IV FIN 108 TSP Garcia Cruzado 2021

FACULTAD DE INGENIERÍA
Escuela Académico Profesional de Ingeniería Industrial
Trabajo de Suficiencia Profesional
Gestión de contratos y servicios mineros

y de construcción en la empresa M3
Ingeniería Perú S.A.C. 2020
Milton Leodan Garcia Cruzado
Para optar el Título Profesional de

Ingeniero Industrial
Arequipa, 2021
Trabajo de suficiencia profesional
Esta obra está bajo una Licencia "Creative Commons Atribución 4.0 Internacional" .
AGRADECIMIENTOS
Agradezco a la empresa M3 Ingeniería Perú S.A.C. por permitirme realizar el desarrollo del
presente trabajo.
Asimismo, agradezco al Ing. Anieval Peña Rojas por la asesoría y la orientación en el
presente trabajo de suficiencia profesional.
i
DEDICATORIA
A mi esposa y a mis hijos, porque siempre

están a mi lado dándome fortaleza y apoyo
incondicional en todos los objetivos que me
propongo y por el gran amor que me
demuestran día a día.
A mis padres y a mis hermanos, por todos
los consejos recibidos y porque siempre
estamos unidos.
ii
ÍNDICE GENERAL
CAPÍTULO I 1
ASPECTOS GENERALES DE LA EMPRESA 1
1.1. Datos generales de la organización 1
1.2. Actividades principales de la organización 1
1.3. Reseña histórica de la organización 2
1.4. Organigrama de la organización 3
1.5. Visión y Misión 3
1.5.1. Visión 3
1.5.2. Misión 4
1.6. Bases legales y/o documentos administrativos 4
1.6.1. Documentos administrativos con base legal 4
1.7. Descripción del área donde realiza sus actividades profesionales 4
1.8. Descripción del cargo y de las responsabilidades del bachiller en la institución y/o
empresa 4
1.8.1. Descripción del cargo 4
1.8.2. Función general del cargo (responsabilidades del bachiller) 5
CAPÍTULO II 7
ASPECTOS GENERALES DE LAS ACTIVIDADES PROFESIONALES 7
2.1. Antecedentes o diagnóstico situacional 7
a. Formación de contratos 9
b. Administración de contratos 10
c. Cierre de contratos 10
2.1.2. Antecedentes a nivel internacional 10
2.1.3. Antecedentes a nivel nacional 12
2.2. Identificación de oportunidad o necesidad en el área de actividad profesional 15
2.3. Incidentes 18
2.4. Objetivos de la actividad profesional 18
2.4.1. General 18
2.4.2. Específicos 18
2.5. Justificación de la actividad profesional 19
2.6. Resultados esperados 19
CAPÍTULO III 21
MARCO TEÓRICO 21
3.1. Bases teóricas de las metodologías o actividades realizadas 21
iii
3.1.1. Contrato 21
3.1.2. Cliente o contratante 21
3.1.3. Contratista / Consultor 21
3.1.4. Subcontratista 22
3.1.5. Alcance 22
3.1.6. Proyecto 22
3.1.7. Licitación 22
3.1.8. Tipo de contratos sobre la base del alcance 22
a. E (Ingeniería) 22
b. EP (Ingeniería y procura) 22
c. EPC (Ingeniería, procura y construcción) 23
d. EPCM (Ingeniería, procura y gerenciamiento de la construcción) 23
e. C (Construcción) 23
3.1.9. Contratos según la modalidad sobre la base del pago 23
a. Suma alzada 23
b. Precios unitarios 24
c. Mixto 24
d. Máximo garantizado 24
e. Reembolsables 24
f. Tiempo y materiales 25
3.1.10. Participantes de la relación contractual 25
3.1.11. Etapas para la subcontratación de obra 25
3.1.12. Diagrama de flujo durante las etapas de subcontratación de obra 26
CAPÍTULO IV 28
RESULTADOS Y DISCUSIÓN 28
4.1. Descripción de las actividades profesionales 28
4.1.1. Actividades relacionadas con la formación de contratos 29
4.1.2. Actividades relacionadas con la administración de contratos 34
4.1.3. Actividades relacionadas con el cierre de contratos 37
4.2. Aspectos técnicos de la actividad profesional 39
4.2.1. Metodologías o guías 39
iv
a. PMI 39
b. PMBOK 39
c. Proceso de la gestión de contratos según guía PMBOK 40
4.2.2. Técnicas de evaluación 41
d. Ley de Pareto 41
4.2.3. Instrumentos 42
4.2.4. Equipos y materiales utilizados en el desarrollo de las actividades 43
a. Equipos y materiales 43
b. Software especializado 44
4.3. Ejecución de las actividades profesionales 44
4.3.1. Cronograma de actividades realizadas 44
4.3.2. Proceso y secuencia operativa de las actividades profesionales 45
CAPÍTULO V 49
RESULTADOS 49
5.1. Resultados finales de las actividades realizadas 49
5.1.1. Formación, administración y cierre de contratos 49
5.1.1.1. Tipos de contratos adjudicados por tipo de alcance 49
5.1.1.2. Contratos adjudicados por monto o valor en USD 51
5.2. Logros alcanzados 52
5.3. Dificultades encontradas 53
5.4. Planteamiento de mejoras 53
5.4.1. Metodologías o guías propuestas 53
a. PMI 53
b. PMBOK 53
c. Proceso de la gestión de contratos según guía PMBOK 54
5.4.2. Descripción de la implementación 54
5.5. Análisis 55
5.6. Aporte del bachiller en a la organización 56
v
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla N.° 1. Lista de contratos de servicios y de construcción .............................................. 7
Tabla N.° 2. Procedimientos para formación, administración y cierre de contratos ............ 15
Tabla N.° 3. Controles para formación, administración y cierre de contratos ..................... 16
Tabla N.° 4. Formatos para formación, administración y cierre de contratos ...................... 17
Tabla N.° 5. Log de contratos ............................................................................................... 29
Tabla N.° 6. Cronograma de la licitación ............................................................................. 31
Tabla N.° 7. Evaluación comercial (CBA) ........................................................................... 32
Tabla N.° 8. Evaluación técnica (TBA)................................................................................ 33
Tabla N.° 9. Control de pagos según avance de obra ........................................................... 34
Tabla N.° 10. Lista de órdenes de cambio ............................................................................ 35
Tabla N.° 11. Registro de fianzas o garantías bancarias ...................................................... 36
Tabla N.° 12. Registro de pólizas de seguros ....................................................................... 36
Tabla N.° 13. Registro de comunicaciones .......................................................................... 37
Tabla N.° 14. Actividades relacionadas al cierre de contratos ............................................. 37
Tabla N.° 15. Lista de instrumentos ..................................................................................... 42
Tabla N.° 16. Softwares especializados ............................................................................... 44
Tabla N.° 17. Tipos de contratos por tipo de alcance ........................................................... 49
vi
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura N.° 1.Organigrama de la Empresa M3 Ingeniería Perú S.A.C. ........................... 3
Figura N.° 2. Participantes de la relación contractual .......................................................... 25
Figura N.° 3. Diagrama de flujo durante las etapas de subcontratación de obra .................. 27
Figura N.° 4. Paquete de licitación ....................................................................................... 30
Figura N.° 5. Proceso de gestión de contratos según guía PMBOK .................................... 41
Figura N.° 6. Cronograma de actividades en formación de contratos .................................. 44
Figura N.° 7. Cronograma de actividades en administración de contratos .......................... 45
Figura N.° 8. Cronograma de actividades en cierre de contratos ......................................... 45
Figura N.° 9. Diagrama de flujo de la secuencia de actividades en la formación de contratos
.............................................................................................................................................. 46
Figura N.° 10. Diagrama de flujo de la secuencia de actividades en la administración de
contratos ............................................................................................................................... 47
Figura N.° 11. Diagrama de flujo de la secuencia de actividades en el cierre de contratos . 48
Figura N.° 12. Cantidad de contratos adjudicados por tipo de alcance ................................ 51
Figura N.° 13. Contratos adjudicados por monto o valor en USD ....................................... 52
Figura N.° 14. Proceso de gestión de contratos según guía PMBOK .................................. 55
vii
RESUMEN EJECUTIVO
En el presente informe, se plantea una descripción de las actividades realizadas durante el
desempeño laboral del Bachiller en ingeniería industrial Milton Leodan García Cruzado en
la empresa M3 Ingeniería Perú S.A.C. Aquí se tuvo como objetivo proponer un plan de
gestión de contratos y servicios mineros y de construcción que ayude al seguimiento y control
de las actividades relacionadas con la formación, la administración y el cierre de contratos
de construcción de acuerdo con el alcance, el costo y el tiempo en la ejecución de los
proyectos mineros.
Para la elaboración del plan de gestión de contratos y servicios mineros y de construcción,
se tomó como base el proceso de gestión de contratos según guía PMBOK.
Con ello se planteó como solución la implementación de procedimientos, controles y
formatos que nos ayuden a evaluar, planificar y controlar las actividades del área de contratos
de la empresa, logrando una mayor eficiencia en el desarrollo del trabajo y reduciendo los
tiempos muertos de los colaboradores.
Al finalizar la labor, se obtuvo un mayor control en el proceso de formación de contratos
desde la evaluación de los requisitos mínimos de los postores, la evaluación técnica-
económica, hasta la adjudicación del contrato. Asimismo, en el proceso de administración de
contratos se logró el control total de los pagos, las comunicaciones, las fianzas, los seguros,
los cobros revertidos, los reclamos y la solicitud de conformidad de obra. Finalmente, en el
proceso de cierre de contratos se logró que el contratista se alinee a los procedimientos y
presente todos los entregables de cierre de obra (dossier de calidad, dossier de seguridad y
medio ambiente, no adeudos, obligaciones laborales y patrimoniales, entre otros).
viii
INTRODUCCIÓN
El crecimiento económico en el Perú está relacionado con el crecimiento del sector de la

construcción en la industria minera y, teniendo en cuenta que las actividades son complejas
y dinámicas, toda empresa relacionada al Gerenciamiento de la Construcción (EPCM) para
la industria minera, hoy en día debe poner mucha atención a la Gestión de Contratos y
Servicios Mineros y de Construcción. Esto es de vital importancia para el seguimiento, el
control y el cumplimiento del alcance, el costo y el tiempo en la ejecución de los proyectos
de construcción minera. Por ello, surge la necesidad de proponer un plan de gestión de
contratos y servicios mineros y de construcción en la empresa M3 Ingeniería Perú S.A.C. que
ayude a facilitar el desarrollo de las funciones del profesional de Administración de
Contratos.
El presente informe consta de cinco capítulos.
En el capítulo I, se encuentran los aspectos generales, la descripción de la creación de la
empresa M3 Ingeniería Perú S.A.C., su experiencia, visión, misión y los detalles de sus
servicios profesionales.
En el capítulo II, se describen las actividades profesionales inmersas al área de trabajo.
En el capítulo III, se presenta el marco teórico, se describen las bases teóricas y los conceptos
relacionados en la gestión de contratos.
En el capítulo IV, se detalla la ejecución de las actividades profesionales, sus aspectos
técnicos y su ejecución.
En el capítulo V, se describen los resultados finales de la implementación del plan de gestión
de contratos y servicios mineros y de construcción. Asimismo, se describen los logros, las
dificultades, las mejoras y los aportes. Al final del informe, se consolidan las conclusiones y
las recomendaciones que derivan del desarrollo de las actividades realizadas.
ix
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES DE LA EMPRESA
1.1. Datos generales de la organización
Tipo de contribuyente : Sociedad Anónima Cerrada
Nombre comercial : M3 INGENIERÍA PERÚ S.A.C.
RUC : 20545451698
Ubicación : Urb. Teresa de Jesús Mz I, Sublote 01, Edificio City
Center OFC. 215-A Nivel 2 Cerro Colorado, Arequipa, Perú
Represéntate legal : John Woodson
Cargo : Apoderado
Inicio de actividades : 02/11/2011
Vigencia de poder : Vigente en favor del Sr. John Woodson
Número de trabajadores : 52 trabajadores declarados
Actividad(es) económica(s) : Actividades de arquitectura e ingeniería y actividades
conexas de consultoría técnica
1.2. Actividades principales de la organización

