Imiapp MML 2023

INFORME MULTIANUAL DE
INVERSIONES EN ASOCIACIONES
PÚBLICO PRIVADAS
2023-2025
Municipalidad Metropolitana de Lima
Firmado digitalmente por LAURA

RIOS Christian Alberto FAU Firmado digitalmente por VILLEGAS
20131380951 hard VASQUEZ Jessica Patricia FAU
Motivo: Doy V° B° 20131380951 soft
Fecha: 20.01.2023 17:05:54 -05:00 Motivo: Doy V° B°
Fecha: 06.02.2023 19:31:20 -05:00
Firmado digitalmente por

MARTINEZ RAMIREZ Renso
Alejandro FAU 20131380951 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.02.2023 11:22:57 -05:00
INFORME MULTIANUAL DE INVERSIONES EN ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................... 5
GLOSARIO ................................................................................................................................................... 6
A. SECCIÓN DE PLANEAMIENTO .............................................................................................................. 7
1. DIAGNÓSTICO DE LOS SECTORES DONDE SE PROMOVERÁ LA INVERSIÓN PRIVADA ...... 8
1.1 ASPECTOS GENERALES...................................................................................................... 8
1.2 INFRAESTRUCTURA VIAL .................................................................................................... 9
1.2.1 CONTRATOS DE ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA EN ACTUAL EJECUCIÓN ....... 9
1.3 MOVILIDAD URBANA ............................................................................................................ 9
1.3.1 ASPECTOS GENERALES Y SITUACIÓN ACTUAL ...................................................... 9
1.3.2 DEL USO DE LA BICICLETA Y DE LA RED DE CICLOVÍAS EN LIMA ...................... 11
1.3.2.1 DIAGNÓSTICO ACTUAL DEL USO DE LA BICICLETA Y DE LA RED DE
CICLOVÍAS EN LIMA ................................................................................................................ 11
1.3.2.2 PROYECCIONES DEL USO DE LA BICICLETA EN LA CIUDAD .......................... 11
1.3.2.3 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ............................................................................. 14
1.3.2.4 GOBERNANZA: ACTORES INVOLUCRADOS Y SUS FUNCIONES ..................... 17
1.3.2.5 MARCO LEGAL DE PROMOCIÓN DE LA BICICLETA COMO MEDIO DE
TRANSPORTE SOSTENIBLE .................................................................................................. 17
1.3.2.6 RETOS DE LA CIUDAD A CORTO Y MEDIANO PLAZO: SISTEMA DE
BICICLETAS PÚBLICAS EN LIMA METROPOLITANA ............................................................ 18
1.3.3 MOVILIDAD URBANA EN EL CENTRO HISTÓRICO DE LIMA .................................. 19
1.3.3.1 PEATONALIZACIÓN DEL CHL ............................................................................... 20
1.3.3.2 ESTACIONAMIENTOS EN EL CHL ........................................................................ 20
1.3.3.3 RETOS DE LA CIUDAD A CORTO Y MEDIANO PLAZO: ESTACIONAMIENTOS
SUBTERRÁNEOS EN EL CHL ................................................................................................. 21
1.3.3.3.1 DESCRIPCIÓN DEL NEGOCIO DE ESTACIONAMIENTOS .................................. 23
1.4 DESARROLLO ECONÓMICO .............................................................................................. 24
1.4.1 MERCADOS DE ABASTOS Y COMERCIO LOCAL .................................................... 24
1.4.1.1 SITUACIÓN ACTUAL .............................................................................................. 24
1.4.2 GRAN MERCADO MAYORISTA DE LIMA .................................................................. 25
1.4.2.1 ASPECTOS GENERALES ...................................................................................... 25
1.4.2.2 RESIDUOS ORGÁNICOS AL INTERIOR DEL GMML ............................................ 27
1.4.3 MERCADOS MAYORISTAS PESQUEROS DE LIMA Y CALLAO............................... 28
1.4.4 SERVICIOS DE SOPORTE ......................................................................................... 33
1.4.4.1 PLANTAS DE PROCESAMIENTO Y CADENAS DE FRÍO EN LIMA Y CALLAO ....... 33
Firmado digitalmente por LAURA Firmado digitalmente por

2
VASQUEZ Jessica Patricia FAU MARTINEZ RAMIREZ Renso
20131380951 hard Alejandro FAU 20131380951 soft
Motivo: Doy V° B° Motivo: Doy V° B°
Fecha: 20.01.2023 17:07:34 -05:00 Fecha: 17.02.2023 11:23:11 -05:00
Fecha: 06.02.2023 19:34:21 -05:00
1.4.4.2 RETOS DE LA CIUDAD A CORTO Y MEDIANO PLAZO: IMPLEMENTAR TRES (3)

PROYECTOS PARA MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL GRAN
MERCADO MAYORISTA DE LIMA........................................................................................... 35
2. ESTRATEGIAS PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS A CORTO Y MEDIANO PLAZO,
ALINEAMIENTO A LOS PLANES Y DOCUMENTOS DE GESTIÓN E INDICADORES........................ 47
3. IDENTIFICACIÓN Y SELECCIÓN DE POTENCIALES PROYECTOS DE ASOCIACIÓN PÚBLICO
PRIVADA A SER INCORPORADOS AL PROCESO DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN
LOS SIGUIENTES TRES AÑOS ............................................................................................................ 55
3.1 VALOR POR DINERO – CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD ............................................................ 56
3.1.1 SISTEMA DE BICICLETAS PÚBLICAS ........................................................................................ 56
3.2 METODOLOGÍA DE PRIORIZACIÓN PARA LOS PRÓXIMOS 03 AÑOS, EN FUNCIÓN A LOS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA ENTIDAD .................................................................................. 61
3.3 EVALUACIÓN................................................................................................................................ 62
3.4 PRIORIZACIÓN ............................................................................................................................. 62
3.5 POTENCIALES PROYECTOS DE ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA ....................................... 63
4. IDENTIFICACIÓN Y SELECCIÓN DE POTENCIALES PROYECTOS EN ACTIVOS A SER
INCORPORADOS AL PROCESO DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN LOS
SIGUIENTES TRES AÑOS .................................................................................................................... 66
4.1 METODOLOGÍA DE PRIORIZACIÓN PARA LOS PRÓXIMOS 03 AÑOS PARA LOS PROYECTOS
EN ACTIVOS, EN FUNCIÓN A LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA ENTIDAD ........................ 66
4.2 EVALUACIÓN................................................................................................................................ 67
4.3 PRIORIZACIÓN ............................................................................................................................. 67
4.4 POTENCIALES PROYECTOS DE PROYECTOS EN ACTIVOS .................................................. 68
B. SECCIÓN DE PROGRAMACIÓN ...................................................................................................... 78
1. ELABORACIÓN DEL REPORTE DE USO DE RECURSOS PÚBLICOS...................................... 79
a. PROYECTOS DE APP EN EJECUCIÓN ...................................................................................... 79
b. COMPROMISOS FIRMES DE LOS PROYECTOS ....................................................................... 79
2. ESTIMACIÓN DE LOS INDICADORES DE GASTO PRESUPUESTAL ....................................... 80
a. INDICADORES DE RIGIDEZ ........................................................................................................ 81
3. PROGRAMACIÓN DE USOS DE RECURSOS PÚBLICOS PARA ASUMIR OBLIGACIONES DE
PAGO DE COMPROMISOS FIRMES .................................................................................................... 82
4. INICIATIVAS PRIVADAS COFINANCIADAS QUE CUENTAN CON OPINIÓN FAVORABLE DEL
INFORME DE EVALUACIÓN ................................................................................................................. 82
5. INICIATIVAS PRIVADAS AUTOFINANCIADAS DESESTIMADAS POR LA MML........................ 82
6. INICIATIVAS PRIVADAS COFINANCIADAS QUE CUENTAN CON DECLARATORIA DE
INTERÉS ................................................................................................................................................ 82
7. INICIATIVAS PRIVADAS DE PROYECTOS EN ACTIVOS QUE CUENTAN CON OPINIÓN DE
RELEVANCIA ......................................................................................................................................... 82
8. ANEXO 01: REPORTE DE USO DE RECURSOS PÚBLICOS (Información en Soles, incluido IGV)
83

3
RIOS Christian Alberto FAU Firmado digitalmente por VILLEGAS MARTINEZ RAMIREZ Renso
20131380951 hard VASQUEZ Jessica Patricia FAU Alejandro FAU 20131380951 soft
Motivo: Doy V° B° 20131380951 soft Motivo: Doy V° B°
Fecha: 20.01.2023 17:08:04 -05:00 Motivo: Doy V° B° Fecha: 17.02.2023 11:23:20 -05:00
Fecha: 06.02.2023 19:34:58 -05:00
APÉNDICE: INFORMACIÓN DE CONTRATOS SUSCRITOS (ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA) ... 84

84
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................................... 85

Firmado digitalmente por VILLEGAS Firmado digitalmente por
4
RIOS Christian Alberto FAU MARTINEZ RAMIREZ Renso
20131380951 hard VASQUEZ Jessica Patricia FAU
20131380951 soft Alejandro FAU 20131380951 soft
Fecha: 06.02.2023 19:35:44 -05:00 Fecha: 17.02.2023 11:23:30 -05:00
INTRODUCCIÓN
La ciudad de Lima tiene un crecimiento urbano dinámico y una población que representa más del 30%
del total de la población nacional y 41.2%1 del Perú urbano. Pero, a pesar de ser considerada una ciudad
moderna, las tendencias de cambio que impulsan el desarrollo de Lima y su posicionamiento como
capital del país y mega urbe regional en Latinoamérica se ven afectadas por problemas no resueltos en
aspectos relacionados con movilidad urbana, infraestructura pública, áreas verdes, seguridad
ciudadana, entre otros.
La Municipalidad Metropolitana de Lima cuenta con un régimen excepcional que le otorga facultades
especiales de nivel local y regional, correspondiéndole funciones y competencias metropolitanas y
regionales según lo establecido en el artículo 198 de la Constitución Política del Perú, el artículo 33 de
la Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización, el artículo 151 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades, y el artículo 65 de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Para atender los problemas vinculados a la infraestructura y servicios públicos, y concretar los objetivos
de cierre de brechas y valorización de activos, el Perú cuenta con el Sistema Nacional de Promoción
de la Inversión Privada para promover el desarrollo de proyectos de inversión privada en las
modalidades de Asociaciones Público Privadas y los Proyectos en Activos, cuyas directrices normativas
se desarrollan en el Decreto Legislativo N° 1362 y su reglamento, aprobado por Decreto Supremo N°
240-2018-EF, modificados por el Decreto Legislativo N° 1543 y su reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N° 211-2022-EF, respectivamente.
En este marco, y dentro del ámbito de sus competencias, la Municipalidad Metropolitana de Lima
presenta el Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público Privadas 2022-2025, elaborado
como un documento de gestión que permite identificar proyectos de Asociaciones Público Privadas y
Proyectos en Activos, a fin de ser incorporados al Proceso de Promoción en los siguientes tres (03)
años a su elaboración; y cuya vigencia es de tres (03) años desde su aprobación.
Cabe señalar que, para la elaboración del presente informe se han considerado los siguientes
documentos de gestión: (i) Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana 2012-2025,
aprobado mediante Ordenanza N° 1659 de fecha 19 de febrero de 2013; (ii) Plan Provincial de Gestión
Integral de Residuos Sólidos 2020 – 2024, aprobado mediante Ordenanza N° 2269, de fecha 07 de
setiembre de 2019; (iii) Plan Maestro del Centro Histórico de Lima 2019, con visión al 2035, aprobado
mediante Ordenanza N° 2194, de fecha 05 de diciembre de 2019; (iv) el Plan Estratégico Institucional
2020-2025 ampliado de la Municipalidad Metropolitana de Lima, aprobado mediante Resolución de
Alcaldía N° 171 de fecha 01 de abril de 2022 y (v) el Plan de Desarrollo Metropolitano al 2040, aprobado
mediante Ordenanza N° 2499-2022.
1 Resultados de Estadística Poblacional: el Perú en el 2018 - IPSOS.

5
Firmado digitalmente por VILLEGAS
RIOS Christian Alberto FAU VASQUEZ Jessica Patricia FAU MARTINEZ RAMIREZ Renso
20131380951 hard 20131380951 soft Alejandro FAU 20131380951 soft
Motivo: Doy V° B° Motivo: Doy V° B° Motivo: Doy V° B°
Fecha: 20.01.2023 17:08:45 -05:00 Fecha: 06.02.2023 19:36:32 -05:00 Fecha: 17.02.2023 11:23:40 -05:00
GLOSARIO
APP : Asociación Público Privada

ATU : Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao
CEPLAN : Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
CHL : Centro Histórico de Lima
EMMSA : Empresa Municipal de Mercados S.A.
GMML : Gran Mercado Mayorista de Lima
GPIP : Gerencia de Promoción de la Inversión Privada
GSCGA : Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental
IMIAPP : Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público Privadas
INEI : Instituto Nacional de Estadística e Informática
IPA : Iniciativa Privada Autofinanciada
IPC : Iniciativa Privada Cofinanciada
MINAM : Ministerio del Ambiente
MML : Municipalidad Metropolitana de Lima
MTC : Ministerio de Transportes y Comunicaciones
PA : Proyectos en Activos
PLANMET : Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040
PLAN MAESTRO : Plan Maestro del Centro Histórico de Lima al 2029, con visión al 2035
DEL CHL
SPPIP : Subgerencia de Promoción de Participación de la Inversión Privada
SGCPP : Subgerencia de Gestión de Contratos con Participación Privada

6
Fecha: 06.02.2023 19:37:08 -05:00
A. SECCIÓN DE PLANEAMIENTO
Firmado digitalmente por LAURA Firmado digitalmente por VILLEGAS

7
RIOS Christian Alberto FAU VASQUEZ Jessica Patricia FAU
20131380951 soft Motivo: Doy V° B°
Fecha: 20.01.2023 17:09:49 -05:00 Fecha: 17.02.2023 11:24:03 -05:00
Fecha: 06.02.2023 19:37:40 -05:00
1. DIAGNÓSTICO DE LOS SECTORES DONDE SE PROMOVERÁ LA

INVERSIÓN PRIVADA
1.1 ASPECTOS GENERALES
La provincia de Lima está ubicada en la Costa central del Perú, en la región central del territorio
peruano, y en el centro de la Costa occidental de Sudamérica. Se ubica geográficamente entre las
latitudes 11° 34’ 21’’ y 12° 31´ 12’’ Sur y las longitudes 76° 38´ 50’’ y 77° 11´ 54’’ Oeste, a una altitud
que varía entre 0 y 860 msnm. Limita al Oeste con la provincia constitucional del Callao y el océano
Pacífico, al Norte con la provincia de Huaral, al Este con las provincias de Canta y Huarochirí, y al Sur
con la provincia de Cañete. La provincia de Lima tiene una extensión de 2,672 km2, cifra que representa
el 0.2% del territorio nacional y el 6.6% de la superficie del departamento de Lima. La provincia de Lima
se divide administrativamente en 43 distritos (sin incluir los nuevos distritos de Huaycán2 y Santa María
de Huachipa3).
De acuerdo con los resultados del Censo Nacional de Población4 realizado por el INEI, la población de
la provincia de Lima es de 9’162,322 habitantes. El distrito de San Juan de Lurigancho continúa siendo
el más poblado con 1’114,319 habitantes, mientras que Santa María del Mar es el distrito de menor
población con solo 1,049 habitantes.
Tabla 1: Población de la provincia de Lima por distrito.
Provincia de Lima Población Provincia de Lima Población Provincia de Lima Población
Ancón 67,232 Lince 58,460 San Isidro 65,333
Ate 624,172 Los Olivos 343,878 San Juan de Lurigancho 1’114,319
Barranco 35,379 Lurigancho 256,294 San Juan de Miraflores 401,098
Breña 90,414 Lurín 97,503 San Luis 55,418
Carabayllo 350,989 Magdalena del Mar 61,656 San Martín de Porres 704,999
Cercado de Lima 273,142 Miraflores 103,090 San Miguel 162,589
Chaclacayo 43,400 Pachacamac 121,982 Santa Anita 213,072
Chorrillos 339,701 Pucusana 15,125 Santa María del Mar 1,049
Cieneguilla 35,884 Pueblo Libre 89,199 Santa Rosa 29,271
Comas 553,537 Puente Piedra 354,351 Santiago de Surco 378,978
El Agustino 212,165 Punta Hermosa 16,797 Surquillo 97,652
Independencia 219,163 Punta Negra 7,506 Villa El Salvador 414,000
Jesús María 77,955 Rímac 179,011 Villa María del Triunfo 424,064
La Molina 153,614 San Bartolo 8,005
La Victoria 189,083 San Borja 121,793
Fuente: INEI – Censo Nacional de Población 2017 - http://censos2017.inei.gob.pe/redatam/.
La población de la provincia de Lima está constituida en su gran mayoría por una población de área
urbana, llegando a ser el 99.91% del total de la población de la provincia, como se muestra en la
siguiente tabla:
Tabla 2: Población de la provincia de Lima por área.
Población Total Población Urbana Población Rural
9’162,322 9’154,333 (99.9%) 7,989 (0.1%)
Fuente: INEI – Censo Nacional de Población 2017.
2 Ley N° 30544 (2017). Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la creación del distrito de Huaycán, escindiéndolo
del distrito de Ate-Vitarte.
3 Ley N°30888 (2018). Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la creación del distrito de Santa María de Huachipa,
escindiéndolo del distrito de Lurigancho-Chosica.

4 Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas.

MARTINEZ RAMIREZ Renso 8
RIOS Christian Alberto FAU Firmado digitalmente por VILLEGAS Alejandro FAU 20131380951 soft
20131380951 hard VASQUEZ Jessica Patricia FAU Motivo: Doy V° B°
Motivo: Doy V° B° 20131380951 soft Fecha: 17.02.2023 11:25:14 -05:00
Fecha: 06.02.2023 19:38:41 -05:00
1.2 INFRAESTRUCTURA VIAL
Conforme al documento “Diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura o de acceso a

servicios”5 del MTC, la red vial vecinal, de competencia de los gobiernos locales, tiene 113,933.1 km a
nivel nacional, de los cuales 4,251.3 corresponden al departamento de Lima.
En el marco de sus competencias, la MML tiene a su cargo el mantenimiento, rehabilitación,

remodelación, señalización horizontal y vertical, semaforización, ornato, publicidad y mobiliario urbano
de las Vías Expresas, Arteriales y Colectoras del Sistema Vial Metropolitano, además de todas las vías
del Cercado de Lima. Al respecto, dentro de la jurisdicción de la Municipalidad Metropolitana de Lima
se tiene VÍAS DEL SISTEMA VIAL METROPOLITANO DE LIMA, que son clasificados de la siguiente
manera, cuarenta y uno (41) VIAS EXPRESAS, ciento setenta (170) VIAS ARTERIALES y trescientos
sesenta y dos (362) VIAS COLECTORAS, siendo un total de quinientos setenta y tres (573) vías
metropolitanas distribuidas en los cuarenta y tres (43) municipios distritales, de la misma manera se
hace mención, que en algunas VÍAS METROPOLITANAS intervienen otras entidades de acuerdo a la
normativa actual vigente.6
1.2.1 CONTRATOS DE ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA EN ACTUAL EJECUCIÓN

Como parte de dichas funciones, la MML suscribió tres (03) Contratos de Concesión de
infraestructura vial, en el marco de iniciativas privadas de asociaciones público privadas
autosostenibles y/o autofinanciadas: (i) Línea Amarilla; (ii) Vías Nuevas de Lima; y (iii) Vía
Expresa Sur7. Con ello, se buscó dotar de infraestructura óptima y de calidad a favor de los
ciudadanos, con la finalidad de mejorar el flujo vehicular y la transitabilidad; asimismo, mejorar
los desplazamientos e integrar los distritos dentro del área de influencia.
Resultado de lo anterior, se amplió la red del Sistema Vial Metropolitano, se han rehabilitado las
vías existentes y también se han construido nuevas vías. Sobre el particular, la concesión de
Vías Nuevas de Lima tiene un recorrido de 115 km; por su parte, el proyecto Línea Amarilla ha
desarrollado 9 km de la vía expresa Línea Amarilla, que incluye 2 km del túnel debajo del río
Rímac, y 16 km en la vía de Evitamiento. Para más información, el detalle de las concesiones
viales está en el Apéndice Nº 1.
1.3 MOVILIDAD URBANA
1.3.1 ASPECTOS GENERALES Y SITUACIÓN ACTUAL

Se entiende como movilidad a la suma de desplazamiento que hacen los ciudadanos para
acceder a sus lugares de destino (servicios, ocio, hogar, etc.). Este desplazamiento es realizado
a través de diferentes medios que presentan unas condiciones de uso, que los caracterizan
socialmente. Así, los medios no motorizados tienen un carácter universal; el transporte de uso
colectivo, democráticos y los transportes privados. Esta movilidad es medida, a través de una
investigación de origen y destino por un número medio de viajes que los pasajeros realizan en
un día típico, en cualquier modo de transporte y por cualquier motivo8. Al respecto, la
Organización de la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE, 2002) ha definido a la
movilidad urbana sostenible como un sistema de transporte ambientalmente sustentable que
5 En: https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/477819/Diagnostico_Brechas_PMI2021-2023.PDF
6 Resolución de Gerencia N° D000135-2021-MML-GMM, que aprueba el Plan de Mantenimiento de Vias Metropolitanas bajo la
administración de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental, periodo 2021.
7 Actualmente suspendido.
8 Espacio público y movilidad urbana Sistemas Integrados de Transporte Masivo (SITM) Carmen V. Velásquez M.:
https://www.tesisenred.net/bitstream/handle/10803/319707/01.CVVM_1de5.pdf?sequence=1

9
Fecha: 06.02.2023 19:39:21 -05:00
no perjudica a sus habitantes o el ecosistema, que satisfaga las necesidades de desplazamiento

de sus habitantes.
En el contexto local, el Reglamento de la Ley Nº 309009 señala que movilidad es el

desplazamiento de personas y bienes independientemente del modo utilizado, y movilidad
sostenible viene a ser el desplazamiento de personas y bienes utilizando modos de transporte
accesibles y seguros, con costos y tiempos razonables, eficientes en el consumo energético, que
minimicen los efectos negativos sobre el medio ambiente y mejoren la calidad de vida de las
personas.
En el 2018, Marketwin realizó un Estudio de Tráfico y Tendencias de Movilidad Urbana en Lima

Metropolitana, específicamente en Lima Norte, Lima Sur, Lima Este, Lima Moderna y Lima
Antigua10. En promedio, los encuestados toman 02 horas de su vida en transportarse,
principalmente, a su centro de labor o de estudios. De los encuestados: 6 de cada 10 habitantes
de Lima se desplazan dentro de la ciudad antes de las 8:00 AM; 7 de cada 10 señalaron que el
tráfico les genera problemas de estrés. Además, 5 de cada 10 habitantes de Lima dejan de pasar
tiempo con su familia por estar en el tráfico. Además, 4 de cada 10 encuestados señalaron como
problema grave del tráfico la saturación de vehículos.
Al 2018, en Lima Norte, Lima Sur, Lima Este y Lima Antigua más del 25% de encuestados gastan
entre S/ 11.00 y S/ 20.00 (entre semana) en su desplazamiento habitual; y, en Lima Moderna,
cerca del 25% de encuestados gastan más de S/ 50.00. En fines de semana, 5 de cada 10
encuestados de Lima Norte, Lima Sur, Lima Este y Lima Antigua gastan entre S/ 1.00 y S/ 10.00
para desplazarse; y, en Lima Moderna, el 36% de encuestados gasta entre S/ 11.00 y S/ 30.00.
De los encuestados, 5 de cada 10 propietarios de vehículos gasta entre S/ 80.00 y S/ 199.00
semanalmente en combustible. El gasto semanal promedio es de S/ 142.00, siendo Lima Norte
la única zona en donde se gasta más que el promedio (S/ 166.00).
En el Informe Urbano de percepción sobre la calidad de vida en la ciudad del 2021 (Lima y Callao
según sus ciudadanos)11, se muestra que la inseguridad ciudadana (82.2%) es percibida como
el problema que más afecta a la ciudad; seguidamente, la población considera que la limpieza
pública – acumulación de basura (34.3%), el limitado acceso a la atención de salud (30.8%) y la
corrupción de funcionarios públicos (29.8%) los afectan. Asimismo, la mala calidad del transporte
público (33.3%) es percibido como uno de los problemas más importantes que afectan su calidad
de vida. Esta percepción, en buena cuenta se debe a las condiciones actuales de su movilidad,
caracterizadas por un alto tráfico vehicular, avenidas colapsadas, contaminación ambiental,
accidentes, inseguridad en la vía, sin opción ni oferta de transporte que se adapte a sus
necesidades (físicas y de localización), debiendo gastar en transporte cantidades que exceden
su capacidad, empleando gran parte de su tiempo en el transporte, lo cual los orilla a situaciones
de stress, desarticulación y desconexión de espacios de interacción social, económica y social.
9 Ley que crea la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao – ATU.
10 Con un tamaño de muestra de 1,410 (margen de error 2.6%), tomada a Transeúntes mayores de 18 años que se desplazan por
Lima frecuentemente en distintos medios: varones 60% / mujeres 40%. De estos el 25% Generación Z (Menos de 25); 24%
Generación Y (25 a 34); 24% Generación X (35 a 54); y, 26% Babyboomers (55 a más). De estos, 29% es de Lima Norte; 26% de
Lima Este; 21% de Lima Sur; 14% es de Lima Moderna; y, 10% Lima Antigua. De estos 4% es del sector A; 13% del sector B; 32%
del sector C; 40% del sector D; y, 10% del sector E.
11 Observatorio “Lima Cómo Vamos” - 2021
Firmado digitalmente por LAURA Firmado digitalmente por 10

Fecha: 06.02.2023 19:40:02 -05:00
1.3.2 DEL USO DE LA BICICLETA Y DE LA RED DE CICLOVÍAS EN LIMA
1.3.2.1 DIAGNÓSTICO ACTUAL DEL USO DE LA BICICLETA Y DE LA RED DE CICLOVÍAS EN

LIMA
De acuerdo con el diagnóstico que figura en la Propuesta del Plan Maestro de Infraestructura
Cicloviaria de Lima y Callao12, al 2019 Lima contaba con 210.8 km de ciclovías. De los cuales
12.6 km están en vías expresas metropolitanas, 68.3 km en vías arteriales, 63.2 km en vías
colectoras y 64.2 km sobre vías distritales; infraestructura que no está conectada.
Al finalizar el 2020, la MML incrementó la infraestructura cicloviaria, mediante la implementación

de 46 km de ciclovías temporales, así como la construcción de 21 km de nuevas ciclovías y la
rehabilitación de 36.3 km. Finalizando el 2022, la MML tiene proyectado conectar 374 km de
ciclovías existentes; es decir, los 227 km de ciclovías estarán interconectados gracias a la
habilitación de 147.9 km.
No obstante, pese a los esfuerzos desplegados, las ciclovías de la ciudad presentan los
siguientes problemas13:
1. La infraestructura cicloviaria existente no responde a una planificación integral de Lima
y Callao.
2. La distribución geográfica muestra la realidad de una red poco equilibrada: con muchas
ciclovías en determinados distritos, y muy pocas o ninguna en otros. De los 43 distritos
en Lima Metropolitana, y siete distritos del Callao (49 distritos en total), sólo 20 cuentan
con infraestructura cicloviaria.
3. Es evidente una falta de conectividad (no existe una red integrada), afectando el
potencial de uso de esta infraestructura para el usuario ciclista en sus viajes cotidianos.
4. Las ciclovías no se encuentran mayoritariamente interconectadas bajo un concepto de
red y tampoco tienen una vocación de integración con el sistema de transporte público
masivo.
5. No existe una estandarización en las especificaciones y calidad de diseño, así como de
elementos de demarcación o señalización.
6. Existe una baja disponibilidad de servicios complementarios como parqueaderos de
bicicletas en el espacio público o en las estaciones de transporte masivo.
1.3.2.2 PROYECCIONES DEL USO DE LA BICICLETA EN LA CIUDAD
Es fundamental conocer cuál es la proyección del uso de la bicicleta como medio de transporte
con relación a sus medios habituales, considerando las condicionantes sanitarias actuales y las
que se arraigarán posteriormente:
1. En una encuesta efectuada el 201714, se obtuvo que el 45.3% de las personas demoran
menos de 45 minutos por viaje; y aquellos que tardan más de 45 minutos, son el 54.7%
restante. Por tanto, más de la mitad de la población invierte 1 hora y media o más
diariamente, considerando un viaje ida y vuelta. El bus es el modo de transporte más utilizado
con un 35.0% de usuarios, seguido por la combi con 18.2% y el Metropolitano con 12.8%. La
opción multimodal presenta un 7.2%, lo que refleja la baja interconexión entre los modos de
transporte en la ciudad.
12 Elaborado por el Banco Mundial (BM) en coordinación con la MML y el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
13 Propuesta de Actualización de Plan Maestro de Infraestructura Cicloviaria de Lima y Callao – BM.
14 Para sustentar una tesis de maestría en la Universidad Politécnica de Cataluña, denominada “Sistema Público de bicicletas en
Lima Metropolitana. Una alternativa de movilidad sostenible para la ciudad”, se elaboró un informe que tuvo como finalidad
determinar la percepción y disposición que tiene la población respecto a cambiar su actual modo de transporte por la bicicleta,
basado en el desarrollo de una encuesta.

