional y al
proteccionismo que habían implementado los países más desarrollados. En 1946, asume a la presidencia Juan
domingo Perón, que, con el apoyo de los sindicatos, implementó políticas que beneficiaban al nuevo sector
social, que venía sucediéndose, el sector obrero sus políticas permitían expandir la economía y a su vez
mantener a las masas sociales conformes. Entre sus medidas Perón llevo adelante la autarquía donde
impulsado por su antimperialismo, procedió a nacionalizar y a estabilizar empresas de ferrocarriles, teléfonos
de energía y empresas de gas, aumentó el gasto público para incrementar la demanda agregada y lo destino a
las erogaciones estatales.
Entre los años 1946 y 1948 la clase trabajadora experimenta el mayor aumento de bienestar y al ser la mayoría
del pueblo argentino, esto beneficio a la relación y al apoyo incondicional de Perón. Por otro lado, el gobierno
de Perón se dedicó deliberadamente a impulsar el desarrollo de una industria nacional que sustituyera los
productos importados.
El gobierno alentó la industria a través de dos políticas, las restricciones a las importaciones y a una amplia
política crediticia. Con respecto a la primera, se elevaron los aranceles de las importaciones y se instauro un
sistema de preferencia en la importación de las materias primas y bienes de capital. Con respecto a los créditos
se realizó a través de dos bancos oficiales, el banco industrial y el banco central, que este último fue
nacionalizado en 1946 junto a todo el sistema bancario, permitiendo al gobierno manejar el crédito a voluntad.
De esta manera la tasa de crecimiento de producto industrial fue entre 3.4% y 7.5%. Así se fue dando una
estabilidad económica considerable y se creía que la economía ya no era un problema para la argentina. Todo
este proceso antes mencionado fue una expansión económica para nuestro país, pero en contrapartida y
llegando al año 1949, comenzada una contracción que empezó a debilitar el esquema peronista. El problema
principal fue la inflación y la balanza comercial. La inflación producida por la deliberada política de créditos
donde una parte de ellos volvía al sistema de bancos como depósitos, pero siempre era mayor la plata
concedida, generando mucha expansión del dinero circulante, lo que siempre produce.
Por otro lado, Argentina, discriminada en el sector de exportación principalmente por su participación en el
plan Marshall y acompañado de una sequía que azotó entre 1949 y 1952. Esto genero una escasez de divisas y
combinado con el aumento de precios que provenían del exterior, se obligó a restringir más aún, las
importaciones, trabando así a la industria local. A través de un Plan de Estabilización y más tarde el Segundo
Plan Quinquenal se intentó detenerla la inflación, mediante la reducción de la inversión pública un prudente
manejo de salarios se aumentaron los subsidios a los bienes básicos, ajustes en el tipo de cambio, etc. Pero la
economía de estos momentos tenía un problema que se llamó “estrangulamiento” porque cada vez que la
economía se expandía, aumentaban las importaciones y comenzaban los problemas en la balanza comercial. Si
los bienes de capital, no se podían comprar, impedían la inversión y esto atentaba contra el desarrollo. Es por
lo que este acelerado impulso de industrialización durante el peronismo tuvo éxito parcial y consecuencias que
luego lo sacaron del poder.
b) Exponga dos argumentos a favor y dos en contra de la idea de un cambio considerable a nivel productivo y
social.
Durante el Gobierno Peronista, se produjeron cambios para dar un impulso y actuar vigorosamente en favor de
la industria sustituta de importaciones. Buscaba de esta forma mantener el alto nivel de empleo y de consumo
y a su vez, políticos de desarrollo a largo plazo. Por un lado, se cortaba la dependencia constante con los países
más desarrollados que manejaban el capital y nuevas exportaciones e importaciones. Entonces, las políticas de
Perón, de elevar aranceles para las importaciones y el sistema crediticio fueron favorables para que la
economía argentina hacia adentro dejando de depender de las reglas del juego imperantes del circuito
comercial exterior. Además, al ampliar el empleo, los salarios, se incrementaba el nivel de consumo de los
trabajadores, mejorando el mercado de consumo y su nivel de vida. Ampliar el mercado de consumo se
traduce en ampliar mayor demanda de productos y ganancias para el sector industrial, se aumenta la capacidad
de exportar y una mayor ganancia para el estado. Por otro lado, este impulso acelerado de industrialización
tuvo sus limitaciones y sus consecuencias negativas. Entre ellas, el reducido mercado interno, el rechazo
industrial al capital extranjero, la ausencia de énfasis en la productividad. Entre los más importantes, la escasez
de divisas y el mal uso de las reservas impidieron la importación de bienes de capital, evitando la producción de
bienes industriales. Esto genero problemas en la balanza comercial, causando déficit y generando un
desequilibrio en la economía.
Hasta qué punto está de acuerdo con la siguiente afirmación: los cambios en la estructura productiva, el
aumento del empleo en la industria y los servicios, las migraciones internas y la urbanización y sobre todo,
las políticas sociales del peronismo contribuyeron a establecer mayor equidad en la distribución del ingreso.
Sí, estoy de acuerdo con esa afirmación, principalmente durante el primer gobierno peronista, acompañado su
concepción corporativa de la sociedad, y su corriente justicialista, ante todo, intentaba llegar a la armonía entre
capital y trabajo y así poder superar la lucha de las clases. Sus principales políticas, entre ellas el Primer Plan
Quinquenal, se estableció una expansión masiva del salario, donde a través del incremento en el salario real, se
llega a una distribución del ingreso nacional más equitativa. De 1946 a 1948 la clase trabajadora aumento su
bienestar y su nivel de vida mejoro sustancialmente. Esto le aseguró a Perón dos tercios de los votos en 1949 y
logro formar así el partido peronista. También se produjo con esta misma base de la expansión salarial, una
migración interna y consecuentemente una urbanización, creando focos al redentor de las industrias y dejando
atrás los sectores rurales. Acompañado a todo esto, se producía un impulso industrial que sustituía las
importaciones y mantenía un alto nivel de empleo y consumo. Se fomentaba así una formación industrial
académica y se utilizaba una generosa política crediticia que, desde la nacionalización del Banco Central en
1946, se permitió al Gobierno mejorar el crédito a voluntad.

Gobierno Provisional Explique referentes y medidas

Perón es derrocado por Lonardi, pero asume la presidencia Aramburu, ellos hicieron hacer un estudio al CEPAL
que determinó que la argentina tenía un problema estructural, primero que tenían escasez de capital y que la
producción no había crecido como debiera debido a la falta de inversión. Debido a la falta de divisas
ocasionadas por la caída de los precios internacionales esto afectaba la balanza comercial, lo cual repercutía
tanto en el ingreso de divisas como también en la restricción de las importaciones que eran necesarias para
sostener la producción de la industria nacional ya que la mayoría de los bienes de capital como algunos
insumos provenían del exterior, lo cual produce un estrangulamiento. Dentro de las medidas que tomaron
fueron la devaluación para así frenar las importaciones y estimular las exportaciones, pero como no se
exportaban bienes industrializados sino mayoritariamente agropecuarios y la caída del precio de estos a nivel
internacional hizo que dicha balanza siguiera siendo deficitaria. Otra política fue la de apertura a los capitales
extranjeros.
La economía justicialista establece que de la producción del país se satisface la primera necesidad de sus
habitantes y solamente se vende lo que sobra, lo que sobra nada más. Claro que aquí los muchachos con esa
teoría cada vez comen más y consumen más y como consecuencia cada día sobra menos. Pero han estado
sumergidos, pobrecitos, durante 50 años, por eso yo los he dejado que gastaran que comieran y que
derrocharán, durante 5 años todo lo que quisieran, se hicieran el guardarropa que no tenían, se compraran
las cositas que les gustaban y se divirtieran también; que tomaran una botella cuando tuvieran ganas. Pero
indudablemente a hora empezamos a reordenar para no derrochar más. JUAN DOMINGO PERON
a) Explique el funcionamiento del organismo al que hace referencia la primera oración.
El instituto argentino para la Promoción del intercambio (IAPI) fue un organismo que durante el Gobierno de
Perón, monopolizo desde 1946, la comercialización de cereales y oleaginosas.
El IAPI rompe con los intermediarios que ponían precios a los países productores, y comienza o controlar la
producción del país, la compra- venta, distribución y comercialización de cereales y oleaginosas, los cuales eran
vendidas solamente a industrias nacionales, eran procesados y los aceites que se producían se vendían al
exterior por el IAPI. Antes de vender al exterior, el IAPI separa para el consumo interno, logrando que no haya
escases y evitando que los precios no suban. Las ganancias del IAPI sirvieron para sostener el aumento en el
gasto público. El IAPI terminaba de cerrar el triángulo redistributivo que le daba al Peronismo, un equilibrio
entre el sector rural, urbano y el Estado, donde se conciliaban la expansión económica con la justicia social.
b) A partir de qué medidas Perón logro que los muchachos comerán, gastarán y derrochara. Explique al
menos tres.
Entre las políticas de Perón, se encontraba el Primer Plan Quinquenal, que, con el objetivo de una equidad
nacional, se incrementaron los salarios reales para una distribución del ingreso. Esto además fomentó el
comercio interno, elevó el nivel de vida y se expandió la economía. También se estableció una política crediticia
donde se permitió a la industria financiar y seguir invirtiendo, pidiendo así seguir aumentando los salarios. El
Gasto Publico fue muy importante en el periodo peronista, su aumento reflejo el crecimiento estatal, y permitió
inversiones en comunicaciones, energía, material ferroviario, construcción de caminos, etc. Estas políticas
nacionalistas tenían planes de industrialización y desarrollo económico que por el momento mantenían sin
problemas a la economía: el crecimiento salarial fomentado por el Gobierno era compensado en el sector
industrial con una liberal política crediticia a su vez el gobierno financiaba parcialmente la expansión del gasto y
empleo público con el margen que obtenía del IAPI.
c) Qué conjunto de medidas implemento el gobierno con el fin de reordenar para no derrochar más y que
reacciones provocaron. Explique tres de ellas.
Este acelerado impulso de industrialización y crecimiento económico basado en expansión salarial, y políticas
liberales crediticias, tuvo un éxito parcial y luego de un tiempo comenzó a tener consecuencias negativas. La
argentina fomentaba a tener dos problemas importantes como consecuencia de antiguas políticas: inflación y
resultados negativos en la balanza de pagos. Por un lado, la inflación fue producto de esta política de créditos al
no volver la plata al banco en forma de depósitos y generaba expansión del dinero circulante. Por otro lado,
cada vez que la economía se expanda mediante la industrialización nacional, aumentaban las importaciones y
generaban déficit. Si se detenían las importaciones de bienes de capital se estancaban las inversiones,
atentando contra el desarrollo. Es por lo que el gobierno en 1952 lanza un plan de austeridad el cual contaba
con las políticas económicas de los primeros años. Este plan buscaba detener la inflación y solucionar el
problema del déficit comercial externo. Se redujo la inversión pública (el gasto del gobierno) se comenzó a
manejar prudentemente los salarios y se aumentó el subsidio a los alimentos de necesidad básica. Así comenzó
el freno al consumo desenfrenado de los primeros años, bajando así la inflación. Para resolver el problema del
déficit comercial externo se estimuló la exportación de otros productos se fomentó la producción interna y se
comenzó a respetar más al sector agropecuario.

Periodo de sustitución de importaciones:

Debido a la crisis económica de 1929 - 30 al país se le cierran las principales exportaciones y fuentes de divisas.
Por ello se hace necesario un cambio del enfoque, concentrándose en el mercado interno más que en el
intercambio con el exterior. El estado comienza de manera tímida a ejercer un rol más activo en la economía,
interviniendo en los mercados monetarios y de préstamos, fijando mayores aranceles y cupos a las
importaciones, y actuando como motor de la demanda. También se forman algunas empresas estatales. Ante
estos estímulos se comienzan a canalizar los esfuerzos del sector privado a la producción de bienes de consumo
industriales y alejándose algo de la inversión agrícola. Con el triunfo del peronismo en 1946 se produce un
boom de industrialización, solamente frenado por la necesidad de generar divisas para la adquisición de bienes
de capital para la industria. Se produce en esta etapa una integración de las clases más bajas al consumo,
debido a la política redistributiva del gobierno de Perón, lo que dinamiza aún más la actividad industrial. El
cuello de botella de este desarrollo fue la carencia de industrias pesadas y la carencia de recursos energéticos
de manera suficiente, por ello se daban ciclos de crecimiento con aumento del poder adquisitivo del salario, lo
que llevaba a una mayor demanda de insumos importados para la industria, lo cual traía aparejada con el
tiempo una crisis y un ajuste del tipo de cambio lo cual provocaba inflación y caída del salario real, hasta
alcanzarse un nuevo equilibrio y una nueva etapa de expansión. La influencia de Inglaterra como potencia
distribuidora de capitales disminuye sensiblemente, tomado su lugar Estados Unidos. Las nuevas industrias se
concentraron sobre todo en la zona del litoral por lo que el estado interviene activamente para desarrollar otras
zonas como Córdoba. Un instrumento de desarrollo y paliativo de la carencia de industria pesada fue la
creación de Fabricaciones Militares que producía insumos básicos como hierro y acero, ácido sulfúrico,
armamentos, etc. También tenemos el desarrollo de YPF como productora de Petróleo y como generadora de
negocios para sus proveedores de insumos, aunque no llegaba a colmar las necesidades energéticas del país. La
actividad sindical pasa en la etapa peronista a ser absorbida por este movimiento con diferentes matices, el
Estado pasa a regular las relaciones obrero-patronales enmarcándolas en los convenios colectivos de trabajo
que persisten hasta la actualidad, para asegurar la cooperación mutua. Luego del golpe del 55 el peronismo es
proscrito, y se abre la economía a algunas inversiones extranjeras lo que ya había comenzado a insinuarse en la
segunda presidencia de Perón. En los años 60 se logra desarrollar los complejos metalmecánicos y
petroquímicos para abastecer a la industria liviana. Estos años son de conflicto debido a la lucha peronista para
poder volver al gobierno, lo cual se consigue en el 73. Esta es una época signada por la violencia política y
además estalla una crisis petrolera internacional que afecta a la economía mundial. En 1976 se produce un
golpe de estado en Argentina que instaura un nuevo modelo económico.

Contexto económico del gobierno peronista. ¿La industrialización de este periodo venia dada desde la época
de la crisis del 30?
La estructura económica del país había cambiado profundamente durante la década del 30, debido a la gran
depresión que provocó una reducción importante del comercio internacional. Esto afectó a la economía
argentina, basada en la agro exportación, que hubo de reconvertir mediante el control del mercado de carnes y
granos y una acelerada industrialización basada en la sustitución de importaciones de los productos
manufacturados. Este proceso fue acompañado de un importante flujo migratorio interno desde las zonas
rurales del interior hacia la periferia de las grandes ciudades (fundamentalmente Buenos Aires, Rosario y
Córdoba). Estas nuevas masas populares, empleadas en las nuevas industrias y sin antecedentes de
sindicalización, son las que constituirán la base del movimiento peronista.

¿A qué momento de acción se refiere? ¿Porque sostiene q en ese momento se escucha?

La gran depresión: en el siglo XX la Argentina fue uno de los países más ricos del mundo, gracias a su
producción de carne, trigo y otros productos agrícolas, dicha crisis afecto a la Argentina por la pronta escasez
de la demanda europea y estadounidense de sus productos ganaderos, los ingresos aduaneros se desplomaron,
el gobierno tuvo problemas para pagar a los trabajadores públicos lo cual causo un creciente molestar.