M3 Ingeniería Perú S.A.C. es una firma de servicio integral en ingeniería, procura y
administración para la construcción (EPCM). A continuación, se listan los servicios
que ofrece:
Estudios:
- Ambientales
- PEA (estudio económico preliminar), PFS (estudio de prefactibilidad) y FS
(estudio de factibilidad)
- Formatos NI 43-101 y JORC
Arquitectura:
Proyectos EP / EPCM:
- Ingeniería
- Adquisición, expeditación y logística
- Controles de proyectos
- Gestión de construcción
1
- Comisionamiento y programación
- Apoyo de puesta en marcha
Inspecciones/Auditoría de la instalación:
Mejoramiento de cuellos de botella en proyectos mineros
1.3. Reseña histórica de la organización

Fundada en 1986, M3, en sus 34 años en el mercado, ha prestado servicios a más de
10 000 proyectos para más de 1000 clientes. Muchos de ellos han sido proyectos de
adaptación, desbloqueo y expansión. A partir de estos proyectos, M3 ha adquirido
una importante experiencia en la optimización de plantas y capacidad para evitar
arranques de planta prolongados. Hasta la actualidad, M3 ha brindado servicios
EPCM para proyectos en el rango de $100 millones a $1.5 billones de capital de
inversión.
La oficina principal de M3 se encuentra en la ciudad de Tucson, en el estado de
Arizona. M3 cuenta con oficinas sucursales instaladas en las ciudades de Chandler en
Arizona; Charlotte en Carolina del Norte; Hermosillo en México, Buenos Aires en
Argentina; Arequipa en Perú; y Santiago en Chile. Además, están incorporados en
Canadá, Colombia y Guatemala.
2
1.4. Organigrama de la organización
Figura N.° 1.Organigrama de la Empresa M3 Ingeniería Perú S.A.C.

Fuente: Elaboración propia
1.5. Visión y Misión

1.5.1. Visión
M3 apunta a ser una empresa líder en Perú y en la región, alcanzando la excelencia
en ingeniería y gerenciamiento de la construcción. Es una empresa comprometida con
políticas de largo plazo de innovación tecnológica, seguridad para nuestros clientes y
empleados, y de sustentabilidad del ambiente (M3 Engineering & Technology, 2018).
3
1.5.2. Misión
La misión de M3 es ejecutar proyectos de ingeniería y gerenciamiento de la
construcción con calidad, seguridad, responsabilidad, innovación y eficienciapara
atender las necesidades de sus clientes (M3 Engineering & Technology, 2018).
1.6. Bases legales y/o documentos administrativos

1.6.1. Documentos administrativos con base legal
- Constitución de la empresa: La minuta
- Representante Legal: Certificado de vigencia de poder
- Ficha RUC
1.7. Descripción del área donde realiza sus actividades profesionales

M3 Ingeniería Perú S.A.C., entre sus áreas estratégicas, tiene el Área de Contratos y
Servicios, que depende directamente de la Gerencia de Proyectos. Sin embargo, el
Área de Contratos y Servicios es la encargada de gestionar los contratos de
construcción y servicios con las Áreas de Planeamiento y Control, Ingeniería,
Construcción, Seguridad y Medio Ambiente, Calidad, Precomisionamiento y Puesta
en Marcha. Es preciso indicar que el Área de Contratos y Servicios está liderada solo
por una persona, que es el gerente del Área de Contratos y Servicios, para lo cual
tiene el apoyo de administradores de contratos y compradores que apoyan a la gestión
y la dirección, tal como se muestra en la figura N.° 1.
1.8. Descripción del cargo y de las responsabilidades del bachiller en la institución

y/o empresa
1.8.1. Descripción del cargo
- Cargo : Gerente de Contratos y Servicios
- Unidad orgánica : Área de Contratos y Servicios
- Línea de dependencia : Gerencia de Proyectos
- Número de puestos : Uno
4
1.8.2. Función general del cargo (responsabilidades del bachiller)
Dirección y administración de los recursos del Área de Contratos y Servicios
para la gestión de los procesos de licitación, administración de los contratos y
cierre contractual de los contratos de construcción y servicios requeridos por
los proyectos mineros.
Preadjudicación:
- Establecer, con el gerente de proyecto, la estrategia de contratación óptima
para la ejecución del proyecto (solicitud de paquetes de cotización - RFQ).
- Coordinar y gestionar la preparación de los documentos de licitación
comercial y técnica.
- Definir el comité evaluador de propuestas.
- Emitir paquetes de solicitud de ofertas a los postores aprobados.
- Preparar los criterios de evaluación para su aprobación por el equipo del
proyecto y/o el cliente.
- Coordinar con las áreas del proyecto las respuestas a la ronda de preguntas
de los postores.
- Preparar y organizar reuniones/ talleres de licitadores, como reuniones de
aclaración de ofertas y reuniones previas a la adjudicación, con el fin de
garantizar un entendimiento y un acuerdo completos entre M3, el cliente
y el contratista sobre todos los asuntos contractuales.
- Evaluar las ofertas comerciales y gestionar la evaluación de las ofertas
técnicas.
- Preparar el resumen de la oferta técnica – comercial y la recomendación
general para adjudicar el contrato.
- Preparar los documentos del contrato de acuerdo con los procedimientos
corporativos de M3 y el Cliente.
- Preparar y mantener los documentos de informes de estado y control.
5
Posadjudicación
- Implementar contratos y procedimientos de gestión comercial para la
administración del contrato.
- Analizar los términos y las condiciones generales del contrato para resaltar
áreas de riesgo como ambigüedades, conflictos o desviaciones del alcance
del trabajo.
- A medida que avanza el trabajo, hacer recomendaciones a la gerencia del
proyecto sobre la mitigación de riesgos; monitorear de cerca y apoyar las
acciones correctivas y recomendar las compensaciones apropiadas.
- Es responsable del desarrollo y la gestión de los mecanismos adecuados
para monitorear el cumplimiento de los términos y las condiciones del
contrato.
- es responsable de trabajar con los otros miembros del equipo del proyecto
para asegurar que se identifiquen las acciones o inacciones relacionadas
con M3 y con el cliente que podrían resultar en posibles cambios en el
contrato o reclamos.
- Revisar y recomendar todas las variaciones y los reclamos del contratista.
- Aprobar pagos intermedios al contratista según el avance de la obra.
- Gestionar las actividades de cierre de contratos, incluida la documentación
técnica – comercial final.
6
CAPÍTULO II
ASPECTOS GENERALES DE LAS ACTIVIDADES PROFESIONALES
2.1. Antecedentes o diagnóstico situacional
En enero de 2016, la Minera Southern Perú Copper Corporation adjudica el contrato

de Gerenciamiento de la Construcción (EPCM) a la empresa M3 Ingeniería Perú S.A.C.
para la construcción del proyecto Ampliación Toquepala a 120 000 TMPD, ubicado en
el departamento de Tacna.
El alcance del contrato EPCM comprende la contratación de empresas constructoras

para el desarrollo de ingeniería, procura, obras civiles y obras electromecánicas para la
ejecución de la planta concentradora (áreas de chancado secundario, terciario,
molienda, flotación, remolienda, espesadores de concentrado, filtros de concentrado,
espesadores de relaves y sistemas auxiliares asociados).
Por lo anterior, para la construcción del proyecto Ampliación Toquepala a 120 000
TMPD se requiere licitar los siguientes contratos de servicios y de construcción.
Tabla N.° 1. Lista de contratos de servicios y de construcción
N.°
NOMBRE DE CONTRATO
CONTRATO
Servicios de Ingeniería y Procura de la Subestación Eléctrica Plaza y
L5-T23-04A
Línea Eléctrica en 138 KV
Obras de Construcción y Comisionamiento de la Subestación Eléctrica
L5-T23-04B
Plaza y Línea eléctrica en 138kV
Ingeniería, Procura y Comisionamiento para la Planta de Filtros del
L6-T23-05A
Proyecto Ampliación Toquepala 120 000 TMPD
Trabajos de Obras de Construcción para la Planta de Filtros del Proyecto
L6-T23-05B
Ampliación Toquepala 120 000 TMPD
Trabajos de Obra Civil e Instalación de Acero Estructural de Chancado
L6-T23-003
y Clasificación Secundaria, Chancado y Clasificación Terciaria y el
7
Edificio de Finos para el Proyecto de Ampliación Toquepala (2300,
2400, 2500, 3100)
Trabajos de Obra Civil e Instalación de Acero Estructural de Molienda,

Flotación, Remolienda, Sala de Compresores, Tanques de Lechada de
L6-T23-004
Cal y Planta de Reactivos para el Proyecto Ampliación Toquepala a 120
000 TMPD (3200, 3300, 3400, 6210, 6220, 6230)
Estudio de Verificación de Parámetros Geotécnicos para el Proyecto de
L6-T23-011
Ampliación Toquepala a 120 000 TMPD
Instalaciones para Operaciones y Mantenimiento para el Proyecto
L6-T23-012
Ampliación Toquepala a 120 000 TMPD
Trabajos de Obra Electromecánica para Pila de Intermedios, Chancado
L6-T23-020 y Clasificación Secundaria - Terciaria y Edificio de Finos (A-2300, A-
2400, A-2500, A-3100)
Trabajos de Obra Electromecánica para Molienda, Flotación y
Remolienda, Sala de Compresores, Planta de Preparación de Lechada de
L6-T23-021
Cal y Planta de Reactivos (A-3200, A-3300, A-3400, A-6210, A-6220,
A-6230)
Suministro de Material Eléctrico en Obra para el Proyecto Ampliación
L6-T23-013
Toquepala a 120,000 TMPD
Ingeniería, Suministro y Fabricación de Tanques de Agua Fresca y Agua
L6-T23-26A Recuperada (a-6320, a-4300) para el Proyecto Ampliación Toquepala
120,000 TMPD
Montaje de Tanques de Agua Fresca y Agua Recuperada (A-6320, A-
L6-T23-26B
4300) para el Proyecto Ampliación Toquepala 120,000 TMPD
Servicios de Ingeniería, Suministro y Fabricación de Tanques de
L6-T23-22A Molibdeno para las Áreas 293500, 293700, 295300, 295600 y Lechada
de Cal (área 296220)
Montaje de Tanques de Molibdeno para las Áreas 293500, 293700,
L6-T23-22B
295300, 295600 y Lechada de Cal (Área 296220)
8
Construcción - Sistema Filtro de Armónicos, Factor de Potencia y
L7-T23-005
Compensación Reactiva PAT
Trabajos de Obra Electromecánica para Instalación de Espesador de
Concentrado Colectivo de Cu-Mo (293500-TH-001) y Espesadores de
L7-T23-014
Concentrado de Cobre (295100-TH-002, 295100-TH-03) para el
Proyecto de Ampliación Toquepala
Suministro e Instalación de Engomado para Reparaciones de Tuberías,
L7-T23-008 Tanques, Cajones, Canaletas y Ductos en sitio para el Proyecto
Ampliación Toquepala 120,000 TMPD
EPC - Líneas Eléctricas de Distribución en 34.5Kv para el Proyecto
L7-T23-011
Ampliación Toquepala a 120000 TMPD.
Servicio de Ingeniería, Procura y Construcción del Sistema de
L7-T23-003 Protección Contra Incendios para el Proyecto de Ampliación Toquepala
a 120 000 TMPD
Servicio de Elaboración del Manual de Operaciones para la expansión
L7-T23-009
de Toquepala a 120 000 TMPD
Durante el diagnostico situacional para iniciar el proceso de contratación, se encontró

deficiencias en la gestión del Área de Contratos y Servicios de la empresa M3
Ingeniería Perú S.A.C.
A continuación, se detallan algunas deficiencias encontradas durante el proceso de
contratación según las siguientes etapas:
a. Formación de contratos
No se cuenta con un plan o un procedimiento de gestión durante la formación de los
contratos que incluya las siguientes actividades:
- Requisición o solicitud del servicio
- Paquete de licitación
- Periodo de oferta
- Evaluación (TBA-CBA)
9
- Carta de recomendación (LOR)
- Adjudicación del contrato
b. Administración de contratos
No se cuenta con un plan o un procedimiento para la gestión durante la administración
de contratos que incluya las siguientes actividades:
- Formato de contratos de construcción y servicios
- Control de pagos según avance de obra
- Órdenes de cambio
- Control y seguimiento de fianzas
- Control y seguimiento de seguros
- Comunicaciones
c. Cierre de contratos
No se cuenta con un plan o un procedimiento de gestión durante el cierre de contratos
que incluya las siguientes actividades:
- Requisitos técnicos y comerciales según los términos contractuales.
2.1.2. Antecedentes a nivel internacional