11
RIOS Christian Alberto FAU VASQUEZ Jessica Patricia FAU Alejandro FAU 20131380951 soft
20131380951 hard 20131380951 soft Motivo: Doy V° B°
Motivo: Doy V° B° Motivo: Doy V° B° Fecha: 17.02.2023 11:25:55 -05:00
Fecha: 20.01.2023 17:11:16 -05:00 Fecha: 06.02.2023 19:41:05 -05:00
De la encuesta previa también se reportó que el 61.1% respondió que sí tiene bicicleta; y el
38.9%, que no. Ahora bien, los resultados señalan que del 50% de las personas que se
movilizaban diariamente en bicicleta para ir a trabajar o estudiar, el 50% utiliza la bicicleta
como modo de transporte y el 28.6% por razones de ahorro de tiempo y dinero. En general
(y dependiendo de la tenencia) el 79.8% señaló que está dispuesto a utilizar la bicicleta como
modo de transporte. Aquellos que van a pie son los que muestran mayor disposición a
reemplazar su modo por la bicicleta (91.7%), seguidos por aquellos que van en bus o coaster
(86.9%); sin embargo, los que toman más de un medio de transporte (multimodal) son los
que menos disposición muestran (60.7%).
2. Según un sondeo de IPSOS efectuado en enero de 2020, el 80% de limeños utilizaría

bicicleta para dirigirse a su centro de estudios o trabajo si existieran ciclovías
adecuadas15. De acuerdo con los resultados de la encuesta realizada del 6 al 10 de abril de
2020 a través de la plataforma Google forms, dirigida a personas que se movilizan en Lima
y Callao, se obtuvieron los siguientes datos:
 Iniciada la cuarentena, el 19% de encuestados se moviliza en bicicleta.
 El 78% de los encuestados espera cambiar su modo de transporte habitual
después de la cuarentena, principalmente para reducir el riesgo de contagio.
 El 37% de los encuestados tiene en su vivienda al menos una bicicleta.
3. En mayo de 2020 (durante la pandemia de COVID-19), CPI efectuó una encuesta cuyos
resultados muestran que el 40% de la población optaría por utilizar la bicicleta como
medio de transporte al salir de la cuarentena. Esta proyección a la fecha se viene
materializando en la reactivación económica del país. Tal es así que en agosto de 2020 las
importaciones de bicicletas se incrementaron en un 685%, así también las ventas de
productos de ciclismo como bicicletas y cascos se expandieron en 284%16, mientras que la
venta de los scooters eléctricos lo hizo en 141%17.
Gráfico 1: Resultados de encuesta.
Medio de transporte utilizado con frecuencia
80 69
porcentaje (%)
60 43
40 23
17 11 14 15
20 6 511 43 2
11
28 17 12 2
0
durante cuarentena antes de cuarentena
Fuente: CPI – 2020
4. Asimismo, gracias a la implementación de las ciclovías temporales realizada por la MML, en

agosto de 2020 alrededor de 102,400 ciclistas se desplazaron por los carriles de las avenidas
Garcilaso de la Vega - Tacna - Prolongación Tacna y por la ciclovía emergente de la Av.
Canadá, entre las 04:00 y 21:00 horas. De otro lado, luego del levantamiento de la medida
15
Tomado de https://rpp.pe/peru/actualidad/el-80-de-limenos-se-movilizaria-en-bicicletas-si-contaramos-con-un-sistema-de-vias-
seguras-noticia-1238953.
16 En un año normal, entre 60% a 70% de la venta de bicicletas se concentra en la campaña navideña.
17 Tomado de https://andina.pe/agencia/noticia-aumenta-282-busqueda-linea-bicicletas-el-peru-813477.aspx

12
Fecha: 20.01.2023 17:11:35 -05:00 Fecha: 17.02.2023 11:26:09 -05:00
Fecha: 06.02.2023 19:41:48 -05:00
de inmovilización los domingos y de la prohibición de la circulación de autos particulares, el

uso de la bicicleta se ha generalizado.
5. De acuerdo con el Informe Urbano de Percepción Ciudadana (2021), uno de los cambios
significativos de la pandemia en la vida cotidiana de las personas fueron las dinámicas de
desplazamiento y restricciones de tránsito, lo que significó que los escenarios previos de
modos de viaje cambiaran. Los resultados del estudio muestran que después de la
pandemia, en general, el uso de transporte público tradicional se redujo, se incrementó el
uso del taxi por aplicativo y de la bicicleta.
Fuente: Lima Cómo Vamos – 2021
6. De las encuestas realizadas por Lima Cómo Vamos (2021), se obtiene que una de las
medidas que consideran que más le beneficiarían es la creación de ciclovías.
Fuente: Lima Cómo Vamos – 2021

Fecha: 06.02.2023 19:42:37 -05:00
7. Si bien el uso de la bicicleta se ha incrementado a raíz de la crisis sanitaria, las proyecciones

muestran que esta tendencia se mantendría. Los ciudadanos consideran fundamental su uso
no únicamente por la necesidad de distanciamiento social, sino por las ventajas comparativas
que reporta la bicicleta como medio de transporte sostenible. En ese sentido, resulta vital
brindarle el soporte en infraestructura y servicios complementarios.
1.3.2.3 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
1. Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040 – PLANMET
El PLANMET fue aprobado el 14 de septiembre de 2022 por el Concejo Metropolitano de

Lima. Constituye un instrumento de gestión de planificación urbana de la capital con una
visión geopolítica a largo plazo. Cuenta con políticas y objetivos estratégicos para
implementar la infraestructura y las condiciones que se requieren para tener una ciudad
próspera, ordenada, segura y en armonía con el medio ambiente.
El documento fue elaborado por el Instituto Metropolitano de Planificación (IMP) en virtud a

un convenio de cooperación Interinstitucional suscrito por la MML con el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), y pasó por un proceso de consulta pública,
talleres de inducción, mesas técnicas, reuniones de trabajo, audiencias públicas, mesas de
coordinación y mesas ciudadanas con los diferentes actores sociales de Lima Metropolitana.
El PLANMET tiene una perspectiva regional con un horizonte de planificación de 20 años y

enfatiza toda la problemática físico-espacial, físico-ambiental, de gobernanza, y los aspectos
socio – económicos que caracterizan a Lima. Se plantea un modelo de ciudad
desconcentrado y policéntrico donde los servicios de salud y educación como hospitales y
colegios no estén aislados, sino que estén ubicados de manera planificada, estratégicamente
ubicados dentro del territorio18.
Cuenta con un programa de inversiones metropolitanas públicas y privadas, de corto,

mediano y largo plazo que asciende a S/ 327, 865.5 millones. Contiene 471 proyectos que
han sido identificados dentro de un proceso de planificación que tiene como finalidad mejorar
la calidad de vida y competitividad de Lima, generando bienestar económico y social a la
población. Del monto total de inversiones (S/ 327, 865.5 millones), el 14.8% (S/ 48, 545.4
millones) corresponde a proyectos de corto plazo y el 85.2% (S/ 279,320.1 millones)
corresponde a proyectos de mediano y largo plazo. Dicho programa contiene proyectos
enfocados en mejorar la movilidad urbana, entre ellos la creación de ciclovías y de un sistema
de bicicletas públicas, entre otros19.
El Sistema de Movilidad y Transportes de Lima Metropolitana (SMT) definido en el PLANMET

tiene como objetivo garantizar la interconexión, accesibilidad y el eficiente desplazamiento
cotidiano de la población y de las mercancías, favoreciendo los modos de transporte que
menos recursos naturales consuman y menos costos ambientales provoquen. El SMT está
conformado por componentes relacionados con los tres (03) objetivos estratégicos:
1. (OE 9.1) “Implementar y consolidar un sistema integrado e intermodal de movilidad

urbana e interurbana”, relacionado fundamentalmente con el componente Modos
de Transporte (peatonales, ciclovías, transporte público masivo, taxis, moto taxis,
transporte privado, transporte logístico, etc.).
18
Portal MML - Nota de Prensa de la MML – 05 de octubre de 2022.
19
Portal MML- Nota de Prensa de la MML – 05 de octubre de 2022.

14
Fecha: 20.01.2023 17:12:16 -05:00 Fecha: 17.02.2023 11:26:43 -05:00
Fecha: 06.02.2023 19:43:16 -05:00
2. (OE 9.2) “Garantizar la seguridad de los usuarios de la red vial y reducir el impacto
que los siniestros, emisiones y congestiones tienen sobre la vida humana y en la
circulación de las mercancías”, relacionado fundamentalmente con el componente
Planificación del Tránsito.
3. (OE 10.1) “Consolidar la estructura urbana metropolitana, su plena integración y
articulación de la red vial para atender las demandas urbanas”, relacionado
fundamentalmente con el componente Infraestructuras que sirven de soporte para
el funcionamiento del sistema.20
En el PLANMET, a partir de la propuesta de las Ciclovías de Integración, se ha propuesto la

implementación de un total de cincuenta y seis (56) ciclo parqueaderos para bicicletas
integradas a las estaciones de Metro, Metropolitano, Corredores Complementarios y rutas
convencionales. Estos cicloparqueaderos estarán integrados a la red de ciclovías
metropolitana.
Del mismo modo, el PLANMET plantea implementar un sistema de bicicletas públicas para
el área metropolitana, al cual se deberían integrar los municipios distritales que cuentan con
el servicio de préstamo de bicicletas como son San Borja, Surco, Miraflores, entre otros. Para
ello se debe desarrollar, en conjunto, lineamientos y condiciones para que cualquier
ciudadano, y no necesariamente que viva en el distrito de origen, pueda acceder al préstamo
de una bicicleta y que esta a su vez pueda ser dejada en el distrito de destino.
En ese sentido, se propone un sistema compuesto por estaciones o puntos de conexión, el

conjunto de las bicicletas y la gestión del sistema. Se señala que, en una primera fase, el
sistema abarcaría vías de función metropolitana localizadas en 15 distritos de Lima
Metropolitana, además del Cercado de Lima: Rímac, Breña, Jesús María, Lince, Pueblo
Libre, Magdalena del Mar, La Victoria, San Luis, San Borja, San Isidro, Surquillo, Surco,
Miraflores, Barranco y La Molina. El sistema debe permitir la intermodalidad e interconexión
con sistemas masivos de transporte público, garantizar el servicio en óptimas condiciones
de calidad, el incremento progresivo del alcance del sistema, así como posibilitar la
sostenibilidad del sistema de forma posterior al término de la concesión.
2. Plan Maestro de Ciclovías para Lima y Callao 2005-2025
Aprobado mediante Acuerdo de Concejo Municipal N° 067-2007-MML, cuenta con informe

favorable de la Municipalidad del Callao. La propuesta del plan incluía una red de 360 km,
cubriendo toda la región metropolitana de Lima y Callao, con 300 km nuevos de ciclovías,
que se sumaban a los 60 km ya existentes en 2005 cuando se formuló el plan. A finales de
2019, se estimó un avance del 33.6% sobre la red total propuesta de 360 km.
3. Actualización del Plan Maestro de Ciclovías de Lima y Callao
El documento presentado por el Banco Mundial (BM) sintetiza su apoyo para la actualización
del Plan de Infraestructura Cicloviaria para Lima y Callao. De aprobarse dicho plan,
complementaría tanto al Plan Urbano Metropolitano 2040, como al Plan Maestro de
Transporte Urbano para Lima y Callao y al Plan de Movilidad Urbana de Lima y Callao
(ambos en elaboración a cargo de la ATU).
Estos instrumentos de gestión influirán en dos aspectos claves en cualquier política pública
de transporte urbano: (i) la redistribución y uso del espacio público (la calle y su función de
20
PLANMET 2040 - https://www.imp.gob.pe/plan-met-2040-2/

15
Fecha: 20.01.2023 17:12:46 -05:00 Fecha: 17.02.2023 11:27:00 -05:00
Fecha: 06.02.2023 19:43:53 -05:00
movilidad), y (ii) la progresividad y equidad de la inversión pública en los diferentes modos

de un transporte multimodal.
Dentro de la propuesta del Plan de Infraestructura Cicloviaria para Lima y Callao se

contempla la necesidad de revisar y actualizar la Ordenanza N° 341, que aprueba el Sistema
Vial Metropolitano de Lima, con la finalidad de generalizar una reorganización del sistema y
su jerarquía vial, incluyendo la planificación de redes de movilidad sostenible con una red
cicloviaria, y a la bicicleta como parte estructuradora del sistema de movilidad urbana.
Asimismo, el resultado final de su actualización arroja que la red completa debe contar con
1,383 km de ciclovías, de las cuales: 210.8 km son existentes y 1,172 km son nuevos. Para
su ejecución, el BM ha propuesto 03 escenarios (a corto, mediano y largo plazo). El costo de
implementación de la red cicloviaria propuesta, está en un rango de entre S/ 806 millones y
S/ 1,666 millones, equivalente a S/ 687.000 y S/ 1.4 millones por kilómetro.
De esta manera, la propuesta del Plan de Infraestructura Cicloviaria para Lima y Callao
estima que a largo plazo se deben integrar las ciclovías actuales (210.8 km), para conformar
una red a la cual se adicionan 1,172 km. Ello implica diferentes escenarios de
implementación, en subsecuentes administraciones gubernamentales, lo que requiere el
despliegue de una gestión eficiente que permita la continuidad en la ejecución de todas las
vías.
En atención a lo anterior, el PLANMET plantea gestionar una red de ciclovías para brindar
acceso al transporte público masivo a través de la bicicleta, que han denominado como
“Ciclovías de Integración”, cuya composición es la siguiente:
CICLOVÍAS LONGITUD
Ciclovías Existentes 292 km
Ciclovías Proyectadas (STNM-GMU-MML) 199 km
Ciclovías de Integración 271 km
Total 762 km
De acuerdo con el Plan de Infraestructura Cicloviaria para Lima y Callao 2020, la integración
de la bicicleta con el transporte público lograría ampliar la cobertura de servicio del transporte
público de 500 metros a 3 kilómetros (desde lo que una persona está dispuesta a caminar a
lo que se recorre fácilmente en bicicleta). Y estima que el 15% de los viajes a pie menores a
3 km migrarían a viajes en bicicleta a partir de la integración modal; y el 25% de los viajes en
taxi menores a 6 km también lo harían. En términos de demanda el BM estimó que, al 2030,
la participación de la bicicleta tenga una meta del 5% del total de viajes realizados en Lima
Metropolitana; proyección que se condice con los datos obtenidos en el Informe Urbano de
Percepción Ciudadana (2021).
4. Guía de Implementación de Sistemas de Transporte Sostenible no Motorizado de Lima y

Callao
Mediante Resolución Ministerial Nº 0694-2020/MTC01.02 el MTC aprobó la Guía de

Implementación de Sistemas de Transporte Sostenible no Motorizado de Lima y Callao21.
Esta guía orienta a los gobiernos locales en la implementación de redes de ciclovías, de
manera que sus intervenciones cuenten con criterios unificados que faciliten y sobre todo
orienten a los ciclistas en sus rutas de transporte.
21 Elaborado por el Programa Nacional de Transporte Urbano Sostenible – PROMOVILIDAD, en coordinación la cooperación
alemana para el desarrollo, implementada por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, a través
del Proyecto de Apoyo a la NAMA de Transporte Urbano Sostenible – TRANSPerú y con el Ministerio del Ambiente.

16
Fecha: 06.02.2023 19:44:41 -05:00
1.3.2.4 GOBERNANZA: ACTORES INVOLUCRADOS Y SUS FUNCIONES

Orden de Órgano / Funciones
gobierno Gerencia
Nacional MTC, a través  Contribuir a mejorar las capacidades institucionales y técnicas de los gobiernos locales
del Programa para el desarrollo y gestión del transporte urbano de su competencia, mediante la
Nacional de formación de capital humano en las correspondientes municipalidades.
Transporte  Apoyar en el planeamiento, la formulación de estudios y expedientes técnicos de
Urbano inversiones y acciones en transporte y tránsito urbano.
Sostenible  Impulsar la ejecución de acciones e inversiones que resulten del planeamiento del
(Promovilidad) transporte urbano en los gobiernos locales a través de su gestión y cofinanciamiento, en el
marco de la capacidad presupuestal.
ATU  Aprobar el Plan de Movilidad Urbana para las provincias de Lima y Callao, el cual debe
considerar la integración multimodal de medios de transporte motorizados y no
motorizados, así como los planes de desarrollo urbano vigentes en su ámbito.
 Desarrollar y aplicar políticas para promover, fomentar y priorizar la movilidad sostenible
con medios de transporte intermodal, accesibles, seguros, ambientalmente limpios y de
amplia cobertura.
Local MML La MML tiene un régimen especial que le otorga definidas competencias y funciones específicas.
Posee un carácter local, cuando se trata del Cercado de Lima; metropolitano cuando incluyen los
43 distritos de Lima Metropolitana; y, de gobierno regional en la Provincia de Lima.
 Organizar, dirigir, orientar, promover, conducir y evaluar en forma integral y sistémica el

proceso de planificación del desarrollo de mediano y largo plazo de Lima Metropolitana,
tanto desde la perspectiva Regional como Local, enmarcada en el ámbito Nacional.
 Formular, evaluar, ejecutar, conducir y supervisar los procesos de regulación de la
movilidad urbana, de tránsito, transporte de carga, vehículos menores y uso especial de
las vías y otras infraestructuras que permitan el desarrollo de la movilidad en el ámbito de
la provincia de Lima, dentro del marco de los dispositivos legales aplicables.
 Dirigir, coordinar, promover, gestionar, monitorear y evaluar la movilidad peatonal, el uso
de la bicicleta como medio de transporte sostenible, priorizando su uso en ciclovías, así
como el uso de los vehículos menores no motorizados.
Municipalidad Ejecutar e implementar los mecanismos destinados a planificar la movilidad urbana distrital, en
es Distritales coordinación con la MML.
1.3.2.5 MARCO LEGAL DE PROMOCIÓN DE LA BICICLETA COMO MEDIO DE TRANSPORTE

SOSTENIBLE
En el año 2010 se emite la Ley N° 29593, que declaró de interés nacional el uso de la bicicleta
y promoción su utilización como medio de transporte sostenible, la cual establece que el Estado,
en todos sus niveles de gobierno, provee las condiciones de seguridad vial y ciudadana para el
uso de la bicicleta, promueve también la construcción de infraestructura que facilite el uso y
estacionamiento de la bicicleta, entre otros.
En el 2019, con el marco legal establecido por Ley N° 30936, que promueve y regula el uso de
la bicicleta como medio de transporte sostenible, y su reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N° 012-2020-MTC, se establece la adecuación progresiva, a nivel nacional, regional y
local, de la infraestructura vial pública para facilitar el uso de la bicicleta de interés nacional y
necesidad pública. Con ello, se autoriza a los gobiernos locales a utilizar, previa evaluación
técnica, legal y económica, el mecanismo obras por impuestos, con la finalidad de la adecuación
de la infraestructura urbana y de transporte existente y en construcción de ciclovías; y, se
encarga a los gobiernos locales a implementar sistemas de bicicletas públicas con sus recursos
disponibles.
A nivel metropolitano, la MML aprobó la Ordenanza N° 612, que promueve el uso de la bicicleta
como medio alternativo de transporte, que declara de interés y necesidad pública en la provincia
de Lima el transporte no motorizado, especialmente el uso de bicicletas, como medio alternativo
de transporte económico, ecológico y saludable; así como, la Ordenanza N° 1851, para la
promoción de movilidad sostenible y eficiente a través de la recuperación y uso de espacios
públicos para el transporte no motorizado en bicicleta en la provincia de Lima Metropolitana y la
permanencia del Programa de Ciclovías Recreativas de Lima, que regula la movilidad a través
de vehículos menores no motorizados entre otras disposiciones.

17
Fecha: 20.01.2023 17:13:17 -05:00 Fecha: 17.02.2023 11:27:31 -05:00
Fecha: 06.02.2023 19:45:20 -05:00
1.3.2.6 RETOS DE LA CIUDAD A CORTO Y MEDIANO PLAZO: SISTEMA DE BICICLETAS

PÚBLICAS EN LIMA METROPOLITANA
La movilidad urbana peatonal y ciclista representa múltiples beneficios, tanto para la población,
como para la ciudad. Diversas investigaciones sobre el desplazamiento en bicicleta indican que
es uno de los sistemas de movilidad más eficiente en términos de energía consumida por
recorrido, cuando la infraestructura esta adecuadamente planeada para ello. En recorridos
urbanos con pendientes menores a 5% y distancias menores a 5 km, su velocidad es muy similar
a la del automóvil, en condiciones óptimas. Esto es debido a que no es afectado por el tráfico o
la falta de estacionamiento. De manera general, la bicicleta lleva a su usuario del origen al destino
sin intermediarios, solo ocupando el 10% del espacio que usa el automóvil22.
La ciudad requiere una movilidad urbana adecuada, segura y sobre todo eficiente; para ello es
fundamental diseñar alternativas de solución ventajosas y atractivas para los ciudadanos, con la
finalidad de motivar cambios estructurales en sus hábitos de transporte, teniendo como prioridad
la integración de todos los sectores de la ciudad, especialmente de aquellos menos favorecidos
cuyo acceso a servicios se ve dificultado por su localización. Dichas alternativas deberán
fomentar su interconexión con el sistema de transporte público, a través de una red integrada.
La intervención necesaria para lograr una movilidad urbana sostenible involucra diversos
aspectos. Uno de ellos, el impulso a corto plazo y a gran escala del transporte no motorizado
(ciclistas, peatones y personas con movilidad reducida), lo cual supone la gestión y planificación
de una red ciclovial, seguida de su diseño, construcción y mantenimiento. Su diseño implica la
necesidad de insertar la red en el sistema de transporte público, fomentando la intermodalidad,
e insertar proyectos complementarios y de tecnología avanzada que permita optimizar la red.
Para lograrlo, la MML viene desplegando proyectos de inversión pública que cerrarán las brechas
de infraestructura cicloviaria, actualmente estimada en 1,383 km (que incluyen las existentes).
Estas medidas permitirán a corto, mediano y largo plazo establecer una red de ciclovías en Lima
Metropolitana. Al corto plazo (2022), se ha proyectado integrar 374 km de ciclovías, sumado a
esfuerzos de promoción del uso de la bicicleta como medio sostenible de transporte23.
Como complemento, la Gerencia de Movilidad Urbana, a través de la Subgerencia de Transporte

No Motorizado, considera importante contar con un sistema de bicicletas públicas en Lima
Metropolitana, en atención a la Ley N° 30936 y su Reglamento, que dispone que las
Municipalidades Provinciales y Distritales incentiven el uso de la bicicleta a través de la
promoción e implementación del sistema de bicicletas públicas en sus jurisdicciones, mediante
mecanismos de inversión pública y privada previstos en la normativa correspondiente, siempre
que se priorice la intermodalidad de los sistemas de bicicletas públicas a los sistemas de
transporte masivo; lo cual ha sido planificado en el PLANMET 2040. Cabe precisar que, el
Sistema de Bicicletas Públicas en Lima Metropolitana forma parte del Programa de Inversiones
Prioritarias de dicho documento, específicamente en el EJE ESTRATÉGICO 3. Metrópoli
Interconectada, y alineada al objetivo estratégico denominado “Implementar y consolidar un
sistema integrado e intermodal de movilidad urbana e interurbana”, así también al objetivo
estratégico especifico denominado “Desarrollar la infraestructura cicloviaria y peatonal,
promoviendo su integración con la red metropolitana de transporte”.
22 Tomado de: Libro: “Movilidad urbana no motorizada como medio de acceso a unidades económicas urbanas” de Israel
Gutierrez Alonso - 2017.
23
Según lo señalado por la Subgerencia de Transporte No Motorizado de la MML.

18
Fecha: 06.02.2023 19:46:10 -05:00
1.3.3 MOVILIDAD URBANA EN EL CENTRO HISTÓRICO DE LIMA
Actualmente, el CHL atraviesa serios problemas de congestión vehicular perjudicando su imagen. A

ello se suma la pérdida y subutilización de espacios públicos por estacionamientos para vehículos
debido a la demanda y la limitada conectividad de los modos de desplazamiento, obligando a los
ciudadanos a movilizarse con vehículos privados, taxis y colectivos.
PLAN MAESTRO DEL CHL CON VISIÓN AL 2035

Mediante Ordenanza Nº 2194 de fecha 05 de diciembre de 2019, se aprobó el Plan Maestro del
CHL y sus anexos, el cual es un instrumento técnico y normativo que orienta el futuro de esta
importante parte de la ciudad buscando su recuperación integral. A partir de este se orienta la
gestión, los usos del suelo, las acciones, intervenciones, el control, los programas, los proyectos,
las intervenciones públicas y privadas en el ámbito territorial del CHL, facilitando el tratamiento
urbanístico integral especial. El Plan Maestro del CHL propone mejoras en cuanto a movilidad
urbana sostenible con el fin de re-articular las zonas segmentadas debido a la creación de
infraestructura vial, y también generar y asegurar la conectividad del CHL con el resto de la
ciudad. Todo esto mediante la revitalización de espacios públicos, reordenamiento de los
desplazamientos motorizados y no motorizados locales, gestión de los estacionamientos y
mejora de la movilidad urbana, siguiendo la línea de preservación de los valores del CHL.
Se proponen acciones para la reorganización del transporte público, eliminar el tráfico de paso,
el número y la velocidad de los vehículos y la redistribución del espacio vial para incrementar los
desplazamientos no motorizados para, de esta manera, mejorar las condiciones de habitabilidad,
la reducción de la contaminación ambiental y afectación al patrimonio. Para esto, el plan propone
una serie de lineamientos a tomar en cuenta para todas las intervenciones de mejora que se
realicen, a fin de conservar y recuperar los valores del CHL; así también propone estrategias:
tres principales y dos complementarias, las cuales incluyen acciones mediante las que se podrá
concretar el objetivo relacionado a movilidad urbana en el CHL.
Las estrategias, las acciones principales y complementarias, así como los proyectos para la
reorganización de los modos de desplazamiento en el CHL están orientados a desincentivar el
uso de vehículos privados y promover los desplazamientos no motorizados y del transporte
público, para mejorar la accesibilidad de los ciudadanos hacia el CHL.
Tabla 3: Estrategias y acciones del Plan Maestro del CHL para Movilidad Urbana.
ESTRATEGIAS n.º ACCIÓN
1. REARTICULACIÓN DEL CHL 1 Definición del rol del CHL
2 Nuevos niveles de conectividad
2. REGULAR LA ACCESIBILIDAD AL 1 Restricción vehicular al CHL
CHL 2 Definición de los accesos al CHL
3 Transporte de Mercancías / Carga y Descarga regulado
3. MEJORAR EL DESPLAZAMIENTO 1 Fortalecer la red peatonal existente y recuperar la vocación
NO MOTORIZADO peatonal del CHL
2 Creación de itinerarios peatonales
3 Implementación de ciclovías y ciclo rutas locales
ESTRATEGIAS COMPLEMENTARIAS n.º ACCIÓN
1. MEJORAR EL DESPLAZAMIENTO 1 Jerarquización de vías
MOTORIZADO 2 Potenciar la intermodalidad
3 Promover estacionamientos
2. REVALORIZAR EL USO ESTANCIAL 1 Repotencia las centralidades locales
DEL ESPACIO PÚBLICO 2 Recuperar espacios públicos
Fuente: Plan Maestro del CHL

Fecha: 06.02.2023 19:46:49 -05:00
1.3.3.1 PEATONALIZACIÓN DEL CHL
Una de las acciones que devienen de la estrategia principal “Mejorar el Desplazamiento No

Motorizado” es la Acción N° 1, denominada FORTALECER LA RED PEATONAL EXISTENTE Y
RECUPERAR LA VOCACIÓN PEATONAL DEL CHL, que se concretará mediante el proyecto
de “Peatonalización del Centro Histórico”. Con la peatonalización mejorarán las actuales
condiciones urbanas y de habitabilidad, lo cual limitará el acceso vehicular dentro del área
patrimonial y promoverá el uso de los sistemas públicos de transporte. El cronograma propuesto
para la peatonalización es progresivo, inició el 2019 y se espera concluya el 2030. Las vías para
peatonalizar serán de tres tipos: a) vías con restricción de acceso vehicular (taxis, residentes o
visitantes); b) de uso compartido (bus turístico, bus eléctrico o tranvía) y c) de uso exclusivo
peatonal (vehículos oficiales y vehículos de emergencia).
Imagen 1: Peatonalización del CHL al 2030.
Fuente: Plan Maestro del CHL

Vías con restricción de acceso vehicular taxis, residentes o visitantes
Vías de uso exclusivo peatonal (vehículos oficiales y vehículos de emergencia)
1.3.3.2 ESTACIONAMIENTOS EN EL CHL

La peatonalización será complementada por la estrategia de mejoramiento del desplazamiento
motorizado, que a su vez incluye la localización estratégica de estacionamientos, los cuales
permitirán captar la demanda a ser generada por el retiro de gran parte de las playas de
estacionamientos (fundamentalmente aquellas informales), con ello se descongestionará el CHL
y se fomentará el uso del sistema de transporte público y de la bicicleta.
Debido a la intensa actividad comercial e institucional desarrollada en el Cercado de Lima, la

afluencia vehicular y la necesidad de espacios de estacionamiento ha incrementado
ostensiblemente, ello ha generado una serie de problemas e impactos en el tejido urbano del
CHL conformado por vías, espacios públicos e inmuebles.
El resultado del estudio del impacto de las intervenciones en el CHL revela que, de los inmuebles
analizados en el núcleo fundacional, el 48.0% de la construcción (sobre el 33.0% de área
construible) tuvieron intervenciones con impacto positivo y el resto de las intervenciones tuvieron
un impacto negativo: (i) el 23.3% impactos menores; (ii) el 22.5% impactos recuperables; y, (iii)

Firmado digitalmente por 20
Firmado digitalmente por VILLEGAS MARTINEZ RAMIREZ Renso
Fecha: 20.01.2023 17:14:10 -05:00 Fecha: 06.02.2023 19:47:31 -05:00
el 6.2% impactos irrecuperables. Los valores arquitectónicos perdidos correspondían a casonas

monumentales demolidas, total o parcialmente, y que hoy permanecen como locales tipo galerías
o feriales, playas de estacionamiento o callejones.
Muchas casonas demolidas actualmente son lotes sobre los cuales funcionan playas de
estacionamiento, las cuales son altamente demandadas debido a los usos comerciales e
institucionales en el CHL; ello se ha convertido en un incentivo negativo para propietarios de
casonas, quienes se ven tentados de no invertir en el mantenimiento de sus bienes (e incluso
fomentar su deterioro) para luego convertirse en playas de estacionamiento, degradando la
imagen urbana.
INFORMACIÓN GENERAL:
En el Cercado de Lima existen 9,989 plazas autorizadas de estacionamientos, distribuidas en

200 playas autorizadas que suman en total 290,937 m2 de área bruta.
Tabla 4: Cuadro resumen locales autorizados para ofrecer espacios de estacionamiento.
Cantidad de Número de vías
Área Promedio Cantidad de m2 Plazas Promedio Plazas por
Locales que figura en la
por Plaza en m2 autorizados autorizadas Local Autorizado
Autorizados autorización
200 29 290,937 9,989 60 50

Fuente: EPI Consultores, Análisis preliminar de demanda de vehículos ‘’Estacionamiento subterráneo en los bordes del
Centro Histórico de Lima’’
En promedio, el tiempo que permanece un vehículo en una playa de estacionamiento es de 65

minutos. Asimismo, el 78% de los vehículos que utilizan los estacionamientos son autos o
camionetas privadas. Las tarifas por el uso de estacionamiento varían en función a la ubicación,
al tipo de estacionamiento y al tipo de vehículo; en promedio la tarifa oscila entre S/ 3.00 a S/
4.00 la hora para vehículos menores, y entre S/ 5.00 a S/ 25.00 para unidades de mayor tamaño.
Imagen 2: Playas de Estacionamiento Autorizadas en el Cercado de Lima.
Fuente: EPI Consultores, Análisis preliminar de demanda de vehículos ‘’Estacionamiento subterráneo en los bordes
del Centro Histórico de Lima’’ - 2021
1.3.3.3 RETOS DE LA CIUDAD A CORTO Y MEDIANO PLAZO: ESTACIONAMIENTOS

SUBTERRÁNEOS EN EL CHL
El Plan Maestro del CHL plantea el desarrollo de estacionamientos subterráneos en los bordes
del CHL, como parte del proceso de peatonalización de las calles de este espacio de la ciudad.