De cualquier forma, en 1930, ya no se puede hablar de una base económica fundada en el modelo primario
agroexportador, se requerían la incorporación de la industria como el elemento dinámico de crecimiento y
transformación de la estructura productiva. Sin embargo, el país, debido a su incapacidad no pudo emitir
respuesta para enfrentar nuevos problemas y formar una economía industrial avanzada. Esta incapacidad
determino el progresivo asilamiento de la economía argentina respecto de la corriente dinámica del comercio y
las inversiones internacionales, este aislamiento fue acompañado por una drástica reducción de inversión en el
país.

El viejo esquema de la dependencia externa constituyo un obstáculo importante al crecimiento, provocando

crisis cíclica, aumento de la desocupación, la inflación y la deuda estatal.

En la política, dicha crisis llevo a que hartos de la crisis, los militares dieron en golpe de estado en 1930 contra
el presidente democráticamente electo. Hipólito Yrigoyen, estableciendo un presidente para eliminar los
gobiernos en tiempos de dificultad económica durante el resto del siglo XX.

“El principio de la libertad económica no se vulnera, ni siquiera se empaña, cuando el Estado dirige la
economía, de la misma manera que la libertad de transitar libremente por el país no queda afectada cuando
se encauza o se dirige por determinadas rutas, en vez de permitir que, galopando a campo traviesa, se causen
daños irreparables a terceros, sin conseguir, de paso provecho alguno para el viajero”. Juan Domingo Perón –
1944
a) ¿Cuál es el principio de la libertad económica? ¿Quiénes lo sostenían? ¿Por qué Perón intenta
convencerlos de que no se está vulnerando dicho principio?
En este punto trata de que el principio de la libertad económica es la no intervención del estado en las
actividades económicas, lo que pasa es que Perón en sus primeros años buscaba que el estado tuviera más
participación y poder, pero cuando se encontró sin dinero, debido a los fuertes déficit tanto en la balanza
comercial como la de pagos, empezó a cambiar su discurso y quiso realizar contratos con la petrolera
norteamericana california, que al final el parlamento no se lo aprobó. Es más, terminó siendo víctima de las
ideas que había instalado de cero, imperialismo y capital extranjero, después hace un viraje a partir del 52 en
sus políticas. El principio de la libertad económica a la que alude Perón es a donde dice que mediante la
estatización y nacionalización argentina lograría la libertad económica, política y soberana.
En el primer punto agregaría la parte donde dice que, si bien Perón era partidario de la libertad económica, el
estado debe intervenir cuando los conflictos de intereses estén en puja con el interés colectivo. Hay una parte
que dice ni intervencionistas ni anti intervencionista sino realistas, la visión de Perón era lograr una armonía de
clases en lugar de una lucha de clases. Perón defendía de principio de libertad económica, y era clara su postura
donde quería desprenderse del comercio mundial e impulsar al mercado interno como fuente de oferta y
demanda.
Es propio del discurso peronista, con sus concepciones antiimperialistas y nacionalistas, que el camino para una
independencia económica, era en ese momento, el desarrollo industrial, no solo a través de la sustitución de las
importaciones, la distribución del ingreso y políticas crediticias, sino también mediante la nacionalización de
importantes ramas de la economía, como los servicios, trasporte, Petróleo y energía. Eran tiempos de guerra y
luego de postguerra donde la argentina ocupaba una “tercera posición” en sus relaciones internacionales,
demostrando independencia política y económica. Perón al prever dificultades comerciales luego de la guerra
decidió actuar con autarquía (rechazar ayuda extranjera) y luchar por el autoabastecimiento. Además, veía en
el crecimiento industrial la posibilidad de mantener un alto nivel de empleo y consumo, generando crecimiento
económico no solo a corto plazo.
b) ¿Por qué Perón dice que el Estado dirige la economía? Argumente citando 3 ejemplos.
Cuando el estado tomo las riendas y comenzó a dirigir la economía, no se trataba únicamente de limitar la
participación de los capitales extranjeros en la economía argentina, sino era un síntoma del crecimiento del
estado como productor de bienes y servicios. Durante el gobierno peronista la estatización tomo mayor vigor.
En 1948 fueron nacionalizados los ferrocarriles mediante un superávit global a favor de la argentina después
que la guerra debilito económicamente a Inglaterra. Luego la estatalización de los teléfonos y más tarde las
empresas de energía, y con la creación del gas del Estado se completó la estatalización del servicio de gas. En
1949 se declaró al estado dueño natural de los servicios públicos y de las fuentes de energía.
Por otra parte, las políticas fiscales peronistas, mediante el manejo del gobierno y el gasto publico ayudaban a
expandir la economía. Las inversiones en comunicación, energía y material ferroviario tonificaban la demanda
agregada y demostraban un país en crecimiento. Al mismo tiempo, sus políticas de incrementación de salarios
reales llevo a una redistribución del ingreso nacional más equitativo. De esta manera se mejoraba el nivel de
vida de los trabajadores, se aumentaba el consumo y alimentaba así la demanda agregada, siendo un estímulo
para la producción y el desarrollo. Se refleja, en lo antes mencionado, como el estado proteccionista y
participativo manejaba la economía, hasta ese momento de manera exitosa.

c) ¿Quiénes vendrían a ser los terceros? ¿Por qué dice la fuente que se les causa daño?
Los terceros son todos aquellos sectores que intervienen en la economía, industriales, productores, trabajadores,
consumidores por eso el habla de buscar el justo medio para no privilegiar a unos y desfavorecer a otros, el
estado debe conciliar los intereses de cada sector en post del crecimiento de la economía.

Señale rupturas y continuidad económicas respecto del 1º y 2º peronismo. Aporte una conclusión.
Juan Domingo Perón, había sido uno de los promotores principales del golpe del '43, pero a pesar de ello,
parecía estar dotado de ideas propias y se movía con gran independencia al frente de la Secretaría de Trabajo y
Previsión. Esta institución era apenas una oficina burocrática de escasa actividad, pero el militar la transformó
en una herramienta que terminaría por llevarlo a la presidencia. En 1946 fue electo, y su gestión fue una
continuación de la obra que había desempeñado al frente de la Secretaría de Trabajo: la alianza con los sectores
populares. Las organizaciones crecieron en fuerza y peso político, y se consiguieron nuevos beneficios sociales.
Asimismo, se concretaron numerosas nacionalizaciones (como la de los ferrocarriles, que eran ingleses). La
visión corporativa era uno de los pocos rasgos de Perón que se mantendría inalterable a lo largo de toda su
carrera. La mencionada concepción venía a reemplazar a la visión clasista de la que hasta entonces había
llevado a cabo buena parte del sindicalismo. Perón se esforzaba por diferenciarse tajantemente del
pensamiento de izquierda, y opuso al concepto de lucha de clases el de armonía de clases.
El presidente, había tomado cursos de economía política fascista, que según el mismo admitiría mucho después,
forjaron su concepción del problema obrero. En 1948 se anunció el Plan Marshall (sistema de créditos para que
los países europeos devastados por la guerra tuvieran acceso a importaciones cruciales), el cual excluyó a la
Argentina como proveedor de alimentos. Dicha exclusión, fue de los eventos diplomáticos con repercusiones
económicas, el segundo en importancia. En 1952, Perón triunfa en las elecciones y asume su segunda presidencia,
la cual no obtuvo los mismos resultados que la primera. El mundo se había recobrado del desastre de la guerra y
recompuesto su aparato agrícola e industrial: las mercaderías argentinas ya no eran las únicas que buscaban
compradores. Fue necesario hacer reajustes en la economía, lo que redujo los salarios y provocó malestar en las
bases obreras. También se sumaba, la enemistad con la iglesia católica a raíz de algunas declaraciones de los
obispos y la formación de un núcleo demócrata-cristiano con aspiraciones de convertirse en partido político. El
sector militar que siempre había recelado del gobierno, especialmente la Marina, creó llegado el momento de
atentar contra la continuidad institucional y se levantó en armas el 16 de junio de 1955. Ese día, uno de los más
trágicos de nuestra historia, la Plaza de Mayo fue bombardeada desde el aire durante horas. Conjurada la
sublevación, la reacción de Perón fue violenta, pero ya estaba débil y poco pudo hacer para que tres meses
después, el 16 de septiembre de 1955, otro lanzamiento consiguiera su objetivo: derrocar el gobierno.
Por un lado, se recuerda al Perón que instaló en la sociedad argentina el valor de la justicia social, y que logró el
mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores. Por otro lado, se evoca al gobernante que no supo
crear una infraestructura productiva que permitiera la perduración de esas mejoras, y también al presidente
que creó un duro sistema represivo contra sus opositores dejando a un costado la convivencia que debe
presidir toda organización política.
En 1946 la Argentina estaba en condiciones de establecer una política social más justa y humana y Perón
avanzó según el aire de su tiempo. Pero en 1955 su modelo económico estaba agotado, su régimen se había
aislado y cometía torpezas tan grandes como las agresiones contra Inglaterra, y las persecuciones y amenazas a
la oposición. La caída de Perón marca una ley política casi ineludible: la perpetuación en el poder es un factor
constructivo de ese poder, y la alternancia constituye un elemento fundamental para la democracia. Perón no
supo entender esta lección y en el momento que aparentaba su mayor fuerza su sistema se derrumbó, casi sin
lucha.
Quizás tan solo la amenaza de un inminente desastre obligue a reconocer la dura realidad de que la argentina
no puede seguir pensando en crear una base económica solida sin tener que acceder a la entrada de
capitales, recursos nacionales y sacrificar algo del orgullo nacional. En un pueblo que los compromisos ven
tan solo hipocresía, que se alimentó durante doce años del nacionalismo fanfarrón, el proceso de despertar a
la realidad puede implicar tiempo y dolor. Sir Francis Evans, embajada británica en buenos aires, 1956
a) A qué se refiere el autor Francis Evans con “base económica sólida” Argumente citando ejemplos
concretos.
Francis Evans se refiere con base económica solida a la política económica peronista, dicha base económica se
sustentaba en la ampliación del mercado interno (a través de la inclusión de sectores marginados y aumento de
los ingresos y salarios de los sectores que eran postergados), y en la intervención y regulación de la economía
por parte del estado, incluyendo la nacionalización de varios sectores estratégicos de la economía como ser el
Banco Central, promoción de la industrialización nacional por sustitución de importaciones (principalmente la
industria liviana y productos de consumo en distintos rubros, lo cual fue aprovechando por empresas textiles
metalúrgicas y alimenticias en maquinarias. Así el peronismo en esta base económica solida cumplió las
funciones de empresas del estado que ya existían, nacionalizo los servicios telefónicos, creo nuevas empresas
como la de agua y energía eléctrica y gas del estado nacional siderúrgico, y la nacionalización de los
ferrocarriles y creación de la empresa Ferrocarril Argentina.
b) Con que gobiernos identificaría a la “entrada de capitales extranjeros en condiciones que quizás impliquen
comprometer algunos recursos nacionales? Justifique aportando dos ejemplos concretos.
La entrada de capitales extranjeros se produce durante el gobierno de Frondizi, ya que el mismo aseguraba que
dicho capital extranjero al ser aplicado a inversiones productivas, opera como factor de aceleración del proceso.
Esos fondos que recibiría la Argentina debían concentrarse en inversiones en sectores básicos y servicios de
infraestructura. El gobierno de Frondizi le otorgaría al capital extranjero el mismo tratamiento que el capital
nacional y no aplicaría nacionalizaciones. Dicho tratamiento sobre el capital extranjero implicaba:
 La fijación de un orden de prioridades, con el fin de que el capital externo se dirigiera a los sectores
más rentables.
 El establecimiento de estímulos administrativos y fiscales.
 El ofrecimiento de garantías en lo referente a la seguridad jurídica.
c) A qué se refiere con “nacionalismo fanfarrón? ¿Por qué lo acusa a irreal? Justifique.
Esto estaría relacionado con Perón porque por darle auge a la industria nacional, ósea que invertir solamente en la
industria liviana de ese momento no permitiría crecer al país, que se necesitan de capitales extranjeros que
inviertan en la industria básica que no se hace en el país. El gobierno de la revolución (Aramburu) dio paso a los
capitales extranjeros, y Frondizi que tuvo un exitoso programa de petróleo. En cuanto al nacionalismo fanfarrón
fue el tema de la política de Perón que, para darle impulso a la producción nacional, puso restricciones a la
importación, pero en esas restricciones también se veían perjudicadas las importaciones tanto de capital como de
insumos que requería la industria de esos momentos para su expansión. Lo acusa de fanfarrón porque como país
cree que no necesita del exterior, pero como estaban dadas las cosas sí. En el gobierno de Perón todo era la
industria nacional cerrada, y recién a partir del 52 con el plan de austeridad cambia su visión respecto del capital
extranjero. Perón, en su última etapa quiso dar un viraje, pero fue tímido, el gobierno provisional ya abrió las
puertas a los capitales extranjeros, y esto se profundizó con Frondizi también se lo puede relacionar con el
informe del CEPAL que habla del estrangulamiento de la economía argentina. Con la sequía se agotan las divisas
provenientes del campo y eso afecta las divisas, y por ende, el desarrollo de dicha industria que producía a baja
escala, estas complicaciones de la balanza comercial producía ese estrangulamiento porque no se había
acumulado capitales. La única forma es traer capitales extranjeros que el gobierno provisional lo hizo, y Frondizi lo
profundiza logrando el autoabastecimiento del petróleo y el gas que se cuadriplico su producción.
d) La hora de la austeridad: el plan económico de 1952. Perón.
El plan de estabilización económico de 1952 buscaba detener la inflación. Además, se intentaba resolver el
problema del déficit comercial externo. La idea era simple. Había que gastar menos. La inversión pública se
redujo bastante a partir de 1952. Medido a precios constantes, el gasto de gobierno bajo entre 1959 y 1953, y el
déficit fiscal disminuyó considerablemente. Los instrumentos monetarios no fueron los únicos con que se intentó
combatir la inflación. Hubo medidas más directas, como el retraso deliberado de la tarifa pública y el aumento de
los subsidios a los bienes básicos. La política antinflacionaria fue acompañada, asimismo, por un concertado y
prudente manejo de los salarios. Hubo, por otra parte, algunas medidas que apuntaron al aumento de las
exportaciones. Se intentó además fomentar la exportación de otros artículos a través de modificaciones en el
sistema cambiario. Con el plan de 1952, el gobierno desmontó el esquema que había estado vigente a partir de
1946 y había tenido un impresionante éxito inicial. Por las buenas y por las malas, la inflación bajó hasta tocar un
mínimo de 3,1 % en 1945. Después de descender en 1951 y 1952, los salarios reales comenzaron una firme
recuperación. La caída de la inflación restableció la confianza el peso. Entre 1952-1955 aumentó la proporción de
riqueza privada atesorada en moneda nacional. También se recuperó la producción interna, el problema externo
fue corregido. Después de las severas sangrías de 1951 y 1952 la balanza comercial pasó a ser superavitaria en
1953 y 1954, para luego volver a un déficit en 1955. La extraordinaria cosecha de 1952/53 fue decisiva para este
alivio. La época en que el IAPI (Instituto Argentino de Promoción del Intercambio) era el gran enemigo de los
productores agropecuarios ya estaba terminada

Compare el intervencionismo económico peronista con el de la década del 30 y extraiga una conclusión.
(Cuadro) *Intervencionismo económico peronista:
El peronismo, desde lo político propuso un nuevo contrato social que indicaría el pasaje pleno de una
democracia política a una democracia social. Para estos la política del gobierno peronista
modificaría supuestos básicos del liberalismo económico:

De una sociedad considerada como una asociación de intereses conflictivos y donde el estado tiene el control
garantizado de las reglas de juego, se pasaría una presentada como de matriz comunitaria o de comunidad de
intereses; de un sistema donde la exclusiva representación política descansa en el sistema de partidos a uno
ampliado por el ingreso de las organizaciones intermedias como los gremios y las asociaciones empresariales;
y finalmente, donde los individuos libres actuaban espontáneamente en el mercado, ahora el estado garantiza
el interés general regulándolo y convirtiéndose en el único asignado de recursos.
Ultimo punto es de suma importancia el intervencionismo responderá a una época donde esas políticas son la
respuesta a los tiempos de posguerra, pero también en la Argentina este tipo de políticas no comenzaron en
los cuarenta, sino unas décadas a atrás. El intervencionismo peronista en general y la planificación en particular
se verán condicionados por:
1. la política social en un verdadero intento de redistribución del ingreso,
2. la necesidad política de consolidar la alianza con los sectores populares reflejadas en el termómetro
electoral; y
3. el acompañamiento o rechazo que tuvieron las políticas económicas de los actores sociales.
Estas últimas tienen condicionamientos objetivos, por un lado, problemas estructurales, pendientes de
resolución desde el comienzo del proceso de sustitución de importaciones, y por otro lado, la coyuntura
internacional donde los Estados Unidos capitanea la relaciones comerciales y financieras del mundo capitalista
de posguerra, enfrascado en la denominada guerra fría.
Los antecedentes políticos institucionales y económicos del intervencionismo estatal argentino antes de Perón y
de los momentos del tiempo económico de sus dos primeros gobiernos. Teniendo en cuenta sus aplicaciones,
resultados y coyunturas, pueden plantearse en tres etapas bien diferenciadas: 1) de 1946 a 1949, donde se
implementa el primer plan (1947); 2) 1949 a 1952.
Década de los 30:
Consecuencia de la crisis mundial de 1929, el tradicional modelo agroexportador argentino debió ser
modificado. Las políticas proteccionistas de los países centrales, provocaron la caída en las ventas de materias
primas en los países periféricos. En el caso argentino, el principal comprador de cereales y carnes era Gran
Bretaña, país que en la Conferencia Internacional de Ottawa (Canadá) de 1932 decidió comprarle dichos
productos a aquellos países que integraban la Comunidad Británica de Naciones (Commonwealth), en
desmedro de sus tradicionales vendedores.

Preocupados, los terratenientes –principales beneficiados del modelo exportador- a través de la Sociedad Rural
Argentina (SRA), presionaron al gobierno nacional reclamando políticas que defendieran sus negocios. A tal
efecto, se decidió enviar una representación a Londres con el objetivo de superar el conflicto.

El Pacto Roca-Runciman, fue firmado en Londres el 10 de mayo de 1933 por Walter Runciman, en
representación del gobierno británico como presidente de su board of trade, y por Julio A. Roca, vicepresidente
de la Argentina.

El Pacto fue muy criticado en Argentina, y Lisandro de la Torre –jefe del Partido Demócrata Progresista- lo
denunció en el recinto del Senado, señalando que nuestro país resultaba humillado por Gran Bretaña. A causa
del convenio renunció el ministro de Hacienda, Alberto Hueyo, siendo reemplazado por Federico Pinedo,
exsocialista. Se formó una comisión investigadora del Senado en 1935 para aclarar ciertas irregularidades en la
industria frigorífica. Dicha comisión, comprobó que los frigoríficos extranjeros evadían impuestos y
compensaban sus pérdidas en Australia y Nueva Zelandia con las ganancias obtenidas en la Argentina. La
comisión responsabilizó al gobierno de Justo como cómplice necesario de dichas irregularidades. De la Torre, no
sólo descubrió que la industria de la carne era un monopolio en manos extranjeras, sino que contaba con la
complicidad de Pinedo y de Duhau –ministro de agricultura- quien no podía justificar sus inexplicables
ganancias como estanciero. Las acusaciones y la investigación fueron interrumpidas por un asesinato en el
propio recinto del Senado, cuando un ex comisario y matón al servicio de los conservadores, asesinó al senador
electo de Santa Fe, Enzo Bordabehere, amigo personal de De la Torre.
El proceso de industrialización por sustitución de importaciones (i.s.i)
El pacto recompuso las relaciones con Gran Bretaña, pero no resolvió los problemas económicos de una
Argentina que había quedado descolocada ante los cambios de un mundo que intentaba superar la crisis de
1929. El sistema de DIVISIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO, establecido desde mediados del siglo XIX, se
quebró en su funcionamiento, al bajar la producción de productos industriales y al caer drásticamente la
exportación y los precios de las materias primas. Desde esa época, la clase dirigente argentina había decidido
que nuestro país basaría su economía en la exportación de productos primarios, importando aquellos bienes
que aquí no se fabricaban y estableciendo de esta manera un intercambio desigual con los países centrales.
Pero el nuevo escenario mundial, provocó la necesidad de desarrollar la actividad industrial como estrategia
superadora de la crisis.
Claramente, el factor determinante fue la caída de las exportaciones y la consecuente disminución en la
entrada de divisas que permitió la importación de mercaderías europeas. Así fue como empezaron a fabricarse
en el país, algunos de los productos que antes se importaban. A esta industrialización limitada se la llama
proceso de industrialización por sustitución de importaciones.
La industria textil y la alimentaria fueron las que más se desarrollaron en esta coyuntura.
Conclusión: lo que podemos ver que en las dos épocas buscaban una buena economía para el país, donde
buscaban planes y pactos para poder exportar lo que se producía. En el peronismo busca el plan quinquenal y
en la década del treinta al ver el modelo agroexportador afectado firmaron un pacto roca raciman para
beneficiarse.
Es decir, en los dos periodos además de sus diferencias, tienen sus similitudes como mejorar la vida social,
económica, y financiera.

Comparar los Planes Quinquenales/ Explicar la política económica del primer gobierno de Perón.
Primer Plan Quinquenal: que correspondía al periodo 1947 – 1951; el Estado debía asumir una serie de
acciones:
-Determinar las necesidades de materias primas de origen nacional, combustible, energía eléctrica,
maquinarias y verificar el estado y grado de eficiencia de los sistemas esos elementos.
-Establecer un programa mínimo de cinco años de obras y de inversiones necesarias para asegurar un
suministro adecuado de materias primas y desarrollar racionalmente la industria y la agricultura del país.
-Descentralizar la industria formando nuevas zonas productivas.
Los objetivos del Plan Quinquenal eran:
-Promover la expansión industrial transformando la estructura económica-social.

-Rescatar la deuda pública como privada y nacionalizar los servicios.

-Redistribuir más equitativamente la riqueza mejorando la calidad de vida, dando servicios de salud, educación
y vivienda.

-Utilizar parte de las ganancias, junto con las reservas de oro y divisas acumuladas, para la financiación del
programa.

-Mantener una política nacionalista frente a los organismos internacionales.

-Movilizar los recursos nacionales, acelerar la capitalización industrial, fomentar la creación de un

importante mercado de consumo interno, para independizarse de las fluctuaciones de la balanza de
pagos.

Segundo Plan Quinquenal: trató de proyectar otras medidas, proponían:

-Mantener el equilibrio de precios y salarios y estimular el desarrollo económico general.

-Desarrollar un programa de inversiones tanto estatales como privadas, para resolver necesidades básicas del
país.
-Continuar con la política de sustitución de importaciones
-Fomentar el crecimiento de la productividad agrícola-ganadera.

-Coordinar la participación de los empresarios y los trabajadores en la planificación y ejecución de la política

económica del país.

El agro había sido el sector más castigado por las políticas anteriores, por lo que se lo estimuló, produciendo un
cambio en la política impositiva. El Estado ayudó financiándolo, con recursos que provenían de los títulos de la
deuda pública y en menor medida del I.A.P.I. En 1944 se había sancionado el Estatuto del Peón Rural, que
producía un recorte en las tasas de ganancias de los terratenientes a quien además afectaba el congelamiento
de los arrendatarios. A partir de 1946 se puso en funcionamiento una política innovadora.

La Argentina creó un monopolio estatal para la venta de cereales y oleaginosas, en forma similar actuaron
Canadá, Australia, Estados Unidos. Así se construyó el I.A.P.I., Instituto Argentino para la Promoción del
Intercambio; fijaba los precios de adquisición y luego de separar una parte para el consumo interno procedía a
vender los saldos exportables. El I.A.P.I. era el sucesor de organismos creados por el régimen conservador,
constituyó uno de los principales instrumentos de la política de Perón, al establecer tanto los precios internos
como externos. Con los recursos que aportó se financiaron la política de estatización y la ampliación de los
servicios públicos. El I.A.P.I además controlaba el uso de las divisas a través de tipos de cambio múltiples,
permisos de importación y fijación de cuotas.

En 1953, se aplicó el segundo Plan Quinquenal, un plan de mediano o largo plazo que complementaba al Plan de
Estabilización de 1952. El objetivo era solventar las necesidades básicas del país en lo perteneciente a la
producción de materias primas, energía, transporte y bienes de capital para arraigar la industria pesada. También
se pretendía distribuir la inversión pública. La principal complicación fue el problema fiscal que venía acarreando
el peronismo. La inversión pública disminuyó, esto provocó cortes de energía eléctrica en Buenos Aires. Pero el
esfuerzo del gobierno no alcanzó para satisfacer la creciente demanda. Algo similar ocurrió con el petróleo, la
producción fue insuficiente para abastecer a la industria, lo que se reflejó en el aumento de importación de
petróleo. Para aumentar la inversión pública y superar la escasez de divisas se debió recurrir al capital extranjero;
Perón tomó esta política como última alternativa ya que sus postulados estaban en contra de ello. Se firmó un
contrato de explotación petrolera con Standard Oíl, esto trajo críticas desde todos los sectores.

“El punto de partida para la comprensión de nuestro período es la economía peronista, así como esta no surgió
repentinamente, sino que fue largamente preparada por las transformaciones que se precipitaron en el país a
partir del colapso de su inserción internacional debido a la crisis de 1930, la economía post peronista prolongó
muchos de los rasgos específicos que introdujo en el período 1946 – 1955”.
a) Porqué el autor sostiene que la economía peronista no surgió repentinamente? Exponga 3 argumentos
concretos que le den la razón.
Cuando el autor sostiene que la economía peronista no surgió repentinamente, se adjudican hechos y procesos
que paulatinamente fueron sucediendo, en una economía de cambios, desarrollo y transformaciones.
La crisis del ´30, causó una desestructuración económica provocando un quiebre en el intercambio
internacional, donde Argentina sintió un fuerte impacto en las exportaciones. Esto causó una disminución
notable en las divisas que obligó a buscar urgente una sustitución en las importaciones.

Frente a esta, y varias causas que atacaron la economía argentina y atravesando una posguerra mundial, se
inició un proceso de industrialización que fue característico y se agudizó en el período peronista.
Socialmente, el país atravesó transformaciones que explican la importancia del sector popular en la economía
peronista.
 Acompañado con el proceso de industrialización, surgió un proceso de urbanización, producido por las
migraciones internas, donde los antiguos agricultores llegaban a la ciudad en busca de mejores empleos y
salarios. Produciendo así, una distribución ocupacional y dando lugar a una nueva clase social, la obrera, que
más adelante y de la mano de los sindicatos, tendría una fuerte incidencia en el gobierno de Perón.

Las eficientes políticas de Perón, durante sus mandatos, entre ellas: el aumento masivo de salarios, que
ayudaba a expandir la economía y daba equidad a la sociedad, le dieron el apoyo necesario y fue lo que le dio
tanto poder y la posibilidad de ser reelecto
B - El autor sostiene que la economía post peronista prolongo los rasgos específicos del periodo peronista.
Exponga dos argumentos a favor y dos en contra de la opinión del autor
Si, la economía post peronista prolongo rasgos específicos seguidamente de algunos de ellos.

Frondizi (post peronista): prolongó (continuó) una política muy importante que no se llevó a cabo con Perón, es
decir: Perón tenía como objetivo de política el desarrollo de una economía industrializada, controlada
localmente, una industria sustitutiva de importaciones, industria liviana; y Frondizi lleva adelante una política
de industrialización completa, pesada y semipesado, cuya idea la tuvo Perón, pero la lograron en gobiernos post
peronistas

Frondizi sostuvo que es necesario conseguir un aporte masivo de capitales extranjeros para lograr sus políticas
de industria, a diferencia de Perón que no lo consideraba como tal.

También fue una prolongación de los gobiernos post peronistas, las diferencias en cuanto al tema de
Sindicatos.

Por otro lado, tanto Perón como Frondizi no tuvieron como política fuerte al campo, en el caso de Perón
podemos hacer referencia al IAPI (1946): Instituto Argentino para la promoción de intercambio. Monopolizó la
comercialización de cereales y oleaginosas. Compraba barato al productor y vendía caro al exterior. Perjudicaba
al sector agropecuario (menos áreas sembradas).

Entre otras…

Hasta qué punto está de acuerdo con la siguiente afirmación. "El peronismo propugnaba el rechazo de la
economía libre pero también el dirigismo, en adhesión a un sistema económico donde el capital se
encontraba al servicio de la sociedad" Exponga argumentos concretos a favor y en contra.
Sí, estoy de acuerdo con dicha afirmación, debido a que:
一 A favor: Entre las políticas de Perón, se encontraba el Primer Plan Quinquenal, que con el objetivo de una
equidad nacional, se incrementaron los salarios reales para una distribución del ingreso. Esto además fomentó
el comercio interno, elevó el nivel de vida y se expandió la economía.
También, se estableció una política crediticia donde se permitió a la industria financiar y seguir invirtiendo,
pidiendo así seguir aumentando los salarios.

El Gasto Publico fue otra política muy importante en el periodo peronista. Su aumento reflejo el crecimiento
estatal, y permitió inversiones en comunicaciones, energía, material ferroviario, construcción de caminos, etc.

Estas políticas nacionalistas tenían planes de industrialización y desarrollo económico que por el momento
mantenían sin problemas a la economía: el crecimiento salarial fomentado por el Gobierno era compensado en
el sector industrial con una liberal política crediticia a su vez el gobierno financiaba parcialmente la expansión
del gasto y empleo público con el margen que obtenía del IAPI.
二 En contra: Por otro lado, este acelerado impulso de industrialización y crecimiento económico basado en
expansión salarial, y políticas liberales crediticias, tuvo un éxito parcial y luego de un tiempo comenzó a tener
consecuencias negativas.
La argentina fomentaba a tener dos problemas importantes como consecuencia de antiguas políticas: inflación
y resultados negativos en la balanza de pagos.

Por un lado la inflación fue producto de esta política de créditos al no volver la plata al banco en forma de
depósitos y generaba expansión del dinero circulante.

Por otro lado, cada vez que la economía se expanda mediante la industrialización nacional, aumentaban las
importaciones y generaban déficit. Si se detenían las importaciones de bienes de capital se estancaban las
inversiones, atentando contra el desarrollo.
Concluyendo: en 1952 se lanza un plan de austeridad el cual contaba con las políticas económicas de los
primeros años.
Este plan buscaba detener la inflación y solucionar el problema del déficit comercial externo. Se redujo la
inversión pública (el gasto del gobierno) se comenzó a manejar prudentemente los salarios y se aumentó el
subsidio a los alimentos de necesidad básica. Así comenzó el freno al consumo desenfrenado de los primeros
años, bajando así la inflación. Para resolver el problema del déficit comercial externo se estimuló la exportación
de otros productos se fomentó la producción interna y se comenzó a respetar más al sector agropecuario.