En el año 2015, Torres, R., en su tesis denominada “Gestión de contratos de
servicios a la minería”, para optar al grado de Magister en Gestión y Dirección
de Empresas en la Universidad de Chile, tiene como objetivo identificar,
analizar y concluir sobre los factores claves que deben estar presentes en la
ejecución de un contrato de servicios a la minería, estableciendo una guía
práctica y útil a utilizar en futuros contratos de servicios a la minería. El
investigador concluyó que determinar y evidenciar los factores claves que
influyen en el éxito de un contrato de servicios a la minería y plasmarlos en
una guía práctica a seguir dentro de futuros contratos, es una tarea que no todas
las organizaciones han explorado, quizás porque en la mayoría de las
ocasiones el conocimiento ha quedado en las personas y no ha sido
formalizado (Torres Meza, R., 2015).
10
Jimenez, J., en el año 2003, en su tesis doctoral denominada “Gestión de
contratos de obras de las administraciones públicas. Estudio de los orígenes y
causas de las habituales desviaciones presupuestarias”, en la Universidad
Nacional de Educación a Distancia Escuela Técnica Superior de Ingenieros
Industriales Departamento de Ingeniería de Construcción y Fabricación de
España, tiene como objetivo principal conocer las causas que originan las
desviaciones presupuestarias de las obras de contratación pública durante la
gestión de contratos. El autor concluye que para evitar desviaciones
presupuestarias durante la gestión de contratos se debe desglosar la relevancia
y tener una influencia relativa de tres factores claves, tales como: el proyecto,
el contrato y la gestión de obra (Jiménez Ayala, J., 2003).
Martinez, J., en el año 2016, en su tesis denominada “La gestión contractual
de los servicios públicos locales”, para optar el grado de Doctor de Derecho
en Ciencias Políticas en la Universidad de Barcelona - España, tiene como
objeto principal definir la gestión contractual de los servicios públicos locales.
La investigación concluye que, para tener éxito en la gestión de contratos, se
deben de trabajar los siguientes elementos:
▪ El líder que representa al contratista es un pilar fundamental para
mantener en funcionamiento y equilibrio estos factores.
▪ El contratista, a través de su organización superior, debe prestar ayuda
balanceada al líder, de tal manera que esta sea la apropiada.
▪ El cliente y el contratista mediante la motivación, el apoyo, la
retroalimentación, la orientación y el reconocimiento al líder del
contratista, contribuyen a que él equilibre de forma adecuada los
objetivos del contrato con los propósitos de las partes interesadas, de
tal manera que los catorce factores se mantengan funcionado (Camps,
2016).
Pacheco, F., en el año 2012, en su tesis denominada “Guía para la
administración de contratos aplicable en proyectos de obra pública en el
hospital México”, para optar por el grado de Maestría en Gerencia de
Proyectos en el Instituto Tecnológico de Costa Rica, el autor plantea como
11
objetivo principal ofrecer una guía para planificar y ejecutar la fiscalización
de la ejecución de los contratos de obra pública en el Hospital México, en
apego a la Ley de Contratación Administrativa y adoptando las mejores
prácticas referentes al tema descritas en la guía de los fundamentos para la
dirección de proyectos (PMBoK®). El presente trabajo pretende entregar a
dicha oficina un conjunto de procedimientos sugeridos, técnicas y
herramientas útiles para la administración de contratos, adaptado a las
necesidades particulares que supone la ejecución de obras dentro del Hospital
de México, con el fin de que este sea incorporado a su sistema de trabajo y
mejorar así su desempeño (Pacheco, 2012).
En el año 2018, Gutiérrez, P., en su tesis denominada “Rediseño de estrategia
de gestión de contratos de servicios en una empresa minera”, para optar al
grado de Magister en Gestión y Dirección de Empresas en la Universidad de
Chile, tiene por objetivo el rediseño de la estrategia de gestión de contratos de
servicios en Minera Antucoya, con el fin de contribuir con mejorar su
productividad. El autor concluye que con el desarrollo de esta tesis, y tomando
en consideración los resultados conseguidos, es posible señalar que se alcanzó
el objetivo propuesto, toda vez que fue posible desarrollar, a partir del
diagnóstico de la situación actual, un plan de doce iniciativas a implementar
en un periodo de doce meses. Estas iniciativas permitirán cambiar la actual
forma de realizar la gestión de contratos de servicios en Minera Antucoya,
pudiendo conseguir un ahorro (una vez implementadas todas las iniciativas)
del costo operacional de hasta 7,5 millones de dólares en un año, impactando
positivamente en la productividad de la compañía ( Gutiérrez, P., 2018).
2.1.3. Antecedentes a nivel nacional

Espejo, A., Sánchez, M. y Traverso, A., en el año 2018, en su tesis
denominada “Plan de negocio de una empresa consultora en gestión de
contratos de construcción”, para optar el grado académico de Magíster en
Administración en la Universidad del Pacífico, su investigación tuvo como
objetivo fundamental estudiar el mercado de las empresas constructoras,
12
profesionales del sector y algunas entidades del Estado que puedan ser
clientes potenciales, y determinar una demanda para los servicios de gestión
de contratos de construcción. Los investigadores concluyen que se opta por
una estrategia genérica o competitiva de diferenciación y de enfoque, la
misma que se basa en la adaptación de los recursos y las capacidades a los
requerimientos de su público objetivo, proporcionando servicios que son
comparables a los ofrecidos por empresas internacionales. Los clientes buscan
un servicio exclusivo, debido a las características particulares de sus
requerimientos (Espejo, A., Sánchez, M. y Traverso, A., 2018).
Vega, G., en el año 2018, en su tesis denominada “Administración contractual
en obras de construcción”, tesis para optar el título de Ingeniero Civil en la
Universidad de Piura, tuvo como objetivo transmitir de la manera más
didáctica posible los conceptos más importantes de la Administración
Contractual en todas sus etapas, dando una visión conceptual y
complementándola a través de la ilustración de experiencias ocurridas a lo
largo de más de doce años de trabajo en diversos proyectos en América Latina.
Asimismo, los capítulos que componen la tesis, han tocado los diferentes
aspectos de la Administración Contractual; desde quién debe ser el
responsable por la Administración del Contrato, cómo debe estudiarse el tema
contractual desde la elaboración de la propuesta, la elaboración del contrato,
la importancia del trámite documentario, la elaboración de reclamos y la
entrega de obra (Vega, 2012).
En el año 2014, Aronés, E., en su tesis denominada “Propuesta de manual
para la administración de contratos de servicios de consultoría en obras
viales”, para optar el Grado de Máster en Ingeniería Civil con mención en
Ingeniería Vial en la Universidad de Piura, tiene como objetivo general una
guía consolidada y descriptiva de los procesos y procedimientos que se
desarrollan durante la administración de los contratos de obras públicas para
la elaboración de estudios de preinversión y definitivos, asimismo se incluyen
esquemas de autoría propia de todos los procesos que se desarrollan en la
administración de contrato para vislumbrar fácilmente las actividades que se
13
desarrollan durante la administración del contrato. Asimismo, el autor
concluye recomendando la inclusión de procedimientos, formatos específicos
y formatos estándar que servirán de base para la aplicación de la propuesta de
manual para la administración de contratos de servicios (Aronés-Barbarán, E.,
2014).
En el año 2019, Farfán, U., en su tesis denominada “Modelo de administración
de contratos para mejorar la gestión de proyectos en obras de saneamiento en
la EPS Tacna S.A. 2019”, para optar el grado de Maestro en Ingeniería Civil
con mención en Gerencia de la Construcción en la Universidad Particular de
Tacna. El autor tiene por objetivo principal diseñar un modelo de
administración de contratos para mejorar la gestión de proyectos en obras de
saneamiento en la EPS TACNA S.A., todo ello desde la etapa de la licitación
(convocatoria de una obra por la modalidad de contrata), pasando por la firma
de contrato y la ejecución misma, ya que se propone un modelo de contrato
estandarizado para el buen manejo, control y seguimiento de los proyectos en
ejecución. La investigación concluye con el desarrollo de un Modelo de
Administración de Contrato Estandarizado que permitirá gestionar un
proyecto de saneamiento desde la etapa inicial de la licitación, buena pro,
firma de contrato, ejecución y la etapa de cierre de proyecto. Asimismo, se
diseñaron formatos de aplicación para los procesos de la administración del
contrato estandarizado que son el inicio, la planificación, la ejecución, el
seguimiento, el control y el cierre, para llevar el efectivo control del
cumplimiento de cada una de las cláusulas del contrato y, de esta forma, que
sirvan como lecciones aprendidas y mejora continua (Farfán, U., 2019).
En el año 2017, Orosco, R., Quiche, C. y Valencia, Y., en su tesis denominada
“Plan estratégico para la gestión de subcontratos caso: Proyecto centro
comercial Villa Center”, para optar el grado académico de Maestro en
Dirección de la Construcción en la Universidad de Privada de Ciencias
Aplicadas, el autor tiene como objetivo principal mejorar los resultados en la
construcción de un proyecto, por medio de un plan estratégico para la gestión
de subcontratos. La investigación concluye que el sistema de gestión de
14
subcontratistas permite a la empresa constructora, afrontar de manera
organizada la realización de los proyectos, optimizar las operaciones y
cumplir con los objetivos de costo, calidad, plazo y seguridad (Orosco, , R.;
Quiche, C.; y Valencia, Y., 2017).
2.2. Identificación de oportunidad o necesidad en el área de actividad profesional