Fecha: 06.02.2023 19:48:24 -05:00
Para tal efecto, se identificaron los siguientes puntos potenciales para el desarrollo de los
proyectos de gestión y explotación de estacionamiento subterráneos:
Imagen 3: Estacionamientos Subterráneos.
ESTACIONAMIENTOS
4 5 SUBTERRÁNEOS
1 1- Plazoleta de la
Integración
2- Plaza de la Cultura
3- Plaza de la
Democracia
4- Parque Alameda
Las Malvinas
3 5- Alameda Chabuca
2
Granda
Fuente: Plan Maestro del CH - 2019
Al respecto, se ha elaborado un análisis preliminar de demanda de estacionamientos en las

plazas consideradas como espacios potenciales, cuyos resultados han evidenciado lo siguiente:
1. La oferta estimada para la implementación de playas de estacionamientos subterráneos
señala los siguientes resultados:
Tabla 5: Capacidad de potenciales plazas de estacionamiento.
n.º Ubicación Área en m2 N° de Plazas N° de Plazas en 3 niveles
1 Plazoleta de la Integración 2,300 78 234
2 Plaza de la Cultura 7,600 258 774
3 Plaza de la Democracia 4,000 135 405
4 Parque Alameda Las Malvinas 11,300 383 1,149
5 Alameda Chabuca Granda 14,000 475 1,425
Total 39,200 1,329 3,987
1. 23.43 m2 por plaza de estacionamiento
2. Tres subniveles para cada ubicación
2. El número de vehículos que serían atraídos a cada una de las potenciales playas de
estacionamiento subterráneos propuestas por la MML, en función al avance de la
peatonalización, cuya finalización se estima será el 2030, será conforme al siguiente detalle:
Tabla 6: Cuadro resumen locales autorizados para ofrecer espacios de estacionamiento.
Viajes Día / Anual Promedio Laboral
Área en
n.º Ubicación Viajes Viajes Viajes
m2 2021 2025 2030
atraídos producidos generados
1 Plazoleta de la Integración 2,300 996 363 - 1,358 1,358 2,717
2 Plaza de la Cultura 7,600 - 2,702 1,301 4,003 4,003 8,006
3 Plaza de la Democracia 4,000 - 2,141 558 2,698 2,698 5,397
Parque Alameda Las
4 11,300 - - 5,222 5,222 5,222 10,445
Malvinas
5 Alameda Chabuca Granda 14,000 1,801 2,894 776 5,470 5,470 10,940
Total día 39,200 2,797 8,099 7,856 18,752 18,752 37,504
Total anual 997,061 2’867,459 2’800,974 6’685,495 6’685,495 13’970,990

Fecha: 06.02.2023 19:49:32 -05:00
1.3.3.3.1 DESCRIPCIÓN DEL NEGOCIO DE ESTACIONAMIENTOS24
El mercado de servicios de estacionamientos básicamente consiste en la prestación de los

servicios de calidad de estacionamientos accesibles y seguros, para el aparcamiento de autos
privados y/o de uso oficial, por minutos, horas, día, y/o subscripciones periódicas de abonados.
En algunos casos se incluye la posibilidad de brindar servicios conexos, tales como limpieza y/o
lavado de autos, alquileres de espacios para el establecimiento de máquinas expendedoras, y
publicidad de afiches en las instalaciones. Todo ello en un contexto de elevado déficit de
prestaciones de servicios de aparcamiento formal y de calidad en el cercado de Lima,
proveniente del sector privado y/o municipal. Pues tampoco existe un sistema de cobranza por
el estacionamiento vehicular en la vía pública para los automóviles privados.
Entre los factores que explicarían el déficit actual de estacionamientos en el Cercado de Lima
están los elevados costos de inversión inicial que requiere su implementación (costos hundidos).
Asimismo, el dinamismo del sector construcción que en los últimos años ha estado enfocado en
el sector residencial, y no ha guiado a los inversionistas hacia la industria del servicio de
estacionamientos. Sin duda alguna, también influyen aspectos institucionales tales como la
peatonalización adoptada por la MML, la prohibición del estacionamiento en las vías públicas y
la informalidad que resta competitividad a las inversiones en este sector. Entonces al caótico
problema del tráfico de automóviles se suma la ausencia de estacionamientos formales; por lo
que sin duda alguna se trata de un negocio prometedor que asegura la recuperación de las
elevadas inversiones iniciales y un retorno adecuado a los inversionistas.
El mercado objetivo de este negocio serán los usuarios de vehículos automotor privado, que
necesitan movilizarse hacia el CHL, no solo por motivos laborales (lunes a viernes), sino también
de visitas turísticas (fines de semana y feriados). Cabe precisar que las instituciones más
emblemáticas de nuestro país se encuentran precisamente en este espacio de la ciudad, o muy
cerca, tales como Palacio de Gobierno, Plaza Mayor de Lima, Congreso de la República, Poder
Judicial, Ministerio Público, Palacio Municipal de Lima, Ministerio de Economía y Finanzas,
museos, el histórico Jirón de la Unión, entre otros.
Cabe precisar que de acuerdo con diversos estudios25 (Mapcity, 2020) las tarifas de
estacionamientos más altas se ubican en los distritos de San Isidro, Surco, La Molina y Barranco,
la tarifa máxima puede variar entre S/ 10.00 y S/ 15.00; especialmente en el primer distrito, dado
su importancia como centro financiero de nuestra capital, asimismo, de acuerdo con el precio de
m2 en cada distrito. Los negocios de estacionamientos han desarrollado diversas estrategias
para captar clientes, tales como descuentos para abonados, y servicios conexos como lavado
y/o aseo de autos. Por su parte, los servicios de estacionamientos más baratos se ubican
precisamente en el Cercado de Lima (incluido el CHL), acompañados de una elevada
informalidad e improvisación de la prestación de dichos servicios.
Tabla 7: Benchmarking de Tarifas

Distritos Cadena Tarifa hora S/ Tarifa Minuto S/
La Molina Los Portales 15.00 0.25
Miraflores Los Portales 15.00 0.25
San Borja Los Portales 15.00 0.25
San Isidro Los Portales 15.00 0.25
Surco Los Portales 15.00 0.25
Barranco Los Portales 12.00 0.20
La Molina Central Parking 10.00 0.17
24 De acuerdo al estudio preliminar denominado “Consultoría en temas económico-financieros para la evaluación económico-
financiera del proyecto denominado: Estacionamientos Subterráneos en los Bordes del Centro Histórico de Lima” – 2021.
25
Tesis: FAST APARK, de Alarcón, Del Rosario, Kabayama, Neira y Ramírez – 2020.

23
Fecha: 20.01.2023 17:14:53 -05:00 Fecha: 17.02.2023 11:31:15 -05:00
Fecha: 06.02.2023 19:50:16 -05:00
Lima Central Parking 10.00 0.17

Miraflores Central Parking 10.00 0.17
San Isidro Central Parking 10.00 0.17
Surco Central Parking 10.00 0.17
Fuente: Mapcity - 2020.
1.4 DESARROLLO ECONÓMICO
1.4.1 MERCADOS DE ABASTOS Y COMERCIO LOCAL
1.4.1.1 SITUACIÓN ACTUAL
De acuerdo con el Censo Nacional de Mercados de Abastos26 en el Perú, en los últimos 20

años los mercados de abastos en el país han incrementado en 138.1%, al pasar de 1,097 en
1996 a 2,612 en el 2016. Este comportamiento está asociado principalmente a dos factores:
migración del campo a la ciudad y origen de circuitos comerciales, entre los que incluye el
mercado ambulatorio.
Gráfico 4: Mercados de abastos según tipología.
Mercados Mayoristas 13
66
Mercados Minoristas 1,043
0 200 400 600 800 1,000 1,200
Fuente: INEI (2016). Censo Nacional de Mercados de Abasto - 2016.
En la provincia de Lima existen 1,122 mercados de abastos distribuidos en 42 distritos y son

de tres tipos: mercados mayoristas (ventas al por mayor), mercados minoristas (ventas al por
menor) y mercados mixtos (ventas al por mayor y menor). Uno de los principales operadores
de mercados de abastos en la ciudad es EMMSA, que se encarga también de promover y
participar en la construcción de nuevos mercados con la finalidad que se garantice el
abastecimiento de productos alimenticios en general para la ciudad. EMMSA administra el
GMML, principal punto de comercialización de la zona Este de la ciudad.
Tabla 8: Mercados de abastos por distrito según tipología.
Mercado Mercado Mercado Mercado Mercado Mercado
Provincia de Lima Provincia de Lima
Mayorista Minorista Mixto Mayorista Minorista Mixto
Ancón 8 Pachacámac 12 3
Ate 2 66 1 Pucusana 3
Barranco 4 1 Pueblo Libre 11
Breña 21 1 Puente Piedra 27 3
Carabayllo 24 1 Punta Hermosa 1
Cercado de Lima 52 2 Punta Negra 1
Chaclacayo 7 Rímac 25 2
Chorrillos 45 9 San Bartolo 1
Cieneguilla 4 San Borja 8 1
Comas 44 3 San Isidro 1
El Agustino 21 San Juan de Lurigancho 2 116 5
Independencia 20 San Juan de Miraflores 1 58 5
Jesús María 1 1 San Luis 15
La Molina 8 San Martín de Porres 2 110 6
La Victoria 1 31 2 San Miguel 22
Lince 11 Santa Anita 2 29
Los Olivos 51 5 Santa Rosa 2
Lurigancho 19 Santiago de Surco 32 2
Lurín 12 2 Surquillo 14
Magdalena del Mar 8 San Isidro 1 46 4
Miraflores 3 San Juan de Lurigancho 1 49 8
Fuente: INEI (2016). Censo Nacional de Mercados de Abasto - 2016.
26 Perú-Censo Nacional de Mercados de Abastos 2016.

24
Fecha: 06.02.2023 19:51:16 -05:00
1.4.2 GRAN MERCADO MAYORISTA DE LIMA
El GMML, principal mercado mayorista de Lima, está ubicado en el distrito de Santa Anita y es
administrado por EMMSA, encargada de la administración, control, supervisión y dirección de
los mercados públicos, mayoristas o minoristas, existentes en la ciudad. Asimismo, está
encargado de promocionar y participar en la construcción de nuevos mercados con la finalidad
que se garantice el abastecimiento de productos alimenticios en general para la ciudad. Del
mismo modo, norma los regímenes internos de administración de cada uno de estos mercados,
concede el uso de sus instalaciones y otorga los contratos de concesión respectivos, fija las
obligaciones y derechos de los concesionarios, el régimen compensatorio por tales concesiones
y demás asuntos conexos y/o afines con los entes enunciados.
1.4.2.1 ASPECTOS GENERALES
El GMML se encuentra ubicado en el Av. La Cultura N° 808 (altura km 3 y 4 de la Carretera

Central), en el distrito de Santa Anita. Cuenta con un área de 816,884.57 m2, de acuerdo con
la Partida N° 44922401 del Registro de Propiedad Inmueble de Lima. El GMML cuenta con 16
pabellones destinados para la actividad comercial, distribuidos de la siguiente manera:
 Pabellones Tipo A: 6 pabellones (construido en 2016);

 Pabellones Tipo B: 3 pabellones (uno se encuentra en arbitraje y dos en proceso
constructivo los cuales serán destinados para la comercialización del giro de frutas);
 Pabellones Tipo C: 4 pabellones (construido en 2011);
 Pabellones Tipo D: 3 pabellones (construidos en 2014, y se encuentran en arbitraje);
 Obras conexas: Edificio: Administración, bancos y comercio (construido en 2011).
Según el boletín informativo de EMMSA, el GMML recibe diariamente un promedio de 7 mil

toneladas de productos agrícolas que llegan de diferentes zonas del país, siendo las más
representativas los giros de Hortalizas y Tubérculos con el 47% y 33% del total de los
productos, respectivamente.
Gráfico 5: Toneladas de productos percibidos por el GMML al año.
Fuente: EMMSA Serie histórica por volumen - 2021

25
Fecha: 20.01.2023 17:15:49 -05:00 Fecha: 06.02.2023 19:52:07 -05:00
Gráfico 6: Toneladas de productos percibidos por el GMML al año

2,500,000 2,345,201
2,146,028
2,246,769
2,213,649
2,000,000
2,028,923
1,908,804
1,862,909
1,730,750
1,500,000 1,314,191
1,556,680
1,318,372
1,000,000
500,000
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Dentro de los principales productos que se comercializan en el GMML, son las papas y las
cebollas las que tienen mayor demanda por la ciudadanía, además de los limones y choclo,
con una tendencia al alza en su consumo como se aprecia en la siguiente tabla:
Tabla 9: Principales productos ofrecidos en el GMML en toneladas, 2015-2021.

Producto 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Papa 540,894 538,041 604,484 614,857 622,712 623,646 604,073
Cebolla 201,968 215,214 229,915 226,785 236,552 244,488 228,833
Limón 146,148 161,668 144,023 168,505 178,730 188,398 167,125
Choclo 105,599 105,466 113,064 132,672 132,268 144,305 155,695
Zanahoria 101,270 105,365 113,615 116,811 116,899 126,194 117,583
Tomate 82,508 80,420 82,867 86,921 94,629 93,841 87,905
Camote 70,629 73,076 74,118 83,227 87,702 94,248 90,800
Ají 71,066 72,315 72,585 73,319 77,130 75,999 77,944
Yuca 57,740 58,586 55,977 60,447 67,687 62,110 55,889
Arveja 51,309 45,820 49,632 43,968 52,557 61,574 50,664
Lechuga 46,932 43,796 43,662 47,719 46,824 42,746 47,450
Ajo 39,438 43,086 47,492 49,100 50,631 48,180 48,693
Maíz 38,701 34,785 37,502 38,966 37,682 35,308 29,405
Zapallo 35,544 36,658 34,616 38,931 38,151 48,266 43,776
Maracuyá 25,768 29,339 35,054 38,734 43,284 46,053 46,871
El GMML efectúa informes de desempeño, y también ha desarrollado un compendio estadístico

anual en los que registra el comportamiento de los procesos vinculados a los productos con
mayor demanda. De acuerdo a dicho documento, el GMML es el principal centro de
abastecimiento de Lima Metropolitana, al cual el año 2021 ingresaron un total de 2’446,769
toneladas de productos, lo cual significó un crecimiento del 4.3% respecto de los 2’345,201
toneladas ingresadas el 2020, como se muestra a continuación:

26
RIOS Christian Alberto FAU Firmado digitalmente por VILLEGAS Alejandro FAU 20131380951 soft
20131380951 hard VASQUEZ Jessica Patricia FAU Motivo: Doy V° B°
Motivo: Doy V° B° 20131380951 soft Fecha: 17.02.2023 11:32:21 -05:00
Fecha: 06.02.2023 19:54:04 -05:00
Tabla 10: Volumen en toneladas ingresadas al GMML 2020-2021

Mes 2020 2021 Variación
porcentual
Total 2’354,528 2’446,769 4.3%
Enero 204,528 215,105 5.2%
Febrero 199,389 197,838 -0.8%
Marzo 214,854 218,539 1.7%
Abril 187,384 211,725 13.0%
Mayo 182,199 199,513 9.5%
Junio 172,945 188,636 9.1%
Julio 187,227 195,345 4.3%
Agosto 190,008 194,836 2.5%
Setiembre 185,739 195,707 4.8%
Octubre 206,853 207,456 0.3%
Noviembre 201,755 204,784 1.5%
Diciembre 212,320 218,285 2.8%
Fuente: EMMSA Compendio Estadístico - 2021
De acuerdo con los productos clasificados por giro, se tiene que en el 2021 el mayor ingreso está
representado por las hortalizas con 1’160,298 toneladas, que representa el 47.4% de los
productos, seguido por los tubérculos con 856,947 toneladas, el cual representa el 35.0% de
producto.
Tabla 11: Productos ingresados al GMML, según giro 2020-2021
Giros 2020 2021 Variación porcentual
Total 2’354,201 2’446,769 4.3%
Hortalizas 1’085,593 1’160,298 6.9%
Tubérculos 8146,204 856,947 5.0%
Frutas 308,090 305,827 -0.7%
Legumbres 64,716 54,442 -15.9%
Granos Secos 37,453 36,597 -2.3%
Granos Verdes 21,737 21,512 -1.0%
Otros 11,146 9.1%
Fuente: EMMSA Compendio Estadístico - 2021
1.4.2.2 RESIDUOS ORGÁNICOS AL INTERIOR DEL GMML
Diariamente se producen entre 60 y 65 toneladas de residuos sólidos (85 en verano),

haciendo un aproximado mensual de 1,700 toneladas de residuos, y un total anual de 20,000
toneladas. Del total, se estima que el residuo orgánico (re-aprovechable) fluctúa entre el 78%
y 83%.
Gráfico 7: Caracterización de los residuos sólidos del GMML.
Fuente: EMMSA - 2021

27
Fecha: 06.02.2023 19:54:48 -05:00
Tabla 12: Residuos sólidos en toneladas gestionados en el GMML por año y mes.
Mes 2020 2021 Variación porcentual
Total 29,799 29,950 0.5%
Enero 3,809 3,590 -5.8%
Febrero 3,885 3,130 -19.4%
Marzo 3,261 2,968 -9.0%
Abril 1,952 2,959 51.6%
Mayo 1,945 2,492 28.2%
Junio 1,736 2,200 26.7%
Julio 1,707 1,945 13.9%
Agosto 1,878 1,962 4.5%
Setiembre 1,994 1,786 -10.4%
Octubre 2,421 1,965 -18.8%
Noviembre 2,277 2,137 -6.2%
Diciembre 2,934 2,817 -4.0%
Fuente: EMMSA (2021). Compendio estadístico.
Gráfico 8: Residuos sólidos gestionados vs. Volumen de productos en toneladas por semana – 2021.
225 1.7% 1.8%
1.6% 219 218
miles de toneladas
220 215 1.6%

215 212
1.2% 207 1.3% 1.4%
210 1.2% 205
205 1.4% 1.4% 1.0% 1.0% 0.9% 1.2%
198 200 0.9%
200 195 195 195 1.0% 1.0%
195 189 0.8%
190 0.6%
185
0.4%
180
175 0.2%
170 0.0%
volumen residuos sólidos
Fuente: EMMSA (2021). Compendio estadístico.
1.4.3 MERCADOS MAYORISTAS PESQUEROS DE LIMA Y CALLAO27
Según el artículo 38º del Decreto Supremo N° 040-2001-PE, se denominan mercados

mayoristas pesqueros a las instalaciones especialmente diseñadas, construidas y operadas para
realizar exclusivamente la recepción, acopio, almacenamiento, distribución y venta de productos
hidrobiológicos de mayorista a minorista.
El abastecimiento a nivel mayorista de los recursos hidrobiológicos frescos se da a través de los

dos principales terminales pesqueros en Lima Metropolitana: el mercado mayorista pesquero de
Ventanilla y mercado mayorista pesquero de Villa María del Triunfo, ubicados en los distritos del
mismo nombre al norte y sur de Lima Metropolitana, respectivamente.
El mercado de Lima Metropolitana y Callao es abastecido con recursos hidrobiológicos

provenientes de diversas caletas existentes al ser una zona costera, siendo transportado a través
de camiones refrigerados o isotérmicos a los diversos mercados. La dificultad en la identificación
del real origen (según puerto de captura, compra y/ o reventa) obedece no solo a la carencia de
un registro nacional de estadística en los mercados mayoristas y garitas de control (como si
existe en otros productos como los del sector agrícola) sino a la convivencia de empresas de
transporte informales que abastecen a empresas que finalmente traen el producto al mercado
limeño28.
27 Estudio preliminar de Mercado del Terminal Pesquero Del Gran Mercado Mayorista De Lima - 2022
28 El mercado de productos pesqueros en la Región Metropolitana de Lima: EL mercado de pescado en grandes ciudades
latinoamericanas - https://www.infopesca.org/sites/default/files/complemento/publilibreacceso/286/informe-lima.pdf - Pág 25

28
Fecha: 06.02.2023 19:55:38 -05:00
Si bien, los puertos/caletas que operan en las zonas de Callao, Vegueta, Pucusana,
Supe, Huacho/Carquín, Chancay son las que por ubicación deberían ser las principales
abastecedoras de pescado fresco en Lima, es importante señalar (con base a la exploración de
especies ofrecidas en los mercados de abasto), que el abastecimiento de pescado también es
realizado desde zonas tan lejanas como Zorritos (Tumbes, región fronteriza con Ecuador), Ilo,
Paita, así como (aunque en volúmenes ínfimos) desde la Amazonía y zona central del país. La
oferta ocasional usualmente no es reportada en los centros de control29.
TABLA 13: Desembarque de Recursos Hidrobiológicos Marítimos y Continentales Según

Utilización enero-junio 2021 (Miles de Toneladas)
Utilización 2021 2022 Var. % Var. %
Total Jun Ene-Jun Ene Feb Mar Abr May Jun Ene-Jun Jun Ene-Jun
2022/21 2022/21
Total 845.1 3,837.9 289.5 146.8 137.6 138.0 1,159.9 1,031.3 2,903.2 22.0 -24.4
Consumo Humano 126.2 868.4 178.4 105.3 100.6 111.9 90.5 102.1 688.7 -19.1 -20.7
Directo
Enlatado 4.7 88.2 21.5 14.5 12.7 11.4 9.1 9.3 78.6 97.0 -11.0
Congelado 81.7 493.9 113.0 48.9 42.8 53.0 41.2 53.8 352.6 -34.2 -28.6
Marítimo 80.8 486.5 111.7 47.3 41.1 51.8 39.8 52.6 344.2 -34.9 -29.2
Continental 1.0 7.4 1.3 1.6 1.6 1.1 1.5 1.2 8.4 28.4 13.2
Curado 6.9 47.5 3.9 4.6 5.6 5.4 4.4 3.8 27.8 -44.6 -41.6
Marítimo 6.6 46.0 3.1 3.8 4.8 4.7 3.8 3.2 23.4 -51.1 -49.1
Continental 0.3 1.5 0.9 0.8 0.8 0.7 0.6 0.6 4.4 100.0 186.2
Fresco 32.8 238.8 40.0 37.3 39.5 42.2 35.7 35.2 229.8 7.2 -3.8
Marítimo 26.5 209.3 35.1 32.5 34.6 37.2 30.5 29.8 199.6 12.3 -4.6
Continental 6.3 29.5 4.9 4.8 4.9 5.0 5.2 5.4 30.2 -14.4 2.4
Consumo Humano 719.0 2,969.5 111.1 41.5 37.0 26.1 1,069.4 929.3 2,214.5 29.2 -25.4
Indirecto
Anchoveta 719.0 2,969.5 111.1 41.5 37.0 26.1 1,069.4 929.3 2,214.5 29.2 -25.4
Otras especies - - - - - - - - - - -
Nota: Cifras sujetas a reajuste
Fuente: Estadística Pesquera Mensual
Fuente: Ministerio de Producción – OGEIEE – Oficina de Estudios Económicos - 2021
Cabe destacar que, el abastecimiento de pescado fresco es la actividad que más

empleo genera en el sector pesquero si se toma en cuenta también el número de personas
involucradas en el transporte y comercialización del pescado fresco. El segmento es vital
para el segmento de la pesca artesanal (de más de 50 mil miembros según la Federación
de Integración y Unificación de la Pesca Artesanal del Perú, FIUPAP).
A nivel de especies destinadas para el consumo en estado fresco, destaca el Jurel,
representando casi la tercera parte del total de pescados desembarcados, seguido del
Bonito (15% del total) y Perico (13% del total)30.
Cabe destacar que, si bien el Jurel sería el principal recurso, sus niveles de captura
se han venido reduciendo a comparación de principios de la década, al igual que otros
pelágicos como la Caballa. La presencia de diversas especies en períodos recurrentes
asociados al Evento del Niño cambia la estructura de la canasta de especies.
TABLA 14: Desembarque de recursos hidrobiológicos para fresco, según especie: enero-junio
2022 (Toneladas)
Puerto Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio
Total 199,560 35,127 32,464 34,566 37,155 30,490 29,758
Anchoveta 34 10 7 7 3 2 4
Bonito 27,192 3,951 5,111 4,142 6,546 3,899 3,543
Caballa 23,302 3,910 3,779 4,483 3,705 4,296 3,130
Cachema 1,730 442 256 454 199 146 233
29 Ídem – Pág 25
30 Ídem – Pág. 25
Firmado digitalmente por LAURA Firmado digitalmente por VILLEGAS

29
Fecha: 20.01.2023 17:16:50 -05:00 Fecha: 06.02.2023 19:56:32 -05:00
Chiri 498 122 92 59 60 87 77

Choro 345 46 47 37 87 49 79
Conchas de abanico 175 23 53 22 38 16 24
Jurel 38,471 8,479 5,860 6,304 5,405 5,810 6,613
Langostino 1,597 233 252 288 239 294 291
Lisa 4,800 924 745 589 1,019 818 706
Lorna 424 99 61 64 3 119 78
Machete 498 72 39 74 62 99 151
Merluza 5,264 865 769 669 1,049 1,086 825
Pejerrey 1.007 111 163 128 139 170 297
Perico 7,989 3,198 2,851 1,470 439 13 18
Pota 20,293 3,679 3,534 3,253 3,480 3,065 3,283
Tollo 405 68 80 78 63 67 50
Volador 0 - - - - - -
Mariscos y otros 1,976 305 346 287 340 274 424
Otros pescados 63,451 8,559 8,389 12,153 14,262 10,161 9,927
Nota: Cifras sujetas a reajuste
Fuente: Estadística pesquera mensual
Fuente: Ministerio de Producción – OGEIEE – Oficina de Estudios Económicos
Los mercados mayoristas concentran cerca del 29% del total de desembarques a
nivel nacional destinados especialmente para el consumo en estado fresco. Dada la
ubicación geográfica polarizada de ambos mercados, cuentan con un público cautivo,
principalmente los consumidores lo que la variable precio es detonante, toda vez que
implica asumir gastos de transporte31.
Aunque aparentemente, Villa María del Triunfo y Ventanilla, parecerían mercados

netamente mayoristas, en sus instalaciones también se da una continua pugna entre
comerciantes mayoristas y minoristas, conviviendo con revendedores, y compradores
(amas de casa, ambulantes, distribuidores, etc.), factores que inciden en las condiciones
de insalubridad y seguridad del mismo32.
Imagen 4: Zonas de Influencia de los principales mercados Mayoristas de Lima

Metropolitana
Fuente: INFOPESCA (2010)
31
El mercado de productos pesqueros en la Región Metropolitana de Lima: EL mercado de pescado en grandes ciudades
32

Fecha: 06.02.2023 19:57:31 -05:00
Imagen 5 y 6: Terminal Pesquero de Ventanilla
Fuente: Agencia Peruana de Noticias - 2022 Fuente: El Comercio - 2022
Imagen 7 y 8: Terminal Pesquero de Villa María del Triunfo
Fuente: El Popular - 2022 Fuente: La República - 2022
En términos genéricos, con base a la información recopilada del Ministerio de Producción,

el Terminal de Ventanilla y Villa María, se puede afirmar lo siguiente:
 Ambos mercados mayoristas son de propiedad privada y son los abastecedores

formales del mercado de Lima Metropolitana.
 De las 13433 mil TM que los mercados mayoristas abastecen anualmente a la ciudad,
alrededor del 85% del total de recursos comercializados en los terminales
corresponde a productos frescos (equivalentes a 111 mil TM).
 Del total de volúmenes frescos comercializados, el 60% corresponde al terminal de
Ventanilla, el 40% al terminal de Villa María del Triunfo.
 De las 134 mil TM que los mercados mayoristas abastecen anualmente a la ciudad
104 mil TM correspondieron a pescados y 27 mil TM a diversos mariscos.
 Según la ENAHO (2020), el consumo per cápita de pescado en el país fue de 17.28
kilogramos por habitante, resultando en una disminución de 0.70% con relación al año
anterior. Asimismo, se puede observar que se aseguró el abastecimiento de los
principales recursos hidrobiológicos para el consumo fresco. Entre ellos destaca, jurel
como la especie de mayor preferencia en la canasta alimenticia de las familias
peruanas, cuyo consumo ascendió a 3.40 kg por habitante. Seguido del consumo en
fresco de bonito con 3.09 kg, especie también de alta demanda en la gastronomía
nacional y de precio accesible. Además, destacan la alta demanda de las especies
pertenecientes al ámbito continental como boquichico (0.83 kg) y trucha (0.47 kg).34
33 Fuente: Reportes diarios del Mercado Mayorista Pesquero de Villa María del Triunfo y Ventanilla / Anuario Estadístico de Pesca
y Acuicultura 2020
34