El segundo gobierno de Perón (1952-55)

Los problemas de la economía peronista.
En 1952, Perón asume su segundo mandato como presidente. Dada la muerte de Eva Perón, la crisis política se
agravo en ese entonces dado el fuerte sostén político y una figura fundamental para el logro de consenso entre
los sectores más necesitados de la población.
En 1953 era necesario reorientar la política económica, la necesidad de inversiones extranjeras y el propósito
de mejorar las relaciones comerciales con los EEUU de modo tal que se mejore la estabilidad política interna.
Estos motivos llevaron al gobierno a realizar una “conciliación política” con los EEUU. El gobierno decidió una
Ley de Amnistía para atender promesas y críticas de los opositores. No obstante, siguió el estado de “guerra”
interna en el país.
El plan de Estabilización de 1952:
 Objetivo: controlar la inflación y recuperar el sector externo.
o Restringiendo el consumo.
o Fomentando el ahorro.
o Aumentando la productividad.
 Medidas:
o Creó la Comisión Nacional de Precios y Salarios para el control de precios.
o Reducción del gasto público a través de medidas de contención.
o Estimulando la producción y Exportaciones de producción agropecuaria e inversión extranjera.
 Resultados:
o Se contuvo la inflación.
o Disminución de la deuda pública.
o Se recuperó el sector externo.

El segundo Plan Quinquenal y el nuevo rumbo. La caída de Perón.

El cambio de rumbo 1952
Límites a la expansión de la ISI liviana.
 Productora de bienes de consumo, dependiente de insumos externos para su producción y del incremento de
las exportaciones agropecuarias para poder pagarlo.
 Necesidad de desarrollar la industria base y de materias primas y combustibles industriales.
 Dependencia de coyunturas favorables en los términos de intercambio.

Problemas:
 Caída de precios de los productos agrícolas.
 Incrementos salariales que afectaban a la tasa de ganancias de los sectores empresarios y alimentaban la
inflación.
 Déficit presupuestario del Estado por elevado gasto público

Soluciones en contradicción con la política económica del primer gobierno peronista:

 Destacar las ventajas del capital extranjero.
 Alentar el agro.
 Recurrir al crédito externo.

Cambios en la política Agraria: Nuevo trato del Gobierno con el Agro

 Tipo de cambio favorable para los insumos agrarios.
 Subsidios a las exportaciones agrarias.
 Ampliación de instalación de almacenamiento de cosechas y construcción de silos.
 Incentivos en la mecanización rural con la importación detractores y posterior fabricación.
 Radicación de fábricas de maquinarias agrícolas: Deutz, Fiat, etc.

Resultado: el agro no se logró recuperar, problemas climáticos, es casa inversión, disminución de la demanda
externa
Segundo Plan Quinquenal (1953-57)
Objetivos:
 Estimular la industria básica, y el transporte.
 Fomentar la producción agrícola.
 Convocar el capital extranjero.
 Alentar el comercio exterior.

Medidas:
 Tipo de cambio favorable a las exportaciones e importaciones.
 Modificación del impuesto a los réditos para favorecer al productor agropecuario.
 Fijación de precios básicos.
 Ley 14222 de inversiones extranjeras: Hasta 1948 las inversiones extranjeras eran reguladas por el banco
central de la república argentina y convenios internacionales. En 1953 se sanciona la ley que determinaba
beneficios especiales para inversores en industria y minería, así como también formas de aporte pudiéndose
ser fondos en divisas o bienes físicos. Con ésta ley se elevó el monto de inversión, se radicaron 14 empresas
extranjeras, etc.

Caída de Perón 1955

Causas:
 Conflictos con la iglesia, separación Iglesia-Estado.
 Las negociaciones con las empresas petroleras despertaron muchas críticas que llevaron a debilitar el
peronismo.
 Deterioro de la política interna.

Perón llama a pacificación pero hubo un rechazo de la oposición. Esto lleva en 1955 a un Golpe de estado

Explique por qué la planificación económica de la “Revolución Libertadora” puede ser

interpretada como un paso atrás en la evolución de la economía argentina.

El 16 de septiembre de 1955, el general retirado Eduardo Lonardi dirige en Córdoba un levantamiento militar
que se extiende a Buenos Aires y a otras ciudades. El movimiento golpista contra el gobierno constitucional de
Juan Domingo Perón, que recibe apoyo de la marina.

El 19 de septiembre Perón ofrece su renuncia y se refugia durante pocos días en la embajada de Paraguay.

El 13 de noviembre un golpe palaciego lo obliga a renunciar abruptamente. El general Pedro Eugenio Aramburu,
jefe del Estado Mayor del Ejército, ocupa la presidencia.

Las medidas económicas de la "Revolución Libertadora: El General Lonardi nombró ministro de Economía a Raúl
Prebisch, quien aconsejo adoptar medidas para evitar la inflación ante la pérdida de divisas y la
descapitalización provocada por la gestión de Perón. Argentina se sumó a los Convenios de Brettón Woods y se
convirtió en miembro del Fondo Monetario Internacional.
El IAPI desapareció, pero no significó esta medida la liberación por completo del comercio exterior de cereales.
Se restablecieron la JUNTA NACIONAL DE CARNES y la JUNTA NACIONAL DE GRANOS, reguladoras de estos
productos.

La C.A.P. (Corporación Argentina de Productores de Carne) fue entregada a los productores. Fueron concretadas
en este período obras que emprendió el gobierno peronista. Algunas de ellas fueron: inauguración en 1957 de
la Superusina de San Nicolás, en el Paraná, proveedora de energía para Buenos Aires y sus alrededores;
instalación de la industria automotriz KAISER INDUSTRIES CORP en Córdoba.

En Río Turbio se creó un ente estatal para explotar los yacimientos de carbón. Se construyó el oleoducto Campo
Durán - San Lorenzo y se descubrieron nuevos yacimientos de hidrocarburos en Mendoza. En Zárate comenzó la
producción de poliestireno.
En líneas generales las medidas económicas adoptadas resultaron insuficientes para revertir la situación del país.
El dirigismo económico en el período peronista (1946/1955).
La economía argentina se había basado en el sector agropecuario y en el comercio exterior, modelo
agroexportador. La primera Guerra Mundial produjo cambios económicos y sociales que desarticularon la
política económica, la crisis del ´30 produjo la intervención del Estado. Durante el año 1944 se había creado el
Consejo Nacional de Posguerra, que dependía del vicepresidente de la Nación, presidido por J. D. Perón, se
llegó a la necesidad de producir un proceso de sustitución de importaciones, causado por la crisis y la guerra. Se
había terminado el modelo agroexportador en el cual la Argentina proveía al Reino Unido de materias primas y
recibía a cambio productos manufacturados. Se debía desarrollar la actividad industrial, pero para eso era
necesario modernizar los equipos y maquinarias.
Estos elementos serán tenidos en cuenta en la formulación del Primer Plan Quinquenal, sumado a las
expectativas que existían sobre una tercera guerra mundial.

El discurso económico peronista se basaba en cuatro pilares: La importancia del mercado interno, El
nacionalismo económico, El Estatismo y El papel central de la industrialización.

Para la implementación de esta propuesta utilizó parte de los instrumentos e instituciones heredadas de las
gestiones anteriores que se complementaron con nuevos organismos. El cambio más significativo de la
transformación económica estuvo dado por la aplicación de políticas sociales.

Un problema que debió enfrentar el gobierno fue el de obtener el permiso para repartir las libras bloqueadas
en el Banco de Inglaterra, el país necesitaba abastecerse de insumos industriales y era imprescindible para eso
convertir las libras en dólares.
El proceso de industrialización permitió sustituir importaciones de bienes de consumo, pero seguía siendo
necesario importar combustibles y maquinarias. Hacia finales de la década del ´40 se había desarrollado una
industria productora de bienes de consumo que sustituyó una porción importante de las ramas livianas.

La redistribución del ingreso se basaba en los altos precios de los productores agropecuarios en el mercado
internacional. Las dificultades económicas de Argentina se habían incrementado, se agotaron las reservas de
divisas al mismo tiempo que se encontraban dificultades para colocar exportaciones en los mercados europeos.
Esta situación provocó la caída de la participación argentina en el comercio internacional, aumentó el déficit del
Primer Plan Quinquenal. También produjo el alejamiento del ministro de Economía Miranda y su grupo. Ante lo
que estaba sucediendo hubo cambios, pero las medidas que se tomaron afectaron a largo plazo. Se comenzó a: -
Priorizar las importaciones indispensables como el petróleo y los repuestos de las maquinarias. - Destinar más
fondos a la agricultura. - El I.A.P.I. debía alentar la producción agropecuaria. - Se pidió un préstamo internacional
para paliar el déficit. - Se produjo la reducción de la actividad económica a causa del ajuste. - Se congelaron los
salarios y retrocedieron los salarios reales. - Se Proyecto la construcción de viviendas para evitar el desempleo. - Se
Manejo los costos del ferrocarril para mantener bajo el precio del transporte. - Se sostuvo el nivel de empleo entre
1953 y 1954 sumado al cambio económico, comenzaron a caer los índices económicos.

TEMA 6: Nuevo paradigma de crecimiento industrial y crisis permanente (1955-1976)

Los problemas sectoriales y los ciclos económicos
Luego de la segunda guerra mundial, la Argentina no logra un crecimiento sostenido.
En pleno proceso ISI (Industrialización por sustitución de importaciones), los ciclos económicos son seguidos de
crisis crónicas del balance de pagos.
Estas fluctuaciones conocidas como stop and Go (frenar y andar).
Mecanismo Stop and Go
Fase Ascendente:
 Se incrementan las importaciones ante el aumento de la producción industrial debido a las necesidades de
compra de bienes de capital e insumos básicos.
 Se reducen las exportaciones debido a la mayor demanda de bienes de consumo local originada por las subas
del salario real y en el nivel de ingresos.
 Se produce el incremento del gasto estatal y de la inversión pública.
 Esto llega a un punto donde se produce un déficit de la balanza comercial.
 Se agotan las reservas del BCRA.
Fase Descendente:
 La devaluación provoca un incremento de los precios de los productos agropecuarios exportables a causa de
la variación del tipo de cambio, y de los precios de los productos industriales que requieren insumos
importados.
 Caída de la demanda global por aumento de precios.
 Restricción del gasto público.
 Caída de importaciones.
 Aumento de los saldos exportables.
 Restablecimiento del equilibrio de la balanza de pagos.

Recuperación:
 Restablecido el equilibrio se inicia una nueva expansión alimentada por las inversiones extranjeras.
 Los sectores afectados por la estabilización buscan la recomposición de sus ingresos y el nivel de empleo.
 Se reactiva la inflación lo cual produce retraso en el tipo de cambio que permanece fijo.
 Se inicia un nuevo ciclo ascendente

El problema agrario y el sector externo

Los procesos de ajuste a través de devaluaciones tenían como uno de sus objetivos fundamentales el estímulo
de las exportaciones agropecuarias en momentos de escases de divisas. Pero esas devaluaciones no producían
los resultados esperados por dos razones:
 La demanda mundial de productos agropecuarios había dejado de tener carácter expansivo en la posguerra.
 Existían problemas que impedían que las mejoras de los precios de los productos se materializaran en
mayores inversiones y en un incremento de la producción.

Se verifica una transformación de la actividad agropecuaria para las décadas siguientes, gracias a la
implementación de un conjunto de mejoras técnicas que permitieron avanzar sobre algunos problemas básicos
del estancamiento:
 Mecanización del agro mediante la incorporación de tractores.
 Maquinarias cada vez más potentes que permitían una producción en línea.
 Cosecha más veloz elevándola productividad.
 Implementación de semillas mejoradas, fertilizantes y mejores métodos de cultivo.

Estos cambios tecnológicos contribuyeron a una mayor inversión de capital por unidad de superficie,
elevándose los rendimientos ganaderos y agrícolas. También produjo una caída del número de arrendatarios,
aumentando el tamaño promedio de la propiedad y la cantidad de trabajadores asalariados.
Pacto Frondizi - Perón
Frondizi se comprometió a:
 Ley de Amnistía
 Ley de Asociaciones Profesionales
 Alimentos salariales

Perón se comprometió a:
 Apoyarla candidatura presidencial de Frondizi, quien gana las elecciones.

Presidencia de Frondizi (1958-1962)

 Déficit fiscal
 Déficit en el sector externo
 Alta inflación

Diagnóstico económico:
 Argentina: país sub desarrollado y desintegrado.
 La estructura económica del país no permitía una alta tasa de acumulación de capital
 Déficit fiscal generaba un estrangulamiento en la Balanza de Pagos. Se descalificaba a los programas de
estabilización porque no atacaban las causas.
 Desarrollarse era desarrollar las manufacturas, hasta transformarse en una economía enteramente
industrializada.

Conceptos fundamentales del programa:

 Críticas al liberalismo: planteaba como condición una intervención estatal, incentivando la inversión e
interviniendo directamente donde el sector privado no aporta soluciones.
 Acelerar el desarrollo: con un ritmo acelerado porque la brecha con los países desarrollados tendía a crecer y
a gravar las dificultades estructurales.
 Capital nacional o extranjero: Había que recurrir al capital extranjero.

Para el desarrollismo, la industria clave era la siderúrgica. Sin embargo la situación en Argentina era trágica ya
que el déficit energético condicionaba cualquier estrategia, es decir, cualquier esfuerzo de crecimiento
económico suponía incrementar el consumo de energía lo que elevaba la demanda de importaciones y
complicaba toda vía más el ya problemático balance de cuentas externas. Como se importaba mucho petróleo,
la meta del gobierno fue lograr el auto abastecimiento petrolero.
Batalla del Petróleo:
 Destinada a solucionar el déficit energético.
 Esfuerzo industrialista significaba aumenta el consumo y crear más problemas en balance de pagos.
 Metas: auto abastecimiento.
 Solución: inversión extranjera

Medidas:
 Nacionalización de reservas de hidrocarburo (el Estado decide el destino final del crudo).
 Re negociación de los contratos de importaciones firmados por la Revolución Libertadora.
 Reestructuración de YPF.

Contratos petroleros:
 Se firman varios contratos con empresas norte americanas para invertir y extraer petróleo.
 Condición: el petróleo debía ser entregado a YPF y las empresas cobrarían en dinero y no en petróleo.
 Convenio con la URSS sobre compra de equipos para extracción.

Críticas:
 Algunos indicaban que YPF podría lograr autoabastecimiento sin recurrir al capital extranjero.
 La contratación directa sin recurrirse a la licitación
 Oposición del gremio petrolero. Huelgas, Estado de sitio y Plan Conintes. Ruptura con el peronismo.

Resultados:
 Autoabastecimiento en 1962
 Aumento de la actividad de YPF por transferencia que recibía y por la diferencia entre el precio de compra del
petróleo a las firmas privadas y el precio de venta. YPF produce el 70%, las privadas el 30% restante.
Batalla del acero (1958):
 50% de importaciones correspondientes al hierro.
 Diferencia de divisas.
 Dificultades en el equipamiento productivo.

Se buscaba:
 Construcción de un segundo alto horno en San Nicolás.
 En 1960 la producción de acero continuaba siendo escaza en relación con el consumo. La falta de producción
de acero nacional restaba divisas para la importación de bienes esenciales, restando el equipamiento industrial,
la tecnificación del campo y del transporte.