Una vez realizado el diagnóstico situacional del Área de Contratos y Servicios de la
empresa M3 Ingeniería Perú S.A.C., se han identificado diferentes oportunidades y
necesidades debido al crecimiento del sector de la construcción en el Perú, así como a
la apertura de nuevos proyectos mineros que se tienen en cartera para construcción en
los próximos años.
Por lo tanto, se ha logrado la identificación de la siguiente oportunidad o necesidad:
- Implementar un plan de gestión de contratos y servicios que incluya
procedimientos, controles y formatos.
Tabla N.° 2. Procedimientos para formación, administración y cierre de contratos
Código Etapa de
Nombre del documento
Documento contratación
PR-PRE-001 Lista de concursantes Formación
PR-PRE-002 Padrón de contratistas Formación
PR-PRE-003 Cuestionario precalificación Formación
PR-CON-001 Paquete de concurso Formación
PR-CON-002 Forma de conocimiento de información Formación
PR-CON-003 Bases de concurso Formación
PR-CON-004 Junta de aclaraciones Formación
PR-CON-005 Acta de aclaraciones Formación
PR-CON-006 Registro de apertura de propuestas Formación
PR-CON-007 Comparativa comercial de propuestas Formación
PR-CON-008 Comparativa técnica de propuestas Formación
PR-CON-009 Carta de recomendación Formación
15
PR-CON-010 Carta de adjudicación/intención/intento Formación
PR-CON-011 Agradecimiento Formación
PR-ADM-001 Distribución de documentos Administración
PR-ADM-002 Relación distribuciones Administración
PR-ADM-003 Relación envíos Administración
PR-ADM-004 Envíos paquetería Administración
PR-ADM-005 Pólizas (Fianzas y Seguros) Administración
Registro de obra ejecutada (No Pagada y No
PR-ADM-006 Administración
Contratada)
PR-ADM-007 Estimación o valorización Administración
PR-ADM-008 Orden de cambio Administración
PR-ADM-009 Control de órdenes de cambio Administración
PR-CIE-001 Acta de entrega/ recepción Cierre
PR-CIE-002 Finiquito Cierre
PR-CIE-003 Reclamos Cierre
PR-CIE-004 Recargos Cierre
Tabla N.° 3. Controles para formación, administración y cierre de contratos
Código Etapa de
Documento Contratación
Padrón de contratistas/Control de solicitudes de
CTR-001 Formación
precalificación
CTR-002 Registro de contratos Administración
CTR-003 Registro de pólizas Administración
Control de progreso por contrato (Modificaciones,
CTR-004 Administración
estimaciones, fianzas y CC)
CTR-005 Seguimiento de órdenes de cambio Administración
CTR-006 Reporte de provisiones Administración
CTR-007 Control de recargos (cobros revertidos) Cierre
16
CTR-008 Programa de cierre de contratos Cierre
Tabla N.° 4. Formatos para formación, administración y cierre de contratos
Código Etapa de
Documento contratación
FOR-001 Cuestionario de precalificación del contratista Formación
FOR-002 Listado de concursantes Formación
FOR-003 Programación de eventos Formación
FOR-004 Carta de invitación a concurso Formación
FOR-005 Forma de conocimiento de invitación Formación
FOR-006 Bases del concurso Formación
FOR-007 Correo con liga para Bases del concurso Formación
FOR-008 Lista de asistencia Formación
FOR-009 Acta de aclaraciones Formación
FOR-010 Registro de apertura de paquetes Formación
FOR-011 Comparativa comercial de propuestas [CBA] Formación
FOR-012 Comparativa técnica de propuestas [TBA] Formación
FOR-013 Carta de recomendación [LOR] Formación
FOR-014 Notificación de fallo/Carta de intención [LOA] Formación
FOR-015 Carta de agradecimiento Formación
FOR-016 Modelo de contrato (FL, FC, Servicios) Administración
FOR-017 Alcance de trabajo (Anexo A) Administración
FOR-018 Catálogo de conceptos (Anexo B) Administración
FOR-019 Condiciones específicas (Anexo C) Administración
FOR-020 Condiciones generales (Anexo D) Administración
FOR-021 Listado de planos - Especificaciones (Anexo H) Administración
FOR-022 Orden de trabajo en campo Administración
FOR-023 Requisición para orden de cambio Administración
FOR-024 Orden de cambio Administración
17
FOR-025 Estimación/Pago progresivo/Valorización Administración
FOR-026 Provisiones mensuales Administración
FOR-027 Notificación de recargos Cierre
FOR-028 Acta de entrega recepción Cierre
FOR-029 Acta finiquito Cierre
FOR-030 Cálculo finiquito Cierre
2.3. Incidentes
Debido a que no se tiene un plan de gestión de contratos y, por ende, no se tiene una
trazabilidad en las actividades que se desarrollan durante el proceso de licitación,
administración y cierre de contrato, se tienen los siguientes impactos.
- Impactos en el cumplimiento del alcance del proyecto, ocasionando cambios.
- Impactos en el costo ocasionando incremento en el presupuesto del proyecto.
- Impactos en el plazo debido a que no se tiene una línea de tiempo definida, por
lo tanto, existen reprogramaciones en las actividades del proyecto.
-
2.4. Objetivos de la actividad profesional
2.4.1. General
- Proponer un plan de gestión de contratos y servicios mineros y de
construcción en la empresa M3 Ingeniería Perú S.A.C. que ayude a
controlar el alcance, el costo y el tiempo en la ejecución de los proyectos
mineros.
-
2.4.2. Específicos
- Evaluar los requisitos mínimos de las empresas concursantes.
- Seleccionar y presentar la lista de las empresas concursantes.
- Evaluación y adjudicación de la obra o el servicio a contratarse.
- Administrar el contrato de acuerdo con el alcance, el costo y el tiempo del
contrato.
18
- Cierre financiero y técnico del contrato.
2.5. Justificación de la actividad profesional

La contratación representa un rol importante en la industria de la construcción minera
y en el crecimiento económico del país, sin embargo, no existen planes, estrategias y
técnicas adecuadas en el momento de contratar una empresa para la ejecución de
servicios mineros. Por lo tanto, nace la necesidad de establecer un plan de gestión de
contratos y servicios mineros y de construcción en la empresa M3 Ingeniería Perú
S.A.C. que permita controlar el alcance, el costo y el tiempo en la ejecución de los
proyectos mineros.
Teniendo en cuenta la escasa información y considerando que no se han publicado
muchas investigaciones sobre el presente trabajo, la presente servirá como incentivo
para futuros trabajos de investigación.
2.6. Resultados esperados

A raíz de los objetivos propuestos, se han concretado los siguientes resultados
esperados:
- Definir los elementos del alcance, las estrategias de licitación, el tipo de contrato,
la base de precios y las responsabilidades para cada uno de los paquetes de trabajo
del proyecto.
- Formular de manera temprana la planificación de la construcción del proyecto,
con los aportes de las áreas de ingeniería, control del proyecto, construcción y
compras.
- Tener en cuenta los puntos fuertes de los contratistas tales como experiencia,
capacidad para proporcionar mano de obra cualificada, equipos, materiales,
estadísticas de seguridad y medio ambiente y respaldo financiero.
- Tener en cuenta los requisitos específicos del contrato principal, los requisitos de
ejecución específicos del proyecto y el cronograma del proyecto.
- Asegurar que el riesgo de desempeño permanezca con los contratistas; para ello,
se formularán y se licitarán contratos bajo la modalidad EPC a suma alzada. Sin
embargo, si el precio de suma alzada no es sensato para la ejecución del trabajo,
19
se evaluará la contratación a precios unitarios, costo reembolsable o precio de
tiempo y material, dependiendo del tipo de precio que sea más adecuado para
controlar el costo del trabajo.
- Definir los tipos de contratos que se utilizarán para ejecutar los paquetes de
trabajo del proyecto, tales como:
• Contratos de ingeniería, procura y construcción.
• Contratos de construcción.
• Contratos de servicios generales.
• Contratos de servicios técnicos.
- Preparar los alcances (SOW) para los distintos tipos de contratos previstos para
el proyecto, teniendo en cuenta las disciplinas y/o las especialidades para
identificar la división de trabajo previsto.
- Mantener un listado de contratos (Contracts Log), en el cual detalle el registro de
contratos que se van a ejecutar durante el proyecto. Una vez asignados los
números de contratos y títulos, no podrán ser reusados para otro propósito.
Todos los puntos mencionados anteriormente han sido definidos por la Gerencia del
Área de Contratos y Servicios logrando, de esta manera, implementar un plan de
gestión de contratos y servicios mineros y de construcción en la empresa M3 Ingeniería
Perú S.A.C. que ayude a controlar el alcance, el costo y el tiempo en la ejecución de
los proyectos de construcción en la industria minera.
20
CAPÍTULO III
MARCO TEÓRICO
3.1. Bases teóricas de las metodologías o actividades realizadas

Las bases teóricas para desarrollar la gestión de contratos y servicios mineros y de
construcción en la empresa M3 Ingeniería Perú S.A.C. son:
3.1.1. Contrato
Un Contrato es una promesa de cumplimiento legal que describe los derechos
y las obligaciones de las partes.
Los contratos establecen y definen los derechos y las obligaciones de las partes
(contratante/cliente y contratado/consultor) en función de un determinado
alcance.
Los contratos establecen la manera de cómo las partes se relacionarán durante
la ejecución del alcance definido para el contrato. Se establece la forma
operativa de cómo las partes van a interactuar dentro de su relación
contractual.
Los contratos definen el nivel o grado de riesgo que es asignado para cada una
de las partes con objeto de la materialización del servicio o alcance.
Se definirá el nivel de diligencia que el contratista debe aplicar en su actuar
durante la materialización del servicio o alcance.
Definen y establecen los marcos legales aplicables a la implementación del
contrato y su interpretación (BSG Institute, 2020).
3.1.2. Cliente o contratante

Tiene la responsabilidad de decidir qué trabajo necesita hacerse y maximizar
el valor del producto o proyecto que esté llevando a cabo ( De los Santos, G.,
2016).
3.1.3. Contratista / Consultor

Empresa contratada para la gestión de la ejecución del servicio encomendado
por el cliente.
21
3.1.4. Subcontratista
Los subcontratistas son compañías especializadas para la ejecución del
servicio.
3.1.5. Alcance
La definición del alcance tiene como propósito describir y delimitar
claramente las necesidades del cliente, es decir, incluye todo el trabajo
necesario para realizar el proyecto y todo lo que se requiere para que el trabajo
sea completado satisfactoriamente (EALDE, 2020).
3.1.6. Proyecto
Un proyecto es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un
producto, servicio o resultado único (PMBOK, 2018).
3.1.7. Licitación
En donde se convoca a través de la emisión de invitaciones intransferibles a
un número determinado de contratistas, preferentemente inscritos en el
registro de proveedores de servicios, de acuerdo con el rubro y la especialidad
correspondiente al requerimiento de la empresa para licitar una obra o
servicio.
3.1.8. Tipo de contratos sobre la base del alcance
a. E (Ingeniería)
El contrato solo incluye el desarrollo de la ingeniería (E), pudiendo ser
para las etapas de estudio, ingeniería básica y /o de detalles (Arancibia
2018).
b. EP (Ingeniería y procura)
Incluye el desarrollo de la ingeniería (E) y la gestión de adquisiciones
(P), en las cuales el cliente usualmente aprueba las recomendaciones
22
del consultor y coloca las órdenes de compra finales (Arancibia,
2018).
c. EPC (Ingeniería, procura y construcción)

El cliente contrata la ejecución integral de los servicios de ingeniería,
adquisición de materiales y equipos y la construcción y el montaje. El
contratista de alto nivel toma las responsabilidades de financiamiento,
diseño, adquisiciones y ejecución de todo el proyecto (accesos, obras
civiles, montajes, etc.). Garantiza el precio y el plazo, asume todos los
riesgos (mayores utilidades), sobre la base de los requerimientos
funcionales del cliente. Es frecuente en los proyectos industriales y de
concesión (Arancibia, 2018).
d. EPCM (Ingeniería, procura y gerenciamiento de la construcción)