31
Imagen 9: Principales recursos pesqueros consumidos en el Perú, 2020

(Kilogramos/habitante)
Fuente: ENAHO – INEI 2020 - Ministerio de Producción – OGEIEE – Oficina de Estudios Económicos
Las ventas internas de productos hidrobiológicos en el año 2020 registraron un volumen

total de 846,7 miles de TMB, que comparado con el 2019 presenta un incremento en
101,4 miles de TMB (13,6%), a pesar de los factores adversos en la oferta nacional por
las restricciones sanitarias por el COVID-1935.
En el 2020, los productos hidrobiológicos para el consumo humano directo se

comercializaron en el mercado interno en un volumen total de 751,7 miles de TMB,
mostrando un incremento de 62,3 miles de TMB (9,0%) respecto al 2019, sustentado en
el resultado positivo que presentaron todos los productos, donde en mayor proporción se
incrementan los productos enlatados en 36,9 miles de TMB (61,0%) y congelados en 23,8
miles de TMB (17,6%); cabe precisar que, dicho comportamiento se dio pese a la menor
producción debido a las restricciones por el estado de emergencia sanitaria, lo cual fue
compensado por las importaciones que se incrementaron en 13,7 miles de TMB (43,3%)
en enlatados, en 5,9 miles de TMB (8,9%) en congelados, en 17,0 miles de TMB (54,6%)
en estado fresco36.
Observando que, del total de las ventas internas el 88,8% fue para el consumo humano
directo (57,9% en estado fresco, el 18,8% en congelado y el 11,5% para enlatados).
Asimismo, en el 2020, de acuerdo al volumen de ventas internas de productos para el
consumo humano directo, el consumo per cápita aparente de productos pesqueros a nivel
nacional fue de 27,4 kilos por habitante, que respecto al año 2019 presenta un incremento
en 0,5 kilo (2,0%), debido al aumento en el consumo de productos enlatados en 34,3% y
curado (25,5%)37.
35
Boletín del Sector Pesquero: Desenvolvimiento Productivo de la Actividad Pesquera - 2020
36
37

Fecha: 06.02.2023 19:59:16 -05:00
1.4.4 SERVICIOS DE SOPORTE
1.4.4.1 PLANTAS DE PROCESAMIENTO Y CADENAS DE FRÍO EN LIMA Y CALLAO
Según SENASA38 en la Región Lima hay aproximadamente 561 plantas de procesamiento

primario de alimentos, de las cuales 465 se encuentran en los diferentes distritos de las
provincias de Lima y Callao. Es un sector competitivo, donde las empresas están
posicionadas. Se observa que casi un tercio de las plantas de procesamiento se encuentran
el distrito de Ate y Santa Anita, tal como se muestra en la tabla siguiente:
TABLA 15: PLANTAS DE PROCESAMIENTO POR DISTRITO

DISTRITO CANTIDAD %
ATE 91 19.6%
SANTA ANITA 55 11.8%
SAN LUIS 51 11.0%
LA VICTORIA 36 7.7%
LURIGANCHO CHOSICA 32 6.9%
LURIN 22 4.7%
PUENTE PIEDRA 21 4.5%
CALLAO 20 4.3%
PACHACAMAC 16 3.4%
CHORRILLOS 14 3.0%
SAN MARTIN DE PORRES 11 2.4%
LOS OLIVOS 10 2.2%
SAN JUAN DE MIRAFLORES 10 2.2%
VILLA EL SALVADOR 10 2.2%
EL AGUSTINO 8 1.7%
LIMA 8 1.7%
SANTIAGO DE SURCO 8 1.7%
SAN JUAN DE LURIGANCHO 6 1.3%
SURQUILLO 5 1.1%
COMAS 4 0.9%
CIENEGUILLA 3 0.6%
LA MOLINA 3 0.6%
PUEBLO LIBRE 3 0.6%
VENTANILLA 3 0.6%
ANCON 2 0.4%
SAN BORJA 2 0.4%
VILLA MARIA DEL TRIUNFO 2 0.4%
BELLAVISTA 2 0.4%
CARMEN DE LA LEGUA REYNOS 2 0.4%
BREÑA 1 0.2%
CARABAYLLO 1 0.2%
INDEPENDENCIA 1 0.2%
MIRAFLORES 1 0.2%
SAN MIGUEL 1 0.2%
TOTAL 465 100.0%
Fuente: SENASA - 2021
Las plantas de procesamiento trabajan con los siguientes productos: hortalizas, frutas,
tubérculos, granos secos y hierbas aromáticas. Algunas plantas de procesamiento tienen
como giro la combinación dentro de estas categorías, tal es el caso por ejemplo de hortalizas
y frutas, que suman 31 y representan el 6,7%. Destacan las plantas que se dedican
38 Servicio Nacional de Seguridad Alimentaria

33
Fecha: 06.02.2023 20:00:22 -05:00
exclusivamente a granos secos, frutas y hortalizas que suman 133, 100 y 68 cada una y
representan el 28,6%, 21,5% y 14,6% respectivamente.
Los distritos de Ate y Santa Anita destacan dentro de todos los distritos en el número de
plantas de procesamiento, con 91 y 55 cada una respectivamente. Para el caso del distrito de
Ate, 19 de ellas procesan granos secos, 18 plantas procesan frutas y 11 procesan hortalizas
y 9 procesan tubérculos exclusivamente, cuyo detalle se señala a continuación:
TABLA 16: GIRO DE LAS PLANTAS DE PROCESAMIENTO EN EL DISTRITO DE ATE

PRODUCTOS QUE PROCESAN LAS PLANTAS DE
CANTIDAD %
PROCESAMIENTO
GRANOS SECOS 19 20.9%
FRUTAS 18 19.8%
HORTALIZAS 11 12.1%
HORTALIZAS - FRUTAS 9 9.9%
TUBERCULOS 7 7.7%
HORTALIZAS - TUBERCULOS 6 6.6%
HORTALIZAS - FRUTAS - TUBERCULOS 5 5.5%
HORTALIZAS - HIERBAS AROMÁTICAS 4 4.4%
HIERBAS AROMÁTICAS 3 3.3%
HORTALIZAS - TUBERCULOS - GRANOS SECOS 3 3.3%
FRUTAS - GRANOS SECOS 1 1.1%
FRUTAS - TUBERCULOS 1 1.1%
GRANO SECOS - TUBERCULOS 1 1.1%
GRANOS SECOS - HIERBAS AROMATICAS 1 1.1%
HORTALIZAS-GRANOS SECOS 1 1.1%
TUBERCULOS - GRANOS SECOS 1 1.1%
Total general 91 100.0%
Como se mencionó, en el distrito de Santa Anita existen 55 plantas de procesamiento, resaltan

las de granos secos (12), seguido por frutas (10) y hortalizas (8). Según la información de
SENASA, no existen plantas de procesamiento de tubérculos exclusivamente.
TABLA 17: GIRO DE LAS PLANTAS DE PROCESAMIENTO EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA

PRODUCTOS QUE PROCESAN LAS PLANTAS DE
CANTIDAD %
PROCESAMIENTO
GRANOS SECOS 12 21.8%
FRUTAS 10 18.2%
HORTALIZAS 8 14.5%
HORTALIZAS - FRUTAS 5 9.1%
HORTALIZAS - FRUTAS - GRANOS SECOS 4 7.3%
HORTALIZAS - TUBERCULOS - GRANOS SECOS 4 7.3%
HORTALIZAS - TUBERCULOS 4 7.3%
HORTALIZAS-GRANOS SECOS 3 5.5%
HORTALIZAS - FRUTAS - TUBERCULOS 2 3.6%
GRANO SECOS - TUBERCULOS 1 1.8%
HIERBAS AROMÁTICAS 1 1.8%
HORTALIZAS -FRUTAS - TUBERCULOS - GRANOS SECOS 1 1.8%
TOTAL 55 100.0%
Nota: No hay evidencia de empresas que brinden servicio de cadena frio a otras empresas y/o
negocios, tampoco mercados de abastos que cuenten con dicho servicio. Las empresas de
procesamiento de alimentos cuentan con sistemas de frio en sus plantas como pate de la inocuidad
en la industria alimentaria, ya que algunas dirigen sus productos al mercado exterior.

Fecha: 06.02.2023 20:01:16 -05:00
1.4.4.2 RETOS DE LA CIUDAD A CORTO Y MEDIANO PLAZO: IMPLEMENTAR TRES (3)

PROYECTOS PARA MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL GRAN
MERCADO MAYORISTA DE LIMA
Para el desarrollo del GMML, EMMSA elaboró el Plan Maestro del GMML como un documento
de planificación y gestión que propone los usos espaciales de sus instalaciones, y que delinea
su desarrollo de manera integral. Dicho documento, aprobado mediante Acuerdo de Directorio
N° 030-2015 detallado en el Acta de Sesión de Directorio N° 537 de EMMSA del 15 de mayo
del 2015, tiene por objetivo convertir al mercado en un espacio alimentario que ofrezca mayor
variedad de productos, favoreciendo la creación de una verdadera cadena de valor
alimentaria, eficiente y que brinde al usuario un servicio de calidad y seguridad en la
manipulación de los productos, en concordancia con sus cambiantes y crecientes
necesidades.
El Plan Maestro del GMML contempla el desarrollo de dos grandes etapas para concretar su
visión, las cuales vienen siendo ejecutadas desde el 2013. La primera etapa comprende la
intervención en dos áreas subutilizadas del GMML para el desarrollo de proyectos mediante
modalidades de inversión privada en el área de comercio mayorista (1era etapa), con la
implementación de un área destinada a la comercialización de productos hidrobiológicos, y el
área para los servicios de valor agregado (2da etapa).
Imagen 10: Esquema de etapas.

GMML
Comercio Servicio de
Mayorista Soporte
Mercado
Servicio de Cámaras de
Mayorista
Procesamiento Frío
Pesquero
Fuente: Propuesta de Plan Maestro del Gran Mercado Mayorista de Lima
Elaboración: Propia
Cabe señalar que, a raíz de la pandemia de la COVID-19 se ha incrementado la necesidad

de modernizar y llevar al GMML a un nivel óptimo de calidad y seguridad alimentaria, a través
de un proceso de innovación mayor, que abarque su arquitectura interior y exterior, la
distribución de los espacios, aforos y flujos, adaptándose a las nuevas dinámicas comerciales,
en concordancia con nuevos sistemas y avances tecnológicos.
En esa línea, en atención a lo señalado en el Plan Maestro del GMML, EMMSA busca valorizar
las áreas subutilizadas dentro del GMML como activos para el desarrollo de tres (3) proyectos
que permitan: (i) el desarrollo de la comercialización de productos hidrobiológicos con la
implementación de un terminal pesquero; (ii) la mejora del servicio de almacenamiento con la
implementación de una cadena de frío para productos perecibles; y, (iii) aumentar la
productividad del procesamiento y la distribución de productos agroalimentarios o afines a
través de la implementación de una planta de procesamiento.
Es así como, en el PLANMET 2040 se ha señalado la necesidad de implementar terminales

pesqueros mayoristas, dado que ha identificado que existe una brecha de 3 terminales
pesqueros mayoristas, siendo el requerimiento de 5 terminales pesqueros para el largo plazo:
La red de terminales pesqueros tiene como punto central el Terminal Pesquero de El Callao
que cubre la demanda de Lima Metropolitana, sin embargo, es necesario ordenar la
distribución a nivel mayorista en el Área Metropolitana a través de la implementación de una
red de terminales pesqueros que abastezcan la ciudad, evitando grandes desplazamientos y

35
Fecha: 20.01.2023 17:19:53 -05:00 Fecha: 06.02.2023 20:02:10 -05:00
ordenando el territorio. Lima Sur cuenta con un terminal pesquero en Villa María del Triunfo
que deberá ser remodelado, ampliado e implementado adecuadamente para brindar un mejor
servicio, proponiendo la implementación de 3 terminales pesqueros localizados en las Áreas
Interdistritales Lima Norte, Lima Este, y Lima Balnearios del Sur.
El PLANMET ha definido criterios de localización para los terminales pesqueros:
- Infraestructura sobre la red vial nacional o de fácil conexión con estas

- Infraestructura cercana a centralidades o generador de las mismas
- Infraestructura preferentemente en terrenos del Estado
- En espacios fuera de área de riesgo
- Con facilidad de acceso a servicios públicos
Asimismo, proponen las siguientes localizaciones referenciales, considerando que la

localización definitiva deberá ser determinada por estudios específicos:
1. En Lima Norte: En el Centro de Equipamientos Metropolitanos – Ancón, en el cruce

con la Panamericana Norte y la Variante de Pasamayo. De implementación en el largo
plazo hasta que el área inicie su consolidación.
2. En Lima Este: En la centralidad conformada por el Mercado Mayorista de Santa Anita,

concentrando actividades de distribución de productos alimenticios perecibles.
3. En Lima Balnearios del Sur del Sur: En el Centro de Equipamientos Metropolitanos –

San Bartolo ubicado entre la carretera Panamericana Sur y la prolongación de la Av.
Pachacutec, de preferencia sobre la Panamericana Sur. De implementación a largo
plazo.
Del mismo modo, en el Programa de Inversiones del PLAMET 2040, figuran tanto el proyecto
de Cadena de Frío, como la Planta de Procesamiento y Centro de Distribución del GMML y
el Terminal Pesquero en el GMML, los cuales se encuentran en el Eje “Metrópoli Productiva”,
alineada a la Política de Desarrollo Urbano denominada “Promoción del desarrollo económico
local desconcentrado en la ciudad”, que a su vez está asociada al objetivo estratégico O.E.
11.1 denominado “Fomentar entornos urbanos favorecidos por actividades económicas
urbanas distribuidos balanceadamente en el territorio y con oportunidades y expectativas de
desarrollo” y al Objetivo Específico O.E.E 11.1.1 denominado “Dinamizar de manera
equilibrada, integrada y complementaria los mercados urbanos, priorizando aquellos que
contribuyen a estructurar el territorio”, perteneciente al programa “Programa de creación de
nuevos mercados de abastos en Lima Metropolitana y mejoramiento de los existentes”.
Siendo que, el proyecto del Terminal Pesquero en el GMML se encuentra en la lista de
proyectos priorizados del PLANMET 2040.
PROPUESTAS:
En atención al Convenio de Cooperación marco entre la Municipalidad Metropolitana de Lima

y EMMSA, mediante el cual, se acuerda encargar a la GPIP la conducción de los procesos
de promoción de los proyectos de titularidad de EMMSA, en el marco del SNPIP; la GPIP, en
coordinación con EMMSA, ha contratado los servicios de consultoría para la elaboración de
estudios preliminares de mercado, como parte de los insumos para definir la viabilidad de los
proyectos que, de acuerdo al Plan Maestro del GMML, deben ser desarrollados con inversión
privada: el Terminal Pesquero, la Planta de Procesamiento y Cadena de Frío para el GMML,
dichos estudios preliminares han detallado lo siguiente:

36
Fecha: 20.01.2023 17:20:11 -05:00 Fecha: 06.02.2023 20:03:50 -05:00
Terminal Pesquero:
En el Estudio Preliminar de Mercado para el proyecto del Terminal Pesquero en el GMML

(2022) se ha caracterizado la demanda de productos hidrobiológicos por parte de los
comerciantes de pescados y mariscos en los centros de abastos de los mercados minoristas,
con base en conocer los productos hidrobiológicos que adquiere, la cantidad media cada vez
que se abastece, la frecuencia de compra, los aspectos a considerar al momento de elegir el
lugar de la compra, el nivel de satisfacción del terminal donde compra, la probabilidad de
compra en un el Termina Pesquero del GMML y las razones posible para no comprar. Dicha
información, como se indica anteriormente, es un insumo que permitirá sostener la viabilidad
de desarrollar dicho proyecto; la información generada, en líneas generales, es la siguiente:
1. Productos que compra: Los comerciantes de pescado y mariscos de los mercados de

abastos compran en estos terminales y adquieren productos como: bonito, pejerrey, jurel,
liza, merluza, caballa, cachema, cojinova, trucha, toyo y mero. Por parte de los mariscos:
pota, choros, cangrejo, langostino, mixtura y camarones.
Gráfico 9: Productos hidrobiológicos que compra
Fuente: Encuesta aplicada. 05 al 09 de setiembre del 2022.
2. Frecuencia de compra: La frecuencia más común de compra es ir de cuatro a seis veces

por semana (35.97%), seguido por dos a tres veces por semana (32.27%), los que van
una vez por semana (29.3%) y, finalmente, los que van una vez a la semana (1.85%).
3. Importancia de aspectos al momento de elegir el lugar de compra: Los precios, la

variedad, la facilidad de transporte y la ubicación son lo que más valoran los comerciantes
al momento de elegir la compra de su mercadería, tal como se muestra en la Tabla 17.
TABLA 18: Cuadro de importancia de aspectos al elegir el lugar de compra

Nivel de Importancia Muy Importante Importante Algo importante Poco Importante Nada Importante
Facilidad para transportar sus compras 68,3 25,2 1,6 0,8 1,6
Ubicación accesible/cerca a todas partes 60,2 35,8 2,4 - -
Limpieza e higiene de los puestos 52,8 41,5 2,4 -
Infraestructura y equipos modernas 29,3 48,8 15,4 3,3 -
Tengan variedad de productos / marcas 86,2 10,6 0,8 - -
Los precios sean accesibles/económicos 94,2 5,0 0,8 - -
Que tenga seguridad dentro del mercado 46,3 48,0 3,3 - -
Tengan amplios estacionamientos 17,9 43,9 43,9 7,3 79
Que cuente con amplio horario de atención 39,0 51,2 6,5 - -
4. El 21,5% de comerciantes minoristas declaró que sí compraría definitivamente en el

Terminal Pesquero del GMML, y el 61,2% declaró que probablemente sí compraría.

37
Fecha: 20.01.2023 17:20:27 -05:00 Fecha: 17.02.2023 11:36:49 -05:00
Fecha: 06.02.2023 20:05:08 -05:00
TABLA 19: ¿Qué tan probable es que compre en este nuevo TERMINAL?
Frecuencia % P%válido %
acumulado
Definitivamente no compraría allí 7 5,7 5,8 5,8
Probablemente no compraría allí 4 3,3 3,3 9,1
Puede o no que compraría allí 10 8,1 8,3 17,4
Probablemente si compraría allí 74 60,2 61,2 78,5
Definitivamente si compraría allí 26 21,1 21,5 100,0
Total 121 98,4 100,0
Sistema 2 1,6
Total 123 100,0
5. Existe una demanda de pescado y mariscos por parte de los comerciantes y cevicheras
en el área de influencia, y por ende una demanda de los servicios que provea este
Terminal Pesquero en el GMML de Santa Anita.
6. Los factores como ubicación, accesibilidad, variedad y precios son determinantes en la

demanda por parte de los comerciantes de pescado y mariscos, así como de los
comerciantes cevicheros, por lo que, el 61% manifestó que sí compraría en este nuevo
Terminal Pesquero.
7. Los servicios potenciales del nuevo Terminal serian (alquiler de espacios a camiones con
cámaras frigoríficas, alquiler de espacios a comerciantes para venta de pescados y
marisco, concesiones a otros negocios complementarios, alquiler de servicios higiénicos,
entre otros.
8. Teniendo en cuenta que el Anuario estadístico de pesca 2020 reporta un consumo per
cápita de 17.28 kg/habitante, se tendría como demanda inicial unas 38,733.29 toneladas
en el primer año, lo cual representa el 34.30% del mercado limeño. Asimismo, al tener
Lima este (zona de influencia del Terminal Pesquero del GMML) la tasa creciente
poblacional más alta en varios distritos podríamos evidenciar que esta demanda de
productos hidrobiológicos será ascendente durante la vida útil del proyecto.
9. Existe una particularidad importante de las empresas dueñas de los mercados mayoristas
pesqueros, estas no se encargan de la venta y compra del pescado en sí, más bien
brindan el espacio necesario para que diversos comerciantes (entre minoristas y
mayoristas) y trabajadores realicen sus actividades. Estos espacios (puestos de venta,
espacio para las cámaras, almacén de productos) son alquilados por día o incluso por
mes, y también ofrecen alquiler de equipos como balanzas o carretillas si alguno de los
trabajadores o vendedores lo necesita.
10. Ninguno de los dos mercados mayoristas pesqueros ha superado los requisitos del
Decreto Supremo 040-2001-PE, el cual aprueba las normas sanitarias para las
actividades pesqueras y acuícolas. Esto debido a que ambos Mercados Mayoristas
Pesqueros fueron construidos en la década del sesenta, y si bien se han realizado
avances aún faltan mejorar infraestructura y demás requisitos de la norma.
11. El estudio de mercado concluye que existe una demanda de pescado y mariscos por
parte de los comerciantes y cevicheras en el área de influencia del proyecto, y por ende
una demanda de los servicios que provea el Terminal Pesquero en el GMML.

Fecha: 06.02.2023 20:06:37 -05:00
Pabellones para Servicio de Procesamiento:
1. Actualmente, en el GMML los comerciantes emplean métodos artesanales y poco

convencionales cuyas condiciones de manejo, cuidado y procesamiento de los productos
perecibles no son las adecuadas para el consumo, dado que no se pueden cumplir
condiciones básicas de salubridad y seguridad alimentaria. Asimismo, se busca
incrementar la productividad a través de la optimización de los recursos existentes.
2. Es necesario contar con sistemas de procesamiento y distribución de productos para

realizar las actividades de lavado, selección y envasado de los mismos, a fin de añadirles
un valor agregado, mejorar su calidad e incrementar su tiempo de preservación, lo que
permitirá desarrollar una cadena logística competitiva y segura.
3. El 9% es productor-vendedor, el 26,6% es comprador-vendedor y el 64% se dedica es

productor y a la vez comprador. De la lectura del cuadro se extrae que el potencial
usuario no solamente es el comerciante mayorista, sino también el productor agrario.
TABLA 20: TIPO DE USUARIO DEL GMML

Frecuencia % % válido % acumulado
Productor 10 7,7 9,2 9,2
Comprador 29 22,3 26,6 35,8
Ambos 70 53,8 64,2 100,0
Total 109 83,8 100,0 -
Sistema 21 16,2 - -
Total 130 100,0 - -
Fuente: Encuesta a comerciantes del GMML. 03.09.2022 – 04.09.2022
4. El 54,6% de los comercios entrevistados son de hortalizas, el 30% de tubérculos y el

15,4% de frutas39, como se observa en la Tabla 20.
TABLA 21: GIRO DEL NEGOCIO

Hortalizas 71 54,6 54,6 54,6
tubérculos 39 30,0 30,0 84,6
Frutas 20 15,4 15,4 100,0
Total 130 100,0 100,0 -
5. El ingreso medio por día es de S/ 5,000, tratándose del principal mercado mayorista, no
debe generar extrañeza este promedio. El rango de ingreso llega hasta los S/ 30,000, la
mayoría se concentra hasta los S/ 3,090, como se observa en la Tabla 21.
TABLA 22: INGRESOS DEL COMERCIANTE

<= 100 1 0,8 1,4 1,4
101 – 3,090 29 22,3 40,8 42,3
3,091 – 6,080 9 6,9 12,7 54,9
6,081 – 9,070 7 5,4 9,9 64,8
9,071 – 12,060 9 6,9 12,7 77,5
12,061 – 15,050 6 4,6 8,5 85,9
15,051 – 18,040 1 ,8 1,4 87,3
18,041 – 21,030 3 2,3 4,2 91,5
24,021 – 27,010 3 2,3 4,2 95,8
39 Teniendo en cuenta que está en proceso la licitación de puestos en un pabellón de frutas.

39
Fecha: 06.02.2023 20:07:48 -05:00
27,011+ 3 2,3 4,2 100,0

Total 71 54,6 100,0 -
Sistema 59 45,4 - -
Total 130 100,0 - -
6. Se observa que el 33% realiza algún proceso de manipulación40 y/o transformación de su

producto. Como se verá más adelante, la mayoría realiza actividades básicas de
clasificado, limpieza y empaquetado de su producto.
TABLA 23: REALIZACIÓN DEL PROCESO DE MANIPULACIÓN Y/O TRANSFORMACIÓN DEL

PRODUCTO
Sí 43 33,1 33,1 33,1
No 87 66,9 66,9 100,0
Total 130 100,0 100,0 -
7. De los comerciantes que sí realizan un proceso de transformación y/o manipulación,

tienen como primera actividad el clasificado (36,3%), seguido por la limpieza (25,2%),
empaquetado (13,8%), cortado (7,5%), pelado (5%), atado (3,8%), etiquetado (3,8%),
embalado (2,5%), tal como se desprende de la Tabla 23.
TABLA 24: ACTIVIDADES DE MANIPULACIÓN Y/O TRANSFORMACIÓN

Actividad Frecuencia % válido
Limpieza 20 25.0
Clasificado 29 36.3
Atado 3 3.8
Empaquetado 11 13.8
Pelado 4 5.0
Cortado 6 7.5
Embalado 2 2.5
Etiquetado 3 3.8
Otros 2 2.5
Total41 80 100.0
8. De los que manipulan y/o transforman su producto, La mayoría lo hace dentro del GMML
(76,6%), y fuera de ella42 el 23,4%, como se observa en la Tabla 24.
TABLA 25: LUGAR DONDE MANIPULA Y/O PROCESA

Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje acumulado
Dentro del GMML 36 27,7 76,6 76,6
Fuera del GMML 11 8,5 23,4 100,0
Total 47 36,2 100,0 -
Sistema 83 63,8 - -
Total 130 100,0 - -
9. En 49.4% de los que realizan algún tipo de manipulación y/o procesamiento sí utilizaría
los servicios del proyecto, como se observa en la Tabla 25.
40 Tener en claro que estrictamente todos manipulan el producto al descargar a su puesto.

41 Frecuencia de actividades de los 43 comerciantes que realizan transformación y/o manipuleo de su producto, algunos realizan
más de una actividad.
42 Hacerlo fuera del GMML, implica tener un local propio o alquilado, o en todo caso en su domicilio.

40
Fecha: 06.02.2023 20:08:55 -05:00
TABLA 26: USO DEL SERVICIO DE PROCESAMIENTO DEL PROYECTO

Sí 43 33,1 49,4 49,4
No 44 33,8 50,6 100,0
Total 87 66,9 100,0 -
Sistema 43 33,1 - -
Total 130 100,0 - -
10. Se muestra en la Tabla 26 la disposición de pago por parte del comerciante sobre algunos
productos. En algunos pagarían dependiendo de la unidad de medida de los productos.
Por ejemplo, por la zanahoria pagarían S/.5.00 por costal, por el ajos la pagarían S/. 0.30
a S/. 0.70 por kilo.
TABLA 27: DISPOSICIÓN A PAGAR PRO SERVICIO DE PROCESO

Producto Disposición a Pagar por Medida
el Servicio – S/
Ají 0.10 Kilo
Ajos 0.30 y 0.70 Kilo
Cebolla 10.00 a 15.00 Costal
Zanahoria 5.00 Costal
Choclo 1.00 Kilo
Col 0.10 Kilo
Coliflor 0.10 Kilo
Kion 0.20 Jaba
Lechuga 0.10 Kilo
Pepino 0.10 Kilo
Papa 5.00 Costal
Olluco 3.00 Costal
Habas 0.20 Kilo
Cítricos 0.30 Kilo
Cúrcuma 0.20 Jaba
Mandarina 0.30 Kilo
Maracuyá 0.30 Kilo
Naranja 2.00 Kilo
Chirimoya 1.50 Kilo
11. El 45.7% usaría de 2 a 3 veces por semana el servicio, el 28.3% lo haría una vez por
semana, mientras que el 19.6% lo haría diariamente, como se observa, en la Tabla 27.
TABLA 28: FRECUENCIA DESEADA DE PROCESO

A diario 18 7.3 19.6 19.6
4 a 6 veces por semana 3 1.2 3.3 22.8
2 a 3 veces por semana 42 16.9 45.7 68.5
1 vez por semana 26 10.5 28.3 96.7
1 vez por quincena 2 0.8 2.2 98.9
1 vez por mes 1 0.4 1.1 100.0
Total 92 37.1 100.0 -
Sistema 156 62.9 - -
Total 248 100.0 - -

41
Fecha: 06.02.2023 20:10:02 -05:00
12. Se observa la expectativa del comerciante43 con respecto al grado de transformación que
haría a sus productos para darle mayor valor agregado. Por ejemplo, a la papa solo la
transformarían a un producto semiterminado, ninguno a un producto terminado. En
cambio, sobre los ajos, la mitad de ellos la transformarían a un producto terminado y la
otra mitad a un producto semiterminado.
13. De manera general, el 72% de los que desearían transformar su producto, lo harían de
manera semiterminada, es decir sin mucho valor agregado, mientras que el 18,7% haría
un producto terminado.
TABLA 29: GRADO DE TRANSFORMACIÓN DEL PRODUCTO

Semiterminado 54 42,3 72,4 72,4
Terminado 14 10,8 18,4 90,8
Ambos 7 5,4 9,2 100,0
Total 76 58,5 100,0 -
Sistema 54 41,5 - -
Total 130 100,0 - -
Imágenes 11 y 12: GMML – 2020.
Fuente: EMMSA - 2020
14. El Estudio Preliminar de Mercado concluye que existe un mercado competitivo para los
servicios de una planta de procesamiento, con la ventaja de tener muy cerca a los
productos para elaboración, y con una mayor preferencia de los comerciantes hacia
productos semiterminados (72%), que productos de mayor valor agregado. Las hortalizas
potenciales para la planta de procesamiento son la zanahoria, tomate zapallo, pepinillo,
vainita, pimiento, rabanito y nabo. Entre los tubérculos están la papa, la yuca y el olluco.
Y entre las frutas la granadilla, fresa, mango, melocotón, naranja, maracuyá.
Cámaras de Frío:
1. Se ha identificado la necesidad de contar con instalaciones en donde almacenar en frío

los productos de los comerciantes para alargar la vida de los productos y reducir la
merma. Diariamente ingresan al GMML alrededor de 7,000 toneladas de productos
agrícolas entre hortalizas y tubérculos (47% y 33% del total, respectivamente)44. Pese a
la alta demanda de productos, los comerciantes retienen, por saldo, cantidades
considerables de productos sensibles que requieren un almacenamiento especial que
garantice alargar su vida y reducir las mermas sin afectar la calidad final.
43 Como frecuencia absoluta.