Plan de Estabilización de 1958

 Aumento del gasto público y de moneda circulante.
 Aumento de salarios.
 Aumento de importaciones de bienes de capital.
 Aumento de tasa de inflación.

Medidas:
 Unificación y liberación del tipo de cambio que se fijaría por el juego de la oferta y la demanda con
intervención del Banco Central. Implicaba una evaluación, aumento de aranceles, restricción de créditos,
liberación de precios.
 Reestructuración y racionalización del Estado, mediante la reducción del déficit de la administración y las
empresas públicas.

Resultados:
 El plan provocó un aumento de la tasa de inflación.
 En 1960-61 hubo una reactivación de la economía mientras descendía la tasa de inflación.
 Problemas de desocupación, caída de salarios
 Déficit comercial en 1960.
 Se crea el CONADE (consejo nacional de desarrollo) que era un organismo de planificación.

Derrocamiento de Frondizi (1961)

Presidencia de José María Guido (1962/63)
Presidencia de Arturo Illia (1963/66)
Expansión global de la actividad económica: A diferencia del Desarrollismo busca alentar un crecimiento
equilibrado más que el desarrollo de sectores considerados prioritarios.
Influencia de la CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe) y el Keynesianismo.
Se plantean dos objetivos diferenciados:
 En corto plazo: REACTIVACIÓN.
 En largo plazo: CRECIMIENTO sostenido con la utilización más eficiente de los recursos.

Política económica
Sector interno
 Como objetivo era la reactivación por un aumento de la demanda, implicaba un aumento del gasto público.
 Créditos para el sector privado gracias a la disponibilidad de recursos monetarios.
 Línea de créditos especiales para reactivación industrial.
 Ley del salario mínimo vital y móvil.
 Congelamiento de salarios.
 Anulación de contratos petroleros.
 Ley de medicamentos

Sector externo:
 Recuperación del equilibrio de las cuentas externas. Se recupera el superávit del comercio exterior.
 Crecen las exportaciones.
 Crawling peg: el gobierno trata de mantener el superávit. Para evitar revalorización del peso en la etapa de
expansión y luego grandes devaluaciones se vuelve al régimen de control de cambios con una paridad fija. Las
divisas que ingresaban por exportaciones debían liquidarse en un plazo de 10 días evitando la especulación.

Resultados:
 Las medidas de reactivación causaron un fuerte crecimiento del PBI en 1964
 Reducción del déficit fiscal por aumento de la recaudación.
 Superávit comercial en crecimiento.
 Aumento de inversión.
 Ya no es necesario recurrir al crédito externo. Se tiene mayor independencia del FMI.
 1996: desaceleración de la economía. Reaparecen las tendencias inflacionarias.
CONTEXTO INTERNACIONAL CONTEXTO NACIONAL

 Guerra fría  Inestabilidad política

 Vigencia del Estado de Bienestar  Proscripción peronista
 Crisis del petróleo 1973  Ciclos de Stop and Go

La Revolución Argentina (1966/73) EBA (Estado burocrático autoritario)

El objetivo era reorganizar el Estado, con autoridad y recursos, controlando desde su cima.
PRIMER ETAPA (1966/69)
Presidencia de Juan Carlos Onganía (1966/70)
Primera fase: “Shock Autoritario”
 Se adoso a la Constitución un Estatuto de la Revolución Argentina, por la cual juró Onganía.
 El PE y el PJ estaban concentrados en el Presidente de la Nación. El presidente nombraba los gobernadores de
las provincias.
 Los militares mismos fueron apartados de las decisiones políticas, solo para cuestiones de seguridad.
 Los ministros fueron reducidos a cinco, y se aceleró una suerte del Estado Mayor a la presidencia, integrado
por los consejos de Seguridad, Desarrollo Económico, ciencias y técnica.

Segunda fase: “Re ordenamiento de la sociedad”

 Fueron intervenidas Universidades, vistas como el lugar típico de la infiltración y cuna del comunismo.
 “La noche de los bastones largos”: la política irrumpió en universidades y apaleó a alumnos y profesores.
 La censura se extendió a las manifestaciones más diversas de las nuevas costumbres, como las minifaldas o el
pelo largo, expresión de los males que antesala al comunismo: amor libre, porno grafía y divorcio.
 Racionalización del personal de la administración pública y empresas del Estado.
 Ingenios Azucareros de Tucumán fueron cerrados.

El ministro Jorge Salimei fue reemplazado por Krieger Vasena.

Plan Económico de Krieger Vasena:
 Superar la crisis cíclica y lograr una estabilización prolongada.
 La reducción de recursos no entre sectores sino de las actividades menos eficientes a las más eficientes en el
sector.
 Transformación asociada al ingreso de capitales extranjeros. Éstos impulsarían el avance tecnológico.
 Condición básica: equilibrio de las variables económicas a través de un plan de estabilización no recesivo.

Medidas:
 Sobre evaluación compensada del 40% del dólar.
 Liberación del mercado cambiario: elimina requisitos para remitir fondos al exterior.
 Impuesto a exportaciones tradicionales: el Estado se apropiaba parte de los ingresos que obtenían los
exportadores.
 Impuesto a los depósitos en dólares
 Política comercial: se reducen los aranceles a las importaciones. Favorece a la competencia externa para
impulsar la eficacia.
 Política monetaria: reducción de la emisión por disminución del gasto público y aumento de las tasas de
interés.
 Política de salarios y precios: aumento de tarifas de servicios públicos, aumento de impuestos a las ventas.

Resultados:
 Disminución progresiva de la inflación hasta 1969.
 Tasa de desocupación baja.
 Crecimiento del PBI.
 Salarios no caen.
 El plan económico favoreció al sector industrial más concentrado y perjudico al sector rural, pequeñas y
medianas empresas, economías provinciales, clase media y trabajadores.

SEGUNDA ETAPA (1970/73)

Problemas sociales a partir de 1968: movimientos de protesta, reclamos por medio de los militares a Onganía
sobre todo de los sectores rurales y del empresariado nacional.
Cordobazo en 1969: protesta estudiantil en diversas universidades y de una fuerte agitación sindical. La CGT
realizó una huelga general y los estudiantes ganaron el centro de la ciudad de Corrientes. Se produjo un fuerte
enfrentamiento, finalmente intervino el ejército y recuperó el control. Éste hecho fue el fundador de una o la de
movilización social.
Todas las protestas expresaban un descontento profundo y un conjunto de demandas manifestadas.
En mayo asesinan a Aramburu (era un militar que estaba junto a Onganía), marca la renuncia de Onganía
nombrando a Levingston presidente.
Presidencia de Roberto Marcelo Levingston (1970/71)
Ministro de economía Aldo Ferrer. Crecen las protestas de empresas pequeñas y medianas afectadas por el plan
de Krieger.
 Reactivación económica acosta de resignar metas anti inflacionarios.
 Fortalecimiento de la industria nacional.
Medidas:
 Proteccionismo.
 Crédito a la pequeña y mediana empresa.
 Compras estatales priorizan a empresas locales.
 Aumento de salarios.
 Se trata de negociar con los sindicatos

La política no logra los resultados esperados porque la inflación crece por el aumento de la carne y demandas
salariales
En 1971, cuando se produjo otra manifestación en Córdoba, el viborazo, renunció y fue reemplazado por el
General Lanusse.
Presidencia de Alejandro Lanusse (1971/73)
Plan de Emergencia
Objetivo: evitar la recesión y contener la inflación.
Medidas:
 Reducción de emisión.
 Aumento de impuestos
 Reducción de la brecha entre el tipo de cambio comercial y el financiero.
 Gran acuerdo Nacional entre Lanusse y Perón.
 Perón aparece como la única alternativa.
 Acuerdan que tanto Perón como Lanusse no podían ser candidatos a presidentes y cada uno lanza su fórmula
presidencial.

BONADE: Aldo Ferrer consideraba que una adecuada canalización del ahorro interno para canalizar el
desarrollo económico era prioritaria. Así, el Plan Nacional de Desarrollo y Seguridad confirmó la Creación del
Banco Nacional de Desarrollo.
Consistió en lograr una concentración de los recursos provenientes del ahorro nacional con el fin de mantener
en el país la capacidad de sectores dinámicos y resolver el problema de la financiación a mediano y largo plazo
de las empresas industriales.
Surgen los préstamos a corto y mediano plazo para solventar las erogaciones de capital y trabajo.
El tercer peronismo (1973/76)
PRIMERA ETAPA PERÓN GELBARD
Política económica basada en la alianza social de la pequeña y mediana empresa y la clase obrera.
Objetivo: crecimiento económico, redistribución del ingreso, fortalecimiento del mercado interno.
Situación económica:
 Importancia del Capital Extranjero en la industria.
 Estancamiento del Sector Agropecuario.
 Menor participación de los asalariados.

Conclusión: Necesitaban una formular un acuerdo político, que permitiera generar una redistribución del
ingreso a favor de los asalariados, la pequeña y mediana empresa.
Plan Trienal para la reconstrucción y la liberación nacional
Objetivos:
 Estabilidad de precios y redistribución del ingreso. Acuerdo entre empresarios y obreros.
 Evitar devaluaciones.
 Centralizar el comercio en base a una política exportadora donde se promueven las exportaciones e
incrementa la productividad.
 Control de créditos.

Medidas:
 Congelar los precios acompañados de un aumento de salarios y el compromiso de supresión de paritarias por
dos años, para evitar nuevos incrementos.
 Control de cambio de divisas sostenible.
 Acuerdos comerciales con países socialistas delegando poder a las Juntas Nacionales de Granos y Carne.
 Se vuelve a la nacionalización de los depósitos

Resultados
Favorable al principio:
 Estabilidad de precios
 Aumento de reservas.
 Caída de la inflación.
 Mejora del salario real.
 Crecimiento del PBI.

Crisis:
 Sector externo con crisis petrolera (aumento de precios del petróleo) produce un aumento del costo de
impuestos; caída del precio de bienes primarios.
 Inflación.
 Mercado negro.
 Imposibilidad de frenar los reclamos de los dirigentes sindicales (aumento de salarios) y de los empresarios
(aumento de precios).

SEGUNDA ETAPA (1974/76) ISABEL - PERÓN

Situación política y económica
 Diferencias con el equipo económico.
 Déficit de la balanza comercial.
 Aumenta la inflación.

Plan de estabilización de Celestino Rodrigazo y una política de ajuste recesivo.

Objetivo:
 Combatir la aceleración inflacionaria.
 Teniendo en cuenta la distorsión de precios relativos, proceso de devaluación de 160% para el tipo de cambio
comercial y del 100% para el tipo de cambio financiero.
 Aumento de las tasas de interés de los préstamos bancarios.

Resultados:
 Aumento de precios y aumento de la emisión monetaria.
 Caída del salario real y aumento del déficit fiscal.
 Conflicto con los sindicatos produce renuncia de Rodrigo y el fin del plan económico.

Crisis final: el gobierno no tiene poder para aplicar un plan de estabilización que redujera el gasto público y la
puja salarial. La inflación en 1975 fue del 180% anual y se produce una fuerte recesión.
Explique que fue el desarrollismo. ¿Por qué se lo puede relacionar con el Peronismo? ¿Qué diferencias puede
encontrar con la planificación económica del gobierno de Illia?
El desarrollismo fue el proyecto sobre el cual se basó el plan económico del Gobierno de Frondizi. Se lo
relaciona al peronismo ya que, el mismo se basa en una industrialización del país. Podría decirse que era una
profundización del modelo de industrialización por sustitución de importaciones iniciado por Perón. Cabe
aclarar que Frondizi fue electo en elecciones luego del Golpe Militar que derroco a Perón en 1955. Frondizi
buscaba desarrollar aún más la industria pesada y a su vez promover la aplicación y el desarrollo de tecnología
para el sector agropecuario (Por ejemplo, en poco tiempo se duplico la cantidad de factores que se utilizaban
para los laboreos). A esto se le sumaba que acompañaría el plan, la obra pública, a través del gasto público con
la realización de obras de infraestructura e inversión pública.
En cuanto a la planificación económica del gobierno de Illia, esta estuvo llevada a cabo por Krieger Vasena.
Quien llevo adelante un Plan de Estabilización y Desarrollo de la economía. Para re acomodar una economía
inflacionaria a diferencia de Frondizi, no siguió Illia con la profundización del Modelo de Industrialización. Sino
que la idea estuvo orientada a estabilizar la economía. Economía que se encontraba en medio de un caos social
y político debido a que la presidencia de Frondizi se encontraba bajo presiones de parte de los militares hacia la
figura del presidente para controlar que las ideas del Peronismo no sigan presentes y puedan ser erradicadas.
Por ejemplo, para las elecciones presidenciales se hizo presente la proscripción del Partido Justicialista. Luego,
fue levantada por Frondizi Y eso inundo de desconfianza toda la cúpula militar y los grupos económicos de
mayor poder para diferenciar también, Krieger Vasena, llevo adelante un Plan que había sido analizado en la
Revolución Libertadora 1955, para llevarlo a la práctica. Con el plan, grupos de empresarios se vieron
beneficiados con créditos de consumo, si mantenían el nivel de precios establecidos, los salarios se
mantuvieron sin modificaciones. Se Caracterizó el plan, por atacar la inflación sin modificaciones en la política
monetaria, fue una característica del mismo.
"Respaldado por un gobierno dictatorial y represivo y con el aval de los círculos economistas
dominantes, Krieger Vasena se dispuso a implementar su programa económico, que si bien no se alejó
demasiado de parámetros liberales, también tenía algunos vicios de originalidad".
A) justifique aportando datos concretos pq el autor de esta cita sostiene q su plan no se alejaba de
parámetros liberales.
Durante la dictadura de Onganía el ministro de Economía Krieger Vasena pone en marcha un programa
antinflacionario mediante un plan de estabilización y desarrollo que, si bien tuvo en cuantos principios liberales como
combatir la distorsión de los monopolios, promover la competencia, lograr estabilidad monetaria, entre otros, tomaba
otras medidas que si bien no se alejaban de los parámetros liberales tampoco lo eran totalmente.
Algunas de las medidas que se tomaron fueron:
• La elevación de la recaudación impositiva y la reducción del déficit de las empresas públicas, esto
mediante del aumento de tarifas y el despido de empleados.
• Una devaluación imperfectamente compensada de la moneda.
• El congelamiento de los salarios por dos años.
• Renegociación de créditos con el fondo monetario internacional
• El programa económico implementado por Vasena se encontraba sustentado en una fuerte base de
poder, que era uno de los elementos de mayor diferencia respecto de las clásicas políticas liberales que
se habían implementado en el siglo
B - Explique a q se refiere a vicios de originalidad.
A diferencia de otros planes de orientación liberal aplicados hasta ese entonces, el elaborado por el equipo
de Krieger Vasena tuvo la originalidad de considerar que la inflación argentina obedecía a problemas
originados en la estructura de costos y no en el incremento de la demanda agregada.

Se dice que hubo vicios de originalidad porque Krieger Vasena ya había participado en el proceso de
estabilización llevado a cabo por la Revolución Libertadora (golpe militar que derroca a Perón).
C - Describa si la política De Krieger benefició a los círculos económicos dominantes q lo avalaban.
Krieger Vasena definitivamente benefició a los grupos económicos que lo avalaban, recibió el apoyo de las
principales organizaciones empresariales y rurales.

Este apoyo tiene su origen en que el nuevo ministro de economía era asesor y miembro del directorio de
grandes empresas, durante la presidencia de Aramburu fue funcionario y tenía vinculaciones con
organismos internacionales. Es así, que se dispuso a implementar un programa económico que se
encontraba sustentado en una fuerte base de poder.