Es un contrato que incluye el desarrollo de la ingeniería y la gestión
de adquisiciones (EP) y agrega la gestión de fiscalizar y controlar por
parte del cliente las obras de construcción y el montaje (CM -
“Construction Management”) realizadas por el contratista, el cual es
contratado directamente por el cliente, a menudo con asesoría del
consultor. Usualmente, el servicio se define con un precio fijo e
incluye garantías de cumplimiento (Arancibia, 2018).
e. C (Construcción)
Incluye la construcción y el montaje del proyecto de acuerdo con la
ingeniería entregada por el cliente.
3.1.9. Contratos según la modalidad sobre la base del pago
a. Suma alzada
Se establece el pago de un precio fijo por el total del trabajo definido
en el contrato y demás documentos integrantes, con excepción de los
23
ajustes pactados por aumentos o disminuciones de los servicios, o de
otras modificaciones expresamente determinadas (Arancibia, 2018).
b. Precios unitarios
Se establece un precio a la unidad física de cada partida y se utiliza
cuando el alcance del servicio no está suficientemente definido y se
paga por el trabajo ejecutado. Los precios unitarios solo pueden ser
variados según reajustes acordados en el contrato (Arancibia, 2018).
c. Mixto
Contiene trabajos por suma alzada y por serie de precios unitarios. Es
útil en el caso de proyectos en que los alcances no están del todo
definidos y, por lo tanto, es preciso compartir el riesgo con el cliente,
lo que aplica para los servicios de ingeniería y de construcción
(Arancibia, 2018).
d. Máximo garantizado
Se utiliza en contratos por servicios de ingeniería y es similar al de
Serie de precios unitarios, pero se establece un valor “Máximo
garantizado”, asegurando al cliente que el total del servicio, no
excederá el valor máximo garantizado por la empresa de ingeniería.
Toda menor ejecución significa ahorros exclusivos para el cliente, y
cualquier mayor consumo de recursos, implicará un mayor costo para
la empresa de ingeniería. En ocasiones, se suelen compartir los ahorros
que se produzcan entre cliente y consultor (Arancibia, 2018).
e. Reembolsables
Todos los costos legítimos y reales en que incurriera el contratista para
completar el trabajo (materiales, equipos y personal). Este tipo de
contrato debe utilizarse cuando se espera que el alcance del trabajo
24
cambie significativamente durante la ejecución del contrato (EALDE,
2019).
f. Tiempo y materiales
Son un tipo híbrido de acuerdo contractual con aspectos, tanto de los
contratos de costos reembolsables como de los contratos de precio fijo.
A menudo, se utilizan para el aumento del personal, la adquisición de
expertos y cualquier tipo de apoyo externo cuando no es posible
establecer con rapidez un enunciado preciso del trabajo (EALDE,
2019).
3.1.10. Participantes de la relación contractual
Figura N.° 2. Participantes de la relación contractual

3.1.11. Etapas para la subcontratación de obra
El ciclo de formación del contrato se divide en las siguientes etapas:
- Requisición o solicitud del servicio
- Paquete de licitación
- Periodo de oferta
- Evaluación (TBA-CBA)
- Carta de recomendación (LOR)
- Adjudicación por parte del cliente
25
La administración de los contratos estarán bajo los lineamientos de los
procedimientos específicos (pagos o estimaciones, fianzas, seguros,
comunicaciones, cambios, reclamos, recargos, etc.). Los archivos de
gestión de contratos contendrán todos los datos y documentos
pertinentes del contrato y estarán organizados para permitir un
almacenamiento, una identificación y una recuperación eficientes.
Para cada contrato, una de las primeras tareas será organizar una
reunión inicial o previa a la construcción con el contratista en la que
figure la agenda de la reunión documentada, la asistencia y las actas
de la reunión.
El equipo de administración de contratos de campo coordinará con
Construcción, Ingeniería, Control de proyecto y Administración en
sitio el cierre formal de cada uno de los contratos. Teniendo en cuenta
los requisitos técnicos y comerciales, según los términos
contractuales. Solo entonces se aceptará formalmente el trabajo y se
hará el pago final al contratista.
3.1.12. Diagrama de flujo durante las etapas de subcontratación de obra

En el presente diagrama de flujo, se pueden apreciar las etapas de
formación, administración y cierre de contrato.
26
Figura N.° 3. Diagrama de flujo durante las etapas de subcontratación de obra
27
CAPÍTULO IV
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
4.1. Descripción de las actividades profesionales
En este capítulo, vamos a desarrollar un caso real de un proceso de licitación aplicando
el plan de gestión de contratos y servicios mineros y de construcción en el Proyecto
Ampliación Toquepala a 120,000 TMPD.
A continuación, se detallan los datos más importantes de la licitación.
• Cliente / Propietario: Southern Peru Copper Corporation, Sucursal del
Perú
• Agente: M3 Ingeniería Perú S.A.C.
• Lista de Postores: GyM S.A., Cosapi, Consorcio HV-JJC
• Tipo de contrato: Construcción
• Modalidad: Precios unitarios
• N.° de Licitación: L6-T23-021
• Título de la Licitación:
Trabajos de Obra Electromecánica para Molienda, Flotación y
Remolienda, Sala de Compresores, Planta de Preparación de Lechada de
Cal y Planta de Reactivos (A-3200, A-3300, A-3400, A-6210, A-6220, A-
6230) para el Proyecto de Ampliación Toquepala.
• Alcance:
Ejecutar los “Trabajos de Obra Electromecánica para Molienda, Flotación
y Remolienda, Sala de Compresores, Planta de Preparación de Lechada
de Cal y Planta de Reactivos (A-3200, A-3300, A-3400, A-6210, A-6220,
A-6230) para el Proyecto de Ampliación Toquepala” que incluye (sin
limitarse a): Ensamble y montaje de estructura, ensamble - integración y
montaje de equipos mecánicos de instalación permanente, conexiones a
red de tierras, montaje de canalizaciones eléctricas, montaje e instalación
de alumbrado, montaje e instalación de tableros y CCM’s (fuerza,
distribución, control, protección y comunicaciones), montaje e instalación
de tuberías, accesorios, válvulas y soportaría diversa, instalación de cables
(potencia, fuerza, control, protección y comunicación), montaje de
28
instrumentos, precomisionamiento y soporte para el comisionamiento de
los sistemas de manera particular y en conjunto.
4.1.1. Actividades relacionadas con la formación de contratos

Aborda las actividades de formación de contratos a ser realizadas en
el proyecto y define las responsabilidades y las actividades de los
miembros del equipo del proyecto, así como las interfases entre el
cliente y M3 con relación a la formación de contratos en el proyecto.
Las actividades abordadas son:
● Log de contratos
Se listan los paquetes de licitación, según el cronograma de
eventos.
Tabla N.° 5. Log de contratos
29
● Requisición o solicitud del servicio

M3 Ingeniería emite los siguientes documentos para la
aprobación del cliente.
- Solicitud de contrato - RFC

- Definición de alcance de trabajo - SOW
- Programación de eventos
- Bidders List
● Paquete de licitación
Se generan todos los documentos técnicos y comerciales para
emitir a los postores.
Figura N.° 4. Paquete de licitación

30
● Cronograma de la licitación
Son los eventos a cumplir desde la fecha de invitación hasta la
emisión de la carta de intento.
Tabla N.° 6. Cronograma de la licitación
Descripción Fecha estimada

1 Invitación Lunes, 05 de septiembre de 2016
2 Entrega de bases de licitación Miércoles, 07 de septiembre de 2016
3 Visita a campo Viernes, 09 de septiembre de 2016
4 Recepción de preguntas y Martes, 13 de septiembre de 2016
clarificaciones
5 Respuestas de M3-SPCC Martes, 20 de septiembre de 2016
6 Presentación de propuestas – Lima, 10 de octubre del 2016
(Ilo-Lima) Hora: 12:00 p.m.
Llo, 11 de octubre de 2016
Hora: 12:00 p.m.
7 Apertura de sobres 11 de octubre de 2016
8 Evaluación de Propuestas 12 de octubre al 01 de noviembre de 2016
9 Carta de Recomendación 02 de noviembre de 2016
(LOR)
1 Carta de Intento 28 de noviembre de 2016
0
1 Reunión de Inicio 05 de diciembre de 2016
1
● Evaluación Técnica – Comercial

A continuación, se muestra la evaluación comercial (CBA) de
acuerdo con el alcance establecido.
31
Tabla N.° 7. Evaluación comercial (CBA)
HV Contratistas S.A. y JJC-Schrader

GyM S.A. Cosapi S.A.
Camargo S.A.C.
OBRAS PRELIMINARES Obras Preliminares

$ 2,172,366.39 $ 2,551,033.91 $ 6,737,404.82
MONTAJE MECÁNICO DE EQUIPOS
Montaje Mecánico de Equipos A-293200 Molienda

$ 6,136,972.47 $ 6,297,037.84 $ 5,002,490.57
Montaje Mecánico de Equipos A-293300 Flotación

$ 1,873,338.17 $ 2,735,634.11 $ 2,478,853.42
Montaje Mecánico de Equipos A-293400 Remolienda

$ 808,163.63 $ 793,602.05 $ 1,030,750.44
Montaje Mecánico de Equipos A-296210 Sala de Compresores

$ 249,415.64 $ 162,393.20 $ 310,141.84
Montaje Mecánico de Equipos A-296220 Planta de Preparación de Lechada
de Cal $ 348,657.18 $ 1,100,171.29 $ 758,732.84
Montaje Mecánico de Equipos A-296230 Planta de Reactivos

$ 73,178.12 $ 137,279.71 $ 159,935.79
MONTAJE DE TUBERIAS, VALVULAS Y
ACCESORIOS
Montaje e Instalacion de Tuberias, Valvulas y Accesorios en A-293200
Molienda $ 1,129,373.98 $ 1,113,959.40 $ 629,610.23
Flotación $ 1,490,846.92 $ 1,195,943.98 $ 766,134.96
Remolienda $ 918,457.09 $ 591,051.51 $ 358,878.68
Sala de Compresores $ 189,179.47 $ 230,773.94 $ 93,306.95
Planta de Preparación de Lechada de Cal $ 467,039.55 $ 449,323.66 $ 313,861.71
Planta de Reactivos $ 188,235.27 $ 187,475.66 $ 107,273.01
MONTAJE DE EQUIPOS, CABLES Y
ACCESORIOS ELECTRICOS
Instalacion Electrica en A-293200 Molienda

$ 4,665,366.58 $ 4,324,957.29 $ 4,532,518.36
Instalacion Electrica en A-293300 Flotación

$ 3,469,679.16 $ 3,155,576.78 $ 2,976,037.29
Instalacion Electrica en A-293400 Remolienda

$ 2,602,756.57 $ 2,371,385.51 $ 2,397,385.93
Instalacion Electrica en A-26210 Sala de Compresores

$ 842,531.77 $ 787,005.84 $ 603,672.49
Instalacion Electrica en A-296220 Planta de Preparación de Lechada de Cal

$ 62,613.03 $ 47,263.97 $ 49,326.19
Instalacion Electrica en A-26230 Planta de Reactivos

$ 43,525.15 $ 34,941.59 $ 35,707.47
MONTAJE DE ESTRUCTURA METÁLICA Montaje de estructura metálica

$ 695,138.73 $ 734,364.27 $ 453,787.62
MONTAJE DE INSTRUMENTOS, FIBRA
OPTICA Y ACCESORIOS
Montaje de Instrumentos, Fibra Optica y Accesorios A-293200 Molienda

$ 205,705.60 $ 217,894.50 $ 164,384.92
Montaje de Instrumentos, Fibra Optica y Accesorios A-293300 Flotación

$ 124,054.14 $ 126,657.70 $ 106,879.50
Montaje de Instrumentos, Fibra Optica y Accesorios A-293400 Remolienda