44
Estudio de Mercado elaborado por Consultor 2022, con base en Boletín de EMMSA.

RIOS Christian Alberto FAU
Fecha: 06.02.2023 20:11:07 -05:00
2. El 18,5% de los encuestados utiliza algún método para la conservación y/o refrigeración
de su producto, mientras que el 81,5% no lo usa45, según se observa en la Tabla 30.
TABLA 30: USO DE MÉTODO Y/O SERVICIO PARA CONSERVACIÓN Y/O
REFRIGERACIÓN DE PRODUCTO
Sí 24 18,5 18,5 18,5
No 106 81,5 81,5 100,0
Total 130 100,0 - -
3. De los que sí manifestaron usar algún método: 4.6% indicaron que usan el
almacenamiento simple46 para conservar sus productos, 9.2% Refrigerado/Congelado, y
el 3.1% usan los servicios de empresas de refrigeración con hielo47. Asimismo, el 52%
realizan estas actividades mayormente dentro del GMML, y 48% fuera del mercado.
TABLA 31: MÉTODO USADO PARA CONSERVAR Y/O REFRIGERAR

Método Frecuencia % % válido % acumulado
No usan, no contestan48 108 83.1 83.1 83.1

Almacenamiento simple 6 4.6 4.6 87.7
Hielo 4 3.1 3.1 90.8
Refrigerado/Congelado 12 9.2 9.2 100.0
Total 130 100.0 100.0
4. El 35,5% de los comerciantes indicó que sus productos le duran de 1 a 3 días, a otros de
3 a 7 días (27.1%), otro grupo menciona que le dura de 8 a 15 días (16,8%), de 16 a 23
días (5,6%), finalmente hay quienes señalan que en condiciones normales le duran de
24 a 32 días (15%), esto obviamente depende del tipo de producto, ya sea en Hortalizas,
tubérculos, frutas y granos. La Tabla 32 muestra el tiempo de duración promedio.
TABLA 32: TIEMPO DE DURACIÓN DE LOS PRODUCTOS

1 - 3 días 38 29,2 35,5 35,5
3 a 7 días 29 22,3 27,1 62,6
De 8 a 15 días 18 13,8 16,8 79,4
De 16 a 23 días 6 4,6 5,6 85,8
De 24 a 32 días 16 12,3 15,0 100,0
Total 107 82,3 100,0 -
Sistema 23 17,7 - -
Total 130 100,0 - -
5. El 60,9% considera muy perjudicial el exceso de productos perecibles, y el 28.9% como

perjudicial y el 9,4% se muestra indiferente, como se puede apreciar en la Tabla 33.
45 Debido a que no todos necesitan de ella, por la dinámica de venta, es decir la duración de stock de su mercadería, otros la
desechan y también las rematan.
46 Almacenes de EMMSA, sus domicilios
47 O compran Hielo
48 106 no usan algún método y 2 que si contestaron que se si usan, no mencionaron el método

43
Fecha: 20.01.2023 17:22:37 -05:00 Fecha: 17.02.2023 11:46:09 -05:00
Fecha: 06.02.2023 20:12:14 -05:00
TABLA 33: PERCEPCIÓN SOBRE EL EXCESO DE PRODUCTOS PERECIBLES

Muy perjudicial 79 60,0 60,9 60,9
Perjudicial 37 28,5 28,9 89,8
Indiferente 12 9,2 9,4 99,2
Algo perjudicial 1 0,8 0,8 100,0
Total 129 98,5 100,0 -
Sistema 1 1,5 - -
Total 130 100,0 - -
6. En la Tabla 34 se enlista el volumen de los productos a conservados y/o refrigerados

declarados por el comerciante.
TABLA 34: VOLUMEN QUE DESTINA PARA CONSERVAR Y/O REFRIGERAR LOS PRODUCTOS
Producto Cantidad Medida
Ajos 1 TM
brócoli 6 Jabas
Cebolla 20 Jabas
Cúrcuma 5 Jabas
Espinaca 1 TM
Kion 7 Jabas
Limón 1 TM
Maíz morado seco 7.5 TM
Rocoto 2 TM
Verduras 200 Kilos
Zanahoria 100 Costales
Fresa 500 Jabas
Naranja 250 Kilos
Palta 25 TM
7. De los que no usan algún método de conservación y/o refrigeración: el 41.7% usaría los
servicios de refrigerado y/o congelado de sus productos, claro dependiendo del producto
y la estacionalidad del mismo.
TABLA 35: USO PROBABLE DE LOS SERVICIOS DE REFRIGERACIÓN Y/O CONGELADO

Sí 43 33,1 41,7 41,7
No 60 46,2 58,3 100,0
Total49 103 79,2 100,0 -
Sistema 27 20,8 - -
Total 130 100,0 - -
8. En la Tabla 36 se muestra la disposición del comerciante para pagar por el servicio de

refrigeración y/o congelado de productos, donde resaltan las hortalizas (alcachofa,
brócoli, culantro, espinaca, tomate, rocoto), y las frutas (fresa, mandarina, naranja, palta
y plátanos).
TABLA 36: DISPOSICIÓN A PAGAR POR LOS SERVICIOS DE REFRIGERACIÓN Y/O CONGELADO
Producto Precio (S/) Medida Frecuencia
Ají 0.1 a 0.2 Kilo Por día
Ajos 50 Por 10 TM Por día
49De los 106 comerciantes que no usan algún método de conservación y/o refrigeración, 103 respondieron si usarían o no lo
usarían.

Fecha: 06.02.2023 20:13:13 -05:00
Alcachofa 3 Costal Por día

Brócoli 1 Jaba Por día
Chirimoya 80 Por Caja Otro
Culantro 50 Paquetes Por día
Cúrcuma 0.2 Jaba Por día
Espinaca 0.15 Kilo Por día
Fresa 0.1 Kilo Cada 2 días
Granadilla 0.1 Jaba Por día
Habas 0.5 Kilo Por día
Kion 0.2 Jaba Por día
Lechuga 3 Jaba Por día
Limón 0.1 Kilo Por día
Maíz morado 1 Kilo Por día
Mandarina 0.3 Kilo Cada 2 días
Maracuyá 0.5 Kilo Por día
Naranja 0.2 Kilo Cada 2 días
Palta 2 Jaba Cada 2 días
Papa 0.15 Kilo Por día
Papaya 0.1 Kilo Por día
Pimiento 0.5 Kilo Por día
Plátano 0.15 Kilo Cada 2 días
Plátano seda 0.1 Kilo Por día
Rocoto 0.1 Kilo Por día
Tomate 20 TM Por día
Zanahoria 2 Costal Por día
9. Como ejemplo, los comerciantes de hortalizas y frutas se abastecen en un promedio de

3 veces al día debido a la sensibilidad de sus productos (vida corta del producto fresco).
Sin embargo, la rotación no siempre está garantizada, lo cual irremediablemente genera
mermas e incrementa la producción de residuos sólidos (lo que se ve acrecentado en la
actual crisis sanitaria producto de la COVID-19).
10. Si contasen con un sistema adecuado de enfriamiento, podrían aumentar la vida útil de
sus productos, así mismo reducir la pérdida de peso del producto por “respiración”,
generando un mayor valor económico por unidad preservada. Del mismo modo,
reducirían su abastecimiento a 1 vez al día, con lo que se reduce también el tránsito y
circulación de vehículos en general; y finalmente mantener una estética visual del
producto fomentando su venta.
11. Los comerciantes mantienen y/o conservan sus productos de manera básica, es decir
mediante el uso de hielo, conservadoras o con refrigeración.
12. La instalación de una cadena de frio en el Gran Mercado Mayorista de Lima, generaría
un mercado para este servicio, porque actualmente el 18,5% de los comerciantes usa
algún método de conservación y/o refrigeración. Asimismo, más del 40% de los que no
usan algún método de conservación, sí usarían el servicio. Con ello se iguala a la mayoría
de los mercados mayoristas de América Latina y el Caribe (85% de la muestra), que
cuentan con cámaras frigoríficas (cuartos fríos).
13. Las hortalizas potenciales para la cadena de frio son: La espinaca, pimiento, apio, vainita,
coliflor, espárrago, alcachofa, ají, lechuga, berenjena y tomate. En cuanto a las frutas:
pepino, fresa y mango. En cuanto al tubérculo destaca el olluco.

Fecha: 06.02.2023 20:14:08 -05:00
En atención a la propuesta de Plan Maestro del GMML, se cuenta con los espacios para el
desarrollo de los tres (3) proyectos mediante los mecanismos de inversión privada, los cuales
permitirán establecer relaciones comerciales entre ambos sistemas de comercialización y
desarrollar muchas sinergias entre ellas; complementando así el proyecto “Ampliación y
Remodelación del Gran Mercado Mayorista de Lima en el distrito de Santa Anita, Provincia
de Lima-Lima”. De esta manera se estará beneficiando a toda la población de Lima
Metropolitana en sus diferentes niveles socioeconómicos, pues permitirá contar con una
mayor calidad y oferta de productos, mejorar el abastecimiento y conservación de los
productos agrícolas más perecibles (ya que miles de productores de las diferentes regiones
del país concentran su producción en el mercado), y reducir el costo de oportunidad y la
pérdida de productos a través de mejores procesos logísticos con estas nuevas
infraestructuras.
El área de intervención para las inversiones privadas es de 64,000 m2 aproximadamente

(incluye circulación exterior), ubicado en el interior del GMML que tiene un terreno de
816,884.57 m2, inscrito en la Partida N° 44922401 del Registro de Propiedad Inmueble de
Lima; los linderos y medidas perimétricas están descritos en la ficha N° 373120 de la Oficina
Nacional de los Registros Públicos.

Alejandro FAU 20131380951 soft 46
Firmado digitalmente por VILLEGAS Motivo: Doy V° B°
20131380951 hard VASQUEZ Jessica Patricia FAU Fecha: 17.02.2023 11:47:06 -05:00
Fecha: 06.02.2023 20:15:25 -05:00
2. ESTRATEGIAS PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS A CORTO Y

MEDIANO PLAZO, ALINEAMIENTO A LOS PLANES Y DOCUMENTOS DE
GESTIÓN E INDICADORES

47
Fecha: 06.02.2023 20:17:16 -05:00
SISTEMA DE BICICLETAS PÚBLICAS EN LIMA METROPOLITANA – MOVILIDAD URBANA

MOVILIDAD
URBANA
RETOS A CORTO Y MEDIANO PLAZO
Todos los documentos de gestión de la MML consideran como objetivo estratégico el fortalecimiento de la movilidad urbana a partir del posicionamiento de la bicicleta, específicamente a través del incremento de la red cicloviaria de Lima Metropolitana. Si bien,
estos proyectos para el logro de la estrategia de movilidad son fundamentales, es también prioritario complementar la estrategia con la implementación del Sistema de Bicicletas Públicas, lo cual, como señala el Reglamento de la Ley N° 30936, incidirá directamente
en la intermodalidad. Específicamente se busca: Complementar y fomentar la intermodalidad en el transporte urbano / Flexibilizar y agilizar los tiempos de desplazamientos / Reducir las emisiones contaminantes que provocan contaminación del aire y contaminación
acústica / Generar efectos positivos para la salud, al permitir actividad física regular / Reducir la congestión / Crear oportunidades de empleo, desarrollar nuevos productos y servicios en relación con el sistema de bicicletas y generar beneficios financieros a través
la publicidad que se puede realizar en las estaciones o en las bicicletas.
Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana Plan Estratégico Institucional 2020-2025 ampliado de la MML
2012-2025
Objetivo estratégico provincial Objetivo estratégico institucional
Código Política Códi Enunciado Código Enunciado Nombre del Indicador
go
P 2.2 Promover las condiciones de OE Impulso de una movilidad sostenible, segura e inclusiva que OEI 02 Mejorar la movilidad urbana sostenible Índice de movilidad urbana sostenible en la provincia de Lima
habitabilidad segura como un derecho 2.5 contribuya a la articulación urbana y regional de la metrópoli. en beneficio de la ciudadanía
ciudadano, a través del acceso y mejora OES Desarrollar una movilidad urbana sostenible con prioridad para Acciones Estratégicas
de la vivienda, la movilidad, el P los peatones, ciclistas y transporte público, implementando los Código Enunciado Nombre del Indicador
transporte, los servicios básicos, la 2.5.1 sistemas de transporte no motorizados y de transporte público
recreación, los espacios públicos y masivo, obteniendo una eficiente distribución y equilibrio AEI.02.03 Movilidad urbana sostenible no Número de usuarios de los programas de movilidad urbana no
otros, reduciendo las condiciones de modal de los viajes metropolitanos. motorizada eficiente en la provincia de motorizada en la provincia de Lima.
vulnerabilidad. Lima. Porcentaje de kilómetros de ciclovías implementados en la
provincia de Lima.
OEI/AEI Nombre del Indicador Método de Cálculo Unidad de Línea Base Valor Actual Logros esperados en el periodo del PEI 2020-2025 Unidad Unidad Orgánica
medida orgánica responsable del
Cód Descripción Valor Año Valor Año 2020 2021 2022 2023 2024 2025 responsa O/A estratégica
igo ble del
indicador
Acciones estratégicas institucionales
Número de usuarios de
Movilidad los programas de Número de usuarios de los programas de
urbana movilidad urbana no movilidad urbana no motorizada en la provincia Número 678,000 2019 678,000 2019 690,000 691,050 692,150 693,450 693,450 693,450 STNM STNM
AEI sostenible no motorizada en la de Lima. (i)
.02. motorizada provincia de Lima.
03 eficiente en Porcentaje de kilómetros
STNM,
la provincia de ciclovías (Número de ciclovías existentes / Número de
% 19.74 2019 19.74 2019 21.70 25.39 29.08 32.77 32.77 32.77 STNM INVERMET,
de Lima. implementados en la ciclovías necesarias) x 100% (j)
EMAPE
provincia de Lima.
Σ (i=1;2;3) (j=1;2) [Valor de indicador de la
AEI.02.0(i)(j) / Valor de la línea base del
Mejorar la
indicador de AEI.02.0(i)(j)] x Factor
movilidad
Donde:
urbana Índice de movilidad GMU/EMAPE/IN
OEI i = Número de AEI en el OEI.02. índice
sostenible en urbana sostenible en la 1.00 2019 1.00 2019 1.27 1.61 2.00 2.45 2.45 2.45 GMU VERMET/PROTR
02 j = Número de indicadores en la AEI.02.0(i) en el
beneficio de provincia de Lima. ÁNSITO
OEI.02.
la
Factor = {[(i=1) ˄ (j=1) →1/3]; [(i=2) ˄ (j=1)
ciudadanía.
→1/6]; [(i=2) ˄ (j=2) →1/6]; [(i=3) ˄ (j=1)
→1/6]; [(i=3) ˄ (j=2) →1/6]}

48
INDICADORES Tabla 37: Indicadores de uso efectivo de bicicleta

Uso de Bicicleta Recolección/ Posible
De acuerdo a la Guía para impulsar el uso de la bicicleta50, el 33% de las Categoría Indicador Información necesaria
fuente
ciudades cuenta con información que fortalece el uso de la bicicleta, el otro 67%
aún no tiene acceso a indicadores por falta de recolección de información. N° de viajes en bicicleta en Encuesta de movilidad,
Viajes en bicicleta N° de viajes realizados en bicicleta
Asimismo, la Guía plantea distintos tipos de indicadores, entre ellos, el uso hora pico y por día aforos
efectivo de la bicicleta que son los viajes reales en bicicleta y su evolución a N° de uso de ciclo- Registros independientes
Uso de complementarios N° de ciclo-estacionamientos,
través del tiempo. estacionamiento (difícil de privados, departamentos de
(estacionamiento de bicicletas, etc.) población residente
definir y medir) planeación
Fuente: Ciclo-inclusión en América Latina y el Caribe - BID.
Asimismo, a nivel regional únicamente el 18% de las ciudades reporta tener Tabla 38: Indicadores que generan el uso de bicicleta
acceso a datos sobre el uso efectivo de la bicicleta.
Categoría Indicador Información necesaria Recolección/ Posible fuente
Otro conjunto de indicadores monitorea las políticas ciclo-inclusivas en cuanto
al uso de la bicicleta. Mediante los cuales se analizan factores de política, Departamento de planeación,
Infraestructura Km. De infraestructura para la bicicleta. N° de Km. de vía para la bicicleta
infraestructura, recursos financieros, suelo y otros medios de transporte. departamento de infraestructura.
La Tabla N° 16 muestra los indicadores principales, la información que se % de la población ubicada a 500 m de una Km de vía para la bicicleta, Departamento de planeación,
requiere y la posible fuente de recolección. Cobertura
vía para bicicleta. localización de la población residente. departamento de infraestructura.
Las categorías principales son: Servicios complementarios N° de ciclo-estacionamientos por cada 100 N° de ciclo-estacionamiento, Departamento de planeación,
 Infraestructura y Cobertura. (ciclo-estacionamientos) mil habitantes. población residente. departamento de infraestructura.
 Servicios complementarios (estacionamientos). guías para los corredores para Manuales de diseño para corredores de Manuales de diseño para corredores
 Guías de diseño de corredores para la bicicleta. Departamento de planeación.
la bicicleta bicicleta. de bicicleta.
 Diseño vial ciclo-inclusivo. Manuales de diseño vial urbano tienen en Manuales de diseño vial usados en la
PLANMET 2040 Diseño vial ciclo inclusivo Departamento de planeación.
cuenta el transporte en bicicleta. ciudad de estudio
EJE OBJETIVO ESTRATÉGICO Monto de dinero presupuestado para la
Desarrollar la promoción de la bicicleta (moneda local),
infraestructura cicloviaria y Presupuesto Presupuesto de la alcaldía Alcaldía de la ciudad.
monto en USD como proporción de
METRÓPOLI peatonal, promoviendo su presupuesto total de transporte.
OE E 9.1 .3
INTERCONECTADA integración con la red N° de bicicletas públicas al servicio de los Entidad encargada de la operación del
metropolitana de Sistema de bicicletas públicas N° de bicicletas públicas
ciudadanos por cada 10 mil habitantes. sistema de bicicletas públicas.
transporte.
N° de colegios, academias y escuelas de N° de colegios, academias y escuelas
Integración de la bicicleta a la tránsito con programas para la enseñanza de tránsito con programas para la Colegios, academias y escuelas de
educación del uso de la bicicleta como modo de enseñanza del uso de la bicicleta tránsito.
transporte como modo de transporte.
Fuente: Ciclo-inclusión en América Latina y el Caribe - BID
PLANMET 2040 - EJE ESTRATÉGICO 3: Metrópoli Interconectada
Línea
Indicador del PLANMET 2040 Metas Fuente de
Base 2020
Objetivos Información
Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo
Nombre Unidad Cantidad
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040
Número de
estaciones de la
Objetivo Específico. red metropolitana
O.E.E. 9.1.3 Desarrollar la Cantidad 3 3 7 7 10 12 15 15 20 30 33 33 40 45 50 50 55 60 65 70 73 ATU/MML
que cuenta con
infraestructura cicloviaria parqueo de
y peatonal, promoviendo ciclovías
su integración con la red Kilómetros de
metropolitana de infraestructura
transporte. que prioriza Km 514 514 1500 1500 1700 2000 2000 2000 2200 2400 2500 2500 2800 3000 3000 3000 3200 3200 3400 3400 3500 MML/ATU/IMP
modos sostenibles
KIMS
50 Ciclo-inclusión en América Latina y el Caribe- Banco Interamericano de Desarrollo

VASQUEZ Jessica Patricia FAU
49
RIOS Christian Alberto FAU 20131380951 soft Alejandro FAU 20131380951 soft
20131380951 hard Motivo: Doy V° B° Motivo: Doy V° B°
Motivo: Doy V° B° Fecha: 06.02.2023 20:19:46 -05:00 Fecha: 17.02.2023 11:54:14 -05:00
Fecha: 20.01.2023 17:25:06 -05:00
A continuación, se presentan parte de los indicadores establecidos para el proyecto del Sistema de Bicicletas Públicas del Distrito de Miraflores51:
Atributos
relacionados Fuente de Frecuenci
Denominación Nombre del Unidad de
Definición a la capacidad Método de estimación verificación de la a de la
General Indicador Medida
y calidad del información Medición
servicio
Indicadores de Porcentaje de Para determinar el porcentaje de estaciones no operativas se debe utilizar la siguiente
Funcionamiento estaciones no Se considera como estación no operativa a cualquier igualdad: Contrato de
para estaciones operativas estación que por fallo del terminal o cualquier otra % ENO = (Eno/E)x100 Concesión del
causa deje fuera de circulación los anclajes de la % Calidad Donde: Sistema de Mensual
estación y las bicicletas que se encuentren disponibles, % ENO: Porcentaje de estaciones no operativas en un momento de tiempo Bicicletas Públicas
imposibilitando usar las bicicletas en la estación. ENO: Número de estaciones no operativas en un momento de tiempo. de Miraflores
E: Número total de estaciones en el sistema
Porcentaje de Para determinar el porcentaje de anclajes no operativas se debe utilizar la siguiente
Se considera anclaje no operativo a cualquier anclaje
anclajes no igualdad: Contrato de
dentro del sistema que no se encuentre disponible para
operativos % ANO = (Ano/A)x100 Concesión del
el público durante el periodo de operación del sistema.
% Calidad Donde: Sistema de Mensual
Esta inoperancia se puede dar por fallos en el
% ANO: Porcentaje de anclajes no operativos. Bicicletas Públicas
suministro eléctrico o por fallos en la comunicación con
ANO: Número de anclajes no operativos. de Miraflores
el terminal
A: Número total de anclajes en el sistema
Porcentaje de Estaciones llenas = 100% - [∑ITELi)/ (TS)]*100
El tiempo promedio de estaciones llenas en el sistema Contrato de
Tiempo de Donde:
no puede ser superior al 5% diario. Una estación se Concesión del
estación TEL: Tiempo de estación completamente llena, tiempo acumulado (medido de horas)
considera llena cuando todos sus anclajes están % Capacidad Sistema de Mensual
completamente durante un día en que la estación “i” se encuentra llena (anclajes operativos totalmente
ocupados por bicicletas por más de 30 minutos y los Bicicletas Públicas
llena ocupados)
usuarios no pueden regresar bicicletas. de Miraflores
TS: Cantidad de horas diarias que el sistema está abierto.
Porcentaje de Estaciones llenas = 100% - [∑(TEV)i)/ (TS)]*100
Contrato de
tiempo de El tiempo promedio de estaciones vacías en el sistema Donde:
Concesión del
estación no puede ser superior al 7% diario. Una estación se TEV: Tiempo de estación completamente vacía, tiempo acumulado (medido de horas)
% Capacidad Sistema de Mensual
completamente considera vacía cuando no hay bicicletas disponibles durante un día en que la estación “i” se encuentra llena (anclajes operativos totalmente
Bicicletas Públicas
vacía en sus anclajes por más de 30 minutos. ocupados)
de Miraflores
TS: Cantidad de horas diarias que el sistema está abierto.
Indicadores de Número de
funcionamiento viajes Es necesario considerar indicadores que permitan La fórmula de viajes por bicicletas al día para el sistema se muestra a continuación:
para bicicletas promedio verificar el buen desempeño del sistema y su Xmes = ∑ vía/esini = 1n x bicimes
Contrato de
realizados por efectividad, como política de promoción de los modos Donde:
Concesión del
bicicleta al día. no motorizados y de la inversión efectuada en el Número Xmes: El número de viajes por bicicletas por día hábil durante cada mes analizado.
Calidad Sistema de Mensual
sistema. Uno de los indicadores más relevantes es el de viajes ∑ viajes/esini=1: El número de viajes presentados durante todos los días hábiles del mes
Bicicletas Públicas
número de viajes promedio realizados por bicicleta al analizado.
de Miraflores
día y que permite identificar que el potencial del sistema N: En número de días hábiles del mes analizado.
es efectivamente utilizado Bicimes: El número promedio de bicicletas operativas a lo largo del mes analizado.
51 Ver documentos del proyecto en el siguiente enlace: https://www.miraflores.gob.pe/los-servicios/obras-publicas/promocion-de-la-inversion-privada/iniciativa-privada-2/servicio-publico-de-prestamo-de-bicicletas/

50
Fecha: 20.01.2023 17:25:34 -05:00 Fecha: 17.02.2023 11:54:34 -05:00
Fecha: 06.02.2023 20:21:04 -05:00
ESTACIONAMIENTOS SUBTERRÁNEOS EN LOS BORDES DEL CENTRO HISTÓRICO DE LIMA

MOVILIDAD URBANA
El Plan Maestro del CHL plantea el desarrollo de estacionamientos subterráneos en los bordes del CHL, como parte del proceso de peatonalización de las calles de este espacio de la ciudad. Para tal efecto, se
identificaron los siguientes puntos potenciales para el desarrollo de los proyectos de gestión y explotación de estacionamiento subterráneos: (i) Plazoleta de la Integración, (ii) Plaza de la Cultura, (iii) Plaza de la
Democracia, (iv) Parque Alameda Las Malvinas; (iv) Alameda Chabuca Granda. De estos espacios, se ha priorizado para el presente Informe, Alameda Chabuca Granda y el Parque Alameda Las Malvinas
Específicamente se busca: Generar y estructurar mejores condiciones a las dinámicas urbanas del peatón y reducir el tráfico vehicular en el CHL y en sus bordes / Facilitar los desplazamientos peatonales al
eliminar los estacionamientos en vías / Potenciar la red de espacios públicos (plazas y plazuelas) del Cercado de Lima, a través de su intervención y remodelación.
Plan Estratégico Institucional 2020-2025 ampliado de la MML Plan Maestro del CHL
Objetivo y Acción estratégica institucional
Estr. Enunciado Acción
Código Enunciado Indicador
Promover la conservación del Regular la accesibilidad al CHL Restricción vehicular al CHL.
Porcentaje de acciones de conservación del patrimonio histórico y
OEI08 patrimonio histórico y cultural en la Peatonalización
cultural en la provincia de Lima. Mejorar el desplazamiento No Motorizado
provincia de Lima. del CHL
Mantenimiento, conservación y 7.5
Porcentaje de acciones de mantenimiento, conservación y Jerarquización de vías
recuperación eficaz del patrimonio
AEI08.01 recuperación del patrimonio cultural del Centro Histórico de Lima y la Mejorar el desplazamiento Motorizado Potenciamiento de la inter-modalidad
cultural del Centro Histórico de Lima y la
provincia de Lima. Promoción de estacionamientos
provincia de Lima.
OEI/AEI Nombre del Indicador Método de Cálculo Unidad Línea Base Valor Actual Logros esperados en el periodo del Plan Unidad Unidad
de orgánica Orgánica
Código Descripción medida Valor Año Valor Año 2020 2021 2022 2023 2024 2025 responsable responsable
del indicador del O/A
estratégica
Promover la
Porcentaje de acciones [(Porcentaje de acciones de
conservación del
de conservación del mantenimiento, conservación y
patrimonio 94.12%
OEI08 patrimonio histórico y recuperación del patrimonio cultural % 63.67% 2019 63.67% 2019 68.66% 77.98% 86.43% 94.12% 94.12% PROLIMA PROLIMA
histórico y cultural
cultural en la provincia de + Porcentaje de acciones culturales
en la provincia de
Lima. promovidas) / 2] x 100%
Lima.
Mantenimiento,
conservación y Porcentaje de acciones Número de acciones de
recuperación de mantenimiento, mantenimiento, conservación y
eficaz del conservación y recuperación del patrimonio cultural
AEI patrimonio recuperación del ejecutadas / Número de acciones % 76.92 2019 76.92 2019 73.32% 79.74% 85.78% 91.42% 91.42% 91.42% PROLIMA PROLIMA
cultural del Centro patrimonio cultural del de mantenimiento, conservación y
Histórico de Lima Centro Histórico de Lima recuperación del patrimonio cultural
y la provincia de y la provincia de Lima. programadas) x 100%
Lima.

Firmado digitalmente por VILLEGAS Firmado digitalmente por 51
RIOS Christian Alberto FAU 20131380951 soft Alejandro FAU 20131380951 soft
20131380951 hard Motivo: Doy V° B° Motivo: Doy V° B°
Motivo: Doy V° B° Fecha: 06.02.2023 20:22:15 -05:00 Fecha: 17.02.2023 11:54:54 -05:00
Fecha: 20.01.2023 17:25:56 -05:00
TERMINAL PESQUERO EN EL GRAN MERCADO MAYORISTA DE LIMA MERCADO DE ABASTOS Y COMERCIO

RETOS A CORTO Y MEDIANO PLAZO LOCAL
El GMML se ha consolidado como el principal mercado mayorista de la ciudad, por lo cual EMMSA ha planificado implementar una serie de proyectos que permitirán valorizar los activos actualmente no utilizados o subutilizados.
Específicamente se busca: Generar fuentes de ingresos para el GMML para su mantenimiento y sostenibilidad. / Convertir al GMML en el principal centro de acopio y comercialización de productos hidrobiológicos, cumpliendo
la normativa sanitaria vigente. / Crear nuevos puestos de trabajo. / Fomentar el consumo de productos hidrológicos con estándares de calidad y de sanidad con moderna infraestructura.
EJE OBJETIVO ESTRATÉGICO
Fomentar entornos urbanos favorecido por actividades Dinamizar de manera equilibrada, integrada y
PLANMET 2040 complementaria a los mercados urbanos, priorizando
METRÓPOLI PRODUCTIVA OE E 1.1 .1 económicas urbanas distribuidos balanceada mente en el
territorio y con oportunidad es y expectativas de desarrollo aquellos que contribuyen a estructurar el territorio
PLANMET 2040 - EJE ESTRATÉGICO 4: Metrópoli Productiva
Indicador del PLANMET Línea Base
Metas Fuente de
2040 2020
Objetivos Información
Nombr Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo
Unidad Cantidad
e 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040
Objetivo Específico. OEE 11.1.1 Númer
Dinamizar de manera equilibrada, o de
integrada y complementaria los Merca
Cantidad 1122 1122 1150 1150 1150 1150 1180 1180 1180 1180 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1250 1250 1300 1300 INEI - CENAMA
mercados urbanos, priorizando dos
aquellos que contribuyen a Urban
estructurar el territorio os
Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana 2012-2025 Plan Estratégico Institucional 2020- Explicación de relación causal con OEP o AEP
2025 ampliado de la MML
Código Política Códig Enunciado Código Enunciado
o
Fortalecimiento de la producción y
competitividad metropolitana mediante
el ordenamiento del territorio, el Desarrollar una gestión A través de la implementación de los proyectos se consolidará
desarrollo de la industria manufacturera territorial competitiva en la participación de la inversión privada a favor de la MML que
Posicionamiento estratégico de Lima OE 3.3 OEI
y la promoción de la inversión, así como la provincia de Lima contribuirá a la mejora de la competitividad, la productividad en
Metropolitana como destino turístico, centro de 07
mediante el impulso y la integración de el GMML, beneficiando a la ciudadanía.
negocios y ciudad productiva, a partir del economías interdistritales y mercados
P.3.2 desarrollo de la marca ciudad que represente de consumo
sus atributos más valorados y competitivos, en
el contexto del comercio internacional de
Promoción de la asociatividad público- Administración de
bienes y servicios. A través de la implementación de los proyectos se fomentará el
OESP. privada-social para la colocación de AEI mercados municipales
trabajo formal y la inserción laboral de manera eficaz en distintas
3.3.2 inversiones, el desarrollo empresarial y 07.10 de calidad en la
modalidades.
el fomento de la industria provincia de Lima.