El sector más concentrado, en su mayoría externo, resulto ser el más beneficiario con esta política de
estabilización. La devaluación en conjunto con la apertura arancelaria favoreció al Estado y a los
capitales extranjeros porque aumentaron su poder de compra en divisa extranjera, y dificultaban la
financiación local de las empresas. Los principales perjudicados fueron:

• Los sectores rurales, por las retenciones a la exportación.

• Los sectores empresariales nacionales, afectados por la falta de protección y la desnacionalización.
• Las economías provinciales de Tucumán, Chaco y Misiones, debido a la supresión de las protecciones
tradicionales.

Describa el plan económico de Krieger Vasena y explique qué aspectos de este lo convertían en una
propuesta novedosa y sus resultados.
Vasena anunció el Plan de Estabilización y Desarrollo que consistió en estabilizar el dólar con relación al peso
argentino en 350 por dólar, se trataba de una devaluación compensada porque al mismo tiempo bajaban los
aranceles de las importaciones y se establecían impuestos a las exportaciones tradicionales. Se concedió un
aumento de salarios para luego congelarlos por dos años y se estableció un acuerdo de precios con las grandes
empresas. Las empresas, al comprometerse en no aumentar sus precios por un tiempo, recibían una serie de
beneficios.
Con el congelamiento del tipo de cambio y los salarios más los acuerdos de precios se pretendía eliminar o
debilitar la inflación.
El plan consiguió reducir el aumento de precios y la inflación no superó el 10%. La actividad económica se vio
estimulada por un acceso más fácil al crédito y un clima de mayor confianza para la inversión. El producto bruto empezó
a crecer, aumentó el gasto público, el déficit se redujo menos de la mitad y la inversión pública creció.

Como vemos, el plan arrojó saldos positivos, pero a fines de 1969, al ministro de economía Vasena lo
derribaron los obreros mejor remunerados del país.
Krieger Vasena quería redistribuir los ingresos entre las diferentes actividades económicas.
Devaluación favorece a las industrias nacionales. Para evitar que se vuelvan ineficientes, se bajan los aranceles.
Se baja el déficit fiscal para evitar la inflación.
Estas medidas favorecieron al Estado y a los capitales extranjeros porque aumentaron su poder de compra.
El plan necesitaba un ingreso constante de capitales externos. Para fomentar este ingreso se mantuvo elevada
la tasa de interés.

La política económica de Krieger Vasena no buscaba una transformación estructural de la economía.

Si bien se favorecían las exportaciones de bienes industriales para equilibrar la balanza comercial, el principal
mercado para los productos de la industria debía seguir siendo el mercado interno.
El plan CAPITALES extranjeros.
Krieger Vasena busca que entren capitales extranjeros, pero no los orienta hacia un sector particular de la
economía como hacía Frondizi. Vasena deja que el mercado regule hacia donde van las inversiones.

La entrada de capitales hace crecer la economía.

Inflación.

El Estado acuerda con las grandes empresas para que mantengan estables los precios y así evitar la inflación.

Inversiones públicas.
Se desarrolla un programa de obras de infraestructura (rutas, energía). Una de las razones que explican el
crecimiento de la economía es el aumento de la inversión pública.
Sector externo.

Hay superávit comercial y entrada de capitales. Aumentan las reservas del Banco Central.

Llegan muchos capitales extranjeros para comprar empresas nacionales en funcionamiento

(desnacionalización).

A mediano plazo, se produce un aumento del endeudamiento debido a la entrada de capitales.

Nombró ministro de economía a Aldo Ferrer de ideas diametralmente opuestas a las de sus predecesores
vinculando a la ideología de la CEPAL, y favorable al fortalecimiento de la industria estatal y nacional. La
retórica nacionalista de Ferrer estaba en sintonía con los sentimientos de los sectores medios de la burguesía
argentina y de la oficialidad de las fuerzas armadas, que habían recibido mal la política de KRIEGER VASENA
favorable a las grandes empresas y el capital extranjero.
A - Explicar las ideas principales de Aldo Ferrer a partir de sus medidas concretas.

La idea de Aldo Ferrer (nacionalista desarrollista) estaba en línea con las ideas de Levingston que no quería
encolumnarse en un programa inflacionario sino de crecimiento: la primer medida fue compre nacional,
obligando a todas las empresas públicas a comprar bienes y servicios de firmas nacionales, la segunda medida
fue la conversión de pesos, por pesos ley 18188, que al tiempo empezó a devaluarse respecto del dólar lo que
terminó complicando toda la economía, inflación, problemas en las cuentas públicas lo que le puso fin al
gobierno de la revolución argentina.
El “Plan Ferrer” estaba sin duda vinculado a cambios en las teorías desarrollistas para la reducción de la
pobreza, y a las mejoras en las condiciones de vida de los trabajadores. Uno de sus objetivos centrales era
reducir el desempleo, generando oportunidades para el empleo productivo con el fin de disminuir la incidencia
de la pobreza y alentar la modernización económica. Otro, fue la promoción de un mayor equilibrio entre las
economías regionales que disminuyeran las desigualdades que históricamente se habían producido en el
territorio argentino. Un aspecto más, en el que podría relacionarse su pensamiento con estos cambios, es su
preocupación por las exportaciones industriales, mientras que los primeros desarrollistas apostaban todas sus
cartas a la sustitución de importaciones.
Según Ferrer, para alcanzar los objetivos mencionados previamente se debía:
 • Restablecer crecimiento económico, aunque ello implique un aumento de la inflación.
• Mejorar el ingreso de los asalariados.
• Fortalecer la industria de capitales nacionales.
• Elevar los aranceles
• Establecer una política crediticia favorable a las PYMES
• Favoreció la producción de insumos industriales. Pero las medidas económicas adoptadas por Ferrer -un
plan de expansión del crédito, la suspensión del impuesto a la exportación de carnes que tanta
resistencia provocara en los productores rurales durante el gobierno de Onganía, las restricciones a las
importaciones para proteger la industria nacional, e incluso un plan de “argentinización” de la
economía- tuvieron un alcance limitado, pues fueron socavadas tanto por la oposición de los sectores
liberales como por el escaso crédito político con que contaba Levingston.
B - Explique, citando ejemplos concretos, si la opinión del autor de que la política de Krieger Vasena fue
favorable a las grandes empresas y el capital extranjero es justificable.
Si las políticas de Vasena fueron favorables para las grandes empresas y el capital extranjero, él lo que hizo fue
devaluar 1 a 350 pero dicha valuación fue compensada, por un lado bajó el arancel de las importaciones (por
ende entraban más bienes del extranjero) y aumentó el impuesto a las exportaciones (15 a25%) el motivo y
fundamento de esto era no impactar en los precios internos, también cuando se necesitaba dar golpes de masa
de dinero para no afectar la rentabilidad de los sectores exportadores (aunque sus políticas no eran
necesariamente monetarias para contener la inflación) de esta forma pudo demostrar que desarrollo y
estabilidad podían ir de la mano. También se suspendieron los convenios colectivos de trabajo por 2 años, en
este periodo se hicieron varias obras, la central nuclear Atucha, pavimentación de la ruta 3, etc., esta
estabilidad le generó confianza a los capitales extranjeros que empezaron a comprar empresas argentinas, esto
era mal visto por los nacionalistas. Vasena renuncia después del Cordobazo, asume Dagnoni quien se ve
afectado por la fuga de capitales que había generado dicha renuncia.
C - ¿Cuáles fueron los resultados del plan de Aldo Ferrer?
Los resultados del plan de Ferrer no fueron positivos, todo lo contrario, dieron fina al gobierno de la revolución
argentina.
La política de Ferrer enfrentaba problemas estructurales y era difícil de implementar porque las grandes
empresas habían formado monopolios y controlaban los mercados de bienes de consumo.
Dificultad de alcanzar crecimiento económico sin que esto lleve a un gran aumento de la inflación. Al poco tiempo
cae Levingston y Ferrer abandona su cargo.

B - explique dos momentos económicos del periodo 55-75 donde haya existido apertura financiera y llegada
de capitales extranjeros. Explique cómo se produjo y que resultados dieron.
Por Perón:
Después de dos años de un superávit comercial provocado por el plan de estabilización y por la gran cosecha de
1952-53, en 1955 reapareció el déficit comercial, ya que las importaciones comenzaron a recuperarse de su
deprimido nivel de 1953 y 1954. El crecimiento del producto volvía a traducirse en aumentos de la demanda
por importaciones y consecuentes temores por la balanza de pagos. El problema estaba en un mecanismo más
indirecto: a recuperación de la demanda por productos industriales locales se traducía en mayores necesidades
de insumos para su producción, de los cuales una buena parte era importada.

La situación estaba agravada por el comportamiento de las exportaciones cuyos valores no aumentaban a pesar
de la mejora en la productividad agropecuaria y el restablecimiento de precios aceptables para el agro. En
1955, la Argentina estaba exportando por un monto en dólares menor al de 1920. Esto se daba por las políticas
internas y las condiciones internacionales. Los valores exportadores eran bajos, volátiles e imprevisibles,
determinados por precios mundiales y factores climáticos incontrolables.
Las respuestas peronistas a los problemas de pagos externos estaban a tono con la práctica internacional. El
control de cambios se reforzaba o se relajaba según la gravedad de la coyuntura. Convivían varios tipos de
cambio, cada uno aplicado a un conjunto distinto de productos.

Los controles cambiarios, o los préstamos exteriores, eran sólo una solución temporaria al problema externo
argentino, pero estaban lejos de eliminar sus causas más profundas. Para superar de manera permanente ese
defecto tenía que llevarse adelante una combinación de dos políticas: incentivar las exportaciones y alentar la
producción local de maquinarias e insumos industriales, sobre todo de combustible. Según la Confederación
General Económica las industrias que más debían alentarse eran las de bienes esenciales para el consumo y así
aumentar su demanda en el comercio local.
Por Frondizi:
El gobierno de Frondizi mostro una línea consistente en el ámbito de la política económica con la tesis del
Desarrollismo.

Un primer postulado sobre el que se basaba el desarrollismo era el pesimismo respecto a las exportaciones de
productos primarios. La evolución adversa de los precios de los productos agropecuarios y mineros hacía
inevitable el estancamiento de los países que se dedicaran casi con exclusividad a su producción. Según esta
óptica, desarrollarse era desarrollar las manufacturas, hasta transformarse en una economía enteramente
industrializada. En la Argentina, parte del camino ya estaba recorrido, pero al estar concentrado en las ramas
liviana, hacía necesario un impulso que garantizara definitivamente el paso de una economía agroexportadora a
una economía industrial. La clave era la expansión "vertical", es decir, el acople de las actividades de producción
de insumos y bienes de capital a las ramas ya más expandidas.

Para ello debía multiplicarse la producción de petróleo y gas, lo que permitiría en un corto plazo, ahorrar divisas
para otras inversiones. Se debían sustituir la importación de combustible por la producción local. Frigerio
sintetizó esa aspiración en la fórmula "Petróleo + carne = acero + industria química": la capacidad de conseguir
el capital necesario para instalar las ramas químicas y de acero estaba dada por las posibilidades de exportación
de carne y la sustitución de importaciones petroleras. Por otro lado, se priorizaba la siderurgia, que necesitaba
la exportación de los depósitos de hierro y carbón.

La ausencia de actividades agropecuarias en el conjunto de prioridades del gobierno era notoria. Según la
visión desarrollista, el estancamiento agropecuario no era cuestión de corto plazo que pudiera resolverse con
políticas de precios favorables al sector. Para el desarrollismo, la cuestión agropecuaria no podía desligarse del
problema general de atraso tecnológico de la Argentina. Era solo mediante un adecuado monto de inversiones
que podría retomarse un camino de crecimiento en el campo argentino.

Una meta en que se ponía énfasis era la construcción de una amplia red de rutas y autopistas. Se intentaría
estimular, al mismo tiempo, la producción nacional de autos y camiones. Además, el gobierno esperaba
construir o modernizar cuarenta aeropuertos a lo largo del país. La intención era pone fin al grave déficit de
transporte que denunciaba e integrar económicamente a las distintas regiones del país

y descentralizar las actividades económicas. Un mercado interno unificado, razonaban, proporcionaría una
firme fuente de demanda para los nuevos productos industriales.
Para financiar todos estos emprendimientos, Frondizi sostuvo que había que conseguir un aporte masivo de
capitales extranjeros.
La idea de llevar la industrialización al extremo de producir todo o casi todo no dejo de tener sus críticos. Se
preguntaban ¿por qué producir lo que se puede conseguir a menor costo en el exterior?

Frondizi veía en la tesis desarrollista aún más beneficios y la defendía ante las críticas anti desarrollistas: “En la
práctica, y en especial para los rubros de la industria pesada, prescindir de la inversión extranjera equivale
habitualmente a prescindir de la propia inversión y, en general, a aplastar el ritmo de la industrialización”.

El arribo de inversiones, desde el exterior dependía de las condiciones internas que lograra generar el gobierno.
La voluntad para crear esas condiciones se manifestó, entre otras cosas, en la sanción de una ley de inversiones
extranjeras.

A tono con los acontecimientos mundiales, el desarrollismo preveía un futuro de relativa paz y diseñaba su estrategia
sobre la base de ese supuesto.

Explique de manera completa el Plan Desarrollista y los resultados de su aplicación

Se llevó a cabo en la época de Frondizi. Su punto de partida será un diagnóstico realizado a las regiones del
mundo que no habían completados su industrialización.

Se decía que el bajo precio de los productos agropecuarios y mineros hacía el estancamiento de países
dedicados a ella. Según este plan, solo se podía crecer si la economía se basaba en las industrias.

Para lograr el buen rendimiento industrial, se debió primero aumentar la producción del petróleo y gas local;
segundo desarrollar la siderúrgica junto a la exportación de carbón y hierros. El plan consideraba también
solucionar el problema de provisión de electricidad en Bs. As. Otro punto para tener en cuenta eran las
industrias del cemento, del papel, de maquinarias industriales.

El sector agropecuario quedaba relegado y se creía q estaba estancado por la falta de tecnología. Una meta
primordial del plan desarrollista era la ampliación de red de rutas y autopistas, además estimular la producción
de autos y camiones, y modernizar aeropuertos para integrar al país. Para lograr todo lo planeado, se consiguió
aportes de capital extranjero y se sanciono la ley de inversiones extranjeros. Era viable, pero se debía solucionar
problemas urgentes, se revocaron los decretos anti-CGT y se sanciono una ley q reconocía al mayor gremio de
c/ rama de actividad, aumentaron salario, dieron créditos, y emitió monedas. La economía reacciono y produjo
inflación, el gobierno intensifico controles a importaciones y renovó un crédito al FMI. El gobierno tomo
medidas para estabilizar el plan desarrollista se ponía en marcha en el tratamiento del petróleo, firmo acuerdos
con empresa extranjera y multiplico la producción del mismo cm del gas logrando un autoabastecimiento.
Luego se recuperó la agricultura y la industria creció.