$ 77,774.41 $ 77,022.86 $ 47,713.86
Montaje de Instrumentos, Fibra Optica y Accesorios A-296210 Sala de
Compresores $ - $ - $ -
Montaje de Instrumentos, Fibra Optica y Accesorios A-296220 Planta de
Preparación de Lechada de Cal $ 85,719.52 $ 103,616.98 $ 74,754.05
Montaje de Instrumentos, Fibra Optica y Accesorios A-296230 Planta de
Reactivos Concentradora $ 69,943.45 $ 114,575.07 $ 143,514.80
TOTAL $ 28,990,032.01 $ 29,640,942.62 $ 30,333,057.75
A continuación, se muestra la evaluación técnica (TBA) de

acuerdo con los criterios de evaluación desarrollados con el
equipo evaluador.
32
Tabla N.° 8. Evaluación técnica (TBA)
HV Contratistas S.A. y JJC-Schrader
GyM S.A. COSAPI S.A.
Camargo S.A.C.
ASPECTOS CLAVE PESO PUNTOS* VALOR PUNTOS* VALOR PUNTOS* VALOR
Precio Total 15 99 14.85 98 14.70 96 14.40
Análisis de Precios Unitarios 15 99 14.85 98 14.70 96 14.40
Seguridad y Medio Ambiente 7.5 100 7.50 96 7.20 85 6.38
Calidad 7.5 80 6.00 90 6.75 85 6.38
Experiencia 10 90 9.00 85 8.50 80 8.00
Maquinaria y equipo 15 95 14.25 90 13.50 88 13.20
Fuerza de trabajo 10 98 9.80 100 10.00 90 9.00
Procesos constructivos 10 90 9.00 78 7.80 73 7.30
Excepciones Técnicas 5 88 4.40 90 4.50 85 4.25
Excepciones Comerciales 5 95 4.75 93 4.65 90 4.50
TOTAL 100.00 94.40 92.30 87.80
● Carta de recomendación (LOR)

Documento emitido por M3 al cliente, en el cual se realiza la
evolución técnica y comercial recomendando un postor
ganador. Ver Anexo N.° 1.
● Carta de intento o carta de adjudicación por parte del

cliente
Documento emitido por el cliente, en el cual se adjudica o se
da la buena por al postor ganador. Ver Anexo N.° 2.
33
4.1.2. Actividades relacionadas con la administración de contratos
● Formato de contratos de construcción y servicios

Para esta licitación, se usó el formato de contrato de
construcción.
● Control de pagos según avance de obra

Se listan las valorizaciones o estados de pago y se controlan
las amortizaciones y retenciones.
Tabla N.° 9. Control de pagos según avance de obra

RETENCIÓ RETENCIÓN
ANTICIPO AMORTIZACIÓ VALOR NETO
DESCRIPCIÓ VALOR N FONDO FIEL
S N A FACTURAR
N TOTAL $. GARANTÍA CUMPLIMIE
$. $. $.
$. (10 %) NT $. (10 %)
Primer adelanto
(12 %) - 3,287,956.69 3,287,956.69
Principal
Valorización 1 219,661.33 219,661.33 -21,966.13
Valorización 2 591,902.52 591,902.52 -59,190.25
Valorización 3 1,164,801.57 1,164,801.57 -116,480.16
Valorización 4 782,927.58 782,927.58 -78,292.76
Valorización 5 945,750.64 -657,591.34 288,159.30 -94,575.06
Valorización 6 800,015.07 -657,591.34 142,423.73 -80,001.51
Valorización 7 1,156,545.58 -657,591.34 498,954.24 -115,654.56
Valorización 8 1,312,197.64 -657,591.34 654,606.30 -131,219.76
Valorización 9 1,061,654.67 -657,591.34 404,063.33 -106,165.47
Valorización 10 1,434,549.36 1,434,549.36 -143,454.94
Valorización 11 1,046,775.13 1,046,775.13 -104,677.51
Valorización 12 2,722,760.43 2,722,760.43 -272,276.04
Valorización 13 1,078,928.84 1,078,928.84 -107,892.88
Valorización 14 877,130.71 877,130.71 -87,713.07
Valorización 15 1,805,897.11 1,805,897.11 -180,589.71
Segundo
- 5,000,000.00 5,000,000.00 -
adelanto
Valorización 16 3,553,639.94 3,553,639.94 -355,363.99
34
Valorización 17 1,106,046.18 1,106,046.18 -110,604.62 -110,604.62
Valorización 18 2,697,519.52 -1,000,000.00 1,697,519.52 -269,751.95 -269,751.95
Valorización 19 824,784.72 824,784.72 -82,478.47 -82,478.47
Valorización 20 578,923.01 578,923.01 -57,892.30 -57,892.30
Valorización 21 5,865,520.20 -4,000,000.00 1,865,520.20 -586,552.02 -586,552.02
Valorización 22 1,163,140.19 1,163,140.19 -116,314.02 -116,314.02
Valorización 23 504,019.90 504,019.90 -50,401.99 -50,401.99
33,295,091.84 8,287,956.69 -8,287,956.70 33,295,091.83 -3,329,509.18 -1,273,995.37
● Órdenes de cambio
Se listan las ordenes de cambio, por cambio de alcance o
trabajos adicionales, ampliación de plazo o inclusión de
nuevas cláusulas al contrato.
Tabla N.° 10. Lista de órdenes de cambio
VALOR ORIGINAL + ÓRDEN DE CAMBIO

DESCRIPCIÓN VALOR DÓLARES
VALOR ORIGINAL DEL
$ 27,399,639.10
CONTRATO
Orden de cambio 01 $ 49,961.76
Orden de cambio 05 $ 1,010,996.89
Orden de cambio 06 $ 4,228,004.61
Orden de cambio 08 $ 1,307,921.92
Orden de cambio 12 $ -2,993,006.46
35
Orden de cambio 13 $ 1,103,859.24
Orden de cambio 15 $ 3,087,136.32
Total ($) USD 38,557,869.11
● Fianzas o garantías bancarias

Se registran las pólizas de seguros y se hace seguimiento y
control hasta el término del contrato.
Tabla N.° 11. Registro de fianzas o garantías bancarias
● Pólizas de seguros
Se registran las pólizas de seguros y se hace seguimiento y
control hasta el término del contrato.
Tabla N.° 12. Registro de pólizas de seguros
36
● Comunicaciones
Se registran las cartas de entrada y salida y se da respuesta, de
acuerdo con las condiciones del contrato.
Tabla N.° 13. Registro de comunicaciones
4.1.3. Actividades relacionadas con el cierre de contratos

Se listan, a continuación, los requerimientos que se necesitan para el
cierre de contratos.
Tabla N.° 14. Actividades relacionadas al cierre de contratos
ÁREA RESPONSABLE DE
ÍTEM ACTIVIDADES DE CIERRE SÍ NO
REVISIÓN
1 Acta de Entrega o Conformidad Final de Obra Usuario (construcción)
2 Planos As build Ingeniería
3 Planos Red line Ingeniería
4 Status de RFI cerrado Ingeniería
5 Punch List cerrado Ingeniería
6 Información Vendor Ingeniería
7 Dossier de calidad según esquema del proyecto Calidad
37
8 Compromiso / Garantía de obra (Carta Fianza) Contratos
Seguridad, Salud Ocupacional
9 Todo incidente/accidente de seguridad resuelto
y Medio Ambiente
Seguridad, Salud Ocupacional
10 Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
y Medio Ambiente
Verificación de No adeudo del contratista al
11 cliente (Combustible, indemnizaciones, Contratos
penalidades, etc.)
Repuestos / Herramientas / Equipos devueltos a
12 Almacén / Construcción
almacén (SurPlus)
Documento de No adeudo emitido por el
contratista dejando constancia de que el cliente no
13 Contratos
le adeuda monto alguno (Salvo última
valorización y/o Fondo de Garantía)
Descargo del contratista y Certificación de No
14 Contratos
Adeudo de Pagos
Constancias de No Adeudo emitidas por
15 Contratos
subcontratistas / proveedores al contratista
16 Devolución de Fotochecks completado Administración
17 Desmovilización verificada y aprobada Usuario (construcción)
Desactivación de accesos a recursos informáticos
18 M3 / Cliente
/ frecuencia de radios / devolución de equipos
19 Relación de Correspondencia emitida y recibida Contratos
20 Valorización final aprobada Contratos
21 Carta(s) Fianza devuelta(s) Contratos
Constancia de presentación de información
22 Administración
laboral y no existencia de reclamos laborales
Liquidación de beneficios sociales de
23 trabajadores cesados o carta de reubicación a otra Administración
operación firmada por el Representante Legal
38
Constancia del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo certificando que el
24 Administración
contratista no registra reclamo de índole laboral
vigente
Exámenes médicos de salida y NO deuda por
25 Administración
medicinas
26 Evaluación del contratista Contratos / Construcción
4.2. Aspectos técnicos de la actividad profesional
4.2.1. Metodologías o guías
a. PMI
Project Management Institute (PMI) es la asociación profesional sin
fines de lucro más importante y de mayor crecimiento a nivel mundial
que tiene como misión convertir a la Gerencia de Proyectos como la
actividad indispensable para obtener resultados en cualquier actividad
de negocios. En la práctica, es un grupo de profesionales de la Gerencia
de Proyectos que se dedican a promover el desarrollo del conocimiento
y las competencias básicas para el ejercicio profesional (PE-PMI,
2012).
b. PMBOK
El más famoso y reconocido producto del PMI es el Project
Management Body of Knowledge (PMBOK). Como su nombre lo
sugiere, describe un conjunto de conocimientos y de prácticas
aplicables a cualquier situación que se requieran formular, las cuales
han sido concebidas luego de la evaluación y el consenso entre
profesionales pares sobre su valor y utilidad. Tales prácticas han sido
compiladas y mejoradas durante los últimos veinte años gracias al
39
esfuerzo de profesionales y académicos de diversos ámbitos
profesionales y especialmente de la ingeniería (PE-PMI, 2012).
c. Proceso de la gestión de contratos según guía PMBOK

La gestión del contrato no se limita únicamente a la fase inicial de
negociación y firma del mismo. Durante todas las etapas que
constituyen el ciclo de vida de un proyecto, se hace necesaria una
adecuada gestión y revisión continua del contrato inicial de hacerlo
acorde con el proyecto que va siendo desarrollado.
Cambios y nuevas oportunidades de mejora hacen que las
especificaciones iniciales tengan que ser revisadas y adaptadas.
Asimismo, nunca está exenta la aparición de conflictos entre las partes
y cada uno de los procesos de pagos y costes tiene que ser
correctamente administrado si se quieren lograr alcanzar los objetivos
acordados. Cada una de estas etapas se describen a continuación
(PMBOK, 2016).
40
Figura N.° 5. Proceso de gestión de contratos según guía PMBOK
Fuente: Según guía PMBOK
4.2.2. Técnicas de evaluación
d. Ley de Pareto
La Ley o Principio de Pareto, también conocida como la Regla del
80/20 (o 20/80), establece que el 20 % del esfuerzo destinado a una
tarea genera un 80 % de los resultados. Esto es aplicable a distintas
áreas, como la actividad empresarial o el ámbito personal.
Otra forma de entender la ley de Pareto es que el 20 % de las causas
origina el 80 % de las consecuencias.
Podemos aplicar esta norma en las operaciones de una compañía,
donde el 80 % de los ingresos pueden provenir del 20 % de los clientes
(CepymeNews, 2019).
41
Tomando como referencia lo antes mencionado, M3 establece en el
plan de gestión de contratos y servicios mineros y de construcción la
aplicación del principio de Pareto (80/20) en la evaluación comercial
de las licitaciones. Ello permite identificar las partidas cuyo costo es
el más relevante para el proyecto, permitiendo, de esta manera,
enfocarse en la revisón exhaustiva de estas partidas o ítems del
presupuesto.
4.2.3. Instrumentos
A continuación, se muestra la tabla con los principales registros,
reportes y controles que se gestionarán durante la formación, la
administración y el cierre de contratos, así como los principales
destinatarios y el propósito de cada documento. La periodicidad es
recomendada y se conciliará con el cliente:
Tabla N.° 15. Lista de instrumentos
Formato Propósito Responsable Emisión Distribución