52
Fecha: 06.02.2023 20:23:32 -05:00
CADENA DE FRÍO EN EL GRAN MERCADO MAYORISTA DE LIMA MERCADO DE ABASTOS Y COMERCIO LOCAL
El GMML se ha consolidado como el principal mercado mayorista de la ciudad, por lo cual EMMSA ha planificado implementar una serie de proyectos que permitirán valorizar los activos actualmente no utilizados o
subutilizados.
Específicamente se busca:
 Generar fuentes de ingresos para el GMML para su mantenimiento y sostenibilidad.
 Garantizar temperaturas específicas requeridas por determinados productos perecibles (frutas y hortalizas) a fin de mejorar su calidad y conservación desde la cosecha hasta el consumidor final.
 Ampliar la oferta de producción agrícola a nivel de Lima Metropolitana y de las zonas rurales
 Crear nuevos puestos de trabajo.

Fomentar entornos urbanos favorecido por Dinamizar de manera equilibrada, integrada y
PLANMET 2040 actividades económicas urbanas distribuidos complementaria a los mercados urbanos,
METRÓPOLI PRODUCTIVA OE E 1.1 .1
balanceada mente en el territorio y con priorizando aquellos que contribuyen a
oportunidad es y expectativas de desarrollo estructurar el territorio
Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana 2012-2025 Plan Estratégico Institucional 2020-2025 Explicación de relación causal con OEP o AEP
ampliado de la MML
Código Política Código Enunciado Código Enunciado
Posicionamiento competitividad metropolitana mediante el
estratégico de Lima ordenamiento del territorio, el desarrollo de A través de la implementación de los proyectos se
Metropolitana como OET
OE 3.3 la industria manufacturera y la promoción Desarrollar una gestión territorial consolidará la participación de la inversión privada a favor
destino turístico, centro de 07
de la inversión, así como mediante el competitiva en la provincia de Lima de la MML que contribuirá a la mejora de la competitividad,
negocios y ciudad impulso y la integración de economías la productividad en el GMML, beneficiando a la ciudadanía.
productiva, a partir del interdistritales y mercados de consumo
P.3.2 desarrollo de la marca
ciudad que represente sus
atributos más valorados y Promoción de la asociatividad público-
Administración de mercados A través de la implementación de los proyectos se
competitivos, en el OESP. privada-social para la colocación de AEI
municipales de calidad en la provincia fomentará el trabajo formal y la inserción laboral de manera
contexto del comercio 3.3.2 inversiones, el desarrollo empresarial y el 07.10
de Lima. eficaz en distintas modalidades.
internacional de bienes y fomento de la industria
servicios.

53
RIOS Christian Alberto FAU Alejandro FAU 20131380951 soft
20131380951 hard Motivo: Doy V° B°
Motivo: Doy V° B° Fecha: 17.02.2023 11:55:35 -05:00
Fecha: 20.01.2023 17:26:49 -05:00
PLANTA DE PROCESAMIENTO Y CENTRO DE DISTRIBUCIÓN EN EL GRAN MERCADO MAYORISTA DE LIMA MERCADO DE ABASTOS Y COMERCIO LOCAL
El GMML se ha consolidado como el principal mercado mayorista de la ciudad, por lo cual EMMSA ha planificado implementar una serie de proyectos que permitirán valorizar los activos actualmente no utilizados o subutilizados.
Específicamente se busca:
 Generar fuentes de ingresos para el GMML para su mantenimiento y sostenibilidad.
 Desarrollar una cadena logística competitiva y segura.
 Contar con instalaciones modernas que sea un referente y un punto de encuentro para usuarios y comerciantes.
 Utilizar la tecnología disponible empleada en proceso.
 Realizar actividades de mantenimiento preventivo a fin de no generar impactos negativos (verbigracia, aumentar mermas).
 Crear nuevos puestos de trabajo.
Fomentar entornos urbanos favorecido por Dinamizar de manera equilibrada, integrada y
PLANMET 2040 actividades económicas urbanas distribuidos complementaria a los mercados urbanos,
METRÓPOLI PRODUCTIVA OE E 1.1 .1
balanceada mente en el territorio y con priorizando aquellos que contribuyen a
oportunidad es y expectativas de desarrollo estructurar el territorio
Plan Estratégico Institucional 2020-2025 ampliado
Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana 2012-2025
de la MML
Explicación de relación causal con OEP o AEP
Código Política Código Enunciado Código Enunciado
Posicionamiento
competitividad metropolitana mediante el
estratégico de Lima A través de la implementación de los proyectos se consolidará
ordenamiento del territorio, el desarrollo de la
Metropolitana como la participación de la inversión privada a favor de la MML que
OE 3.3 industria manufacturera y la promoción de la OEI 07 Desarrollar una gestión territorial
destino turístico, centro de contribuirá a la mejora de la competitividad, la productividad en
inversión, así como mediante el impulso y la competitiva en la provincia de Lima
negocios y ciudad el GMML, beneficiando a la ciudadanía.
integración de economías interdistritales y
productiva, a partir del
mercados de consumo
P.3.2 desarrollo de la marca
ciudad que represente sus
atributos más valorados y Promoción de la asociatividad público-privada-
A través de la implementación de los proyectos se fomentará
competitivos, en el OESP. social para la colocación de inversiones, el AEI Administración de mercados municipales
el trabajo formal y la inserción laboral de manera eficaz en
contexto del comercio 3.3.2 desarrollo empresarial y el fomento de la 07.10 de calidad en la provincia de Lima.
distintas modalidades.
internacional de bienes y industria
servicios.

54
Fecha: 20.01.2023 17:27:07 -05:00
3. IDENTIFICACIÓN Y SELECCIÓN DE POTENCIALES PROYECTOS DE

ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA A SER INCORPORADOS AL
PROCESO DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN LOS
SIGUIENTES TRES AÑOS

Fecha: 20.01.2023 17:27:26 -05:00 Fecha: 17.02.2023 11:56:25 -05:00
3.1 VALOR POR DINERO – CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
En base a los Lineamientos para la Aplicación de los Criterios de Elegibilidad de los proyectos de
Asociación Público Privada, aprobados mediante Resolución Directoral N° 004-2016-EF/68.0152, de
fecha 19 de mayo del 2016, los cuales orientan a las entidades públicas en la definición de la modalidad
de desarrollo de proyecto, vale decir, si éstos tienen vocación de ser APP o que en su defecto deben
ser desarrollados mediante provisión pública. Cabe señalar que, el análisis efectuado se hace en
función al nivel de información y estudios con que cuentan los potenciales proyectos. A continuación,
se presenta la aplicación de los criterios de elegibilidad en dos proyectos con potencial de APP:
3.1.1 SISTEMA DE BICICLETAS PÚBLICAS
Criterio Específico 1: Nivel de transferencia de riesgos

¿Cuál se espera que sea el nivel de transferencia de riesgos hacia el sector
Pregunta:
privado?
Indicadores de respuesta
1 2 3
Existe una baja o nula capacidad de Existe una mediana capacidad de Existe una alta capacidad de
transferencia de riesgos desde el transferencia de riesgos desde el transferencia de riesgos desde el
Estado al sector privado. Estado al sector privado. Estado al sector privado.
Puntaje 3
Los componentes del Sistema de Bicicletas Públicas por su nivel tecnológico sofisticado (necesidad de un
sistema con anclaje que le permita evitar vandalismo, entre otras razones) requieren un diseño,
implementación y operación sostenida y mantenimiento especializado que la MML no está en capacidad
de realizar, dado que hasta la fecha la Subgerencia de Transporte No Motorizado se ha enfocado en la
construcción y mantenimiento de ciclovías. Ello implica la necesidad de efectuar una asignación eficiente
de riesgos entre la MML y la parte privada. En ese sentido, para la etapa pre-operativa como la operativa,
se puede concluir que hay una alta capacidad de transferencia de riesgos. Asimismo, a nivel nacional
existen experiencias de proyectos de bicicletas públicas bajo la modalidad de APP, uno de ellos el
implementado por la Municipalidad de Miraflores53 a nivel local que ha seguido por un proceso eficiente de
asignación de riesgos (contrato y documentos de sustento) que podría servir como referencia para este
proyecto.
Criterio Específico 2: Capacidad de medición de la disponibilidad y calidad del servicio

¿Se cuenta con especificaciones e indicadores de disponibilidad de servicio y
Pregunta:
del desempeño, así como un sistema de penalidades o deducciones?
1 2 3
No existen especificaciones e Existen especificaciones e indicadores
Existen especificaciones e indicadores
indicadores de desempeño y un de desempeño y un sistema de
de desempeño y un sistema de
sistema de penalidades o deductivos penalidades o deductivos para
penalidades o deductivos para
para proyectos similares tanto a nivel proyectos similares a nivel
proyectos similares en el Perú
nacional como internacional internacional
Puntaje 3
52Actualmente vigentes en virtud de la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo N° 240-2018-EF.
53 Contrato de Concesión para la Prestación del Servicio Bicicleta Pública en el Distrito de Miraflores y cesión de espacios para la
instalación de publicidad exterior.

56
Fecha: 20.01.2023 17:27:49 -05:00
Existen en el mundo alrededor de 500 sistemas de bicicletas públicas, 71 en América Latina54. En el Perú
existen 02 (implementados por la Municipalidad de Miraflores y de San Isidro) de los cuales el primero se
encuentra en funcionamiento. A la fecha, CityBike (Concesionario) gestiona el proyecto a través de
indicadores de desempeño que están incluidos en contrato de concesión, los cuales se vienen cumpliendo
adecuadamente. Es importante considerar las Guías Metodológicas de 03 Multilaterales que han analizado
las mejores prácticas y desarrollado los indicadores del servicio. Esto quiere decir, dada la experiencia local
e internacional, se cuenta con información sobre indicadores necesarios que pueden medir el desempeño
de este proyecto. Por lo tanto, se tiene vasta información al respecto.
Criterio Específico 3: Ventajas y limitaciones de la obra pública tradicional
¿Existe información que demuestre la ocurrencia de sobrecostos respecto al

monto original del proyecto y/o el incumplimiento de los cronogramas
Pregunta:
originalmente establecidos en la provisión mediante el régimen general de
contratación pública?
1 2 3
No existe evidencia documentada ni
Existe evidencia documentada en el Existe evidencia documentada y
cuantificable en el país ni en países
país o en países comparables de cuantificable en el país de sobrecostos
comparables de sobrecostos e
sobrecostos e incumplimiento de e incumplimiento de cronogramas
incumplimiento de cronogramas
cronogramas cuando se desarrolla un cuando se desarrolla un proyecto
cuando se desarrolla un proyecto
proyecto similar mediante el régimen similar mediante el régimen general de
similar mediante el régimen general de
general de contratación pública contratación pública
contratación pública
Puntaje 1
El esquema de implementación de este tipo de proyectos a nivel internacional no documenta evidencia de

sobrecostos ni incumplimiento de cronograma, a nivel nacional tampoco existe evidencia documentada de
sobrecosto.
¿La entidad pública tiene capacidad para realizar sostenidamente la operación

Pregunta:
y el mantenimiento de la infraestructura durante la vida útil del proyecto?
1 2 3
La entidad pública posee una alta La entidad pública posee una La entidad pública posee poca o nula
capacidad para realizar capacidad media para realizar capacidad para realizar
sostenidamente la operación y el sostenidamente la operación y el sostenidamente la operación y el
mantenimiento de la infraestructura mantenimiento de la infraestructura mantenimiento de la infraestructura
durante la vida útil del proyecto durante la vida útil del proyecto durante la vida útil del proyecto
Puntaje 3
54 En Brasil 22, en Colombia 17, en México 13, en Argentina 8, en Chile 5, en Ecuador 2, en Uruguay 2, en Costa Rica 1.

Fecha: 20.01.2023 17:28:23 -05:00
Como se ha mencionado, la MML, a través de la Gerencia de Movilidad Urbana y la Subgerencia de

Transporte No Motorizado, es la entidad encargada de gestionar e implementar los proyectos relacionados
a movilidad urbana, ciclovías y promoción del uso sostenido de la bicicleta. Los proyectos de ciclovías que
ha ejecutado han sido a través de obra pública, y la operación y mantenimiento es desarrollada por la
entidad. No obstante, la MML no cuenta con personal técnico ni infraestructura ad hoc que le permita
efectuar la operación y mantenimiento de un sistema de bicicletas públicas debido a su componente
tecnológico y especialización; por lo cual, la puntuación asignada es de 3.
Criterio Específico 4: Tamaño del proyecto que justifique los costos del proceso de APP
Pregunta: ¿Cuál es el estimado de inversión en el proyecto?
1 2 3
Gobierno Nacional: Costo Total de
Gobierno Nacional: Costo Total de
Inversión, o Costo Total del Proyecto Gobierno Nacional: Costo Total de
Inversión, o Costo Total del Proyecto
en caso no haya componente de Inversión, o Costo Total del Proyecto en
en caso no haya componente de
inversión, es mayor o igual a 50,000 caso no haya componente de inversión,
inversión, es menor a 50,000 UIT, pero
UIT, pero menor a 250,000 UIT. es mayor o igual a 250,000 UIT.
mayor a 10,000 UIT.
Gobiernos Regionales y Locales: Gobiernos Regionales y Locales:
Gobiernos Regionales y Locales:
Costo Total de Inversión, o Costo Total Costo Total de Inversión, o Costo Total
Costo Total de Inversión, o Costo Total
del Proyecto en caso no haya del Proyecto en caso no haya
del Proyecto en caso no haya
componente de inversión, es mayor o componente de inversión, es mayor o
componente de inversión, es menor a
igual a 25,000 UIT, pero menor a igual a 100,000 UIT.
25,000 UIT, pero mayor a 7,000 UIT.
100,000 UIT.
Puntaje 1
Se estima que el proyecto tendría un costo total de inversión – CTI55 de S/ 59 millones incluido
IGV, equivalente a 12.83 mil UIT, por tanto, se ha puntuado con 1.
Criterio Específico 5: Competencia por el mercado
¿Cuántas empresas del sector privado tienen la capacidad y la experiencia para

Pregunta:
ser potenciales postores para el desarrollo del proyecto?
1 2 3
Existen suficientes empresas del sector Existen suficientes empresas del sector Existen suficientes empresas del sector
privado para conformar hasta 2 privado para conformar entre 2 y 5 privado para conformar más de 5
postores potenciales al momento de postores potenciales al momento de postores potenciales al momento de
adjudicar la buena pro del proyecto adjudicar la buena pro del proyecto adjudicar la buena pro del proyecto
Puntaje 1
55 Conforme a lo establecido en las definiciones de la normativa APP (número 11 del artículo 5 del Reglamento APP).

58
Fecha: 20.01.2023 17:36:07 -05:00 Fecha: 17.02.2023 11:57:33 -05:00
A nivel regional (Sudamérica) existen operadores potenciales. A nivel local se ha identificado sólo un
operador de bicicletas públicas con capacidad de aglutinar la experiencia de constructores para la ejecución
del proyecto.
Criterio Específico 6: Fortaleza institucional como factor de éxito del proyecto
¿Cuenta la entidad pública contratante con una unidad dentro de su estructura

Pregunta: organizacional y tiene experiencia para conducir un proyecto de APP de
similares características?
1 2
Entidad pública contratante no cuenta con una Unidad APP
Entidad pública contratante cuenta con una Unidad APP y
o, de contar con ella, no tiene experiencia de desarrollo de
tiene experiencia de desarrollo de proyectos de APP y
proyectos de APP ni administración de contratos APP de
administración de contratos APP de similar tipología, tamaño
similar tipología, tamaño y complejidad
y complejidad
Puntaje 2
La GPIP cuenta con las facultades, funciones y competencias asignadas a los Organismos Promotores de
Inversión Privada, que es efectuada específicamente por la SNPIP. Por otro lado, dentro de la composición
interna de la GPIP, se encuentra la SGCPP que es el órgano encargado de cumplir las obligaciones y
ejercer los derechos y demás facultades que corresponda a la MML en su calidad de parte otorgante de los
Contratos de Participación de la Inversión Privada.
Criterio Específico 7: Financiamiento por usuarios
¿Tiene el proyecto evidencia de generar los suficientes ingresos para financiar

Pregunta:
parcial o totalmente el proyecto?
0 1
El proyecto no tiene la posibilidad de generar los suficientes El proyecto tiene la posibilidad de generar los suficientes
ingresos para financiar parcial o totalmente el proyecto ingresos para financiar parcial o totalmente el proyecto
Puntaje 1
De acuerdo a las estimaciones efectuadas por la MML, a través de la Subgerencia de Transporte No

Motorizado, el uso de la bicicleta en Lima Metropolitana se ha incrementado, ello no sólo como
consecuencia de la pandemia de la Covid-19 sino como un cambio de medio de transporte hacia uno
sostenible. Al respecto, es preciso señalar que la encuesta de CPI desarrollada el 2020 (a solicitud de la
MML) muestra que un 40% de la población optaría por utilizar la bicicleta como medio de transporte al salir
de la cuarentena, situación que se ha hecho evidente, y ha promovido que tanto el gobierno central como
los gobiernos locales, principalmente la MML desplieguen una serie de acciones concretas para fortalecer
y promover el uso de la bicicleta (implementación de ciclovías en vías metropolitanas y locales). No
obstante, es importante señalar que el financiamiento del proyecto no está fundado únicamente en la
demanda del servicio del alquiler de la bicicleta, sino que tiene como soporte la publicidad en espacios
públicos y el patrocinio de empresas, teniendo como referencia el proyecto que Citybike está gestionando
en el distrito de Miraflores.

Fecha: 20.01.2023 17:36:49 -05:00
Más detalladamente, el proyecto generará ingresos a través de: (i) la prestación de servicio de alquiler de
bicicletas, a través de la implementación de un esquema tarifario por frecuencia de uso y/o acceso a
servicio); (ii) la publicidad en espacios públicos; y, (iii) el patrocinio de marcas y/o empresas. Asimismo,
cabe señalar que el Contrato de Concesión suscrito entre CityBike y la Municipalidad de Miraflores presenta
el mismo esquema y actualmente sigue vigente y el servicio continúa bajo un tarifario acordado entre ambas
partes.
Resultados
Criterios Puntaje Ponderado
Criterio Específico 1: Nivel de transferencia de riesgos 3.0
Criterio Específico 2: Capacidad de medición de la disponibilidad y calidad del servicio 2.0
Criterio Específico 3: Ventajas y limitaciones de la obra pública tradicional: Pregunta 1 1.3
Criterio Específico 3: Ventajas y limitaciones de la obra pública tradicional: Pregunta 2 4.0
Criterio Específico 4: Tamaño del proyecto que justifique los costos del proceso de APP 1.3
Criterio Específico 5: Competencia por el mercado 0.7
Criterio Específico 6: Fortaleza institucional como factor de éxito del proyecto 1.0
Puntaje ponderado total 13.3
Criterio Específico 7: Financiamiento por usuarios 1
Puntaje final 14.3
Conclusión
Frente al régimen general de contratación pública y con la información disponible, el proyecto está en condiciones de
contemplar la modalidad de APP para su desarrollo.

Fecha: 20.01.2023 17:37:11 -05:00
3.2 METODOLOGÍA DE PRIORIZACIÓN PARA LOS PRÓXIMOS 03 AÑOS, EN FUNCIÓN A LOS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA ENTIDAD
Se han considerado 04 indicadores:
GRADO DE AVANCE (A): La calificación es efectuada en función al status de cada proyecto

respecto al desarrollo de estudios de soporte.
Alto: El proyecto cuenta con estudios de soporte, o en su defecto, cuenta con estudios avanzados.
Medio: El proyecto cuenta con estudios en elaboración.
Bajo: Los estudios de soporte del proyecto son preliminares
.
Tabla 39: Metodología de Priorización: Grado de Avance.

ALTO MEDIO BAJO
Avance >80% >50% >30%
IMPACTO (I): La calificación es efectuada en función al impacto positivo (beneficio) que Lima
Metropolitana experimentará de desarrollado el Proyecto.
Alto: Su desarrollo permite que los objetivos estratégicos de la MML se cumplan en el corto plazo
(entre 3 a 5 años)
Medio: Su desarrollo permite que los objetivos estratégicos de la MML se cumplan en el corto
plazo (entre 6 a 8 años)
Bajo: Su desarrollo permite que los objetivos estratégicos de la MML se cumplan en el mediano
Tabla 40: Metodología de Priorización: Impacto.

ALTO MEDIO BAJO
Impacto 5 4 3
URGENCIA (U): La calificación es efectuada en función a la proximidad de la necesidad de

implementación del proyecto (necesidad de prontitud).
Alto: Si debido a factores externos (como la emergencia sanitaria u otros aspectos de contexto) se
hace necesaria su implementación en el corto plazo (entre 3 a 5 años).
Medio: Si debido a factores externos (como la emergencia sanitaria u otros aspectos de contexto)
se hace necesaria su implementación en el corto plazo (entre 6 a 8 años).
Bajo: Si debido a factores externos (como la emergencia sanitaria u otros aspectos de contexto)
se hace necesaria su implementación en el mediano plazo (entre 9 a 11 años).
Tabla 41: Metodología de Priorización: Urgencia.
ALTO MEDIO BAJO
Urgencia 5 4 3
DEMANDA DE RECURSOS PÚBLICOS (R): Como segundo paso, y para establecer la

priorización de los proyectos que tienen vocación de ser APP, se considera como factor
fundamental, si la APP es autofinanciable o no.
Tabla 42: Metodología de Priorización: Demanda de recursos.

ES AUTOFINANCIADO ES COFINANCIADO
Puntuación 4 2

RIOS Christian Alberto FAU Motivo: Doy V° B°
20131380951 hard Fecha: 17.02.2023 11:58:48 -05:00
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 20.01.2023 17:37:33 -05:00
3.3 EVALUACIÓN
Tabla 43: Evaluación para priorización.
RESULTADO
PROYECTO A I R U
(I*R*U)(A)
SISTEMA DE BICICLETAS
EN LIMA 30% 5 4 5 30
METROPOLITANA
Fuente: Elaboración propia
A la fecha, el Banco Mundial ha desarrollado un estudio preliminar que sustenta la implementación de

un sistema de bicicletas compartidas (llamadas también públicas) para Lima Metropolitana; y. en
alianza con la MML, el Banco Mundial viene desarrollando los pasos preliminares para la elaboración
del estudio de viabilidad del referido proyecto.
3.4 PRIORIZACIÓN
Tabla 44: Priorización de APP.
PUNTUACIÓN
MONTO DE
SEGÚN
INVERSIÓN
PROYECTO (I*R*U)(A) CRITERIOS CLASIFICACIÓN
S/
DE
Inc IGV
ELEGIBILIDAD
SISTEMA DE BICICLETAS PÚBLICAS EN LIMA 59
30 14.3 Autofinanciada
METROPOLITANA millones
Fuente: Elaboración propia – Información referencial.
De la Priorización efectuada con base a la metodología diseñada, en función al resultado de (P*I*U)

(A) con relación a la puntuación obtenida de los criterios de elegibilidad previamente desarrollados, se
tiene como único proyecto con mayor potencial de ser desarrollados en la modalidad de APP al Sistema
de Bicicletas Públicas.

62
Fecha: 20.01.2023 17:37:55 -05:00
3.5 POTENCIALES PROYECTOS DE ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA

63
Fecha: 20.01.2023 17:38:16 -05:00 Fecha: 17.02.2023 11:59:45 -05:00
SISTEMA DE BICICLETAS PÚBLICAS (SBP) – MOVILIDAD URBANA

INFORMACIÓN DESCRIPCIÓN
Modalidad Asociación Público Privada (APP)
Clasificación Autofinanciada
Origen Iniciativa estatal
Implementación y gestión de un sistema de bicicletas públicas, que principalmente fomentará y
Descripción del objeto y complementará la movilidad urbana mediante el uso de la bicicleta en viajes de corta distancia y duración. Se
beneficiarios estima que los beneficiarios del área de influencia son 520 mil habitantes (usuarios de entre 18 a 64 años) en
la primera fase. A medida que se amplifique el proyecto, los beneficiarios pueden ascender a 2.4 millones.
Listado de principales Sistema de Bicicletas Públicas, compuesto por:
ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA AUTOFINANCIADA DE INICAITIVA ESTATAL
componentes de la a. Estaciones o puntos de conexión.

infraestructura pública, de b. Bicicletas.
corresponder c. Gestión del Sistema.
Alcance del proyecto Diseño del SBP > Implementación del SBP > Operación y Mantenimiento del SBP > Transferencia
En una primera fase, el Sistema abarca vías metropolitanas bajo administración de la MML localizadas en
15 distritos de Lima Metropolitana: el Cercado de Lima y las vías metropolitanas ubicadas en los distritos de
Barranco, Jesús María, La Molina, Lince, La Victoria, San Luis, Rímac, Magdalena del Mar, Miraflores, Pueblo
Fases de intervención Libre, San Borja, San Isidro, Surco y Surquillo. Fase I: Polígono inicial – 2,600 bicicletas (260 estaciones).
Posteriormente, en función a la profundización de los estudios, el Sistema se extendería hacia una segunda
fase56, a la par del crecimiento de la red de ciclovías en Lima Metropolitana. No obstante, el alcance inicial
comprende la primera fase.
- Gestión y control cotidiano del sistema.
Listado de las principales
- Servicio de atención al cliente.
actividades de operación y
- Seguimiento y control de la calidad del servicio.
mantenimiento.
- Corrección y mejora del sistema.
Esquema propuesto Contrato de concesión de servicios públicos
Costo Total de Inversión (CTI)
S/ 59 millones incluido IGV. – primera fase.
estimado.
Costo estimado de O&M S/ 5.9 millones incluido IGV por año – primera fase.
El inversionista generará ingresos del proyecto cobrando por el uso del servicio (suscripción anual, mensual
o diaria), complementado con otros componentes que garanticen la sostenibilidad de proyecto como
Fuentes de Ingresos, ya sea comercialización de publicidad (en publicidad fija de acuerdo a la normativa aplicable de publicidad exterior)
cofinanciamiento total o parcial, y patrocinio del sistema de bicicleta pública (logo de patrocinadores en el mobiliario), según el diseño del
peajes tarifas u otros esquemas proyecto. Ello conforme a lo dispuesto por el artículo 8 de la Ley N° 30936, Ley que promueve y regula el uso
de la bicicleta como medio de transporte sostenible, y el artículo 25 del Reglamento de la Ley N° 30936,
aprobado por Decreto Supremo N° 012-2020-MTC.57
1. El sistema debe permitir la intermodalidad e interconexión con sistemas masivos de transporte público.
2. Garantizar que el proyecto esté orientado al cumplimiento del servicio en condiciones de calidad.
Lineamientos de intervención
3. Los estudios técnicos deberán definir las características de los componentes del sistema, tal que pueda
planteados por MML
ser adaptable y compatible para: i) un funcionamiento posterior al de la concesión; y, ii) un incremento
en el alcance del sistema.
A la fecha, el Banco Mundial en coordinación con la Subgerencia de Transporte No Motorizado de la MML
Estado de los estudios del
han desarrollado un estudio (a nivel de idea) que sustenta la implementación de un sistema de bicicletas
proyecto según nivel de estudio
compartidas (llamadas también públicas) para Lima Metropolitana. Asimismo, se vienen elaborando los TDR’s
con el que se cuente a la fecha
para la contratación del Estudio de Viabilidad del SBP.
Complementariedad del
La MML viene incrementando la infraestructura cicloviaria, proyectándose que hacia fines del 2022, se
proyecto con otros proyectos de
conecten 374 Km de ciclovías existentes que serán ejecutadas a través de proyectos de inversión bajo la
APP u otros proyectos de
modalidad de obra pública. Dicha infraestructura permitirá potenciar la implementación del SBP.
inversión.
56 Se prevé que la Fase II: Polígono en Expansión – 9,600 bicicletas (960 estaciones).
57 De acuerdo al párrafo 25.2 del Reglamento de la Ley N°30936 (ver en el siguiente enlace: https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-supremo-que-
aprueba-el-reglamento-de-la-ley-n-30936-decreto-supremo-no-012-2020-mtc-1867296-1/), las Municipalidades Provinciales y Distritales en sus respectivas
jurisdicciones implementan un Sistema de Bicicleta Pública, pudiendo utilizar los mecanismos de inversión pública y privada previstos en la normativa vigente, para
tal fin. En ese sentido, el numeral 3 del párrafo 31.3 del Decreto Supremo N°240-2018-EF (ver en el siguiente enlace:
https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/aprueban-reglamento-del-decreto-legislativo-n-1362-decreto-decreto-supremo-n-240-2018-ef-1707407-1/) señala
que no es cofinanciamiento los pagos por, entre otros, precios y tarifas cobrados directamente a los usuarios. Bajo ese orden de ideas, un proyecto de inversión
privada con capacidad de generar sus propios recursos (proyecto autofinanciado) se encuentra habilitado para diseñar el retorno de inversión a través del precio o
la tarifa por la prestación del servicio.