La situación económica de entonces requería medidas urgentes, para lo cual Frondizi había anunciado su "PLAN
DE ESTABILIDAD Y DESARROLLO" que consistía en la eliminación del dirigismo estatista en el mercado. El control
de cambio y los permisos de importación se suprimieron. Desapareció el control de precios de venta de
productos pecuarios y se terminó con los subsidios al consumo. En los dos primeros meses de 1959 se registró
una importante suba de precios que luego tendió a estabilizarse. En julio de 1958 había anunciado su nueva
política petrolera, tendiente a firmar convenios con empresas extranjeras para la extracción, con la dirección y
controlar de Y.P.F.
Se levantaron críticas contra la tramitación de los contratos sin licitación previa y subrayándole a Frondizi su
cambio de opinión con respecto a sus ideas anti - imperialistas, defendidas en su obra "PETROLEO Y POLÍTICA"
(1954). El Poder Ejecutivo promovió una Ley para nacionalizar yacimientos de hidrocarburos. En esta
Presidencia se firmó un convenio con una de las concesionarias de electricidad de Buenos Aires y alrededores;
más tarde, ya derrocado Frondizi, se crearía SEGBA (Servicios eléctricos del Gran Buenos Aires) de propiedad
estatal. El Desarrollismo, política propuesta desde el gobierno, concebía fundamental emprender obras de
infraestructura que a largo plazo darían sus frutos: industrialización, autoabastecimiento de petróleo y energía.
Eran inversiones en la industria pesada, en acero, petróleo, electricidad, petroquímica y celulosa que se
consideraban necesarias.

En tres años de gestión la producción de petróleo y gas natural aumentó 150%. El país de importador pasó a ser
exportador de petróleo. La red vial creció en 10.000 Km y la producción industrial aumentó un 10%. La industria
automotriz produjo, en 1961, 100.000 automóviles y camiones. En 1958 se fabricaron 10.000 tractores y tres años
después 25.000. En 1961 se inauguró el ALTO HORNO DE SAN NICOLAS, para la producción de acero, sobre el Paraná.
Se extendió a Buenos Aires el gasoducto Campo Durán - San Lorenzo. El costo de vida y la inflación aumentaron. Se
adoptaron medidas tendientes a restringir los gastos de Administración del Estado y se trató de poner freno al
incremento salarial.

Compare la industrialización llevada a cabo por el periodo 1946-1955 con la experimentada durante el gobierno de
Frondizi. (CUADRO)

Industrialización período 1946 - 1955 Industrialización gobierno de Frondizi

 •  Objetivo de política: desarrollo de una • La sustitución se opera en productos
economía químicos derivados
• industrializada, controlada localmente. Una • del petróleo, celulosa, siderurgia,
industria maquinarias y vehículo, etc.; son
• sustitutiva de importaciones. actividades que requieran grandes
•  Protección aduanera para eliminar
inversiones, mano de obra especializada y
competidores externos y divisas adquiridas a
tipos preferenciales para equiparse. poseen un importante periodo de
•  Concesión de subsidios y desgravaciones maduración.
impositivas. • Política industrial: política de radicación de
•  La conformación de un aparato crediticio que capitales extranjeros y estrategia de
facilitara el financiamiento para el sector a través industrialización compleja, pesada y semi
del Banco de pesada.
• Crédito Industrial que había sido creado en 1944, • ♪ Estrategia desarrollista:
durante la presidencia del general Edelmiro • Desarrollar un complejo industrial
Farrell. Desde allí se favorecerá con créditos integrado (énfasis en la industria base).
baratos a la pequeña y mediana empresa. • Explotar los recursos naturales de la Nación
y fortalecer el desarrollo regional.
Aunque firmas de mayor tamaño se vieron
• Rechazar el concepto de división
favorecidas por esta política. internacional del trabajo, que dejaba a
•  Estableció privilegios para la compra de Argentina como mera proveedora de
maquinarias, transporte y aquellos artículos
manufacturados que no materias primas.
• producía la industria nacional. • Seguir una estrategia de desarrollo agrícola
parecida a la industrial.
•  Primer Plan Quinquenal: la industrialización era
• Atraer un flujo masivo de capital
vista como una política de desarrollo a largo
extranjero.
plazo. Medios elegidos para lograrlo: restricción
• Actuación importante del estado en la
de las importaciones y la generosa política planificación.
crediticia. Objetivos: producir el • Facilitar la capacitación de mano de obra y
• doble enriqueciendo la producción por industria su transferencia a los sectores más
y distribuir equitativamente esa riqueza, eficientes de la
aumentado el estándar de vida de los pobres. • economía.
•  Segundo Plan Quinquenal: (1953) plan de • Prioridades: siderurgia, camino, transporte,
mediano a largo plazo que complementaba el carbón y petroquímica (grueso de las
plan de estabilización inversiones, radicación de capitales).
• de 1952. Las inversiones previstas y el desarrollo • Efectos: posibilito la política de sustitución
de las distintas actividades fueron reajustadas. de importaciones.
Objetivo: solventar las necesidades básicas del • ♪ El modelo de industrialización
país en lo concerniente a la producción de derivo en un incremento en materia de
materias primas, energía, transporte y bienes de competitividad.
capital (el primer plan Q. consolido el país en la • ♪ El desarrollismo derivo en un
ind. Liviana, el segundo plan Q. a arraigar la proceso de concentración de inversiones y
industria pesada) genero un largo periodo extensivo de la
economía y de la industria nacional.
TEMA 7: LA DESACELERACIÓN DE LA ECONOMÍA Y LA CRISIS DE LOS SISTEMAS (1873/2008)
Recursos energéticos:
 El mundo aumentó el consumo de energía: el factor fundamental es el ya comentado aumento de la
población, pero también se ha producido una intensificación del uso de energía. Este aumento se debe a:
 La actividad económica mundial es muy intensiva en energía.
 El ahorro energético ha sido moderado.
 Importantes desequilibrios en el balance energético de las distintas áreas.
 Se destaca la sustitución de energías primarias derivadas del petróleo por fuentes alternativas:
principalmente el Gas. No obstante, esta sustitución se concentra en Japón y EEUU.
Las mejoras tecnológicas: Las innovaciones en las TIC (tecnología de la información y comunicación) y el
progreso tecnológico constituyen un elemento fundamental en la capacidad de crecimiento potencial de la
economía.
Posibilitan la prescripción de muchos servicios sin requerir la presencia física de quienes los prestan. Se
producen reducciones de costos relevantes en el transporte.
Genera un cambio de la demanda de trabajo dando lugar a una sustitución de mano de obra no cualificada por
cualificada.
El comportamiento de las economías desarrolladas
Los resultados de la UE son positivos con tasas de crecimiento sostenidas, reducciones importantes de la
inflación y el déficit púbicos. Las mayores diferencias se encuentran en el comportamiento del empleo y la
productividad.
La productividad del trabajo de Estados Unidos es creciente a lo largo de la década, experimentando una
aceleración al final de la misma, y la tasa de paro presenta el comportamiento inverso. En la UE la productividad
del trabajo decrece en el transcurso del periodo y el paro presenta una tendencia descendente, deforma que el
aumento de la relación capital-trabajo contribuye en la UE el doble que en Estados Unidos al aumento de la
productividad del trabajo.
Pese al fuerte incremento de la productividad experimentado por la economía estadounidense en la segunda
mitad de la década de 1990, se produjo a partir de 1996 una fuerte sobrevaloración de los beneficios futuros de
las empresas de alta tecnología y una sobre inversión en TIC. Terminaron por inducir reducciones de la tasa de
ahorro, lo que unido a los apreciables ritmos de crecimiento repercutió en un creciente déficit exterior por
cuenta corriente.
Las economías de la UE inician su ciclo expansivo en 1994 y mantienen en el resto de la década crecimientos
moderados que alcanzan su máximo en el 2000 para iniciar el ciclo con una fuerte caída de este ritmo que se
acentúa progresivamente, pero con unas tasas de paro que repuntan muy moderadamente y se mantiene por
debajo de la línea de dos dígitos y unos ritmos de crecimiento del empleo que si bien se detienen en el 2003, lo
hacen en niveles positivos frente a la disminución del mismo en 1994, comportamiento que tiene su reflejo en
un estancamiento de la productividad del trabajo.
La mayoría de los países de la UE culminan con éxito una operación de gran envergadura, la creación de la UEM
(Unión Económica y Monetaria) y la introducción del Euro en 1999 a la balanza pagos, que se mantiene con un
ligero superávit.
La economía Japonesa a partir de 1993 y hasta hoy en día, experimenta una situación deflacionista: la renta
crece a un ritmo medio, la subida de precio acumulado es baja, el tipo de interés es nulo, el déficit público crece
y su superávit por cuenta corriente se mantiene moderado.
Crisis de 1973
Crisis petrolera: Suba de precios del petróleo.
Consecuencias:
 Perjudica a los países importadores de petróleo. Déficit en la balanza de pagos que produjo endeudamiento
externo.
 Favorece a los exportadores de petróleo.
 Estanflación (estancamiento de la inflación)
 Aumento de los índices de desempleo.

Crisis del sistema de Bretton Woods: caída del patrón oro dólar: 1971 EEUU abandonó la relación fija entre el
dólar y el oro. La razón de esta decisión se encuentra en el gran desequilibrio exterior estadounidense.
Conclusión: el dólar tuvo que sobrevaluarse para permitir el crecimiento y expansión de las economías de
Europa y Japón, provocando su propio deterioro económico.
Consecuencias:
 Inestabilidad de precios.
 Posición competitiva con Alemania y Japón.
 Perdida de su participación en el comercio internacional.
 Inflación interna.
 EEUU no podía cobrar sus deudas porque el resto de los países acumulaban dólares para reactivar sus
economías.

TEMA 8: DICTADURA Y DEMOCRACIA EN CONTEXTO NACIONAL

DEUDADA. AGOTAMIENTO DEL MODELO
INDUSTRIAL (1976/1989) CONTEXTO
INTERNACIONAL

 Fin del Estado de Bienestar  Crisis económica

 Guerra fría  Crisis política
 Doctrina de la seguridad Nacional  Crisis social
 Crisis económica  Terrorismo
 Sensación de desgobierno
El proceso de reorganización nacional
Surge del golpe de Estado militar 1976. Asumió el gobierno una Junta Militar con “el propósito de terminar con
el desgobierno, la corrupción y el flagelo subversivo”. Integrada por Videla, Massera y Agosti.
Objetivos:
 Restituir los valores.
 Erradicar la revolución.
 Promover el desarrollo económico.
 Posterior instauración democrática.
Características:
 Caducidad de mandatos nacionales, provinciales y municipales.
 Intervención de la CGT y la CGE.
 Suspensión del derecho a huelga.
 Eliminación de fuerza sindical.
 Terrorismo de estado: torturas, detenciones, ejecuciones, etc.

El Plan Martínez de Hoz (1976/83)

Objetivos:
 Elevar la eficiencia del sistema productivo.
 Restablecer la hegemonía del mercado en la asignación de los recursos.
 Restringir la participación del Estado.
 Frenar la inflación.
 Equilibrar la balanza de pagos.

Medidas:
 Se implementó un congelamiento de salarios por 3meses.
 Se eliminaron los controles de precios.
 Se disuelve la CGT.
 Disminución de las retenciones a las exportaciones.

Resultados:
 Con el congelamiento de salarios se redujo el gasto personal que se compensaba con la mejor posición
exportadora.
 El déficit fiscal se redujo.

Tres son los ejes claves de su política económica: (Para solucionar la inflación)
LEY DE ENTIDADES FINANCIERAS: (REFORMA FINANCIERA): Era una política anti inflacionaria que consistía en:
 Desnacionalización de depósitos: la capacidad para conceder depósitos queda ligada a la capacidad de atraer
depósitos.
 Sistema de reservas fraccionarias.
 Mayor responsabilidad de los bancos con su clientela.
 Liberación de las tasas de interés, convirtiéndolas de negativas en positivas.
 Garantía plena de los depósitos y el BCRA prestamista de última instancia.

Se buscaba:
 Reducir el costo de servicios bancarios.
 Que la asignación del crédito no fuera controlada por el Estado sino por el mercado.
 Con las tasas de interés positiva estimular la inversión productiva.

Resultados:
 Crece el número de bancos y entidades financieras.
 La oferta NO aumenta
 Crece la tasa de inflación.
 Surgen los autos préstamos.
LA TABLITA CAMBIARIA: Era un cronograma que establecía como iba a reaccionar nuestra moneda frente al
dólar. Consiste en la devaluación hasta llegar a un tipo de cambio fijo.
Ante el fracaso de la política de control monetario se buscó manejar el tipo de cambio y poner un techo a los
precios nacionales.
 Se anuncia un cronograma (tablita) que especifica el valor del dólar durante 8 meses desde principios de
1979.
 La tablita establece una evaluación mensual decreciente.
 Las tarifas públicas, los salarios mínimos y el crédito doméstico tenían sus propias tablitas.
 La tasa de inflación iba a estar determinada por la suma de la inflación internacional más el ritmo de la
devaluación.

“Hasta qué punto está de acuerdo con la siguiente afirmación? el peronismo propugnaba el rechazo de la
economía libre pero también el dirigismo, en adhesión a un sistema económico donde el capital se
encontraba al servicio de la sociedad. El plan de Isabel perón apuntaba a ganarse la confianza de las fuerzas
armadas. Finalmente, la expulsión del movimiento sindical en la estructura del poder”. 1-de que plan está
hablando el autor? ¿qué medidas concretas justifican que el autor habla de un vuelco hacia el capital
extranjero? exponer por lo menos 2 2- cual era el contexto económico previo al plan. explique las ideas
principales del anterior ministro de economía. 3- cuales fueron los resultados del plan económico de Isabel
Perón?
En mi respuesta realizo una redacción incluyendo a los 3 puntos de manera conjunta, debido a la relación
entre dichas preguntas me es factible y considero conveniente realizar una única respuesta que incluya a los
ítems solicitados: Los cambios que se produjeron en la sociedad argentina durante el gobierno de Isabel Perón
fueron determinantes del agotamiento del régimen democrático instaurado en 1973. A comienzos del 1975 la
situación económica del país se complicó debido a la suspensión del mercado común europeo a la compra de
carnes argentinas lo que llevó a la devaluación del peso, caída de los salarios reales y aumento de las protestas
sindicales. Gómez Morales primer ministro de Isabel había tomado dichas medidas sin ningún resultado, en su
reemplazo fue colocado Celestino Rodríguez quien aplicó un plan bastante severo (Rodrigazo) que incluía una
devaluación mayor al 100%, aumento del 175% de los combustibles, 75% tarifas eléctricas y otros aumentos de
los servicios públicos. Con esto el gobierno se vio obligado a aplicar estrategias para frenar el descontento en
los trabajadores y acallar a los dirigentes sindicales más combativos para así formar una cúpula sindical más
dócil. El golpe a los salarios reales hizo caer el desprestigio de los dirigentes sindicales ya que el nuevo ministro
no autorizaba aumentos por encima del 38% lo cual género como consecuencia que los dirigentes sindicales
fueran puestos por el gobierno y removidos los viejos. Para parar las protestas algunos sectores del gobierno se
valieron de la persecución a artistas, intelectuales, dirigentes sindicales considerados de izquierda. esta
persecución ilegal fue llevada a cabo por la triple A. Con esto la CGT se vio obligada a llevar un plan de lucha
con huelgas generales, manifestaciones que hicieron desestabilizar el gobierno. Rodrigo fue reemplazado por
Cafiero quien tampoco tuvo un plan para la mejorar la situación de las empresas del país. En 1975 el costo de
vida había aumentado aproximadamente un 335%. Los empresarios exigían cambios, los grupos de
ultraizquierda profundizaron sus acciones armadas (montoneros, etc.) lo cual torno más confuso la situación.
Después de una breve licencia por enfermedad de Isabel, la inflación, el desempleo y las huelgas provocaron
que en el curso de los acontecimientos muchos empresarios que veían al gobierno debilitado se inclinaran a
favor del golpe militar ya que el país necesitaba terminar con la corrupción y de orden. El 24 de marzo de 1976
se produce el golpe militar, así termina este gobierno

Explique las consecuencias de las políticas económicas llevadas a cabo por la dictadura del 76
El plan económico fue presentado el 2 de abril de 1976, y tenía como objetivo explicitado detener la inflación y
estimular la inversión extranjera. Se inició una reducción arancelaria que llegó a su máximo nivel en 1978, con
la finalidad expresada de incrementar la competitividad de la economía argentina y promover sus «ventajas
naturales». El resultado fue un proceso de importaciones masivas y un efecto desastroso sobre la industria.
Grandes empresas industriales cerraron sus plantas: General Motors, Peugeot, Citroen y Chrysler, Siam, Decca,
la planta de vehículos utilitarios de Fabricaciones Militares, Aceros Ohler, Tamet, Cura, Olivetti, y otros miles de
empresas industriales medianas y pequeñas. Para 1980 la producción industrial había reducido un 10% su
aporte al PBI, y en algunas ramas como la hasta entonces extendida industria textil, la caída superó el 15%
(Gerchunoff, 373).