Registro de Seguimiento, Gerente de Mensual M3-Cliente
contratos concurso y Contratos
asignación en tiempo
Estatus de contratos Verificación de Asistente Semanal Interno
controles de contrato Administrativo
Control de contrato Coordinación con Administrador de Semanal M3
Costos Contratos
Control de Gestor de Cambios Administrador de Semanal Interno
instrucción de obra Contratos
o trabajos
adicionales
42
Action List para Seguimiento de Asistente Quincenal M3
órdenes de cambio modificaciones al administrativo
contrato
Reporte de control Avances de obra Gerente de Mensual Cliente
proyecto Contratos
Reporte de facturas Estatus de pagos Gerente de A Solicitud Cliente
Contratos
Control de pólizas Monitoreo de Asistente N/A Interno
vigencias Administrativo
Control de Asignación de Gerente de N/A Interno
administradores contratos para Contratos
administración
Control de cobros Monitoreo de Administrador de A Solicitud M3
revertidos reclamos y Contratos
penalidades
Registro de Cierre Seguimiento de Gerente de Mensual M3-Cliente
de Contratos progreso en cierres Contratos
4.2.4. Equipos y materiales utilizados en el desarrollo de las actividades

M3 establece en el plan de gestión de contratos y servicios mineros y de
construcción los siguientes equipos y materiales:
a. Equipos y materiales
- Laptop DELL Latitude 7410
- PC estacionarias
- Plotters
- Impresora Xerox 7220
- Útiles de escritorio
43
b. Software especializado
Tabla N.° 16. Softwares especializados
TIPO DE
ID SOFTWARE
DOCUMENTOS
1 Documentos Microsoft Office (Word, Excel, Power Point, Acces).
2 Planos Revit, Inventor, Tekla, Autocad, Civil 3D, Plant 3D
3 Cronogramas ASTA Power, MS Project, Primavera
4 Comunicaciones MS Outlook
5 Archivos portables Adobe Acrobat, Bluebeam
6 Softwares aplicativos Sap2000
4.3. Ejecución de las actividades profesionales
4.3.1. Cronograma de actividades realizadas
La formación de contratos para una licitación de construcción en la
industria minera se realiza en un promedio de nueve semanas.
Figura N.° 6. Cronograma de actividades en formación de contratos

44
El cronograma de actividades en la administración de contratos
dependerá del tiempo de ejecución del servicio. Por lo general, un
contrato de construcción de obras electromecánicas para minera tiene
una duración de 16 a 18 meses.
Figura N.° 7. Cronograma de actividades en administración de contratos

El cronograma de actividades para el cierre de contratos tiene una
duración de dos meses.
Figura N.° 8. Cronograma de actividades en cierre de contratos

4.3.2. Proceso y secuencia operativa de las actividades profesionales

A continuación, se representa a través de diagrama de flujo la
secuencia de actividades que se desarrollan entre M3 y el cliente.
45
Figura N.° 9. Diagrama de flujo de la secuencia de actividades en la formación de
contratos
secuencia de actividades que se desarrollan entre M3 y el cliente.
46
Figura N.° 10. Diagrama de flujo de la secuencia de actividades en la administración
de contratos
secuencia de actividades que se desarrollan entre proceso.
47
Figura N.° 11. Diagrama de flujo de la secuencia de actividades en el cierre de
contratos
48
CAPÍTULO V
RESULTADOS
5.1. Resultados finales de las actividades realizadas

Como resultado de la implementación del plan de gestión de contratos y servicios
mineros y de construcción en la empresa M3 Ingeniería Perú S.A.C., detallamos a
continuación las principales actividades realizadas en el Proyecto Ampliación
Toquepala a 120,000 TMPD:
5.1.1. Formación, administración y cierre de contratos
5.1.1.1. Tipos de contratos adjudicados por tipo de alcance
A continuación, se listan los contratos adjudicados por tipo de alcance,

donde:
- EPC : Ingeniería, procura y construcción
- C : Construcción
- S : Servicios
Tabla N.° 17. Tipos de contratos por tipo de alcance
Tipo de
Contratista Nombre del contrato
Contrato
Servicios de ingeniería y procura de la Subestación Eléctrica

ABB S.A.
EPC Plaza y Línea Eléctrica en 138 KV
Obras de construcción y comisionamiento de la Subestación
COPEMI
EPC Eléctrica Plaza y Línea eléctrica en 138kV
Ingeniería, procura, montaje y comisionamiento para la Planta de
Outotec Peru SAC
EPC Filtros del Proyecto Ampliación Toquepala 120 000 TMPD
Ingeniería, suministro, fabricación y montaje de tanques de agua
IMCO Servicios
fresca y agua recuperada (a-6320, a-4300) para el Proyecto
S.A.C.
EPC Ampliación Toquepala 120 000 TMPD
Servicios de ingeniería, suministro, fabricación y montaje de
Fabertek S.A.C. tanques de molibdeno para las Áreas 293500, 293700, 295300,
EPC 295600 y Lechada de Cal (área 296220)
Sistema filtro de armónicos, factor de potencia y compensación
GE International
EPC reactiva PAT
49
A&Q Ingenieros y EPC - Líneas eléctricas de distribución en 34.5Kv para el
Consultores S.A.C. Proyecto Ampliación Toquepala a 120 000 TMPD.
EPC
Servicio de ingeniería, procura y construcción del sistema de
Hidrosistemas Baja
protección contra incendios para el Proyecto de Ampliación
del Perú S.A.C.
EPC Toquepala a 120 000 TMPD.
Trabajos de obra civil e instalación de acero estructural de
chancado y clasificación secundaria, chancado y clasificación
Cosapi S.A.
terciaria y el edificio de finos para el Proyecto de Ampliación
C Toquepala (2300, 2400, 2500, 3100)
Trabajos de obra civil e instalación de acero estructural de
Molienda, Flotación, Remolienda, Sala de Compresores, Tanques
GyM S.A. de Lechada de Cal y Planta de Reactivos para el Proyecto
Ampliación Toquepala a 120 000 TMPD (3200, 3300, 3400,
C 6210, 6220, 6230)
Servicios Generales Instalaciones para operaciones y mantenimiento para el Proyecto
C Aragón S.A.C. Ampliación Toquepala a 120 000 TMPD.
Trabajos de obra electromecánica para pila de intermedios,
GyM S.A. chancado y clasificación secundaria - terciaria y edificio de finos
C (A-2300, A-2400, A-2500, A-3100)
Trabajos de obra electromecánica para Molienda, Flotación y
Remolienda, Sala de Compresores, Planta de Preparación de
GyM S.A.
Lechada de Cal y Planta de Reactivos (A-3200, A-3300, A-3400,
C A-6210, A-6220, A-6230)
Trabajos de obra electromecánica para instalación de espesador
JJC-Schrader de concentrado colectivo de Cu-Mo (293500-TH-001) y
Camargo S.A.C. espesadores de concentrado de cobre (295100-TH-002, 295100-
C TH-03) para el Proyecto de Ampliación Toquepala
Suministro e instalación de engomado para reparaciones de
Tecnomina S.A.C. tuberías, tanques, cajones, canaletas y ductos en sitio para para el
C Proyecto Ampliación Toquepala 120 000 TMPD
Anddes Asociados Estudio de verificación de parámetros geotécnicos para el
S S.A.C. Proyecto de Ampliación Toquepala a 120 000 TMPD.
Suministro de material eléctrico en obra para el Proyecto
CSE del Peru S.A.C.
S Ampliación Toquepala a 120 000 TMPD
Servicio de elaboración del manual de operaciones para la
Tecsup
S expansión de Toquepala a 120 000 TMPD
50
Cantidad de Contratos Adjudicados por Tipo de
Alcance
7 8
EPC C S
Figura N.° 12. Cantidad de contratos adjudicados por tipo de alcance

5.1.1.2. Contratos adjudicados por monto o valor en USD

En el grafico, se puede observar el valor o el monto (millones de
dólares) de contratos adjudicados durante la construcción de proyecto
Ampliación Toquepala a 120 000 TMPD.
51
Valor de Contrato
USD
30.00 27.40 27.10
Millones
24.84
25.00
19.34 19.63
20.00
14.29
15.00
10.06
10.00 7.46 7.58
5.18 4.67
5.00 3.34
2.01 1.46 1.64
0.97 0.56 1.18 0.67 1.06
0.11 0.13
-
Figura N.° 13. Contratos adjudicados por monto o valor en USD

5.2. Logros alcanzados

- Implementar planes, procedimiento, formato y registros de seguimiento y control en
la gestión de contratos y servicios mineros.
- Control y seguimiento del presupuesto asignado para el proyecto (830 millones).
- Administrar el presupuesto asignado para contrataciones (295 millones).
- Ahorro de 10 millones de dólares, producto de negociaciones durante la ejecución
de proyecto.
- Eliminación de reclamos por adjudicación de trabajos adicionales.
- Realizar cobros revertidos o deductivos por 424 000.00 dólares.
- Negociación de costos indirectos de 30 % a 12 % para trabajos adicionales.
- Ajuste de precios unitarios para trabajos adicionales.
- Ajuste de costo de HH por trabajos adicionales ejecutados a TyM.
- El proyecto se ejecutó por debajo del presupuesto asignado.
- Cierre de contratos sin reclamos ni arbitrajes.
52
5.3. Dificultades encontradas
- No disponer de información o data que ayude a la implementación de planes,
procedimiento, formato y registros de seguimiento y control en la gestión de
contratos y servicios mineros.
- Al tener cinco oficinas a nivel mundial se hace difícil la comunicación y la
coordinación con los responsables de la Gerencia de Contratos de los otros países,
para la revisión y el cierre de los documentos del Área de Contratos.
- Poco compromiso de la Gerencia General de la oficina principal de la empresa para
la implantación de planes, procedimiento, formato y registros de seguimiento y
control en la gestión de contratos.
- Las gerencias de M3 no conocen las exigencias de los clientes mineros en Perú
respecto de la información que se requiere para la gestión de contratos.
5.4. Planteamiento de mejoras

5.4.1. Metodologías o guías propuestas
a. PMI
Project Management Institute (PMI) es la asociación profesional sin
fines de lucro más importante y de mayor crecimiento a nivel mundial
que tiene como misión convertir a la gerencia de proyectos como la
actividad indispensable para obtener resultados en cualquier actividad
de negocios (PE-PMI, 2012).
b. PMBOK
El más famoso y reconocido producto del PMI es el Project
Management Body of Knowledge (PMBOK). Como su nombre lo
sugiere, describe un conjunto de conocimientos y de prácticas
aplicables a cualquier situación que requiera formular, las cuales han
sido concebidas luego de la evaluación y el consenso entre
profesionales pares sobre su valor y utilidad (PE-PMI, 2012).
53
c. Proceso de la gestión de contratos según guía PMBOK
La gestión del contrato no se limita únicamente a la fase inicial de
negociación y firma del mismo. Durante todas las etapas que
constituyen el ciclo de vida de un proyecto, se hace necesaria una
adecuada gestión y revisión continua del contrato inicial, de hacerlo
acorde con el proyecto que va siendo desarrollado (PMBOK, 2016).
5.4.2. Descripción de la implementación