RIOS Christian Alberto FAU Motivo: Doy V° B°
20131380951 hard Fecha: 17.02.2023 12:00:11 -05:00
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 20.01.2023 17:38:36 -05:00
Se alinea con:
1. Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana 2012-2025: Desarrollar una
movilidad urbana sostenible con prioridad para los peatones, ciclistas y transporte público,
Alineamiento del Proyecto con
los planes estratégicos
implementando los sistemas de transporte no motorizados y de transporte público masivo,
nacionales, sectoriales, obteniendo una eficiente distribución y equilibrio modal de los viajes metropolitanos
regionales o locales 2. Plan Estratégico Institucional 2020-2025 ampliado de la MML: Mejorar la movilidad urbana
sostenible en beneficio de la ciudadanía.
3. PLANMET 2040 – Desarrollar la infraestructura cicloviaria y peatonal, promoviendo su integración
con la red metropolitana de transporte.
La Ley N° 30936 y su Reglamento disponen que las Municipalidades Provinciales y Distritales incentiven
Entidades competentes el uso de la bicicleta a través de la promoción e implementación del sistema de bicicletas públicas en
sus jurisdicciones.
Imagen 13: Esquema del Sistema de Bicicletas Públicas.
Fuente: ITDP. The World Bank.
Imagen 14: Sistema de Bicicletas Públicas.
IMÁGENES REFERENCIALES

Fecha: 20.01.2023 17:39:03 -05:00
4. IDENTIFICACIÓN Y SELECCIÓN DE POTENCIALES PROYECTOS EN

ACTIVOS A SER INCORPORADOS AL PROCESO DE PROMOCIÓN DE
LA INVERSIÓN PRIVADA EN LOS SIGUIENTES TRES AÑOS
4.1 METODOLOGÍA DE PRIORIZACIÓN PARA LOS PRÓXIMOS 03 AÑOS PARA LOS

PROYECTOS EN ACTIVOS, EN FUNCIÓN A LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA
ENTIDAD
Se han considerado 04 indicadores:
GRADO DE AVANCE (A): La calificación es efectuada en función al status de cada proyecto

respecto a su trámite y procesos.
Alto: El proyecto cuenta con estudios de soporte, o en su defecto, cuenta con estudios avanzados.
Medio: El proyecto cuenta con estudios en elaboración.
Bajo: Los estudios de soporte del proyecto son preliminares.
Tabla 45: Metodología de Priorización: Grado de Avance.
ALTO MEDIO BAJO
Avance >80% >50% >30%
IMPACTO (I): La calificación es efectuada en función al impacto positivo (beneficio) que Lima
Metropolitana experimentará de desarrollado el Proyecto, ello en función al diagnóstico y cifras
mapeadas.
Alto: Su desarrollo permite que los objetivos estratégicos de la MML se cumplan en el corto plazo
(entre 3 a 5 años)
Medio: Su desarrollo permite que los objetivos estratégicos de la MML se cumplan en el corto
Bajo: Su desarrollo permite que los objetivos estratégicos de la MML se cumplan en el mediano
Tabla 46: Metodología de Priorización: Impacto.
ALTO MEDIO BAJO
Impacto 5 4 3
URGENCIA (U): La calificación es efectuada en función a la proximidad de la necesidad de
implementación del proyecto (necesidad de prontitud).
Alto: Si debido a factores externos (como la emergencia sanitaria u otros aspectos de contexto) se
hace necesaria su implementación en el corto plazo (entre 3 a 5 años).
Medio: Si debido a factores externos (como la emergencia sanitaria u otros aspectos de contexto)
se hace necesaria su implementación en el corto plazo (entre 6 a 8 años).
Bajo: Si debido a factores externos (como la emergencia sanitaria u otros aspectos de contexto)
se hace necesaria su implementación en el mediano plazo (entre 9 a 11 años).
Tabla 47: Metodología de Priorización: Urgencia.
ALTO MEDIO BAJO
Urgencia 5 4 3

Fecha: 20.01.2023 17:39:24 -05:00
4.2 EVALUACIÓN
RESULTADO
PROYECTO A I U
(A*I*U)
ESTACIONAMIENTOS SUBTERRÁNEOS EN LOS BORDES DEL
40% 5 5 10
CENTRO HISTÓRICO DE LIMA
TERMINAL PESQUERO EN EL GMML 30% 4 5 6
CADENA DE FRÍO EN EL GMML 30% 4 5 6

PLANTA DE PROCESAMIENTO Y CENTRO DE DISTRIBUCIÓN
30% 4 5 6
EN EL GMML
4.3 PRIORIZACIÓN
MONTO DE
INVERSIÓN
PROYECTO (U*I)*(A) RESULTADO FINAL
S/
Inc. IGV
ESTACIONAMIENTOS SUBTERRÁNEOS
EN LOS BORDES DEL CENTRO 10 220 millones 1
HISTÓRICO DE LIMA
CADENA DE FRÍO EN EL GMML 6 32.6 millones 2
PLANTA DE PROCESAMIENTO Y
CENTRO DE DISTRIBUCIÓN EN EL 6 29.5 millones 2
GMML
TERMINAL PESQUERO EN EL GMML 6 72.6 millones 3
Con base a la metodología diseñada, en función al resultado de (A*I*U), se tiene la priorización de

proyectos con mayor potencial de ser desarrollados como por PA.

67
Fecha: 20.01.2023 17:39:43 -05:00
4.4 POTENCIALES PROYECTOS DE PROYECTOS EN ACTIVOS

Alejandro FAU 20131380951 soft 68
Motivo: Doy V° B°
20131380951 hard Fecha: 17.02.2023 12:02:00 -05:00
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 20.01.2023 17:40:01 -05:00
ESTACIONAMIENTOS SUBTERRÁNEOS EN LOS BORDES DEL CENTRO HISTÓRICO DE LIMA

Modalidad Proyecto en Activos (PA)
El Proyecto consiste en la construcción de estacionamientos subterráneos, así como su operación y
mantenimiento, en el subsuelo de 02 espacios públicos localizados en el Borde del CHL. Ha sido conceptuado
mediante la modalidad de proyectos en activos dado que la explotación del servicio de estacionamiento
vehicular califica como una actividad comercial con base prestacional exclusivamente privada respecto de la
Descripción del proyecto y cual no existe una función de deber de garantía estatal.
beneficiarios El proyecto beneficiaría a un rango de 156 mil - 351 mil personas (entre 2 a 3 personas vehículo). El número
de beneficiarios ha sido calculado considerando un margen moderado de 20% a 30% de actividad continua
al centro de Lima para hacer uso de los estacionamientos subterráneos.
Si bien, el Plan Maestro del CHL define 05 espacios públicos potenciales, se han priorizado 02 de ellos a ser
incorporados en el proceso de promoción de la inversión privada en los próximos 03 años.
1. Subsuelo del Parque Alameda Las Malvinas.
Espacios de intervención
2. Subsuelo de la Alameda Chabuca Granda.
1. Estacionamientos subterráneos.
2. Áreas comerciales.
3. Áreas complementarias (de soporte y mantenimiento).
La construcción de los estacionamientos subterráneos implica la demolición de los espacios públicos
Principales componentes
existentes y la construcción de los estacionamientos, las áreas complementarias y comerciales, cuyo diseño
va ligado a la superficie, la cual debe preservarse como espacio público, por lo tanto, el inversionista deberá
PROYECTO EN ACTIVOS DE INICIATIVA ESTATAL
rediseñar y reconstruir el espacio público (o parte del mismo), conforme a los parámetros establecidos por
PROLIMA y el MINCUL.
La MML pone a disposición del inversionista el activo de su titularidad para que este desarrolle una actividad
Aspectos clave
netamente privada, asumiendo con ello la totalidad de riesgos y recursos que se requieran para su ejecución.
Esquema propuesto Derecho de superficie.
S/ 220 millones incluido IGV (ambos estacionamientos)
estimado.
1. Estudio preliminar de demanda
Estado de los estudios del
2. Estudio Legal
proyecto según nivel de estudio
3. Estudio Preliminar Técnico
con el que se cuente a la fecha 4. Estudio de Costo – Oportunidad (Proyecto Estacionamiento Parque Alameda Las Malvinas)
Complementariedad del proyecto
1. Proyectos vinculados al fortalecimiento de la red peatonal existente y recuperar la vocación peatonal
con otros proyectos de APP u otros
del CHL.
proyectos de inversión pública
2. Proyectos vinculados a la restricción vehicular al CHL.
desarrollados bajo otros
3. Proyectos vinculados con la jerarquización de vías en el CHL.
mecanismos
Se alinea con:
1. El Plan Estratégico Institucional Ampliado 2020-2025 de la MML. – el proyecto está alineado con el
Objetivo Estratégico 08: Promover la conservación del patrimonio histórico y cultural en la provincia de
Alineamiento del Proyecto con los Lima y la Acción Estratégica Institucional 08.01: Mantenimiento, conservación y recuperación eficaz del
planes estratégicos nacionales, patrimonio cultural del Centro Histórico de Lima y la provincia de Lima.
sectoriales, regionales o locales 2. El Plan Maestro del CHL: Peatonalización del CHL – el proyecto dará soporte al plan de peatonalización
y restricción vehicular en el CHL trasladando los espacios de estacionamientos a los bordes de este
espacio de la ciudad, compatibilizándolos con los espacios públicos y mantenimiento el valor paisajístico
monumental e histórico.
Según señala el artículo 59 de la Ley orgánica de Municipalidades, los bienes municipales pueden ser
transferidos, concesionados en uso o explotación, arrendados o modificado su estado de posesión o
propiedad mediante cualquier otra modalidad, por acuerdo de concejo municipal, por lo que la MML está
habilitada para disponer de sus activos.
Al ser bienes de dominio público los activos sobre los que se pretende desarrollar el Proyecto, y, en
Sobre el activo consecuencia, tener la condición de bienes inalienables e imprescriptibles (subsuelo de parques y plazas),
no resulta posible la transferencia total o parcial del activo a favor del inversionista privado; no obstante, sí
resultaría posible el otorgamiento de derechos reales temporales, toda vez que dichos actos no generarían
la enajenación del activo, y, en consecuencia, no se vulneraría el carácter inalienable y/o imprescriptible de
tales activos. En ese sentido, la MML podría otorgar derechos de superficie a favor del inversionista privado,
a fin de que este desarrolle el Proyecto de Estacionamientos en el subsuelo de los activos de la MML.

69
Fecha: 20.01.2023 17:40:20 -05:00
SITUACIÓN DE LOS ACTIVOS:

PARQUE ALAMEDA CHABUCA GRANDA: ESTACIONAMIENTOS SUBTERRÁNEOS EN EL CHL
INFORMACIÓN DE LA BASE DE DATOS CATASTRAL.

Imagen 15: Alameda Chabuca Granda.
Se identifica con el código catastral 01 05 004 002 con titular catastral a
nombre de la MML, la información corresponde al levantamiento físico
realizado el año 2015
Ubicación, uso y denominación.

El predio se ubica en la vía: Malecón Rímac, Cercado de Lima; tiene uso
recreacional y se denomina “Parque Alameda Chabuca Granda”.
Fuente: Instituto Catastral

de Lima
Linderos, medidas Perimétricas y Área levantadas

Los linderos y medidas perimétricas del catastro se publican a través del Sistema de Información Territorial – SIT, mediante el link:
http://sit.icl.gob.pe/cercado_lima_app y se muestran en el cuadro y plano siguientes:
Tabla 50: Información catastral – Alameda Chabuca Granda.
Fuente: Instituto Catastral de Lima.

70
Fecha: 20.01.2023 17:40:48 -05:00
SITUACIÓN DE LOS ACTIVOS:
B
ALAMEDA LAS MALVINAS: ESTACIONAMIENTOS SUBTERRÁNEOS EN EL CHL
INFORMACIÓN DE LA BASE DE DATOS CATASTRAL.

El “Parque Alameda Las Malvinas” está constituido por dos manzanas catastrales con códigos catastrales 01 10 058 001 y 01 10
072 001, con titular catastral a nombre de MML, la información levantada mediante control externo corresponde al año 2015.
Ubicación, uso y denominación.

Se ubica en la vía: Avenida República de Argentina (cuadras 01, 02, 03, 04, 05 y 06), Cercado de Lima; tiene uso recreacional y se
denomina “Parque Alameda Las Malvinas”.
Linderos, medidas Perimétricas y Área levantadas

Los linderos y medidas perimétricas del catastro se publican a través del Sistema de Información Territorial – SIT, mediante el link:
http://sit.icl.gob.pe/cercado_lima_app/y se muestran en el cuadro y plano siguientes:
Tabla 51: Información catastral – Alameda Chabuca Granda.

Fecha: 20.01.2023 17:41:04 -05:00
TERMINAL PESQUERO EN EL GRAN MERCADO MAYORISTA DE LIMA

Modalidad Proyecto en Activos (PA)
La MML busca promover la valorización de espacios dentro del terreno de propiedad del GMML mediante un
proyecto en activos a través de un contrato de superficie para contar con un terminal pesquero y otros servicios
complementarios propuestos por el Inversionista Privado en beneficio de la ciudadanía. El terminal Pesquero
Descripción del objeto y proyecta brindar servicios de almacenamiento, distribución y comercialización de productos hidrobiológicos de
beneficiarios calidad, cumpliendo las normas sanitarias correspondientes.
El alcance del proyecto impactaría en Lima Este (distritos de Santa Anita, Ate Vitarte, El Agustino, La Molina y
San Juan de Lurigancho), que se prevé beneficie a 2.3 millones de habitantes.
Terreno con un área delimitada de 34,100 m2 aproximadamente, el cual actualmente se encuentra subutilizado,
Espacios de intervención dentro del terreno del GMML de propiedad de la MML según Partida Registral N°44922401 y que la MML
promueve en virtud del convenio suscrito con EMMSA.
Componentes de Infraestructura Secundarios
Componentes de Infraestructura Principal:
 Áreas administrativas, mantenimiento y
 Área de comercialización de productos
operatividad.
hidrobiológicos (mayoristas y minoritas).
 Zona de pesaje y estiba.
 Área de recepción de productos hidrobiológicos –
 Recojo de Residuos Sólidos.
carga y descarga de productos hidrobiológicos.
 Patio de comidas.
Principales componentes  Área de almacenamiento mediante cámaras
frigoríficas, cámaras de hielo.  Servicios higiénicos.
 Control de calidad.  Equipamiento para el comercio de productos
hidrobiológicos propuesto por el Inversionista
 Zona de Fileteado.
Privado.
 Zona de desvalve – Eviscerado.
 Otros servicios complementarios y conexos
propuestos por el Inversionista Privado.
La MML no asume riesgos ni aporta recursos, es el inversionista quien asume todos los riesgos y las inversiones
Aspectos clave que el proyecto requiere.
El proyecto se enmarca en una actividad netamente privada y no comprometerá el uso de recursos públicos.
Esquema propuesto Derecho de superficie
S/ 72.6 millones incluido IGV
estimado.
Estado de los estudios del 1. Diagnósticos preliminares elaborados por EMMSA.
proyecto según nivel de estudio 2. Propuesta de Plan Maestro de EMMSA.
con el que se cuente a la fecha 3. Estudio preliminar de Mercado.
con otros proyectos de APP u
Proyecto de Inversión: “Ampliación y Remodelación del Gran Mercado Mayorista de Lima en el Distrito de Santa
otros proyectos de inversión
Anita, Provincia de Lima – Lima”. CUI: 2066003.
pública desarrollados bajo otros
mecanismos
Se alinea con:
1. Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana 2012-2025
OE3.3: Fortalecimiento de la producción y competitividad metropolitana mediante el ordenamiento del
territorio, el desarrollo de la industria manufacturera y la promoción de la inversión, así como mediante
Alineamiento del Proyecto con el impulso y la integración de economías interdistritales y mercados de consumo
los planes estratégicos 2. Plan Estratégico Institucional 2020-2025 Ampliado de la MML
nacionales, sectoriales, OEI.07: Desarrollar una gestión territorial competitiva en la provincia de Lima.
regionales o locales 3. PLANMET 2040 – Plan Metropolitano de Lima.
A través de la implementación de los proyectos se consolidará la participación de la inversión privada a favor de
la MML que contribuirá a la mejora de la competitividad, la productividad en el GMML, beneficiando a la
ciudadanía; así mismo fomentará el trabajo formal y la inserción laboral de manera eficaz y sostenible en distintas
modalidades
A través de la implementación del proyecto se pretende valorizar el área de terreno dentro del GMML, de propiedad
de la MML según la partida registral N° 44922401, mediante la explotación del servicio de almacenamiento,
distribución y comercialización de productos hidrobiológicos de calidad, cumpliendo las normas sanitarias
Sobre el activo
correspondientes por parte de un tercero. La MML no asume riesgos ni aporta recursos, es el inversionista quien
asume todos los riesgos y las inversiones que el proyecto requiere. Dicho activo está disponible para que se pueda
emplazar servicios y/o actividades a cargo del Sector Privado.

72
Fecha: 20.01.2023 17:41:26 -05:00
PLANTA DE PROCESAMIENTO Y CENTRO DE DISTRIBUCIÓN EN EL GRAN MERCADO MAYORISTA DE LIMA

Modalidad Proyecto en Activos
Origen Iniciativa Estatal
La MML busca promover la valorización de espacios dentro del terreno de propiedad del GMML mediante un
proyecto en activos a través de un contrato de superficie para contar con una Planta de Procesamiento y Centro
de Distribución propuestos por el Inversionista Privado en beneficio de la ciudadanía. La planta de
procesamiento y de distribución permitirá captar la gran cantidad de perecibles (frutas y verduras) para ser
Descripción del objeto y
tratada y procesada en una cadena logística que tiene por objetivo agregar valor a los productos y a los procesos
beneficiarios
al interior del GMML.
El proyecto beneficiará a entre 1,150 y 1,250 comerciantes mayoristas del GMML; así como comerciantes
externos y otras empresas privadas. Los beneficiarios indirectos serán aquellos consumidores de productos
procesados de frutas y hortalizas hasta por 1 millón de toneladas.
Terreno con un área delimitada de 7,920 m2 aproximadamente, el cual actualmente se encuentra sub utilizado,
Espacios de intervención dentro del terreno del GMML de propiedad de la MML según partida registral N° 44922401 y que la MML
Componentes de Infraestructura Principal: Componentes de Infraestructura Secundarios:
 Zona de estacionamiento de vehículos de carga  Áreas administrativas, mantenimiento y
(Patio de maniobras). operatividad.
 Área de recepción de productos perecibles.  Patio de comidas.
 Área de distribución de productos terminados.  Servicios higiénicos.
Principales componentes  Área de almacenamiento para los diferentes  Zona de pesaje y estiba.
productos perecibles.  Recojo de Residuos Sólidos.
El pPROYECTO EN ACTIVOS DE INICIATIVA ESTATAL
 Control de calidad (inspección y limpieza).  Equipamiento para el procesamiento de

 Selección y clasificación de productos. productos perecibles.
 Área de procesamiento de productos perecibles.  Otros servicios complementarios y conexos.
 Zona de empaque y embalaje.
Aspectos clave que el proyecto requiere. El proyecto se enmarca dentro de una actividad netamente privada y no comprometerá
el uso de recursos públicos.
estimado.
mecanismos
Se alinea con:
1. Plan Regional de Desarrollo Concertado 2012-2025 de Lima Metropolitana
OE3.3: Fortalecimiento de la producción y competitividad metropolitana mediante el ordenamiento del
territorio, el desarrollo de la industria manufacturera y la promoción de la inversión, así como mediante el
impulso y la integración de economías interdistritales y mercados de consumo
Alineamiento del Proyecto con los
2. Plan Estratégico Institucional 2020-2025 Ampliado de la MML
planes estratégicos nacionales,
OEI.07: Desarrollar una gestión territorial competitiva en la provincia de Lima.
sectoriales, regionales o locales
3. PLANMET 2040 – Plan Metropolitano de Lima.
A través de la implementación de los proyectos se consolidará la participación de la inversión privada a favor
de la MML que contribuirá a la mejora de la competitividad, la productividad en el GMML, beneficiando a la
ciudadanía; así mismo fomentará el trabajo formal y la inserción laboral de manera eficaz y sostenible en
distintas modalidades
A través de la implementación del proyecto se pretende valorizar el área de terreno dentro del GMML, de
propiedad de la MML, según la Partida N° 44922401, mediante la explotación del servicio de procesamiento y
Sobre el activo distribución de productos perecibles, cumpliendo las normas sanitarias correspondientes por parte de un tercero.
que el proyecto requiere.
73
Firmado digitalmente por LAURA MARTINEZ RAMIREZ Renso
Fecha: 20.01.2023 17:41:45 -05:00
CADENA DE FRÍO EN EL GRAN MERCADO MAYORISTA DE LIMA

Modalidad Proyecto en Activos
Origen Iniciativa Estatal
La cadena de frío para productos perecibles permitirá fortalecer el suministro de productos desde la producción
hasta el destino final. La MML busca poner en valor un activo de su titularidad de espacios dentro del terreno
de propiedad del GMML; y que, a través de su venta, arrendamiento u otro esquema, se busca desarrollar un
Descripción del objeto y proyecto brindará servicios de almacenamiento en sistemas de frío para productos perecibles que permitirá
beneficiarios fortalecer el suministro de productos desde la producción hasta el destino final. El proyecto beneficiará a un
rango de 1,150 – 1,250 comerciantes mayoristas del GMML; así como comerciantes externos y otras empresas
privadas. Los beneficiarios indirectos serán aquellos consumidores de productos perecibles hasta por 2 millones
de toneladas.
Terreno con un área delimitada de 7,920 m2 aproximadamente, el cual actualmente se encuentra sub utilizado,
Espacios de intervención dentro del terreno del GMML de propiedad de la MML según Partida Registral N° 44922401 y que la MML
Componentes de Infraestructura Principal: Componentes de Infraestructura Secundarios:
 Zona de estacionamiento de vehículos de carga  Áreas administrativas, mantenimiento y
(Patio de maniobras para vehículos pesados y operatividad.
livianos).  Patio de comidas.
 Área de recepción de productos perecibles.  Servicios higiénicos.
Principales componentes
 Zona de almacenamiento para los diferentes  Zona de pesaje y estiba.
productos perecibles:  Recojo de Residuos Sólidos.
1°C – 8°C para productos hidrobiológicos;  Equipamiento para el almacenamiento en
-
- 9°C – 15°C para frutas y otros vegetales. sistemas de frío de productos perecibles.
 Control de calidad (inspección y limpieza).  Otros servicios complementarios y conexos.
Aspectos clave que el proyecto requiere. El proyecto se enmarca dentro de una actividad netamente privada y no comprometerá
el uso de recursos públicos.
estimado.
mecanismos
Se alinea con:
1. Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana 2012-2025
OE3.3: Fortalecimiento de la producción y competitividad metropolitana mediante el ordenamiento
del territorio, el desarrollo de la industria manufacturera y la promoción de la inversión, así como
Alineamiento del Proyecto con mediante el impulso y la integración de economías interdistritales y mercados de consumo
los planes estratégicos 2. Plan Estratégico Institucional 2020-2025 Ampliado de la MML
nacionales, sectoriales, OEI.07: Desarrollar una gestión territorial competitiva en la provincia de Lima.
regionales o locales 3. PLANMET 2040 – Plan Metropolitano de Lima.
A través de la implementación de los proyectos se consolidará la participación de la inversión privada a favor
de la MML que contribuirá a la mejora de la competitividad, la productividad en el GMML, beneficiando a la
ciudadanía; así mismo fomentará el trabajo formal y la inserción laboral de manera eficaz y sostenible en
distintas modalidades
A través de la implementación del proyecto se pretende valorizar el área de terreno dentro del GMML, de
propiedad de la MML, según la partida registral N° 44922401, mediante la explotación del servicio de de
Sobre el activo almacenamiento en sistemas de frío para productos perecibles que permitirá fortalecer el suministro de
productos desde la producción hasta el destino final, por parte de un tercero. La MML no asume riesgos ni
aporta recursos, es el inversionista quien asume todos los riesgos y las inversiones que el proyecto requiere.
74
Firmado digitalmente por LAURA MARTINEZ RAMIREZ Renso
Fecha: 20.01.2023 17:42:03 -05:00
PLANO DEL GRAN MERCADO MAYORISTA DE LIMA Situación del activo

El área de intervención de los 3
proyectos es de 64,000 m2
aproximadamente (incluye circulación
exterior).
En general, el GMML tiene 816,884.57

m2, está ubicado en el km 3.376 y 4.000
de la Carretera Central, en el distrito de
PROYECTOS EN ACTIVOS DE EMMSA
Santa Anita, provincia de Lima – Lima.
Está inscrito en la partida registral N°

44922401 del Registro de Propiedad
Inmueble de Lima.
Los linderos y medidas perimétricas

están descritos en la ficha N° 373120 de
la Oficina Nacional de los Registros
Públicos.
El 16.09.2020 se suscribió el Convenio

de Cooperación Marco entre la MML y
EMMSA con el objeto de encargar a la
GPIP la conducción de los procesos de
promoción de los 3 Proyectos de
titularidad de EMMSA, por realizarse al
amparo del Decreto Legislativo N° 1362
y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N° 240-2018-EF.
1 En Lima hay oferta de empresas agroindustriales que pueden brindar servicio de cadena de frío y procesamiento a diversos productores o mayoristas, pero una de las limitaciones es la proximidad y facilidad de acceso de los comerciantes del
GMML que requieren mejorar las condiciones de provisionamientos de sus productos con tecnología moderna, y con ello obtener ingresos adicionales por la transformación y cuidado de estos para su posterior comercialización. Asimismo, este
proyecto no restringe ni condiciona a los interesados en acceder a los servicios que se brindarían, dado que las condiciones iniciales de competencia presionarían a que el inversionista garantice un esquema de precios competitivo y atractivo, a
fin de hacer sostenible el proyecto. En ese sentido, los servicios se brindarán bajo un régimen de libre competencia, ya que el inversionista absorbe todo el riesgo por las características de la modalidad a promover

75
Fecha: 20.01.2023 17:42:27 -05:00 Fecha: 17.02.2023 12:05:38 -05:00
INICIATIVA PRIVADA DE PROYECTO EN ACTIVOS “ESTACIONAMIENTO PLAZA DE LA

CULTURA” (IPPA)
De conformidad con lo establecido en el numeral 82.1 del artículo 82 del Reglamento, emitida la opinión
de relevancia de la IP, el OPIP incluye de manera informativa el proyecto en el IMIAPP, indicando la
información referida en el inciso 2 y el literal c) del inciso 3 del párrafo 44.2 del artículo 44, así como el
CTP referencial o el CTI referencial presentado por el proponente. En congruencia con ello, la Guía
Metodológica de Asociaciones Público-Privadas, elaborada por el MEF, señala que, de no haberse
elaborado un IMIAPP, corresponderá iniciar el procedimiento para la elaboración y aprobación del
IMIAPP que contenga la IPPA. En ese sentido, se presenta lo siguiente:
Descripción general del proyecto, incluyendo como mínimo: nombre, entidad competente, antecedentes, área de influencia
del proyecto, objetivos y clasificación del proyecto
Nombre Iniciativa Privada de Proyecto en Activos “Estacionamiento Plaza de la Cultura” (IPPA)

Entidad competente Municipalidad Metropolitana de Lima.
Antecedentes El Plan Maestro fue aprobado mediante Ordenanza N° 2194 de fecha 05 de diciembre de 2019, es un instrumento técnico y
normativo que busca la recuperación integral del CHL y dentro de sus propuestas está la peatonalización y la revitalización
de espacios públicos, lo cual incluye la implementación de restricción vehicular en este espacio de la ciudad. No obstante,
siendo el CHL no solo un espacio de valor histórico que atrae turistas sino también un espacio que alberga una de las
principales zonas de comercio de la ciudad y diferentes y diversas entidades públicas y privadas, generando con ello el
desplazamiento de personas y vehículos, se ha previsto la necesidad de promover la implementación de estacionamientos
subterráneos en determinados espacios públicos, entre ellos la Plaza de la Cultura.
Área de influencia del
Centro Histórico de Lima.
proyecto
 Brindar una infraestructura moderna y segura de estacionamiento subterráneo que permitirá atender la demanda
actual y futura cuando se implemente el Plan Maestro.
 Mejorar las condiciones del tránsito vehicular aliviando una de las causas de congestión, que son los vehículos
circulando en marcha lenta en búsqueda de estacionamiento o los que se detienen temporalmente en las vías
Objetivo
públicas del CHL, ofreciendo a los visitantes y residentes más plazas de estacionamiento en buenas condiciones
y seguras.
 Brindar estacionamientos seguros para el transporte no motorizado fomentando el desplazamiento de menor
impacto ambiental.
Modalidad de inversión Proyecto en activos
Costo Total de Inversión
S/ 55 millones (con IGV)
(CTI) estimado.
Con fecha 30 de noviembre del presente, se publicó en el Diario Oficial El Peruano la Ley N° 31367, Ley de
Endeudamiento del Sector Público para el Año Fiscal 2022, cuyo artículo 18 dispone lo siguiente:
“(…)
Artículo 18. Transferencia a título gratuito a favor de la Municipalidad Metropolitana de Lima de predios de propiedad del Banco de
la Nación
Dispónese la transferencia a título gratuito, a favor de la Municipalidad Metropolitana de Lima, de los siguientes predios de propiedad
del Banco de la Nación ubicados en el Cercado de Lima:
a) Inmueble ubicado en la esquina formada por el Jirón (Avenida) Nicolás de Piérola y el Jirón (Avenida) Lampa, inscrito en la partida
electrónica N°4906776 del Registro de Predios de la Zona Registral N° IX Sede Lima de la Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos.
b) Inmueble ubicado con frente al Parque Universitario, en la Avenida Nicolás de Piérola, inscrito en la partida electrónica N°
Sobre el Activo 07013992 del Registro de Predios de la Zona Registral N° IX Sede Lima de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos.
La Municipalidad Metropolitana de Lima se encarga de efectuar y solventar el saneamiento registral que requieran los inmuebles
materia de transferencia, así como de mantener de forma perpetua en los mismos, parques de acceso libre al público.
Cualquier construcción o edificación de estacionamientos o locales comerciales en el subsuelo, parte del sobresuelo, o en los aires,
incluso si son operados por terceros, genera la obligación de la Municipalidad Metropolitana de Lima de entregar periódicamente al
Banco de la Nación, sin más trámite, el 50% de los ingresos netos mensuales que ésta perciba por su explotación. El Banco de la
Nación y la Municipalidad Metropolitana de Lima suscriben los documentos públicos o privados que se requieran para implementar
lo señalado en el presente artículo.”
En consecuencia, en tanto uno de los predios transferidos a la MML es el Inmueble ubicado con frente al Parque
Universitario, en la Avenida Nicolás de Piérola, inscrito en la partida electrónica N°07013992 del Registro de Predios
de la Zona Registral N° IX Sede Lima de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, la MML cumple con
lo dispuesto en el artículo 49 del DL 1362 respecto a la facultad de disponer de sus activos.
Admisión a trámite Resolución de Gerencia N°19-2020-MML-GPIP de fecha 09 de diciembre de 2020.
Opinión de Relevancia Acuerdo de Concejo N°231 de fecha 06 de julio de 2021.