Apoyado en una política laboral que produjo una profunda reforma de las leyes laborales, la prohibición de la
huelga, la intervención militar de los sindicatos, y la política represiva del Terrorismo de Estado, Martínez de
Hoz decretó el congelamiento de salarios y contuvo el descontento general, ante una caída del nivel de vida de
la población sin precedentes. El desempleo por su parte se mantuvo relativamente estable, partiendo de un
3,8% en octubre de 1975 y dejando un 3,9% en octubre de 1983, con un pico del 6% en mayo de 1982 (durante
la Guerra de Malvinas).

Con el objetivo de controlar la demanda de divisas y mantener una política de atraso cambiario, Martínez de
Hoz implementó, a fines de 1978, un sistema de devaluación programada, apodado «la tablita». Junto con la
Ley 21.526, de entidades financieras, promulgada en junio del año anterior, la tablita promovería la
especulación financiera desmedida. La medida se tomó para intentar compensar las pérdidas ocasionadas a los
ahorristas por la diferencia entre la tasa de interés pagada a los depósitos a plazo fijo y la inflación; para
proteger a las entidades financieras, el Estado se hizo responsable del pago de los depósitos. El coste de estas
medidas, que ocasionaron el cierre de más de 25 entidades crediticias, cuyos pasivos debió asumir el Estado,
fue enorme; también lo fue para los consumidores, que debieron hacer frente a un mercado de crédito
liberalizado, cuyas tasas aumentaron parejamente a las pagadas por los depósitos. Los créditos hipotecarios
alcanzaron una tasa de interés del 100% anual, que resultó impagables para numerosos deudores, y condujo a
una gran parte de la población a perder la propiedad de sus viviendas.

El resultado combinado de las políticas económicas internas y la situación financiera internacional de

abundantes capitales buscando plazas de inversión, impulsó un nivel de endeudamiento récord. La deuda
externa, que fue producto, incluso, de la estatización de deuda externa privada,60 se elevó de 7.875 millones
de dólares al finalizar 1975, a 45.087 millones de dólares al finalizar 1983.61 El proceso de endeudamiento
constituyó esencialmente una operación delictiva ejecutada por empresas nacionales y extranjeras, militares y
agentes económicos, según se comprobó en el importante fallo de 196 fojas dictado el 13 de julio de 2000 en el
caso «Alejandro Olmos c/ Martínez de Hoz y otros s/ Defraudación.

Plan económico Martínez de Hoz

Los tres objetivos principales de la política económica de Martínez de Hoz fue: La estabilidad de precios, el
crecimiento económico y una distribución del ingreso razonable. La idea era pasar de una economía de
especulación a una de producción.

Se liberaron los precios y se fue ajustando el tipo de cambio a la inflación; los salarios fueron congelados
por un tiempo para después evolucionar con la inflación.

Como resultado, el salario real cayó bruscamente y se logró disminuir el gasto debido al descenso del
consumo de bienes exportables e importables. También, se logró un crédito con el Fondo Monetario.

Hacia 1977, la inflación empezó a ascender sin parar. El equipo económico introdujo una reforma financiera. Se
liberaron las tasas de interés y se descentralizaron los depósitos. Los bancos y depósitos iban en aumento.
Se montaba así un escenario de alto riesgo. Por un lado, los bancos competían por la captación de fondos con
tasas de interés muy elevadas. Por el otro, prestando también a tasas altas.

El sistema pudo sobrevivir hasta que hizo crisis a partir de la venta del Banco de Intercambio Regional, que
acabó con otros tres Bancos y luego con todo el sistema financiero.

La inflación continuaba y la economía apenas había crecido, el objetivo de Martines de Hoz no se alcanzó. La
oferta monetaria aumentó, pero los precios subieron un 10% por mes. Hubo recesión en la producción.

A fines de 1978, se anunció un nuevo plan: “La tablita”, para manejar el tipo de cambio. Las tarifas públicas, los
salarios y el crédito tenían sus propias tablitas. El propósito era disciplinar la inflación.
Los precios internos cotizaban de acuerdo a los precios externos (por el dólar).
El efecto inicial de la tablita produjo una expansión de la actividad económica y una persistencia de una
inflación alta.

El precio del dólar aumentó un 60%, mucho menor al de los precios. Así se iba acumulando un atraso
cambiario que tendía a deteriorar la balanza comercial. En 1980, la balanza comercial cambio de signo
bruscamente. La confianza se fue deteriorando y la crisis bancaria obligó al Banco Central a desprenderse de
las reservas.
El final del gobierno de Videla coincidió con el fin de la tablita. Quedaba para administrar un Argentina
inflacionaria, endeudada y recesiva.
“Como resultado de las lecciones sacadas de la reciente experiencia peronista, los liberales lograron mostrar
que la política y la practicas que criticaban eran las que habían creado las condiciones propicias a la subversión
social. Preservar la seguridad nacional significaba no solo destruir el movimiento guerrillero, sino también
erradicar un modelo de desarrollo que era su caldo de cultivo. Así, los liberales lograron imponer su impronta
ideológica, aunque los jefes militares no renunciaron a sus propias obsesiones y fijaron límites y condiciones.
El hombre que encarno los ideales del liberalismo fue el ministro de economía José Martínez de Hoz”
a) ¿Qué lecciones en materia económica podrían haberse sacado de la reciente experiencia peronista? ¿A
qué modelo de desarrollo se refiere?

La atención de las autoridades económicas se concentró en la política antiinflacionaria. Dicha política, de

inspiración ortodoxa, se vio facilitada por algunas decisiones tomadas por el gobierno anterior. Poco antes del
golpe de estado, la administración peronista alteró drásticamente los precios relativos, a través del ajuste de las
tarifas de los servicios públicos y del tipo de cambio en una proporción superior al crecimiento de los salarios.
Martínez de Hoz aprovechó para congelar los salarios, al tiempo que eliminó los controles a los precios
existentes. Como consecuencia, los salarios reales cayeron en forma abrupta. Cinco meses después, cuando el
poder adquisitivo de los salarios era inferior en un 40 por ciento respecto de 1972, las remuneraciones
nominales fueron ajustadas periódicamente según la inflación.
Mientras se esperaba esta corrección en las cuentas externas, un crédito del Fondo Monetario ayudaba a
cumplir con las obligaciones más urgentes.
La combinación de políticas cambiaria, salarial y arancelaria, ayudadas por las devaluaciones que se habían
heredado del momento final del peronismo, logró generar un superávit comercial a lo largo de 1976. El déficit
fiscal estaba declinando, y en materia de inflación ya se había superado el descontrol.

b) ¿A qué obsesiones, límites y condiciones en materia económica puede referirse el autor? Nombrar y dar
datos concretos que lo justifiquen
El nuevo intento de controlar la inflación consistió en una política monetaria restrictiva que se puso en práctica
dentro del marco de otra ambiciosa reforma: la reforma financiera. Esta reforma modificó el sistema impuesto
por el anterior gobierno peronista y estableció que la capacidad de los bancos para conceder empréstitos
estaba en relación directa con los depósitos que pudieran captar del público. Esto condujo a la liberación de las
tasas de interés para facilitar la competencia. Sin embargo, los militares se opusieron a eliminar la garantía del
Banco Central sobre los depósitos. Así, se desarrolló un peligroso sistema híbrido en el cual coexistían tasas de
interés libres y depósitos garantizados, que hizo que la competencia por fondos entre las entidades financieras
fuese muy fácil y sin riesgos. Esto condujo a una expansión excesiva del sistema financiero, que se pobló de
aventureros y especuladores.

Los éxitos prometidos por la política monetaria restrictiva tardaban en materializarse, y las fuerzas armadas no
estaban dispuestas a enfrentar las consecuencias sociales y políticas de una recesión prolongada. A diferencia
de lo que ocurriera en Chile, la Junta Militar había vetado el recurso al desempleo. En marzo de 1978, sobre el
trasfondo de una tasa mensual de inflación del 11,1 por ciento y del nivel más bajo de actividad desde 1973,
Martínez de Hoz volvió a cambiar su política. La inflación se concebía ahora como expresión de las expectativas
de agentes económicos que, en un clima de incertidumbre, adoptan medidas defensivas. En vista de ello,
decidió retrasar los incrementos de las tarifas públicas y el tipo de cambio con relación a la inflación anterior. En
diciembre de 1978 esta decisión se convirtió en polí- tica oficial por medio de un programa que determinaba los
incrementos futuros de la tasa de cambio y de las tarifas públicas, y fijaba pautas para el aumento del volumen
del crédito interno. En enero de 1979, los incrementos previstos en estas variables económicas se establecieron
en niveles muy inferiores a los índices de inflación registrados a fines de 1978.

c) ¿Hasta qué punto está de acuerdo en que Martínez de Hoz encarno los ideales del liberalismo? Dar tres
ejemplos a favor o en contra de esta frase.
Por un lado, con la Reforma Financiera modificó el sistema impuesto por el anterior gobierno peronista y
estableció que la capacidad de los bancos para conceder empréstitos estaba en relación directa con los
depósitos que pudieran captar del público. Esto condujo a la liberación de las tasas de interés para facilitar la
competencia.
La combinación de políticas cambiaria, salarial y arancelaria, ayudadas por las devaluaciones que se habían
heredado del momento final del peronismo, logró generar un superávit comercial a lo largo de 1976

La etapa que se inicio en 1976, y que se extendería por poco, mas de un cuarto de siglo, es la ultima de las
tres grandes fases que puede dividirse la evolución económica del país en la centuria pasada.
A - ¿Cuáles podrían ser las otras dos grandes fases de las que habla el autor? ¿qué criterios utilizaría para
delimitarlas.?
1° fase: El Modelo Agroexportador, 1880-1930

2° fase: La primera etapa de industrialización por sustitución de importaciones (1930-1955) y La segunda

fase en el proceso de industrialización (1955/58-1976).

El siglo se había iniciado con una economía muy abierta al comercio y también a los movimientos de
capitales internacionales, estructurada en el último cuarto del siglo XIX, con el esquema de patrón oro
como eje institucional del sistema macroeconómico. Esa etapa, en la que el dinamismo económico provenía
principalmente del sector agroexportador pampeano, concluyó con la depresión mundial y el cierre de los
mercados externos de 1930-32. Durante los años que siguieron los movimientos de capitales se
mantuvieron en niveles muy reducidos en todo el mundo. Primaban las restricciones a la movilidad de
fondos, los controles a las operaciones cambiarias. En ese nuevo contexto, a partir de 1933, la economía
nacional se movió progresivamente hacia un esquema muy diferente del anterior. El papel dinámico del
sector agropecuario se debilitó y, en cambio, la actividad industrial adquirió mayor importancia. El
crecimiento se orientó “hacia adentro”, es decir, apuntó hacia el mercado interno, ahora protegido de la
competencia de las manufacturas importadas por restricciones al comercio y altos impuestos a las compras
en el exterior de aquellas mercancías cuya importación no estaba prohibida. Es la fase conocida como de
“industrialización sustitutiva de importaciones”, que concluyó en cierta forma con la crisis de 1975.

B - ¿Por qué cree que puede unificarse el periodo 1976 – fin de siglo aproximadamente? ¿cree usted que
es periodo es homogéneo? Justifique

La última etapa, nuevamente con una economía más abierta, en la que se gestaría el problema del
endeudamiento. Este período, a lo largo del cual se experimentaron varias crisis, hasta el colapso de 2001-2002,
se desarrolló en articulación con una intensa fase de “globalización financiera” mundial. Esta se acentuó sobre
todo a partir del primer shock del petróleo, de 1973, luego del cual se volcó a los mercados financieros
internacionales una gran cantidad de fondos prestables, provenientes del reciclaje de las rentas del petróleo:
los petrodólares. Esto dio un impulso notable al desarrollo de los mercados de crédito privados en el mundo e
hizo posible que economías que habían estado relativamente aisladas financieramente, como las
latinoamericanas, pudiesen acceder al financiamiento externo de origen privado en cantidades apreciables e,
inicialmente, a tasas relativamente bajas. Estas nuevas condiciones financieras externas abrirían nuevas
oportunidades y harían viables cursos de acción y políticas económicas que no lo habían sido en las
circunstancias precedentes, aunque al costo, que en algunos casos resultaría luego imposible de afrontar, de un
mayor endeudamiento en moneda extranjera.

Si bien el valor del producto por habitante prácticamente no varió entre 1975 y el inicio del nuevo milenio, la
participación de los distintos sectores productivos en su generación sí se alteró, y de un modo notable. El hecho
más llamativo ha sido la declinación de las industrias manufactureras, cuya contribución al producto bruto
interno se redujo a sólo dos tercios de lo que era en 1975. En 2002 la industria generaba apenas 16% del
producto total. Esa retracción no se concentró en una fase en particular: como tendencia, atravesó todo el
período.

Puesto que el producto total por habitante no aumentó entre los extremos de esta etapa, el retroceso de la
participación de las manufacturas no es un reflejo de la “terciarización” propia del desarrollo, en el que
todos los sectores se expanden, aunque algunos lo hacen más rápidamente. Por el contrario, refleja una
contracción absoluta de la generación de bienes manufacturados por habitante. Hubo también una caída
importante de la participación del sector de la construcción.
El período NO fue homogéneo porque hubo varias etapas marcadamente diferentes dentro de este cuarto de
siglo, en especial considerando el diseño y las orientaciones de la política económica. Se identifican a
continuación, sucintamente, las principales de esas fases, que serán descritas en mayor detalle en las secciones
siguientes. En una primera aproximación, cabe distinguir tres subperíodos principales. Una fase inicial de
apertura financiera, endeudamiento y crisis, que se cierra en 1982, y que se desarrolla enteramente bajo el
gobierno militar del Proceso. Una fase intermedia, entre 1982 y 1990, bajo la cual queda comprendido
enteramente el primer gobierno democrático, bajo la presidencia de Raúl Alfonsín. En estos años ya no se
cuenta con acceso a los mercados externos de crédito privado, pero se tiene que hacer frente al peso de la
deuda adquirida en la etapa anterior, lo que condiciona y limita grandemente los márgenes de acción de las
políticas económicas. Y una fase final cuyos elementos dominantes se asemejan a los de la primera: apertura
comercial y financiera, endeudamiento y crisis; esta es la década de convertibilidad, que se desarrolla desde
entrado el primer gobierno de Carlos Menem hasta el caótico fin del encabezado por Fernando De la Rúa.