Para la implementación del Plan de gestión de contratos y servicios mineros
y de construcción en la empresa M3 Ingeniería Perú S.A.C., se ha tomado
como referencia el proceso de gestión de contratos del PMBOK. Esta guía
ha servido como referencia para conocer los procesos mínimos requeridos
en el Área de Contratos que nos ayude a controlar el alcance, el costo y el
tiempo en la ejecución de los proyectos mineros, ya que nunca está exenta
la aparición de conflictos. Asimismo, los procesos de pagos tienen que ser
correctamente administrados si se quieren lograr alcanzar los objetivos en
la construcción de los proyectos.
54
Figura N.° 14. Proceso de gestión de contratos según guía PMBOK
Fuente: Según guía PMBOK
5.5. Análisis
La visión transversal de la formación de un ingeniero industrial es un valor agregado
para el desempeño en diferentes áreas de la industria de la construcción. Por ello, el
ingeniero industrial siempre busca participar en las mejoras del proceso que ayude a
las empresas a ser más eficientes y competitivas en el mercado. En ese sentido, durante
la dirección del Área de Contratos de la empresa M3, se ha podido lograr la
implementación del Plan de gestión de contratos y servicios mineros y de construcción
que nos permita realizar seguimiento y control en las etapas de formación,
administración y cierre de todos los contratos adjudicados para la construcción del
proyecto.
Resaltar que durante los últimos cuatro años de la implementación del Plan de gestión
de contratos, se han obtenido logros importantes respecto de la gestión contractual y
se han logrado identificar y mejorar los problemas que no habían sido percibidos en
las etapas de formación, administración y cierre de contratos.
55
La existencia de un responsable de la gestión contractual es imprescindible para el
seguimiento y el control en la administración de contratos.
Finalmente, mencionar que el plan de gestión de contratos se ha logrado estandarizar
y replicar en todas las oficinas de la empresa M3 Ingeniería Perú S.A.C.
5.6. Aporte del bachiller en a la organización

En el 2016, cuando ingresé a trabajar a la empresa M3 Ingeniería Perú S.A.C. para
desempeñarme en la posición de gerente de Contratos para el proyecto Ampliación
Toquepala a 120 000 TMPD, no se contaba con planes, procedimiento, formato y
registros de seguimiento y control en la gestión de contratos y servicios mineros. Por
lo tanto, surgió la necesidad de implementar un Plan de gestión de contratos y se me
encomendó liderar el desarrollo de las actividades:
- Establecer, con el gerente de Proyecto, la estrategia de contratación
óptima para la ejecución del proyecto (solicitud de paquetes de cotización
- RFQ).
- Coordinar y gestionar la preparación de los documentos de licitación
comercial y técnica.
- Definir el Comité Evaluador de Propuestas.
- Emitir paquetes de solicitud de ofertas a los postores aprobados.
- Preparar los criterios de evaluación para su aprobación por el equipo del
proyecto y/o el cliente.
- Coordinar con las áreas del proyecto las respuestas a la ronda de preguntas
de los postores.
- Preparar y organizar reuniones/ talleres de licitadores, como reuniones de
aclaración de ofertas y reuniones previas a la adjudicación, con el fin de
garantizar un entendimiento y un acuerdo completos entre M3, el cliente
y el contratista sobre todos los asuntos contractuales.
- Evaluar de ofertas comerciales y gestionar la evaluación de las ofertas
técnicas.
- Preparar el resumen de la oferta técnica – comercial y la recomendación
general para adjudicar el contrato.
56
- Preparar los documentos del contrato de acuerdo con los procedimientos
corporativos de M3 y el Cliente.
- Preparar y mantener los documentos de informes de estado y control.
- Ser responsable de la implementación de contratos y procedimientos de
gestión comercial para la administración del contrato.
- Analizar los términos y las condiciones generales del contrato para resaltar
áreas de riesgo como ambigüedades, conflictos o desviaciones del alcance
del trabajo.
- A medida que avanza el trabajo, hacer recomendaciones a la Gerencia del
Proyecto sobre la mitigación de riesgos; monitorear de cerca y apoyar las
acciones correctivas y recomendar las compensaciones apropiadas.
- Ser responsable del desarrollo y la gestión de los mecanismos adecuados
para monitorear el cumplimiento de los términos y condiciones del
contrato.
- Ser responsable de trabajar con los otros miembros del equipo del
proyecto para asegurar que se identifiquen las acciones o inacciones
relacionadas con M3 y con el cliente que podrían resultar en posibles
cambios en el contrato o reclamos.
- Revisar y recomendar todas las variaciones y los reclamos del contratista.
- Aprobar pagos intermedios al contratista según avance de obra.
- Gestionar las actividades de cierre de contratos, incluida la documentación
técnica – comercial final.
57
CONCLUSIONES
- Luego de realizar el presente trabajo de suficiencia profesional, queda demostrado que las
contrataciones constituyen un proceso de toma de decisiones de parte del cliente. Por lo
tanto, el presente trabajo desarrolló fundamentos teóricos y prácticos sobre el proceso de
gestión de contrataciones en la industria minera, específicamente en las del rubro de la
construcción. Quedó demostrada la importancia de realizar un adecuado proceso de
contratación para lograr el éxito de los proyectos. El proceso abarca básicamente tres
etapas fundamentales en la gestión de contratos como son: formación de contratos,
administración de contratos y cierre de contratos.
- No contar con una buena gestión de contratos permite afrontar de manera no organizada
la realización de los proyectos de construcción; por lo tanto, no se optimizan los procesos
o las operaciones y no se cumple con los objetivos de costo, calidad, plazo y seguridad de
proyecto.
- M3 debe enfocarse en mejorar el manejo en la gestión de los contratos de construcción y
de servicios, debido a que estos representan uno de los mayores problemas en la ejecución
de un proyecto.
- El desarrollo de u,n plan de gestión de contratos permitió una visión más clara de la
situación real de la empresa en los trabajos de gerenciamiento de la construcción y, por
ende, optar por las estrategias más adecuada para alcanzar los objetivos del proyecto.
- Para la aplicación del plan de gestión de contratos se realizó un caso real referente al
proceso de licitación denominado “Trabajos de obra electromecánica para Molienda,
Flotación y Remolienda, Sala de Compresores, Planta de Preparación de Lechada de Cal
y Planta de Reactivos (A-3200, A-3300, A-3400, A-6210, A-6220, A-6230) para el
Proyecto de Ampliación Toquepala. En dicho proceso, se aplico el plan de gestión de
contratos (procedimientos, formatos y registros).
- Con la implementación del plan de gestión de contratos se buscan mitigar los riesgos y las
oportunidades del proceso de contratación.
- El plan de gestión de contratos fue implementado y validado en la empresa Southern Perú
Copper Corporation.
58
- En el presente trabajo, se puede demostrar que un adecuado control en la gestión de los
contratos, teniendo como base el manejo de la información, puede evitar en lo posible
variaciones que originen reclamos y mayor costo al proyecto.
59
RECOMENDACIONES
- El presente trabajo se realiza sobre la base de las tendencias actuales en el proceso de

contratación en la industria minera de nuestro país y las deficiencias en este proceso que
representan el común denominador en las empresas que se dedican al gerenciamiento de
proyectos (EPCM), así como la implementación de un Plan de gestión de contratos que
permita direccionar las prácticas de contratación actuales mediante la aplicación de
lineamientos y procedimientos de contratación en la industria minera. En tal sentido, se
recomienda continuar con la investigación y complementar nuevas alternativas que
permitan seguir un adecuado proceso de contratación que contribuya con la empresa y los
clientes.
- Las empresas consultoras y los clientes en el país están buscando ser más eficientes en sus
proyectos, tratando de reducir costos sin descuidar la calidad y la seguridad. Por ello, es
necesario contar con un sistema de gestión de contratos adecuado que les permita afrontar
de manera ordenada y eficiente sus proyectos de construcción.
- Contar con el staff adecuado y oportuno para llevar con éxito el sistema de gestión de
contratos. Esto permitirá detectar desviaciones al alcance y tomar las medidas correctivas
para cumplir con los objetivos. El staff debe estar capacitado para llevar con orden y
criterio los pasos que se deben seguir para el sistema de gestión de contratos.
- El sistema de gestión de contratos debe retroalimentarse de información de los proyectos
para verificar sus procesos y corregir o modificar aquellos pasos que no son convenientes
o adecuados para la gestión de los contratos.
- Muchos de los trabajos de investigación relacionados con la gestión de contratos en la
construcción se centran en el marco legal de las contrataciones y lo que se buscan es un
plan o guía práctica de cómo llevar a cabo el proceso de contratación. Por lo tanto, se
busca generar más modelos o guías que complementen lo propuesto en el presente trabajo
de manera constructiva.
- El plan de gestión de contratos propuesto puede ser adaptado a las necesidades de cada
empresa; sin embargo, el enfoque está relacionado a empresas dedicas al gerenciamiento
de construcción (EPCM).
60
REFERENCIAS
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marzo 2021]. Disponible en: https://pirhua.udep.edu.pe/handle/11042/1426
62
ANEXOS
Anexo N.° 1: Modelo de carta de recomendación
63
64
65
66
67
68
Anexo N.° 2: Modelo de carta de adjudicación o intento
69

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FACULTAD DE INGENIERÍA

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Gestión de contratos y servicios mineros

Milton Leodan Garcia Cruzado

Para optar el Título Profesional de

A mi esposa y a mis hijos, porque siempre

El crecimiento económico en el Perú está relacionado con el crecimiento del sector de la

1.2. Actividades principales de la organización

1.3. Reseña histórica de la organización

Figura N.° 1.Organigrama de la Empresa M3 Ingeniería Perú S.A.C.

1.5. Visión y Misión

1.6. Bases legales y/o documentos administrativos

1.7. Descripción del área donde realiza sus actividades profesionales

1.8. Descripción del cargo y de las responsabilidades del bachiller en la institución

2.1. Antecedentes o diagnóstico situacional

En enero de 2016, la Minera Southern Perú Copper Corporation adjudica el contrato

El alcance del contrato EPCM comprende la contratación de empresas constructoras

Tabla N.° 1. Lista de contratos de servicios y de construcción

Trabajos de Obra Civil e Instalación de Acero Estructural de Molienda,

Durante el diagnostico situacional para iniciar el proceso de contratación, se encontró

2.1.2. Antecedentes a nivel internacional

2.1.3. Antecedentes a nivel nacional

2.2. Identificación de oportunidad o necesidad en el área de actividad profesional

Tabla N.° 2. Procedimientos para formación, administración y cierre de contratos

Tabla N.° 3. Controles para formación, administración y cierre de contratos

Tabla N.° 4. Formatos para formación, administración y cierre de contratos

2.5. Justificación de la actividad profesional

2.6. Resultados esperados

3.1. Bases teóricas de las metodologías o actividades realizadas

3.1.2. Cliente o contratante

3.1.3. Contratista / Consultor

3.1.8. Tipo de contratos sobre la base del alcance

c. EPC (Ingeniería, procura y construcción)

d. EPCM (Ingeniería, procura y gerenciamiento de la construcción)

3.1.9. Contratos según la modalidad sobre la base del pago

3.1.10. Participantes de la relación contractual

Figura N.° 2. Participantes de la relación contractual

3.1.11. Etapas para la subcontratación de obra

3.1.12. Diagrama de flujo durante las etapas de subcontratación de obra

4.1.1. Actividades relacionadas con la formación de contratos

Tabla N.° 5. Log de contratos

● Requisición o solicitud del servicio

- Solicitud de contrato - RFC

Figura N.° 4. Paquete de licitación

Tabla N.° 6. Cronograma de la licitación

Descripción Fecha estimada

● Evaluación Técnica – Comercial

HV Contratistas S.A. y JJC-Schrader

OBRAS PRELIMINARES Obras Preliminares

MONTAJE MECÁNICO DE EQUIPOS

Montaje Mecánico de Equipos A-293200 Molienda

Montaje Mecánico de Equipos A-293300 Flotación

Montaje Mecánico de Equipos A-293400 Remolienda

Montaje Mecánico de Equipos A-296210 Sala de Compresores

Montaje Mecánico de Equipos A-296230 Planta de Reactivos

Instalacion Electrica en A-293200 Molienda

Instalacion Electrica en A-293300 Flotación

Instalacion Electrica en A-293400 Remolienda