76
Fecha: 20.01.2023 17:42:47 -05:00 Fecha: 17.02.2023 12:06:05 -05:00
a) Importancia y consistencia del proyecto con las prioridades nacionales, regionales o locales, según corresponda, y su
congruencia con los planes nacionales, sectoriales, planes de desarrollo concertados regionales y locales
La IPPA está alineada a los Objetivos Estratégicos Institucionales del Plan Estratégico Institucional 2020-2025 ampliado de la MML
y los Objetivos Estratégicos del Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana 2012-2025 de acuerdo a la siguiente
cadena de articulación:
DISPOSITIVOS DE PLANIFICACIÓN
Alineado al PEI 2020-2025 Alineado al PRDC 2012-2025 Plan Maestro del CHL
POLITICA DE DESARROLLO 2.2:
Promover las condiciones de habitabilidad segura como un derecho
ciudadano a través del acceso y mejoramiento de la vivienda, la movilidad,
el transporte, los servicios básicos, la recreación, los espacios públicos y
otros, reduciendo las condiciones de vulnerabilidad.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2.5:
Impulso de una movilidad sostenible, segura e inclusiva que contribuya a
la articulación urbana y regional de la metrópoli.
Estrategia 7.5
OEI. 02: OBJETIVO ESPECIFICO 2.5.1:
- Regular la accesibilidad al CHL
Mejorar la movilidad urbana sostenible Desarrollar una movilidad urbana sostenible con prioridad para los
 Restricción vehicular
en beneficio de la ciudadanía. peatones, ciclistas y transporte público, implementando los sistemas de
- Mejorar el desplazamiento No
AEI. 02.01: transporte no motorizados y de transporte público masivo, obteniendo una
Motorizado
Gestión del tránsito eficiente en la eficiente distribución y equilibrio modal de los viajes metropolitanos.
 Peatonalización del CHL
provincia de Lima POLITICA DE DESARROLLO 3.2:
- Mejorar el desplazamiento
OEI. 07: Posicionamiento estratégico de Lima Metropolitana como destino turístico,
Motorizado
Desarrollar una gestión territorial centro de negocios y ciudad productiva, a partir del desarrollo de la marca
 Jerarquización de vías
competitiva en la provincia de Lima ciudad que represente sus atributos más valorados y competitivos, en el
 Potenciar la inter-
AEI. 07.02: contexto del comercio internacional de bienes y servicios.
modalidad
Uso y ocupación del territorio ordenado OBJETIVO ESTRATÉGICO 3.3:
 Estacionamientos
en la provincia de Lima. Fortalecimiento de la producción y competitividad metropolitana mediante
planeados
el ordenamiento del territorio, el desarrollo de la industria manufacturera y
la promoción de la inversión, así como mediante el impulso y la integración
de economías interdistritales y mercados de consumo
OBJETIVO ESPECIFICO 3.3.2:
Promoción de la asociatividad público-privada-social para la colocación de
inversiones, el desarrollo empresarial y el fomento de la industria

77
Fecha: 20.01.2023 17:43:08 -05:00
B. SECCIÓN DE PROGRAMACIÓN

Fecha: 20.01.2023 17:43:25 -05:00
1. ELABORACIÓN DEL REPORTE DE USO DE RECURSOS PÚBLICOS
a. PROYECTOS DE APP EN EJECUCIÓN

La GPIP, conforme lo establece el artículo 170-A del Reglamento de Organización y Funciones
de la MML, es el órgano responsable de llevar adelante el proceso de promoción de la inversión
privada y de establecer alianzas estratégicas con el gobierno nacional, gobiernos regionales,
gobiernos locales, la inversión privada y la sociedad civil con el objeto de promover la inversión
privada en activos, empresas, proyectos, servicios, obras públicas de infraestructura y servicio
público de la MML.
Asimismo, en el ámbito de sus funciones, le corresponde efectuar acciones orientadas a lograr la

incorporación de inversión privada en activos, empresas, proyectos, servicios, obras públicas de
infraestructura y servicio público de la MML; así como la posterior gestión de los respectivos
Contratos de Participación de la Inversión Privada y aquellos procesos de promoción de la
inversión privada. En la actualidad se vienen gestionado los siguientes contratos de concesión
en la modalidad de APP:
 Contrato de Concesión del Servicio de Limpieza Pública en el Cercado de Lima;

 Contrato de Concesión “Vía Expresa Sur”;
 Contrato de Concesión “Vías Nuevas de Lima”;
 Contrato de Concesión “Línea Amarilla”;
 Contrato de Concesión “La Alameda de Javier Prado”;
 Contrato de Concesión “Servicios Higiénicos y Baños Públicos”.
Ver detalle en Apéndice 01, elaborado con información entregada por la Subgerencia de Gestión
de Contratos con Inversión Privada.
b. COMPROMISOS FIRMES DE LOS PROYECTOS

Tabla 52: Proyección Anual de los Compromisos (firmes) del proyecto “Servicio de Limpieza
Pública en el Cercado de Lima.
AÑO COMPROMISO FIRME SIN IGV (S/)
2022 65,772,548
2023 67,087,999
2024 68,429,759
2. Fuente: Subgerencia de Gestión de Contratos con Participación Privada-Informe de Evaluación del Proyecto
Los pagos efectuados al Concesionario del Proyecto "Servicio de Limpieza Pública en el Cercado
de Lima" califican como compromisos firmes a cargo de la MML. Cabe señalar que mediante la
Adenda N° 9 al Contrato de Concesión se estableció una prórroga a la vigencia del mismo, la cual
expiró en el año 2016; no obstante, en dicha adenda también se estableció que el Contrato de
Concesión estaría vigente hasta el inicio de la prestación efectiva del servicio de limpieza a cargo
de un nuevo Concesionario.
Es preciso señalar que, la proyección efectuada para el “Contrato de Concesión del servicio de
Limpieza Pública en el Cercado de Lima” vigente por la extensión de la adenda N° 9 del 29 de
enero de 2016, sólo considera el periodo 2022-2024, dado que a partir de 2025 se ejecutará por
administración directa de la MML de acuerdo al Decreto Ley 1278, que aprueba la Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos.

79
Fecha: 20.01.2023 17:43:46 -05:00
Todos los costos y gastos derivados a las adquisiciones y expropiaciones de inmuebles, liberación
de interferencias y/o saneamiento de predios para el desarrollo de la infraestructura pública de las
APP serán asumidas por la MML. Para el caso de Vías Nuevas de Lima se tiene para las
expropiaciones e interferencias el siguiente cronograma:
Tabla 53: Cronograma Expropiaciones e Interferencias Vías Nuevas de Lima (S/)

2022 2023 2024 2025 2026 2027
Expropiaciones 25,685,337 29,354,671 50,586,595 20,901,553 36,318,824 58,803,328
Interferencias 9,314,663 10,645,329 24,413,405 18,098,447 12,681,176 20,531,925
Total 35,000,000 40,000,000 75,000,000 39,000,000 49,000,000 79,335,253
Fuente: Gerencia de Finanzas
Tomando en cuenta los compromisos firmes de los proyectos antes mencionados se presenta el
siguiente cuadro con los montos incluido IGV para fines de cálculo de los indicadores de rigidez
para gasto de capital y gasto corriente de la MML.
Tabla 54: Proyección de obligaciones de MML (S/)

2022 2023 2024 2025 2026
Gasto Corriente 77,688,545 79,242,316 80,827,162 0 0
Gasto de Capital 35,000,000 40,000,000 75,000,000 39,000,000 49,000,000
2027 2028 2029 2030 2031

Gasto Corriente 0 0 0 0 0
Gasto de Capital 79,335,253 0 0 0 0
2032 2033 2034 2035 2036

Gasto Corriente 0 0 0 0 0
Gasto de Capital 0 0 0 0 0
Fuente: Elaboración propia - Gerencia de Finanzas de MML
2. ESTIMACIÓN DE LOS INDICADORES DE GASTO PRESUPUESTAL

Considerando la cartera de proyectos bajo modalidad de APP o PA gestionada por la GPIP, y que la
proyección de los recursos a comprometer debe plasmarse en un horizonte de 15 años a partir del año
base 2022. La programación multianual al 2025 comprende, entre otros, los compromisos de gastos
corrientes, de capital y financieros derivados de las operaciones que mantiene la MML, teniendo en
cuenta los flujos anuales proyectados que se muestran en el Formato de Ficha de capacidad
Presupuestal, y para el año 2026 se ha considerado mayores ingresos considerando la recuperación
económica en la prestación de servicios municipales y recaudación de tributos e impuestos, y en
adelante una tasa de crecimiento del 2.2% para las fuentes de financiamiento Recursos Directamente
Recaudados y Recursos Determinados, anual y promedio, respectivamente. Cabe precisar que si bien
la proyección que se define en los Informes N° D001011-2022-MML-GF-SP es hasta el 2032, para
completar el horizonte (2033-2036) exigido para el IMIAPP se toman como valores referenciales los
últimos montos de dicho informe.

80
Fecha: 20.01.2023 17:44:04 -05:00 Fecha: 17.02.2023 12:07:54 -05:00
a. INDICADORES DE RIGIDEZ
Proyectando el presupuesto asignado por tipo de gasto durante 15 años tomando como criterio la
tasa de crecimiento calculada en el párrafo precedente se reporta la siguiente tabla al 2036. Ello
es de utilidad para calcular los indicadores de rigidez corriente y de capital.
Tabla 55: Proyección de gasto presupuestado de MML (S/)
2022 2023 2024 2025 2026
Gasto Corriente 963,020,929 874,357,116 839,329,509 875,301,074 754,792,251
Gasto de Capital 402,521,277 219,520,367 253,919,979 256,424,373 246,238,018
2027 2028 2029 2030 2031

Gasto Corriente 794,792,251 844,792,251 904,792,251 974,792,251 1,054,792,251
Gasto de Capital 272,615,093 190,235,351 178,414,964 171,658,998 186,076,946
2032 2033 2034 2035 2036

Gasto Corriente 1,137,309,875 1,226,282,948 1,322,216,488 1,425,655,020 1,537,185,669
Gasto de Capital 130,614,935 130,614,935 130,614,935 130,614,935 130,614,935
Fuente: Elaboración Propia – Gerencia de Finanzas de MML
En el siguiente gráfico se observa que, para los indicadores de rigidez de gasto, la MML
comprometería recursos, durante el periodo 2022 – 2024, por lo que se proyectan compromisos
firmes vinculados al contrato de concesión vigente del Servicio de Limpieza Pública en el Cercado
de Lima como gasto corriente, y durante el periodo 2022 – 2027 se proyectan, costos y gastos
derivados de adquisiciones y expropiaciones de inmuebles, liberación de interferencias y/o
saneamiento de precios para el Contrato de Concesión Vías Nuevas de Lima como gasto de
capital.
Gráfico 10: INDICADORES DE RIGIDEZ

35.0%
29.5% 29.1%
30.0%
25.0%
19.9%
20.0% 18.2%
8.7% 15.2%
15.0%
9.1%
9.6%
10.0% 8.1%
5.0%
0.0%
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036
Indicador 1: Rigidez de Gasto Corriente (A/C)

Indicador 2: Rigidez de Gasto de Capital (B/D)
Fuente: Elaboración Propia

81
Fecha: 20.01.2023 17:44:22 -05:00
3. PROGRAMACIÓN DE USOS DE RECURSOS PÚBLICOS PARA ASUMIR

OBLIGACIONES DE PAGO DE COMPROMISOS FIRMES
El detalle de la programación de los recursos públicos para asumir obligaciones de pago de
compromisos firmes se encuentra en el Anexo N° 01: REPORTE DE USO DE RECURSOS PÚBLICOS
(Información en Soles, incluido IGV), con base al Informe de Capacidad Presupuestal del IMIAPP 2022-
2024, presentado por la Gerencia de Finanzas mediante Informe N° D000463-2022-MML-GF-SP y su
complemento mediante. Informe N° D000521-2022-MML-GF-SP.
4. INICIATIVAS PRIVADAS COFINANCIADAS QUE CUENTAN CON

OPINIÓN FAVORABLE DEL INFORME DE EVALUACIÓN
La GPIP actualmente no cuenta con algún proyecto de iniciativa estatal cofinanciada con opinión
favorable del Informe de Evaluación.
5. INICIATIVAS PRIVADAS AUTOFINANCIADAS DESESTIMADAS POR LA

MML
En el IMIAPP de la MML (2017-2020), figuran dos proyectos de iniciativa privada autofinanciada que
fueron declarados de interés y posteriormente adjudicados: “Conexión La Molina Angamos” y “Gran
Mercado Limpio”. Al respecto se informa que:
1. “CONEXIÓN LA MOLINA ANGAMOS”: Tomando en consideración el Informe N° 07-2019-
MML-GPIP-SPPI de SPPIP y el Informe N° 766-2019-GAJ de la Gerencia de Asuntos
Jurídicos, el Concejo Metropolitano mediante Acuerdo de Concejo N° 293 de fecha 05 de
diciembre de 2019, resolvió dejar sin efecto la declaratoria de interés, así como la adjudicación
directa de la IPA.
2. “MERCADO LIMPIO”: tomando en cuenta Informe N° 08-2019-MML-GPIP-SPPI, así como el
Informe N° 783-2019-MML-GAJ, el Concejo Metropolitano mediante el Acuerdo de Concejo
N° 068-2020 del 14 de febrero de 2020, resolvió dejar sin efecto la declaratoria de interés y
la adjudicación directa de la IPA.
6. INICIATIVAS PRIVADAS COFINANCIADAS QUE CUENTAN CON

DECLARATORIA DE INTERÉS
Según el numeral 13.1 del Artículo 13 del Decreto Supremo N° 240-2018-EF, mediante el cual se
aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362, Decreto Legislativo que regula la Promoción
de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos; señala que
PROINVERSIÓN en su calidad de Organismo Promotor de la Inversión Privada, se encargará de los
proyectos de todos los niveles de Gobierno y de las entidades públicas habilitadas mediante ley
expresa originados por IPC. Actualmente, la GPIP no cuenta con Iniciativas Privadas Cofinanciadas
con Declaratoria de Interés.
7. INICIATIVAS PRIVADAS DE PROYECTOS EN ACTIVOS QUE CUENTAN

CON OPINIÓN DE RELEVANCIA
A la fecha la iniciativa privada de proyecto en activos denominada “ESTACIONAMIENTO PLAZA
DE LA CULTURA” (IPPA), cuenta con opinión de relevancia emitida por el Concejo Metropolitano
emitida a través de Acuerdo de Concejo N° 231 de fecha 06 de julio de 2021.

82
Fecha: 20.01.2023 17:44:41 -05:00
8. ANEXO 01: REPORTE DE USO DE RECURSOS PÚBLICOS (Información en Soles, incluido IGV)
AÑO 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036
Contrato APP N° 1 Vías Nuevas de
Lim a
Gasto de Capital (I) 35,000,000 40,000,000 75,000,000 39,000,000 49,000,000 79,335,253 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Contrato 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Adenda 35,000,000 40,000,000 75,000,000 39,000,000 49,000,000 79,335,253 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Gasto Corriente (II) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Contrato 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Adendas, Actas de acuerdo, Laudos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Contrato APP N° 2 Servicio de
Lim pieza Pública en el Cercado de
Lim a (*)
Gasto de Capital (I) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Contrato 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Adendas, Actas de acuerdo, Laudos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Gasto Corriente (II) 77,688,545 79,242,316 80,827,162 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Contrato 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Adenda N° 9 de fecha 29.01.16 77,688,545 79,242,316 80,827,162 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Proyecto APP N° 1 de iniciativa estatal

incorporado al Proceso de Prom oción
Gasto de Capital 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Gasto Corriente 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Proyecto APP N° 1 de iniciativa estatal
a ser incorporado al Proceso de
Prom oción en los próxim os tres (03)
años
Gasto de Capital 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Gasto Corriente 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Iniciativa Privada Cofinanciada N° 1
declarada de interés
Gasto de Capital 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Gasto Corriente 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Iniciativa Privada Cofinanciada con
opinión de relevancia pero sin
declaratoria de interés
Gasto de Capital 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Gasto Corriente 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total de obligaciones de APPs y PA en
Gasto Corriente (A) 77,688,545 79,242,316 80,827,162 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total de obligaciones de APPs y PA en
Gasto de Capital (B) 35,000,000 40,000,000 75,000,000 39,000,000 49,000,000 79,335,253 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Presupuesto de la Entidad en Gasto
Corriente (C) 963,020,929 874,357,116 839,329,509 875,301,074 754,792,251 794,792,251 844,792,251 904,792,251 974,792,251 1,054,792,251 1,137,309,875 1,226,282,948 1,322,216,488 1,425,655,020 1,537,185,669
Presupuesto de la Entidad en Gasto
de Capital (D) 402,521,277 219,520,367 253,919,979 256,424,373 246,238,018 272,615,093 190,235,351 178,414,964 171,658,998 186,076,946 130,614,935 130,614,935 130,614,935 130,614,935 130,614,935
Indicador 1: Rigidez de Gasto
Corriente (A/C) 8 . 1% 9 . 1% 9.6% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Indicador 2: Rigidez de Gasto de
Capital (B/D) 8 . 7 % 18 . 2 % 2 9 . 5 % 15 . 2 % 19 . 9 % 2 9 . 1% 0 . 0 % 0 . 0 % 0 . 0 % 0 . 0 % 0 . 0 % 0 . 0 % 0 . 0 % 0 . 0 % 0.0%
(*) El contrato de concesión no establece fecha para la caducidad por vencim iento de plazo. No obstante, m ediante Adenda se estableció que el Contrato de Concesión se encontraría vigente hasta que la MML disponga de un nuevo operador. Se prevé que
se desarrolle por adm inistracion directa en el 2025.

Fecha: 20.01.2023 17:44:58 -05:00 Fecha: 17.02.2023 12:09:19 -05:00
APÉNDICE: INFORMACIÓN DE CONTRATOS SUSCRITOS (ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA)

Tipo de Fecha de Fecha Suscripción Plazo de la Concesión
Contrato de Concesión Empresa Concesionaria Retribución al Estado Concesión Adjudicación del Contrato (Años) Observaciones
7% del flujo de peaje neto de las Unidades de Peaje

El plazo original era de 30 años y fue
Existentes (Sección 1 del Area de la Concesión)
LÍNEA AMARILLA LIMA EXPRESA SAC Autofinanciada 22.10.2009 12.11.2009 40 ampliado por 10 años más mediante la
Cláusula 1.4.9 de la Adenda N° 1 del Contrato de
suscripción de la Adenda N° 1
Concesión suscrita el 13.02.2013
Está en evaluación la caducidad del

Contrato de Concesión, estando prevista
para este año. A la fecha ya se cuenta
S/ 15,052.56 mensual.
con la opinión del Supervisor del
SERVICIOS HIGIÉNICOS Y Cláusula 9.2, literal j) de la
DIAMIRE SAC Autofinanciada 27.04.2007 15.06.2007 8 Contrato INVERMET y del Supervisor
BAÑOS PÚBLICOS Segunda Acta de Reunión de Trato Directo de fecha
operativo GSCGA. Se encuentra pendiente
05 de noviembre de 2019
la adecuación del ROF y la asignación
del presupuesto respecivo para la
administración de los baños.
Mediante la suscripción de la Adenda N°

3 se estableció que:
- El Contrato queda adecuado a la
Retribución anual de US$ 0.10 (cero y 10/100 modalidad de Proyectos en Activos
dólares americanos) más el Impuesto General a las - REPSOL desarrolla y ejecuta la segunda
Ventas (IGV) por cada galón suministrado a la etapa del Proyecto en un rango de
ALAMEDA JAVIER PRADO REPSOL COMERCIAL SAC Autofinanciada 21.01.1993 27.01.1993 55
Estación de Servicios durante el año. inversión de un mínimo de USD
Cláusula 2.4 de la Adenda N° 3 del Contrato suscrita 1’100,000.00 y un máximo de USD
el 23.12.2019 1’400,000.00.
- Se amplía el plazo del Contrato en
treinta (30) años adicionales a los
veinticinco (25) originalmente previstos.
4% de los ingresos brutos anuales que el

concesionario perciba por las recaudación de los En ejecución contractual.
Peajes, a partir de la culminación de las Obras El presente año se viene llevando un
VÍAS NUEVAS DE LIMA RUTAS DE LIMA SAC Autofinanciada 18.09.2012 09.01.2013 30
Obligatorias. nuevo proceso de evaluación conjunta
Cláusula 10.16. del Contrato de Concesión suscrito del proyecto de Adenda N° 02.
el 09.01.2013
El Contrato de Concesión se encuentra

suspendido hasta que sea suscrita el
Acta de Caducidad de la Concesión por
Mutuo Acuerdo, para ello previamente se
VÍA EXPRESA SUR VíA EXPRESA SUR SA 0 Autofinanciada 26.12.2012 08.08.2013 40 deberá aprobar judicialmente el Acuerdo
de Colaboración Eficaz que suscribirá
AENZA S.A.A. (Socio Mayoritario) con la
Fiscalía Supranacional Corporativa
Especializada en Delitos de Corrupción.
De acuerdo con lo establecido en la

Adenda del 29 de enero de 2016, el
contrato se mantiene vigente hasta el
inicio de la prestación efectiva del
servicio por parte del postor que resulte
20 adjudicatario en el proceso convocado
LIMPIEZA PÚBLICA EN EL (Extendido mediante por la MML. El área usuaria ha
INNOVA AMBIENTAL SA 0 Cofinanciada 26.09.1995 25.10.1995
CERCADO DE LIMA Adenda sin fecha formulado un proyecto de inversión que
exacta) ha registrado viabilidad el 10.06.2022,
cuya modalidad de ejecución prevista es
la Administración Directa - Por Contrata,
en el mismo se prevé que la fecha
prevista de inicio de operaciones del
nuevo proyecto sea Octubre del 2024
84
Fecha: 20.01.2023 17:45:16 -05:00 Fecha: 17.02.2023 12:09:51 -05:00
BIBLIOGRAFÍA
1. INEI (2017) - Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas.
2. IPSOS (2018) Resultados De estadística poblacional. “EL Perú en el 2018” - https://www.ipsos.com/es-
pe/estadistica-poblacional-el-peru-en-el-2018
3. IMP (2022) – Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040.
4. PROLIMA (2019) – Plan Maestro del Centro Histórico de Lima al 2029 con visión al 2035.
5. MTC (2020) – Diagnóstico de la situación brechas de acceso a servicios -
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/477819/Diagnostico_Brechas_PMI2021-2023.PDF
6. MTC (2020) – Plan de Mantenimiento de Vías.
7. Velasquez C (2015) – Espacio Público y Movilidad Urbana – Sistemas Integrados de Transporte Masivo.
8. MARKETWIN (2018) – Estudio de Tráfico y Tendencias de Movilidad Urbana en Lima Metropolitana
9. LIMA CÓMO VAMOS (2021) – Informe Urbano de percepción sobre la calidad de vida en la ciudad el 2021.
10. BANCO MUNDIAL (2020) - Propuesta del Plan Maestro de Infraestructura Cicloviaria para Lima y Callao.
https://documents1.worldbank.org/curated/en/294041589874919754/pdf/Propuesta-de-actualizacion-del-
Plan-de-Infraestructura-Cicloviaria-para-Lima-y-Callao.pdf.
11. Miranda V (2017) - “Sistema Público de bicicletas en Lima Metropolitana. Una alternativa de movilidad
sostenible para la ciudad”.
12. IPSOS (2020) – Uso de la bicicleta, tomado de https://rpp.pe/peru/actualidad/el-80-de-limenos-se-
movilizaria-en-bicicletas-si-contaramos-con-un-sistema-de-vias-seguras-noticia-1238953.
13. CPI (2020) – Tomado de https://andina.pe/agencia/noticia-aumenta-282-busqueda-linea-bicicletas-el-peru-
813477.aspx
14. MML (2005) - Plan Maestro de Ciclovías para Lima y Callao 2005-2025
15. PROMOVILIDAD – MTC (2020) - Guía de Implementación de Sistemas de Transporte Sostenible no
Motorizado de Lima y Callao.
16. Gutierrez I (2017) - Movilidad urbana no motorizada como medio de acceso a unidades económicas urbanas.
17. Alarcón, Del Rosario, Kabayama, Neira y Ramírez (2020) – TESIS: FAST APARK
18. INEI (2016)- Censo Nacional de Mercados de Abasto
19. INFOPESCA (2010) - El mercado de productos pesqueros en la Región Metropolitana de Lima: EL mercado
de pescado en grandes ciudades latinoamericanas.
20. EMMSA (2021) – Compendio estadístico.
21. Tantalean R (2022) - Estudio preliminar de Mercado del Terminal Pesquero del Gran Mercado Mayorista de
Lima.
22. Regalado I (2022) - Estudio preliminar de Mercado de la Planta de Procesamiento y Cadena de Frío del
Gran Mercado Mayorista de Lima.
23. MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN (2021) – ESTADÍSTICAS PESQUERAS
https://ogeiee.produce.gob.pe/index.php/en/
24. Boletín del Sector Pesquero (2020): Desenvolvimiento Productivo de la Actividad Pesquera.
25. EMMSA (2015) - Plan Maestro del Gran Mercado Mayorista de Lima.
26. EMMSA (2022)- Reporte diario.
27. MML (2012) - Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana 2012-2025
28. MML (2020) - Plan Estratégico Institucional 2020-2025 ampliado de la MML
85

Fecha: 20.01.2023 17:45:33 -05:00 Fecha: 17.02.2023 12:10:20 -05:00

Imiapp MML 2023

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Imiapp MML 2023

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Imiapp MML 2023

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

INFORME MULTIANUAL DE

Firmado digitalmente por LAURA

Firmado digitalmente por

Firmado digitalmente por LAURA Firmado digitalmente por

1.4.4.2 RETOS DE LA CIUDAD A CORTO Y MEDIANO PLAZO: IMPLEMENTAR TRES (3)

Firmado digitalmente por LAURA Firmado digitalmente por

APÉNDICE: INFORMACIÓN DE CONTRATOS SUSCRITOS (ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA) ... 84

Firmado digitalmente por LAURA

1 Resultados de Estadística Poblacional: el Perú en el 2018 - IPSOS.

Firmado digitalmente por LAURA Firmado digitalmente por

APP : Asociación Público Privada

Firmado digitalmente por LAURA Firmado digitalmente por

Firmado digitalmente por LAURA Firmado digitalmente por VILLEGAS

1. DIAGNÓSTICO DE LOS SECTORES DONDE SE PROMOVERÁ LA

escindiéndolo del distrito de Lurigancho-Chosica.

Firmado digitalmente por LAURA

1.2 INFRAESTRUCTURA VIAL

Conforme al documento “Diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura o de acceso a

En el marco de sus competencias, la MML tiene a su cargo el mantenimiento, rehabilitación,

1.2.1 CONTRATOS DE ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA EN ACTUAL EJECUCIÓN

1.3 MOVILIDAD URBANA

1.3.1 ASPECTOS GENERALES Y SITUACIÓN ACTUAL

Firmado digitalmente por LAURA Firmado digitalmente por

no perjudica a sus habitantes o el ecosistema, que satisfaga las necesidades de desplazamiento

En el contexto local, el Reglamento de la Ley Nº 309009 señala que movilidad es el

En el 2018, Marketwin realizó un Estudio de Tráfico y Tendencias de Movilidad Urbana en Lima

Firmado digitalmente por LAURA Firmado digitalmente por 10

1.3.2 DEL USO DE LA BICICLETA Y DE LA RED DE CICLOVÍAS EN LIMA

1.3.2.1 DIAGNÓSTICO ACTUAL DEL USO DE LA BICICLETA Y DE LA RED DE CICLOVÍAS EN

Al finalizar el 2020, la MML incrementó la infraestructura cicloviaria, mediante la implementación

1.3.2.2 PROYECCIONES DEL USO DE LA BICICLETA EN LA CIUDAD

Firmado digitalmente por LAURA

2. Según un sondeo de IPSOS efectuado en enero de 2020, el 80% de limeños utilizaría

durante cuarentena antes de cuarentena

Fuente: CPI – 2020

4. Asimismo, gracias a la implementación de las ciclovías temporales realizada por la MML, en

Firmado digitalmente por LAURA Firmado digitalmente por

de inmovilización los domingos y de la prohibición de la circulación de autos particulares, el

Gráfico 2: Resultados de encuesta.

Fuente: Lima Cómo Vamos – 2021

Gráfico 3: Resultados de encuesta.

Fuente: Lima Cómo Vamos – 2021

Firmado digitalmente por LAURA Firmado digitalmente por 13

7. Si bien el uso de la bicicleta se ha incrementado a raíz de la crisis sanitaria, las proyecciones

1.3.2.3 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

1. Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040 – PLANMET

El PLANMET fue aprobado el 14 de septiembre de 2022 por el Concejo Metropolitano de

El documento fue elaborado por el Instituto Metropolitano de Planificación (IMP) en virtud a

El PLANMET tiene una perspectiva regional con un horizonte de planificación de 20 años y

Cuenta con un programa de inversiones metropolitanas públicas y privadas, de corto,

El Sistema de Movilidad y Transportes de Lima Metropolitana (SMT) definido en el PLANMET

1. (OE 9.1) “Implementar y consolidar un sistema integrado e intermodal de movilidad

Firmado digitalmente por LAURA Firmado digitalmente por

En el PLANMET, a partir de la propuesta de las Ciclovías de Integración, se ha propuesto la

En ese sentido, se propone un sistema compuesto por estaciones o puntos de conexión, el

2. Plan Maestro de Ciclovías para Lima y Callao 2005-2025

Aprobado mediante Acuerdo de Concejo Municipal N° 067-2007-MML, cuenta con informe

3. Actualización del Plan Maestro de Ciclovías de Lima y Callao

Firmado digitalmente por LAURA Firmado digitalmente por